公路管理论文范文第1篇
摘要：分析了农村公路管理养护现状，结合《农村公路管理养护体制改革方案》的指导思想，对农村公路的管理养护工作提出了几点建议，以确保农村公路的使用功能与服务品质，从而为农村地区的社会经济发展提供了交通保障。
关键词：公路；管理；养护；探索
1农村公路管理养护现状
近几年来我市大力实施乡村康庄工程，极大的改善了农村公路的路况和服务水平，基本上解决了广大人民群众出行难的问题。五年来，我市农村公路大力发展，共改建农村公路1077公里，县、乡道硬化率达100％，等级公路通达行政村和通达公路硬化率均达到100％ ，总共投入农村公路基础设施建设资金4.56亿元。但公路“三分建、七分养”，受管理体制和资金等因素的制约，我市1100多公里的通村公路还处于有人建无人管养的状态。好在这种管理上的“真空”已受到上级政府和交通部门的高度重视，我省于08年8月1日出台了农村公路养护管理办法。办法对农村公路养护主体及相关部门的职责进行了明确，结束了行政村公路一直以来无人管养的历史。
目前，我市县道和主要乡道纳入了交通部门管养范围，但部分乡道和所有村道一直未纳入交通公路部门的管养范围，处于失管失养状态。且管养主体不明，养护资金缺少稳定渠道，投入严重不足，养护机制缺乏活力，目前还主要存在以下几个方面问题。
1.1下放乡道和村道养护资金缺乏保障
多年来，农村管养资金来源单一，列养比例一成不变，严重制约我市农村公路健康发展。全市农村(县道以下)公路总里程已达到2426公里，而真正列入正常管养的只有806公里，其余乡、村公路计1620公里未列入正常(规)养护，不到总里程的一半。
我市农村公路养护经费主要来源于上级交通部门下拨款和市财政的有限补助。虽然在近几年，我市在财政不足的情况下，每年仍想方设法投入约1000余万元资金，用于农村公路日常养护和大中修，加上上级交通部门对县乡公路养护每年的养路费切块补助，但要确保我市2426公里农村公路路况的稳定，这点养护经费只能算是杯水车薪，仅能够满足县道和几条主要乡道的经常养护，下放乡道和村道的养护管理经费更是少之又少，养护经费严重不足。
1.2农村公路养管体制和机制不健全
我市农村公路养护管理的责任主体不明确。部分乡镇认为乡村公路建好后，管养工作就是交通部门的事，没有把农村公路的管养工作纳入正常的政府行政管理和公共服务的范畴，重建轻养现象比较突出，乡镇既未设专门负责农村公路养护管理机构，又缺乏懂技术的专业人员和路政管理员，农村公路养护管理难以到位，特别是下放乡道和通村公路呈现无养护机构、无固定养护人员、无养护经费、无养护机具的“四无”状态。在管养问题上界定不清，没有形成“省、市、县、乡”四级管养体系，没有建立有效的监督考核机制，讲权利分效益时，大家都说有份，都要分享；讲责任摊任务时，大家都说不属自己管辖，没有责任和义务，互相推诿。由于管理体制、人员及经费等问题，农村公路缺乏有效的管理手段。
1.3前期建设标准低，增加养护投入
至2008年底，我市公路总里程达到2800.24公里，其中：高速公路103.99公里，省道270.02公里，县道622.35公里，乡道(含专用公路)729.42公里，村道1074.46公里。县乡村公路合计2426.23公里。可以看出我市农村公路技术等级较低，四级以下公路占总里程的85.15％。其中下放乡道和村道共计1620公里。特别是前几年建设的农村公路，由于上级补助标准低，自筹资金困难，加上部分乡镇赶工冒进，导致工程质量难以保证，附属设施不全，使用周期短，早期病害得不到及时处理，增加了今后养护压力。
1.4缺乏专业的养护技术队伍及高效率的机械养护设施
基层养护部门没有相应的高素质的养护技术人员，道班工人仅仅了解砂石路面的养护，对于沥青类、水泥类路面的常见病害不能处治，甚至连养护材料也不具备。这种情况与现有农村公路养护的需求极不相称。近年来，农村公路的路面等级在逐步提高，油路、水泥路越来越多，急需与之相匹配的养护技术人才及设施。
2我市农村公路养护管理体制改革的对策及建议
