法院调研工作计划范文第1篇
一、农村集体组织成员身份确认问题
1、对于仅就农村集体组织成员身份确认提起诉讼的，人民法院不宜受理。
2、在审理农村土地收益权纠纷案件中,需要对农村集体组织成员的身份予以确认作为前提的,在查明的基础上仅在判决说理部分中说明即可，不宜在裁判文书中确认其集体组织成员身份。
3、具有下列情形之一的，应当视为其具有农村集体经济组织成员资格：
(1)出生时，父母双方或者一方是本集体经济组织成员且本人户籍登记在本集体经济组织所在地的;
(2)因婚姻或收养已进入本集体经济组织的农户实际生产生活，并与农村集体经济组织形成权利义务关系、但常住户口非自身原因未迁入的;
(3)婚姻关系发生在农业户口和非农业户口人员之间，持农业户口的;
(4)因国防建设或者其他政策性迁入的;
(5)因外出经商、务工等原因，脱离集体经济组织所在地生产、生活未迁出户口的;
(6)因在大中专院校学习、服义务兵或初级以下士官兵役等原因被注销、迁出常住户口的;
(7)因服刑、劳教等原因被注销、迁出常住户口的;
(8)其他情形经村民会议、村民代表会议讨论同意的;
(9)法律法规规定应取得的。
4、农村集体经济组织成员具有下列情形之一的丧失原集体经济组织成员资格：
(1)死亡的;
(2)取得其他集体经济组织成员资格的;
(3)取得城镇非农业户口，且纳入国家公务员序列或者城镇企业职工、居民社会保障体系的;
(4)自户口迁入时起，未在户口所在地生产、生活，未与农村集体经济组织形成权利义务关系，不以该集体经济组织所有的土地为基本生活保障的;
(5)其他情形经村民会议、村民代表会议讨论同意的。
二、关于几类农村集体组织成员的收益分配问题
1、与城镇职工、居民结婚，户籍仍在原村、组的农村集体经济组织女性成员，要求享有该集体经济组织成员同等收益分配权的，应予支持;其所生未成年子女，符合计划生育法律、法规，且户口登记在该村、组的，至少应享有本集体经济组织成员同等收益分配额的一半。
2、已婚(或再婚)的农村集体经济组织女性成员，婚后确属非自身原因未迁转户口、并在户籍所在地生产生活且未享受男方所在村组收益分配权的，其要求户籍所在地的集体经济组织给予本集体经济组织成员同等收益分配权的，应予支持。
3、离婚、丧偶的女性成员及其所生子女仍在户籍所在地生产生活的或者虽未在户籍所在地生产生活但其未享受新居住地集体经济组织收益分配权的，其要求原户籍所在地集体经济组织给予收益分配权的，应予支持。
4、已婚(或再婚)的农村集体经济组织男性成员，在女方所在集体经济组织所在地实际生产生活，该女方家庭有女无儿、儿子没有赡养能力或女儿尽主要赡养义务的，其要求女方所在地集体经济组织给予其本集体经济组织成员同等收益分配权的，应予支持;婚后确属非自身原因未迁转户口、且未享受女方所在地集体经济组织收益分配权的，其要求原户籍所在地集体经济组织给予本集体经济组织成员同等收益分配权的，应予支持。
5、夫妻双方均为本农村集体经济组织成员，依法收养的子女，办理了户籍登记并在集体经济组织所在地生产生活的，与该集体经济组织成员所生子女享有同等收益分配权;未办理户籍登记的，若其在集体经济组织所在地实际生产生活，也未享受原户籍所在地的集体经济组织收益分配权的，应与该集体经济组织成员所生子女享有同等收益分配权。
6、大中专学生，在校就读期间要求享受与原所在集体经济组织成员同等收益分配权的，应予支持。毕业后回到原籍生产生活的，应享有收益分配权;毕业后未回原籍生产生活的，其在原集体经济组织的收益分配权，由村民会议或村民代表会议决定。
7、服现役的初级士官、义务兵，要求享有与原所在集体经济组织成员同等收益分配权的，应予支持;若国家对其待遇及安置另有规定，其在原集体经济组织的收益分配权，由村民会议或村民代表会议讨论决定。
三、涉及土地补偿款纠纷案件的有关问题
1、集体经济组织成员就用于分配的土地补偿款数额提起的诉讼，法院不予受理;
法院调研工作计划范文第2篇
“随风潜入夜，润物细无声”，法院文化如同无声的细雨，对法院干警的道德修养、职业操守、办案质效和办案能力等方面起着潜移默化的作用。对如何抓好法院文化建设，**法院坚持以人为本的理念，强化政治业务素质提升，突出文化建设的实用性，使法院干警在思想觉悟、文化素质、业务能力和执法水平等方面取得质的突破。
近十年来，**法院先后被授予“全国人民满意法院”、“全国法院调研工作先进单位”、“省级文明单位”、“省级文明卫生单位”等荣誉称号，成绩的取得离不开文化建设这一“助推器”。
该院文化建设的具体做法
一是充分发挥精神文化的凝聚功能，努力提升班子队伍的综合素质。着力构建颇具特色的思想政治文化、职业道德文化、廉洁勤政文化、团队协作文化。通过多种形式增加法院干警的精神粮食，该院紧紧围绕“人民法官为人民”、“发扬传统、坚定信念、执法为民”、“党的群众路线教育实践活动”等主题活动，举办“学习身边典型，弘扬法治精神”的演讲比赛，开展zd干警核心价值观的教育活动，从思想上提升干警素质。开展书记员打字速录竞赛、裁判文书评比、庭审观摩、听评庭审等活动。在廉政文化建设方面，通过层层签订廉洁责任状、发放廉政卡、观看反腐倡廉录像片、参观警示教育基地，加强干警正反两方面的教育，以防患于未然。通过举办文艺晚会、篮球赛、拔河比赛等文娱活动，丰富了干警的文化生活，磨炼了干警的意志，增强了团队协作意识。
