问题村官范文

2023-10-24

问题村官范文第1篇

基层工作的现实需求,给领导决策和课题研究提供依据,以

进一步健全和完善有关政策措施,我们特进行此次调查。请

您按照实际情况填写,我们尊重您的个人隐私,保证对您的

有关信息严格保密。谢谢您的支持与配合!

1、你认为大学生村官对于当地发展的作用:

A作用很大B有一定作用C基本没什么作用D没作用

2、在你们村里村民对大学生村官的态度是:

A非常欢迎B比较欢迎C反应平淡D不欢迎

3、面对近年“大学生村官热”,在择业是会考虑当村官吗?

A会B不会C不清楚

4、你认为现今的大学生素质教育与大学生担任村官吃、存在问

题吗?

A存在脱节现象B不存在问题C不清楚

5、你认为大学生村官的工作定位应是哪项(限3项)

A农村政策宣讲员B农业技术服务员C远程教育管理员

D农村信息发布员E计划生育协管员F法律援助咨询员

G教育工作指导员H村长秘书I乡风文明倡导员

6、你对于目前大学生村官考核机制看法如何?

A很有用B作用不大C没有作用D没有考核机制

7、你觉得目前大学生最大的问题是什么?

A对农村工作不熟悉不能很好的完成工作B缺乏耐心年轻浮躁,过于理想C吃不了苦E其他

8、你觉得现在大学生担任村官的原因是:

A投身基层,服务农村B跟随社会潮流,听从父母意见C就业压力大,作为暂时缓之计D为今后考公务员作基础E其他

9、你是否与你们村里的大学生开展交流:

A经常交流B偶尔交流C不交流

10、你觉得大学生村官的能力没有得到发挥的原因是:

A缺少其他村官的支持B相关法律制度的保障比完善C农村基础建设不足D自我能力不足

11、你觉得大学生是否需要在任职期间作进一步培训:

A需要,他们需要进一步培训更好地工作B不需要,

已经够了C不需要D无所谓

12、你觉得大学生村官在哪些方面需要改进?

A综合能力素质方面B个人工作态度方面C专业素质方面

D心理素质方面E其他

13、如果你觉得需要培训的话,你觉的大学生该有怎么样的培训形式?

A定期开设文化课培训B定期组织村官见得交流

C定期举行讲座D不需要

14、你觉的大学生村官与普通村官相比有什么优势?

A知识面广,能够帮助农民解决较多的科学法律问题B年轻有活力,精力旺盛C没事什么优势

15、你认为大学生村官在社会上地方如何?

问题村官范文第2篇

农村的确是个广阔的舞台,在那里大有作为。但到村任职一年后的今天,我却迷失了我自己。我重复着每天村部前前后后的打扫卫生,我只能帮书记写写材料,我只是担当着村级所有的打印复印。难道我到村任职只是为了做这些?看着起早摸黑的农民;看着困难家庭的孩子;看着那些残疾人的家庭,我坐立不安,看在眼里,急在心里。培训中湘潭一个自称是“养猪妹”的村官给了我很大的启发,她叙说着怎么帮助农民用科学技术养猪,怎么做到富民又生态,怎么形成产业链才能帮助农民赚到更多的钱。我在想我为什么就不能呢?运用远教、互联网知识及相关部门的技术指导去帮助农民做大、做强他们现有的养殖业。组织去金龙村的参观学习,也让我受益非浅。我看到了一个新农村的示范风貌:规范化管理、制度化实施、高科技含量、产业化经营。临走的时候我拷贝了他们的一系列规章制度和村级管理的实施办法,带回村好好学习与借鉴。尽管我们村和他们差距还很大,但我至少我找到了努力的方向。

省基层办胡绪阳处长把我们的工作命名为“朝阳的事业”,省委高度重视、各级也悉心照顾、群众也热烈欢迎,我们确实是沐浴着阳光前进着。但同时我们也肩负着责任,应该当好助手、班子帮手,多学、多做、多思。我们都是刚从学校门踏入农村,缺乏实践经验,对于一些农村实际问题我们应该向我们的村干部虚心学习,热心讨教。在远程教育、电脑等技术运用上,我们应当好村干部的助手,让我们的农民能享受互联网上的资源共享,让我们的办公资料更加制度化。我们工作在基层的第一线,调研基层现状、做好上级信息的传达、协调好上级与村级关系以及对国家具体政策的实施当好监督员,都是我们不可推卸的责任。学会抓住农村的特点,利用所学的知识,在创新中实现自我。

培训还在村务管理中展开了授课,这些具体的管理办法为我们今后的工作提供了很多参考价值,让我树立了服务观念、法制观念、程序观念、“由民做主”观念和创新观念。现在都提倡服务型政府,更加贴切的为老百姓服务。作为服务三农的我们,更加应该树立这样的服务意识,在法制、程序、民主、创新中突破自我。