从目前情况看，要解决我市农村公路的养护管理问题，必须改革现行的农村公路管理体制，制定出台符合我市的《农村公路养护管理办法》，把农村公路管理纳入市政府的职责范围内，纳入市交通主管部门的行业管理中，合理划分农村公路的管理层次和管理权限，建立适宜的农村公路管理机构；同时，要建立以政府投入为主的稳定的养护资金渠道，加强资金使用管理，逐步实现国家规定的养护补助标准，建立和完善符合我市农村实际的农村公路的养护新机制。
2.1明确职责，理顺农村公路养护管理运行机制
依据《公路法》规定，农村公路建设与养护责任主体在地方人民政府，农村公路建设与养护主体是统一的。又根据浙江省农村公路管理办法，农村公路原则上以县级人民政府为主负责管理养护工作，省级人民政府主要负责组织筹集农村公路养护资金，监督农村公路管理养护工作，并对有关地方政府及其交通主管部门管理养护农村公路的具体职责做出了规定。
因此，我市要尽快制定出台《临安市农村公路养护管理办法》，建立以县级人民政府为责任主体，交通主管部门为实施主体，县级公路管理机构具体负责县道公路养护管理和指导乡道、村道公路养护管理，乡镇人民政府和村级组织承担乡道、村道公路养护管理的农村公路养护管理新体制。在《办法》中，明确我市农村公路养护管理的责任主体、职责划分、隶属关系及养护资金来源渠道，把我市农村公路养护工作纳入公路行业监督管理范畴，形成较为完善的养护管理体制和运行机制。
2.2健全机构，完善农村公路养护管理的工作机构
从现在情况看，目前我市现行的公路管理体制仍是按照计划经济的要求，以及“统一领导、分级管理”的原则建立起来的，但是随着我市农村公路的迅速发展，这种计划经济体制下形成的公路管理体制，愈来愈不适应新形势的要求，已经对农村公路事业的健康发展产生了不利影响。
因此，市政府应按照即将出台《临安市农村公路养护管理办法》要求，建立起县、乡、村三级农村公路养护管理责任体系，即“建庙、增人、购机”。全市26个乡、镇(街道)都要成立农村公路养护管理站，根据管理里程核定编制数，明确职责，专职管理，切实转变原有兼职管理模式。农村公路养护做到四“统一”：统一培训、统一着装、统一挂牌、统一管理，逐步建立起符合当前形势的农村公路养护体制。调研组同时认为养护管理模式要按照“宏观管住、微观放开”的原则， 由市交通局进行统筹规划，提出养护目标，严格农村公路养护管理奖惩机制。同时，把农村公路养护管理工作列入市政府目标考核，养护经费“以奖代补”。
2.3建立以政府投入为主公路养护资金渠道
俗话说巧妇难为无米之炊。稳定的农村公路养护经费来源，是养好、管好农村公路的关键。要确保我市2426公里的农村公路常年路况稳定和稳中有升，仅靠上级拨款，养护经费远远不足。根据测算，仅日常养护经费一项就达3900余万元，还不包括大中修和其它水毁、桥梁维修工程费用。
因此，要把我市的农村公路养护管理资金(含路政管理费)列入市人民政府的公共财政预算，建立稳定的农村公路养护资金渠道和设立农村公路养护基金专户，资金筹措和管理实行“多方筹措、分级管理、专户储存，规范运行”的原则。农村公路养护基金的使用与管理补助标准要按照“统筹兼顾，综合平衡，初定基数，适度增长”的方法实行定额补助。重点是要掌握“初定基数，适度增长”这一环节，农村公路的日常养护经费要根据公路等级、交通量、里程及路况酌情安排。下放乡道和村道公路养护经费，每年年初由市交通局、财政局拟定计划，报市政府批准后，按季度拨付。
2.4实行管养分离，逐步推进农村公路养护市场化
实践表明，农村公路养护要利用市场机制合理配置公路养护资源，逐步建立科学、高效的公路养护运行机制。
农村公路养护管理可逐步形成“政府监督、行业管理、主体负责、承包人实干”的四级农村公路管养保证体系。推行招标养护、委托养护、合同养护、承包养护等模式，建立健全养护市场。农村公路大中修工程通过招投标方式选择有资质的养护施工单位；日常小修保养由行政村落实农民养护工具体负责养护。养护形式可多样化：平原地区乡镇可在养护里程较多的区域成立农村公路养护站，集中负责该片区的农村公路养护；山区养护里程短的或路线比较偏的农村公路养护，可承包给个人或家庭养护，根据农业生产特点，实行弹性养护制，忙时干农活，闲时养村道，不拘形式养好路。
