农业综合开发金融论文范文第1篇
摘要：农业综合开发是国家保护、支持、实现农业可持续发展的一项重大战略举措。十多年来，农业综合开发产生了巨大的效益，为推动农业和农村经济两个根本转变，提高农业综合生产能力，促进农村经济发展，加快农业现代化进程，发挥了重大作用。农业综合开发已经具备了政府推动农业现代化的重要途径和条件，但从现实来看，农业综合开发还难以完全承担起这一重任。
关键词：农业综合开发；问题；根源
文献标识码：B
农业综合开发金融论文范文第2篇
***2014年度国家农业综合开发***0.5万亩高 标准农田建设项目，今年3月份获得上级批复，市农发办完成了项目公示、项目工程招投标、工程中标通知公告、与施工单位、监理签定施工和监理合同等一系列项目前期工作，道路、渠道、滴灌系统工程于4月30日开工建设，计划11月中旬完成全部建设任务。
项目建设总投资675万元，其中：中央财政资金450万元，地方财政配套资金180万元(地方配套资金中自治区配套144万元、地区配套18万元、县级配套18万元)、项目区群众自筹资金(投工投劳)45万元。
项目建设主要内容：实施加压滴灌2860亩(其中自动化滴灌系统975亩)、滴灌改造1478亩，架设高低压线路250米、维修斗渠1.6公里、新建斗渠0.4公里;修建柏油路2公里、改造砂石路2.39公里，改良土壤2860亩;补植防护林146亩;科技培训1000人次，购置仪器设备6台，推广测土配方施肥4000亩、推广滴灌肥2000亩。
项目建设主要做法：一高标准平整土地，去埂还田，有利于推广机械化作业。二大力推广自动化滴灌系统，减轻农民劳动强度。三实施大面积测土配方施肥技术，推广使用液
态滴灌肥料和生物防治病虫害技术。四加大科技培训力度，推广先进技术的应用。五高标准建设柏油路和机耕路，方便人民的生产生活。
项目建成后的目标效益：
社会效益：项目实施后先进科学技术的应用，对保护和改善生态环境将起到导向、示范和辐射带动的作用。
经济效益：项目区有耕地4484亩，在项目区实施滴灌技术保证滴灌用水，再加上实用技术的推广与应用，项目达产年，每年可新增棉花产量12.6万公斤，新增玉米11.38万公斤。项目区种植业新增总产值104.12万元。
生态效益：项目区设计水平年作物需水量146.38万立方米，较现状年滴灌需水量减少48.94万立方米。农田林网化的建设，改变了生态环境，抗御了风沙灾害，控制了水土流失，为农业持续稳定增产奠定了坚实基础。
***农业综合开发办公室
农业综合开发金融论文范文第3篇
xxxxxx土地项目Ⅰ标段
施工管理总结报告
xxxxxxxxx
二 零一二年七月
一、 工程概况
2011年度国家农业综合开发xxxxxx标段，项目区位于xx经由余湾村、xxx、xx、xx等自然村，拟年新增收入107万元，新增灌溉面积0.9万亩，增加节水面积0.5万亩。合同造价xxx万元;合同内容包括：
(1) 新建电灌站3座，维修修复完善配套电灌站1座。
(2) 机耕桥5座，拆除机耕1座。
(3) 新建人行桥(桥闸)5座，拆除人行桥3座。
(4) 排灌节制闸4座，设备4台套。
(5) 改造滚水坝1座。
(6) U型渠槽14371米。
(7) 排灌两用渠(清淤修坡)
1、
3、5共计6598米
(8) 排灌两用渠(清淤护砌)
2、
4、
6、7共计3272米
(9) 维修一支渠 3600米，维修加固农渠1800米。
(10) 倒 虹吸过路涵92处
(11) 分水口95处
(12) 机耕路8974米
(13) 植树4535株。
二、施工过程控制简介
我公司对该工程非常重视，制定了完善的质量保证体系，严格按照设计图纸及施工规范组织施工。开工前编制了详细的施工组织设计，经我单位技术主管部门审定并报监理批准后组织实施。在施工中严格执行强制性条文，严把进场材料质量关，对进场的材料检验试验合格，向监理报验并同意后才准予使用。每个分项工程开工前，进行详细的技术交底，重点做好过程控制，认真落实“三检”制度。对于隐蔽工程及时向监理报验，形成文字记录后，才允许进入下道工序。在质量验收时，严格按照《建筑工程施工质量验收统一标准》(GB50300-2001)进行验收，根据制定的检验批划分原则和计划，对每个检验批进行验收，在检验批验收合格的基础上进行
分项工程验收，进而进行子分部工程的验收。
三、见证取样、材料报验
各类材料进场后，由材料员通知质检员共同对进场材料进行观感验收，验收内容为：所送材料是否同项目部技术负责所报材料计划表型号、规格、数量是否符合要求;向厂家索要出厂合格证，校对出厂日期及出厂批号是否与原材料包装相同; 并认真对照材料有关验收规范进行观感检查、尺量检查、游标卡尺检查是否符合有关要求。验收合格后通知监理、取样员对有关材料进行见证取样后送检测部门进行相应的复试检验。