如果用金字塔来给村级定位,我想应该把它比喻为基石,缺了任何一块或者乱了任何一块都影响整体的坚固。我深知我们任重而道远,但我也相信世界上只有两种动物能爬上金字塔,那就是雄鹰和蜗牛。雄鹰有它本能的飞翔天赋,很容易就到达终点,而蜗牛有的只是雄心壮志和不变的信念。我不是雄鹰,我没有它的天赋,但我可以向蜗牛看齐,只要我在努力就足以给生命留下感动的日子。

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问题村官范文第3篇

身处沙漠,干渴的你面对最后半杯清水的时候,会作何感想?是为只剩下半杯水而难过,还是为还有半杯水留下而开心。面对这样简单直白的选择,相信大部分人都会选择后者。但是,在生活中当问题稍微变得复杂一些时,我们就会辨不清方向。其实,选择本身并不重要,重要的是驱动我们作出选择的心态。所以,如果你想让自己的人生多一些快乐与成功,少一些失望和难过,就要学会用积极乐观的心态面对生活。

在这个世界上每个人都希望成为成功者,但是,并不是每个人都可以梦想成真,究竟原因还是心态问题。人与人之间能力上的差距并不可怕,因为,勤可以补拙。所以,真正可怕的是心态上的差距。一个人如果能拥有积极的心态,乐观面对生活,勇敢地接受挑战与挫折,那么他离成功就不远了。

当我们鼓励一个失意、不得志的人时,我们会告诉他一切都可以重新开始。其实,,将一切归零,重新开始,对成功的人同样重要。因为,一个懂得在得意时归零的人,人生不会真正归零,而那些志得意满就兴高采烈,守着成绩坐吃山空的人,注定只会退回起点。如果说失败时成功之母,那么,在成功时将自己归零,就是为迎接下一个成功谱写的序曲。对智者来说,成功代表的只是过去,未来的希望才是更值得期待。相反,如果沉迷在成功的回忆中不能自拔,为过去一点点的成绩沾沾自喜,则只能获得一时的成功,而不能获得最后的成功。

同是星球,一个抱着以前的成绩慢慢沉沦,一个想着如何让下一个进球更精彩。是什么让他们如此不同,答案很简单——心态,面对成功时将成绩归零的心态。如果你不想让自己成为一颗一闪而过的流星,那就要学会在得意时将一切归零,重新开始接受新的挑战,迎接新的胜利。每个人都有自己的长处与优点,也都有取得成功的经历,就像水杯中已有的水。当我们接受新的工作和挑战时,能否成功就取决于我们是否能倒空杯中的水,潜下心来从头做起。

不管一个人经过怎样的辉煌,也都是暂时的光环。只要做到忘记过去,将成绩归零,才能铸造新的辉煌。一个人只要摆脱了过去成绩的束缚,忘记过去的成绩,淡然面对现在,才会在以后的动力中不断进取,获得更多的知识与财富。昨天的成绩放下了,就不会让自己膨胀;昨天的失败放下了,就不会责备自己;昨天的欲望放下了,就不会压迫自己;昨天饿敌视放下了,就不会有更多的怨恨折磨自己.........没有了这么多的膨胀、自责、压迫、折磨,你就能获得更多快乐。

过去的经验和知识储备,如果没能产生新的知识增长点,如果不能与今天的实际相结合,就是负担或者包袱,不把它扔掉就不会有新的成就。所以,零点就是起点,不将一切归零就不会创新,就不能在新的一天提升自己。一个人只有学会坚持才能赢得最终胜利。有了一颗坚持的心,我们才能放弃过去包袱,勇敢面对现实。摔倒了站起来,失败了再重新来,坚持下去就会胜利。

我们总会很容易被成功冲昏头脑,那么,如何才能在成功面前冷静地将成绩归零呢、首先,客观冷静地看待过去,要正确认识过去与现在与未来的关系。明白过去的荣誉与挫折都已成为过去,如果躺在光坏里停滞不前,就会不进反退。其次,将心态归零,还要懂得珍惜现在,其实无论是现在还是过去,只要相信自己认真、努力,就会有所收获。

一个热爱生活的人生活必然是丰富多彩的,而一分色彩斑斓的生活必然少不了阳光般灿烂的心态。当你感觉心情愉悦的时候,你看到的花儿会艳丽,你看到到小草会更有生命力。相反,如果你心情糟糕,美丽的花朵、朝气蓬勃的小草都会失去颜色。美好的生活在阳光的的普照下更有光彩,幸福的人生在快乐的心态下更有活力。在生活中,每个人都应该用阳光一般的心态积极乐观地面对一切。伟大哲学家亚历士多德说:“生命的本质在与追求快乐。”想要拥有快乐的生活,一定少不了一份积极乐观的阳光心态。

