第一篇：廉政提升队伍整体素质
提升卫生人才队伍整体素质
####区三大举措提升卫生人才队伍整体素质
莲都区现有县级医院一家，乡镇卫生院####家。全区现有各类卫生技术人才#####人，其中副高以上职称#人，中级职称##人，初级职称###人;专科以上学历###人，占45.4%。为加快全区卫生人才队伍建设，提高卫生人才队伍的整体素质和服务水平，促进全区卫生事业又好又快的发展，莲都区牢固树立科学人才观，以落实新医改政策为契机，紧紧抓住人才培养、吸引和使用三个重要环节，努力提升卫生人才队伍的整体素质，推动全区卫生人才队伍全面、协调、可持续发展。
(一)创新机制，大力引进和稳定适宜农村的优秀人才
1、想方设法引进高素质卫技人才。把引进人才作为提高人才整体素质、优化人才队伍结构的重要手段，积极争取引进人才的政策支持，对急需引进的高层次人才、短缺专业人才，经单位考核、区卫生局同意、区人劳社保局核准，可直接聘用。
2、招聘一批高校医学毕业生。科学制订招考计划，面向社会公开招考，确保事业发展所需人员。2010年招收录用各类卫生专业人员24名，进一步充实了农村卫生人才队伍。同时，根据上级相关政策，近两年委托金华职业技术学院医学院为全区乡镇卫生院定向培养农村社区医生31人。努力培养一支下得去、留得住、用得上、能胜任的农村社区全科医生、临床医学专科层次的卫生人才。在新聘用人员正式进入岗位之前，举行新聘用人员签约仪式，明确双方权利义务，增强新进人员责任意识以及服务基层服务农村的艰苦奋斗意识。
3、稳定一批基层业务能手。对长期在基层工作的卫技人员在专业技术资格评定、业务培训、待遇政策等方面给予更大的倾斜，鼓励高校医学毕业生到基层医疗机构工作。同时，在全区范围内开展 “服务基层奉献奖”和“基层卫生先进工作者”评选活动，对扎根基层，在平凡的岗位上无私奉献，业务精良、深受当地群众好评的卫技人员给予嘉奖。
(二)拓展培养途径，全面提升医疗卫生队伍整体素质
1、鼓励在职学历教育。支持鼓励在职卫技人员参加成人高等教育举办的各卫生专业学历教育，鼓励有条件的乡村医生参加医学学历教育。通过自费学习取得高层次学历后继续在乡镇卫生院工作满1年的，单位按学历层次分别给予一定的奖励。
2、鼓励职称晋升。积极创造条件引导卫技人员参加职称晋升，不断提高职称层次，使卫生技术人员的知识结构、技能与卫生事业的发展相适应。晋升职称后继续在乡镇卫生院工作满1年的，根据取得职称层次，给予一定资金奖励。
3、建立人才培训基地。在市级医疗机构建立人才培训基地。区卫生局与市人民医院签订了深化协作关系的协议，充分利用市级医院资源，为基层卫技人员开展业务培训。制定《&&&&&新进卫技人员进修培训方案》，从2010年开始乡镇卫生院新进卫技人员必须先到上级医院进修培训1-2年，并在取得执业资格后方可到乡镇卫生院执业上岗，以进一步优化全区卫生专业技术人才队伍，加快提升新进卫技人员的业务水平和实践操作能力，提高乡镇卫生院卫生服务能力。
4、建立在岗培训制度。一是制订了《######卫生专业技术人员三年(2010-2012)培训计划》，以市人民医院、市疾控中心、市妇保院为人才培训基地，用三年时间完成所有在岗人员的轮训，全区全科医生、社区护士岗位培训率三年内要达95%，提高基层卫技人员的业务水平和服务能力。二是加大在职培训力度，加强公共卫生专业知识的在岗培训，积极组织在职医务人员参加全科医学转岗培训、学历再教育和临床轮训，强化乡村医生全科医学知识培训。2010年选送了20名乡镇卫生院业务骨干到市级医院进修学习。组织防疫、妇幼等各类业务培训700余人次，组织全区联村责任医生业务培训220人，完成全科医生岗位培训报名10人，社区护士岗位培训报名14人，组织乡村医生第二批注册培训126人，组织手足口病等传染病防控知识全员培训2000余人次，参加上级组织的各种短期培训班130多人次。
5、与市中心医院合作，开展康复护理适宜技术推广培训，其中碧湖医院和丽云、雅溪、曳岭中心卫生院作为联合体共同参与基层适宜技术的推广，其他乡镇卫生院参加项目的学习培训。并以卫生院医务人员为师资在乡村医生中推广应用适宜技术。
6、培养业务骨干。选拔青年卫技人员，通过有计划地参加培训、到省级医院进修及开展学术交流，使之成为本系统具有较高水平的学科带头人和业务骨干。
(三)深化改革，形成有利于人才成长的机制和环境
1、推进机构改革和“三定”工作。完成政府举办的社区卫生服务机构“三定”工作，明确社区卫生服务机构的功能定位、人员编制和补助标准，人员实行绩效工资。全区乡镇社区卫生服务机构核定编制共计#####人，新增编制127人，城区社区卫生服务中心核定编制223人。
2、建立科学用人机制。坚持公开、平等、竞争、择优的原则，全面推进乡镇卫生院院长选拔任用制度改革，采用公开选拔、竞聘上岗等形式选好卫生院院长。在乡镇卫生院所在区域或更大范围内，选聘作风正、懂技术、善管理的人员担任院长，任期内院长实行考核和目标责任制。对于卫生院综合目标考核连续两年倒数三名或群众满意度低于70%的卫生院院长分别给予黄牌警告、诫勉谈话、免职处理。严格执行财务纪律和院长述职述廉制度，实行院长离任和任期经济审计制度。
3、健全完善人才使用管理和激励保障机制。建立以能力和业绩为导向的、科学的医疗卫生人才评价体制和由德、能、勤、绩等要素构成的医疗卫生人才评价指标体系，并将评价结果与奖惩相结合。实行以岗位工资和绩效工资为主要内容的收入分配方法，待遇能升能降、多劳多得，向关键岗位和优秀人才倾斜。健全医疗卫生服务人员的社会保障，按规定参加各项社会保险。
4、建立基层医疗卫生机构高年资卫技人才津贴制度。设立专项资金，对基层医疗卫生机构聘用的中高级职称人才、重点学科带头人、在基层连续工作达一定年限的卫技人才等给予适当津贴。
