农村垃圾治理实施方案范文第1篇
一、考核对象及范围
考核对象为各村村委会。
二、考核内容和要求
(一)组织管理。
1.将农村生活垃圾治理工作纳入各村村委会议事重要内容，村“两委”高度重视，有研究、有办法、有制度，落实专人管理，具备条件的村要落实保洁人员。同时将农村生活垃圾治理工作纳入村规民约，教育和引导群众养成爱护环境的良好习惯。
2. 各村村委会制定有符合村情实际的农村生活垃圾治理实施办法，组织实施效果较好。
(二)宣传教育。
1.经常采取“村村响”广播、会议、网络、宣传标语等形式，宣传农村生活垃圾治理的有关政策、技术标准和工作要求;在集中居住区、主干道沿线刷写宣传标语;村民知晓率、参与率均为100%。
2.积极宣传农村生活垃圾治理的典型事迹和典型人物;对损害环境的行为及时制止，对当事人进行宣传教育。 3.制定农村生活垃圾治理宣传单，发放给每一位村(居)民。
(三)设施管护。
各村村委会要制定相关管护方案，加强对农村生活垃圾清扫、收集、转运、处理等设施设备的日常管护，确保其正常运转。
(四)资金投入及管护。
1.各村(居)委会要按照村规民约的要求，对集中收集处理生活垃圾的对象收取一定的垃圾服务费，尽量做到应收尽收。
2.积极吸纳社会资本投入到农村生活垃圾治理工作中。 3.及时公开农村生活垃圾缴费明细等相关内容及治理工作动态，加强资金管理，提高使用效益。
(五)治理效果。
1.农户房前屋后干净整洁，所有不可用的垃圾进行了定点填埋，无白色垃圾和露天粪坑;
2.集镇、居民点责任区内干净整洁，所有生活垃圾进行了集中处理，公共区域和公共设施卫生有专人按时清扫，生活垃圾有专班定期清运;
3.河道沟渠责任区内干净整洁，水面无垃圾漂浮物，沟渠两旁无暴露垃圾，无乱挖、乱占河道现象; 4.公路沿线责任区内干净整洁，公路两侧无积存暴露垃圾，公路路面无占道、乱堆、乱放、乱晒、乱挖等现象。
三、考核方法及结果运用
(一)考核方法。考核工作由乡农村生活垃圾综合治理工作领导小组办公室牵头，组成考核组，每半年进行一次。采取“听、查、看”的考核方式进行，即听取各村村委会工作情况汇报，查阅考核对象工作记录、工作台账和相关档案资料，实地查看现场治理效果。
抽查比例为：集镇及其周边村、县级以上道路，集中居民点抽查50%，沟渠堰塘抽查30%，分户处理的村抽查10%的农户。
(二)考核计分。考核计分实行百分制，具体详见《观音乡农村生活垃圾治理工作考评细则》(附件)。
农村垃圾治理实施方案范文第2篇
一、考核原则
考核坚持实事求是、客观公正、奖惩逗硬的原则，对各村生活垃圾治理进行分类考核排位。
二、考核内容
1、乡部门协助搞好场镇管理;
2、乡部门联系街道、责任区及住户有无白色垃圾、灰尘带、袋装垃圾是否定时投放;
3、环境卫生：乡全域范围内有无积存陈年生活垃圾，主要道路、河道、沟渠及村民房前屋后有无明显生活垃圾;
4、设施设备：农户是否配备旧筐、旧桶、编织袋等自备户用垃圾收集容器，村垃圾坑数量是否满足要求，设施设备是否完好，运行是否良好，垃圾清运车是否配齐;
5、保洁队伍：保洁人员是否配齐，是否履职尽责，是否有统一标识，保洁人员工资是否发放到位;
6、村级是否建有废旧品回收点;
7、村规民约是否健全，是否公示上墙，是否签订门前三包责任书。
三、考核方式
采取明查暗访、问卷调查相结合的方式，实行群众打分，评议，考核小组根据考核的情况对照考核评分进行量化加减分制。
四、评分办法
考核总分100分，其中，明查70分，暗访30分。明查以
