文件管理系统范文第1篇
Android系统进程管理(基本原理：后台管理和自动释放优先级低的进程换取空闲RAM)当
一个程序放到后台时，系统可能将数据保存起来而让程序进行休眠，或者仅仅运行部分服务，
仅仅当收到相关的申请时才恢复部分进程，处理完之后结束进程而保留服务——这些都是自
动处理的，也就是说，如果用户运行的软件都是按照Android思想而设计的，那么除了明确
有退出按键的一部分大型程序外，其他程序是都可以运行后扔到后台不用再管了的，当某个
程序需要更多RAM时，系统会自动释放掉一些不重要且最近没有使用的程序;而当你打开
某个曾经打开的程序时，系统会先检查RAM里是不是有这个程序的部分进程，然后进行恢
复，这样可以更快打开它。
当然了，如果手机本身RAM很小而且CPU不给力，系统自然会很频繁的终止进程
释放内存，这就使得许多小内存的手机用起来感觉一卡一卡的了。于是很多论坛都开始讨论
怎么样使得全杀过后空闲内存更大、怎样禁止自动启动某些进程——结果空闲RAM确实大
了，用起来反而更卡了——随便切换个程序(如看书的时候来了个电话)系统都要重新启动
几乎所有相关的进程，怎么能反应不迟钝。) Android用RAM的方式，跟Windows、WM、
Sybiam是两回事。在Android里，RAM被用满了是件好事。它意味着你可以快速打开之前
打开的软件，回到之前的位置。所以Android很有效的使用RAM，很多用户看到他们的RAM
满了，就认为拖慢了他们的手机。而实际上，退出后重启这些程序才真正拖慢了手机的响应。
而且这些自动杀进程的软件本身是个时刻活跃的进程，它始终在后台保持活跃使得CPU难
以消停，反而增加了耗电量。这个问题最终我觉得应该埋怨程序员。许多国内的Android程序员编写的程序根本就没有对进程进行分类，总是试图将所有进
程都保留在内存里(例如某著名手机浏览器)!这就使得这些程序即使放到后台了，它也不
许系统对其进程进行释放。WM、Sybiam系统里的内存管理没有这么智能，于是习惯了这种
方法的程序员以及用户就把这种内存管理方式和使用习惯用到了Android上。所以这里建议，
对于很多国内软件，用完之后还是按一下退出吧，而对于规范化的程序，以及系统自带的那
些程序(例如谷歌程序基本都没有退出)，用过之后放后台就好。
养成良好的软件使用习惯，不用了就退出(左键菜单退出、亦或程序关闭按钮、亦或直接右
键返回桌面，切忌中间HOME键!)关闭第三方杀软不必要的防火墙(比如来电防火墙、短
信防火墙、邮件防火墙，前提你不是专门做电子商务的，一般情况下哪有那么多骚扰)别盲
目的认为全部开启是最安全的，要知道每道防火墙就是一个常驻进程，一直处于活跃状态，
文件管理系统范文第2篇
关键词：电子文件;档案管理;发展;应用
当前，政府部门均以自动化系统替代傳统的纸质办公文件，日常工作中可利用网络平台直接开展诸多工作。传统的结案均以纸笔开展，而当前，电脑即可完成上述工作，有效减轻了办公压力，提高了办公效率。由此产生了较多的电子文档。然而实践中，工作人员无法正确认识电子文件环境及特点，依然采取传统管理模式。为更好地顺应时代需求，就需大力推行电子文件档案化管理模式。
1电子文件概述
电子文件主要指以数字设备和环境为基础产生，以数码形式存储，以数字设备浏览处理，可在通信网络的支持下上传的文件信息。内容、结构及上下文关系构成了电子文件的主要内容，同时也是此项活动的重要证据。电子文件对软硬件的依赖性较强，无法直接读取，信息与载体相互分离，结构复杂，信息共享方便，安全维护要求较高[1]。电子文件的类型相对较多，如影像文件、声音文件、图像文件和数据文件等。
2电子文件档案化管理中的问题
电子文件档案式管理是高度借鉴传统档案管理模式中的优势，依据电子文件的主要特征，利用先进科技实现集中管理，以此保证管理工作的安全性，建立科学完善的档案管理系统。为此，需制定科学的电子文件档案式管理机制，结合国家规定和要求建立完善的电子文件管理审查机制，定期组织抽查工作，创建科学完备的管理系统。采取先进技术优化权限管理，可保障信息安全，加强原始信息的完整性。
2.1存在较大的安全隐患
经济全球化形势下，我国十分重视信息化和数字化发展，计算机网络技术对全球化起到了重要的促进作用。大众可充分利用互联网获取丰富的信息。如今，政府部门也利用综合性电子政务系统颁布条令，组织宣传。政府也采取多种措施加强了公文电子化的建设。但是受网络技术特性的影响，信息盗取和篡改问题日益严重，保管和归档电子文件时，病毒侵袭是十分常见的问题。且接入互联网的过程中可能存在非法访问，电子文件档案管理中的安全问题显著。
2.2档案保管要求严格
相较于传统的纸质档案管理工作，电子文件档案管理的管理方法及管理设备均有所不同，保管环境要求差异更为明显。电子文件档案管理需要一种具有优良磁性的载体，同时，该载体对保管环境也提出了较高要求。时间越长，磁体的磁性下降也越明显，进而出现了信息丢失的问题，影响了信息的准确性和完整性。
2.3管理制度有待完善