农民养护工按照养路的好坏或达标率，从村委员会或乡镇政府领取劳动报酬。公路部门负责做好监管和技术指导，并负责培训农民养护工，真正做到：责任在乡镇，实施在村组，受益在群众。
2.5加强考核，全面提高管养水平、实现管养规范化
考核是加强管理的一种有效手段，针对临安市农村公路养护管理体制，我市要逐步建立、完善相应农村公路养护管理考核机制。下一步建议市政府把乡镇人民政府负责乡村道路管养工作，纳入到对乡镇政府的年度考核目标进行考核。同时，市交通局和公路段还应认真履行行业管理职能，加强养护工程的计划管理和质量管理，加大对农村公路养护管理的检查监督力度和技术指导力度，加强养护成本监督管理。考虑交通局人员和编制限制，具体行业监管工作主要由公路段承担。由公路段制订和出台相应监督考核制度和办法，以保障农村公路的日常养护和正常使用，逐步实现农村公路管理养护的正常化和规范化。
3结语
农村公路的管理养护是农村公路建设的重要环节， 日益受到相关部门的重视。农村公路的管理养护是一件长期而艰巨的工作， 建立农村公路管理养护长效机制， 促进农村公路管理养护的规范化、科学化是一种必然趋势， 在这个过程当中， 不仅需要资金保障， 还需要技术力量的参与和支持。分析了农村公路管理养护工作的特点， 在此基础上对改善农村公路管养工作提出了建议， 可供相关部门参考。
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公路管理论文范文第2篇
摘 要：乡村公路建设时精准扶贫和乡村振兴的重要举措。乡村公路建设存在缺乏前瞻性、建设工程绩效瑕疵、乡村公路建设质量不高三个问题。文章提出工程的建设建设方贯彻BIM智能信息化管理理念，从公路建设速度和效益上加强公路建设绩效，加强公路建设建后管理体系和建立公路保护意识两个方面加强建后管护体系三个方面的思考。
关键词：乡村公路建设;工程管理;问题;思考
加强乡村公路工程建设，是国家精准扶贫和乡村振兴的重要举措，但由于乡村公路建设工程量大，建设工程的宏观管理和整体规划不协调，乡村公路出现出现了一些问题，急需进行研究和探索改进的途径。
一、乡村建设工程的几个问题
1.村公路建设工程的前瞻性问题。
基于农村公路的特点，乡村公路建设存在解决现实性问题，而缺乏前瞻性。过去几年的建设，很多地方受制于乡村交通不拥挤的现实，一些地区受制于地方财力的约束，乡村公路工程在三个方面缺乏前瞻性。一是对乡村交通流量缺乏前瞻，以传统的观念把乡村公路定性为步行出行、自行车交通、摩托车行驶的道路，没有考虑到乡村发展带来的交通工具变化后的拥挤、堵车、错车的需求。二是乡村公里在路面宽度上存在过窄，甚至出现了2.5米宽的道路，过窄的道路给乡民出行带来的不便;有的地方对过窄的公路采用间隔设置错车点，但错车点过少。三是道路配套设施没有前瞻性，在乡村道的巨大拐弯出、连续折弯处、长坡防滑等方面缺少路标提示、弯道提示标识、防滑处理等配套。
2.乡村公路建设工程的绩效瑕疵。
绩效是一个工程的命脉，乡村公路工程绩效问题也坚持绩效的三个瑕疵：工程是否完成、工程是否有效、资源占用是否最小化。一般说来，能够基本按照要求和时间节点完成工程，乡村公路建设工程的绩效主要体现在资源占用是否最小化上。资源占用最小化的理解出现偏差，出现了工程质和量的问题。单就工程的量上看，过窄的道路相当于偷工减料，单纯满足了有限的资金修了有限的路，没有达到工程设定的效益。
3.乡村建设工程的质量问题。
乡村公路建设中将“精品路”、“示范路”的目标制定的很明确，多数路段的建设也严格按照设计要求进行质量监管，但还是有很多路段的建设存在质量问题。工程建设因为各种原因，乡村公路在水泥的标准、建筑宽度、路面的厚度、砂石比例、路基夯实等方面出现了不按照要求的现象，部分乡村公路建设完成没有多久就出现了裂纹、塌陷、路面破损等情况。在工程施工过程中，由于监管不力，养护不当，也造成了部分路段的质量瑕疵。
二、关于乡村工程几个问题的思考