四、质量控制资料检查情况
我们本着“认真负责、真实有效”的原则，严格按《建筑工程施工质量验收统一标准》(GB50300-2001)的规定，对质量控制资料、安全和功能检测资料核查、整理、装订，使各项资料齐全真实、完整有效。
五、社会效益
该工程于年月日经项目管理单位组织各方预检验收后投入使用至今发挥良好的社会和经济效益，新增灌溉面积0.9万亩，增加节水面积0.5万亩。使农民年总增收107万元左右，广大人民群众在享受党的惠民工程使我们党和人民之间关系更加和谐。
六、项目资金
本工程自验收后在x年x月x号按合同已收到拨付工程xxxxx万元。
xxxxxxxxxxxxxxxxx
农业综合开发金融论文范文第4篇
调查与思考
曹县是国家农业综合开发重点县之一。经过20多年的开发实践，特别是土地治理项目建设的长期积累，为全县农业农村经济发展注入了大量生机与活力。在即将开始的“十二五”规划建设期，如何进一步实施好农业综合开发土地治理项目，使之为农村经济发展、农业增效、农民增收作出更大贡献，我们进行了专题调研。
一、土地治理项目建设取得的成效
曹县是国家农业综合开发重点县，省农业大县、粮食主产县之一。1988至2009年底共改造中低产田41.7万亩，建设高标准农田1.1万亩，完成投资16496万元。新增粮食生产能力69406吨，新增棉花生产能力1731.5吨，新增果品生产能力600吨，新增油料生产能力160吨，新增蔬菜生产能力120吨，新增其他农产品生产能力384吨。治理后的项目区，田成方、林成网、沟渠相通、路相连，地下节水管道纵横交错，桥涵井配套完善。实践证明，农业综合开发有效的改善了农业生产基本条件，提高了农业综合生产能力，增加了农民收入，改善了农业生态环境，取得了巨大的经济、社会和生态效益。
二、土地治理项目建设的治理模式
曹县农业综合开发土地治理项目的建设，经过多年的探索实 1
践，形成了行之有效的治理模式。根据上级业务部门中低产田改造项目与高标准农田建设示范工程项目的建设标准，结合我县实际有针对性制定治理措施。
曹县为黄泛区冲积平原，地势平坦。南部高，北部低,自南向北微倾斜。土壤质地分为砂壤、中壤、重壤三种。水资源主要由地下水、地表水、引黄客水三方面组成。地下水资源丰富，浅层地下水开采条件较好。在治理过程中，我们采取“以井保丰、引黄补源”的灌溉方式，以新打机井和维修旧井为主，大力发展节水灌溉，同时搞好开挖疏浚沟渠以及道路、渠系建筑物的建设，发展方田林网，在确保粮食生产的同时，发展棉、油、芦笋、蔬菜等高效农业种植。
三、土地治理项目建设存在的主要问题及成因分析
曹县农业综合开发土地治理项目建设在取得显著成绩的同
时，项目实施与管理也还存在一些制约发展的热点难点问题。主要表现在：
(一)田间道路占用矛盾大
农业综合开发强调集中开发，连片治理，使项目区建设成为
基础设施完善的高标准农田。然而，人多地少是我国的基本国情，我县作为农业大县、人口大县耕地紧缺的程度就更加突出。在项目区框架建设中，由于修建田间道路有时会调整占用耕地，若遇到顺茬地则可能占用同一农户很多甚至是全部耕地，这种“一家受损，全村得利”的情况尤其不好处理，个别行动过激的农民甚
至阻挠工程施工。根据我国农村现行土地政策，重新调整耕地的可能性不大，大部分项目村也没有机动耕地，农业综合开发资金又不允许支付占地补偿，这种使部分农民切身利益受损的情况，不仅给项目建设带来难度，往往影响到干群关系，引起上访使农业综合开发这一惠民政策在少数农民心中打了折扣。
(二)农民筹资投劳落实难
农业综合开发农民筹资投劳执行“一事一议”政策，但议事
容易，落实困难，特别是在经济比较落后和基层班子软弱的村更显突出。虽然土地治理项目自筹资金只占中央财政资金的20%，但我县大多数农村集体经济还不够发达，农民收入相对较低，自筹资金和以物折资难度非常大。此外，目前农村青壮年劳力大多在外打工，在家务农的多是老弱妇孺，出义务工也很难得到响应。随着工程招标制的推行和农业综合开发工程标准的提高，项目工程大部分由专业队伍施工，农民投工投劳参与工程建设的机会不多，即使参与了，效果也不佳。比如，同样是开挖地下节水管道沟，由农户自行开挖不但宽度深度难以统一，而且沟的走向不直，而用专业的挖沟机施工，不但标准质量高，效率更是人工的好几倍。因此，农民筹资投劳不仅执行难度大，在一定程度上还助长了弄虚作假的风气，不利于农业综合开发健康发展。
(三)工程运行管护难
农业综合开发项目工程建成资产移交后，一些乡镇虽然也制定了管护制度，并层层签订了工程管护责任书，但管护工作不到
