联合执法工作方案范文

2023-05-30

联合执法工作方案范文第1篇

招照边检查、边复查、边督查、边销号的原则,在做好安全生产领域打非治违专项行动复查销号的基础上,对危险性大、易发生群死群伤事故的生产经营建设单位开展执法检查,并督促其整改销号,确保所有检查发现的隐患于10月底前动态归零。

二、行动时间

2014年9月30日至11月24日

三、重点范围

(一)煤矿 突出整合重组和瓦斯治理这两个关键点,对整合重组矿井坚持24小时派人驻守,严防非法违规生产。重点检查生产煤矿落实两个四位一体防突措施,建立健全瓦斯监测监控抽采系统和抽采达标情况,不具备瓦斯防治能力的要坚决整顿关闭。

(二)非煤矿山和尾矿库 重点查处未取得安全生产许可证或许可证过期擅自生产,建设项目违反安全设施三同时规定,地下矿山未实现机械通风、提升系统不符合国家标准规定,露天矿山未分台阶开采;尾矿库超设计标高运行、擅自改变筑坝方式、排洪设施与设计不符等违法违规行为。

(三)危险化学品和烟花爆竹 重点查处非法建设、生产、经营和擅自改变工艺、原料等行为;重点检查涉及易燃易爆、有毒有害、涉氨涉氯化学品的装置和场所,严查防火、防爆、防雷、防静电、防中毒设备设施和检测报警设施不完善等违法违规行为。严防违规使用危爆物品,严防相关产品、原料流入非法渠道。严厉打击非法生产、经营、运输、燃放、进出口烟花爆竹,违规运输黑火药、引火线以及将烟花爆竹产品与黑火药、引火线混装运输等行为。

(四)冶金建材 重点查处煤气等易燃易爆物品的生产、储存、使用和熔融金属作业等关键环节存在的违法违规行为,加强重大危险源登记建档及评估监控、安全设施三同时、维修拆除等危险作业及进入危险场所作业、特种作业人员持证上岗、安全设备设施的检测检验等方面的执法检查。

(五)道路交通 重点查处客运车辆不按许可的线路、班次、站点运行等行为;重点打击治理超速、超载、超员、酒后驾驶、疲劳驾驶,非客运车辆违法载人、非法营运校车、无证旅游包车等行为。进一步强化危爆物品运输环节的监控,加强对进京或途径北京车辆的检查,严防非法运输夹带危爆物品。

(六)建筑施工 重点查处建设工程项目不办理施工许可等法定建设手续,擅自开工建设;施工单位无相关资质或超资质范围承揽工程,违法分包和转包工程;无安全生产许可证,擅自进行施工活动;操作人员无证或未经考核合格上岗作业等违法行为。严查施工过程中存在的安全管理漏洞和薄弱环节,严防坍塌、坠落、塔吊倒塌等事故发生。

(七)消防 重点查处新建、扩建、改建工程未经消防设计审核、验收和备案以及消防设计审核、验收和备案不合格擅自施工或投入使用;人员密集场所未办理消防安全检查以及消防安全检查不合格擅自投入使用;九小场所擅自改变使用功能,违规储存、经营易燃易爆危险品,私拉乱接电气线路,安全出口、疏散通道、楼梯间锁闭、堵塞;高层地下建筑和人员密集场所未按国家工程建设消防技术标准配置建筑消防设施,消防设施未按规定进行检测,未签订建筑消防设施维护保养合同未进行定期检查等违法行为。

(八)民用爆炸物品 重点查处非法生产、经营、使用爆炸物品;未经许可私自生产或许可到期仍组织生产;四超、三违等行为;在停产整顿、技改期间未经验收擅自组织生产;未按规定要求及时进行销售合同备案或报表;将民用爆炸物品(含硝酸铵及半成品)销售给非法用户;对用户手续审查不严或保存资料不完整;未按民爆建设项目管理规定履行相关审批手续进行建设;超核定能力存放;储存地方收缴的民爆物品或违反规定不同性质的民爆物品同库存放;未能严格执行民爆物品出入库登记、审批制度等违法行为。

(九)特种设备 重点查处民营危险化学品生产企业、冷库企业、涉氨涉氯企业的压力容器和压力管道,以及产业聚集区锅炉存在的非法制造、安装和改造等违法行为;严厉打击无证使用、超期未检等非法行为。