乡村公路工程，是国家精准扶贫、乡村振兴战略的民心工程。加强乡村公路工程建设的管理，是切实落实惠民工作，实现乡村脱贫奔康的基础性工作，工程的建设建设方、享有者必须坚强质量监管。
1.贯彻BIM智能信息化管理理念。
受制于建筑项目的规模不大、工程地域分布零散、投标方实力的影响，传统的小微建筑商承接精准扶贫的乡村公路建设成了主力军，乡村公路建设项目管理的智能化水平较低，缺乏现代化建筑信息模型技术的参与。建筑信息模型（BIM）的基于建筑工程各项数据信息为基础，建立数字化建筑信息模型，将乡村公路建设工程项目中的公路设计、造价分析、施工过程管理等提供数字信息模拟和分析，实施最优化的设计和运营过程管理，达到资源配置、过程管控和成本控制，从而让公路建设提升效率和节约成本。BIM模型要求公路建设者具有较大的规模，先进的经管理念，乡村公路建设急需进行BIM智能信息化管理。
具体到乡村公路建设的四大过程是：建设决策阶段以信息化手段为项目决策提供科学有效的项目决策数据;项目设计阶段采用数字信息将设计的各个方面跨界融合，修订、完善和决定设计方案;招投标阶段，根据设定的招投标技术参数，选择最优的投标方，合理控制公路造价;施工阶段，依据BIM设计模型，随时监控工程建设进度、质量等。
2.乡村公路建设绩效的追求。
乡村公路建设绩效包括公路建设速度和公路建设效率。公路建設速度通常用一个指标——它是否完成来衡量，也就是是否按照标书如期完成;公路建设效率通常用两个指标衡量——公路工程是否建好，成本是否符合预算甚至略有节约。
乡村公路建设的的绩效问题比较突出。从建设速度上看，存在拖延或过快两个方面，建筑商求效益抢速度、建筑每个过程之间的养护期过短，加上乡村地区不可控的地址灾害、建设过程中的气候、未知的成本增加等方面影响，甚至建筑工人的紧缺等都会影响建设速度。从建设效益上看，乡村公路偷工减料、以次充好等线下那个还时有发生，甚至建好的公路从路面宽度、路基夯实、路面均匀等方面尚有瑕疵，同时，乡村公路超出预算的成本增加，公路投入者又不能违背标书追加投入甚至无能力追加投入，乡村公路建设的在宽度上反而不如以前的泥碎路，给公路的使用者造成更大的不便，从而影响公路建设投入的效益;从控制成本上看，严格按照标书的乡村公路设定，还存在公路建设成本增加的现象。
3.建后乡村公路建后管护体系。
乡村管理省、市、县各级政府都很重视新农村建后的管护，省里即将出台专项建后管护体系。一是建立建后管理体系，对完建工程的后续维护和管理，确定乡村公路管理部门，国定各方的乡村公路管理、维护职责，设立乡村公路维护人员岗位，加大投入公路维护资金，排查建后的公路的隐患，客观上形成公路管理体系。二建立公路保护意识，是加强宣传教育，培养爱路护路意识，动员社会力量爱护公路及附属设施，鼓励村民自觉参与抵制、反对、披露破坏乡村公路的违法行为，相关部门加大处理破坏乡村公路的违反犯罪行为的力度，形成乡村公路保护的合力，管好建后的公路，主观上充分发挥公路建设的价值。（2075）
参考文献
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公路管理论文范文第3篇
摘要：我国交通事业的发展促进了公路系统的不断完善，而公路路政管理是维护道路交通安全和秩序的重要工作。加强路政管理需要执法队伍拥有专业的素质和能力，坚决遵守公路管理的条例和法规，以促进交通行业的发展为基础，实现完善的路政管理，提升管理效率。本文就加强公路路政管理和提升执法队伍素质的重要性进行了分析，探索了相关的策略。
关键词：公路路政管理;执法队伍;素质提升
人才是企业发展的重要因素，也是企业战略计划实施的关键主力。对人才实施管理、提升人才素质是加强公路路政管理的基本措施。随着社会不断发展，我国公路的规模也在不断扩大，公路的发展需要依靠严格的执法和法制建设，加强路政管理。因此建立一支综合素质强的执法队伍，提升工作人员的能力和素养，才能够是路政管理取得有效的效果，解决道路交通行业的相关问题。
一、加强公路路政管理和提升执法队伍素质的重要性