生活中不可能不经历挫折与坎坷,当面对这些生命中必须面对的考验时,如果我们只会低头哭泣,那么心里就会阴云密布。但是,如果我们在痛苦面前昂首微笑,那心里就会升起希望的光芒。心中充满快乐的人总是向往光明,其实,只要我们在心中保留一份阳光般的心态,温暖与明亮就会永远与你同在。

要学会忘记、谅解、宽容。不原谅等于给别人持续伤害你的机会。有一个养了一条狗,名字叫“放下”。另外一个人也养了一条狗,名字叫“开心”。时刻提心自己要塑造阳光心态。当感到过分紧张、烦恼、害怕时,要学会自我放松,一般可采用深呼吸的方法,自我暗示的方法,或听一些轻松的音乐,使自己的身心放松。

一定情绪是与一定的环境有关的,当感到情绪糟糕时,有意识地转移话题坐点别的事情来分散一下注意力,便可使情绪得到缓解。如果有不愉快的事情,不要压在心里,而要向知心朋友和亲人诉说出来或者大哭一场。这种发泄可以释放内心不良情绪,对身心有益。金钱的价值在于使用,人的生命价值在于被需要。爱人者人恒爱之,敬人者人恒敬之;懂得关怀获得朋友,懂得放心获得轻松,懂得遗忘获得自由;你不能做成你想做的一切,你只能做成你想做的一点。

我们改变不了事情就改变这个事情的态度,一个人因为发生的事情所受到的伤害不如他对这个事情的看法所受伤害更严重。事情本身不重要,重要的是人对这个事情的态度。态度变了,事情就变了。享受过程,精彩每一天。生命是一个过程而不是一个结果,如果你不会享受过程,结果到了什么大家都知道。生命是一个括号,左边括号是出生,右边括号是死亡,我们要做的事情就是填括号,要用亮丽多彩的事情、好心情把括号填满,结果到了,括号就结束了。

不善于全面看问题的人遇到挫折时就会埋怨时运不济,而善于全面看问题的人遇到挫折时会想;事情的失败,也许正是自己违背了事物的规律,也许正是自己性格上的缺点所致..........这样,非但不会沮丧,还能从挫折和失败中总结经验教训,引为成功之母。培养阳光般的心态需要积极乐观的态度,但是,很多时候我们在面对逆境时,还是很难做到的。

当时间无声无息地从指尖流走,岁月会在我们的肌肤上留下痕迹。但是,不管时间如何变化,只要你愿意,没有人可以在你心里留下半点褶皱。其实,只要保持一颗年轻的心,生命的年轮就不会出现斑斑锈迹。现在的我们,越来越注意养生保健,希望以此来获得健康的身体。其实,想要身体健康,除了要注意保养身体,更重要的是保持一颗年轻的心。当我们拥有年轻心态后,不仅有益于健康,还可以使生活多一份活力,多一点快乐。

在生活中一个人是否年轻,不仅要看他的生理年龄,还要看他的心理年龄。所以,想让生命中多一些年轻活力,少一些成熟呆板的人,不妨在生活中加一点“童趣”,让心态变得更年轻一点。其实,在适当的时候,拿出年轻的心态,不但可以让生活更轻松有趣,还能让自己多一点向前冲的动力。要保持年轻的心态,要时时想一些开心的事,对生活要充满新鲜感和乐趣,对周围的事物充满好奇心和求知欲,永远进取。

问题村官范文第4篇

2008年的最后一场雪我来到这里。那天清晨,爸爸妈妈为我做最简单也是最有味道得早餐:刚炖好的鸡汤比往日格外鲜美,就连米饭都比往日有味道。随后就帮我提着行李走上“基层生活之车”„„

2009年3月8日,我和村里的妇女们过上一个难忘而有意义的节日,因为村里的哥哥们、老大爷们和咱们的姐姐阿姨、大嫂大妈一起乐呵乐呵,为了这个特殊的节日,村里的男女老少都很热心的做准备。只有一个多星期就到妇女节了,我心里很着急,就像他们自己说的,这次活动不光是为妇女节准备,更是为这几十年来走向美好生活的一个小总结。真的一点也不夸张,参加节目的,最年幼有两岁半,年长的是68岁的杨奶奶和72岁的张爷爷,虽然他们不是专业的演员,但很积极配合表演,特别是那些大哥大姐,表演小品相声那可有意思了„„ 2010年3月8日,我和17个村妇女代表及机关家属们又过上一个难忘而有意义的节日。为了响应上级文件精神,乡里准备在妇女节那天举行活动,可离节日就有几天的日子,而且来参加活动的人员都互不相识,怎么办啊?我冥思苦想了一天一夜,还真的想出法子来了,就干脆来点互动的节目吧。那天上午,我们举办了座谈会和讲座,内容是有关妇联工作及女性健康等方面的知识。下午,大家参加踩气球、抢凳子、拔河、篮球等互动活动。

