纪检监察工作思路范文

2023-05-08

纪检监察工作思路范文第1篇

思 考

乡镇纪委是我们党和政府最基层的纪检监察机构,是整个纪检监察系统延伸出来的脉络。随着改革开放和社会主义市场经济的深入发展,特别是在对当前农村基层党风廉政建设和反腐败斗争中出现的新问题的处理方面,乡镇纪委的工作显得越来越重要。要如何才能发挥乡镇纪委的作用,使纪委监察工作能够适应新时期新形势下经济和社会发展的需要,这是一个函待研究和解决的问题。

一、创新纪检监察工作的意义

胡锦涛同志在十七大报告中提出:“实践永无止境,创新永无止境。”这一观点阐明了创新是当今时代精神的核心。在改革开放、科技发达的今天,纪检监察工作面临的矛盾和问题层出不穷,解决这些矛盾和问题,实现反腐倡廉建设与经济社会同频共振、互动双赢,就必须创造性地履行好纪检监察职能。因此,纪检监察工作要注重创新。

创新理念是做好纪检监察工作的驱动力。理念决定行动,创新推动发展。当前,有少数纪检监察干部缺乏改革创新意识,安于现状,墨守成规,遇到问题后,习惯于按老套路 “出牌” ,工作上很难形成“亮点”,严重影响了一个地区的发展。在新的历史时期,纪检监察干部必须强化学习,深刻认识到党和人民对反腐倡廉的新要求、新期盼,树立全新的工作理念。一是树立以人为本的服务理念。把维护好广大人民群众的根本利益作为纪检监察工作的出发点和落脚点。二是树立反腐败就是促进发展的理念。始终坚持统筹兼顾,自觉把反腐倡廉建设融入到社会主义经济、政治、文化和社会建设各个领域。三是树立改革创新理念。各级纪检监察机关要从建立有利于激发广大干部学习工作热情,充分调动干部积极性创造性的激励机制和用人导向等制度入手,增强学习意识、创新意识、改革意识、发展意识和服务意识,牢固树立创新就是能力、创新就是政绩、创新就是发展的理念。

创新方法是做好纪检监察工作的生命力。在科技发展突飞猛进的今天,一些党员干部的腐败手段日益隐蔽,如果还简单地把查案作为纪检监察工作的全部,就难以胜任新时期的纪检监察工作。要开创纪检监察工作新局面,就要在教育、制度、监督等方面不断探索新方法、新途径,使纪检监察工作体现时代性、把握规律性、富于创造性。一是创新教育方式。坚持正面典型教育和反面警示教育相结合、廉洁教育与情感熏陶相结合,党内教育和社会教育相结合的原则,进一步完善“大宣教”格局,整合各方面资源,发挥各部门优势,以丰富的活动载体和群众喜闻乐见的形式,努力把反腐倡廉教育、廉洁从政教育贯穿到党员干部的日常生活中,渗透到机关、社区、农村、企业、家庭和学校。二是推进体制机制的创新。坚持标本兼治重在治本、惩防并举重在预防、纠建结合重在建设原则,从实际出发,逐步建立和完善以落实党风廉政建设责任制为龙头的责任机制,以制约权力为核心的监督机制、以提高素质为基础的保障机制、以群众满意为标准的评价机制等,通过强化刚性约束,形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的工作机制。三是创新监督方法。围绕社会关注的热点和经济发展的重点,进一步健全完善监督机制和监督措施,努力做到关口前移,强化事前、事中监督。

创新环境是做好纪检监察工作的感召力。如果没有一个关心创新、保护创新、支持创新的工作环境,就难以激发纪检监察干部的创新激情,因此,各级纪检监察机关要积极优化创新环境,为广大纪检监察干部提供创新的实践平台。首先,要优化用人环境,大力培养创新型队伍。其次,要优化实践环境,建立创新激励机制。再次,要优化发展环境,创新考核评价体系。要把创新工作开展情况纳入到各级纪检监察机关的年度工作目标考核范围,形成自上而下、逐层推进的创新考核评价体系。在工作考核中不仅要鼓励支持创新,而且对勇于解放思想、坚持改革创新而出现失误的纪检监察干部同志,要坚持以人为本、宽严相济,形成让改革者有前途、干事者有地位、失足者有机会的良好创新氛围。下面我仅就自身纪检监察工作的实践与经验,浅谈一下我对创新纪检检查工作的思路及方法。