位，保存率和完好率偏低的状况还是存在。在部分项目区，建成3年-4年后的树木存活率不到70%，田间道路、节水管道出水口等工程的损坏程度也比较严重，并且受损工程不能得到及时维修。究其原因：一是工程产权和管护主体呈多样性，难以统一管理。有的产权归集体所有，有的归个人或法人，由于产权归属不同，造成管护主体各异。例如，有些机井、田间道路、节水管道等工程为农民集体财产，由村集体进行管护，而林木大多数随地走，确认为农户所有并负责管护，管护主体分散，难以管理;二是重建轻管，管护意识差，群众对与己无关的工程不加爱护，常使部分工程受损;三是管护追偿难以实现，对损坏现象的调查取证困难，对损坏行为不能实行有力的惩治;四是管护队伍和管护机制不完善。大部分项目区缺少稳定的管护队伍，管护人员的误工补贴或报酬难以落实，工程的日常维护不能正常进行，当出现较大损坏时再进行维修，必然增大费用支出。
四、对策及建议
(一)努力化解田间道路占地矛盾
农路建设占用农民耕地的问题是比较棘手的，应从两个方面综合加以解决。一是国家应逐步完善土地治理项目的相关政策，与其他行业项目接轨，制定占地补偿政策，提出具体的和适宜的补偿标准;二是扎实做好项目前期工作，妥善解决农路占地问题，并耐心做好农民群众的思想工作，尽最大努力取得项目区农民群众的理解和支持。
(二)切实解决农民筹资投劳落实难问题
为了更好地解决农民筹资投劳落实难的问题，建议国家进一
步降低土地治理项目中农民筹资投劳比例。我们在调研中感到，项目区农民对筹资投劳比例偏高的反映较为强烈，尽管目前自筹资金的比例只占中央投资的20%，但随着土地治理项目建设与投资标准的提高，自筹资金的绝对数量没有减少。因此，建议将自筹资金比例降到占中央财政资金的10%以下。但是，降低自筹资金比例仍不是解决问题的最好办法，彻底解决的办法是取消农民筹资投劳比例在政策上的硬性规定，我们可根据具体项目和项目区实际情况自行组织县以下自筹或农民筹资投劳，自筹资金多少可作为项目竞争立项的条件之一，积极性高的乡镇可优先立项。
(三)完善机制切实做好工程管护工作
建立健全管护制度，是做好工程管护工作的前提与基础，而
农业综合开发金融论文范文第5篇
根据县委、县政府三级干部大会的安排部署，结合本单位的实际，用科学发展观统揽全局，即抓好本职业务工作，还全力服务于全县中心工作，做到两手抓，两不误，为农民增收，农业调产奠定了基础。
全县种植小杂粮3.3万亩，完成任务100%;种植中药材1.5万亩，其中改造野生抚育5千亩，中药材种植户已发展到1千余户。
二、中药材产业加快发展
今年，我县中药材产业开发比较稳定的一年。全县中药材种植面积完成1.5万亩。其中，大田种植1万亩，改造野生抚育5千亩。呈现出了三大亮点：一是基地分布区域有了新扩展。今年部分农民把增收重点放在了效益较为稳定的中药材产业的开发上，全县中药材产业覆盖面有所扩展，王陶、王和等北部乡镇的中药材种植面积也呈迅速扩大态势。二是产业发展骨干力量有了新壮大。我们以中药材野生抚育为主要模式之一，把中药材种植大户的发展和培养作为保持产业可持续发展的一支骨干力量，发挥了较好的示范带动作用。今年以来，在政策引导、典型示范和效益驱使的多重作用下，全县承包“四荒”发展药材种植的大户数量明显增多，面积千亩以上的专业合作社(公司)1户，如承包8000余亩荒山荒坡70年，发展中药材的“山西省福兴农业发展有限公司”的王陶乡针红霞，已发展药材种植丹皮 600多亩。三是林改政策为药材产业振兴展现了新希望。正在全县推行的集体林权制度改革，为我县中药材产业的快速发展提供了良好的发展机遇。在先期完成的试点村中，都把中药材种植当成充分利用山地资源的首选项目，并付诸了行动。中峪乡西王勇村郭众宝，在绿色中心及林业部门支持下，今年已高标准实施了500 亩山地种植连翘项目。法中乡柏木村王天祥，把200多亩立地条件较差的荒山，全部改造后种植了连翘。部分分山到户的农民，已着手对当地的党参、甘草等野生药材资源进行开发利用。随着集体林权制度改革在全县农村的推广，我县中药材产业将会进入一个新的更快的发展期。
1、巩固试验示范成果中药材基地建设项目。我县交口乡南洪林村新开发了弃耕地药材种植500亩，今春新种苦参100亩，承担了全县中药材种植试验示范的任务。以林药间作、大田种植、荒山种药为主要模式，采取了统一规划设计，统一供应种子种苗，统一技术操作规程，统一组织管理等措施，保证了项目如期实施。
2、承包荒坡荒山千亩山地种药项目。该项目是2011年我中心重点扶持和服务的重点项目之一，受资金、春旱缺雨影响、原定项目区调整等因素影响，今年实施压力加大。我们抓住春季黄金季节，落实项目主体，充分调动其承包人的开发积极性，及时供应苗木，加快了项目实施进度，已完成山地丹皮种植面积600亩、知母300亩，苦参100亩。