目前，我国十分重视电子化档案管理，但是发展速度较为迟缓，管理制度建设也存在着十分明显的问题，管理不够严格，并未确定不同部门和不同责任人的职责范围。若在管理时出现电子文件错误，易于产生相互推诿的问题，无法明确具体负责人。且管理制度不完善也会降低负责人的失误成本，降低了电子文件档案式管理的可靠性与安全性。对此，有必要完善电子文件档案管理，以加强电子文件档案保护。
3完善电子文件档案化管理的有效策略
伴随科技的发展，电子文件逐步取代纸质文件。如今，行政文件数量不断增多，这在一定程度上增大了行政事务工作压力。而电子文件的出现，不仅节省了文件存储空间，保证了机密文件安全，也简化了档案管理流程，减轻了档案管理人员的工作压力。在这样的行势下，也对电子文件的档案化管理也提出了更高的标准要求。若想提高电子文件档案化管理水平，就必须加大对档案安全管理的重视度，合理运用档案安全管理技术;加大档案管理人才培养力度，夯实专业人才基础;建立健全的档案管理制度，确保档案管理的合理合法性与标准规范性;创建档案管理平台，促进档案的内部交互共享。
3.1重视安全管理
电子文件档案化管理工作中，其中存在的问题尤为显著。对此，工作人员应当采取有效措施增强档案的安全性和保密性。若多人拥有档案管理权，则会产生较为严重的社会问题。此外，管理人员的综合素质对档案管理工作的影响也是现阶段尚未解决的问题。为此，有关部门需高度关注档案管理，颠覆传统思想，以全新的视角理性看待和分析电子文件档案管理，为单位的长期、稳定发展奠定坚实的基础。
3.2培养优秀的管理人才
相较于传统的档案管理，电子文件档案化管理存在显著差异。为此，要求人员高效利用工作中积累的丰富经验，依据电子文件的主要特征加强管理。为实现上述目标，需采取多种措施，培养大批优秀的管理人才，之后收集具有较高价值的信息内容，依据文件的形式、来源、内容等做到分类保管，为需求者提供便捷的检索服务[2]。
传统档案管理模式不同于电子档案管理模式。企业内部需要积极引入并培养大批优秀的专业人才，其一方面要熟练掌握计算机知识和操作技能，另一方面也需具备扎实的档案管理知识，扩大企业人才规模。与此同时，档案管理部门中，传统档案管理人员也要主动参与到专业知识和技能培训之中，树立全新的档案管理理念，鼓励其转变工作模式和工作理念，根据不同的管理需求，完善档案管理，进而全方位提高管理人员的业务能力和职业素养。
3.3加强管理制度建设
科学的档案管理制度有利于提升档案管理工作的质量。因此，电子文件档案管理工作中需要建立科学有效的管理机制，在优化管理的同时，促进电子文件档案化管理的全面发展。科学的管理制度可约束管理人员的行为，也可引导其以积极的理念落实各项工作，并在工作中能够根据制度要求不断的进行自我反思与总结，进而更好的端正工作态度，优化工作质量。
现如今，电子文件归档管理制度成为人们需要关注的焦点内容。电子文件来源尤为丰富，生产文件的人员数量较多，如业务管理员、数据录入员以及计算机技术员等。在电子文件归档中，要严格遵守管理制度的要求，落实各项工作内容。电子文件归档是单位档案管理制度中的重要内容，需多个部门共同协作。另外，电子文件形成部门也需全面掌握文件的基本形成规律与历史发展间的联系，以此充分发挥其在检定工作中的作用[3]。计算机管理部门必须高度重视网络技术，以促进档案管理，与多个部门共同配合，全面展现自身的优势，制定安全可靠的电子文件档案。
3.4创建档案网站
电子文件档案化管理需要结合实际为本单位的有关部门及工作人员提供快速浏览和查阅信息的服务。为此，需充分展现官网的独特优势，彰显单位经营与发展特色，创建具有完善信息查询功能的网站。若单位创建了官网，则需在官网中设置档案查询板块，该栏目也可融入单位重要的历史信息。如单位曾经举办过的重要活动，历史上留下的珍贵影像以及领导的视频和音频等。
信息档案查询功能在为单位管理人员提供服务的同时，也要为普通职工服务。具体来说，建设网站的过程中，要设置普通职工的登录和操作权限，使其能够利用官网查询重要信息，结合关键词查询档案。普通职工无法通过档案编号和分类号检索形式查找方案，同时，网站上提供的档案查询服务也涵盖了诸多内容。网站需要提供职工个人信息和单位历史发展及各阶段的文件发布。工作人员需采取有效措施，优化网站建设，结合网站用户的意见和建议，丰富网站功能，扩展档案管理人员的交流和沟通渠道，协助单位职工解答问题，适当引导职工更加全面地开展档管理工作，丰富工作人员的档案管理知识储备。
4结束语
现阶段，我国社会经济发展水平显著提高，信息化管理也成为当前主要的发展趋势。电子文件档案信息化管理具有较大的优势，在日常生产和生活之中也发挥着重要作用。互联网环境的开放性和复杂性较强，因此，日后电子文件档案管理工作，也需要将安全管理和制度建设作为重点工作内容，创建档案网站，培养优秀的管理人员，以此全方位提升档案服务水平。
参考文献：
[1]邹名璐，罗元.电子文件归档管理系统的核心功能单元设计[J].计算机工程与科学，2019，v.41;No.291(03)：118-124.
[2]林琳.政务电子文件归档管理问题与对策研究[J].山西档案，2020，No.251(03)：161-166.
[3]李学广，袁嘉新，骆建珍.业务电子文件归档管理问题探讨[J].中国档案，2019，544(02)：74-75.