(十)职业健康 以粉尘、极度危害、高度危害和高毒物品危害作业场所治理为主线,对职业病危害行业分布广,接害职工多,容易发生群发性职业病事故的行业(领域)开展执法。重点查处不履行职业危害防护设施设备维护检修、职业危害因素检测评价、职业危害因素监控、个体防护用品配备等法定义务,未按规定申报职业危害项目,未按规定履行三同时手续等违法行为。

建材行业、建筑施工、城市燃气、供水供热等行业领域也要结合各自实际,开展执法整治特别行动,督促隐患整改消除。

四、组织形式

(一)镇安委会在打非治违专项行动中成立督导组,负责对此次专项行动进行督导。

(二)镇安委会有关成员单位要根据职责分工,组织专项执法队,重点对危险性大,易发生群死群伤事故的生产经营建设单位进行执法检查。国土资源所、安监站负责对无采矿许可证开采、超层越界开采、非法盗采、私挖滥采、以采代探等非法违法行为开展专项执法整治。城乡规划所负责对建筑施工安全生产非法违法行为开展专项执法整治。派出所负责对道路交通、消防领域安全生产非法违法行为开展专项执法整治,严厉打击非法制售、储存、运输、使用危爆物品等行为。交警中队负责对运输企业安全生产非法违法行为开展专项执法整治。其他负有安全监管职责的部门也要组织专项执法队,及时查处本行业领域的安全生产非法违法行为。

五、保障措施

(一)加强领导,强化组织 各安委会有关部门、各企业要充分认识开展安全生产专项执法整治特别行动的必要性和紧迫性,切实加强领导,强化协调沟通,专门制定行动方案,并严格按照方案开展执法检查、复查、督查和销号。

(二)全面覆盖,严明责任 各安委会成员单位要对辖区和行业领域内重点企业开展拉网式执法检查,严格落实谁检查、谁复查销号,谁处罚、谁负责执行到位的要求,督促企业彻底整改隐患。

联合执法工作方案范文第2篇

一是新勉公路车辆增多,交通混乱,拉片石、石渣货运车辆严重超载,抛洒严重,使本辖区内所有车辆上路存在打滑等不安全隐患,且已出现几起骑车打滑致伤事件。

二是来往通村客车只有一辆,车次较少,营运不正常,群众出行不便,致使三轮车、无证面包车趁机载客,给我镇的群众出行埋下不安全隐患,特别是下午5点以后几乎停运,给当地村民生产、生活带来极大不便。

三是目前正是西成高铁修建期,人口流动量大,黑车载人尤为猖狂,主要是三轮车、农运车、无证面包车载客严重。

四是西成高铁大型货运车辆超载和抛洒严重,极大威胁群众的生命安全。

联合执法工作方案范文第3篇

第二条 联合执法组织机构

(一)由公安晋源分局牵头,区商务局、区教育局、区建管局、区卫生局、区文体局、区林业局、区安监局、区执法局、区文物宗教旅游局、质监晋源分局、工商晋源分局、交警五大队、公安消防大队共同参与,组成晋源区消防安全联合执法领导组。

(二)联合执法领导组办公室设在公安消防大队,具体承担联合执法的组织协调工作。

第三条 联合执法的方式

(一)根据国务院、省、市、区人民政府安排,由区公安局牵头组织成员单位,每年定期组织开展全区消防安全联合检查执法行动,对地方人民政府、有关部门以及重点行业和社会单位落实消防安全工作进行联合执法检查;

(二)结合我区消防安全实际,针对消防安全隐患突出的行业与问题,由提议部门牵头,组织部分成员单位实施专项联合执法检查;

(三)根据联席会议决定,确定牵头部门,组织开展联合执法。

第四条 联合执法主要内容

(一)各镇、街道及各部门落实消防安全监管职责情况;

(二)机关、团体、企事业单位消防安全主体责任落实情况;

(三)重大消防安全问题的解决情况;

(四)重大火灾隐患的排查整治情况。

第五条 联合执法启动机制

(一)常规启动机制。需要开展常规的、重大的联合执法以及上级要求开展联合执法行动时,由联合执法领导组办公室制订联合执法行动方案,

协调有关部门组织实施;

(二)专项启动机制。对单一专业执法力量难以纠正、制止、查处的消防违法行为,由提议单位提前5日将联合行动方案提交联合执法领导组办公室,征求有关部门意见后组织实施。

(三)突发启动机制。遇到消防安全突发事件或其他紧急事件需要开展联合执法行动时,联合执法领导组办公室应及时协调有关单位共同制订联合执法行动方案,并组织实施。

第六条 工作职责

(一)联合执法领导组办公室履行综合监督职能,负责起草联合执法行动方案,具体组织联合执法行动,协调执法过程中问题的处理以及信息综合发布,责成各级各部门将有关消防安全执法决定落到实处,重大疑难问题及时向区人民政府或区政府安委办汇报。