二是充分发挥法院行为文化的引导功能，努力提高规范化执法水平。将《法官职业道德基本准则》《法官行为规范》《人民法院文明用语规范》纳入干警政治业务学习范围，模范遵守司法礼仪，时刻规范自己的言行举止。围绕法院“人民性”不断深化便民诉讼举措，开展假日法庭、山野法庭、巡回办案，为人民群众提供诉讼方便，减少当事人的诉讼成本，缓解畏诉心理，真正做到法官是人民的法官。
三是充分发挥法院制度文化的约束功能，努力提高规范化管理水平。为规范权力运行，该院将诸多管理制度汇编成《法院管理规范汇编》,涵盖综合管理、审判管理、人事管理、廉政管理等法院管理的方方面面，每一项具体制度都细化到各个重点部位和具体环节，使干警时时可对照，处处有标杆。并且，狠抓制度落实，加强制度执行的“平等化”和“效果化”，所有干警不论职务高低，在制度面前一律平等，政工、纪检部门不定时地对工作纪律、廉政纪律的贯彻情况进行明察暗访，努力提高制度的刚性力，增强干警的规则意识。
文化建设的瓶颈
文化建设存在的问题和不足，主要表现为：一是少数干警在思想上对文化建设不够重视。认为搞文化建设只不过是走走形式，进而简单地认为组织几次书画展、开展几次文娱活动、或者投点资金改善一下硬件设施、悬挂几幅文化匾牌或标语就是“文化建院”了;或者认为搞好这项工作是领导的事、是多数人的事，少一两个无关大局。二是少数干警对推进文件建设态度消极。对开展的各项文化建设活动消极对待，能推就推，能省就省，应付了事，缺乏主观能动性。三是文化活动载体有待进一步丰富。文化建设还停留在学习宣传行政化、会议化和单一化状态，不少庭室局队的宣传学习仍然停留在读读文件、开开例行会议等传统的学习教育方面，很难充分调动广大干警参与文化建设的热情。四是文化建设的行政化现象严重。一些所谓学习教育活动，无视文化建设的规律，盲目下达文化建设的任务和指标，随意规定文化建设的期限，结果非但没有促使文化建设得到理性培育，反而使文化建设迷失了方向。
文化建设的对策
加强文化建设，要从实际出发，统筹规划，突出重点，循序渐进。既要防止庸俗化，搞形式主义;又要避免抽象化，避免文化建设与工作实际相脱节。要找准切入点，坚持实用有效的原则，服务于法院工作大局。
一是要立足法院自身，同时大力争取外部支持。首先，法院文化建设应当立足法院自身，做好法院力所能及的事情，完成法院文化建设初期的各项准备，营造法院内部的学习氛围。其次，要积极优化外部环境，进一步争取党委领导和人大支持，使党委、政府进一步加强对法院基层建设工作的领导和支持。
二是要重视司法礼仪。司法礼仪是法院文化的外化、直观和感觉形象，是法院文化的重要组成部分，良好的司法礼仪不仅树立了法官及法院平等、公正的良好形象，同时也捍卫了国家法律的神圣权威和尊严。它不仅作用于法官自身，而且对于社会公众有着无以替代的感知、影响和接纳作用。因此法官要充分认识到司法礼仪的重要性，在生活和工作中都要严格依照法院司法礼仪来要求自己。
三是要形式多样、寓教于乐开展文化活动。通过开展丰富多样的文化活动，使法院文化为广大干警易于接受和乐于接受。首先是提炼法院精神，设立集中体现法院精神的院标，以激发群体成员的责任感、尊荣感，调动成员的积极性、创造性，增强群体的向心力、凝聚力;其次是打造平台、优化载体，丰富法院文化建设;办好审判理论刊物，打造法院文化名片;办好法官博客论坛，开辟法官理论交流阵地;办好法院互联网站，擦亮传播司法文明窗口。
文化建设结语
法院调研工作计划范文第3篇
一、队伍建设基本情况
我院现有行政政法专项编制XX个，实际在编干警XX人，空编XX个。其中，在职干警XX人，调离但未办理工作关系的XX人，另有工勤编XX人。全院共有审判员XX人，助理审判员XX人，实际一线办案法官XX人。所有在职法官平均年龄在XX岁左右，其中50岁以上的XX人，35岁以下的XX人。研究生学历XX人，大学本科学历XX人。截至目前，我院共招录8批公务员累计XX人，有XX人通过司法考试。XX年新招录公务员5人，目前已到岗但未办理落编手续。此外我院根据工作需要还聘用合同制司法警察XX名，临时工作人员XX名。以上数据表明：法院在编人员的年龄结构是老中青相结合,出现“两头大中间小”的趋势，中间力量有所欠缺。从学历结构看，法官和其他工作人员具有大专以上学历的比例为97.3%，相对于基层法院而言，干警学历层次普遍较高。
二、队伍建设的基本情况和采取的主要措施
加强队伍建设是做好人民法院工作的前提和保障。队伍素质的高低、能力的强弱、作风的好坏从根本上关系法院的发展，决定着法院的命运。为此，我院始终把队伍建设作为法院工作的头等大事来抓，并紧密结合本院队伍建设和审判工作的实际，经过深入分析研究，确定了“以党建带队建，强管理促审判”的工作思路，在加强队伍建设方面狠下功夫。通过采取抓班子、凝聚人心，抓素质、提高本领，抓落实、明确权责，抓创新、服务发展，抓廉政、促进公正，抓绩效、挖掘潜能，抓典型、示范带动等措施，造就了一支政治强、业务精、纪律严、作风正、服务好的法官队伍。
（一）狠抓班子建设，切实增强队伍向心力。