文件管理系统范文第3篇
第一章 总 则
第一条 为进一步加强对工程施工分包的监督管理，规范工程施工分包活动，确保工程进度、质量和安全，维护公司的社会信誉，依法经营和依法维权，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国合同法》等有关法律、法规，制定本办法。
第二条 本办法中的工程施工分包是指公司属各施工单位将承包的工程项目中的部分专业工程或者劳务作业发包给其他建筑企业完成的活动。
工程施工分包分为专业工程分包和劳务作业分包。专业工程分包是指将其所承包工程中的专业工程发包给具有相应资质的其他建筑企业完成的活动;劳务作业分包是指将其承包工程中的劳务作业发包给劳务作业企业完成的活动。
第三条 工程分包行为应当严格接受公司的经营调控，应在充分利用公司内部资源、有利于工程实施和提高全公司综合效益的前提下，有序进行。对此，公司实行工程分包申请、审批制度。
第四条 工程分包应当符合工程主承包合同的有关规定。工程分包的工期和形象进度要求、技术和质量标准不得低于工程主承包合同相应的要求和标准。
第五条 工程分包应坚持公平、公正、公开、择优选择分包商的原则，杜绝工程分包过程中不正当行为的发生。
第六条 本办法适用于公司属各施工单位工程项目的对外分包，内部单位工程项目分包执行公司内部分包管理办法。
第二章 工程分包的分类及分包申请、审批
第七条 工程分包的分类
(一)工程项目分包：是指将公司(总承包人)承包的工程中的一部分(非关键技术或工艺)工程，以包工包料的方式依法分包给具有相应资质的本公司以外的分包商，由其进行施工，但由总承包人负责监督管理。
(二)工程项目工序分包：是指利用分包商专业技术和专业施工优势，或作为公司履行工程承包合同施工能力的补充，将工程承包合同中的部分项目中的工序的施工任务分包给公司以外的分包商完成，但由总承包人负责监督管理和工序间的衔接。
(三)工程项目施工作业分包：是指利用分包商的施工设备和劳务优势，将工程承包合同中某些机械作业或劳务作业任务发包给公司以外的分包商，由分包商组织施工设备或劳务进行现场作业，由总承包人负责监督管理和现场施工组织。
(四)内部专业分包：是指承包工程中的机电安装工程、金属结构制安工程、基础处理工程、砂石系统工程等，应实施内部专业分包。当专业分局自有施工力量不足，提出不愿意承担专业分包时，需书面提出申请，报公司工程管理部批准后，由专业分局负责按照公司工程分包相关规定实施对外分包。
(五)工民建工程，原则上应采用包工不包料的形式组织劳务分包。特殊情况需书面提出申请，报公司工程管理部审批后，方可对外进行工序或分部工程分包。
第八条 分包申请与审批
(一)分包合同金额在50万元以下的(包括50万元)：
由项目部商务经理牵头，经营部门组织有关部门进行分包评审，编制分包计划申请，由项目经理审批。并在30日内报二级单位工程管理部门备案。
(二)分包合同金额在50万元――300万元的(包括300万元)：
由项目部编制分包计划申请，报分局工程管理部门审核，经分局主管分局长批准后，由分局派人监督参与项目的招标工作。项目部根据招标后的评标结果形成分包计划审批表，报分局审核，由主管分局长审批。并在30日内报公司工程管理部门备案。
(三)分包合同金额在300万元以上的(公司直管项目分包合同金额在150万元以上的)：
由项目部编制分包计划申请，报分局初审后，由分局报公司工程管理部审批。申请批复后，由公司工程管理部、分局共同派人参与项目部的招标工作。项目部根据招标后的评标结果形成分包计划审批表，报分局初审后，由分局报公司工程管理部终审，由公司主管领导审批。
(四)工程分包特别事项的审批： 特别事项主要有：
1)受条件和市场情况所限，难以采用市场竞争方式选择分包商的; 2)工程承包合同价格与分包价格相比差值小于5%的;
3)工程施工确实急需先引入分包商，而后补签工程分包合同的; 4)顾客指定分包商的。
对工程分包特别事项，项目部应如实写明情况，报分局初审，由分局报公司工程管理部批准后，方可进行下一步的工作。无论何种情况的分包，项目部都应按公司分包管理办法验证分包商的有效证明文件，并归档备案。
(五)项目主承包合同有约定的，其分包项目还需报业主或监理审批，未经审批一律不得对外分包。
(六)以提取管理费的形式对外分包部分，由项目部提出书面申请，分局初审后，报公司工程管理部审核(直管项目直接报公司工程管理部审核)，由公司主管领导审批后，方可进行对外分包。
第九条 工程分包应根据技术方案、工程进度、成本控制、质量、安全环保、社会资源的获取等多方面进行分析策划，由项目部确定拟分包的施工项目，编制分包计划并按规定进行相应级别的审批。
第十条 对以单价形式分包的，应按招标报价清单工程量，估算分包项目总金额，按照规定进行相应级别的审批。杜绝为规避上报审批而采取以大化小、估小和分解分包工程量，减少分包合同总金额的做法。
第十一条 不论工程规模大小，工程项目一律不得违规分包。凡有下列行为之一的，视为工程违规分包：
(一)未按公司有关规定进行分包申请及审批的;
(二)未按公司分包招标程序选择分包商的;
(三) 将工程分包给无施工资质或超越营业执照和资质等级许可的及相关证件不全、不符合备案要求的单位或个人的;
(四)将分包工程项目进行二次分包的;
(五)分包工程不签订分包合同的。
第十二条 不论工程规模大小，工程项目一律不得转包。凡有下列行为之一的，视为工程转包：
(一)未在施工现场设立项目管理机构和派驻相应管理人员，并未对该工程的施工活动(包括工程质量、进度、安全、财务等)进行组织管理的。
(二)分包商授权的法人委托人与实际分包人不符的。
(三)对于工程违规分包或转包的，公司实行分包责任追究制度 。
第三章 分包商选择与管理