5、建立区域内人才流动机制。医疗卫生人才实行区域内统筹管理，人员通过规范招聘和录用分步到位。结合实际情况进行适当的交流，保持卫生人才队伍的工作活力和积极性。
6、严格人员准入制度。严格把好医疗卫生单位人员准入关，逐步抬高进入的“门槛”，控制低学历、低职称的从事医疗卫生业务工作的人员数量。新进人员必须具有全日制大专及以上的医学学历。
第二篇：提升职工队伍整体技能素质调研报告（定稿）
全面提升职工队伍整体技能素质，培养造就一支规模宏大，结构合理、技能精湛的职工高技能人才队伍，是全面建设小康社会，实施“三步走”战略的重要基础条件和重要任务。职工技协作为工会领导下的科技性社会团体，怎样在提升职工队伍整体技能素质中发挥重要作用。对这一问题的研究和实践，将有利于促进职工队伍技能素质提升，促进技术进步、产业升级和结构调整。
一、在提升职工技能素质中，职工技协的固有作用
“坚持提高职工科技素质，推动企业技术进步，促进科技成果转化为现实生产力”是职工技协的主要任务之一。在过去长期的职工技协活动实践中，岗位练兵、技术培训、技术交流、技术创新、技能竞赛等职工技协活动，增为促进科技进步、推进经济和社会发展发挥过积极的作用。进入新时期，面对国家关于加强人才工作的决定，省、州政府关于加强高技能人才队伍建设的部署要求、国家三年五十万、全省三年十万、三年二万高技能人才培养计划，提升职工队伍技能素质，已成为新时期各级职工技协工作的一项重要的任务。而要完成这一任务，职工技协组织有着固有的、重要的作用。
一是组织实施作用。由于工会职工技协是由热爱职工技协活动的科技人员、能工巧匠和管理人员等组成的在工会领导下的群众性科技团体。在组织实施职工技能素质提升工作中，具有充分发挥其参与和科学制定提升计划、科学量化总体目标和具体目标、分阶段组织实施的主导作用。
二是带动示范作用。在各级工会职工技协有计划地组织安排下，职工技协会员、能工巧匠、技术骨干充分发挥提升职工技能的带动示范作用，引导职工建立终身学习理念，在工作中学技术，在学习中钻业务，不断提高广大职工的技能水平和职业技术等级。
三是协作交流作用。由工会职工技协组织技术交流、岗位练兵、技术培训、绝技传授、先进操作法推广、名师带徒、一帮一等技术协作活动，促进职工的技能水平提高。
四是营造学技术、增技能氛围的作用。通过开展技术交流协作，激励职工学技术、增技能，大力弘扬劳动光荣、知识崇高、人才宝贵、创造伟大、技能重要的时代精神，丰富和发展职工技能提升和职工技协工作的内涵。
五是创造树立全新观念的作用。把提升职工技能作为工会职工技协工作的首要任务，把职工高技能人才资源作为企业发展和技协活动的重要资源。只有唯此，才能在提升职工技能活动中充分发挥职工技协的重要主体地位作用。
二、提高职工技能素质工作中工会职工技协面临的新情况和新问题
实施职工技能提升计划，职工技协有着十分重要的作用。但是在市场经济体制建立和企业经济成份、组织形式、劳动关系、利益格局多样化的新形势下，职工技协作用的发挥受到新情况、新问题的影响。
一是企业经济成份变化，对工会职工技协组织巩固和发展的影响。在过去的八十年代和九十年代，我州企业工会职工技协组织曾得到大发展，个旧、开远、蒙自等县市和众多企业职工技协作用得到充分发挥。但是，随着改革的深入，国有企业改组改制的推进和结束，有的职工技协随着企业的关、停、并、转和破产而消亡。有的职工技协随着公有制企业改制后的私有化、民营化而停止了活动;有的新建企业由于缺乏对职工技协组织的认识和了解，影响到职工技协的建立和发展。
二是劳动关系的变化，对工会职工技协组织巩固和发展的影响。公有制企业改制前，在本企业连续工作10年，或有工龄15年以上的技术工人大都与企业订立无固定期劳动合同，企业技术工人相对稳定。但是，随着企业改制和公有制企业经济性质的改变，这种相对稳定的劳动用工关系基本被打破。不同等级的技术工人或因与业主不和而被炒了尤鱼，或因自身的技术实力较强而另谋高就，在这一新的情况下，技术工人、技术骨干流失的现象时有发生，原有职工技协组织中的成员也发生大的变动，一度影响了职工技协组织建设和活动的开展。
三是少数企业的消极行为，对工会职工技协开展活动的影响。首先是少数企业对技协活动重视不够。在近几年我们的工作实践中，曾出现这样的不正常现象。在州、县市工会组织开展技术交流、技术培训、技能竞赛中，少数企业主消极“支持”，认为参加以上活动是职工的个人行为，与企业关系不大，片面认为职工参加技术培训、技能竞赛活动影响生产。担心职工职业技能等级高了，“翅膀硬了”，增加跳槽的条件，担心开展技协活动后企业技术外流。虽然这样的现象仅在少数企业出现，但反映出企业主对技术工人学技术增技能的漠视和对职工技协开展活动的影响。
四是技协活动缺少经费，对工会职工技协开展活动的影响。开展职工技协活动需要具备必要的经费和物资条件做基础。但是近几年来许多企业职工技协没有明确的经费来源，过去有偿服务所留成的经费渠道减少和阻塞后，活动经费困难。没有明确的经费来源，使职工技协活动的开展受到影响。
三、充分发挥职工技协在提升职工技能素质中作用的思路
根据提升职工技能素质的目标任务要求和当前工会职工技协面临的新情况和新问题，应从职工技协的组织保证、计划实施、措施落实等方面加强探索和实践，充分发挥工会职工技协在提升职工技能素质中的作用。
