健康教育的主要基础理论范文第1篇
2.实施“大学区制”管理改革。建立中小学五大学区，充分发挥龙头学校优质教育资源带动辐射作用，扩大优质资源覆盖面。积极实施金台区和千阳教育联盟合作交流、结对帮扶，建立县际、县域“一对一”“一对多”结对帮扶关系，促进优质教育资源共享，提升城乡义务教育均衡发展水平。
3.开展“高效课堂”教学改革。竭力把信息化技术和优化课堂教学相融合，大力开展“高效课堂”教学改革，不断促进教学内容和方式方法的变革，“高效课堂”教学改革实现中小学全覆盖，课堂改革朝着“深化、细化、提质、增效”的方向纵深推进，积极创建宝鸡市高效课堂星级实验校。
4.进一步深化素质教育改革。进一步深化“德润魅力千阳、书香燕伋故里”德育行动计划，大力开展 “知恩感恩，与爱同行”、“重温爱国情，共筑中国梦”、“奋发向上，崇德向善”和“三爱”、“三节”等系列教育和征文活动，开展传统文化、戏曲进校园，举办全县中小学生汉字书写大赛、书法大赛活动，广泛开展“中国梦.爱国情.成才志”中华经典诵读活动，“书香伴我成长”读书活动和书法名家进校园活动。树立大德育观，举办中小学合唱艺术、科技创新大赛，全面实施阳光体育1小时、体育艺术2+1和校园足球联赛等活动，培养学生全面发展。 5.积极推行中小学评价和考试制度改革。制定《千阳县中小学教学质量考核奖惩办法》，对教学质量做出突出贡献的学校和教师实行重奖，促进全县教育质量全面提高。同时对学生、教师与学校评价的内容要多元，既要重视学生的学习成绩，也要重视学生的思想品德以及多方面潜能的发展，注重学生的创新能力与实践能力;关注个体差异以及对发展的不同需求，为学生个性、特色的发展提供一定的空间。
健康教育的主要基础理论范文第2篇
2.实施“大学区制”管理改革。建立中小学五大学区，充分发挥龙头学校优质教育资源带动辐射作用，扩大优质资源覆盖面。积极实施金台区和千阳教育联盟合作交流、结对帮扶，建立县际、县域“一对一”“一对多”结对帮扶关系，促进优质教育资源共享，提升城乡义务教育均衡发展水平。
3.开展“高效课堂”教学改革。竭力把信息化技术和优化课堂教学相融合，大力开展“高效课堂”教学改革，不断促进教学内容和方式方法的变革，“高效课堂”教学改革实现中小学全覆盖，课堂改革朝着“深化、细化、提质、增效”的方向纵深推进，积极创建宝鸡市高效课堂星级实验校。
4.进一步深化素质教育改革。进一步深化“德润魅力千阳、书香燕伋故里”德育行动计划，大力开展 “知恩感恩，与爱同行”、“重温爱国情，共筑中国梦”、“奋发向上，崇德向善”和“三爱”、“三节”等系列教育和征文活动，开展传统文化、戏曲进校园，举办全县中小学生汉字书写大赛、书法大赛活动，广泛开展“中国梦.爱国情.成才志”中华经典诵读活动，“书香伴我成长”读书活动和书法名家进校园活动。树立大德育观，举办中小学合唱艺术、科技创新大赛，全面实施阳光体育1小时、体育艺术2+1和校园足球联赛等活动，培养学生全面发展。 5.积极推行中小学评价和考试制度改革。制定《千阳县中小学教学质量考核奖惩办法》，对教学质量做出突出贡献的学校和教师实行重奖，促进全县教育质量全面提高。同时对学生、教师与学校评价的内容要多元，既要重视学生的学习成绩，也要重视学生的思想品德以及多方面潜能的发展，注重学生的创新能力与实践能力;关注个体差异以及对发展的不同需求，为学生个性、特色的发展提供一定的空间。
健康教育的主要基础理论范文第3篇
2、行为
3、非物质财富。例如某旅游企业法人的注册高枝、服务标记、名称、专利等。 旅游法律关系的内容
1、旅游权利。
2、旅游义务。
旅游法律关系主体在行使旅游权利时，必须遵循平等、自愿、诚信和权利不得滥用的原则，使权利人与义务人双方的利益获得平衡，使双方当事人的利益与社会利益获得平衡。 法律事实