第十三条 选择分包商应引入市场竞争机制，应采用内部招标、邀请招标或议标三种形式。内部招标、邀请招标和议标的合格投标人应在3家以上。分包招标工作必须在分包申请计划审批后组织实施。
第十四条 参加竞争的分包商，必须具备以下有效证明文件，并经资格预审合格后在项目部备案：
(一)企业法人营业执照(查验原件，复印件需加盖企业一级机构公章)。
(二)法人代表证书或法人委托授权书(原件)及被委托人的身份证复印件。
(三)建筑业企业资质证书(查验原件，复印件需加盖企业一级机构公章)。
(四)安全生产许可证(查验原件，复印件需加盖企业一级机构公章)。
(五)税务登记证(查验原件，复印件需加盖企业一级机构公章)。
(六)工程所在地施工许可证(如所在地实行)。
除上述证明文件外，必须了解其业绩、信誉、履约情况，并要求参加竞标的分包商提供以下资料：
(一)分包商的企业简介，财务、设备及人力资源情况。
(二)近三年已完工程项目情况及主要业绩、已完工程发包方评价资料等。
(三)质量管理和安全管理保证体系情况。
第十五条 项目部应结合施工项目实际编制分包项目招标文件，该文件应涵盖拟分包工程项目概况、投标人须知、分包合同主要条款、评标办法等内容，在合理的时间发放给经资格预审合格的竞标分包商(项目分包招标禁止收取分包商任何费用);邀请函件、分包商现场勘察等前期工作，在分包计划申请批准后，由项目部组织实施。
第十六条 项目部应设立工程分包评标小组，由项目分管经营管理的商务经理担任评标小组组长，评标小组应有经营合同、工程技术、质量安全、设备物资、财务等部门人员组成，应为5人以上的单数，且技术、经济方面的人员要占评标小组总人数的2/3以上，与投标人有利害关系的人员不得进入评标小组。分包招标工作由项目党组织负责人或纪检部门负责人监督。
第十七条 评标采用百分制综合评分法，每一个评委根据评标条件独立打分。评委的评分结果汇总后按综合得分高低排出候选分包商1～2名，进行合同预谈判。上一级监管部门或评标小组认为投标不符合要求的可以否决，重新招标。
第十八条 评标小组人员应具有高度的责任感，认真做好评标工作，遵守评标纪律，对于假公济私、明评暗定等行为，将给予严肃处理。
第十九条 评标小组完成评标后，应形成书面评审报告，同时按公司《管理手册》分承包控制程序的要求，对拟选分包商进行评价后(评价格式按“分承包方评价表”)，填写分包计划审批表，按分包金额大小进行相应级别的审批。
上报审批表的同时应附分包项目中标工程量、单价、总价以及分包控制价、总价，拟签订分包合同的分包价、总价，需经单位加盖公章、项目经理签字确认。上述分包过程资料必须在分包招标事宜结束后15日内上报公司工程管理部。
第二十条 工程项目分包招标、评标资料项目部应存档备查。
第二十一条 公司建立分包商资源库，并定期公布。工程分包应首先在公司公布的《合格分承包方名册》中选择参加竞争的分包商，严禁使用公司或集团公司公布的不合格分包商。各项目部应及时上报不合格分包商资料，公司将不定期公布。凡被公司列为不合格的分包商，必须严格禁用并将其记录在案，三年内各项目不得选用。对有下列行为之一的分包商，应视为不合格分包商：
(一)出具不实资质证明的。
(二)有损害公司所属单位合法利益行为的。
(三)以不正当手段获取分包业务的。
(四)假借他人名义从事分包活动的。
(五)拖欠民工工资或煽动民工闹事的。
(六)不能正常履行分包协议所规定义务的。
(七)发生重大质量安全事故的。
(八)恶意诉讼我公司，企图以欺骗等不正当手段获取工程款或赔偿款的。 第二十二条 对分包商管理要坚持培育与规范并重，管理与服务同步，加强施工过程管理，注重对分包商的技能培训与安全教育，有目的地培养一批合格的、有实力的分包队伍，促进工程分包行为的健康发展。
第四章 分包合同签订
第二十三条 分包合同谈判及价格的控制
(一)工程分包合同的格式应执行公司规定的范本，经营合同管理部门草拟的分包合同应经项目部技术、测量、质量、安全、财务、物资设备等部门人员评审，并做好合同评审记录。
(二)分包合同谈判要有相关部门人员参加，并做好谈判记录，参加谈判的人员应在谈判记录上签字。谈判记录与分包合同一并存档备查。
(三)项目部应结合当地的市场情况及工程条件，合理确定分包价格，严禁出现单价倒挂现象。
(四)采用单价合同的，应事先评估分包工程量。超出事先评估分包工程量的，应追加审批并补签协议。
(五)机械作业分包单价，原则上应与实物工程量挂钩。承租机械不准只按月租费结算。特殊情况需要月租的，应报分局批准(施工局应报公司批准)后，上报公司工程管理部备案。
第二十四条 分包合同的内容及主要条款
(一)分包合同范围：分包合同中应列明分包工程的项目名称、部位，分包范围、分包工程量(估算)等控制分包范围的条款。
(二)分包单价或总价：分包合同中应明确分包单价或总价所包含的施工内容及费用构成。应列明“分包单价包括一切与分包工程项目相关的合同、招标文件中规定分包商应承担的义务、风险和全部责任”。(若分包项目的设计工程量可能存在大的变更应约定“分包单价不因工程量的变化而调整)。
(三)材料供应：
1.分包合同中应明确分包工程材料的质量要求、供货渠道、单位耗量及单价。 2.主合同中对主要材料有特殊要求(业主供材料、业主指定供应商供材料)的分包合同应按主合同的要求供货。
3.分包合同若由发包方供货，分包合同条款中应明确供货地点、供货时间、供货数量、供货价格。
4.对材料供货数量应严格控制，分包商负责人应向项目部物资设备管理部门出具专人领料委托书，杜绝分包工程材料外流。 5.由分包商自行采购的材料，须注明材质要求，提供厂家材质证明等，项目部要不定期抽查。
6.对于业主低价供应的主材，分包合同应明确限额领料核算办法和超限额材料的处罚标准。