公路路政管理水平直接影响着我国交通事业的发展，作为重要的交通运输建设，路政管理的效果与人们的生活水平以及社会的发展也有着密不可分的关系，所以政府相关部分需要提高对路政管理的重视程度，研究影响管理效率的各个因素，从而完善管理的方案和工作内容[1]。而执法队伍是直接参与路政管理的人员，他们的素质和能力决定了路政管理能否按照相应的管理条例和方案实施，能够根据公路发展的方向建设有效的管理方案，能否通过路政管理来规范公路运输的工作环节，构建有序安全的公路形象。因此，加强路政管理能够推动道路交通行业的发展，能够有效推动道路交通的发展。提升执法队伍的素质和能力，是提升管理效率和质量的重要措施。
二、加强公路管理和提升执法队伍素质的策略
（一）完善人力资源管理机制，提升执法人员的积极性
良好的人力资源管理方案能够促进执法人员积极投入到对公路路政管理的研究中，关注自己的专业能力和素质，树立积极向上的工作意识。首先，完善薪酬制度，薪酬是最重要、最常见的激励方式，在薪酬机制的激励之下，企业可以更好地对人员进行调动，在人力资源管理中，能够结合公路发展的目标来对员工的行为进行管理，对各个工作环节的资源进行合理调配。其次，将人力资本和公路路政管理当前的实际情况充分联系起来，让员工认识到“一荣俱荣，一损俱损”的道理[2]。将公路管理的效果与执法人员的切身利益相结合，以此来激励员工为了自身的发展更好地为企业服务，强化管理的手段，重视工作的效果。在实际的工作中要充分发挥人力资本的激励作用，通过精神激励与物质激励相结合来留住人才。最后，合理的业绩考核能够加强对执法人员的了解，因此要提升考核制度和标准的可行性，充分挖掘人员的潜能素质，以实现对人才资源的高效利用。要结合路政管理工作中的岗位类型和性质来设计不同的考核标准。比如监管人员、执法人员以及维护人才等，都要以工作的内容、要求以及目标为中心来建立考核的标准，同时要根据实际的工作需求变化来实施有效调整，让员工能够时刻注意自己的工作行为，以此来提升员工的重视程度。
（二）加强对公路路政执法人员的培训
随着社会经济的发展，人们生活水平不断提升，公路车辆数量在逐渐增多，路政管理工作的任务和难度都在加大，同时在新时代背景下，无论是管理目标还是方式也在不断变化，这对公路执法人员专业能力有了更好的要求。因此随着公路事业的发展，必须要重视执法人员的能力培养，根据管理的实际需求和情况打造专业化的培训方案，采用现代化的手段提升执法人员的知识储存、管理能力，从管理的方式、技巧、理念等多方面进行培训，落实到各个细节，提升整个执法队伍的综合素质[3]。首先，相关部门和企业要及时了解路政管理的实際情况，同时根据国家和社会发展的需求，分析公路管理的发展方向和趋势，做好提前规划，并且要明确培训的各个方面内容，从而提升培训内容的有效性和科学性，发挥培训的价值和作用。其次，要以培训内容为基础，根据不同的性质来选择合适的培训方法，提高培训的效果。更要重视理论与实际操作的结合，多给与执法人员亲身体验和训练的机会，以提升学习的效果。
（三）建立公路路政管理监督体系
要提升路政管理的水平，就需要相应的监督工作和评价工作，对管理的效果、流程和方法进行核查、监管，以及时找到其中的漏洞，不断改善管理工作的方式和内容。所以道路交通部门需要根据公路管理的实际需求分析现有的监督体制，找到其中不合理的地方，并进行有效健全。首先，需要组织专门的监督队伍，同时保证监督人员的素质以及工作的能力、专业性等是能够满足监督任务的，一般可以在部门的内部进行人员的选拔，还要对人员的能力进行评判，对人员的道德素质进行考核，以保证监督工作是公正、公开和严谨的[4]。其次，要根据路政管理的目标完善监督的标准、条例以及实施的方案，严格按照监督体制的内容执行工作，为路政管理工作的开展创建良好的条件，提升管理的效率。
（四）提高执法行为的规范性，树立服务意识
路政的执法人员要严格按照本职工作的要求实施管理，依法行政，以党和政府的政策标准为基础，以维护交通秩序和安全为中心，以服务人民和社会为目标，规范自己的执法行为，将服务的态度和意识渗入到执法的各个环节中。同时相关部门要积极整顿路政管理队伍，不仅要从行为上进行约束，更要积极开展思想和作风的教育工作，提升执法人员的责任心，提升执法队伍的综合素质。