在组织保证方面，应进一步加强重视对工会职工技协工作的领导，关心支持技协组织建设工作。各级党、政、工都要将职工技协工作列入议事日程，定期研究提升职工技能素质和职工技协活动的问题，专题研究解决提升活动中的具体问题。在年内各县市总工会组建职工技协组织，边疆县总工会建立职工技协办公室的基础上，进行乡镇、社区职工技协工作试点。各级工会组织都要根据当地和企业的情况，加快职工技协组织发展与建设步伐，积极组建各级职工技协组织，把职工中的高技能人才、劳动模范、科技人员、能工巧匠、技术能手、操作能手、管理人员组织到职工技协组织中来，把职工技协建设成为“围绕中心，服务大局”，组织和动员广大职工投身社会主义现代化建设，在各自的岗位上学技术、用技术、增技能，不断提升职工科技素质，提高职工技能，推动企业技术进步，推进产业升级、结构调整、提高经济效益的职工群众性科技团体，充分发挥其在提高职工技能中的特有作用。
在计划实施方面，各级工会职工技协应将提升职工技能素质作为“十一五”规划建功立业的具体行动，从源头上参与制定提升职工技能素质的计划和实施方案。参与对提升计划实施的领导和指导工作，形成强有力的、有效的领导体系。全程参与制定和实施具体的提升目标规划，营造提升活动的教育培训机制、工作创新机制、激励机制，营造良好的尊重人才，技术工人也是人才的环境氛围，保证提升职工技能素质的工作顺利开展。
在措施落实方面，要抓好四个环节的工作。
一是摸底建立技协人才库。摸底建立工会职工技协人才档案，内容包括：职工的基本情况、职业技能情况。基本情况包括：姓名、性别、文化程度、工作时间、工作岗位、技术等级。职业技能情况包括：参加专业培训、技术攻关、技术协作、提合理化建议、技能等级晋升计划、对提升技能的要求、参加技术交流、技术协作的态度和能力等情况。通过摸底建立职工技协和技术工人技能人才库，把符合条件的技能人才组织到职工技协中来，在职工技能提升活动中更好地发挥骨干带头作用。
二是建立培训机制。面对新时期、新形势的条件要求，各级职工技协应发挥其组织技能人才资源优势，与企业、与社会联合办学，在培训形式上拓展创新。职工技能培训不同于一般意义上的职工教育培训，职工技能培训主要是根据企业和行业发展需要，产业调整、产品更新换代的需要，结合职工个性，以新知识、新技能开发、以提高职工职业技能等级为主要目标的专门培训。因而在培训的内容上要突出以岗位技能、相关技能为重点，以新工艺、新技术、新信息、新知识、新方法应用等为重点，把培训成果应用于企业经济建设，实现培训内容的创新。各级职工技协在参与企业技术进步、科学管理和组织各类技术活动中具有优势。因此在职工技能培训中要根据经济社会发展趋势、行业和企业发展对职工技能人才的需求情况，以讲习班、研究班、专题技术讲座、专门技术技能课、专项技能项目点评分析等方式对各类职业等级职工进行规范、科学、有效的培训，对培训方式进行创新。
三是建立激励机制。职工技协历来重视对职工发明创造、职工技能竞赛等活动的激励。在提升职工技能活动中，各级职工技协、尤其是基层职工技协组织要通过学习、培训、创新，最大限度地激发职工的潜能，形成推动各单位提升职工技能的强大动力。各级党委、政府、工会要重视对职工技协组织开展活动的激励。这种激励包含着技协组织价值、知识价值、技能价值、工作能力、贡献大小之间的联系，真正做到对技协组织和对职工个人激励的物资奖励和精神奖励并重，让职工技协和技能职工产生成就感，进一步激发增强求知欲、求进欲，通过激励不断推动提升活动的发展，为企业发展、社会和经济发展作出贡献。当然，在实际操作中还应注重把激励的手段、方法与激励的目的具体化，根据不同的企业、不同的职工、不同的情况制定不同的激励制度。
四是拓展创新机制。针对过去凭文凭、熬年头的职业等级晋升的做法，职工技协应参与做好推荐具备高技能青年职工参加技师考评工作;推荐在企业中解决技术难题、技术创新、技术改造、发明创造中有重要贡献的职工获得高级职业资格证书;积极倡导和参与在“突破比例、突破年龄、突破资历和突破身份界限”等“四突破”中做到培训、推荐、考评、入会(指加入职工技术协会)管理和发挥作用等工作;鼓励现有职工技协会员参加技师、高级技师考评;倡导各级职工技协参与技工学校、大中专院校和各职业技能培训站、鉴定所对种类专业技术工人的技师考评。对具有技工学校和各类职业学校毕业证书并获得同级职业资格证书的技术工人，应作为职工技协会员发展的对象，不断壮大技协队伍，增强技协科技实力。与此同时，还要注重职工技协组织、管理、制度、作用发挥等方面的机制创新。
五是建立资金保障制度。提高职工技能素质不是权宜之计，而是一项长期的战略任务。职工技协要在提升活动中发挥作用，需要长期的资金投入和物资保证。因此，要探索制定多层次、多渠道、全方位的资金保证制度。在资金投入上坚持以企业为主，将按职工工资总额1.5%—2.5%的职工教育经费中的60%拨到工会职工技协，直接用于职工技能素质提升工作。坚持政府补贴(目前我州每年由州财政拨出40万元专项经费到州总工会)，由各级政府、财政安排专项资金用于提升职工技能素质活动，同时，坚持社会资助、职工投入，从资金上保证职工技能素质提升的长期开展。
综上所述，新时期工会职工技协背负着职工技能素质提升的重要任务，这是由职工技协组织的性质、任务、特征等组织属性决定的。各级职工技协在新的历史时期，在提升职工技能素质中充分发挥作用的同时，将赢得组织不断发展壮大，地位作用不断提高，党委、政府高度重视、各级工会加强领导、社会各界关心支持、广大职工赞扬拥护、技术工人涌跃参与的新局面。职工技协组织也将在加强自身建设和自身发展中，在坚持提升职工技能素质，坚持开发职工技能人才，培养高技能人才中，真正发挥职工群众性科技团体的重要作用。
第三篇：建设学习型法院提升法院队伍整体素质