(四)工期：分包合同应注明分包工程的开工时间、竣工时间及工程进度计划、相关的节点工期，以及节点工期实现与否的奖惩办法。
(五)资源投入：分包合同中应注明分包商资源配置情况、数量及分包施工不能满足发包方要求时，发包方有权单方解除分包合同并责令分包方无条件退场的条款。
(六)计量、支付办法：分包合同中应明确计量、支付条款。计量的原则按主承包合同的计量方法计量，严禁超出业主结算工程量进行计量、支付。
(七)农民工工资发放条款：分包合同中应明确分包单位雇员(民工)工资支付的具体要求和监管措施，应按照每期结算金额逐次扣留一定比例的农民工工资保证金(建议按每月结算款的5-10%)，保证金每季度经过项目部确认农民工工资已发后，在下一季度第一次结算返还给分包商。或采取控制方式：
⑴、先支付经审核确认的当期分包单位雇员(民工)工资，无争议后再支付分包单位当期应支付的剩余结算款;
⑵、签定合同时，要求分包单位提供雇员(民工)人员信息、工资标准，核实出勤情况和工作发放情况，通过一定的方式在当地相关劳动部门主动备案。
(八)安全责任条款：分包合同中应有明确的安全责任条款。并提取5%的安全生产风险抵押金，但总数至少不低于10万元。
(九)分包合同条款中应写明，严禁分包商在施工过程中，将分包工程再转包给其他施工单位或挂名承包。发包方有权处罚并解除合同。
(十)质量控制：分包合同中应有明确的质量控制条款，对后期工程项目有影响的分包项目，应制定出明确的质量奖惩措施(如超挖后的超填问题等)。明确分包工程的质保期限、质保金的扣取额度、返还时间及工程质保期的责任等问题。
(十一)分包合同中应明确分包方违约须承担的责任和经济索赔条款。
(十二)分包合同中应有明确的环境保护要求，明确双方在环境保护中的责任和义务。
(十三)分包合同应有职业健康安全要求，应有明确的人身、机械保险条款。 以上为分包合同必须具备的主要条款，其它条款按国家及行业规定执行。 第二十五条 分包合同签订
(一)工程分包必须签订书面分包合同，分包合同必须由分包商法定代表人或依法委托人(代表)签字。严禁先施工后签订分包合同或边施工边商谈分包合同的做法。
(二)分包合同由项目部经营合同管理部门拟定，经技术、质量、安全、财务、物资设备等部门评审，项目部商务经理审核后，由项目经理或经授权的代表(必须有授权委托书)签订正式合同。
分包合同评审时，各部门的主要职责: 1.经营合同管理部门：负责分包合同起草和条款的制订;负责分包单价和计量、支付条款以及索赔、纠纷的处理方式等条款;负责分包商资质的验证、审查、备案等工作。
2.工程技术部门：负责分包合同中有关技术交底、设计变更、测量、技术服务、计量验收等条款的制订和审查。
3.安全监督部门：负责对分包商安全资质和满足施工需要的特殊工种资格证的审查、备案;负责分包商入场安全教育、劳动保护、施工过程安全文明施工与环境职业健康监控、责任划分、事故处理、处罚等条款的制订和审查。
4.物资设备部门：负责对分包商物资供应和周转材料的管理与费用计算、物资结算程序(包括分包商领料授权委托)、分包商设备的投保和使用发包方设备的管理等条款的制订和审查。
5.质量管理部门：负责对合同中有关质量强制性条款、特殊条款等的制订和审查;负责为保证工程质量，要求分包商应采取的措施，隐蔽工程、关键项目等的质量检验程序以及相应质检人员的要求条款的制订和审查;负责质量记录及竣工验收资料的编制等条款的制订和审查。
6.财务部门：负责对分包结算程序条款及预付工程款等条款的制订和审查;负责农民工工资发放的验证、备案、避免挂帐支付等方面进行监督审查;负责税率、税金扣除条款的制订审查。
7.人力资源部门：负责监督人身保险的办理和农民工工资发放监督条款的制订和审查。负责分包队伍人员的登记和管理等。
(三)分包合同签订后，其正本由经营合同管理部门备案，副本应发至财务、技术、测量、质量、安全、物资设备等部门。并由经营合同管理部门向有关部门进行合同交底，作为对分包工程及分包商施工管理和合同管理的依据。
(四)分包合同签订一周内应报上级主管部门备案。分包合同金额300万元以下的报分局工程管理部门备案;300万元以上的报公司工程管理部备案;分包商的安全评价资料报公司安全管理部门备案。特殊情况可先发送电子邮件，随后报送复印件。
第二十六条 在与分包商签订分包合同的同时必须签订“安全生产责任书”和“保廉合同”。“安全生产责任书”、“保廉合同”按公司规定发至相关部门。“安全生产责任书”、“保廉合同”与分包合同具有同等法律效力。
第五章 分包工程管理
第二十七条 分包商必须执行项目部现场管理的各项规章制度。项目部对分包工程要进行严格管理，对分包工程施工工期、质量、安全要进行严格的管理控制，实行分包工程施工全过程监控制度，严禁以包代管。
第二十八条 分包合同签订后，分包商必须向项目部报送组织实施分包工程的管理机构、施工技术、进度计划、质量、职业健康安全、环境保护等方面的方案(措施)。项目部应及时组织有关人员进行会审、审批。
第二十九条 项目部应加强施工全过程监控，建立关键工序全过程旁站制度，明确旁站人员的职责，确保工程质量与安全。
第三十条 严禁将分包队伍编为内部作业队序列进行管理，如严禁使用“××项目部第几工程处”、“ ××项目部土建几队”“ ××项目部第几工区”等名称进行管理。
第三***条 为保证分包商正常履约，项目部除应承担起工程分包合同明确的义务和责任外，还应为分包商提供必要的施工和生活条件，加强与分包商之间的定期配合和联系，在分包商施工人员技术培训、质量安全教育、介绍和提供有效管理规章方面，给予指导和帮助。
第三十二条 应对分包商的下列事项进行检查：
(一)分包商承担工程分包任务的现场组织机构和各级负责人员配置是否满足工程施工及管理的需要。分包商的现场负责人必须长驻工地。