我刚来到这里的时候,真的有些不适应。特别是交通不方便,要想去一趟县城,就得天不亮好就起床,必须赶上第一班船,而且在县城最多只能有一两个小时的时间让你办事,除非你不想当天返回。这里很安静,安静得让我感觉不适应。每天能看到一两趟的班船,偶尔可以看到打渔的渔船外,最多的就是看到村里的孩子和老人了„„特别是河的两岸有几个小寨子没有学校,不到7周岁的孩子没学上,就不要说更小的孩子了。条件好一些的家庭,孩子和老人可以看看电视,逗逗乐。条件差的,一年能吃上很多次肉,能进隔壁县的乡镇集市看看热闹,偶尔得坐坐班船或面包车就会感觉很好了,小孩偶尔收到父母从集市买回来的价值只有一两块钱的奥特曼或喜洋洋的塑料玩具,都会非常高兴,有的孩子会到处拿去给小伙伴们一起分享分享呢„„我的家乡不是很富裕,但是我们有学上,可以看看来来往往的汽车、偶尔还会看到外地人呢。看到这些,我心里不由得有一种说不出的痛感和不安„„那一年我不回家过年,而是在那几个村寨和乡亲们一起度过2009年春节。年过玩了,我觉得自己也该干点什么了,我想在这几个村开办学校,但是身上只有3000元,不够建校啊。看着这3000元要开办3所学校还真的难了。生源、教室、教师、资金的收入和支出„„一系列的名词一遍遍又一遍遍地在我的脑海里晃动。最后,找到村两委和孩子的家长们,经过商量后,把村民的房子变教室,把村两委的那破旧办公桌改成孩子们的书桌,买一些简单的办公用品和学习用品,找村

里文化程度最高的又有意愿的人来当教师„„在大家的努力下,三所简陋的学校终于办起来了,村里的学前适龄儿童也终于有学习的地方了,那一夜我激动得彻夜难眠。那三位临时老师虽然只有初中的文化,但她们很有爱心和责任心,我仅仅用一个月的时间教她们教学方法,可她们却学得很快,孩子们都很喜欢呢。今年,乡里新建的中心完小终于竣工了,年满6周岁的儿童可以到那里寄宿学习了,而河对面的学前班一直开办着,真心希望孩子们能早日拥有正规的老师和正规的课堂。

然而,我所驻的村,这三年里也变化很大了。刚来的时候,那才真的叫人心酸啊。第一次进村是和包片领导去的,那时候快要过年了,领导要进村开展慰问活动,而我却真正的去我以后要工作的地方。我们坐早班船,当船开到站时,我傻眼了,看着瘦马驮着很重很重的东西一步一步地、小心翼翼地往上蹒跚,还看见年近六七十岁的婆婆背上背着装满了年货的背篓、两只手一边拉着一个孙子慢慢地、一步一步地也往村里走,从码头往村里走的人们,包括我们,双脚的鞋子都粘满了烂黄泥„„看到这一切,我的眼睛模糊了。我们走了快一个小时才到村主任的家。我用了足足两天的时间才简单地走访了村里326户人家。在走访的过程中,我看到了、也听到了很多很多我不知道的,我当时难以接受的现象和故事。我看到用汤勺在井水边舀水的儿童,也看到六七十岁的老人用娃哈哈矿泉水的瓶子在井边等着舀水;还看到村干部们因为没有村办公室而在自己的家里办公„„三年,就只是三年的时间,我曾经看过的心酸现象现在却变了。326户,家家户户有自来水,村办公楼、村卫生室、学校里孩子们的读书亭等都建好了,从村里到上码头和下码头都是青石板步道,村里也都是水泥步道,而且还有300多户都进行了厨改和电改,各种民间的工艺品和许多古树都被人们保护起来了„„

三年里,我开始学会生存。

三年里,我开始学会生活。

三年里,我开始学会思考。

三年里,我真正感觉到,感情是需要真心付出的,不论是亲情、友情,还是工作之情。

三年里,我真正感觉到,在生活中有着许多的人和事儿等待和需要我们去关注和帮助。

那天,我将要上车离开的时候,没有看见同事们的身影,却看到村里的几位姐妹和奶奶,她们还放着鞭炮欢送我呢!