作为一定社会关系的特殊形式，旅游法律关系不会是一成不变的，它有一睂产生、变化和发展的过程，在法律上表现为旅游法律关系的发生、变更和消灭。 法律事实可分为事件和行为旅游活动中的行为主要包括合法行为、无效行为和可撤销行为。旅游法律行为的成立和生效都需要具备一定的条件，一般生效要件是：事人的行为不违反法律或社会公共得益;法律责任，主要有返还财产、赔偿损失、没收非法所得。违约和侵权是旅游活动中主要的两种违法行为，是导致旅游法律纠纷的主要因素。违约的构成要件是，当事人有违约行为;当事人;的违约行为有过错;违约有损害事实。违约需承担继续履行、任等其他形式。所谓不可抗力：自然灾害，政府行为，社会异常事件。在旅游活动中，任形式主要有赔礼道歉，恢复原状和行政赔偿等。民事责任产生于民事主体之间，除妨碍，消除危险，返还财产，支付违约金以及修理、重做、更换，恢复原状，赔偿损失，消除影响，恢复名誉和赔礼道歉等。第四章旅游企业管理法律制度旅游企业是指依法成立的，按旅游企业的业务类别，业、景区景点经营企业、文化经营企业等。国务院先后在行社管理条例》《旅行社条例》自2009年5构组织与管理暂行办法》办法》、《旅行社投保旅行社责任保险规定》等，构成了我国旅行社经营和管理的法规体系，旅行社是指从事招徕、组织、接待旅游者等活动，游业务、入境旅游业务或者出境旅游业务的企业法人。交通、住宿、旅游活动设计服务。旅行社条例的适用范围。境内设立的旅行社和外商投资旅行社。旅行社的设立设立条件。1设立程序。旅行社取得经营许可满两年，
1、当事人具有相应的民事行为能力;采取补救措施或者赔偿损失等违约责任，依据违法的性质和程度，年5。
自20093日起施行。
4、当事人的行为必须符合法律规定形式。法律责任主要有行政责任和民事责任两种。消除影响，主要由侵权行为和违约行为引起， 以营利为止的，从事旅游服务的自主经营、
11日和1996年105月1日起施行。国家旅游局随后制定了《旅行社条例》和《实施细则》以及《全国旅游质量管理监督机休闲度假等服务，
2、有必要的营业设施。且未因侵害旅游者合法权益受到行政机关罚款以上
在法律上称之为要件。
2、当事人的意思表示真实;
违约责任还有违约金和定金责撤销违法，责任形式有停止侵害，15日颁布了《旅行社管理暂行条例》、《旅行社质量保证金存取管理为旅游者提供相关旅游服务，开展国内旅提供的相关旅游服务，导游、领队服务，
3、有不少于旅游法律行为的
3、当
行政责返还权益，排和《旅 主要包括安排以及旅游咨询、包括在中国30万元的注册资本。 恢复名誉，履行职务，纠正不当，
自负盈亏的经济实体。可将旅游企业分为旅行社、旅游饭店、旅游交通运输企业、餐饮企1985月月年《旅行社条例实施细则》月、《旅行社质量保证金赔偿试行标准》餐饮服务、安排观光浏览、旅行社条例适用于中国境内旅行社的设立及经营活动，
、有固定的经营场所。处罚的，可以申请经营出境旅游业务。申请经营出境旅游业务的，证明其经营旅行社业务满两年、且边疆两年未因侵害旅游者合法权益受到行政机关罚款以上处罚的文件。
质量保证金数额规定是;经营国内旅游业务和入境旅游业务的旅行主社，应当存入质量保证金20万元;经营出境旅游业务的旅行社，应当存质量保证金120万元。质量保证金的利息属于旅行社所有。
旅行社自交纳或者补足质量保证金之日起三年内未因侵害旅游者合法权益受到行政机关罚款以上处罚的，旅游行政管理部门应当将旅行社质量保证金的交存数额降价50%，并向社会公告。
旅行社分支机构是指旅行社根据业务经营和发展要而设立的、不具有法人资格、旅行社分社及旅行社服务网点，
旅行社分主的设立不受地域限制，根据《旅行社条例》规定，当向其质量保证金账户增存证金账户增存30万元。服务网点是指旅行社设立的，服务。
设立社应当与分社、服务网点的员工订立劳动合同。设立社对分社实行统一的人事、财务、招徕、接待制度规范，招徕、组织、接待旅游者提供的相关旅游服务，主要包括：
1、 安排交通服务
2、安排住宿服务
5、导游、领队服务外商投资旅行社的经营范围。港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区旅游的业务，从事招徕、组织、接待中国内地居民出国旅游和赴香港、澳门特别行政区旅游的经营活动，在陆居民赴台湾地区旅游的除外。中外合资经营旅行社试点经营出境旅游业务的申请。中外合资经营旅行社的数量。具体数量由国务院旅游行政主管部门决定。要求取得经营许可满两年，门提出申请，提交相关证明文件。取得试点经营出境旅游业务资格的中外合资经营旅行社应当自换领《旅行社业务经营许可证》之日起3个工作日内，增存质量保证金旅行社经营管理制度