(二)分包商施工资源的实际投入是否与分包合同承诺相符。
(三)分包商是否将工程分包合同进行转让或转包，是否进行工程再分包。
(四)分包商持有的资质证明文件的时效性，应始终保持分包商提供的所有资质证明文件在有效期内，对于超过有效期的，如分包商不能及时提供年检证明的，应予以清退。
(五)分包商派入的管理和施工人员，按现行法规需要持证上岗的，应检查是否有与工作岗位相符的上岗资格证。分包商现场负责人是否有分包商法人代表的授权委托书。
(六)安全措施、设施、检查是否到位。
(七)及时检查分包商农民工工资按时、足额发放情况。 检查发现不符合要求的，应按分包合同规定进行处理。 第三十三条 项目部应建立外协队伍意外事件应急预案，有效预防分包风险。
第三十四条 在分包合同履行过程中，项目部要定期对分包商进行考核、评定。应按《分承包控制程序》的规定每季度对分包商进行考核，填写季度审核表;分包合同履行完毕及每年年底，项目部对分包商要进行评定，并将评定结果逐级上报至公司工程管理部，工程管理部汇总审定后，在全公司范围内公布合格或不合格分承包商名册。
第三十五条 重大事项报告制度，发生下列事件应于事发二十四小时内，以书面或传真形式报公司工程管理部：
(1)发生二次转包的。
(2)拖欠农民工工资在业主单位或地方政府等部门造成影响的。 (3)发生分包闹事或罢工事件的。
(4)发生重伤以上(含重伤)的(同时报公司安全管理部门)。 (5)发生较大质量事故的(同时报公司质量管理部门)。
第六章 分包工程价款结算及支付
第三十六条 分包工程价款结算应严格执行公司《工程施工分包结算控制程序》 和《***第******结算管理办法 》。
第三十七条 结算必须附有依据，严禁开据无任何支付依据的《工程施工结算单》，《工程施工结算单》附件由经营合同管理部门保管以备查。
第三十八条 分包合同履行过程中，应按照工程价款结算的程序，对分包单位所完成的经质量验收评定合格的工程项目进行工程量的计量和结算，建立和及时登记分包结算台帐，及时办理工程价款结算、工程完工或竣工清算。同时验收“保廉合同”。
第七章 分包商退场管理
第三十九条 分包合同条款中应明确在分包项目履约过程中，出现下列情况之一，发包方有权要求分包商退场并终止合同：
(一)发生二次转包或分包商履约能力下降，施工进度严重滞后的。
(二)施工现场安全设施不到位，不听劝阻或造成重大安全事故的。 (三) 发生较大工程质量事故或不听指挥、违规操作、擅自更改施工方案、偷工减料造成重大损失的。
(四)拖欠农民工工资或挑唆农民工聚众闹事、上访、阻挠施工正常进行的。
(五)不诚信，抽逃资金、转移财产的。
第四十条 当发生分包商不能履行分包合同应尽的义务，我方要求退场时，应在向分包商指明责任、问题的基础上，尽量与分包商达成退场协议，并明确双方在退场过程中的权利义务及善后处理事宜。
如果分包商坚持不退场或不接受发包方的合理退场条件或要求，不能达成退场协议的，发包方可通过向分包商送达《解除合同通知书》行使单方解除权。《解除合同通知书》应一式两份，一份送交分包商负责人或现场管理人员，一份由分包商负责人或现场管理人员签认后我方保管。
如果分包商负责人或现场管理人员拒绝签认的，发包方可通过邀请当地公证处公证人员共同参与下进行送达，《解除合同通知书》送达到分包商主要办公场所并留置于该办公场所的，即视为送达。公证处对送达行为所作的《公证书》，我方应妥善保管。
第四十一条 分包工程施工完毕后，在分包商完成自检，提出验收申请后，项目部应及时组织验收，不符合技术规范及合同要求的，项目部应监督分包商认真整改，直至符合要求。验收合格、分包商履行完分包合同应尽的全部义务后，经营合同管理部门应办理以下事宜：
(一)通知项目技术、质量、安全、物资设备、财务、人力资源等相关部门，整理和提供分包合同竣工结算的相关资料，完成分包项目最终结算。
(二)依据相关资料清理履约保证金、安全生产风险抵押金，并及时解决履约中的经济纠纷。因特殊情况不能及时解决的纠纷(如需进一步落实、查证等)应记录在案，双方约定时间解决。
(三)质保金返还由经营合同管理部门负责牵头办理。并应按分包合同条款的规定返还。在质量保修期内若发生质量缺陷，处理的费用应按分包合同的规定从质保金中扣除。
(四)最终结算完毕，应形成分包商退场协议，注明“本次结算为最终结算，结算总金额双方无异议”字样，并经双方法定代表人(或被授权人)签字、盖章。
(五) 分包工程完工后，项目部应对分包商进行评定，填写分包商评定表，在30日内报分局和公司工程管理部门备案。
(六) 分包资料整理、归档。
第八章 监督检查与责任追究
第四十二条 公司工程管理部作为工程分包的主管部门，全面负责工程施工分包管理工作，对工程分包管理全过程进行监督、检查、指导、考核，强化风险防范意识。工程管理部将不定期对各施工单位工程分包管理办法的执行情况进行监督检查。各分局应认真搞好工程分包管理工作，定期进行指导、检查和考核，提高制度的执行力。
第四十三条 对工程分包弄虚作假、以权谋私、玩忽职守，给企业造成经济损失和信誉损失的人员，有下列情况之一的，将追究其责任。
1.工程分包不按规定程序操作擅自分包的。 2.工程分包不签订分包合同或管理不严的。
3.给分包商多计工程量或多结算工程价款给企业造成经济损失的。 4.由于内部管理有漏洞，造成工程材料通过分包队伍流失的。 5.违反“保廉合同”条款以权谋私的。
6.虚增工程量、工程款，通过分包商套现拿回扣的。 7.没有签订安全生产协议书的。 8.发生群伤事故、伤亡事故隐瞒不报的。
对有以上违规违纪行为之一的领导和有关责任人员，按照公司有关条例进行处理。情节严重构成犯罪的移送司法机关处理。
第九章
分包队伍意外冲突管理