自党的群众路线教育实践活动开展以来，我院始终坚持强化自身建设。一是坚持民主集中制，通过召开民主生活会，班子成员推心置腹，深入开展批评与自我批评;向广大人民群众、干警征求对法院工作和领导班子的意见和建议，对反馈的问题，通过党组会的形式，认真研究，逐条予以答复、解决;建立领导干部谈心制度，对于调整岗位、受到批评的同志，及时掌握思想动态，帮助解决思想问题。通过这些措施，有效提高了班子成员把握政治方向、科学决策、组织协调、识人用人和公正司法的水平;二是加强班子的合力建设，注重同级之间的协调配合以及与下级之间的沟通联系，彼此尊重，相互理解，做到大事讲原则，小事讲风格，到位不越位，补台不拆台，增强了领导班子的凝聚力和战斗力。三是发挥领导班子在学习、工作、纪律上的表率作用，以身作则，带头学习，带头落实党风廉政建设责任制，凡要求干警做到的，班子成员先做到;要求干警不做的，班子成员首先不做。班子成员严格管理，倡树正气，在全体干警中养成令行禁止的工作作风，把全体干警紧紧地凝聚在院党组的周围，提高了党组决策的执行力。
（二）狠抓教育培训，建立长效机制，提升队伍司法能力。
干警素质的高低直接影响到案件质量、效率和效果的好坏。在队伍思想政治教育方面，我院先后开展了政法干警核心价值观教育，专门采取邀请市委党校老师做专题报告，坚持定期组织政治理论学习，系统学习了科学发展观、党的十八大、十八届三中全会、十八届四中全会及习近平总书记系列讲话精神，并撰写学习笔记和心得体会，使广大干警真正从思想上解决了“为谁掌权、为谁司法、为谁服务”的问题，充分认识到法院在维护社会稳定、保障经济发展方面的重要作用，增强了干警的大局意识、服务意识和公正执法意识。同时，我院还不断强化干警的业务培训，加大投入，一是为干警购买书籍，根据干警工作分工的不同，有针对性地订阅《审判指导与参考》《司法文件选》《中国审判》《人民司法》《法律适用》等书籍，为干警学习提供了有力物质保障。二是积极组织培训，坚持专项培训、学历培训、岗位培训相结合，采取以点带面的方式，让其他干警共享学习成果。
（三）狠抓作风改进，坚持能动司法，践行司法为民宗旨。
作风建设关乎法官形象、法院形象。我院紧密结合党的群众路线教育实践活动，在不断强化机关作风建设，整顿慵懒散等不良现象，切实改变部分群众对于法院门难进、脸难看、话难听、事难办的错误看法，树立文明新风的同时，更加注重转变司法作风，密切与广大人民群众的联系，充分关注广大群众对司法的新需求和新期待，积极引导干警牢固树立“为人民司法，为大局服务”的工作理念，要求干警走出机关，深入一线，变“坐堂办案”为“巡回审判”，零距离了解群众疾苦，矛盾所在。截至目前，我院已开展“服务三农”活动，还试点启动“无讼乡”打造工程，法官变村官，主动参与矛盾化解，逐步探索出一条入户调解、假日法庭、午间法庭、到田间地头办案、送法服务等别具特色的便民利民服务新路子，收到了较好的法律效果和社会效果，受到了广大群众的欢迎和认可。
（四）狠抓廉政建设，牢筑思想防线，确保公正廉洁执法。
为提高干警廉洁意识，我院积极开展廉政风险预警防控工作，定期组织干警开展廉政教育活动，特别是逢年过节前，一把院长都亲自给干警上廉政教育课，为干警时刻敲响警钟，筑牢思想防线。共组织观看反腐教育片6次，另外还通过发放廉政书签、撰写亲情寄语，进一步提高干警廉洁意识。
（五）狠抓文化建设，弘扬法院精神，树立良好形象。
我院抓住“法院文化建设”这个载体，积极开展丰富多彩的活动，让干警在活动中受教育，在参与中受锻炼。一是积极组织各类活动，围绕党建、团建等主题先后组织干警开展了庆七一演讲比赛、重温入党誓词等10余项活动，以健康向上的法院文化，陶冶法官情操;二是充分发挥典型带动作用。对那些爱岗敬业、无私奉献、公正执法、一心为民的执行标兵、办案能手、“三零”法官等进行大力表彰，鼓舞干劲，激发了内部生机与活力;三是建设文化长廊。在办公楼、审判庭的显要位置，悬挂了印有法律格言警句的牌匾，今年我院将分楼层更新文化长廊内容，并将“弘扬传统文化，传承法院精神”作为主要项目，全面开展法院文化建设;四是加大宣传力度，广泛利用报纸、电视、网站等媒体，报道我院在审判管理、队伍建设、社会管理创新、信访矛盾化解等方面的成绩和做法，让社会各界了解法院、理解法官、尊崇法律，有力提升法院的整体形象。
三、队伍建设存在的主要问题
(一)队伍综合素质有待进一步提高
队伍整体素质参差不齐，缺乏高层次、复合型法官;创新工作方式能力不足，存在就案办案，孤立办案现象，不能很好地做到法律效果与社会效果的有机统一;个别干警“待遇”思想重，横攀竖比，强调经济利益，对福利看的较重。
(二)队伍司法能力有待进一步增强
主要表现在：一是法律水平不高，个别同志法律文书制作不规范，影响了司法的严肃性，法官的整体业务素质与社会期望存在一定的距离。二是案件质量和效率有待进一步提高。三是涉诉信访案件的处理能力有待进一步提高，还有信访积案没有化解，
(三)群众满意率还不高
主要表现在：一是公仆意识不够牢。部分干警关注民生、保障民生的意识不强，司法为民思想不牢固，联系群众不密切，听领导意见多，听群众意见少。二是判前释法、判后答疑力度不够，调解艺术不高，做群众工作的能力和水平欠缺，对一些涉及群众切身利益的案件，未能有效化解。三是司法便民措施坚持得不够好，存在等靠思想，工作方式单一，思路不开阔。便民、利民、亲民的工作机制还需进一步完善。
(四)队伍管理有待进一步规范
主要表现在：一是规章制度还不够健全和完善，需要加强调查研究，进一步补充完善。二是抓作风纪律力度不够，个别同志纪律观念不强，迟到早退，懒惰散漫，学习不积极。