旅行社向旅游者提供的旅游服务住处必须起初可靠，的报价招徕旅游者。违反本规定，虚假宣传的，由工商行政部门依法给予处罚，旅行社以低于旅游成本的报价招徕旅游者的，由价格主管部门依法给予处罚。由旅游行政管理部门或者工商行政管理部门责令改正，没收违法所得，违法所得上的，并处违法所得1并处10万元以上50万元以下的罚款。旅行社为旅游，应当与旅游者签订合同并载明规定事项。与旅游合同未载明条例规定的事项，由旅游行政管理部门责令改正，处以下的罚款，情节严重的，责令停业整顿旅行社应当严格按照与旅游者签订的合同约定为旅游。员不得有下列行为：1
旅行社每设立一个经营国内旅游业务和入境旅游业务的分社，5万元;每设立一个经营出境旅游业务的分社，
为旅行社招徕旅游者，
3、安排餐饮服务
6、旅游活动设计服务。外商投资旅行社不得经营中国内地居民出国旅游业务以及赴香
且未因侵害旅游者合法权益上处罚，
旅行社向旅游者提供的旅游服务信息含有虚假内容或者作
5倍以下的罚款，并以旅行社招徕旅游者、统一财务、
4、安排观光游览、休闲度假等服务;
国家严格控制试点经营出境旅游业务的120万元人民币，不得做虚假宣传，违法所得不足旅行社未与旅游者签订旅游合同或个月至3个月。旅行社及其委派的导游人员和领队人
2、非因不可抗力改变旅游合同安排
应当向其质量保 并向国务院旅游行政主管部 不得以低于旅游成本10万元或者没有违法所得的，2万元以上应 10万元以10万元提供旅游咨询对服务网点实行统一管理、统一招徕和统一咨询服务规范。
倍以上 1 、拒绝履行旅游合同约定的义务的行程，
3、欺骗、胁迫旅游者购物或者参加需要另行付费的游览项目。其中，非因不可抗力改变旅游合同安排的行程属于擅自改变旅游合同安排行程。按照条例实施细则规定，主要包括，减少游览项目或者缩短游览时间的，增加或者变更旅游项目的，增加购物次数或者延长购物时间的，其他擅自改变旅游合同安排的行为。
有上述情形之一的，对旅行社，由旅游行政管理部门或者工商行政管理部门责令改正，处10万元以上50万元以下的罚款;对导游人员、领队人员，由旅游行政管理部门责令改正，处1万元以上5万元以下的罚款，情节严重的，吊销旅行业务经营许可证、导游证或者领队证。
未经旅游者同意，旅行社不得在旅游合同约定之外提供其他有偿服务。
旅行社违反旅游合同约定，及时报告旅游行政管理部门。由旅游行政管理部门或者工高行政管理部门责令改正，处万元以上5万元以下的罚款，旅行社不得安排的活动，包括族、宗教歧视内容的。旅行社违反本规定，由旅游行政管理部门责令改正，没收违法所得，并处元以下的罚款。情节严重的，吊销旅行社业务经营许可证。旅行社及 其委派的导游人员、领队人员，应当对其提供的服务可能危及旅游者人身、财物安全的事项，向旅游者作出起初的说明和明确的警示。旅行社应当投保旅行社责任险。招徕、接待旅游者时，可以提示旅游者购买旅游意外保险。、发生危及旅游者人身安全的情形，鼾措施并及时报告旅游行政管理部门，国使领馆、相关驻外机构、当地警方。违反本规定，处2万元以上情节严重的，证、领队证。规范旅游业务委托行为旅行社需要对旅游业务作出委托的，并与接受委托的旅行社就接待旅游者的事宜签订委托合同，及其标准，约定双方的权利、义务。由旅游行政管理部门责令改正，处以下的罚款，情节严重的，责令停业整顿业务委托给其他旅行社，的旅行社就接待旅游者的事宜签订委托合同。旅行社将旅游业务委托给其他旅行社的，本的费用。接受委托的旅行社不得接待不支付或者不足额支付接待和服务费用的旅游团队。违反本规定，情节严重的，吊销旅行社业务经营许可证。接受委托的旅行社违约，的赔偿责任。故意或者重大过失造成旅游者合法权益损害的，应当承担连带责任。旅行社招徕、组织、接待旅游者，其选择的交通、住宿、餐饮、景区等企业，应当符合具有合法经营资格和接待服务能力的要求。餐饮、景区等企业，
3、含有淫秽、赌博、涉毒内容的。10万元以下的罚款，
2、将旅游业务委托给不具有相应资质的旅行社。造成旅游者合法权益受到损害的，不具有合法经营资格或者接待服务能力的，由旅游行政管理部门吊销旅行社业务经营许可证。;
1、含有损害国家得益和民族尊严内容的。为减少自然灾害等意外风险给旅游者带来的损害，旅行社及其委派的导游人员、在境外发生的，