二、乡镇纪检监察工作现状

1、队伍素质不高,力量薄弱。队伍素质是搞好纪检监察工作的关键。纪检监察工作性质的特殊性,在客现上要求纪检监察干部要有较高的政治素质和业务水平。然而在现实中,基层纪检监察干部素质问题久久没有得到解决。主要体现是:一是人员少,变动多。乡镇虽设有纪检监察部门,但人员配备几乎全为兼职干部,同时因干部轮岗交流等原因而经常变动,不但造成工作脱节,而且易使干部产生消极思想,不愿钻研业务以提高自身素质。二是缺乏系统的专业知识培训。纪检监察工作作为一项独立的工作,具有自身的规律和特点,参加专业培训,保持知识更新,是搞好工作的必要前提。然而在实际工作中,由于人员经常变动,学习和培训的机会较少,导致理论水平、工作思路、方法举措都相对滞后。

2、思想上存在畏难情绪。由于缺乏较高的理论水平,基层纪检监察干部在实际工作中存在着畏难情绪,一项工作还未开展,自己首先就没了底气,总感到自己在与领导、同事“作对”,怕这怕那。具体来讲有“三怕”,一怕得罪领导。在监督检查、查办案件时,纪检干部担心领导不支持,更怕查出问题得罪领导,以后工作难以开展。二怕影响人际关系。监察上级怕遭打击报复,监察同级怕妨碍团结,监察下级怕伤和气,丢选票,影响今后工作和自身的发展。担心自己管多了,干部不理解,甚至产生反感心理,使自己原本融洽的人际关系恶化。三怕影响工作目标任务的完成。怕自己管严了,限制多了,会成为干部完成工作目标任务的“绊脚石”,影响干部工作积极性,从而产生“多一事不如少一事”心态,对可查可不查的事件就不敢查。

3、办案力量不强。乡镇纪委书记都是乡镇领导班子骨干,除了有其它各种分管工作以外,还要承担很多阶段性,临时性的工作,对纪检监察工作是“心有余而力不足”。虽然各乡镇都明确了一名纪委副书记,各村有一名纪检小组长,但都是兼职的,他们自身的工作也很多。象这样的机构形式,一旦执行上级纪委交付的重大工作任务时,他们都常常以工作繁忙,没时间为借口,不愿参与纪检的各项中心工作。特别是遇到乡镇自办案件抽人,他们怕得罪人,都以各种理由设法回避,导致基层纪委工作全部落在纪委书记和纪委副书记头上,如果纪委副书记也有名无实,一切工作的具体实施最终都落在纪委书记一个人头上,纪委书记是心有余而力不足。

4、履行职能困难重重。乡镇纪委直接面对广大人民群众,面对生活和战斗在第一线的党员和干部,在认真履行“保护、监督、教育、惩处”四级职责的同时,担负着兴一方经济,保一方稳定的责任。但在实际工作中,存在着纪检工作打不开局面,迈不开步子,效果不明显。主要表现为“四个不适应”:一是工作力量与纪检工作职能不相适应。在现行体制下,乡镇纪委力量明显不足,特别是案件查办工作难以开展。为了应付上级检查,一般都是象征性地完成一两个案件,没有真正做到有案必查。由于案件查办不力,就起不到对违纪违法者的震慑效果。二是工作时间与纪检工作职能不相适应。由于乡镇纪委班子成员都是兼职,都有其他工作任务,加之个别党政主要领导在认识上存在偏差,认为乡镇纪检工作是务虚的,存在重视不够,支持不够,把大量纪检干部的工作时间安排在包村工作、中心工作和其它工作当中。一年到头,乡镇纪委书记、纪委副书记除了到县里开纪检会,办一两件案件外,其余大多时间被挪作他用了。三是经费保障与纪检工作职能不相适应。目前乡镇财力普遍不足,乡镇纪检部门要履行执纪职能,经费得不到保障。现在乡镇纪委虽然按照“七有”标准配臵了一些辅助办案设施,但办公条件还不够,专门的工作经费还没有在财政的预算之内,确实很难把工作做得很好。四是工作热情与纪检工作职能不相适应。现在是虽然对纪检干部管理有所改革,但乡镇纪检干部的福利、提拔重用、组织人事关系等大部分还在乡镇,造成部分乡镇纪检干部存在思想顾虑,工作热情不高,担心得罪人,特别是查处镇直部门和村两委的主要负责人时,担心民主测评不好,影响今后自身的发展前途,致使案件查处工作到头来是“大事化小,小事化了”。