1 每周集中整治为依据，实行现场打分。
考核扣分办法：
1、部门未认真组织参与联系的路段整治活动，每次扣10分;
2、所管路面不干净、路面、绿化带整治未达标，每次扣2分;
3、所管路段有灰尘带，每次扣1分;
4、所管路段有污水直排，每次扣1分;
5、所管路段有乱扔果皮、乱丢乱倒生活垃圾、乱堆乱放建筑垃圾现象，每次扣1分;
6、环卫设施不整洁，每次扣1分;
7、生活垃圾袋，定点定时投放未达要求，每次扣1分;
8、所管辖区主要道路、河道、沟渠及村民房前屋后有积存陈年生活垃圾，每次扣1分;
9、所管辖区内农户未配备旧筐、旧桶、编织袋等自备户用垃圾收集容器，每次扣1分;
10、所管辖区内保洁人员未及时收集收运生活垃圾，每次扣1分;
11、辖区内未建有生活垃圾分类回收点，未对村民进行生活垃圾分类回收知识培训的，每次扣1分;
12、未制定村规民约的，每次扣1分;
13、对生活垃圾治理工作宣传不到位的，每次扣1分。
农村垃圾治理实施方案范文第3篇
近年来,随着我国农村经济快速发展,农民的生活水平不断提高,但同时,农村生活垃圾数量也与日俱增,垃圾成分越来越复杂,治理难度增加。目前,农村生活垃圾处理方式多为简单堆放,大大小小的垃圾堆不仅侵占了农村的大量土地,而且还会成为苍蝇、蚊虫等病原体滋生的场所。在雨季,有害成分随垃圾渗滤液进入环境,造成土壤和水体的污染。农村生活垃圾污染问题已成为影响农民生活生产、农村城镇化建设和可持续发展的重要因素,必须引起高度的重视,并制定切实可行的防治对策来避免农村生态和生活环境的进一步恶化。
本组于2015年7-8月在天津市农村及社区发放了600余份调查问卷,拟获取天津市农村居民社区自组织垃圾处理情况等信息的一手调研数据资料。在天津市的北辰区、津南区、武清区等地区进行问卷发放和回收,最终收回有效问卷480份,问卷有效率为80%。下面根据这480份问卷进行实证研究。
2 相关假设
根据参考文献以及作者自己所做的调查分析,将农民对生活社区垃圾自组织治理的影响分为两类。
2.1 农民自身特征的影响
2.1.1 教育程度
农民的自身素质在很大程度上决定了农民对生活垃圾自组织处理的行为方式。Schuhz(1975)研究表明,农民的受教育程度与农民的信息接受能力呈正相关关系。根据这一理论,可以认为受教育程度较高的农民容易认识到生活垃圾造成的环境污染的危害性及对健康的影响。因此我们假设农民的教育程度与农户的生活垃圾自组织治理意愿呈负相关。
2.1.2 年龄因素
年纪轻的农民比年龄大的农民更愿意进行生活社区垃圾自组织处理。而生活社区垃圾自组织相对于其他处理方式无疑会产生更好的生活环境,因此,我们假设农民的年龄与农户的意愿成负相关。
2.1.3 收入水平
农民对生活社区垃圾自组织的处理方式和意愿与收入水平成正比。因此,我们假设农民的经济收入水平与生活社区垃圾自组织处理方式和意愿呈正相关。
2.1.4 关注程度
农民对生活社区垃圾自组织的处理与关注程度成正比。因此,我们假设农民对生活社区垃圾自组织处理的关注程度和生活社区垃圾自组织呈正相关。
2.1.5 治理意愿
农民对生活社区垃圾自组织处理与治理意愿成正比。因此,我们假设农民对生活社区垃圾自组织处理的治理意愿和生活社区垃圾自组织呈正相关。
2.2 外部环境因素
包括相关政策、法律环境、环保意识宣传及政府对环保基础设施供给和引导农民进行环境行为选择。这些都会影响农民对生活垃圾自组织治理行为方向。因此,我们假设政府对农民的环保基础设施供给、政策法规监管、环保意识宣传等于农民对生活垃圾自组织治理的意愿呈正相关。政府对农村基础设施的有效供给环保知识与政策的宣传开展,有助于积聚农村社会资本、调动农民垃圾自组织治理的热情。