(五)干部人事制度缺乏活力
目前法院工作人员职级待遇低。法院工作专业性很强，门槛越来越高，人员不易流动，影响了广大干警、特别是年轻干警的工作积极性。
(六)法官压力大
当前，社会矛盾凸显，案多人少的矛盾突出，法官超负荷工作。加之各种惩戒措施较多，不少法官面对繁重的工作压力，怕犯错误的思想包袱比较重，个别法官怕接触矛盾，办案顾虑多，心理压力大，不愿承办矛盾尖锐的案件或群体性纠纷案件，办案积极性不高。
四、队伍建设存在问题的原因分析
(一)教育培训认识不够
干警完成学历教育后，对新知识、新理论的学习主要依靠自学。少数干警学习自觉性不强，错误认为政治理论变化快，务虚的多，对审判工作指导性不强，因而轻视政治理论学习。有的法官错误认为办理案件翻翻法律条文就够了，疑难案件有院、庭长把关，用不着平时的知识积累，因而对审判业务学习积极性也不高。在教育培训上，虽然结合审判实践开展了多种形式的培训，也取得了一定成效。但教育培训工作还不够科学，尤其是在培训内容的设计上，没有根据岗位职责的不同来确定，缺乏系统性和前瞻性。目前审判人员的培训形式主要以集中授课和专题讲座为主，培训形式较为单一，难以从根本上提高审判人员的综合分析能力和解决问题的能力。此外，培训时间与繁重的工作任务之间的矛盾也比较突出。
(二)司法理念存在偏差
主要表现在：一是片面夸大法院工作的独立性、中立性和被动性。面对经济社会快速发展，社会矛盾相对集中显现的实际，少数干警未考虑中国的国情，忽视地区差别，不了解本地的发展形势，办案中轻视地方法规、规章的适用，导致裁判结果与党委的工作大局、经济社会改革发展的方向不合拍，社会效果不好。二是片面强调法官的职业化、专业化。一些干警不知道群众想什么、盼什么，与人民群众缺乏共同语言，“鱼水”关系淡化，对人民群众感情淡漠。
(三)职业保障机制不全
一些民事、行政纠纷矛盾尖锐，群体性纠纷呈逐年增多，当事人缠访、闹访时有发生，有的当事人借信访为名，捕风捉影、无中生有，随意污蔑、诽谤法官，甚至当面谩骂、威胁法官，法官受伤害的事件时有发生，法官的职业风险比较高。而对法官职业约束性措施多，保障性措施少。一是法官经济待遇低。目前，法官的工资制度和增资制度仍然套用公务员的工资制度，没有按照《法官法》的规定制定出新的工资制度。《法官法》规定的审判津贴、地区津贴和相关的保险福利待遇也不能落实。与律师等法律从业人员收入相比更是相差甚远，和同地区的其他公务员相比也有一定距离。二是政治待遇低。虽然《法官法》对法官的政治待遇有明文规定，但在现实生活中法官等同于公务员序列管理，而且法官职级晋升空间相对狭小,法院内部人员多，职位有限，法官升迁困难，而法院法官交流到其他部门任职的很少，工作负荷重，风险高，压力大,政治前景不明朗。
五、加强队伍建设的对策及建议
党的十八届四中全会召开以后，我院积极贯彻落实会议精神，认真传达了四中全会和习近平总书记重要讲话精神。在建设高素质法治专门队伍、加强法律服务队伍建设、创新法治人才培养机制等方面，有以下几点意见和建议：
(一)以班子建设为核心，强化思想政治教育
建设一个坚强的领导核心，是抓好法院各项工作的首要环节。紧密结合审判工作实际，深入开展党的群众路线教育实践活动，找准学习与改进工作的结合点和切入点，大力加强对法官的政治思想教育，引导干警进一步强化
“五个意识”，牢固树立“三个至上”的重要指导思想。
在干警的思想教育上要狠抓“七破七立”：一是要破除满足现状的思想，树立突破领先、争创一流的意识。二是要破除不求上进的思想，树立大有作为的意识。三是要破除厌烦学习的思想，树立终身学习的意识。四是要破除就案办案的思想，树立服务大局的意识。五是要破除怕吃亏的思想，树立乐于奉献的意识。六是要破除司法特权思想，树立司法为民的意识。七是要破除拜金主义思想，树立廉洁司法意识。通过思想政治教育，使广大干警向心力、凝聚力不断增强，培育高尚品德、思想觉悟和道德修养，增强政治鉴别力和政治敏锐性，造就一支政治坚定、业务精通、纪律严明、形象文明的高素质的法官队伍。
(二)以提高素质为目标，推进人事制度改革
1.严格法官准入程序，把好入口关。建立包括法官任职条件、遴选任命程序、法官职务晋升等严格的法官职业准入制度，进一步统一法官选任标准，从学历、任职资格等方面提高法官职业准入“门槛”。
2.建立竞争上岗、双向选择制度，形成“能者上，庸者下、功者奖、过者罚、劣者出”的用人机制。建立和完善组织考察、群众评议、定量考核的考核机制，创造选贤任能、唯贤是举的用人环境，最大限度地调动干警干事创业的积极性，使法院的整体队伍朝气蓬勃，充满活力。
3.从战略的高度重视培养年轻优秀后备干部，关心他们的健康成长。有计划地从高等政法院校的优秀毕业生中引进后备人才，不断增强法院队伍建设的后劲。
4.加大人才交流培养力度。既要在法院系统内大力推行人才的轮岗交流锻炼，也要大力推行跨部门的挂职锻炼，丰富优秀人才的工作、社会阅历，增强综合素质，提高其做群众工作的能力。
(三)以增强凝聚力为导向，整合干警工作活力
