1 引言
自从党的十八大以来, 廉政建设成为热门的话题, 也是当下中国人民最关心的问题之一, 廉政建设渗透进入各个方面, 其中也包括了高校的廉政建设, 高校作为我国人才培养的一个重要部门, 在各个方面都对国家起着重要的贡献作用。所以高效的廉政建设是很重要的, 高校财务内部控制又是廉政建设的重中之重, 然而目前我国高校财务内部控制还没有达到更加完善的地步。
2 高校财务内部控制的现状
近年来, 由于国家和社会各方面对廉政建设重视度越来越高, 高校财务内部控制也在逐渐完善。首先, 制度的完善。高校对于收缴学费, 学校建设支出等过程的透明化, 让各方能够了解到学校财务的支出与收入, 有效地加强了学校的廉政建设。其次, 由于信息化时代的发展, 网络技术、大数据的发展更是为财务制度的完善提供了一个良好的基础。基于大数据的统计, 学校能够更加高效有序地进行财务的内部控制, 有效地防止资金的乱用, 也提高了资金的利用效率。然而尽管廉政建设在不断发展, 高校内部也越发清正廉洁, 但高校财务内部控制依然存在着很多问题亟待解决。
3 廉政建设形势下, 高校财务内部控制出现的问题
3.1 高校财务内部控制体系不健全
一方面, 在高校财务内部控制体系下, 一些管理人员仍然对内部控制概念模糊不清, 对整个学校的资金运行没有一个全面的认知与了解, 管理人员内部由于信息不畅通, 对彼此不了解, 使得财务内部控制并没有起到其真正的作用, 只是在形式上存在而已。另一方面, 在高校财务预算方面, 必须要先做到对具体支出的全方面了解, 要进行实时观察与研究, 制定一个具体的、可行的、有效的计划报表, 在随后计划的实施过程中, 也要随时跟踪与观测计划的实行情况, 然后根据实际情况而进行预算的改进。而目前很多高校各个部门之间互相不了解, 相互独立, 合作性不高, 一个决策可能要经过各个部门的审批, 严重降低了财务内部控制的效率。
3.2 监督体系不够完善
对于财政部门来说, 监督体系是必不可少的。监督部门的设立是为了让财务内部控制得更好实行, 同时起着监督与促进的作用。而我国的监督体系虽然也在逐渐发展, 但是强度依然不足够满足正常的监控需要。随着我国高校数量的增加, 宏观总体上的监督体系作用越来越小, 这就需要一个强有力的内部监督体系, 有的学校虽然也已经有内部的监督体系, 力量却比较微弱。并且高效的内部经济支出与收入也比较复杂, 监督实施比较困难。另一方面, 由于财政拨款并不能够完全满足高校的建设需要, 很多高校在财政核算的过程中会设立一笔私用的资金, 这在高校中是很常见的一个现象。虽然高校也设立有监督部门, 但是在财务监督的过程中也会有很多的漏洞出现。
3.3 财务预算缺乏科学性
财务预算是一个公司、企业甚至是高校都必须有的一个重要环节, 对于一整年的收支平衡有着重要的意义。而目前一些高校对于财务预算并没有起到足够的重视, 并且对其建设也不够完善。不仅是在一年的花销中, 在任何一个建设项目实施的过程中, 都需要用到财务预算, 如果财务预算不能够与现实实际相结合, 导致收支不平衡, 就有可能引起高校的财政危机, 而财务预算环节的设立也就毫无意义。
3.4 相关人员对财务内部控制认识不足
部门的运行主要依靠工作人员, 而如果相关财务人员对财务内部控制认识不足, 并且素养不够, 则无法胜任对财务内部控制的工作。目前, 很多高校对财务内部控制人员的要求并不高, 相关人员对财务内部控制的意识也比较薄弱, 认为财务控制就是对于日常账务支出与收入的记录, 没有足够的重视, 并且很多相关人员的知识储备并不充足, 相关技能也不足够满足高效对财务内部控制的要求。另一方面, 由于时代的发展, 社会风气也在发生改变。在以前的社会中, 对于财务管理的重视度并没有现在那么高, 所以财务内部控制的工作人员相关技能并不能够满足现在的社会需求, 对财务内部控制的要求越来越高, 则对工作人员的技能要求也越来越高, 而很多高校也没有对相关人员进行知识技能方面的培训, 从而降低了财务内部控制的效率与质量。
4 对于高校财务内部控制出现的问题的解决方法
4.1 健全高校财务内部控制体系
对于高校财务内部控制体系的建立健全, 必须要让管理人员对相关的运行机制有充足的了解, 加强财务内部控制体系的整体性, 让信息在内部的流通更加流畅, 使得财务内部控制在各部门互相了解的基础上发挥其作用。此外, 对于财政支出也要做到全方位的了解, 支出与收入是财务管理的两个主要方面, 在对高校的建设过程中, 必须要做到收入与支出的平衡, 而要做到平衡的水平, 必须要进行各个部门的优化, 加强其整体协调性, 提高其合作性。根据国家的政策下放审批, 提高决策的有效性, 并且提高财务控制的效率。
4.2 完善高校财务内部控制的监督体系
为了能够有效地加强我国高校的监督体系, 必须要有强硬的态度。对于任何一个财政部门来说, 监督体系的设立都是必不可少的, 并且在监督的过程中必须要做到监督与促进的双面协调, 对高校的财政预算及收入支出做到全面的了解。一旦发现任何的问题, 必须上报相关部门, 对此问题进行核实与解决。对于相关高校私自挪用资金的问题, 一方面要考虑到高校的财政支出是否足够, 另一方面要考虑到腐败的问题, 如果核实是由腐败滋生的问题, 则必须对其进行严肃的处理。
4.3 提高高校财务预算的科学性
对于很多高校财务预算不科学导致的收支不平衡的问题, 必须受到高校高层的重视, 并且找出解决的办法。首先, 加强对实际高校建设情况的了解, 并做出准确的判断, 加强预算的准确性。其次, 预算要紧跟建设过程的实际发展情况, 根据具体情况的变化, 而对相关预算进行调整, 并且做出真实可靠的报表, 根据相关的流程上交以及进行审批。这样可以有效避免在整个预算的过程中出现贪污腐败的情况。
4.4 提高相关工作人员的素养
高校财务内部控制的主体是工作人员, 在进行廉政建设的过程中, 必须加强对相关工作人员的素质培养, 提高工作人员的工作素养, 才能够有效地提高高校财务内部控制的工作效率, 进行及时有效的反馈。所以高校的相关部门应及时对相关工作人员进行素质培养, 设立奖惩制度;可以开展一些知识类竞赛来鼓励工作人员提高对相关工作知识与技术的掌握程度;应该加强对相关工作人员的反腐思想教育, 把腐败的滋生扼杀在摇篮里。
5 结语
在廉政建设的形势下, 高校财务内部控制得越来越重要, 为了提高高校财务内部控制的效率与质量, 必须要对其进行一定的改善与提高, 让高校成为廉政建设的模范。
摘要：近年来, 我国对廉政建设的力度越来越大。各高校在这种形势下, 持续加强教育方面的发展, 同时教学质量、方向与水平等也在逐步提高。然而很多高校还存在廉政建设不足等问题, 严重影响了学校的发展, 同时造成学校名誉的损害。本文通过研究各高校廉政建设形势下高校财务内部控制的现状、问题以及解决方法, 以期能够为高校的廉政建设提供一些可供参考的建议, 提高高校财务内部控制的廉洁性与效率。
关键词：廉政建设,高校,财务,内部控制,教学质量
参考文献
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