3 统计分析
3.1 居民样本特征
居民样本特征主要包括性别、年龄、受教育情况、家庭人口数、家庭收入及来源、婚姻状况、政治面貌以及身体状况的基本结构信息如表1所示。
从表1中可以看出,被调研的年龄段主要分布在30~50岁,这个年龄段的居民有一定生活阅历,跟的上发展的步伐,有正常收入来源。在被调查的人中,大多数人受教育水平为初中,所以受教育年限在7~9 a的较多。目前,大多数农村家庭人口数为3~4人,只有极少的家庭像以前一样人口多。目前,农村居民的主要收入来源是务农和养殖,还有不少的一部分外出打工,而村医和村干部一个村只有寥寥几个。
3.2 研究方法和变量
a.本组采用单因素模型分析的方法,对年龄、受教育程度、家庭人口、家庭年收入与村中职务这几个因素对垃圾处理的关注程度及治理意愿的影响程度进行了研究分析。分析结果整理见表2。
结果分析:
通过模型的估计结果,将对各种因素对农村居民自组织垃圾处理意愿的影响情况进行归纳。
一是年龄。从单因素模型可以看出,P值=0.1628>0.05,说明年龄对自组织垃圾处理的意愿无显著影响,即年龄与自组织垃圾处理的意愿不相关。各个年龄段都有想治理垃圾和不想治理垃圾的人。
二是受教育程度。从模型中可以看出,P值=0.0008<0.05,说明受教育年限对自组织垃圾处理的意愿有显著影响,即受教育程度与自组织垃圾处理意愿相关。受教育程度越高,居民对垃圾处理的意愿越强烈;受教育程度越低,居民对垃圾处理越不关注[1]。受教育程度高的居民注重身边的生活环境,对垃圾处理的意愿强烈,而受教育程度低的人大多数不在乎垃圾的处理,认为其对生活并无影响。
三是家庭人口。从模型中可以看出,P值=0.0936>0.05,说明家庭人口数对自组织垃圾处理意愿并无显著影响,即家庭人口数与自组织垃圾处理意愿不相关。
四是家庭收入。从模型中可以看出,P值=0.6506<0.05,说明家庭年收入与自组织垃圾处理的意愿无显著影响,即家庭年收入与自组织垃圾处理的意愿不相关。目前,农村生活水平提高,消费水平也随之提高,所以不管收入高低,居民们对垃圾处理的出资情况无显著差别。
五是村中职务从模型中可以看出,P值=0.0329<0.05,说明村中职务与自组织垃圾处理的意愿有显著影响,即村中职务与自组织垃圾处理意愿有相关性。往往村中的村干部更加注重垃圾的处理,而普通群众处理垃圾意识淡薄。村干部们认为村内垃圾应重点处理,带动群众也是自己的责任,而普通群众则认为,垃圾处理与自己无关,是政府应该做的事。
4 自组织治理框架构建
一个系统的组织结构按照其形成的方式和运行的过程可以分为组织和自组织两类。一切按照外部指令构成和运行的系统,成为组织和被组织;外界只提供一定条件而不进行特定干预,由系统自身自发形成的结构成为自组织,显然,自组织比组织或被组织要更高一个层次。
由于当农业废弃物资源高效利用的收益大于低效利用的收益时,长期演化结果是农业废弃物资源化高效利用的农户将充满整个农村社会。当农业废弃物资源化低效利用的收益大于高效利用的收益时,长期演化结果是农业废弃物资源化低效利用的农户将充斥整个农村社会。
随着农村经济社会的发展和农民收入水平的提高,农村生活里加排放量的迅速增长而产生的一系列问题和现状。本文利用对天津市周边农村地区的调查数据,运用统计多因素分析及State模型分析法对个人因素,农村社会资本因素,政府管理因素等方面进行验证分析。得出如下结论。