三年里,不知道我是否深得民意,也不知道我的行为是否合理,更不知道别人会怎样看待我和评价我。但我知道,这三年里,我长大了许多,也成熟了许多。

我悄悄地离开这里,正如我悄悄地来一样,带来许多的希望,也带走许多的记忆。

三年了,我该开始离开这一站而奔向下一站的旅程了! (这是我的第一个服务期,在河口乡文斗村服务)

到目前为止,我很喜欢也很满意自己的工作,希望有更多的朋友加入村官行列来,农民需要您,新农村的建设更需要您,来吧,朋友!

问题村官范文第5篇

我叫***,2011年9月我有幸成为一名大学生村官,担任***村主任助理。任职以来,我时刻牢记自己的誓言:“扎根基层,勤奋敬业,艰苦奋斗,勇于实践,为建设社会主义新农村奉献青春,贡献力量”,在上级领导的关心和支持下,在同事的帮助以及自身的努力下,我在思想上、工作上都取得了较大的进步。现将我的工作汇报如下:

一、深入农村,尽快进入工作角色

作为刚从学校里出来的学生,只是手里捧着学校里的书本知识,而农村工作的现实,需要我们不仅仅为农村想干事,更要干成事。农民利益无小事,我必须尽快投入到村官的角色中。

二、加强学习,努力提高工作水平

作为大学生村官,要学习与农村工作相关的各种知识,提高自身工作水平,努力协助村干部做好各方面工作。我刚到村工作时在思想认识上还存在不足,因此我积极学习社会主义新农村建设理论,认真领会党的精神,参与乡里组织各项工作活动等,并记录学习心得。通过学习实践,我的思想认识有了一定进步, 1

为村服务的意识也在增强。此外,我还虚心地向村干部学习如何与村民打交道。通过以上方面的学习,我的工作能力有了一定的进步。

三、端正态度,注重改进工作方法

“态度决定一切,细节决定成败”,尤其在农村的工作实践中需要有耐心、恒心。农村基层组织是联系人民群众与上级党委、政府部门的纽带,工作对象就是广大人民群众。上到落实中央方针政策,下到调解邻里纠纷矛盾,作为普通老百姓,他们对这些农村基层工作者的理解和支持需要一个过程,这就需要我们做耐心细致地宣传、解释工作,深入调研,了解实际情况,尊重群众意愿,切实为群众服务。要立足本地实际,找准新农村建设的突破口,尽快解决与农民利益联系最现实、最直接的问题,让农民得到真正的实惠。经过一段时间的实践锻炼,我初步认识到对农村要有感情,对工作要充满热情,对农民要充满真情,这样才能干好农村工作。

在农村工作的这段时间,我虽然取得了一些进步,但仍然存在明显的不足,比如在处理各种复杂关系上还有欠缺,由于思想上的懈怠,在处理各种复杂关系时比较随意,处理一些事情的方式也不够成熟冷静;

在有些问题上感到力不从心,工作方式方法还需加强,工作上比较封闭,没有很好的密切联系群众。2012年即将到来,在新的一年里我将在今年的工作基础上,总结经验,寻找方法,再接再厉,以更加以饱满的热情投身到工作中去,以科学发展观为统领,以新农村建设为目标,以为民谋利益为根本,从以下几方面开展工作:

一、要不断提高自身的素质和业务水平,更好的

为村民服务。

1.加强各种知识的学习,注重理论结合实际,向

乡、村干部学习农村工作方法,向书本学习农村理论知识,从各方面提升自己。特别是加强农村基础知识和关于农村的各项方针政策的学习,不断充实和完善自我,拓宽自身知识层面,以更好地为新农村建设服务。继续开展农村调研,深入考察,研究符合村民意愿和适合本村发展的路子。同时带头学习,大胆探索带动村里现有的干群不断转变观念,加强学习,研究市场,尽自己最大的努力为本村村民服务。

2.参加各种实践,增强基层工作业务水平。多角

度、多渠道与外界接触,积累基层工作经验,增强解决纠纷技巧。同时,更充分利用远程教育平台,及时、

经常为群众提供各类信息。要不断的学习,并掌握一些先进的农业科技,形成强大的动力,切实做到“想群众所想,急群众所急”。

二、要做好村里的各项工作。

1.加强基层组织建设。组织培训好广大党员干部,认真学习上级有关精神文件和党的惠民政策,提高广大党员干部思想素质和为民服务的能力,解决群众最关心热点、难点问题,做好为群众谋利,提高村支两委的凝聚力、战斗力。

2.继续做好群众工作和村委会日常事务。推进村

务信息公开,贴近村民,打好群众基础,在实际工作中树立村干部良好的形象,构建和谐的政民关系,以利于各项工作的开展。继续做好以改善民生为重点的农村各项工程的建设,把群众利益放在首位,真正为人民群众做好事、做实事,切实提高农村群众整体生活质量。