对导游人员、领队人员处1个月至3个月，应当委托给具有相应资质的旅行社，1个月至 应当向接受委托的旅行社支付不低于接待和服务成由旅游行政管理部门责令改正， 可以向接受委托的旅行社追偿。违反本规定，应当采取必要的补救措施，
还应当及时报告中华人民共和国驻该4000或者吊销旅行社业务经营许可证、确定接待旅游者的各项服务安排3个月。
1、未取得旅游者同意，将旅游作出委托的旅行社应当承担相应旅行社为接待旅游者选择的交通、由县级以上旅游行政管理部
并1
2、含有民族、种2万元以上10万旅行社在对旅行社2万元以下的罚款，导游征得旅游者的同意，2万元以上10万元
3、未与接受委托1个月至3个月。接受委托的旅行社住宿、造成旅游者合法权益受到损害的，情节严重的，领队人员应当采取必要的未采取必要的鼾措施并及时报告的，由旅游行政管理部门责令改正，元以上责令旅行社停业整顿
有下列情形之一的，停业整顿作出委托的旅行社赔偿后， 门责令改正，没收违法所得，处违法所得3倍以下但最高不超过3万元的罚款，没有违法所得的，处1万元以下的罚款。 规范聘用导游人员和领队人员
1、旅行社为接待旅游者委派的导游人员或者为组织旅游者出境旅游委派的领队人员，应当持有国家规定的导游证、领队证。违反本规定，由旅游行政管理部门责令改正，对旅行社处2万元以上10万元以下的罚款。
2、旅行社组织中国内地居民出境旅游的，不为旅游团队安排领队全程陪同的，由旅游行政管理部门责令改正，处1万元以上5万元以下的罚款，，责令停业整顿1个月至3个月。
3、旅行社聘用导游人员、领队人员应当依法签订劳动合同，并向其支付不低于当地最低工资标准的报酬。违反本规定，按照《中华人民共和国劳动合同法》的有关规定处理。
4、旅行社不得要求导游人员和领队人员接待不支付接待和服务费用或者支付的费用低于接待和服务成本的旅游团队，不得要求导游人员和领队人员承担接待旅游团队的相关费用。反本规定，由旅游行政管理部门责令改正，处旅游行政管理部门应当不少于两年。 旅游合同制度
旅游合同是旅游者与旅行社设立、变更、终止、有如下特征。
健康教育的主要基础理论范文第4篇
第三章：舅母把她视作眼中钉，并把她和自己的孩子隔离开来，并决定把她送进达罗沃德孤儿院。
第四章：由于她与舅母的对抗更加公开和坚决，里德太太加快了送简爱去孤儿院的脚步，为了赶走简爱，她在勃洛克赫斯特先生面前处处中伤简爱，毁坏简爱的名誉。
第五章：孤儿院教规严厉，生活艰苦，院长是个冷酷的伪君子。他用种种办法从精神和肉体上摧残孤儿。简爱吃不饱、穿不暖，继续受尽非人的折磨。
第六章：简·爱与孤儿海伦结成好友，教师潭泊尔小姐也很关心她。
第七章：简爱失手打碎了石板，被惩罚站在凳子上，当众受到羞辱，是海伦的微笑给了简爱力量。
第八章：伤心的简爱到学校下课时才从凳子上下来，悲愤不已，海伦给她端来咖啡喝面包，并不断开导她。谭波小姐也来看望她，并与海伦谈古论今，使简爱佩服不已。
第九章：在孤儿院里一场传染性的斑疹伤寒，夺走了许多孤儿的生命，海伦就在这场伤寒中死去，这对简·爱 打击很大。
第十章：斑疹伤寒使孤儿院有了大规模的改善。简在新的环境下接受了六年的教育，并在这所学校任教两年。由于谭波尔儿小姐的离开，简厌倦了孤儿院里的生活，登广告谋求家庭教师的职业。
第十一章：桑菲尔德庄园的女管家聘用了她。偌大的宅第只有一个不到10岁的女孩阿黛拉·瓦朗，罗切斯特先生是她的保护人，她是简爱的学生。简爱来到了桑费尔德庄园，那里的一切很庄严和气派。
第十二章：一天黄昏，简·爱外出散步，邂逅刚从国外归来的主人，这是他们第一次见面。罗切斯特从受惊的马上摔了下来，简急忙上前去扶他，回到家后简才知道他便是庄园主罗切斯特。
第十三章：阿黛尔很不容易教，不专心，处处找借口去寻找罗伯斯特先生。罗伯斯特先生与简爱面对面交流，了解简爱的过去，并对简爱的画做出评价。
第十四章：她发现她的主人是个性格忧郁、喜怒无常的人，对她的态度时好时坏。整幢房子沉郁空旷。 第十五章：夜里，简·爱简被一阵奇怪的笑声惊醒，发现罗切斯特的房门开着，床上着了火，她叫醒罗切斯特并扑灭火。罗切斯特告诉简·爱三楼住着一个女栽缝格雷斯·普尔，她神经错乱，时常发出令人毛骨悚然的狂笑声，并要她对此事严守秘密。