为了进一步加强法院干警队伍建设，努力打造一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的优秀干警队伍，推动法院各项工作再上新台阶，认真贯彻科学发展观，紧紧围绕“为大局服务、为人民司法”的工作主题，牢固树立“忠诚、为民、公正、廉洁”的政法干警核心价值观，以队伍建设为重点，以建设学习型法院为抓手，进一步提高党员领导干部的政治意识、宗旨意识、大局意识和职业意识，全面提升干警队伍素质，为法院更好地开展审判执行、社会管理创新、服务沿海开发大局、化解涉诉矛盾纠纷等各项工作提供有力的政治和组织保障。
一、 目标任务 “建设学习型法院，提升干警队伍素质”是法院工作的一项重要政治任务，要坚持领导带头、全员参与、突出重点、丰富内容、灵活方法、注重实践、讲求实效，力争通过开展“建设学习型法院，提升干警队伍素质”活动，促使全院干警在思想作风、司法能力和工作绩效上有新的提升。 1.思想作风有新提升。全院干警进一步坚守忠诚的政治本色，忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律，忠实履行中国特色社会主义建设者、捍卫者的神圣使命，始终坚持党对法院工作的绝对领导;进一步筑牢为民的宗旨理念，坚持以人为本，自觉把群众路线贯穿到执法办案的每一个环节，人民群众对法院工作的满意度不断提升;进一步坚定公正的价值追求，坚决杜绝各种形式的不作为、乱作为现象，坚决克服违反法律程序滥用权力现象，司法公信力不断提升;进一步严守廉洁的基本操守，自觉抵制拜金主义、享乐主义和极端个人主义的侵蚀，力戒人情案、关系案、权力案、金钱案，以清正廉明的形象取信于民。 2.司法能力有新提升。全院干警要进一步提升与工作岗位相匹配的业务能力，熟练掌握法律知识，准确适用法律规定，艺术驾驭开庭审理，公平公正作出裁判，切实做到程序公正、实体公正;进一步提升依法服务大局的能力，杜绝狭隘的就案办案思想，充分发挥司法的制裁、引导和保障作用，努力实现办案的法律效果与社会效果的有机统一;进一步提升化解矛盾纠纷的能力，具有较强的诉讼调解能力，依法及时处理各类矛盾纠纷，妥善做好涉诉信访接待，努力实现定纷止争，案结事了;进一步提升语言文字表达能力，努力完成调研任务，其中40周岁以下的干警每年至少要完成两篇调研文章、两篇宣传信息，凡报考研究生和晋升助理审判员、审判员职位的干警每年至少要有一篇调研文章在市级以上刊物发表保先、争先、创先的意识进一步增强，切实做到“有奖杯必捧，有奖旗必扛，有奖状必争”，力争各项工作在县内有声音，在市内有位置，在省内有影响。审判执行工作质效进一步提升，结收案比实现动态平衡，涉诉矛盾纠纷化解工作、涉诉信访工作、星级人民法庭争创工作及审判业务各条线考核指标位居全市前列;服务沿海开发战略积极主动，工作有行动、有特色、有效果，切实做到让党委政府放心、让百姓满意;社会管理创新工作继续保持良好的发展势头，工作机制进一步健全、工作举措进一步创新、工作效能进一步彰显，努力打造基层人民法院参与社会管理创新的“样板工程”、“品牌工程”。
三、主要措施
(一)以队伍素质全面提升为目标，不断丰富学习内容。
1.加强对党和国家大政方针的学习，提升思想高度。深入学习中国特色社会主义理论体系特别是科学发展观，认真学习党的十七届六中全会、十八大、全国“两会”、中央经济工作会议、中纪委七次全会等重要会议精神，加强对国情、省情、市情、县情的了解和研究，努力提升全院干警的理论水平。
2.加强政法干警核心价值观学习，坚定政治立场。深化社会主义法治理念和人民法院司法理念学习，并与社会主义核心价值体系、法官职业道德、党风廉政建设等方面的学习紧密结合起来，促使全院干警牢固树立“忠诚、为民、公正、廉洁”的政法干警核心价值观。院党组拟对全院干警作一次政法干警核心价值观专题培训。
3.加强法律知识与审判技能的学习，锻造业务能力。认真学习各种法律、法规，深刻领会和把握法律精神和立法目的，学习不断出台的法律解释、司法解释和司法政策。同时，注重学习解决复杂疑难问题的方法、艺术和技巧，学习各地法院的先进工作经验。
4.拓展写作、心理学等学习内容，提升综合素质。开展裁判文书、信息、宣传、调研等文体写作的专题培训，提升全院干警的写作水平。加强法言法语、形体语言、接待规范等司法礼仪的学习，树立法院干警的良好形象。广泛学习社会学、心理学等各种知识，充分了解历史传统、乡规民俗、伦理道德，更好地适应不断发展的社会需要。
(二)以队伍素质有效提升为根本，不断创新学习方式。
1.实施主题式学。结合“人民法官为人民”、创先争优、社会主义法治理念再学习再教育、政法干警核心价值观等主题教育活动，立足本院实际，组织开展青年干警参观红色教育基地、初任法官就职宣誓、法律咨询宣讲、情境党课、文娱晚会等活动，努力提升全院干警的思想政治水平。在坚持如东法院精神的基础上，根据新形势新要求，在全县范围内征集并确定如东县人民法院院训，进一步丰富法院文化内涵。
2.实施渗透式学。充分发挥网络的日常交流互动作用，建立并完善法院内网学习专栏。充分发挥图书馆的知识库作用，及时更新法律图书，并鼓励干警借阅。创新手机短信平台、电子显示屏、书签、鼠标垫、屏保等学习平台，定期发送、定期更新，打造快捷、方便的学习环境。
3.实施实践式学。继续开展庭审观摩、优秀裁判文书评比等活动，进一步提升法官的庭审能力和裁判文书写作能力。定期举办“法官沙龙”，适时邀请上级法院对发改案件进行点评，邀请大学教授进行专题讲座，并积极开展疑难案件讨论、精品案例示范等富有成效的活动，不断提升法官“博学明辨”的能力。切实推行新招录干警、初任法官到基层法庭、立案信访、诉前调处轮岗锻炼制度。深入开展“群众观念大讨论”活动，把“开门纳谏”、“开门评议”与领导干部“三解三促”、法官工作室、结对帮扶及接访等活动结合起来，真正了解和掌握社情民意。