在坚持从严治警的同时，坚持从优待警。注重关心和爱护干警，经常与干警谈心，掌握干警的思想动态，发现问题及时指出、纠正，帮助他们消除糊涂认识，树立正确的思想观念。切实关心广大干警政治上的成长和进步，为他们岗位成才、建功立业创造条件。关心干警健康，定期为干警体检，并办理各种社会保障手续;引入激励机制，对实绩突出的干警给以学习考察、健康疗养等优待。同时，以精神文化塑造为核心，以物质文化、行为文化为载体，从大处着眼，小处着手，系统构建、整体推进法院文化建设，培育法官的核心价值体系。组织并鼓励干警参加形式多样有益身心的文体活动，消除疲劳，陶冶性情，激发干警干事创业的信心和热情。
(四)以严格考评为抓手，规范队伍管理制度
1.加强对法官的监督管理，确保队伍纯洁。进一步建立健全廉政建设的各项制度，堵塞管理漏洞，努力建成“不愿为”的自律机制、“不敢为”的惩戒机制、“不能为”的防范机制，“不必为”的保障机制。坚持“一岗双责”，落实好党风廉政建设各项制度，完善党风廉政建设配套措施。进一步加大对违法违纪人员的查处力度，对违法违纪的人和事一查到底，决不姑息迁就。同时还要大张旗鼓地宣传、表彰、奖励在党风廉政建设方面的先进人物和先进事迹，树正气、树新风。
法院调研工作计划范文第4篇
一、编写立项书、可行性研究报告 1. 项目用房总论
2. 项目市场分析和营销战略 3. 建设条件与场址选择
4. 项目用房建设规模及功能标准 5. 项目用房建设方案 6. 组织机构及定员 7. 项目实施进度安排 8. 投资估算与资金筹措
9. 项目财务分析与敏感性分析 10. 社会效益分析 11. 环境保护 12. 节能
13. 劳动安全与卫生防疫 14. 可行性研究结论与建议
二、项目立项(市发改委)
(一)项目立项备案 1. 立项申请 2. 会议纪要
3. 项目建议书或可行性研究报告 4. 意见书
5. 建设单位营业执照、组织机构代码证
(二)政府投资项目审批或企业投资项目核准 办理前期函准备要件
1. 项目单位请示(建设单位、地点、建设内容、占地面积、建筑面积、总投资、资金来源)
2. 土地拍卖确认书原件、市场供地收据证明 3. 营业执照、法人及经办人身份证 4. 1:500图
内资企业投资项目核准要件
1. 项目单位申请(项目名称、项目单位建设地点及四至、建设内容、总投资、土地价款、项目资本金及占总投资比例、资金来源)
2. 国有土地出让合同(附成交确认书、土地证、建设用地规划许可证)
3. 建筑扩初设计审定通知单(1:500图)
2 4. 环保部门审批意见 5. 开户行资信证明
6. 具备相应资质的咨询机构编制的项目申请报告(附投标基本情况表)
7. 建设单位营业执照 8. 法人、经办人身份证 9. 发改委批复函
三、选址阶段
(一)选址定点项目申请报告(规划局)
1、建设项目选址申请书;
2、项目所在地县级行政主管部门的初审报告;
3、该项目的环境影响评价报告及审查结果;
4、初步设计方案与设计任务书及基础资料。
(二)规划红线、建设工程选址意见通知书、建设工程设计条件、要求通知书(市规划局) 1. 选址书面申请
2. 1：500现状地形图
3. 国土部门土地权属证明或确定的国土红线图 4. 地质灾害评估报告及审批意见 5. 工业项目须环部门的环评意见 6. 发改委立项批复
(三)征地
1. 选址申请及选址规划意见通知书 2. 用地申请报告及建设用地批准书 3. 拍卖成交确认书 4. 划拨建设用地文件
四、(一)建设项目选址意见书(市规划局) 1. 申请表
2. 办件人身份证
3. 建设单位法人营业执照、组织机构代码证 4. 发改委以及土地部门意见函 5. 可行性研究报告
(二)建设用地规划许可证(市规划局)
3 1. 申请表
2. 办件人身份证
3. 建设单位法人营业执照、组织机构代码证 4. 发改委批准、核准、备案文件或意见函 5. 土地成交确认书、宗地图、用地拆迁范围图 6. 国有建设用地使用权出让合同
7. 1:500或1:1000定线地形图及电子版
五、国有建设用地拍卖成交确认书(土地局)
1. 地块所在地提出商请项目用地预审和招拍挂的函。(内容包括：土地来源、四至界畔和有无权利限制纠纷、拟开工、竣工时间、是否拆迁安置完全毕等说明)。
2. 发改委出具的拟用地项目准入条件，包括投资金额，建筑总规模，建设进度等情况。
3. 环保局出具的环评初审意见。
4. 项目可研报告或土地利用方案(包括投资金额、容积率、建筑密度等建设指标)。
5. 拟供应地块红线图《1：500或1：1000》并要求所在地国土所签署意见。
六、签订土地出让合同(土地局) 1. 申请书
2. 建设单位营业执照、组织机构代码证 3. 代办人委托书、法定代表人身份证明 4. 缴款情况证明文件
5. 上规划线的地形图(1：500) 6. 地籍工作联系单
7. 主管局长签字审批的用地申请
七、办理国有土地使用权的批复(土地局) 1. 法定代表人(自然人)身份证明 2. 法定代表人委托书 3. 工商营业执照
4. 用地单位的用地申请
5. 拟申请地块的实测地形蓝图或数字化图(1：500 ) 6. 土地出让金缴款发票(取正式合同时查验) 7. 土地出让合同文本(草签) 8. 出让土地申请审批表
4 9. 区县(自治县)人民政府用地请示
10. 招标、拍卖、挂牌出让建设用地使用权成交确认书
11. 规划行政主管部门发出的规划公示函及其附图(1：500)
八、缴纳土地契税(土地局)
1. 国有土地使用权出让、转让合同; 2. 土地成交协议书; 3. 成交确认书