三、立足现实,创新纪检监察工作机制

针对目前乡镇纪检监察工作中存在的各种问题,要摆脱当前这种现状,努力适应形势发展需要,就必须对纪检监察工作机制有所创新,有所突破,切实提高乡镇纪委履行职责的能力和威信,真正做到为地区的经济发展保驾护航。

1、加强业务培训,弥补力量不足。违纪案件要得到有效查处,没有足够的力量是不行的。但要解决办案力量不足的问题,就要加强对现有纪检监察干部的学习和培训,促进纪检监察干部整体素质的提高。一是可以采取集中培训和跟班学习的方式,既要学习理论知识,又要注重实际经验的获取,使纪检监察干部尽快拓宽知识面,掌握查办案件的方法和技巧;二是要创新查案工作的组织形势,采取异地抽调和联合办案的方式,集中优势兵力打“歼灭战”,既可以保证办案的力量,又可以实现信息共享,优势互补,共同提高;三是可以抽调乡镇纪检监察干部到上级纪委挂职锻炼,多在实践中学习办案方法、技巧和经验,达到提高办案水平的目的。

2、建立符合乡镇实际的工作体制,提高纪检干部工作原动力。现行的乡镇纪委接受双重领导的体制和工作机制越来越不适应社会经济发展的需要,只有创新乡镇纪委的体制和工作机制,才能使乡镇纪委的职能得到充分发挥,纪检队伍才能充分发挥出主观能动性。乡镇纪委在实际工作中时时处于受制于人,监察无力的尴尬局面,纪检干部思想上难免存在一些顾虑和工作压力,造成工作很难打开局面。在这种情况下,可以把乡镇纪委干部的人事任免权、工资和考核等全部收归县纪委统一管理,从而给乡镇纪委较强的监察同级党委和下级组织的权力,乡镇纪委直接对上级纪委负责和执行,这样更有利于提高乡镇纪委在干群心目中的威信,有利于纪检监察干部放下思想包袱,大胆的创造性地开展工作,避免乡镇纪委办案的顾虑,切实提高乡镇纪委的监察权和办案效果,同时提高乡镇纪检干部的工作积极性。

3、加强考核力度,提高队伍战斗力。乡镇纪检工作任务繁重,同群众直接接触多,直接面对各类复杂情况和问题,对乡镇纪检干部的素质要求极高,要严格按照“德才兼备”的原则,配齐配强乡镇纪委班子,完善“能上能下”的约束激励机制,彻底改变占其位不谋其事和不敢得罪人的局面。通过拓宽培训领域,切实解决乡镇纪委干部知识结构单一,视野狭窄,工作前瞻性不强等问题。加大对乡镇纪检干部业务能力和工作任务完成情况等综合考核力度。对乡镇纪委及纪检干部的考核以上级纪委为主,以增强乡镇纪委干部主抓纪检工作的事业心和责任感,同时减轻乡镇纪检干部的心理压力,使其放手大胆地开展纪检工作,以调动乡镇纪检干部的积极性,从而打造出一批年富力强、素质过硬、锐意进取的纪检干部队伍,真正让乡镇纪委有为、有位、有威,切实提高乡镇纪委的工作能力。

4、实行纪检监察干部异地交流,提高队伍活力。实行异地交流是增强纪检监察干部队伍活力,提高办案效率的有效方式。当前城乡纪检监察干部中,进行城乡交流、镇乡交流使用还不够,有的纪检监察干部在一个地方一个工作岗位上一干就是多年,甚至十几年,这种交流不畅的状况对乡镇纪检监察工作造成了一些弊端。例如在工作中创新意识差,受到干扰因素较多,容易被人情困扰,甚至产生惰性等,而实行纪检监察干部城乡交流和异地交流有利于纪检监察干部避免人情和关系,大力阔斧地开展工作,使纪检监察工作真正取得实效。