4.实施引领式学。在开展向宋鱼水、陈燕萍、詹红荔、孙茂珲等先锋模范学习活动的同时，深度挖掘本院的先进典型并加大宣传学习力度，深化“授业帮带”师徒结对工程，充分发挥优秀典型、资深法官的示范带头作用。
(三)以队伍素质持续提升为要义，不断完善学习组织。
1.坚持党组中心组学习。制定严格的学习计划和季度学习计划，明确学习内容、学习方法和学习要求。完善每月集中学习制度，每次围绕1-2个重大实际问题，由一位党组成员主讲，并采取轮流发言、集中讨论、撰写心得体会等方式，推动实际问题的解决，提升学习成效。
2.坚持党支部学习。优化党组织设置，变原有的党支部联合建支为单独建支，凡部门党员人数达到3人的都单独建支，将支部建在庭上，实现业务庭室全覆盖，方便党建活动与审判执行业务的有效衔接，促使各党支部根据自身业务特点推进党建工作的开展。加强对党支部书记的培训，促使党支部学习正常化、规范化。按照院党总支的学习计划，结合“三会一课”，认真开展党支部例会学习，做到每次学习有主题、有记录、有总结。
3.坚持部门政治业务学习。安排每月第一周和第三周的周五下午为全院固定学习时间。各部门要根据“建设学习型法院，提升干警队伍素质”的活动要求，认真组织，在会上要对党的方针政策、重要会议精神、上级法院和本院的近期工作部署、本部门的近期工作安排等内容进行深入的学习、讨论，明确每位干警的工作要求，并认真做好会议记录。院主要领导视情随机参加;院分管领导每月至少参加一次所分管部门的学习;院纪检组、政治处要不定期对各庭室学习情况进行抽查。
四、工作要求
1.提高思想认识。全体干警要充分认识到“建设学习型法院，提升干警队伍素质”活动对于做好本职工作、发挥自我价值、提升自我境界的重要意义，立足自身岗位职能，以更加积极、主动、进取的态度，深入参与到各项活动中来。各部门要结合工作职能，统筹兼顾，认真组织、协调推进，确保工作和活动两不误、两促进。
2.加强组织领导。院专门成立“建设学习型法院，提升干警队伍素质”活动领导小组，党组书记、院长娄宏春任同志组长，院领导班子其他成员任副组长，各部门主要负责人为成员。领导组下设办公室，设在政治处，具体负责活动的组织、管理和协调等工作。办公室主任由徐天波同志兼任，办公室副主任由冯晓萍同志担任。
3.严格学习制度。完善考勤制度。全院干警要严格遵守学习纪律，准时参加集体学习并签到，集体学习时间原则上不准请假，如有特殊情况确需请假的，要履行请假手续，事后要进行补课。完善点评制度。各部门要定期对干警的学习笔记，学习心得以及理论文章和调研文章进行自查，并进行点评，肯定成绩，指出不足。完善奖惩制度。院将把“建设学习型法院，提升干警队伍素质”活动开展情况纳入年底综合考核，对无特殊情况请事假4次以上、违反学习纪律或相关检查不合格达3次以上的个人和部门，取消年终评先评优资格。
4.注重工作实效。各部门要结合党支部例会、庭务会加强对相关活动开展情况的督促检查和点评，认真总结经验教训，及时研究、解决存在的问题，高度重视台帐资料的收集和整理，建立学习档案，档案包括学习计划、学习记录、学习考勤、重点发言材料和学习调研成果等，并及时向领导小组办公室报送活动开展情况，院领导小组办公室将适时编发“建设学习型法院，提升干警队伍素质”活动专刊，切实搞好教育活动的引导和工作指导，及时发现并总结推广开展活动的好经验、好做法。
4.实施引领式学。在开展向宋鱼水、陈燕萍、詹红荔、孙茂珲等先锋模范学习活动的同时，深度挖掘本院的先进典型并加大宣传学习力度，深化“授业帮带”师徒结对工程，充分发挥优秀典型、资深法官的示范带头作用。
(三)以队伍素质持续提升为要义，不断完善学习组织。
1.坚持党组中心组学习。制定严格的学习计划和季度学习计划，明确学习内容、学习方法和学习要求。完善每月集中学习制度，每次围绕1-2个重大实际问题，由一位党组成员主讲，并采取轮流发言、集中讨论、撰写心得体会等方式，推动实际问题的解决，提升学习成效。
2.坚持党支部学习。优化党组织设置，变原有的党支部联合建支为单独建支，凡部门党员人数达到3人的都单独建支，将支部建在庭上，实现业务庭室全覆盖，方便党建活动与审判执行业务的有效衔接，促使各党支部根据自身业务特点推进党建工作的开展。加强对党支部书记的培训，促使党支部学习正常化、规范化。按照院党总支的学习计划，结合“三会一课”，认真开展党支部例会学习，做到每次学习有主题、有记录、有总结。
3.坚持部门政治业务学习。安排每月第一周和第三周的周五下午为全院固定学习时间。各部门要根据“建设学习型法院，提升干警队伍素质”的活动要求，认真组织，在会上要对党的方针政策、重要会议精神、上级法院和本院的近期工作部署、本部门的近期工作安排等内容进行深入的学习、讨论，明确每位干警的工作要求，并认真做好会议记录。院主要领导视情随机参加;院分管领导每月至少参加一次所分管部门的学习;院纪检组、政治处要不定期对各庭室学习情况进行抽查。
四、工作要求
1.提高思想认识。全体干警要充分认识到“建设学习型法院，提升干警队伍素质”活动对于做好本职工作、发挥自我价值、提升自我境界的重要意义，立足自身岗位职能，以更加积极、主动、进取的态度，深入参与到各项活动中来。各部门要结合工作职能，统筹兼顾，认真组织、协调推进，确保工作和活动两不误、两促进。
2.加强组织领导。院专门成立“建设学习型法院，提升干警队伍素质”活动领导小组，党组书记、院长娄宏春任同志组长，院领导班子其他成员任副组长，各部门主要负责人为成员。领导组下设办公室，设在政治处，具体负责活动的组织、管理和协调等工作。办公室主任由徐天波同志兼任，办公室副主任由冯晓萍同志担任。