(二)各职能部门应依据法律法规履行各自职责,落实责任,严格执法。实施消防安全联合执法互动机制,发现消防安全违法行为超出本部门的查处职能范围时,应立即与相关执法部门取得联系,相关执法部门在接到通知后,应及时赶到现场,并依法进行处理。

(三)各成员单位应服从安排,主动配合执法主体单位开展消防安全联合执法工作,并在人力、物力以及宣传、车辆、救护等其他方面提供保障和支持。任何单位和个人不得以各种理由推诿和回避。

第七条 联合执法成员单位要指派具有行政执法资格、业务熟练的人员参加联合执法。

第八条 联合执法工作完毕,由联合执法牵头单位对联合执法情况进行汇总,报区人民政府并抄送区政府安委会办公室。

第九条 各相关部门要认真落实消防安全联合执法制度,共同促进消防安全秩序的好转。

联合执法工作方案范文第4篇

2006年是实施“十一五”规划的开局之年,今年二月,省法制办在—————

—市举办的全省相对集中行政处罚权工作会议上,我局被评为“全省相对集中行政处罚工作暨城市管理行政执法先进集体”,全年共有10多批次来我局参观学习,我们以此荣誉为新的起点,进一步推进依法行政工作,特别是今年5月份,市委政法委、市级机关工委、市法制办联合下发《关于在全市执法部门中开展“规范执法行为、促进执法公正”活动的实施意见》后,我局高度重视,加强组织领导,制定工作方案,全面动员部署,把开展“规范执法行为、促进执法公正”活动贯穿于我们的日常工作当中去,以群众满意不满意为标准,从城市管理行政执法工作中群众最关心最迫切需要解决的问题入手,加大宣传与监督力度;从自身存在的不足着手,狠抓队伍建设,严格规范执法行为,不断提高执法水平,各项工作取得了明显的成效。下面,就我局开展“规范执法行为、促进执法公正”工作情况作一简要汇报:

一、以执法公正为核心,狠抓执法队伍思想作风建设

城管行政执法工作面对市民,直接关系到市民的衣食住行,一举一动都会引起市民强烈反映。为了确保文明执法,公正执法,我局十分注重法治理念教育和思想作风纪律教育,使全体执法人员牢固确立严格“法治理念,牢固树立全心全意为人民服务”的理念。

首先是广泛深入地开展了社会主义法制理念的学习教育。局党委中心组坚持周六半天时间组织学习《社会主义法治理念教育读本》,率先垂范,以自己的言行带动人。在执法大队召开中队长会议学习宣传《社会主义法治理念教育读本》,广泛讨论如何以一个优秀中队长的形象来激励队员,鞭策自己,同时要求以中队为单位结合工作实际,深入学习领会《社会主义法治理念教育读本》,牢固树立“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”的意识,要求执法人员做到“三理”(处罚违章要有理,宣传教育要讲理,执法尺度要合理)、四心(调查核实要细心,说服教育要诚心,对方急躁要耐心,纠正违章要公心)。要求全体队员严格遵守“三条纪律”(听从指挥雷厉风行、公正执法不徇私情、廉洁自律克己奉公),执行“六个不准”(不准粗暴执法,不准徇私舞弊,不准酒后执法,不准擅离职守,不准吃拿卡要,不准以权谋私)。切实做到依法行政、文明执法、公正执法。