3、5000亩野生连翘种植基地建设项目。建设高标准千亩连翘种植基地，是保证以点带面在全县推广连翘基地工程，也是我县实施生态立县战略，充分利用荒山资源，实现经济效益、生态效益、景观效益同步提高的重要举措。
通过以上重点项目的建设，为全县中药材产业的科学发展、可持续发展产生了巨大的推动效应。
三、引资上项、服务三农
在县委县政府的高度重视下，我单位由绿色产品开发中心更名为农业综合开发办公室，隶属于县财政局管理，这样我们有了上级对口部门，我们接到更名改制通知后在县财政局的大力支持和指导下走出去到平顺、屯留等地学习考察，随后进长治跑太原，申请省级项目开发县，在我们的努力下，在县领导的支持和帮助下成功申请成为2011年省级农业综合开发县。并确定了生态农业小流域综合治理1120万元财政项目开发资金。
我办在县财政局的直接管理下，在县农委等有关涉农部门的大力支持和配合下，对全县十四个乡镇农业综合开发和庄园经济进行了实地考察，切合实际的筛选了项目实施区域，并由省农科院专家进一步实地考察，制定了省立项农业综合开发三年规划，确定了法中乡上湾村、石板庙村;中峪乡龙头村、东王勇村;沁河镇闫寨村和南石村为生态农业小流域综合治理项目开发区。
本次项目总体规划布局是根据XX县农业总体发展规划、XX县农业综合开发“十二五”规划及XX县《关于强力打造生态庄园特色名县的实施方案》的要求，在省立项的农业综合开发生态综合治理的基础上统筹安排，连片开发。以控制水土流失为切入点，以小流域为单元，以沟道为载体，以增加植被覆盖为主要内容，进行生态综合治理。
总治理面积12300亩，其中改良土壤6050亩，构筑机耕路13.8km，营造水保林5450亩，经济林800亩，防护林69亩。
内容：(1)水利措施：建设谷坊22座，平板桥2座，排洪渠1.2km，渠系建筑物39座。(2)农业措施：通过增施有机肥、玉米秸秆还田和深耕改良土壤6050亩;新修机耕路13.8km，排水沟2.9km。(3)林业措施：营造水保林5450亩，经济林800亩，防护林69亩。(4)科技措施：示范推广优良品种2700亩，培训农民3600人次。
四、党的建设得到加强
一年来，我办在县委、县政府以及农委系统党委的正确领导和指导下，深入开展创先争优活动，并提出 “创先争优谋发展，服务三农新作为”为活动载体。我们坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，狠抓学习教育、狠抓主题活动、狠抓制度建设，努力提高机关党员干部的综合素质，为进一步推进单位工作再上新台阶提供了坚强的思想和组织保证。 一是狠抓学习教育，着力提高党员干部的综合素质。二是狠抓主题活动，着力发挥党员的先锋模范作用。 三是狠抓制度建设，推进机关党建工作形成新的氛围。
五、社会秩序稳定和谐，精神文明建设得到加强
稳定工作事关大局，可以说，稳定压倒一切，我们以高度的责任感和敏锐性，积极维护县委XX县政府的决策和社会稳定工作。一是狠抓信访稳定工作，二是强化宣传教育工作，三是巩固综治资源力量整合成果，确保一方平安。
六、存在的问题及明年工作打算
一年来，我县农业综合开发工作刚刚起步，与上级的要求相比仍有不足之处，单位缺少技术人员，工作没有经验，项目进展缓慢，同时，工作中面临的许多问题还需要不断的探索和创新。因此，在2012年度农业综合开发工作中，我们将振奋精神，勇于开拓，认真实践“三个代表”重要思想，全面贯彻落实国家和省市有关农业综合开发的方针、政策，紧紧围绕县委、县政府提出的“六化”发展战略和建设有实力、有活力、有魅力社会主义和谐新沁源的奋斗目标，紧扣农业增效和农民增收这一主题，理清工作思路，创新工作方法，大力加强农业基础设施建设，改善农业生产条件，不断提高农业综合生产能力，把农业综合开发这项惠及广大农民的“民心工程”做实、做好。
明年工作重点：
一是以生态农业综合治理项目建设为核心，结合庄园经济建设，山水田林路综合治理，大力推进农业基础设施建设，采取得力措施，高标准、高质量、按时完成2012年度项目建设任务。
二是立足产业化项目建设，加大对农业龙头企业和农民合作社的扶持力度。通过积极争取，做好产业化和中低产田改造的立项、审批等工作。
三是认真做好2012年度产业化和中低产田改造项目的筛选申报、立项、组织实施等工作。
四是加强中期检查力度，切实抓好项目管理工作对在建项目，检查项目工程进度、施工质量及资金到位情况。