结束语：
综上所述，要真正提高公路路政管理的效率和水平，就要重视执法人员的综合素质，完善教育培训工作，关注执法人员的道德素养、专业能力和服务意识，构建科学的教育培训机制，加强监管和考核，针对公路管理的实际发展需求不断完善管理方案，积极引入竞争制度，加强人才资源的管理，才能够不断完善执法人员的结构，从而提升执法队伍的综合素质，推动公路路政管理工作有效进行。
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公路管理论文范文第4篇
【摘 要】公路工程施工管理不仅是一项系统工程，而且还是一项控制工程，因为在公路工程施工的管理的过程中必须对管理的诸要素加以控制，唯其如此，方能使得公路工程施工过程中的施工品质能够得以保证，才能打造出优质、高效、低耗、绿色、环保公路工程。
【关键词】公路工程；施工管理；成本管理；质量管理；材料控制
我国的公路里程与高速公路里程近年来呈现出快速发展趋势，无论是公路的总里程数还是高速公路的里程数都已经跃居为世界第二，而这发展势头仍然十分强劲，高速公路的总里程数成为世界第一已经指日可待了。但是应该看到的是，我国的公路工程施工过程中存在着较多问题，这些问题已经成为阻碍我国公路继续快速发展的最大的障碍。公路工程施工的工艺虽然较为简单，但是资金密集、工艺的过程性较强、工程的机械化程度较高，而且工程的流动性较强、工程的周期也较长，并且工程的协作性要求较高，同时，由于是露天施工，施工受周围环境的影响较大。因此，从这些因素上来说，公路施工需要考虑的因素非常多，因此，施工管理对于公路施工极其重要，因为，在何时需要配备何种资源对于这种影响因素众多的工程作业而言尤为重要。公路工程施工不但要依公路工程施工的特点配置资源，而且还要对施工的现场设计较为科学合理的现场组织、管理预案，从而才能将公路工程施工过程中所需要的各要素进行统一安排、合理利用，并掌握公路工程施工的时空性，使得工程所需的资源能够随着工程的迁移而源源不断地得到及时的供应，使得公路工程施工能够高速、高效、高质量地安时顺利完工。
一、 施工前进行充分的准备
施工管理是施工的快速、高效、优质的必须保障，而较为充分的施工准备工作则是施工管理得以顺利进行的大前提。所谓有备则无患，要想获得顺利的施工过程，必须在施工来临之前对于施工过程中必要的措施准备停当，对于施工过程中可能出现的状况进行提前准备、事前预防，对于施工过程中或许出现的或然性问题也要制订出较为妥贴的处理突发事件的预案以防不测。只有准备工作做得较为充分，才能在施工过程中将各工序、各工程阶段、纳入管理者的掌控之中，使得施工过程变成有序的过程，施工现场呈现出一派繁忙的景象，而不是闲忙不均、四处游逛、干干停停的乱象。在施工准备过程中需要注意以下几个方面的问题：
首先，必须在施工之前就制订严格的施工管理制度，在施工之前就必须按照制度开始运作，这就使得在施工之前所有的参与施工的人员已经习惯于令行禁止。最佳的管理方式就是以制度约束人，只要管理好人这个关键的要素，一切就顺理成理了。
其次，必须对施工沿线的可能影响施工的诸要素进行实地调查，没有调查就没有发言权，有调查才能更好地对施工的细节进行进一步的推敲，并对沿线的地形、地貌、地质条件等做出客观、正确的分析与论证，而且，还要做出较为详尽的调查工作报告，必将这些报告增加为施工过程中的辅助资料，并在这些资料的辅助之下对施工的工程方案进行微调，还可以将这些资料当做工程施工预算的根据。
再次，在上述工作的基础之上，开始对施工图纸进行深入浅出的研究，对设计师的设计意图进行认真的揣摩，深刻领会各个工程设计的细节问题，同时，对施工现场进行恢复定线与放样的工作。还要对全部的控制点位做好加密工作，对这些施工控制点位进行保护与记录。
此外，还要根据施工的合同、施工的协议、施工前的现场调研拟出施工前的控制预算，并将此作为未来施工过程中控制工程成本支出、对施工成本进行预测与分析、对工程项目进行经济核算以及对工程的进度情况进行统计的重要的依据。