3.要更好的融入到群众中去,与群众们打成一片。新的一年将会有新的工作任务,要更多的走进田间地头、走进弱势群体、走进工作一线。要及时了解村里各项工作的动向,多向村干部和村民们学习,多与他们沟通交流,了解村里的各种问题,以便及时的解决。

多走访群众,了解他们存在的困难和问题,并想办法解决;并处理群众之间一些简单的矛盾纠纷,对他们动之以情,晓之以理,循循善诱。同时,还可以多向村民们学习一些农业知识,参加一些农村的实践活动。

4.要促进村里经济发展,需要通过项目支持,寻

找适合村里发展的项目,向上争取,通过项目带动村整体发展。大力发展农村合作经济组织,增强农民群众参与市场竞争的能力,同时学习外地较为规范的农民专业户,结合我村实际,努力提高合作经济组织的运作水平,切实降低农民的收益风险。

总之新的一年里,要进一步加强学习,严格要求

问题村官范文第6篇

一、村官腐败的主要表现

1、以权谋私,公共权力资本化。村官虽小,却掌握着与农民利益息息相关的权力,这些权力在一定范围内被绝对化。有些村官人治思想根深蒂固,村里大小事情自己说了算,农民不请客、不送礼,该得到的合法权益都得不到保障。如在宅基地划分、农用物资供应、计划生育指标分配、超生罚款、山水林田承包等工作中依仗权势,损公肥私、搞特殊化。有的村官上任不是积极发展集体经济,带领村民致富,而是利用手中的权力,为自己和亲友谋私利,甚至连党员也只在亲友中发展。

2、巧立名目,集体钱物私有化。有的村官胆大妄为、套取侵占国家下拨的扶贫、救助、救灾、退耕还林等专项资金,想方设法占为己有。有的村官虚拟“为争取资金给有关部门送礼”、“招待便饭”等开支项目,套出现金满足私欲。有的村官把村办企业当成自家的小金库,乱取乱支,造成集体资产大量流失。有的挪用公款用于个人经营活动或建私房,有的挪用公款给亲戚朋友做生意。有的用村集体的公款为自己购买手机,安装电脑,采取变通手段入账,掩盖真实支出。有的收费不开收据,直接进入个人腰包。

3、群众观念淡薄,工作作风粗暴化。有的村官不仅不“为民作主”,反而拉帮结派,欺骗群众,在计划生育、征地等工作中,方式简单粗暴,习惯于“通不通三分钟”来解决问题。有的强迫命令,瞎指挥,随意打骂甚至抵押群众,给群众造成严重伤害,许多工作得不到群众的理解和支持,反而使群众产生了强烈的抵触情绪,“鱼水关系”变成“水火关系”。

4、道德堕落,个人生活腐败化。一些村官理想信念淡薄,精神空虚,道德沉沦,“涉黄”、“涉赌”的现象时有发生。在有些地方,村官甚至带头聚赌,致使群众无心生产,干部无心工作,在社会上产生了不良的影响。在一些村出现了滥用公款的“吃喝村官”,携妻带子“参观考察”的“旅游村官”,甚至于欺男霸女的“土皇帝村官”。还有些村官为谋求连任,不惜花钱“贿选”。

二、村官腐败的根本原因

村官违法违纪问题的产生是多方面的,既有主观上的因素,也有客观上的原因;既有社会不正之风和大气候的影响,也有制度不健全、查处不严等管理中的纰漏。据笔者调查分析,其主要原因有以下几个方面:

1、乡镇监管机制缺失。部分乡镇领导有“村官不算官”的思想,认为只要他们把工作搞好,社会稳定就行了,至于廉洁方面,反正村干部手里没什么权而且实行村帐乡管了,出不了什么事。有些领导即使发现这方面的问题也是睁只眼闭只眼,甚至包庇、袒护有经济问题的村官,这在一定程度上助长了村官的腐败。有的乡镇承担村帐乡管的村级财务管理服务中心,

其工作内容只侧重于服务,平时只检查村级财务开支票据是否规范等表面现象,而对村级资金的使用情况缺乏有效的实质性的检查和监督,尚未起到真正的制约作用。有的乡镇为管理方便,推行党支部书记、村委会主任甚至村集体经济组织负责人“一肩挑”,权力高度集中,给村官中的腐败分子留下了滥用权力的空间。有的乡镇很少开展村官廉政勤政教育,更无制约村官的有效措施,导致村官思想不明、胆大妄为。