其次是在执法大队开展思想作风纪律教育整顿月活动。思想作风纪律专题教育整顿月活动以“依法行政、热情服务、文明执法”为核心,以提高城管人员思想政治素质和职业道德水平为重点,以解决城管队伍中的突出问题为抓手,对广大党员干部和执法队员进行增强党纪、法纪和政纪观念的教育。作风纪律教育活动分三个阶段进行:一是学习动员阶段。4月18日在海警支队大会议室召开动员会,全面部署,采用分组学习、支部学习会、观看专题片以及个人自学等多种形式,重点学习八荣八耻、党纪、党章、禁酒令等,使人人明确教育整顿的目的意义,扎实参与的自觉性。二是查找问题阶段。在广泛思想发动、提高认识和坚持学习的基础上,认真展开“五查”活动,即一查学习。主要检查学习制度是否健全,学习风气是否浓厚,学习内容是否适应新形势、新任务的发展要求,中队组织学习是否正常,个人自学是否坚持理论联系实际;二查纪律。主要检查各项规章制度是否建立健全,是否做到有令必行、有禁必止,中队以上领导能否率先垂范、以身作则;三查作风。主要检查工作责任心强不强,干部队员是否恪尽职守、尽心尽责,对待职责范围内的工作是否存在推诿、拖拉作风,工作作风是否踏实,是否牢固树立大局意识、集体意识;四查效率。主要检查工作职责是否明确,是否能认真履行岗位职责,能否按时完成本职工作,对待工作是否存在态度懈怠、久拖不办的现象;五查廉政自律。主要检查工作中是否存在“吃、拿、卡、要”现象,是否存在不给好处不办事,给了好处乱办事现象,是否能遵守廉政规定和禁酒令,是否在思想上、生活上、工作上存在自我放纵、贪图享受、铺张浪费等现象。三是整改提高阶段。针对各人各中队查找出的问题,通过撰写心得体会和座谈交流的形式认真进行总结,落实整改。历时一个月的思想作风纪律教育整顿活动,以求真务实的态度,收到了较为明显的效果,全市城管队伍在履行职责和改革创新上有了新的突破,在服务质量和办事效率上有了新的改进,市民群众对城管工作的满意度有新的提高。

二、以“促进规范、公正执法”为抓手,提高案件办理质量

案件办理规范化程度是规范执法行为的直接体现。为此,在提高案件办理工作质量上,我局着重抓好三个方面。

联合执法工作方案范文第5篇

为了进一步加强路政执法监督,规范路政执法行为,全面提高路政执法水平,根据《交通运输行政执法评议考核规定》和《江西省公路路政管理总队执法案卷评查制度》的有关规定,经支队研究,决定开展路政执法案卷评查工作,现就有关事项通知如下:

一、评查范围

2012年元月至2013年5月期间路产赔(补)偿、行政处罚(含一般程序和简易程序)、行政许可(含超限许可护送)三类案卷。

二、评查原则

(一)实体规范与程序规范相结合。既要评查路政执法行为程序的合法性,又要评查路政执法行为实体的适当性。

(二)抽查阶段(2013年6月1日至6月15日)。由支队业务科到各大队分别抽取路赔、处罚、许可案卷各案卷进行评查,无处罚、许可案卷的以路赔案卷代替(抽查数量不低于总案卷数的10%,案件数量低于20份的全部评查,抽查数量另行公示)。对案卷评查中发现的不符合执法案卷评查标准的,以路政执法案卷监督改正通知书(附件5)的形式要求被评查单位进行整改。

(三)整改阶段(2013年6月16日至6月30日)。各大队对自查、抽查过程中发现的问题和不足及时进行归纳梳理,认真查找原因,根据路政执法监督通知书要求,采取措施进行整改,按要求将整改情况报告支队。

(四)评选阶段(具体时间另行通知)。各大队分别推荐2012路政赔偿、许可、处罚案卷各一份,支队抽选2013的路政赔偿、许可、处罚案卷各一份,如无许可或处罚案卷的用路赔案卷代替,不得弄虚作假,经查实违反规定的取消参评资格并通报。由支队业务科、各大队选派一名业务骨干组成评选小组,交叉评查评选出优秀案卷。

五、评查要求

(一)提高认识,加强领导。要充分认识开展行政执法案卷评查工作的重要性和必要性,切实将此项工作列入重要议事日程,加强组织领导,强化工作措施,落实工作责任,确保案卷评查工作不走过场,按期完成工作任务。

(二)严格标准,认真评查。要高度重视行政执法案卷评查工作,健全行政执法案卷评查工作机构,选择有经验、懂法律、负责任的人员具体负责行政执法案卷的整理及评查工作。要按照评查内容和标准,逐卷严格进行评查,认真查找问题。

(三)认真总结,整改提高,形成机制。评查工作结束后,要对行政执法案卷中存在的问题认真进行总结,并对自查、抽查中发现的问题采取有效措施予以整改。要以此为契机,加强和健全行政执法案卷的整理。

六、奖惩措施

(一)支队将对整个案卷评查情况进行通报,对案卷评查中案卷优秀率、合格率较高的被评查单位给予通报表扬,对案卷不合格率比较高的给予通报批评,并与绩效工资考核工作绩效系数挂钩。评查结果将作为年终目标考核路政业务评分依据。

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