一是个人因素。个人因素是影响农村垃圾现状及其治理的最重要的因素。农村生活垃圾的现状及治理很大程度受个人的受教育程度、经济收入、环保意识等个人素质相关度较高,影响很大。
二是农村的社会资本,包括农村自组织的社会和谐程度、村民之间亲近程度、社会信任程度以及社会参与度等因素。
三是村委会的组织能力与意愿,村委会是农村垃圾自治的领导力量,对农村垃圾治理起着至关重要的作用。
四是政府管理。政府对农村垃圾治理的重视及投入程度,在很大程度上影响治理农村垃圾自治的积极性和效果[2]。本文对以上要素对主体相关性进行了描述分析,以及各因素传到机制对治理办法的影响关联度。
由此,构造农村生活垃圾社区自组织治理框架见图1。在外部政策支持的环境下,政府通过村干部对社区生活垃圾处理进行基础设施支持和宣传;村干部,精英农户和普通居民形成自我组织,自我监督,自我管理的良性循环。
5 结论
对上述调查结论的研究分析表明,农村生活垃圾的治理问题取决于个人的综合素质,同时受政府及农村的生活习惯、社会资本等诸多因素的影响,而且各个因素共同作用关联影响,很难对单一因素简单进行统计变量分析。治理农村垃圾的治理是一样系统性的工程。根据分析结论总结如下综合治理对策。
第一,加强对农村居民环保意识的教育,提高居民综合素质,从源头控制垃圾的产生和处理方式。但是,农村的乡土习俗和生活习惯是垃圾随意排放的根源。因此,要充分利用电视广播等公众媒体的宣传,提高居民对生活垃圾危害的认识与处理能力,进而改变不良的生活习惯和方式。
第二,充分利用农村的社会资本。农村居民之间更加和睦,村内成员几乎全部都认识与熟知,在动员全体成员的时候更加容易,带头作用也会更强。农村的社会资本对垃圾的处理影响较大,充分发挥集体的作用。可以采取将生活垃圾处置规范纳入村民公约,在农户集中区安置搭配小型生活垃圾桶,安放公告牌明确责任人的措施建立环境友好村庄[3]。同时,不断加强社会资本积累,倡导健康文明的村庄,地质随意丢弃垃圾的行为习惯。
第三,发挥村委会的组织带头作用,村委会是一个村子的领路者,应积极发挥村委会的组织带动,全面带动整个村子的垃圾处理方式的转变。村委会可以采取定期举行环保意识宣讲、表彰优秀个人,以个人带动全村、不定期向村民发放环保宣传手册等方式,充分利用村委会的领头作用发挥农村社会资本的最大作用。
第四,政府的管理。政府应加大对农村垃圾处理的支出投入,政府要加快农村生活垃圾基础设施建设的步伐。在村中多设立分类回收垃圾桶,在村边可设置垃圾站集中处理。政府管理的根源在于加大对农村教育的支出,提高农村居民整体素质;政府要做好村庄规划,改善村民生活机制。
摘要：随着经济社会的发展和农民收入水平的提高,农村生活垃圾排放量迅速增长,导致村庄环境污染严重,影响并制约农村的可持续发展。通过对已有文献的分析,提出3个假设,并对天津市北辰区、津南区、武清区等地区进行问卷发放,采用统计多因素分析及State模型分析法,探讨政府管理、村域社会资本、个人因素与农村生活垃圾社区自组织治理之间的内在关系。研究发现,政府管理、村域社会资本和个人因素均对农村生活垃圾社区自组织治理有正向影响。
关键词：农村,垃圾治理,社区自组织,生活垃圾
参考文献
[1] 杨金龙.农村生活垃圾治理的影响因素分析[J].江西社会科学,2013(6):67-71.
[2] 沈小峰.混沌初开:自组织理论的哲学探索[M].北京:北京师范大学出版社,2008:110-111.