3.严格学习制度。完善考勤制度。全院干警要严格遵守学习纪律，准时参加集体学习并签到，集体学习时间原则上不准请假，如有特殊情况确需请假的，要履行请假手续，事后要进行补课。完善点评制度。各部门要定期对干警的学习笔记，学习心得以及理论文章和调研文章进行自查，并进行点评，肯定成绩，指出不足。完善奖惩制度。院将把“建设学习型法院，提升干警队伍素质”活动开展情况纳入年底综合考核，对无特殊情况请事假4次以上、违反学习纪律或相关检查不合格达3次以上的个人和部门，取消年终评先评优资格。
4.注重工作实效。各部门要结合党支部例会、庭务会加强对相关活动开展情况的督促检查和点评，认真总结经验教训，及时研究、解决存在的问题，高度重视台帐资料的收集和整理，建立学习档案，档案包括学习计划、学习记录、学习考勤、重点发言材料和学习调研成果等，并及时向领导小组办公室报送活动开展情况，院领导小组办公室将适时编发“建设学习型法院，提升干警队伍素质”活动专刊，切实搞好教育活动的引导和工作指导，及时发现并总结推广开展活动的好经验、好做法。
第四篇：队伍建设 以“五标准五工程”为主线提升队伍整体素质
坚持以党建带队建，着力培育‘队兴我荣、队衰我耻’的荣辱观，着力培育‘众志成城、戮力同心’的大局观，着力培育‘崇文尚武、追求卓越’的团队观，着力培育为党和人民利益而战、为法律尊严而战、为警察荣誉而战的战斗精神。
黄关春
加强新时期全省公安队伍建设，须紧紧围绕“建一流队伍、创一流业绩、树一流形象”工作目标，以全面深化公安改革为动力，按照忠诚、为民、实干、担当、廉洁五个标准，大力推进铸魂育警、素质强警、人才兴警、作风砺警、暖心惠警五大工程建设，为推动湖南公安工作走在全国前列提供坚强的组织保障、人才支持和精神动力。概括起来，就是“五标准五工程”，这是公安队伍建设的主线，“五标准”是衡量一流公安队伍的根本标准，“五工程”是提升队伍整体素质的重要载体。
以思想建设为首要任务，大力实施“铸魂育警”工程
抓牢党建工作。坚持不懈地用中国特色社会主义理论体系特别是总书记系列重要讲话精神武装头脑，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，始终在思想上、政治上、行动上与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。坚持以党建带队建，着力培育“队兴我荣、队衰我耻”的荣辱观，着力培育“众志成城、戮力同心”的大局观，着力培育“崇文尚武、追求卓越”的团队观，着力培育为党和人民利益而战、为法律尊严而战、为警察荣誉而战的战斗精神。
抓实思想教育工作。切实解决思想教育工作自说自话多、同频共振少，空洞说教多、主动引导少，填鸭灌输多、滋润渗透少，要求民警多、关爱民警少的“四多四少”问题，努力做到“四个知道、四个跟上”，即知道民警在想什么，把及时有力的思想工作和心理疏导跟上去；知道民警在哪里，把八小时以内和八小时以外的管理跟上去；知道民警在干什么，把及时有力的工作指导和帮助跟上去；知道民警有什么困难和需求，把及时有力的慰问和帮扶跟上去。建立战时思想政治工作制度，提升思想政治工作的精准性，实现“战前、战中、战后”和“一线、后方”全覆盖。
抓活警营文化建设。充分发挥公安文联的牵动作用，发展壮大公安文艺人才队伍，深入挖掘警营文化资源，用革命先烈和英雄模范的“红色”励志，用事业发展和职业规划的“蓝色”筑梦，用负面事件和反面典型的“黑色”律己，着力培养民警的职业道德、职业素养。
抓深宣传工作。坚持主动发声、立体传播，强化“抢头条”意识，占领主流媒体阵地。主动适应新媒体发展潮流，充分运用好微信、微博等手段，做大做强湖南公安“一网双微”矩阵，发好公安声音、讲好警营故事、树好警察形象。完善舆情监测处置联动机制，最大限度控制涉警负面舆情。不断挖掘身边的先进典型，坚决防止“选典型不准、有典型不用、用典型不长”，用榜样力量激励广大民警干事创业。
以实战能力为核心标准，大力实施“素质强警”工程
全面打造攻坚型班子。始终坚持正确的选人用人导向，把优秀的干部选拔到领导岗位，做强攻坚克难的中坚力量。选优配强各级领导干部，切实增强领导班子统筹发展、综合决策、驾驭全局、科学调度、精确用警的能力。继续固化公安局长进班子的体制，完善干部岗位交流、上下交流、异地交流等常态化交流互派机制，力争把复合型、专家型人才任用到关键岗位。
全面推进实战化练兵。把公安教育训练置于基础性、先导性、战略性地位来抓，坚持向教育训练要素质、要警力、要战斗力。认真贯彻《公安机关人民警察训练条令》，巩固省市县三级教育训练体系，坚持按需施训、分类组训，固化“随时、随地、随人、随案”练兵措施。实施以培养警务实战教官为重点的“千人工程”，着力打造领军力量、拳头力量。建立民警“训练制”，用“没有训练就不能提拔重用”的刚性要求，推动全警全员参训。
全面培育现代化战斗力。推进战斗力扁平化管理，纵向上压缩层级，横向上合成作战，最大限度挖潜增效，实现警力无增长改善。强化科技支撑，充分运用大数据、云计算等新技术，打破警务信息资源“壁垒”，加快实现信息流、业务流和管理流“三流”融合，推动科技信息化建设成果更好地转化为现实战斗力。精简优化考评，最大限度为基层减负松绑、释放警力。
全面加强警辅队伍规范化建设。按照“控制总量、清理存量、保证质量、防止盲目扩大体量”原则，全面建立政府出资保障、公安使用管理的警辅队伍管理模式，对警辅人员作协勤人员和文职人员的分类。严格落实监管责任，切实把好人员进口关、教育培训关、法纪排查关、层级晋升关、奖惩管理关。
以改革创新为内驱动力，大力实施“人才兴警”工程