第十六章：简爱苦思冥想理不清头绪，胡乱猜测缘由，想见到罗伯斯特先生又盼不到他。第十七章：罗切斯特回来后经常举行家宴，桑费尔德庄园上上下下开始忙碌起来。在一次家宴上他向一位名叫英格拉姆的漂亮小姐大献殷勤，简被召进客厅，却受到布兰奇母女的冷遇，她忍受屈辱，离开客厅。
第十八章：在宴会上罗切斯特坚持要简·爱也到客厅里去，客人们对简·爱的态度十分傲慢，而罗切斯特却邀请简·爱跳舞，此时罗切斯特已爱上简，而简也感觉到自己对罗切斯特产生感情。
第十九章：罗切斯特外出，家里来了一个蒙着盖头的吉卜赛人。当轮到给简·爱算命时，简·爱发现这个神秘的吉卜赛人就是罗切斯特，他想借此试探简对他的感情。
第二十章：庄园里又来了个名梅森的陌生人，当晚他被三楼的神秘女人咬伤了，简帮罗切斯特把他秘密送走。 第二十一章：不久，里德太太派人来找简，说她病危要见简一面。回到舅母家中，里德太太给她一封信，这封信是三年前简的叔父寄来的，向她打听侄女的消息，并把自己的遗产交给简·爱。里德太太谎称简在孤儿院病死了，直到临终前才良心发现把真相告诉简。
第二十二章：简爱又回到桑费尔德庄园感觉像回到家一样。人们都在猜测罗切斯特会向布兰奇小姐求婚。 第二十三章：罗切斯特向简爱求爱，简爱答应了，心里充满了幸福感。
第二十四章：罗切斯特与简爱筹备婚礼。罗伯斯特很宠简爱，简爱视罗贝斯特为她的整个世界，他是简爱的偶像。
第二十五章：婚礼前夜，简·爱从梦中惊醒，看到一个身材高大、面目可憎的女人正在戴她的婚纱，然后把婚纱的面罩撕成碎片。罗切斯特告诉她那不过是一个梦，第二天当简醒来时发现婚纱的面罩真的成了碎片。 第二十六章：婚礼如期举行，一位不速之客闯进了教堂，声称婚礼不能进行，他说罗切斯特15年前娶梅森先生的妹妹伯莎·梅森为妻。罗切斯特承认了这一事实，并领人们看被关在三楼的疯女人，那就是他的合法妻子。她有遗传性精神病史，就是她在罗彻斯特的房间放火，也是她撕碎简婚纱的面罩。
第二十七章：简爱经历一场严峻的考验，法律阻碍了他们的爱情，使两人陷入深深的痛苦之中。
第二十八章：在一个凄风苦雨之夜，简·爱悲痛欲绝地离开了桑费尔德庄园。她仅有的积蓄花光后风餐露宿，沿途乞讨，历尽磨难，最后晕倒在牧师圣约翰家门前，被圣约翰和他的两个妹妹救了。
第二十九章：简爱睡了三天三夜，终于清醒了过来，在圣约翰家人的照料下，渐渐恢复体力。简·爱被圣约翰收留并为她谋了一个乡村教师的职位。
第三十章：简爱渐渐熟悉了这里的一切。不久，简得知叔父去世并给她留下一笔遗产，同时还发现圣·约翰是她的表兄，简决定将财产平分。
三十一章：一座山村农舍成了简的家，她有二十名学生，其中能识字的只有三个，能写和算的一个也没有。简的责任就是要培育这种萌芽。黄昏时，简边望着日落的景象，一边自我安慰，这时候，圣约翰·里弗斯来了，询问简对第一天工作的感觉。
三十二章：简爱全心全意忠实地做乡村女教师的工作，渐渐成了那一带乡亲们喜欢的人，那段日子，简爱表面上很平静，但常常在梦中遇到罗伯斯特先生，心里焦躁不安。
三十三章：圣约翰是个狂热的教徒，准备去印度传教，临行前向简·爱求婚，但他坦率地告诉她，他要娶她并不是因为爱她，而是他需要一个很有教养的助手。
三十四章：简·爱觉得应该报答他的恩情，但迟迟不肯答应他。当夜，圣约翰在荒原上等待简·爱的答复，就在简·爱要作出决定的时候，她仿佛听到罗彻斯特在遥远的地方呼喊她的名字...... 三十五章：圣约翰非常自信简爱会追随他，并不断地做出各种努力帮助简爱尽快下定决心与他结婚。简爱在圣师的感召下差点失去了抗争的勇气，在那一刻，简爱又感受到内心有一种声音在不断地呼唤她，使简爱无法抗拒，简爱明白自己应该如何选择了。
三十六章：心灵有所感应的简爱赶回到桑菲尔德庄园，那座宅子已成废墟，得知疯女人放火后坠楼身亡，罗切斯特也受伤致残，孤独地生活在几英里外的一个农场里。
三十七章：简·爱终于找到了罗伯斯特先生并大受震动，和他结了婚，得到了自己理想的幸福生活。 三十八章：两年之后，罗切斯特治好了一只眼睛，他看到了简·爱为他生的第一个孩子。
健康教育的主要基础理论范文第5篇