4. 身份证明(个人的，提供居民身份证或户口簿;单位的，提供营业执照或组织机构代码证);
5. 委托他人代办的提供委托书及被委托人身份证明; 6. 税务机关要求提供的其它材料。
九、国有土地使用权证(土地局) 1. 土地房屋权属登记申请书 2. 授权委托书
3. 法定代表人证明书、法人身份证和委托人身份证 4. 国有土地使用权出让合同及出让红线图 5. 营业执照副本 6. 出让金缴费发票 7. 国土勘测报告
十、工程项目的安全设施、安全生产条件审核(市安监局)
(一)建设项目安全预评价备案
1. 建设项目安全预评价报告备案申请表
2. 政府或投资主管部门审批、核准、备案文件 3. 安全预评价报告
(二)建设项目安全设施设计审查
1. 建设项目安全设施初步设计审查申请表 2. 建设项目审批(核准或备案)文件 3. 设计单位资质
4. 建设项目安全设施设计专篇 5. 安全与评价报告
十一、环境影响评价审批(市环保局) 1. 立项批复文件
2. 用地规划许可证或土地部门确认件
5 3. 供暖方式及相关证明 4. 平面布置图、现实地形图 5. 中水回用相关材料
6. 环境影响报告书(表)或登记表(附公众参与意见) 7. 环境影响报告书(表)的技术评估意见
十二、职业病评价
1. 职业病危害预评价报告书;
2. 参加评审专家签名的职业病危害预评价报告评审意见书;3. 职业病危害预评价工作委托书;
4. 建设项目职业病危害预评价审核申请书; 5. 申请建设项目职业病危害预评价审核的公函; 6. 建设项目立项审批证明。
十三、项目环保审批(市环保局) 1. 立项批文 2. 申报表
十四、规划设计方案审定(规划局) 1. 规划设计方案申请表
2. 《建设用地规划许可证》附件及附图 3. 规划设计方案技术审查报告 4. 规划设计方案图
5. 计划部门的有关文件(财政投资项目)
6. 相关部门书面审查意见(消防、环保、人防)。
十五、地源热泵审核
1. 地源热泵系统建设项目备案表; 2. 单位营业执照副本;
3. 建设工程规划许可证(旧房提供房产证); 4. 地源热泵系统取水许可证; 5. 地源热泵系统验收报告复印件; 6. 工程竣工验收备案书复印件; 7. 其它有关资料。
十六、市政规划设计方案审定(市规划局) 1. 市政规划设计审批申请表 2. 《规划设计条件》及附图
3. 市政工程规划设计方案
4. 市政工程规划设计方案技术审查报告
十七、建筑扩初设计方案审定通知书(市规划局) 1. 申请表
2. 办件人身份证
3. 《建设用地规划许可证》及通知书、附图 4. 《建设项目规划设计要点》 5. 建筑扩初设计图
6. 建设项目经济技术指标统计表加盖建设单位、设计单位公章
十八、图纸审查 1. 施工图4套 2. 地质报告 3. 年度计划
4. 规划设计要点 5. 初步设计批复
6. 建设工程档案责任书 7. 消防审核意见书
十九、建设工程项目招标程序 (一)招标申请
1、时间
施工图完成后，建设单位填写“建设工程招标申请表”报招标管理机构审批。
2、形式
(1)招标方式分为邀请招标和公开招标。一般结构不复杂的项目均采用邀请招标。
(2)采用邀请招标的项目，参加投标单位不应少于3家。
3、资料
施工图及技术资料。
(二)发布建设工程交易信息
1. 根据单位报建情况发布工程信息。
2. 确定参加投标的施工单位。建设单位可以推荐1/3的施工单位，其余施工单位在交易中心抽取。
(三)招标文书的编写
7 根据“施工招标文书”的规范文本结构工程实际情况编写招标文书，并报送招标管理部门审查。
(四)工程标底的编制
1. 标底的编制应委托有编制标底资格和能力的中介机构代理编制。
2. 建设单位将编制的标底报送招标管理部门进行审核，应附上标底编制(审)委托书。
(五)于工程发标前一日发出投标邀请书
(六)召开建设工程发标会及发标会程序
1. 会议由建设单位(招标单位)负责人或委托代理人主持; 2. 宣布发标会开始; 3. 介绍参会单位和主要人员; 4. 对投标单位资质进行审查; 5. 宣读招标文书;
6. 解答投标单位提出的问题; 7. 宣布建设单位评标小组成员; 8. 其它有关事项; 9. 宣布会议结束。
(七)评标小组的确定
1. 评标由评标小组进行，招标管理机构进行监督; 2. 评标小组的组成建设单位和在专家库随机抽取的有关技术专家组成。建设单位占1/3，专家库中抽取2/3以上专家; 3. 评标小组人数为不少于5人以上的奇数; 4. 确定评标小组组成人员的时间：开标前一天下午。
(八)开标、开标会程序 1. 会议仍由招标单位主持; 2. 宣布开标会开始; 3. 介绍参会的单位和人员名单; 4. 宣布监督、评标、唱标人员名单; 5. 对投标单位的资质及所提供的投标文件和资料进行核查，并宣读结果; 6. 宣读投标单位的投标报价、工期等主要经济技术指标; 7. 宣读标底; 8. 宣布休会：进入评标阶段;
8
(九)评标程序：
1. 对投标文件的符合性鉴定。即投标文件应与招标文件书的所有条款、条件和规定相符，无显著差异或保留; 2. 对投标文件的技术方面评定。即对投标单位所报的施工方案或施工组织措施进行评估; 3. 综合评价与比较。即依据所在招文件的评标、定标办法，对投标单位的报价、工期、以往业绩、社会信誉等项目进行评分(采取记名评分); 4. 根据以上条件，择优选定中标单位。
