世界各国电视制式范文第1篇
今天是第18个世界水日，3月22―28日是第19个中国水周。今年的世界水日和中国水周的主题分别是“水与文化”和“转变用水观念，创新发展模式”。1993年，第47届联合国大会作出决议，把每年的3月22日作为世界水日，旨在唤醒全世界人民更加关注全球范围的水危机。
水是生命之源，是人类赖以生存和发展的最重要物质基础和环境要素之一，水资源是经济社会发展的基础性自然资源和战略性经济资源。实现“人水和谐”是构建和谐社会与“平安xx”的重要内容。在文化层面上，我们xx历史上就是一个以山水著称的江南水乡，中国山水诗的发源地。境内河网纵多，水资源丰富。水，实际上就是实施“文化楠溪江”战略的依托，建设“生态xx”的灵魂。水与文化的共同作用，赋予了xx“永远美好”的精神意蕴。但是，随着人口快速增长、国民经济持续发展，特别是工业化、城市化进程的加快和人民生活水平的不断提高以及自然环境的变化，xx的水安全问题凸现，主要表现在洪涝灾害、干旱缺水、水土流失和水环境污染等方面。而且，受季风气候和地形条件的影响，水资源时空分布、区域分布极不均衡。我县乌牛、桥头、桥下等沿江乡镇至今还呈现中度缺水局面，资源性缺水、水质性缺水和工程性缺水并存。局部地区的缺水问题，已经成了制约经济与社会可持续发展的瓶颈问题。XX年至XX年上半年，我县遭遇了70年不遇的干旱、长旱，XX年下半年与XX年，“云娜”、“海棠”、“麦莎”等数次破坏性极强的台风暴雨一次又一次袭击，动辄数亿元、数十亿元的经济损失，再次给我县的水危机和水安全敲响了警钟。
我县各级党委、政府历来高度重视水利事业发展。近几年来，县、乡各级财政不断增加水利投入，广大人民群众发扬自力更生、艰苦奋斗的精神，积极投身水利建设，相继建成了县城防洪工程、瓯北沿江高标准海塘，积极开展千库保安工程、千万农民饮用水工程、万里清水河道工程、西向供水工程与楠溪江供水工程等重点水利工程建设，积极探索新的治水思路，坚持以水资源的可持续利用支持经济社会的可持续发展，水利事业取得了长足的进步，xx的水资源开发、利用、节约、保护等各项工作都取得了显著的成绩。
党中央、国务院提出“五个统筹发展”，强调坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的科学发展观，全面构建和谐社会，促进经济社会和人的全面发展。最近，xx在全国人口资源环境工作座谈会上指出，要进一步加强水资源统一管理，加大节水型社会建设，千方百计保障人民群众的饮水安全。我们要认真贯彻中央的治水方针，按照科学发展观的要求，树立人水和谐的治水理念，进一步加强依法治水，科学管水的水平，努力增强全社会的水患意识，不断加大水利投入，科学搞好水资源利用规划，加快县城防洪二期工程、水库除险加固工程、河道整治工程、农民饮用水工程建设，加快西向供水工程与楠溪江供水工程等工程建设，科学配置水资源，加大水污染防治力度和水行政执法力度，以水资源的可持续利用保障经济社会的可持续发展，为xx又快又好的发展提供有力的水利支撑和保障。
世界各国电视制式范文第2篇
今天是第18个世界水日，3月22―28日是第19个中国水周。今年的世界水日和中国水周的主题分别是“水与文化”和“转变用水观念，创新发展模式”。1993年，第47届联合国大会作出决议，把每年的3月22日作为世界水日，旨在唤醒全世界人民更加关注全球范围的水危机。
水是生命之源，是人类赖以生存和发展的最重要物质基础和环境要素之一，水资源是经济社会发展的基础性自然资源和战略性经济资源。实现“人水和谐”是构建和谐社会与“平安xx”的重要内容。在文化层面上，我们xx历史上就是一个以山水著称的江南水乡，中国山水诗的发源地。境内河网纵多，水资源丰富。水，实际上就是实施“文化楠溪江”战略的依托，建设“生态xx”的灵魂。水与文化的共同作用，赋予了xx“永远美好”的精神意蕴。但是，随着人口快速增长、国民经济持续发展，特别是工业化、城市化进程的加快和人民生活水平的不断提高以及自然环境的变化，xx的水安全问题凸现，主要表现在洪涝灾害、干旱缺水、水土流失和水环境污染等方面。而且，受季风气候和地形条件的影响，水资源时空分布、区域分布极不均衡。我县乌牛、桥头、桥下等沿江乡镇至今还呈现中度缺水局面，资源性缺水、水质性缺水和工程性缺水并存。局部地区的缺水问题，已经成了制约经济与社会可持续发展的瓶颈问题。XX年至XX年上半年，我县遭遇了70年不遇的干旱、长旱，XX年下半年与XX年，“云娜”、“海棠”、“麦莎”等数次破坏性极强的台风暴雨一次又一次袭击，动辄数亿元、数十亿元的经济损失，再次给我县的水危机和水安全敲响了警钟。