第四十四条 项目经理部在分包合同签订时，应针对项目分包实际，制订《外协队伍意外事件应急预案》 ;实行动态管理，根据人员变动情况及时调整、公布和进行桌面推演;历练解决问题、协作和分配任务的能力。
第四十五条 项目经理部负责本项目发生意外事件的现场处理;负责组织评审应急准备和响应程序的有效性。
第四十六条 当发现潜在的分包队伍意外情况时，应及时报告应急预案领导小组，项目接到报告后，应立即启动应急预案，采取有效措施防止事态扩大。若事态不能有效控制，在应急领导小组统一指挥下，立即向当地有关部门和公司(分局)报告，求得迅速解决。
第四十七条 事态平息后，项目经理部应将事件发生的经过、平息过程，发生的原因、改进措施等形成书面材料，报公司工程管理部门。
第十章 附 则
第四十八条 在我公司内部从事工程施工分包活动及实施监督管理工作的单位、部门和人员，必须遵守本办法。
文件管理系统范文第4篇
一、 成立矿煤质管理小组 组 长：矿 长 副组长：各副矿长、总工
成 员：调度室、安监科、达标办、公司销售公司
为确保原煤的煤质稳定、定于每周的周一至周六，每天的7:30分召开煤质调度会(参加人员煤质管理小组成员以上领导)。由调度室主任或值班主任主持内容及各科室职责为:
1、通报上一天的原煤发热量、水分、含矸率，查找影响原煤质量的原因，并制定防范措施下发会议纪要。
2、安监科负责各煤巷头、综采工作面、煤流系统的原煤含矸量、水分的监督工作。
3、达标办小分队及其它科室抽查监督各煤巷头、综采工作面、各煤流系统是否按规定执行。
4、原煤水分超过11%，东翼含矸率超过22%、西翼原煤含矸率超过15%，东翼原煤发热量低于5000大卡，西翼定为发热量低于5200大卡.三项指标低于指标的定为煤质质量事故，由调度室组织安监、达标、地测、技术、综采工区、掘进煤巷队、矿领导进行煤
质质量事故分析并进行通报。
二、综采工作面
1、由于综采工区管理安排不到位或工作失误造成工作面大量矸石漏顶从而严重影响原煤质量的，罚当班带班队长500元，罚综采工区当月工资总额5000元，由调度室组织分析(特殊情况除外应由调度、安监签字为准)。
2、工作面无构造影响等原因割底长度超过5m、厚度超过10㎝的，每发现一次罚责任人200-500元，安监员监督，调度室执行。
3、工作面割煤后因移架不及时、或支架前梁错台超过20㎝，造成连续漏矸0.5m³以上的，每次罚责任人200-500元，安监员监督，调度室执行。
4、溜头处发现有拉出的大块矸石(300*300㎜以上)必须拣出，不按以上规定执行的每次罚带班区长和工作面溜头司机各200元，现场安监员、调度员重点监督，监督不力处罚相同，小分队抽查，调度室执行。
5、综采工区严格执行“插板见矸停止放顶煤”的规定，但是放顶煤的前提是要确保工作面支架出撑阻力不小于18-20MPa防止支架倾斜，如因放顶煤过量造成支架倾斜影响工作面推进由调度室组织分析并要求综采工区每周安排钻探一次顶、底煤厚度以便计算回采率，否则对技术员、验收员各罚款200元，调度室监督。
6、工作面运顺积水要及时排净，凡因转载机水未排净开机运转的每次对责任人罚款500元或记三违，安监员监督调度室执行。
7、工作面如出现超过1米以上的断层由综采工区汇报调度室，
由调度室组织地测科，技术科、综采工区，共同研究影响煤质发热量的因素，预计断层影响工作面推进距离，不能进行分运时，应及时由调度室汇报生产矿长，调度主任采取措施进行分流，不得入原煤仓，否则对带班队长或责任人罚款1000元，调度室汇报销售公司，由销售公司及时采取措施防止原煤积压。安监员监督，调度执行。
8、综采工区原煤含矸率不能超过22%，原煤含水率不能超过11%(含水率及含矸率两样每天单独核算)，每超1%罚工区正职50元、副职、带班区长，技术员、安监员、调度员各30元，调度室监督月末通报。
9、销售公司化验室每天应对原煤法热量进行化验，化验结果OA给综采工区，调度室，生产矿长、矿长(取煤样时由综采工区、调度室、筛分、销售公司化验员共同取样);东翼原煤每天煤质发热量指标按5000大卡为标准，每欠100大卡扣综采工区工资总额的1%，工区正职100元，、副职、带班区长，技术员、安监员、调度员各罚50元。由调度室月末通报企管办执行。
三、综掘工作面
1、掘进工作面出现顶板破碎及伪顶时，必须加强顶板管理，防止伪顶冒落影响煤质。凡是大于50*50mm的必须拣出，否则对带班队长或责任人罚款100元，安监员监督，调度执行。
2、煤巷掘进队当工作面遇地质构造影响煤质时，应严格执行分掘分运进行煤矸分离，否则对带班队长罚款200元，对主管队长罚款100元，安监员监督不力同罚。
3、掘进工作面割底2m，厚度0.1面以上，每处罚责任人200元，安监员监督，调度执行。
4、各煤巷掘进迎头遇地质构造或卧底需要出矸时，要根据现场条件采取矸石分流措施，如遇特殊情况无法分流出矸时，应及时向调度室汇报，由调度室组织相关领导制定排矸方案，禁止矸石上煤流系统，发现一次对带班队长罚款200元。当班安监员，包片调度员监督，监督不力处罚相同，调度室执行。
5、掘进工作面验收员、带班队长负责每班的煤质检查工作，每次升井后要对调度机台说明当班的煤质情况并做详细记录，汇报、记录每少一次罚款50元，调度室监督执行。
6、煤流各系统严禁上铁器、木料、奶袋、塑料等杂物否则对责任人罚款200元或记三违，安监员、调度员重点监督各级管理人员抽查。
7、综掘工作面原煤含矸率不能超过15%，每超1%扣月工资总额1%，水分不能超过11%每超1%扣月工资总额1%，含水率及含矸率两样每天单独核算，每超1%罚综掘区队正职50元、副职、带班区长，技术员、安监员、调度员各30元，调度室监督月末通报企管办执行。