2、村党组织软弱涣散。有的村党组织战斗力本身就不强,甚至常年不开会、不组织学习、不过组织生活,至使农村党员干部在教育管理上出现了真空,接受廉政教育和法制教育的机会更少,不少村官对罪与非罪的界线认识不清。有的村级班子没有凝聚力,不能对村里的事务进行依法管理,导致个别村官大权在握、独霸一方,无视法律,大肆侵吞集体资金、贪污受贿。

3、村级财务管理混乱。很多地方虽然推行村帐乡管,但只流于形式,没有发挥真正的监督作用,绝大数村还没有形成健全的财务管理制度。帐目设置不规范,财务审批不严格,村官权力过于集中,所有支出全凭一把手说了算,白条自批自支现象在村级财务管理中较为常见。有的村官为谋取私利方便,不想让群众了解村务、政务和财务,担心群众知道多了不利于工作,应该让群众明白的事情却含糊其辞;有的虽然公开了,但公开的内容隔靴挠痒,应付上级检查,而那些真正、实质的东西却不愿公开甚至假公开。有些村会计管账又管钱,干部批钱又花钱,为村官腐败打开了方便之门,导致不该支付的钱支付了,不该截留的截留了,不该挪用的挪用了。

4、村官综合素质不高。当前农村大多数有文化的人及年轻人都外出务工,留下来的文化水平较低,年纪也偏大。他们缺乏干部必备的基本素质,法制观念淡薄,往往为利所动,一旦当上村干部,就把村集体的财物当成自己的,想花就花,想拿就拿,肆无忌惮,中饱私囊。有的认为村官不长久,要抓住在位的时机千方百计谋求一己私利。有的错误地认为,村官不是官,法律管不到,不捞白不捞。还有一些缺乏为群众服务的思想,宗旨观念淡薄,自律意识不强,经不起金钱的诱惑。

5、村民监督意识淡薄。尽管《村委会组织法》颁布多年,但在一些地方由于没有进行有效宣传,许多村民不懂此法,加上大多数村民自治意识、自治观念淡薄,素质低、综合能力不够强,如何进行自治,如何参与监督也就无从谈起。有的地方村民忙于自家发展生产,对村里事务不闻不问,有的村民虽对村里事务有意见,又怕村官打击报复,也就只好睁只眼闭只眼。由此,大多数村民难以发现村干部的越轨行为,即使发现也找不到解决问题的办法。有些村虽成立了村级民主理财、民主监督小组,但其成员往往是村官的圈内人,裙带关系比较严重,再加上理财小组每年的报酬还要由村里发放,这种利益关系直接影响到了监督的独立性和公正性。

6、盲目追求灯红酒绿。一些村官特别是城乡结合部的村官,较之普通农民,有更多机会接触城市里的一些奢华生活。经常与银行、建筑、政府的审批部门等一些经济违法案件高发领域的人打交道,看到的多是开宝马、坐奔驰、吃海鲜、泡小姐的现象,难免产生不平衡的心理,继而产生向他们的生活方式靠拢的思想意识。因此,一些自身素质不高、法律意识淡薄的村官,便打着为村民谋取利益的旗号,利用职务上的便利,欺上瞒下,假公济私,利用手中的权力繁衍出各种措施自肥其私。

三、村官腐败的防治措施

农村是基础,基础不牢,地动山摇。所以,对村官腐败绝不能小视,必须政治、行政、经济、法律和教育多管齐下,多种手段并施,综合治理才能见效。

1、加强思想教育,使村官不想腐败。要把村官廉洁教育工作列入党政干部教育体系之内,形成正常的、经常性的和有针对性的教育。一是开展理想信念教育。乡镇党委作为村干部的直接管理者,要切实加强对农村干部的信念教育、宗旨教育和党纪法规教育,牢固树立正确的人生观、世界观和价值观,增强村干部依法施政意识和廉洁自律意识,从根本上筑牢防腐拒变的思想防线,防止和减少腐败现象的发生。二是实施典型引路。要大力发掘正面典型,宣传优秀村干部的先进事例,发挥榜样的作用,引导广大村官既要干事又要干净。在推荐评选优秀村支部书记、村干部时,要把廉洁自律作为一项重要的评价标准予以考察。三是强化警示教育。针对村官出现的苗头性、倾向性问题,乡镇主要领导及纪检部门要对症下药,进行警示谈话,及时提醒,敲响警钟。结合办理的案件,通过以案说法,进行反面典型教育,使其受到“手莫伸,伸手必被捉”的警示教育。此外,要充分发挥新闻媒体的作用,对被查处的腐败分子进行曝光。