纪检监察工作思路范文第2篇

年团委各项工作将紧紧围绕院党委和上级团组织的中心工作,服务于学校工作重心,致力提高学生的全面素质,进一步推动学校德育工作的发展。

一、加强以美德教育为主线的系列主题教育活动。

1、开展提高学生文化修养、文明素质的讲座、报告、座谈、宣传、展览等主题活动。

2、开展主题教育活动对学生进行爱国主义教育,如举行升旗仪式、缅怀革命先烈。

3、“五四”组织学生开展团日、歌咏活动。

4、开展大学生素质拓展活动,帮助大家结合自己的人生目标和自身的资质条件自主性地选择参加有主题的课外学习教育活动,进行各个方面的素质测评。

5、围绕学校中心工作在学生中开展 “创建文明校园”活动。

6、通过教育活动引导学生正确对待勤工俭学,提倡人文关怀,引导学生正确对待贡献与索取的关系,树立学习意识和服务意识,使学生从对经济的关心引向对人的存在价值和精神需要的关注。

7、组织青年志愿者开展活动。

二、加强团员发展工作,指导各团支部工作,积极开展形式多样、内容丰富、意义深刻的支部活动。

1、保持合理的团青比例(团员总数占学生总数的90%),继续加大团员发展力度,规范入团手续,严格把关,作到工作细致、手续齐全、效果明显、择优入取以确保团员的质量。

2、对入团积极分子进行团史、团章、尤其是团员权利和义务学习,要求各入团积极分子要把理论学习付诸与行动,真正在广大学生中起到榜样示范作用。

3、要求各团支部制定工作计划及工作总结,督促各支部精心策划,力争组织一些内容丰富,形式多样的集体活动,丰富团支部大多数学生的课余生活。

4、各团支书对支部开展的活动要做出总结。

三、加强对学生会工作及学生社团工作的指导。

1、本学期将重点加强对学生干部的培养,增强学生干部的意识观念,理论水平和管理能力,使他们尽快适应团的各项工作,并使团的工作焕发生机和活力。

2.建立完善的学生干部监督评判体系及考核制度,以增强其责任心,促使其真正起到先锋模范作用。

3.认真做好学生会换届选举工作。

4.大力扶持我院学生社团建设,加强对其指导与投入,规范管理,把学生社团建设成为推进素质教育的重要阵地。

四、以文化素质教育为主线,以丰富多彩的活动为载体,全面提高人才培养质量。通过展现高雅艺术、弘扬民族文化的活动,其目的是要营造校园文化氛围,建设健康向上、富于时代特色的校园文化,以文化熏陶人、塑造人、感召人,全面提高同学文化修养、文明素质,文化品位,树立校园文化新风尚。

1、举办各类竞赛活动,如演讲比赛、征文比赛、书画比赛、英语作文比赛、象棋大赛等。辩论赛

2、举办各类文艺活动,如五四文艺演出、迎新生晚会、圣诞晚会、元旦晚会、歌咏比赛、主持人大赛、校园k歌大赛、舞林比赛、宿舍k歌等。

3、举办各类体育活动,如篮球赛、排球赛、足球赛、羽毛球比赛、乒乓球比赛等。

4、举办各类社团活动,如女子篮球协会成立女子校篮球队

话剧社搞话剧演出

吉他社搞校园吉他比赛

红十字协会走进福利院为孤寡老人服务

英语协会组织英语角

梧桐雨文学社出杂志《季风》

男子篮球协会与学生会举办篮球联赛

漫画协会举办首届校园copyplay

书法协会组织书法大赛

语言交流协会与学习部共同搞辩论赛

国学会组织学习古代孔子文化

五、实做好宣传工作。

1.充分利用好黑板报、橱窗,尤其是广播等宣传工具。

2.加强对校刊《季风》的指导,使其真正成为广大同学喜爱的刊物。

3.进一步完善团委网站建设,在网上开辟团工作新的空间;