农村垃圾治理实施方案范文第4篇
秦皇岛农村院落由于其空气清新, 街道干净等特点, 非常适宜人们居住。然而近年来, 农村生活垃圾不当处理已经造成了大气污染及土壤污染等环境问题。将服务思维引入秦皇岛农村生活垃圾的治理, 可以有效解决农村垃圾处理问题, 构建美丽乡村。
二、服务设计思维概述
(一) 服务思维概述
服务思维是将关注点聚焦于给用户提供完整服务流程, 着重为用户提供易用、有效、有用、与众不同的服务, 从而提高用户的设计活动体验。
(二) 服务设计的研究流程
服务设计的研究流程分为四个阶段, 共创设计阶段:相关人员将自己的想法充分表达出来。构思阶段:参与者对服务流程进行构思。执行测试阶段:对服务设计流程进行模拟以及测试。执行阶段:将整改后的服务进行落地实施。服务设计思维及流程在现阶段已被用于多个行业中, 并取得了很好的成效。
三、秦皇岛农村生活垃圾服务现状分析
(一) 农村生活垃圾种类分析
各个村落垃圾种类大多都为日用废弃物、厨房废弃物, 其次为畜牧业废弃物, 以及电器废弃物。从废弃物种类方面来看, 日用品、电器废弃物等都具有较高再利用的价值, 但由于村民对垃圾资源回收处理的意识较差, 造成了资源浪费以及环境污染。因此, 这也是服务设计系统中一个可被关注的设计点。
(二) 农村生活垃圾处理现状分析
据调查, 村落垃圾处理大部分由地方环保部门负责, 其次是村民自己负责, 极少部分村落的垃圾会承包给第三方处理公司。前两者的处理方式大多数都是简易填埋、自行焚烧等处理办法, 很少采取分类回收的处理方法。从垃圾的处置过程可以看出, 主要利益相关者为:村民、政府以及第三方处理公司。村民是垃圾的制造者以及垃圾的处理者, 而政府环保部门以及第三方处理公司是垃圾的主要处理者。村民将生活垃圾自行处理或将垃圾丢入垃圾池, 由政府环保部门或者第三方运输处理公司进行处理。在此过程中, 很少涉及到分类回收处理的环节, 村民缺乏垃圾分类环保处理意识, 政府对此也没有健全的监督处理机制。
(三) 农村生活垃圾处理过程中的参与者分析
村民作为农村生活垃圾处理系统中的参与者, 由于缺乏环保意识以及积极度较低, 导致一些可回收处理垃圾随意处理, 造成大气、土壤污染等环境问题。一部分受过良好教育的村民虽有将垃圾进行简单分类处理的意识, 但政府环保部门与村民的真实需求间的信息不对等, 且缺乏必要的垃圾分类设施及处置的知识普及服务, 并且, 在农村垃圾处理过程中, 产业链条不完整, 垃圾处理现阶段盈利方式较为单一, 处理成本较高, 第三方处理公司难以对垃圾进行妥善处理。因此, 无法形成良好运营的清运服务。
四、秦皇岛农村生活垃圾治理策略
(一) 强化农村生活垃圾处理物理触点建设, 增建垃圾回收站
首先, 增设生活垃圾处理的基础设施, 为村民们提供一个良好的公共基础, 如为村民提供充足的户外垃圾箱, 完善垃圾池的建设等。其次是增建新型垃圾回收站, 垃圾回收站由本村村委会监管, 回收站的工作人员在本村应招, 也可以增加就业机会。最后, 垃圾回收站作为服务中心, 将不可回收垃圾做统一的科学处理, 可回收垃圾利用农村剩余劳动力发展, 如:制作工艺品、有机肥料等。
(二) 构建新的利益相关者关系网络, 加强农村垃圾治理的监督和宣传工作
传统服务系统由于政府没有对垃圾处理工作进行很好的监督宣传, 因此村民对垃圾处理的积极度不高, 环保意识不强, 政府与村民之间这两个利益相关者的关系网络没有得到很好的强化, 也就无法构建一个稳固的垃圾处理服务系统。政府应对利益相关者关系网络进行固定, 也就是引入新的利益相关者, 监督人员, 进行强化监督, 这样才能建构一个新的、牢固的利益相关者关系网络。