【摘要】对审计假设的研究至今尚未形成审计学界广泛认可的成果,其原因主要在于学者们均运用对假设的不同理解解释审计假设。审计是一种实践活动,审计假设的涵义应当以“假设是人们实践活动前提”的理解来界定。审计假设的作用在于引导和约束审计实践活动。
【关键词】审计假设;审计假设涵义;审计假设内容
审计假设是审计理论体系的基石。但是现今审计假设问题的研究尚未取得足以形成基石的成果,进而影响了审计理论体系的建立,导致审计理论滞后于审计实践的发展。本文从研究分析对假设涵义的不同理解以及哪一种假设涵义更适用于解释审计假设的角度,揭示审计假设的涵义及其形成,以期对审计假设的形成和审计假设的构成以新的、更具说服力的解释。
一、对假设及审计假设的不同理解
对假设的不同理解主要有三种:
第一,假设即假说。人们在自然科学的研究中经常运用假说。
假说及其验证是自然科学发展所采取的一种形式。在自然科学的研究中,常常要先提出对客观事物本质或规律的假定说明,再通过试验验证假定说明是否成立。因为科学研究对象的本质和规律往往是内在的,不直接显露的,人们对研究对象本质与规律的认识必然是一个渐进的过程,这个过程概括地说,就是提出假说,验证假说,验证失败,再提出新的假说进行再验证的过程。假说是未知向已知过渡的中介和桥梁,而得以验证的假说则转化为理论学说。如天文学研究历史上哥白尼创立的“日心说”,当时是假说,甚至被认为是歪理邪说,经后来的研究证明是正确的,是真理,从而使人们正确认识了太阳系运行的规律。
第二,假设即公理或定理。这种假设的解释多借助于对数学公理或定理作用的理解。如几何公理:两条平行直线永远不相交。 如几何定理:三角形的三个内角和等于180度等。人们可以依据三角形内角和等于180度的定理,直接推算任何三角形的内角和。公理或定理的特点是人们不需再证明它,可直接作为推理的既定基础和依据。所以有时人们认为假设既然是用作推理基础的,当然也像公理或定理一样是不用证明的、直接的推理前提。
第三,假设是人们活动的基本前提。《辞海》(1989年版)对假设的解释是假使;假定。 杨时展教授(1985)将假设界定为人们进行工作的前提,假设决定着工作的方向、方法,决定着工作或不工作。假设变了,工作的方法、方向就得变。 根据这些解释,对假设涵义的第三种理解可以进一步表述为:人们在进行某种活动之前,对活动对象及与活动有关联的各种环境、条件状况的预设或者判断,这种预设和判断为人们即将实施的行动提供引导。
关于审计假设的涵义,几种代表性的观点如下:
李学柔、秦荣生(2002)认为,审计假设是认识和推理的基础,是未经证明就认为天经地义的判断。审计假设是演绎审计其他命题的出发点,是“天经地义”、“理所当然”,无需解释的。
刘力云(1993)认为,审计假设是人们以已有的事实和科学原理为依据,对未知的事物或规律性人为地进行推测和论断,具有推测的性质。审计假设由于对未知的某种现象或某种规律性只是猜想,尚未达到确切可靠的认识,因而有待于验证,不断修改、补充和更新,从而更正确地反映客观的现实。
刘华(2005)认为,审计假设是人们针对审计实践归纳总结出来的,审计工作的基本特征和前提。
美国注册会计师协会的审计假设定义为,基本假设来源于政治、经济环境和工商企业的思想习惯,虽然这些基本假定为数不多,但它们却是原则的依据。
人们对假设本身涵义有各种不同的理解,而在审计假设的研究中,许多学者都从各自对假设的理解出发,解释审计假设的涵义,并没有分析运用对假设的何种理解才能正确解释审计假设,导致对审计假设内涵和外延的界定众说纷纭、看法各异,尚未形成为审计学界广泛认可的、科学的审计假设定义。因此,要揭示审计假设的内涵,深入分析假设的哪种涵义更适于界定和解释审计假设尤为必要。
二、假设涵义的进一步分析
前述对假设的前两种理解都不适合用于解释审计假设的涵义。
首先,审计是一种实践活动而不是科学研究活动,不存在提出假说然后验证假说的过程。审计仅仅是采用一定的方法获取证明被审计单位会计信息是否真实、合规的证据,然后依据证据所反映的结果作出结论、发表审计意见。因此,用假说定义或解释审计假设是不恰当的。
其次,审计实践活动也不存在以假设为基础进行推理的过程。 所以,用公理或者定理解释审计假设也说不通。
上述对假设的第三种理解为:人们在进行某种实践活动之前,