七.认真做好“推优”工作。

1.严格按照学院本部“优秀团干”“优秀团员”评选条例,做好评优工作。

纪检监察工作思路范文第3篇

1、加强纪律与警示教育,规范从业行为。一是要深入学习党章,进一步坚定理想信念,明确权利义务,增强遵守党章、贯彻和维护党章的自觉性,要通过知识抽查等形式来检查各基层党组织的学习效果。二是要加强警示教育,通过剖析典型案例进行警示教育,不断筑牢思想道德防线,公司每年集中进行一次警示教育活动,对出勤情况作记录,严格考核,子公司自行开展的警示教育也要有出勤记录。三是要高质量地开展好一年两次的民主生活会,对干部的述廉进行组织监督,干部在时,必须对廉政状况进行阐述,同时配合做好对中层正职干部离任审计。

2、推进阳光工程,抵制商业贿赂。要按照省、市要求,对公司已有党风廉政建设的规定进行完善,对条例中有的而公司制度中没有的,要结合公司的实际情况进行制订。同时要进一步深化厂务公开,认真履行监督职责,组织厂务公开监督小组,对公司厂务公开的内容的真实性进行监督,要进一步深化科务公开和班务公开。

3、抓好纪检队伍建设,健全纪检网络组织。首先要以专职纪检干部为主,以各支部纪检委员为骨干,加强纪检队伍的自身建设,进行实施《纲要》、治理商业贿赂、纪检办案、信访调查等当前纪检监察热点和焦点课程的培训。其次要健全活动制度,坚持一季活动一次,并及时反馈信息。另外要坚持每年一次的中层以上干部(助理)党风廉政汇报制度和廉政谈话制度。

4、履行信访职能,切实推进反腐倡廉。一是要加强对初信初访问题的调查处理,努力把问题解决在初发阶段,提高“一次”办结率,对重要的来信来访,坚持由领导亲自批阅、亲自接待来访。二是要加强信访信息资源的分析和运用,增强的主动性和针对性。要坚持惩前毖后、治病救人的方针,正确运用政策和策略,做到宽严相济、区别对待,教育与惩处相结合。三是要加强党风廉政建设责任制贯彻执行,进一步加强党风廉政建设责任制的贯彻执行,使公司两级领导班子和领导干部进一步明确责任,履行职责,层层落实。

纪检监察工作思路范文第4篇

一、助力抓好疫情防控。

一是擦亮监督探头,压实监督责任。机关纪委保持临战状态,运用战时思维,认真谋划落实监督职责。传达学习市纪委通知要求,成立了疫情防控工作监督专班,进一步明确将落实“两队一网格”要求、党员干部“双报到”、党员干部严守疫情防控纪律、党员干部患者遵守医疗机构秩序等作为监督的重点内容,讲明纪律要求,压实各级责任,群策群力齐抓,形成监督合力。

二是监督检查提醒,督促防控落地。

充分运用微信QQ平台、电话抽查、实地查看等方法手段靠前监督,客观全面掌握防控实情并定期向派驻纪检监察组汇报情况,督促系统党员干部切实行动起来。结合党员干部进社区要求,自X月X日起,每周对党员干部进社区情况进行一次汇总摸排,对下沉社区工作不细不实单位及时提醒,督促改正。在派驻纪检监察组指导帮带下,始终以严的标准、实的举措,为助力科研攻关、党员干部下沉社区开展疫情防控等工作提供坚强的作风和纪律保障。

三是强化警示教育,早提醒早预防。

抓好内部监督同时,机关纪委立足本职密切关注抗疫一线,注重发挥警示教育的警醒震慑作用,收集整理抗疫期间发生的违反疫情防控工作纪律、工作履职尽责不力等典型案例X个,制定下发典型案例通报X份,督促局各级党组织教育引导党员干部从典型案例中汲取深刻教训,增强大局意识,严守战时纪律,强化责任担当,认真反思工作中存在的问题,切实履行好各项工作职责,做到守土有责、守土负责、守土尽责。

二、认真履行工作职责。

一是制定《X市X局X年全面从严治党暨党风廉政建设和作风建设工作要点》,明确责任分工,建立责任清单,强化“一岗双责”;签订党风廉政建设目标责任书,传导压力,压实责任,形成了一级抓一级、层层抓落实的工作氛围。