8、西翼原煤每天煤质发热量指标按5200大卡为标准，每欠100大卡扣掘进工区工资总额的1%，罚各煤巷掘进区队正职100元，副职、带班区长，技术员、安监员、调度员各罚50元。由调度室月末通报企管办执行(因煤巷综掘队较多调度室重点抽查，凡发现区队不引起重视的，当天的水或含矸率超出部分全部由该队承
担)。
四、筛分车间
1、原煤洗选后精煤的班综合灰分应在8-9之间进行调节，水分应在8.5-10.5之间进行调节。
2、洗选后的精煤班综合灰分每超0.1，对筛分二车间当班主任罚款50元，当班班长罚款30元。精煤班综合灰分每降低0.1，对筛分二车间当班主任罚款100元，班长罚款50元。调度室执行，达标办监督。
3、洗选后的精煤班综合水分每超0.2，对筛分二车间当班主任罚款50元，当班班长罚款30元。综合水分超0.5，对筛分二车间当班主任罚款100元，当班班长罚款60元。综合水分超1，对筛分二车间当班主任罚款500元，当班班长罚款300元。精煤班综合水分低于8.5，对筛分二车间当班主任罚款100元，班长罚款50元。精煤综合水分超过1以上，由调度室组织进行分析。调度室执行，达标办监督。
4、为确保精煤回收率，东翼原煤回收率以当班作浮沉数据后低于2%为精煤回收率，每降低1%，对筛分车间当班主任罚款100元、班长罚款50元。调度室执行，达标办监督。
5、洗选精煤每天综合灰分应在8-9之间、精煤每天综合水分应在8.5-10.5, 灰分、水分每超0.1或水分低于8.5、灰分低于8，对筛分车间主任、技术员、机电副区长各罚200元，调度室执行，达标办监督。
6、洗选东翼精煤回收率，每天以作浮沉平均数据后低于2%
为每天精煤回收率，每天精煤回收率每降低1%，对筛分车间主任、技术员、机电副主任各罚200元，调度室执行，达标办监督。
7、重介洗矸含煤率不得超过3%，每周做浮沉两次进行检验含煤率，做浮沉时由煤质化验员及筛分二车间一并做样，每超1%罚当班主任、班长各200元。调度室监督执行。
8、一车间三楼跳汰机人员及时观察块煤、块矸煤质情况(或根据1001皮带岗位反馈情况)，及时对跳汰机参数进行调整，保证块煤不带矸石(小片矸石除外)，矸石含煤率不超过3%，否则对责任人罚款300元、值班主任200元，煤场场长监督，调度室执行处罚。
9、五楼岗位人员设备运转期间严禁离开操作平台，要及时从分级筛上将大块杂物(道木、编织袋、金属网等)及时进行清理，若因难度大未及时清理的应联系三楼人员，尽快从三楼给煤机掏出，严禁杂物进入跳汰机内，否则，对责任人罚款200，值班主任100元，机电安监员监督，调度室执行。
10、煤场落地原煤矸石不能大于50mm×50mm否则对值班主任、分管主任、技术员各罚款100元，车间主任50元。调度室组织、达标办、煤场、筛分车间每天抽查二次，并在煤质调度会进行公布，调度室执行。
五、皮带工区
1、东翼原煤发热量定为5000大卡，西翼定为发热量定为5200大卡，原煤水分为11%。水分每超1%，发热量每降100大卡(两者单独核算分别处罚)扣工资总额1%。水分每超1%，发热量每降100
大卡对区长各罚款30元，副职、值班区长、技术员各罚20元调度室进行考核，月末通报企管办执行。
2、各煤仓上口挑拣出的矸石、杂物要集中堆放，装车升井。各皮带巷常开喷雾下方安装淋水棚，喷雾水不准上皮带，否则对责任人、值班区长、当班班长各罚款200元或记三违一次，机电安监员监督，罚款调度执行。
3、西翼第三部皮带机头矸石卸料器皮子必须完好，卸料干净，不留矸石粉进入煤仓否则对责任人进行罚款200元或记三违一次，机电安监员监督，罚款调度执行。
4、各皮带机转载点、卸载点喷雾及时控制，不扬尘时及时关闭喷雾否则对责任人罚款200元或记三违一次机电安监员监督，罚款调度执行。
5、煤流系统凡掉下的矸石或其他杂物，清理卫生时不准再上皮带应临时存放一边工区安排集中清理，否则对清理人员罚款500元或记三违一次，机电安监员监督，罚款调度执行。
六、矿、科室管理人员规定如下
1、东翼原煤发热量定为5000大卡，西翼定为发热量定为5200大卡，含矸率为22%，原煤水分为11%。水、矸每超1%，发热量每降100大卡(三者单独核算分别处罚)对安监、调度、达标、技术、地测、企管、机电、通防科正职各罚款20元，生产副矿长、机电副矿长、安全副矿长、总工程师，各副总各罚10元。调度室进行考核，月末通报企管办执行。
2、安监、调度、达标、技术、地测、企管、机电、通防科各
科室工资总额与原煤质量挂钩，原煤水分、含矸率每超1%，发热量每降100大卡各扣工资总额1%(三者单独核算分别累计处罚)调度室进行考核，月末通报企管办执行(第二条处罚的相关人员不在作重复处罚)。
3、凡有下井任务并与煤质管理有关科室管理人员，在下井检查工作的同时，必须检查煤质质量，发现问题及时安排处理，并对现场责任人记“三违”一次或罚款500元。
4、调度室要制作原煤质量综合记录本，记录每天的原煤发热量、含矸率、水分，以便对比及考核调用。
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2、法定代表人本人办理的，须持法定代表人身份证原件和复印件;法定代表人委托他人办理的，须持法定代表人的委托书和身份证复印件、承办人的身份证原件和复印件。
授权委托书
兹有××××××有限公司需办理印章刻制事项等事务，现授权委托我司员工：×××身份证号码：×××××××××××× 前往贵处办理，望贵处给予接洽受理为盼!
×××××××××有限公司
法人代表(签字)：
2012-××-××
印章重做材料
1. 授权委托书(法人签字)
2、《工商营业执照》原件
3、法定代表人本人办理的，须持法定代表人身份证原件和复印件;法定代表人委托他人办理的，须持法定代表人的委托书和身份证复印件、承办人的身份证原件和复印件。