我县各级党委、政府历来高度重视水利事业发展。近几年来，县、乡各级财政不断增加水利投入，广大人民群众发扬自力更生、艰苦奋斗的精神，积极投身水利建设，相继建成了县城防洪工程、瓯北沿江高标准海塘，积极开展千库保安工程、千万农民饮用水工程、万里清水河道工程、西向供水工程与楠溪江供水工程等重点水利工程建设，积极探索新的治水思路，坚持以水资源的可持续利用支持经济社会的可持续发展，水利事业取得了长足的进步，xx的水资源开发、利用、节约、保护等各项工作都取得了显著的成绩。
党中央、国务院提出“五个统筹发展”，强调坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的科学发展观，全面构建和谐社会，促进经济社会和人的全面发展。最近，xx在全国人口资源环境工作座谈会上指出，要进一步加强水资源统一管理，加大节水型社会建设，千方百计保障人民群众的饮水安全。我们要认真贯彻中央的治水方针，按照科学发展观的要求，树立人水和谐的治水理念，进一步加强依法治水，科学管水的水平，努力增强全社会的水患意识，不断加大水利投入，科学搞好水资源利用规划，加快县城防洪二期工程、水库除险加固工程、河道整治工程、农民饮用水工程建设，加快西向供水工程与楠溪江供水工程等工程建设，科学配置水资源，加大水污染防治力度和水行政执法力度，以水资源的可持续利用保障经济社会的可持续发展，为xx又快又好的发展提供有力的水利支撑和保障。
世界各国电视制式范文第3篇
[编者按] 党的十八届四中全会把“建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家”作为全面依法治国的总目标。文化建设领域，明确提出“建立健全坚持社会主义先进文化前进方向、遵循文化发展规律、有利于激发文化创造活力、保障人民基本文化权益的文化法律制度”的目标任务。为了更好地完善《公共文化服务保障法》，推进文化法律体系建立，国家行政学院社会和文化教研部、文化政策与管理研究中心会同国家文化管理、文化立法相关部门，共同举办了“探讨建立健全文化法律制度、完善《公共文化服务保障法》立法工作座谈会”，今将与会领导专家意见整理予以发表。
建立文化法律体系是实现文化强国目标的保障
祁述裕
党的十八届四中全会提出，全面推进依法治国，建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。文化领域的法治建设是全面推进依法治国的重要内容。改革开放以来，我国文化领域的法治建设有了长足的进展。但与其他领域相比还很滞后，文化法律体系不健全的问题十分突出，如何更好地依法管理文化十分紧迫。
一、我国文化法治建设的主要问题
1.立法盲点多。改革开放以来，文化领域仅颁布了3部法律，分别是《著作权法》、《文化遗产保护法》、《非物质文化遗产法》。其中，《著作权法》不仅仅针对文化领域，也涉及其他领域。我国文化领域还存在许多立法盲点，许多早该通过立法规范的领域，目前都还是空白。立法滞后，不利于文化建设。如在新闻报道方面，因缺少《新闻法》，对采访权、报道权与拒绝采访权、拒绝报道权、采访范围和隐私范围等等都没有明确的规定。还有一些由高科技孕育产生的如手机短信、网络视听点播等等新兴领域也没有制定相关的法律法规来进行制约和规范。
我国立法盲点多也表现在具体行业立法缺失上。以广播电视业为例。美国广播电视业出台了《联邦通信法》、《公共电视法》、《美国有线电视法》、《儿童电视法》、《广播电视反低俗内容强制法》等众多相关法律。我国目前尚无一部相关法律出台。