对活动对象及与活动有关联的各种环境、条件状况的预设或者判断,这种预设和判断为人们即将实施的行动提供指导。审计是一种实践活动,所以这第三种理解应该最适合于解释审计假设。下面对这种理解作进一步的分析。
(一)人们总以一定假设为前提来决策或实施某种活动
人们的活动一般会受到一些基本因素的引导和制约。第一,行动的目标,即实施某种行动的目的;第二,行动的对象,即对谁、对什么实施行动;第三,行动的主体,即行为人自身的状况;第四,行动将面临的环境。 人们进行任何活动都为实现一定的目标,所以目标是既定的。在目标明确以后,如何采取行动,则要考虑另外三个基本因素,对这三个方面的基本因素状况进行假设,以这些假设作为引导行动的根据。
对行为环境的假设——如,早上上班,预计天可能会下雨,出门时决定带上雨具;对行为实施对象的假设——如,预计上班高峰期路上会堵车,决定提早在高峰期到来之前出门;再如,预期某种股票的价格会上涨,决定买入;预期黄金的市场价格可能会下跌,决定出手等。对自身能力的假设——如,早上下雪了,路比较滑,感觉自己的车技不行,而改坐公共汽车。再如,认为自己的专业知识、相关知识已经达到一定水平,决定报考研究生或者报考公务员;认为自己的能力比较强,准备竞争更高的职位等。反之,所谓 “没有金刚钻别揽瓷器活”,如果觉得自己不具备相应的能力会选择放弃。
(二)人们在实施某种行动之前为什么要进行假设
假设的对象首先是相对于人们主观意志的客观事物,而客观事物又往往呈现出不同的各种各样的状态,可能呈现A状态,也可能呈现B状态、C状态。在不同的时间和空间条件下,呈现的状态是不确定的。如,阴天,未来的天气会呈现两种不同的状态,下雨和不下雨,人们在外出时要在未来的这两种情况中作出选择,即要假设未来是下雨还是不下雨,然后决定行动。人们在实施行动前,往往必须在行动对象、行动环境的不确定性中作出选择,预期事物的发展会是其中的哪一种状态,然后以此为前提,采取相应的行动,以达到预期的目的。其次,人们在行动之前,有时还要对自身的状况进行假设,如前述的因考研究生、考公务员而对自身知识、能力水平的估计等。因为人们往往对自己的“能力、水平”也并不都完全清楚。
(三)人们依据什么进行假设
哈耶克(1967)指出:“我们在自己的演绎过程中,不必遵从假设或未知到已知和可观察的路线,而是——如习惯上视为正常的方法——遵从熟悉到未知的路线。” 可见,人们是依据长期实践经验总结和积累的结果或结论进行预设和判断的,这种预设或判断往往是活动对象或者活动环境的一种“常态”。在这种“常态”下,被以往的经验证明是正确或者可行的做法、方式便形成了“惯例”,人们会自觉不自觉地遵从。如,经过实践人们认识到,阴天时下雨的概率增加,阴天下雨成为一种“常态”,所以在阴天时,人们外出往往习惯性的带上雨具。这便是哈耶克所说的“遵从熟悉到未知的路线”。但是阴天不等于下雨,亦可能不下雨,从这个意义上说,阴天会下雨是假设,依据此假设,人们出门决定带上雨具。
人们对自身状况的判断、假设也同样要考虑自己平时的一般状态。如某人平时每天都健身 1个小时,是因为他经过实践觉得锻炼1小时比较适合于自己,所以不会在某一天突然增加到2小时。
(四)假设的作用
作为行动前提的假设,其作用在于对人们的行为加以约束和引导。如: 假设天会下雨,人们外出会带上雨具,或者不出门。再如会计的持续经营假设,引导企业以不断的持续经营状态为前提进行日常的会计核算,对企业经营的财务状况和经营成果进行及时的数量描述,以向会计信息的需求者提供及时、相关的会计信息。当然,一个企业总有一天是要废业的,而废业时则采用另外一种核算方式。
三、对审计假设涵义和内容的理解
审计活动是一种实践活动,审计活动一般会也要受到一些基本因素,如审计目标;审计对象;审计主体等的引导和制约。审计有既定的目标引导审计活动的开展、实施。在目标既定的情况下,决定采取行动之前亦要对审计对象、审计主体自身状况作出预先的设定和判断,明确在何种前提下展开审计活动才能实现既定目标,以指导和约束具体的审计行为。这种预先的设定和判断即是审计假设。所以审计假设可定义为:在审计目标的引导下,为指导和约束具体审计活动的实施而设定的前提。审计假设的形成是审计人员长期审计实践的结晶,是审计行为的“惯例”。