五是加强调查研究，提高工作质量。经常深入项目区进行实地调研、考察，“多走、多问、多看”，努力掌握第一手资料，针对重点和难点问题开展调研，掌握实情，写出有情况、有问题、有数据、有结论的调研材料，为今后改进工作方法和提高管理水平提供依据。
六是加大宣传和培训力度，努力提高农发工作人员的整体素质。一是加大宣传力度，采取灵活多样的形式及时向上级和有关部门报送信息，反映农业综合开发工作情况。二是强化培训，提高农业综合开发队伍整体素质，保证农业综合开发事业健康有序发展。
我办在县委、县政府的正确领导下，认真贯彻落实党的十七届五中、六中全会精神、省市县经济工作会议精神，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕县委、县政府提出的“加速转型跨越、优先富民惠民、全面建设宜居幸福新沁源”的工作思路，全办干部职工齐心协力，认真按时完成了各项工作目标任务。现将上半年工作情况总结如下：
一、主要任务完成情况
1、开展实施土地治理项目工程，为农民增收夯实基础。
由于去年我县申请为省级农业综合开发县时间较晚，2011年小流域治理项目工程推迟到今年年初开始实施，该项目区位于沁河镇南石村和法中乡石板庙村，项目总投资280万元，小流域治理面积3100亩，其中：土壤改良1650亩，新增水保林1150亩，新增经济林300亩，新建机耕路13km 。
在时间紧、任务重的情况下，我们加班加点加人工，到目前为止，水保林的1150亩的种植工作已经完成;修建机耕路13 km，其中硬化完成9 km;农业技术培训600人次，发放玉米、马铃薯种植资料600余份。项目完成后，项目区主要农产品生产能力将明显增加。年新增玉米61.50吨，亩增产140kg;新增马铃薯487.5吨，亩增产300kg。项目区新增种植业总产值109.49万元;项目区农民新增纯收入总额90.75万元，农民人均增收982元。
2、积极主动抓好招商引资工作，为富农惠民出实招。
在去年全县经济工作暨2011年度劳模表彰大会上，我办被县委、县政府表彰为“招商引资先进单位”，极大的鼓舞了我办对招商引资这项工作的热情。今年年初，我办成功引进了山西农科院现代农业研究中心及山西好乐农业开发有限公司建设有机无公害夏季草莓高科技生产基地的产业化项目。好乐草莓庄园是全省首个夏季草莓种植基地，该项目拟占地500亩，投资2350万元，3年内建设大棚300个。将引进国外最新草莓优质鲜食品种，大量采用富含有机质的草炭、牛粪等有机肥料改良土壤，种植过程采用有机方式结合日本自然农法进行，水、肥全部由电脑配置、通过滴管系统直接作用于根苗。草莓采摘后，将通过冷链配送系统销往各大都市。这是全省首个夏季草莓种植基地，也是首家365天草莓供应商。同时还将在此基础上建立我省第一个涉外农业研究所——中欧草莓研究所，填补了全省农业发展的一项空白。
从 4月5日至今，公司已投资1000万元，建设大棚84个，完成一期工程，目前已挂果上市。据公司总经理杜笑白介绍，每棚可产3000斤，每市斤批发价20 元，84个棚今年就可收获25万斤，收入500万元。同时解决了项目所在地剩余劳动力200余人，实现当地农民“有事干、有钱赚”，成为一项真正的科技富农项目。
3、扎实做好项目规划设计，加大对农业的支持力度。
围绕我办小流域治理三年规划，按照农业综合开发“求突破、出特色、显亮点、见实效”的要求，上半年，我县农发办委托XX市水利科学研究所，对2012年度农业综合开发土地治理项目进行了实地踏勘和规划设计。按照计划，XX县2012年度农业综合开发土地治理项目分为中峪乡东王勇、龙头2个行政村，计划土地治理面积0.47万亩，总投资420万元。目前，项目规划设计已经完成，省市农发办已经批复，计划在下半年开始项目工程实施工作。
4、大力开展扶贫包村工作，改善村民生产生活条件。
今年4月份，我办按照省委对“包村增收”活动的具体要求和市委关于下乡住村“六个一”活动的安排部署，在县委县政府号召开展干部下乡住村包村增收活动之际，第一时间深入到所包的中峪乡龙头村，与当地农民们座谈交流，向他们介绍了龙头村即将开工建设的农业综合开发项目。同时，我办还为村里特困户农民提供了一万元化肥农用物资，并为村民发放了化肥合理使用方法宣传单，使特困户农民也可以按时开始春耕工作，从干部住村工作中得到真正的实惠。
二、党的建设不断加强，执政能力进一步提高
上半年来，我办在县委、县政府的正确领导和指导下，积极开展保持党的纯洁性学习教育活动、基层组织建设年活动，我们坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，狠抓学习教育、狠抓主题活动、狠抓制度建设，努力提高机关党员干部的综合素质，为进一步推进单位工作再上新台阶提供了坚强的思想和组织保证。一是狠抓学习教育，着力提高党员干部的综合素质。二是狠抓主题活动，着力发挥党员的先锋模范作用。 三是狠抓制度建设，推进机关党建工作形成新的氛围。