2.层级低，权威性、稳定性不强。目前，我国文化管理主要是以国务院发布的行政法规和部门规章为依据。行政法规和部门规章有制定较为快捷等优点，但也存在层级低等问题。如电影管理、广播电视管理、演艺业管理等，本来应该通过立法提供依据的，现在只有管理体例，影响了管理的规范性、权威性和稳定性。以公共文化服务为例。2007年，国务院出台了关于构建公共文化服务体系的指导意见。这个指导意见对促进公共文化服务体系建设起到了积极作用，但该意见主要是为“十一五”时期公共文化服务体系建设而制定的，具有明显的时效性。同时，由于文件制定主要是为了完成某项任务，缺乏周密的研究。公共文化服务的内涵、公共文化服务的责任主体等一些基本问题还不够明确，也缺少法律依据，这给各地在公共文化服务体系建设上带来了困难。
3.部门色彩浓。部门规章往往总是习惯于维护部门利益。在制定法规时往往从本部门的自身利益出发，为本部门设定各种审批权、管理权、处罚权，不利于文化市场的健康发展。比如，出版业、电影业、广电业对民间资本所设的种种限制，演艺业、电影业对外资进入我国文化市场的种种限制。都与发挥市场配置资源的决定性作用、与准入前国民待遇、负面清单等管理模式的对外开放新要求不相符合。但要调整这些规定却很难，相关部门会找出种种理由维护其合法性，其实质问题是部门利益。
4.行政法规、部门规章缺乏协调性、系统性。政出多门，行政法规和部门规章在实施中的相互矛盾、推诿扯皮、以及多头审批、多头执法和交叉处罚等等现象是有发生，损害了法律应有的严肃性和权威性。前几年发生的文化部与原新闻出版总署围绕一款网络游戏——魔兽世界的审批问题所发生的公开相互职责，甚至引起了国际社会的关注，充分暴露了我国文化管理中法规不彰、政出多门的严重弊端。
文化领域法治建设滞后，很重要的一个原因是文化领域存在着轻视、乃至排斥法治的倾向。一些人认为，文化产品具有意识形态属性。依法管理不适合意识形态管理，意识形态管理主要靠政策调节。这种过于夸大文化产品的意识形态属性的认识，把意识形态属性与依法管理对立的看法，是文化法治建设的一大障碍。
二、文化领域法治建设的重点
1.加快文化立法，做到立法先行。应加紧启动或完善公共文化服务保障法、文化产业促进法、演出法、出版法、电影法、新闻法、图书馆法、博物馆法、文化市场管理法等文化立法工作。
2.立法先行，规范文化建设。在这方面还有很多欠缺。以文化产业为例。2000年中央文件中第一次提出文化产业概念，并提出要完善文化产业政策。从2000年以后。中央和地方支持文化产业的文件不断发布。但由于没有出台相应的支持文化产业发展的法律文件，党委、政府、市场、社会的边界并不清晰，文化产业在发展中出现的问题缺乏权威的法律依据。仅有的与文化产业相关的法律文件只有著作权法。而韩国政府与我国政府几乎同时提出要扶持文化产业。与我国不同的是，韩国是立法先行，出台和修改完善了许多相关法律，构筑了完善的文化产业法律支撑体系。
中国和韩国有关文化产业立法情况见表1：
表1 中国、韩国有关文化产业立法情况比较
韩国 《文化艺术基本法》、《文化产业振兴法》、《统和放送法》、《设立文化地区特别法》、《影像振兴基本法》、《著作权法》、《电影振兴法》、《演出法》、《广播法》、《唱片录像带暨游戏制品法》、《出版与印刷振兴》
中国 《著作权法》
3.文化立法建设与宪法和党的规章相统一。党的十八届四中全会指出，坚持依法治国首先要坚持依宪治国，坚持依法执政首先要坚持依宪执政。加强文化法治建设，很重要的一点是应注意文化立法与宪法的统一。比如，我国宪法第三十五条规定，我国公民有出版的自由。但在实际生活中，图书、期刊出版仍是国有文化单位的专利。应根据宪法规定，首先放开对民间资本在非时政类出版物的限制，进一步搞活文化市场。
加强文化法治建设还须解决与党的规章相统一问题。我国实行的是党委宣传系统领导文化系统的管理体制。因此，党的规章与法律和行政法规、部门规章等相统一的问题十分重要。2013年11月27日发布了《中央党内法规制定工作五年规划纲要（2013—2017年）》提出，“宪法为上，党章为本。以宪法为遵循，保证党内法规体现宪法和法律的精神和要求，保证党内法规制度体系与中国特色社会主义法律体系内在统一，确保各级党组织和党员在宪法和法律范围内活动。”这为党的规章与法律法规相统一指明了方向。