(一)存在错弊假设
审计是以会计及相关信息为对象的认证活动,其目标是认定会计信息的真实性和合规性。 企业的会计及相关信息是由企业内部的会计信息系统收集、加工、生成和提供的,这个过程是发生在企业内部的过程,外界并不清楚这个过程是如何进行的。企业的经营管理者掌握着会计信息加工、生成的控制权,因此经营管理者的行为会直接影响生成的会计信息是否真实、合规。 在利益驱动下经营管理者会采取有利于自己的行动。主要表现在两方面:其一,会有意通过对会计信息进行控制使之有利于自己。如粉饰经营业绩,进而增加在薪酬问题上与企业所有者博弈的砝码。其二,当经营风险、财务风险来临而又无法有效应对时,经营管理者会利用会计信息控制权来操纵会计信息,通过会计信息造假来掩盖经营或财务危机。
另外,会计核算过程中也会因技术性差错导致会计信息的错误。所以企业会计信息存在错弊是一个基本的判断,审计人员以假设企业会计信息存在错弊为前提组织实施审计工作,才会保持应有的职业谨慎、小心从事进而查出可能存在的问题,实现证实会计信息是否真实、合规的审计目标。如果以会计信息可信为假设,则审计失去存在的前提。所以存在错弊是审计首要的、基本的假设。审计特别是民间审计的产生即以会计信息存在错弊为动因,长期的审计实践亦以会计信息存在错弊为前提。
(二)存在证据假设
在审计实施过程中,审计人员要收集记录企业各种经济业务的原始凭据,了解经济活动的原始状态,以验证会计报表信息、被审计事项信息是否如实地反映了经济活动的真实情况、是否按会计准则的规定编制,进而作出审计结论、发表意见。而收集审计证据就要以存在证据为前提,然后运用审计固有的方法获取这些证据。如果获得了证据,就依证据所证明的情况作出审计结论。所以,审计人员是以存在能够证明会计信息真实、合规与否的证据为前提来实施审计的,取证是审计的基本实践活动。如果没有证据或无法取得证据,审计就无从实施,也就无法发表审计意见。
(三)控制局限假设
企业提供的会计信息是在其内部控制制度运行下生成的,所以内部控制会对会计信息产生直接的影响。但是企业的内部控制再完善、严密,也只能对员工舞弊起到控制作用,而对管理舞弊不起作用。 另外,内部控制不可能做到十分完善和严密,会有缺陷。所以在实践中,审计人员以内部控制有局限为前提对其进行测试。如果前提是企业的内部控制是完善有效的,内部控制的评价就没有必要了。
(四)审计成本有限假设
从审计主体的角度看,审计资源和审计实施的时间都是有限的,对于一个具体的审计项目不可能无限制的投入资源和时间。所以审计活动要受到审计成本和审计时间的约束, 要求审计机构和审计人员以审计成本和审计实施的时间有限为前提来安排审计计划、指导和实施审计活动。
四、审计假设的作用
总的说,审计假设对审计活动起到引导和约束的作用。
(一)存在错弊假设是审计的最基本假设
审计行为均以此假设作为基本前提、基本引导,如审计准则的制定、审计策略的拟定、审计程序和审计方法的选择等等,都以此假设为前提。
(二)存在证据假设为搜集审计证据的范围确定了空间界限和
时间界限,即已经发生并存在证据的会计及相关信息
不可验证的会计信息,不能获取证据的会计信息,审计人员不可做结论,只能放弃表示审计意见。对于尚未发生的交易、事项,审计人员不可做肯定的结论。
(三)控制局限假设
由于内部控制与会计信息生成有密切的联系,内部控制有问题会影响会计信息的真实性、合规性。 所以审计过程不能仅仅审查会计信息资料,要对内部控制进行必要的测试,采用相应的方法找出其不足和缺欠,进而提出完善的建议。另外,对内部控制不足和有缺欠的部分所控制形成的会计信息可作为重点审查。
(四)成本有限假设的作用,体现在审计实务中审计计划的编制、重要性的确定、审计方法特别是抽样方法采用等方面
因为审计资源、审计时间是有限的,所以对审计对象要有重点、有选择的实施审计。如采用抽样方法,以样本的审查代替总体的审查,既可以达到审计的目的又可以节省审计成本。●
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健康教育的主要基础理论范文第6篇
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