三、加强思想道德建设，精神文明建设得到巩固
今年以来，我们切实把精神文明建设摆在突出位置，纳入本行业发展的总体规划，为精神文明建设创造必要的条件，做到机构健全、人员到位、经费落实。不断完善精神文明建设的领导机制和工作机制，做到精神文明建设与业务工作同时部署、同时落实、同时检查、同时考核。
四、全面落实治安综合治理、维持社会稳定各项工作
一是认真落实领导工作责任制，切实加强对综治及平安建设工作的领导，一抓到底，抓出成效，扎实推进综治维稳工作;二是进一步建立健全社会矛盾摸排调处工作机制，及时妥善处理和化解各种社会矛盾，特别要处理好容易引发集体事件的各种社会矛盾，维护社会稳定;三是加大综治维稳的宣传工作力度，在本单位范围内继续营造一种良好的舆论氛围，动员全社会力量，共同参与综治维稳工作。
五、下半年工作重点
1、充分做好迎接省市农发办项目考评工作。今年是我办第一次完成土地治理项目，为顺利通过验收，我们将进一步对工程建设进行完善和提高，做好迎接省市考评的各项准备工作。
2、精心实施好2011年农业开发项目。为圆满完成2011年项目建设任务，按照项目建设计划和实施方案抓好项目实施。实行项目法人制、工程监理制，明确项目责任人，定期对项目实施情况进行检查督促，确保项目建设达到高质量、高标准。同时加强资金管理，规范资金使用，对开发资金全部实行“县级财政报账制”。
3、搞好基层组织建设年活动。我办将继续把基层组织建设年活动组织开展好，努力完成好各阶段工作任务，制定长效机制，使活动切实收到良好效果，从而不断推动我县农业开发工作科学发展。
4、切实加强机关自身建设，努力提高农业开发工作质量和水平。在农业开发工作中，加强党风廉政建设，改进工作作风，将党的惠农政策落实在每个具体项目建设上，切实为农民创造良好的生产生活条件，为企业提供良好的发展机遇和环境。
一、坚持科学发展，狠抓造林绿化
全县春季造林绿化工程建设启动以来，在县委、县政府的正确领导下，我县的造林绿化工程建设稳步推进，进展有序，取得了阶段性成果。
(一)各项造林任务圆满完成
截至目前，全县完成造林绿化24761亩，任务完成率100%，其中两山造林工程13161亩，两林富民工程3600亩，两区增绿工程8000亩;完成园林村建设26个。工程特点主要为：一是以通道、河流为主线，构建“两网”绿色走廊。完成汾屯线南段、南XX县道路绿化提档30公里，沁河主干流河道滩涂绿化 20公里，重点在交口乡正中村、沁河镇丁家湾村、中峪乡龙头村建设沁河滩速生丰产林2000亩;二是以县城辐射乡村，推进城乡“两山”绿化。实施县城东西两山绿化2000亩，人工乔木林4700亩，封山育林7000亩，巩固退耕还林成果薪炭林1461亩，矿区绿化4000亩，中央补贴造林2000亩;三是以核桃、红枣干果经济林和连翘、沙棘等乡土特色经济林为重点，依托生态庄园，认真落实“一企绿一山、一企帮一村、一企办一园”的煤炭反哺林业政策措施，加快“两林”富民工程。分区域完成干果经济林和乡土特色经济林建设3600亩。仅沁新公司投资350万元，扶持贤友村经济林1000亩。四是以建设美丽乡村为亮点，对交通沿线重点村庄实施全面增绿。高起点规划、高质量建设李元镇马森村、贤友村，沁河镇四元村等生态示范村26个;五是以全民义务植树为动力，扎实推进生态文明。全县建设多种形式的义务植树基地1900亩;六是以保障苗木供应为起点，积极发展规模化、乡土化苗木产业。以沁河苑生态园、沁新绿泽苑和XX县南石农林牧综合发展有限公司为重点建设规模化苗木生产基地3个，全县完成优质苗木基地5000亩。
(二)重点工程(作)顺利通过检查验收
一是于5月中旬，国家林业局华东森林资源监测中心核查验收组重点对我县2004年度退耕地生态林进行了阶段核查验收，对我县实施退耕还林工程所取得的成效给予了充分肯定;二是于6月上旬，省林业厅林权制度改革验收小组一行四人，对我县林改工作进行了全面检查验收。在对我县三个乡镇，九个行政村进行紧张的外业复勘，资料查阅，系统验收后，验收组对我县的林改工作进行了打分、评级，我县以总分98分，等级为“优”的成绩通过了此次验收;三是于6月中旬，省林业厅设计院对我县林地资源保护工作进行了初步验收，验收组对我县提前保质保量完成村地边界落实、林地保护等级划分及方案编制工作给予了充分的肯定，并提出了修改意见。
二、立足依法治林，发挥职能作用
林业局作为县政府的重要职能部门，不仅担负着植树造林的重任，而且还肩负着森林防火、森林病虫害检疫防治和监测工作以及森林资源管理等多种业务职能。今春以来，我们在狠抓造林绿化的同时，抓紧抓好森林防火、防虫、防盗工作，重拳出击，强化管理。