要畅通进口，做大增量。科学制定人才招录培养计划，重点抓好维语、狙击、排爆、防化、潜水等特殊人才的按需培养和定向招录。抓紧落实省级统一招警、分类招警、特殊招录等相关政策，推动出台特殊职位公务员录用办法，从源头上提升队伍的职业素养。
要整合资源，盘活存量。探索实行岗位与民警“双向选择”制度，充分盘活警力资源存量。强力推动警力下沉，派出所总警力要实实在在达到县级公安机关的40%、城区公安分局的50%以上，真正构建警力资源布局的“金字塔”结构。建立警力编制在总量内跨地区、跨警种、跨层级动态调整使用机制，以及警力进出无缝衔接的“满编运行”机制，推动警力编制高效服务实战。
要优化结构，提升质量。优化公安人才结构，未来五年，全省力争培养引进5000名各类专业人才。到2016年底，中高端人才达到2000人规模。省厅建立省级公安人才库，吸纳200名高端人才入库，并实行特殊奖补制度，以此激励民警成才。各警种部门每年制定“育才计划”，实施严格的认证制度，加强省市县三级公安人才库建设，加快形成全省高、中、初级人才梯队建设。广泛借助院校、科研所、专家等外部智力资源，打造新型湖南公安智库，积极服务公安决策。
以严格管理为重要手段，大力实施“作风砺警”工程
推进治警责任化。按照全面从严治党的要求，全面加强党风廉政建设，层层压实党委主体和纪委监督“两个责任”，落实“一案三报告”和“一案双查”制度。各级公安机关党委特别是主要领导要严格履责，敢抓敢管、真抓真管、严抓严管；各级领导干部要自身净、自身硬，既要做守纪模范，又要做护纪先锋。
推进管理制度化。坚持用制度管人、管权、管事，坚决把纪律和规矩挺在前面，重点抓好《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》的贯彻落实，真正把《准则》和《条例》刻印在心、落实于行，自觉按照党章党规党纪规范言行。强化养成教育，严格落实日常管理和业务监管制度，全面构建“执法巡查、案件评查、责任倒查”执法监督制度体系，实现执法流程闭环管理，防止权力“任性”。
推进监督常态化。抓早抓小抓苗头，把握好监督执纪的“四种形态”，及时排除小隐患、纠正小毛病，坚决防止“小错”酿成“大祸”。大力加强对热点岗位、重点警种、关键环节的执法监督，“全方位、全覆盖、零容忍”整治影响群众安全感、影响执法公正、侵害群众利益的问题。严格纪律审查，严肃查处不收手、不收敛、顶风违纪行为，坚决清除极少数害群之马。
推进服务效能化。深入推进“一优化三服务”工作，狠抓便民利民服务30项举措的落实，不断推出新的便民、利民、惠民举措。大力强化“互联网+警务”思维，整合资源搭建户口与出入境证照、交通违法、车驾管业务等查询、预约服务等“湖南警民通”APP平台，让群众享受“指尖上的服务”。大力推行阳光警务，深入推进“六公开一投诉”，进一步提升队伍的公信力和亲和力。
以服务民警为责任担当，大力实施“暖心惠警”工程
真诚解警难。解决民警实际困难，就是最有效、最现实的思想政治工作。实施“团圆计划”，千方百计地帮助解决配偶异地调动难的问题；实施“希望计划”，千方百计地帮助解决子女就学难的问题；实施“安居计划”，千方百计地帮助已婚民警解决购房难的问题；实施“帮扶计划”，千方百计地帮助基层困难所队和民警解决经费不足的问题。从2016年起，省厅拿出500万元帮扶1000个家庭困难民警、500万元帮扶100个困难派出所、200万元奖励有突出贡献的专业人才；市州配套拿出500万元用于共同帮扶家庭困难民警。同时全力协调各级财政，确保警衔津贴、值班岗位津贴、民警加班补贴按时足额发放到位。
真情排警忧。切实保护民警人身安全，全面配齐单警装备，建立经常性检查、常态化训练制度。扩大警察基金募集范围和救助对象，打通伤病救治“绿色通道”，坚决维护民警的执法声誉和权威，绝不能让民警流汗流血又流泪。切实关爱民警身体健康和心理健康，全面建立民警健康电子档案。
真心聚警心。牢牢把握入警、立功、授勋、退休等特殊节点，举行职业荣誉仪式，为民警颁授纪念勋章，增强民警的职业认同、激发民警从警热情。建立“警营之星”评选制度，定期推选民警身边、群众心中的先进典型，树立良好的宣传导向。充分运用好表彰奖励手段，坚持“三个倾斜”，即向基层一线倾斜、向实战单位倾斜、向普通民警倾斜，积极开展战时表彰奖励深度激发广大民警的职业自豪感和荣誉感。
(作者为湖南省副省长、省公安厅党委书记、厅长)
第五篇：构建学习型党组织提升农广校队伍整体素质
加强和谐校园建设，是贯彻“十七大”精神、落实民
生工程的一项重要任务。和谐是我国传统文化的精髓，是事物存在的最佳状态，也是一切美好事物的共同特点。学校是引领社会发展与文明的机构，理应担负起构建和谐社会的重任，建设和谐校园。学校的和谐是建立在个人与团队的和谐发展前提下的，学校党组织理应成为建设和谐校园的引领着和组织者。作为凤庆县农业广播电视学校，须准确把握构建社会主义和谐社会对农业教育的内在要求，充分发挥农业教育在和谐社会建设进程中的基础性、先导性、全局性的作用。农广校党支部坚持“以人为本”的理念，把“构建学习型党组织、提升党员的整体素质”作为党支部工作的重点，建立一整套有利于增强党组织凝聚力、感召力和生命力的模式和机制，在学习中打造党员队伍，促进党员的思想观念、思维方式和行为模式的转变，以党支部的影响力和党员的先锋模范作用引领和推动农业广播电视学校事业的和谐发展。
一、健全机制，为提高党员队伍的学习力夯实基础
党员是党的肌体的细胞和党的行为主体，党员个体的素养和先进性是党的先进性的重要基础。党支部完善机制，将外在的推动力转化为党员自身的、内在的意识和动力，使党支部的要求与党员的内动力相结合，营造党员学习的良好氛围，为创建学习型党组织和提高党员的学习力提供保证。