2、完善监督机制,使村官不能腐败。一是坚持和健全民主生活会制度。在党组织内积极开展批评与自我批评,相互监督,防止权力过份集中,自觉抵制利己主义思想,预防腐败。二是执行述职述廉制度。村党组织、村委会负责人,每年要在规定的范围内述职、述廉一次。通过进行述职、述廉,加强对村官的监督。三是发挥村级纪检监察信息员的监督作用。由县纪委在各行政村聘请村级纪检监察信息员,并规定村纪检监察信息员对村组重大事项拥用知情权、咨询权、建议权、反映权;对村级重大事项进行全程监督,特别是对村干部勤政廉政情况进行深入监督检查。四是强化乡镇对村官的监督。要定期对村级财务进行检查、审查,避免村干部直接管钱管物,杜绝贪污、挪用及不合理开支。要针对村官违纪违法案件的特点,加强各项村规民约的制定和健全,如完善村民选举制度,强化村务公开制度,创新和完善支农资金的运行管理机制等。要提高农民法治和民主意识,推进依法治村的进程,特别是要增强村民敢于检举揭发村官的种种非法行为,依法随时罢免腐败村官。对村官实行目标量化考核,根据岗位职责确定目标任务,对工作不负责而出现重大差错的,该处分的处分,该免职

的免职,提高村官履行职责的积极性。

3、强化财务管理,使村官不易腐败。一是完善村帐乡管制度。村帐乡管制度推行以来很多地方没有真正实施,仍是由村里会计做帐,然后送乡镇村级财务管理中心存留,村帐乡管只是管几本帐本,没有实际意义。对于这种情况,有关部门要建立与村帐乡管制度相配套的责任追究制,对不严格执行村帐乡管的责任人追究其责任。二是完善民主理财制度。理财小组成员不能由村干部指定而必须真正由村民代表选举产生,其年终报酬由乡镇统一发放,以摆脱对村里的依附关系,进行独立、有效的监督;规范村务公开特别是财务公开形式,凡是与群众利益相关的事情,都要按制度规定,做到公开内容、公开时间、公开程序、公开形式、公开管理监督等五个方面的统一。加强督促和反馈,对不按时公开或公开不规范的,应弄清情况,采取得力措施加以解决。三是建立村级财务审计制度。目前,村级财务处在一种“民不告,官不理”的现象,经管和审计部门要对各村的财务进行一年一审计和一任一审计,把村级财务纳入审计和任期审计的范围内,强化村级财务的监督。另外,建立和完善村民会议和村民代表会议制度,完善村民自治章程和村规民约,加强民主监督,保障村民当家做主的权利。

4、加大查处力度,使村官不敢腐败。县、乡纪检监察组织要进一步加大对新农村建设中可能出现的村官贪污、截留、挪用、侵占等问题的查处力度,特别要把支农资金、粮食直补款等的发放和征地拆迁等领域作为预防、打击的重点。纪检监察机关要加强与公、检、法、司、审计以及“三农”工作部门的协调,建立健全联席会议制度,实现信息共享,资源互补,形成立体预防和惩治网络,确保各项处理执行到位。针对农村线长、面广的特点,各级纪检监察组织应大力开展廉政文化下村组、入农户活动,建立健全反腐倡廉村规民约,营造风清气正的社会氛围。利用各种渠道掌握案件线索,拓宽畅通信访举报渠道,将预防和惩治网络延伸至农村的每一个角落。通过典型案件,加强法制宣传,调动群众举报违法违纪案件的积极性。对于已查实的村官违法违纪案件,不论涉及到谁,都要严肃查处,不包庇、不护短、不袒护,不疏通关系说好话,营造打击村官违法违纪的社会氛围,形成强大的震慑力量,使少数抱有侥幸心理的村官不敢以身试法,只有这样才能有效遏制村官腐败现象的滋生蔓延。

5、完善用人机制,使村官不愿腐败。当前要着力在农村建立起能上能下、充满活力的用人机制。一是公平公正选人。选任村干部要实行公推公选,真正实现民主,让那些能力强,作风正,品德好,群众信得过,能真正带领农民发家致富的人担任村级干部。村干部在选任途径上,重点要坚持“三个面向”:面向高中、大中专毕业生和复退军人,挑选知识型人才;面向私营企业骨干、外出务工经商人员、种养专业户和致富能手,挑选经济型人才;面向村干部和村民小组长,挑选管理型人才。对本村找不到合适人选的,可从邻村物色合适人选或从乡镇干部中选派。二是充实年轻力量。要加快培养、选拔优秀年轻干部加入农村干部队伍,以改变目前农村干部年龄渐趋老龄化、学历偏低及其他难以适应新形势的现状,提升农村干部的整体素质。三是规范村官报酬。根据该村的经济发展状况,经群众讨论,村党支部、村委会协商确定一个合理的数额,并与工作任务、工作实绩挂钩。对经济条件比较差的村,乡镇

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