二是开展廉政风险排查防控工作。

制定《深入开展廉政风险排查防控工作实施意见》,明确工作要求,对照法律法规和“三定”方案,梳理制定权力清单、职责清单,厘清细化权责事项的类别、责任主体,分类制定廉政风险清单及防控措施。经排查,市X局本级主要廉政风险点X个,局机关X个内设机构及X个下属单位,共排查出主要廉政风险点X个,提升廉政风险防控的针对性。

三是认真做好巡察发现问题的整改工作。

针对巡察组反馈问题和意见建议,由机关党委负责落实整改的涉及党建、作风建设及廉政风险防控X个方面存在的X个问题,在深入分析原因、查找症结的基础上,结合工作实际,制定整改方案,明确整改目标、工作举措。同时,结合主题教育中开展的基层党建突出问题专项整治,结合工作实际,对所属党支部开展全面体检,将“党员失管漏管和发展党员违规违纪问题”和“党内基本制度落实不到位问题”作为基层党建突出问题的整治重点,认真开展专项整治工作。

三、强化教育严肃执纪。

一是加强党纪党规学习教育。组织党员干部学习贯彻中纪委和省市纪委全会精神,结合主题教育,认真组织党员学习党章党规党纪,召开专题组织生活会,对照党章、《准则》《条例》,自我检视问题,自我整改提高,牢记初心使命。

二是强化日常监督执纪。

运用监督执纪“第一种形态”教育管理党员干部,结合巡察整改工作,前后对X人次进行批评教育,集体约谈X人次,谈话诫勉X人,免职X人。

三是开展集中警示教育活动。

制定开展“警示教育月”活动实施方案,召开警示教育大会,观看《X》警示教育专题片;组织党员干部职工赴浙江省法纪教育基地参观警示教育展;邀请市纪委有关负责人给局党员干部上党风廉政建设专题党课,进一步增强廉洁从政意识,筑牢思想政治道德防线。

四、持续深化作风建设。

一是盯牢节庆假日等重要节点,警示提醒,通报党员干部违纪案例,明确相关要求,做到警钟长鸣。

二是加强日常监督检查。

认真做好重要节日、重要节点的警示提醒教育,明确相关要求,严防“四风”问题反弹,做到警钟长鸣;开展对局属单位落实全面从严治党主体责任情况进行监督检查;对X项目立项工作中,专家抽取、现场评审、结果汇总等关键环节开展现场全程监督。全年开展机关作风建设监督检查X次,局属单位履行落实全面从严治党主体责任情况监督检查X次;核实处理信访投诉X件、协助核实处理信访X件.

三是紧盯享乐主义和奢靡之风,严格执行公务接待、出国(境)和财务等管理规定,严禁违规公款吃喝、公费旅游、违规发放津补贴等顶风违纪行为,严防“四风”问题反弹。

五、加强纪检队伍建设。

一是加强业务学习。认真学习贯彻落实总书记重要指示批示精神,落实中纪委、省市纪委关于党风廉政建设的要求,深刻领会把纪律挺在前面和运用监督执纪的“四种形态”的工作要求,转变工作理念,理清工作思路。

二是改进工作作风。

认真学习党章、《准则》和《条例》,坚持高标准,守底线,努力把“初心使命”“三严三实”作为纪检干部修身做人用权律己的基本遵循、干事创业的行为准则。

三是明确工作职责。

按照《中共X市委办公局关于加强市直单位机关纪委建设的实施意见》要求,明确工作职责,各党支部设置纪检委员,完善工作网路,畅通工作信息。

五、X年工作思路,(一)强化学习教育。

巩固深化“X、X”主题教育成果,认真学习贯彻中纪委全会和省市纪委有关会议精神,按照市委直属机关纪检监察工委的要求,组织开展党员干部的党章党纪党规学习和教育,开展日常党风廉政教育和警示教育,做到警钟长鸣,筑牢思想政治道德防线。