(一)强化防火举措，确保森林安全
去冬今春，防火形势异常严峻，林业局超前谋划，提前准备，强化宣传教育，深入排查隐患，加大资金投入，加强森林消防队伍建设和日常值班，确保了全县前半年未发生一起森林火灾。
一是高位推动，落实责任。从3月27日至4月 10日，县委、县政府组织在全县范围内开展了为期2周的森林火灾隐患排查活动，严格落实了行政首长负责制，层层签订目标责任书。隐患排查周期间，要求县直各包乡包村单位坚持吃住在一线，乡村督查组全天进行督查; “两办”和组织纪检监察部门抽调专人组成督查组，对县直各包保单位、森林防火指挥部各成员单位、各乡镇、各行政村、各自然村进行明察暗访，对包村驻点应付差事、隐患整改敷衍塞责、防火制度执行不力等行为，进行了及时通报，不留情面。
二是扩大宣传，营造氛围。采取集中与分散相结合、重点与全面相结合、多角度、全方位开展护林防火宣传教育活动。进入防火特险期，全县共印发带有防火虎威威标识的森林防火宣传材料4000份、防火彩旗3000面、防火围裙20000个、防火扑克20000副;在每个重点林区村刷新护林防火宣传标语1000余条;宣传车经常深入山庄窝铺宣传防火要求，签定防火公约;沁源电视台频繁播放森林防火标语，使森林防火知识真正做到了家喻户晓、妇孺皆知。同时，扎实开展森林防火大督查，四大班子领导亲自带队督查，防火指挥部成员单位分乡包片督查，县防火办成员划分森林防火督查责任区，通过三种督查形式，形成了横向到边、纵向到底的责任网络，在全县形成了人人关心森林防火、人人参与森林防火的良好社会氛围。
三是严查重罚，杜绝火源。清明、五一期间，面对严峻的防火形式，全县各森林防火检查站、了望台工作人员全员上岗，24小时值班，严查野外违法用火行为的发生;县防火办坚持发送防火短信，及时发布火险等级预报，组织全县各级各部门加强领导，高度戒备，狠抓防范，并逐乡逐村落实了干部包村联系督察制度，严防死守;落实了对重点高危人群的防范监控。对全县1500名牛羊工统一发放了统一服装;同时对野外火源管理不力的乡镇启动了事前责任追究机制，有效预防了森林火灾的发生。对特险期间因上坟烧纸引发火情的、野外用火造成险患的及时处理，先后共行政拘留14人，做到惩处一个，警示一片，稳定一方。
四是抓好队伍，加大投入。县林业局积极申请县财政投入充实森林消防专业队装备建设，并为各乡镇及时更换对讲机，为乡镇、村级半专业队伍发放铁锹等工具，为专职护林员发放巡查服，切实把专业力量与社会力量结合起来，真正实现了群防群治的森防目的。
(二)强化检疫监测，推行生物预防
森林病虫害是无烟的火灾，我们历来重视，局森防站测报中心和三个测报点坚持常年监测记录，发现虫情及时防治。为了加强森林病虫害的预测预报，我们还将森防工作同天保工作结合起来，要求托管户把观察病虫害也列入了托管户的巡山内容，做到“三防”即“防火、防盗、防虫”一旦发现虫情，及时报告，基本上形成了县、乡、村一线;站、点、人一体的群防群治格局，为有效防治森林病虫害，保护森林资源奠定了牢固的组织力量基础。同时，在重点预防区出入口、重点工程领域和大型工程建设工地，加强对木制品及各类苗木的调运检疫、复检，确保半年没有发生大的森防疫情。
(三)强化资源管理，加大保护力度
农业综合开发金融论文范文第6篇
调查与思考
曹县是国家农业综合开发重点县之一。经过20多年的开发实践，特别是土地治理项目建设的长期积累，为全县农业农村经济发展注入了大量生机与活力。在即将开始的“十二五”规划建设期，如何进一步实施好农业综合开发土地治理项目，使之为农村经济发展、农业增效、农民增收作出更大贡献，我们进行了专题调研。
一、土地治理项目建设取得的成效
曹县是国家农业综合开发重点县，省农业大县、粮食主产县之一。1988至2009年底共改造中低产田41.7万亩，建设高标准农田1.1万亩，完成投资16496万元。新增粮食生产能力69406吨，新增棉花生产能力1731.5吨，新增果品生产能力600吨，新增油料生产能力160吨，新增蔬菜生产能力120吨，新增其他农产品生产能力384吨。治理后的项目区，田成方、林成网、沟渠相通、路相连，地下节水管道纵横交错，桥涵井配套完善。实践证明，农业综合开发有效的改善了农业生产基本条件，提高了农业综合生产能力，增加了农民收入，改善了农业生态环境，取得了巨大的经济、社会和生态效益。
二、土地治理项目建设的治理模式
曹县农业综合开发土地治理项目的建设，经过多年的探索实 1
践，形成了行之有效的治理模式。根据上级业务部门中低产田改造项目与高标准农田建设示范工程项目的建设标准，结合我县实际有针对性制定治理措施。