监督方面, 政府环保部门首先应对村民垃圾处理需求进行收集统计, 下达相关垃圾处理办法, 制定相关处理政策。村民将垃圾放入垃圾回收站, 由收垃圾人员对垃圾进行统一收集之后, 再进行处理。在此过程中, 监督人员对收垃圾人员以及回收站工作人员进行监督, 政府环保部门对监督人员进行管理监督, 并且村民也可以对监督人员进行监督。如此一来, 既利于构新的利益相关者关系网络的构建, 也利于农村生活垃圾的处理工作的顺利进行。
宣传方面, 可以不拘泥于书面宣传, 也可以对村民进行灵活性宣传。首先, 学校编辑垃圾处理的环保书籍并开设地方性环保课程, 从小养成环保意识。其次垃圾回收站也可以定期举办垃圾回收大赛, 通过奖励的方式加强村民整体的环保意识, 熟悉整个生态可持续视角下的垃圾回收方式。
(三) 建立良好用户服务旅程, 创建网络服务平台
如今, 人们的生活无时无刻都离不开互联网, 互联网也因其用户量大、时速快等优势为许多行业创造了不小的收益。因此, 运用互联网+的资源优势助力农村生活垃圾处理工作, 建立网络垃圾回收平台, 既提高了村民回收垃圾的效率, 又可以给农村垃圾处理服务系统建立一个良好的用户服务体验旅程。
创建网络平台, 由垃圾回收站统一管理。村民收集垃圾过后, 将垃圾分类, 分为可回收垃圾和不可回收垃圾。不可回收垃圾由回收站统一处理, 村民在手机app进行用户注册, 将可回收垃圾进行环保积分兑换, 兑换的积分经累计过后可以在环保商店兑换相应奖品, 并且可以对服务平台进行评价交流, 以此来形成一个良好的用户体验旅程, 建设有特色的农村垃圾回收处理网络平台。网络平台的运作资金, 一部分来源于垃圾回收站对可回收垃圾的在处理, 将其再次投入市场后所赚取的资金。另一部分资金来源于政府的扶持和APP平台的招商引资。
网络平台的创建, 既可以完善产业链条, 又可以增强村民对生活垃圾环保处理的积极性, 养成垃圾分类处理的习惯。
五、秦皇岛农村生活垃圾治理服务系统设计
(一) 服务蓝图输出
服务蓝图 (图1) 是服务设计过程中最常见的一种工具, 它可以将服务进行分块, 再逐一描述其步骤、任务, 让服务的参与者更容易读懂一项服务。
(二) 服务生态系统构建
服务生态系统, 是一种价值网络的构建, 目的是将自身资源和其他服务系统的资源进行整合, 以此来实现价值共创。服务生态系统的构建一般由服务生态图 (图2) 来表现, 服务生态系统图可以反映出利益相关者、参与者以及用户之间的关系。
六、结论
服务思维近年来在我国被运用到多个领域, 并且凭借其以人为本的中心思想, 使许多领域的发展有了新的特色。将服务思维应用于秦皇岛农村生活垃圾治理策略研究, 既可以提高村民们的生活质量, 又可以为秦皇岛农村生活垃圾治理提供可参考的执行策略, 促进美丽乡村的建设。
摘要：为研究服务思维下的秦皇岛农村生活垃圾治理策略, 提高农村大众环保意识, 运用服务设计思维的基本流程方法, 对秦皇岛农村垃圾处理现状进行分析, 构建因地制宜、按需配置的服务系统, 助力秦皇岛农村新农村的建设。
关键词：服务思维,农村垃圾,治理策略,垃圾回收站
参考文献
[1] 王渤宁, 崔桂旗, 郝晓红, 廖少帅, 张宇航, 李易蝶, 王清, 刘艳杰.秦皇岛市海港区垃圾分类有关问题的调查报告[J].资源节约与环保, 2016 (2) :167+173.