(十)宣布复会：
由评标小组组长宣布评标结果，对评标结果作出解释，并解答投标单位提出的问题; 公布工程中标企业。
(十一)填写中标通知书，凭“中标通知书”办理“建设许可证”、质监手续、“施工许可证”等。
(十一)施工合同的签订
1. 建设单位与中标单位应在招标文书规定的期限内签订施工合同; 2. 施工合同的签订在“建设工资交易中心”进行，并接受招标管理部门、监察局等的监督、审查。
二
十、建筑工程消防设计备案及施工图设计消防审核(市消防局)
(一)备案抽查的范围及程序
1. 建设单位在取得施工许可证之日(或《建筑扩初审计方案审定通知书》起七个工作日内通过省级消防机构网站进行消防备案，或报送纸质备案表由消防机构录入消防设计备案受理系统。
2. 备案完成后进行随机抽查，建设单位自行打印保存受理凭证，被抽查的单位须在五日内向消防机构提供申报材料。
(二)申报材料(纸质文件须加盖公章)
1. 《建设工程消防设计备案表》及《建设工程消防设计备案受理凭证》
2. 建设单位营业执照、法人证书、企业预核名通知、组织机构代码证、合法身份证明文件(提供当年年审附页并)
9 3. 建设工程规划许可证明文件(《建筑扩初设计方案审定通知书》、规划总平面图、红线图) 4. 设计单位资质证明文件
5. 建设单位出具的授权委托书及委托人身份证 6. 消防设计文件
(三)施工图设计(防雷)审核(市气象局) 1. 《建设工程规划许可证》 2. 《审图报告》 3. 总建筑平面图 4. 建筑设计说明 5. 电气设计说明 6. 屋面防雷平面图 7. 接地平面图
二十一、结合民用建筑修建防空地下室审批(市人防办)
(一)人防结建地下室立项
1. 《建筑扩初设计审定通知单》及附图
2. 加盖设计单位出图章的人防结建地下室扩初设计建筑平面图
(二)办理《人防结建地下室建设许可证》 1. 《人防结建地下室建设许可证》申请表 2. 法人委托书及经办人身份证
3. 《人防工程质量监督办理通知书》(市人防工程质量监督站) 4. 《人防结建工程所有权确认书》(市人防资产管理中心)
二十二、建设项目卫生审查(市卫生局) 1. 二次供水设计审查
2. 《建设项目卫生审查申请书》
3. 标有泵房及蓄水池的总平面图、综合管网图 4. 蓄水池(或水箱)的平立剖面图
5. 设计部门提供用户48h用水量、提供蓄水设备材质、衬砌材料成分和内壁涂料、供水管线、水处理设备等设计说明
二十三、净空审批 1. 地形图 2. 请示函
10 二十
四、地质勘探
1. 地质灾害危险性评估备案登记表; 2. 地质灾害危险性评估报告;
3. 地质灾害危险性评估报告专家评审意见; 4. 评估单位资质证书; 5. 评估报告工作合同; 6. 评估报告光盘。
二十五、建设工程规划许可证(市规划局) 1. 申请表
2. 办件人身份证
3. 《建筑扩初设计方案审定通知书》及附图 4. 国有土地使用权证
5. 发改委批准、核准、备案文件或意见函 6. 配套费交款证明
7. 消防部门备案或审核意见、《建筑扩初设计方案审定通知书》中载明的有关部门批复文件及相关协议 8. 1:500或1:1000定线地形图 9. 建筑施工图及其电子文件
10. 《建设工程规划许可证》彩色附图(须下载) 11. 现场公示照片及网上公示电子文件
二十六、申请三通手续：
(一)申请用水：
企业在施工建设和建设完工之前，书面向市水务公司交申请(施工、正式)，水务公司与实地勘察后，提交方案和预算，企业核定并交付安装费后，实施安装。
(二)申请用电：
1. 施工临时用电：企业到管委会办理申请手续后，到供电分局填报施工用电申请表，并交付供电保证金，供电分局责实施安装。 2. 正式用电：企业在建设竣工之前，向区电分局提交申请，由区电分局现场查勘后，结合施工设计单位出据方案和预算。经双方签订合同后实施。
(三)申请用气：
企业向中燃气有限公司填报申请，燃气公司设计室实地查勘、设计后，填写安装审批表，缴费办理安装证，然后实施安装，完工
11 后在办理通气手续，再验收通气。
二十七、监理合同备案 1. 监理合同
2. 实行招标委托的中标通知书; 3. 实行招标委托的要提交廉政协议书; 4. 项目监理委托书; 5. 项目总监的资格证书; 6. 监理单位资质证书副本。
二十八、施工合同备案
(一)对依法招标的施工合同备案
1. 施工合同(施工合同正副本不少于4份); 2. 招标文件(包括预算控制价及电子数据); 3. 中标通知书(核验原件，提交复制件); 4. 中标人的投标文件(包括商务标、技术标、中价标的电子数据)。
(二)对直接发包的施工合同备案
1. 施工合同(施工合同正副本不少于4份); 2. 经造价咨询单位编制、发、承包双方确认的工程预算书。
(三)对补充合同(协议)备案
1. 对已办理备案的施工合同(核验原件); 2. 补充合同(协议)(不少于4份); 3. 经造价咨询单位编制、发、承包双方确认的工程预算书和经图审办核准的设计变更文件材料复制件。
4. 接受过处罚罚款单据或补交规费相关单据(提交复制件)。
二十九、建设工程质量监督： 1. 申报表
2. 施工图1套和图审意见 3. 招投标手续
三
十、建设工程安全监督： 1. 申报表