(二)注重自身建设。

加强纪检干部队伍自身建设,积极组织开展和参加纪检业务工作培训,不断提高工作能力和水平。

纪检监察工作思路范文第5篇

一、总体思路

山西能源产业集团2015年纪检监察工作的总体思路是:以党的十八届三中、四中全会关于党风廉政建设和反腐败斗争精神为指导,按照“党委负主体责任、纪委负监督责任”的要求,结合集团党委工作要点,扎实推进“三转”工作。坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”方针,紧紧融入集团发展建设的全过程,聚焦中心任务,以强化反腐败体制机制创新和制度保障为重点,以严明党的纪律、加强作风建设为保证,全面推进集团公司党风廉政建设和反腐倡廉的各项工作。

二、工作措施

(一)严格落实党风廉政建设责任制,深入推进惩防体系建设。

1、继续严格贯彻落实关于实行党风廉政建设责任制的各项规定,抓好党风廉政建设责任制的各项组织实施工作,各党支部要紧紧围绕责任分解、责任考核与监督、责任追究等关键环节,加强领导,各司其责,密切配合,将党风廉政建设工作与企业生产经营管理工作同部署、同落实、同检查、同考核,做到责任明确、考核到位、追究有力。

2、规范和完善领导干部述职述廉制度,规范党风廉政建设责任制考核评价体系。加强检查和考核,将检查考核结果作为对领导班子总体评价和领导人员业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据,形成科学有效的评价机制。

3、加大责任追究力度,严肃责任追究,对职责范围内的党风廉政建设工作敷衍塞责、不抓不管,造成不良后果和恶劣影响的,要综合运用纪律处分和组织处理等手段追究责任。

4、紧紧围绕集团党委和上级纪委对党风廉政建设和反腐败工作的总体部署,紧密结合集团面临的新形势、新任务,按照监督、执纪、问责的根本职责和转职能、转方式、转作风的新要求,认真履行纪检监察部门抓党风廉政建设的监督责任,着重构建不想腐的教育预防机制、不能腐的制度保障机制和不敢腐的惩处问责机制。

(二)继续深入落实中央“八项规定”精神、坚决纠正“四风”。 集团上下要继续紧紧扭住落实中央八项规定精神不放松,巩固作风建设成果,要在坚持中深化、在深化中坚持。从具体问题抓起,由浅入深,由易到难,由简到繁,循序渐进。建立健全制度规定,强化制度硬约束,提高制度执行力,加强日常管理,纠正打折扣、搞变通行为,坚决防止反弹。各级领导干部要把自己摆进去,紧密联系思想、工作、生活实际,认真对照检查,带头落实中央八项规定精神。所属各企业主要负责人以身作则,改进作风,带头严格遵守国有企业领导人员廉洁从业各项规定,发扬艰苦奋斗精神,厉行勤俭节约,反对铺张浪费,积极推进规范企业负责人职务消费管理工作。

(三)抓好廉洁宣传教育、筑牢拒腐防变的思想道德防线。

1、继续认真抓好党纪政纪法规教育、正反两方面的典型教育和警示教育,创新教育形式和载体,组织开展多种形式的示范教育、警示教育、岗位廉洁教育和廉洁风险教育,不断提高、增强党员干部拒腐防变的意识、责任意识、大局意 2 识和服务意识。在思想上、政治上和行动上自觉同党中央保持一致,进一步提高贯彻执行党的政治纪律和集团党委、董事会、经营层重大决策的自觉性,促进集团党风廉政建设工作扎实有效开展。

2、认真组织开展好每年的“反腐倡廉教育宣传月”活动,围绕活动月主题结合本企业实际情况开展形式多样化的廉洁宣传教育活动。不断创新各种宣教载体,各级领导干部要以身作则,带头认真学习。

(四)加强监督检查,推动重点工作的贯彻落实。

1、扎实开展各项专项治理工作,逐步建立健全专项治理工作的长效机制,努力为集团公司的经营稳定发展创造和谐环境。继续加强治理违规公务用车、“吃喝不正之风”专项治理、节假日期间利用公款吃喝送礼和违规发放节礼等专项治理工作。

2、加强对重点工作执行情况的监督检查,进一步建立和完善现代企业制度,坚持用制度管权、按制度办事、靠制度管人、确保监督机制常态运行。要切实加强对集团2015年经济工作会议上各项任务目标的监督,确保任务目标的圆满完成。