最后，在施工进行之前，必须根据工程施工要求对参与施工的相关人员进行相关的业务培训以及关键部位、关键工序、关键过程的技术培训，同时，对参与施工的人员进行技术交底，使得相关人员对工程的技术标准、操作规程、质量控制、资料整理有全面的了解。
二、合理配置施工资源
合理配置施工资源是保证施工动态投入生产要达到最佳组合，完全阶段施工任务，获取较大经济效益的关键。
三、认真做好试验段
开工后，施工单位对自然条件、施工工艺、质量控制都有一个适应的过程。通过试验段施工，可以初步掌握工程的质量控制要点、主要技术参数、施工进度、机械组合以及施工过程中的协调情况，故它是施工现场管理的一个重要环节。
四、适时调整机械组合
机械化施工能有效地降低成本、提高质量、保证进度，是当前公路建设发展的主流。组织机械施工应注意：
1、根据进度计划、质量要求和机械的生产能力选择主导机械，并留有适当的余量。
2、全套机械的生产能力是由其中生产能力最小的机械决定的，因此，加强机械的统一调配，始终保持机械的最佳组合，提高机械的使用率。
3、要组织维护、抢修小组，备有关键配件，定期维护，随时随时排除故障，提高机械的完好率，确保工程正常进行。
五、切实做好防洪排水
施工受自然因素影响较大，应针对性地采取预防和应急措施，否则，工程进度、质量、效益就无法得到保证，故应注意以下问题。
1、施工前，要结合施工方案和施工图中的排水设计，制订防洪排水方案。
2、路基路面施工要选择合适的位置和方式，始终保持纵横坡度和碾压的平整度。
3、合理安排桥梁施工次序，主河槽基础应尽量在枯水季节施工，减少灾害损失。
4、下雨期间要经济上路巡查，及时疏通水沟，减少路基积水。要了解天气变化情况，采取应对措施，减小雨水对施工的不利影响。
六、重点控制质量通病
工程质量是公路建设永恒的主题。贯彻国家有关工程质量的方针，提高全员质量意识，要以治理质量通病为控制点，重点抓好以下工作。
1、彻底处理软弱路基，确保路基整体稳定。路基不均匀沉降会导致路面开裂、路基失稳，危及行车安全。
2、认真处理路基与桥涵接头，防止桥头涵顶跳车。桥涵与路基施工往往不能同步进行，在路基与桥涵之间形成接头，若施工质量控制不好就会造成跳车。
七、加强进度控制
进度计划是控制工程进度的依据，施工组织中的月、旬作业计划以及材料、机械使用计划都要服从进度计划的要求，场管理者要结合实际，对进度计划进行调整，并做到：
1、根据网络计划或进度管理曲线，查找实际进度与计划进度的差距，分析影响进度的原因。
2、调整滞后项目的施工方案，适当增加资源投入，科学安排施工顺序，采用多作业面的平行流水作业或立体交叉平等流水作业，加快施工进度。
八、搞好成本管理
成本管理就是通过成本核算来计划和控制经济活动。施工现场管理要达到的目的就是通过对工程进度、质量的控制来降低工程成本，提高经济效益。不计成本，不搞核算的粗放型管理只能导致工程干的越多亏得越大。
1、完善成本管理制度，使采购、库存、发放、使用等每一环节在制度在约束下进行。
2、根据施工定额对各分项工程进行成本控制，力求使人工、材料、机械控制在规定的范围内。
九、做好施工保通
施工现场保通关系到施工能否正常进行。
1、便道、便桥的通行能力和承载标准要与施工规模及机械通过量匹配。要加强养护，使便道、便桥始终处于完好状态。
2、地方道路作便道时，要与道路所有者签订使用维护协议，对承载能力低的桥涵进行加固。
十、加强初期养护，配合交工验收
施工单位要加强工程的初期养护，对工程外观进行整修，并注意以下问题。
1、全面检查路基、路面、桥涵、构造物、交通安全设施，存在问题及时处理。
2、清理路基、路面上的施工废料。
【结束语】管理者必须做到与时俱进，敢于大胆探索新的管理思路，通过加强施工的现场管理，使工程质量、进度和效益不断得到提高。
参考文献
[1] 胡坤.公路工程施工现场管理应注意的问题[J].科技风.2010（17）
[2] 管井贵.浅析公路工程施工管理实践[J].黑龙江交通科技.2010（03）
公路管理论文范文第5篇