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[3] 王国胜.服务设计与创新[M].北京:中国建筑工业出版社, 2017.
[4] 赵晶薇等.基于“3R”原则的农村生活垃圾处理模式探讨[J].中国人口资源与环境, 2014 (S2) :263-266.
农村垃圾治理实施方案范文第5篇
随着社会的发展，农村生活水平不断提高。但与此同时，农村生活垃圾污染现象日趋严重。为了了解农村生活垃圾污染现状，引起相关部门的重视，以提出更好的解决农村生活垃圾污染的方案。潘店镇中心小学特进行此次调查。
一、 您平时是如何处理废旧电池的？
A.直接扔掉
B.集中在一起，回收处理
C.没有注意
二、您平时使用塑料袋等一次性用品多吗？
A.经常使用
B.偶尔使用
C.基本不用
三、您怎么处理使用过后的一次性用品？
A.直接丢弃
B.焚烧处理
C.集中回收处理
四、你们村子的垃圾是怎么处理的？
A.集中丢弃到固定的位置
B.政府统一回收处理
C.没有注意
五、（可多选）您认为农村生活垃圾污染造成的原因是什么？
A.农民环保意识不足
B.相关部门不重视，缺乏合理的处理方式
C.没有考虑
六、您觉得农村生活垃圾污染现象是否严重？
A.比较严重应该受到重视
B.不严重，影响不大
C.没有考虑这个问题
农村垃圾治理实施方案范文第6篇
镇属各党(总)支部，各村、管理处：
为切实抓好“美丽XXX·留住乡愁”农村生活垃圾治理工作，自加压力，破解难题，提高整治效果和管理水平，经研究决定，对我镇农村生活垃圾治理工作实行网格化管理，特制定本实施方案。
一、工作目标
以“纵横到边、覆盖全镇、责任到人、监管到位”网格化监管为举措，以营造整洁、优美、和谐的人居环境为目标，实施三级网格管理履责的监管机制，按照“事、权、责”相统一的原则，重点突出职能建设、制度建设，构建一个“行政村为网，自然村点为格，巷道河流为线，重点区域为点”四位一体“全覆盖、无盲区”的农村生活垃圾治理网格监管模式，为建设美丽XXX，促进全镇农村经济社会科学发展奠定坚实基础。
二、网格划分
一级网格：全镇行政区域;
二级网格：各行政村所辖区域;
三级网格：各自然村点涵盖巷道河流、人口密集的重点区域。
三、网格机构设置及责任分工
(一)镇人民政府为一级网格责任机构
1.机构设置
实行农村生活垃圾治理行政一把手负责制，镇长为一级网格第一责任人，分管领导为直接责任人。成立“美丽XXX·留住乡愁”清洁工程办公室，至少配备专职人员2-3人，并保障办公室长期正常运转。
2.工作职责
(1)划分下级网格。要以行政村或片为单位建立本辖区农村生活垃圾治理监管责任区网格。
(2)建立工作机制。要将辖区内所有二级网格区域划片(即按照地理位置将相邻的几个三级网格区域合并为一个片区，将全镇所有区域划分为几个片区)，指定分管领导和分片包区干部监督管理工作，全面掌握片区内农村生活垃圾治理状况，及时研究、解决疑难问题，积极部署指导、监督检查
二、三级网格的工作落实情况，每月至少召开1次片区会议，并向第一责任人汇报动态信息。
(3)加大宣传力度。要根据辖区内实际情况，组织农村生活垃圾专项治理行动，大力宣传农村垃圾分类处理知识，着力提高辖区内群众的环境卫生保护意识。
(4)加强日常监管。要根据各自实际情况，制订切实可行的监管办法，督促辖区内各工作片、行政村建立健全村级监管网格和相关制度，做好对行政村、村级保洁员的监督管理、考评考核工作，确保网格监管正常运行。
(二)各行政村为二级网格责任机构