(一)优化学习机制
学习是对人的生命成长的有力支撑，学习制度是保证
党员学习的有效机制。我支部梳理了原有的学习制度，根据党员经常性教育的要求完善和优化学习制度。做到 “四结合”，即：集中与分散结合、走出去与请进来结合、网络收集与信息交流结合、专题调研与课题研讨结合。“三要求”，即：在学习中运用，在运用中创新，在创新中发展。从制度上进行强化约束，激发党员遵循制度的自觉性，使制度体系成为自律与他律、自觉与强制相统一的长效机制。
(二)形成激励机制
我校党支部树立“学以立德、学以培智、学以陶情、学以修身”的指导思想，通过目标激励、考核激励、榜样激励等形式，强化党员干部自觉遵守制度的内在动力。把用于学习的智力投资作为激励机制列入学校总预算：鼓励党员通过自学、进修达到更高层次的学历要求;每年为党员订阅支部生活、党建、农业科技培训、农业广播电视教育报等报刊杂志，丰富党员的学习活动，党员们的藏书从党建理论、教育专著，到科学知识、文化休闲等不断增加。先进的优秀文化成果激发了党员的学习热情，营造了浓郁的学习氛围，使党员走进思想、走进专业、走进经典，在把握形势发展的动态中吸取最新养料，为我所用，为创造自主学习的环境、提高理论水平创设了条件。
(三)注重领导带头。
领导的重视和带头，是我校创先争优活动取得实效的前提。我校党支部认真开展以“发展思路好、施政本领好、工作作风好、机制创新好、发展绩效好”为内容的“五个好”创建活动，进一步加强了我校领导班子建设，充分发挥了领导班子的核心作用，为我校各项事业平稳较快发展提供坚强的组织保障。
(四)注重制度落实。
良好的制度建设，是我校创先争优活动取得实效的保
证。为了推动学习的落实，支部对全体党员的学习进行认真研究，严格按照农业局总支的要求，要求每位党员每天进行自学一次，每周集中学习一次，每年考核一次。做到常抓、常议、常落实，推动了我校创先争优活动有计划、有步骤的开展。
二、创新载体，为建设学习型党组织增添活力
不断深化学习内容，探索成人教育方法，坚持载体创
新，能提高对党员干部的吸引力，提升党组织的影响力。我支部积极创造条件，在学习活动中让党员的使命、愿景与价值观相结合，明确角色认同，形成和谐理念，为建设学习型党组织增添活力。
(一)明确教育主题
学习应该不仅仅是为了获取知识和理论，而是为了使其
形成实现真正想要达到的能力。我支部坚持党员的学习活动紧扣成人教育工作实际，将党员的义务要求和党员对工作实际的紧密结合，确立学习主题，形成发现和解决问题的价值观。通过开展“争创学习型党组织、争当学习型党员”、“ 微型党课”、“ 唱红歌”、 “学习杨善洲精神演讲比赛”等活动，进一步强化广大党员干部团队学习、终身学习、创新学习的理念，以提升素质能力为重点，不断增强党员干部的学习力、创新力，积极营造乐学、勤学、善学、比学、用学的良好氛围，努力造就一支政治素质高、业务能力强、工作作风实、工作业绩优的党员干部队伍，为促进全县经济社会又好又快发展奠定坚实的思想理论基础。
(二)搭建学习平台
党支部通过开展以“主讲制”为主学习小组，，从各个层面让党员主持学习会，使党员在学习中从被动的受教育者成为主动的执行者，让党员成为学习的主人。互动的学习平台，从开阔视野到收获思想，党员们在磨合中奏响和谐之音，在思想交锋中碰发着教育的智慧。从读书到撰写心得的学习过程，初步实现了“夯实教师底气，激越教师才气，营造校园生气”的创建目标。
三、融入实践，为增强支部的战斗力做出贡献
注重学用结合，学习的目的在于运用。在学习的过程
中，我校始终坚持理论联系实际的原则，把学习引入工作中，
做到学习工作化、工作学习化，使学习成果转化为思想方法、工作手段，推动组织工作不断创新发展。党支部理论联系实际，让党员的先进性体现在校内和校外的实践活动中，在实践中增强党员意识，在实践中提高整体素质，在修炼中体验成功而带来的快乐，增强党支部的战斗力。
(一)明确责任制，提高党员示范影响力
党支部将学习先进党支部的经验融入到党支部工作管
理中去，完善党员目标责任制，并向全体党员提出“在实施素质教育过程中起带头作用，在新形势下的群众工作中起引导作用，在完成本职岗位任务中起模范作用，在维护大局和整体利益中起监督作用”的要求，在各岗位上发挥党员精业奉献的示范作用。努力配合行政认真组织抓好农广校教学、绿证培训、劳动力输出工作的落实。经全校教职工的共同努力，2010年完成招生385人，其中一村一名大学生招生126人，中专招生214人，本科招生45人。全县共举办绿证培训班61期，培训绿证人员3163人，经考核有1449人获得绿色证书。全县培训劳动力19529人，转移19002人，实现转移收入1425.15万元。
(二)加强自身建设，体升农广队伍的整体素质
我支部围绕农业产业结构调整，农民增收，促进我县农业、农村经济全面发展这一中心，以务实的工作作风，充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。一是抓好理论学
习和业务学习，进一步提高农广校教干部职工自身的综合素质和工作能力，为完成各项工作打下了良好的基础。二是加强自身党风廉政建设，依法行政，全年未出现违规违纪行为。三是严肃农广校工作纪律，做到既要解放思想，又要按规矩和程序办事，积极推进政务公开、首问责任、服务承诺、限时回复等制度的落实。改变作风，不断加强自身建设。
建设学习型党组织是加强党的先进性的一项长期任务，把党组织建成一个开放的学习型组织、一个先进文化的实践基地，更是我们提升党员素质和提高党支部战斗力的内在要求。我们将不断探索，勇于创新，坚持不懈，努力前行。