摘 要：随着我国经济发展水平不断提高，对公路建设养护的关注力度不断提高，农村公路养护管理工作很大程度上影响国家的发展，必须要引起相关部门的重视。以往农村公路建设管理工作体制不够健全，影响了公路管理工作的效果，新形势下，农村经济快速发展亟待加强农村公路建设管理，探索改革农村公路建设管理体制的有效途径，不断提升农村公路建设管理水平。本文对农村公路建设管理体制改革进行了探讨，为农村公路建设管理提供参考。
关键词：农村公路建设;养护管理;体制改革
公路建设对农村经济发展起到了重要的促进作用，我国是农业大国，农村经济社会的发展事关国家现代化建设，农村公路建设管理是新农村建设的迫切要求，新形势下，要保证新农村建设持续推进，亟待提高农村公路建设管理质量，为农村经济发展提供基础条件，以往农村公路建设管理模式落后，体制机制不够健全，极大阻碍了农村经济社会的发展，必须加快农村公路管理体制改革，为新农村建设发展提供基础保障。
一、农村公路建设管理中存在的问题
农村经济得以发展的重要支撑之一就是农村公路，它是连接广大乡村的重要枢纽，直接关系到农民的出行和农村经济的发展，因而公路建设也一直是“三农”建设的重点对象之一。从“十一五”后，我国农村公路建设取得了突飞猛进的发展，有力的促进了新农村建设发展步伐。但是农村公路在管理方面存在诸多问题，管理制度落后，致使农村公路并没有发挥其应有的作用。
农村地区公路养护管理的主体是政府部门，交通部门是参与管理的机构，在农村公路建设管理中未建立形成共同参与的形式，尚未构建统一的健全机制，管理效果不理想。未构建有效的县乡村的三级管理体系，绝大多数乡村农村公路养护机构运行不畅，无法保证养护资金的稳定供给。公路行政管理中未纳入村道，养护管理责任无法落实。农村公路养护管理机制尚未建立健全，难以实现公路管理规范化。
随着农村地区税费改革推进，农村道路修建的财力被削弱，农村公益事业对农民义务工的依赖性强，公路建设部分项目资金不充足，公路等级与工程造价被迫降低，不利于提高建设目标质量。公路养护中，因现有管理机构不完善人员配置不足，导致农村公路养护管理不到位，公路使用中出现质量问题得不到及时的修复处理。由于农村公路建设资金不足，对建设 养护工作的开展产生了不利影响。
农村公路建设中要综合考虑农田河流等实际情况，绝大部分农村公路在原有土路上建设，建设方案技术难以适应基本路面建设规范要求，一般农村道路为三四级公路，村通工程路面设计宽度仅有3.5m，通行能力差，改造升级难度大。农村公路建设中存在设计标准与施工标准缩水的情况，难以满足公路建设标准要求。
二、农村公路建设管理机制改革
农村公路管理机构不断完善中，要求构建省市县三级管理机制，发展一体化农村公路建设管理机制。省政府与交通主管部门要将重点放在规划制定与服务等多个方面，县级政府应在农村公路养护中扮演主体角色，交通主管部门要承担农村公路日常管理工作责任。
当前农村公路养护运行体系存在一定的不足，要借助改革措施促进养护运行机制完善，重新组建道路养护团队，将以往行农村公路建设政管理模式转变为规模性的企业管理模式，实现农村公路养护管理市场化发展。有效规避行政权力滥用等问题，确保农村公路养护体系与市场经济发展要适应。
公路路网规划是公路建设中重要的参考依据。我国农村公路主要发展目标是结合区域经济对农村公路发展的要求，确定干线公路路网。通过路网合理规划科学制定农村公路发展规划，对农村公路等级結构有效配置，避免出现盲目建设的问题。
农村公路发展目标确定后，要全面考虑城乡一体化进程，保证农村公路建设标准与国家规范要求适应。有效提高资源综合利用率。通常主干县道应为二级标准，乡村的支干道是四级标准，在具体实践中要考虑公路具体情况。农村公路建设中要保证路网结构形态不断完善，特殊地段必须综合考虑实际情况，适当调节建设目标。
结语：
农村公路建设管理工作的全面改进，能够对农村公路建设成果进行维护，解决农村公路发展与农村经济发展存在的矛盾，进一步完善既有农村公路建设养护管理体制，加大养护资金的投入，实现农村公路建设规范化管理。
参考文献
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