1.机构设置
村委会主任为二级网格内的第一责任人，每个行政村要根据实际情况指定农村生活垃圾治理监督保护员，监督保护员可由村支两委成员兼任，也可由有威信的“五老”或社会知名人士担任，在我镇指导下开展农村生活垃圾治理网格化监管工作。
2.职责分工
(1)划分下级网格。各行政村要按照自然村、村民小组为单元，划分好下级网格，明确责任区、责任人，责任人即行政村本级与自然村小组网格长。
(2)实施日常监管。各行政村监督保护员要配合驻村干部对辖区内环境卫生状况实行监管，每日至少进行1次现场检查，监督保护员要切实负责本辖区环境卫生监督责任，发现问题及时通知保洁，并加强对辖区内农村清洁工程保洁员的监督管理。
(3)强化宣传教育。各村(工作片)驻村干部、监督保护员要加强农村生活垃圾治理宣传力度，做好商户、农户“门前三包”、“卫生评比”组织发动工作、营造人人关注环保、参与环保的良好氛围，切实做好环境卫生保护与治理工作。
(三)自然村、村民小组为三级网格责任机构
1.机构设置
三级网格为基础网格，要以自然村、村民小组为单元，结合人员力量，划分出若干个责任小网格，小网格区域内集贸点、农户、道路、河渠等地段全覆盖，无死角。每个小网格推荐一名网格长，网格长由各村民小组长、村民代表或“五老”同志担任。
2.职责分工
(1)划分责任区。三级网格长要认真细致将本级网格划分为若干个责任区域，这些区域即网格化管理的网格点，要落实责任牌，将负责人管理范围、包干农户、联系电话等进行标明。
(2)公益保洁服务。组织热心的老党员、离退休干部、老教师、老战士、老模范等“五老”同志志愿服务队，开展“家门口”公益保洁服务，起到宣传带动作用，切实从自身做起，改善环境卫生。
(3)制定岗位责任制。安排农村生活垃圾治理专门保洁员划分区域开展日常卫生清扫清运工作。明确网格化保洁责任人，落实区域环境卫生整治工作的具体量化要求，达到“六无”标准。
(4)强化宣传教育。加强日常宣传，努力提高广大农村群众环境卫生意识，杜绝垃圾乱丢、随意处置生活陋习。
四、奖惩制度
镇清洁办负责对全镇实施农村生活垃圾治理网格化监管建设情况进行监督检查、通报，并对落实不到位的网格责任人进行责任追究。
(一)通报批评
有下列情形之一的，对责任单位及相关责任人予以通报批评：
1.网格监管责任划分不细，留有监管死角、盲点或出现监管空白区域的;
2.责任区域农村清洁工程监管责任人、联系领导工作不落实的;
3.对镇农村生活垃圾治理方案规定的工作职责、内容、要求落实不到位的。
(二)责任追究
对两次以上镇级督查通报的仍然未整改到位的网格责任人实施责任倒查和追究。
1.对工作不力，群众意见大的行政村，当年的农村清洁工程补助款不予考虑，同时，在安排新农村建设、农业综合开发、一事一议、小农水、扶贫等各涉农项目时一律不予考虑。
2.对于进展缓慢、管理薄弱的行政村进行通报批评，与项目申报挂钩，主要责任人做出书面检讨。
(三)奖励措施
每对农村生活垃圾治理网格化管理先进的行政村进行表彰和奖励。设立
一、
二、三等奖各1名，分别给予一定的资金奖励。
五、工作要求
(一)高度重视，加强领导。各行政村要成立领导小组具体组织实施，重点落实好各责任区党员、村民组长、“五老”同志等监督管理人员和保洁员，明确责任分工，制定奖惩措施，量化目标任务，把网格化管理工作抓紧、抓实、抓好。
(二)精心组织，务求实效。各行政村要结合辖区内实际情况进行动员部署，要按照方案要求，逐一落实各项工作任务、工作责任，确保每个网格区域保洁到位、监管得力，严禁形式化、走过场。