曹县为黄泛区冲积平原，地势平坦。南部高，北部低,自南向北微倾斜。土壤质地分为砂壤、中壤、重壤三种。水资源主要由地下水、地表水、引黄客水三方面组成。地下水资源丰富，浅层地下水开采条件较好。在治理过程中，我们采取“以井保丰、引黄补源”的灌溉方式，以新打机井和维修旧井为主，大力发展节水灌溉，同时搞好开挖疏浚沟渠以及道路、渠系建筑物的建设，发展方田林网，在确保粮食生产的同时，发展棉、油、芦笋、蔬菜等高效农业种植。
三、土地治理项目建设存在的主要问题及成因分析
曹县农业综合开发土地治理项目建设在取得显著成绩的同
时，项目实施与管理也还存在一些制约发展的热点难点问题。主要表现在：
(一)田间道路占用矛盾大
农业综合开发强调集中开发，连片治理，使项目区建设成为
基础设施完善的高标准农田。然而，人多地少是我国的基本国情，我县作为农业大县、人口大县耕地紧缺的程度就更加突出。在项目区框架建设中，由于修建田间道路有时会调整占用耕地，若遇到顺茬地则可能占用同一农户很多甚至是全部耕地，这种“一家受损，全村得利”的情况尤其不好处理，个别行动过激的农民甚
至阻挠工程施工。根据我国农村现行土地政策，重新调整耕地的可能性不大，大部分项目村也没有机动耕地，农业综合开发资金又不允许支付占地补偿，这种使部分农民切身利益受损的情况，不仅给项目建设带来难度，往往影响到干群关系，引起上访使农业综合开发这一惠民政策在少数农民心中打了折扣。
(二)农民筹资投劳落实难
农业综合开发农民筹资投劳执行“一事一议”政策，但议事
容易，落实困难，特别是在经济比较落后和基层班子软弱的村更显突出。虽然土地治理项目自筹资金只占中央财政资金的20%，但我县大多数农村集体经济还不够发达，农民收入相对较低，自筹资金和以物折资难度非常大。此外，目前农村青壮年劳力大多在外打工，在家务农的多是老弱妇孺，出义务工也很难得到响应。随着工程招标制的推行和农业综合开发工程标准的提高，项目工程大部分由专业队伍施工，农民投工投劳参与工程建设的机会不多，即使参与了，效果也不佳。比如，同样是开挖地下节水管道沟，由农户自行开挖不但宽度深度难以统一，而且沟的走向不直，而用专业的挖沟机施工，不但标准质量高，效率更是人工的好几倍。因此，农民筹资投劳不仅执行难度大，在一定程度上还助长了弄虚作假的风气，不利于农业综合开发健康发展。
(三)工程运行管护难
农业综合开发项目工程建成资产移交后，一些乡镇虽然也制定了管护制度，并层层签订了工程管护责任书，但管护工作不到
位，保存率和完好率偏低的状况还是存在。在部分项目区，建成3年-4年后的树木存活率不到70%，田间道路、节水管道出水口等工程的损坏程度也比较严重，并且受损工程不能得到及时维修。究其原因：一是工程产权和管护主体呈多样性，难以统一管理。有的产权归集体所有，有的归个人或法人，由于产权归属不同，造成管护主体各异。例如，有些机井、田间道路、节水管道等工程为农民集体财产，由村集体进行管护，而林木大多数随地走，确认为农户所有并负责管护，管护主体分散，难以管理;二是重建轻管，管护意识差，群众对与己无关的工程不加爱护，常使部分工程受损;三是管护追偿难以实现，对损坏现象的调查取证困难，对损坏行为不能实行有力的惩治;四是管护队伍和管护机制不完善。大部分项目区缺少稳定的管护队伍，管护人员的误工补贴或报酬难以落实，工程的日常维护不能正常进行，当出现较大损坏时再进行维修，必然增大费用支出。
四、对策及建议
(一)努力化解田间道路占地矛盾
农路建设占用农民耕地的问题是比较棘手的，应从两个方面综合加以解决。一是国家应逐步完善土地治理项目的相关政策，与其他行业项目接轨，制定占地补偿政策，提出具体的和适宜的补偿标准;二是扎实做好项目前期工作，妥善解决农路占地问题，并耐心做好农民群众的思想工作，尽最大努力取得项目区农民群众的理解和支持。
(二)切实解决农民筹资投劳落实难问题
为了更好地解决农民筹资投劳落实难的问题，建议国家进一
步降低土地治理项目中农民筹资投劳比例。我们在调研中感到，项目区农民对筹资投劳比例偏高的反映较为强烈，尽管目前自筹资金的比例只占中央投资的20%，但随着土地治理项目建设与投资标准的提高，自筹资金的绝对数量没有减少。因此，建议将自筹资金比例降到占中央财政资金的10%以下。但是，降低自筹资金比例仍不是解决问题的最好办法，彻底解决的办法是取消农民筹资投劳比例在政策上的硬性规定，我们可根据具体项目和项目区实际情况自行组织县以下自筹或农民筹资投劳，自筹资金多少可作为项目竞争立项的条件之一，积极性高的乡镇可优先立项。
(三)完善机制切实做好工程管护工作
建立健全管护制度，是做好工程管护工作的前提与基础，而