2. 工程保险凭证 3. 招投标手续
12 三十
一、《建设工程施工许可证》(市建委) 1. 申请表
2. 土地使用证
3. 《建设工程规划许可证》及附图 4. 施工条件确认书
5. 辽宁省建设工程施工图设计文件审查合格书 6. 已备案的中标通知书或发包承认书 7. 安全生产许可证
法院调研工作计划范文第5篇
作者:张先明 发布时间: 2011-12-23 16:47:30 中国法院网讯 全国高级法院院长会议今天在北京 圆满闭幕,最高人民法院院长王胜俊出席闭幕会议,常务副 院长沈德咏作总结讲话,副院长张军主持会议。
沈德咏指出,会议学习讨论了周永康同志在全国政法工 作电视电话会议上的重要讲话。大家一致认为,周永康同志 的重要讲话高屋建瓴、思想深刻,总结成绩实事求是,分析 形势精辟透彻,部署工作具体明确,贯彻了科学发展观的要 求,体现了求真务实的作风,是指导当前和今后一个时期政 法工作的行动纲领。王胜俊院长作的题为《奋发进取 扎实 工作 以优异成绩迎接党的十八大胜利召开》的重要讲话, 全面总结了今年以来人民法院工作取得的新进步,深刻分析 了当前人民法院面临的形势,明确提出了明年人民法院工作 抓好“六个深化” 、实现“六个提高”的任务要求。各级人 民法院要密结合当地工作实际,切实抓好贯彻落实。
沈德咏在讲话中提出了要切实抓好八项重点工作的要 求。他要求,各级人民法院要切实抓好执法办案重点环节, 努力实现办案质量、效率与效果的有机统一。要严格依照法 定程序和权限审理案件,确保法律得到正确实施。要建立健
全发回重审、指令再审案件信息反馈机制,抓好信息汇总、 梳理分析、跟踪督办、结果反馈等工作,切实加强对发回重 审、指令再审等案件的监督与管理,努力提高审判质量。要 继续强化均衡结案,把办案任务细化到审判执行各环节,统 筹兼顾、科学调度、协同推进,进一步规范办案流程,严格 审限管理,有效提高审限内结案率。
沈德咏要求,要切实抓好司法改革任务的贯彻落实,积 极推动法律体系进一步完善。要按照“把握正确方向、立足 中国国情、依法稳妥推进、确保公平正义”原则,全面推行 廉政风险防控机制建设,认真落实任职回避制度有关要求, 按期完成司法解释集中清理任务,切实解决制约人民法院科 学发展的矛盾和问题,真正使司法改革成果惠及人民群众。 沈德咏强调,要切实抓好涉诉信访工作,努力营造和谐 稳定有序的
社会环境。各级人民法院要以深入开展领导干部 大接访活动为载体,落实领导责任,解决突出问题,加强源 头治理。要深入基层、深入群众,认真了解群众诉求和社情 民意,依法处理每起案件,从源头上化解和减少矛盾。要继 续完善涉诉信访工作机制,认真总结推广各地法院涉诉信访 工作新思路、 新方法、 新举措, 依法妥善处理涉诉信访积案。 沈德咏要求,要充分发挥司法保护知识产权的主导作 用,依法审理好各类知识产权案件,认真总结知识产权案件 审判经验, 不断完善网络著作权、 专利授权确权、 专利侵权、
商标授权确权等案件的审判标准,切实提升知识产权审判质 量。要不断完善知识产权审判工作机制,进一步推进由知识 产权审判庭集中审理知识产权民事、行政和刑事案件试点工 作,发挥整体保护效能;进一步完善基层法院知识产权审判 业务机构设置,有效提升基层法院知识产权审判水平,进一 步扩大知识产权司法保护影响力。
沈德咏强调,要切实抓好全员岗位大培训活动,不断提 高基层司法保障水平。要充分发挥全国审判业务专家、先进 模范法官、各领域业务尖子的传帮带作用,采取“法官教法 官”等形式,通过庭审观摩、文书评比、考核比武、办案标 兵评选等方式开展业务技能大竞赛活动,着力强化司法能力 的实践锤炼,有效提升审判和执行能力,有效提升司法管理 能力,有效提升司法公信力。
沈德咏要求,要大力抓好信息化建设,加快全国法院案 件信息管理系统开发工作,确保基础软件开发任务尽快完 成。要加快推进硬件设施配套建设,加快信息化建设的成果 转化,大力推进信息技术在审判执行、办公自动化、队伍管 理、绩效考评、档案存储等方面的应用,切实提高人民法院 工作的科技含量。
沈德咏要求,要紧密联系实际大力开展调查研究工作, 密切关注司法实践中的新情况、新问题,及时总结广大法官 在司法实践中创造的经验,认真回答实践提出的新课题,为
破解司法难题提供科学依据。要立足长远发展继续加强重大 基础理论问题研究,大力推进马克思主义法律思想的中国 化、时代化、大众化,努力推动人民司法事
业科学发展。要 着眼工作需要健全理论研究工作机制,加强统筹规划,建立 健全理论研究激励、成果转化和保障机制,切实增强理论研 究的生机与活力,努力推动审判理论研究大发展、大繁荣。
沈德咏要求,各级人民法院要切实增强责任意识,认真 办理人大代表建议、政协委员提案,严格落实办前分析、统 一交办、限时办结、分级负责、督查督办等制度,确保办理 工作的规范化。
最高人民法院副院长万鄂湘、 江必新、 苏泽林、 奚晓明、 景汉朝、 黄尔梅, 中纪委驻最高人民法院纪检组组长张建南, 最高人民法院政治部主任周泽民,最高人民法院审委会专职 委员刘学文以及各高级人民法院院长和解放军军事法院院 长出席会议。最高人民法院机关各部门负责人参加会议。福 建、内蒙古、广西、广东、重庆、黑龙江等六个高级人民法 院的院长在会上介绍了相关工作经验。