3、加强对关键岗位、重点环节的监督检查。严格执行集团《“三重一大”决策制度实施细则》,加强对重大决策及其程序合法性、合规性的当期监督。进一步强化对集团国有资产运营、产权交易、对外投资、项目建设、选人用人等重要环节和敏感部位的监督;强化对下属公司主要领导决策、执行的监督力度。

4、加强对企务公开、党务公开的监督检查。按照集团企务公开和党务公开《实施意见》要求,继续建立健全公开机制,畅通信息渠道,落实保障制度,充 3 分利用现有媒介,借助多种手段实施公开,增强工作的科学化、民主化,切实保证党员和职工群众在企业管理中的知情权、参与权、监督权和建议权,使企务公开和党务公开真正成为基础性、常规性、长期性的工作制度和任务。

(五)加强效能监察工作,确保企业经济效益最大化。

1、各公司要推动开展效能监察工作的规范化、普及化和经常化。按照效能监察实施方案,结合企业实际紧紧融入到中心工作。针对企业管理的突出问题和薄弱环节,选立1-2个亟需去做、又能做得到的监察项目选题立项。组织实施效能监察项目前,要进行监察项目规程、相关专业知识、法律法规和企业管理制度的培训。各单位选立的监察项目于3月底前报集团纪委审核备案。

2、进一步规范招投标工作,加大跟踪检查力度,切实解决违反规定招标问题,完善招标监督操作规程,防止“暗箱操作”。各企业重大招投标合同必须报集团审核备案,招投标活动必须向集团报告,并由集团纪检监察、规划与产业、审计与法律等部门组成的监督组进行监督检查。集团纪委将对每次招标活动的评标专家的抽取、开标、评标、定标环节,进行现场全程监督。坚决防止暗箱操作,保证工程、设备质量,提高企业效益。

3、对重点企业进行综合效能监察的跟踪督导。2015年,集团公司将选择3户企业,着重对企业经济效益、经营管理等情况进行效能监察,以促进企业经营管理者正确履行职责,提高企业效能,实现国有资产保值增值。

(六)加强信访及案件查办工作。

1、建立健全信访举报工作制度和网络,设立举报电话和举报箱,对实名举报和有具体举报线索的匿名举报要做到件件有落实,事事有交代。将违规违纪现 4 象扼制在萌芽状态。同时,对存在与举报事实不符且具有恶意污蔑被举报人的举报件,核实了解后在一定范围内进行通报调查结果。紧紧围绕职工反映的“热点”问题、工程建设领域、贸易合作、各类专项治理、各项审计、监督检查、容易滋生腐败现象的重点部位等重点关键环节来发现案件线索。

2、发挥查办案件的治本功能,坚持有案必查,一查到底。严肃查处领导干部滥用职权、商业贿赂案件、严重侵害群众利益、失职渎职、严重违反政治纪律和组织人事纪律等案件。坚持把查案、教育、建制紧密结合起来,继续推行和完善案件通报和“一案两报告”制度,加强发挥案情通报的教育和震慑作用,增强办案工作的主动性和前瞻性,以达到查处一起案,警示教育一大片的目的。分析总结典型案件的发案特点和规律,查找经营管理中的漏洞和制度机制方面的原因,协助有关单位和部门建章立制、堵塞漏洞,从源头上惩治和预防腐败。

3、凡是经过集团党委和上级纪委交办、批转的涉嫌违纪违规案件,要及时组织有关部门进行核实了解,精细化查办案件,使违规违纪得到及时处理。各经营管理层在生产经营活动中所发现的涉嫌违规违纪行为,各子公司和基层党组织要敢抓敢管,各职能部室在赋予责任强化监督的同时向经理办公会、董事会报告,凡按程序移交到组织的涉嫌违规违纪案件,集团纪委将做到敢于担当,勇于负责,一查到底。

(七)切实加强纪检监察队伍建设。加强纪检监察组织机构建设,全面落实《关于加强纪检监察工作的实施意见》。建立党总支、党支部的,委员中要有纪检委员。继续在下属企业中配备完善纪检监察员,并加强业务方面的培训学习, 5 做到优化自身建设,严明五项纪律,努力打造一支忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍。

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