廉政风险范文

2023-09-21

廉政风险范文第1篇

一、采取四步工作法,构建廉政风险内控体系

该局紧贴税收工作实际,按照“全面梳理、四维评分,系数修正、风险排序”四个步骤,查找出税收行政权、执法权的16类105个风险点,根据分值划分档次,初步构建了符合税收实际的廉政风险分布体系,为风险防控奠定了扎实基础。

(一)全面梳理、查找风险点。通过分析权力行使过程和运行轨迹,该局将税收执法权梳理细分为征收权、管理权、检查权、强制权、处罚权、复议权、减免权、许可权等8类55种,共55个风险点;将行政管理权细分为人事管理权、财务管理权、物资管理权、日常事务管理权、基建管理权、纪检监察管理权等 8类50种,共50个风险点。

(二)依托“四个维度”,描述风险高低。通过行政权力共有特性和廉政案例分析,筛选归纳出“自由裁量度、透明度、可复核度、制约度”4个评分维度。对每项权力从4个维度进行评价,赋予不同的分值。自由裁量空间大,职责不清晰、权力运行不透明,可复核性差,权力制约不紧密的,从高评分,从而评定出各项权力的风险基本分值。

(三)确定两个系数,修正风险级别。根据权力不当行使可能造成后果的严重程度,以及权力运用的不同情形,确定“风险强度系数、权力运行频率系数”,对风险基本分值进行修正。“风险强度系数”反映权力行使对纳税人利益影响程度的大小。如征收权、检查权、处罚权,这类权力的不当行使将直接关系到纳税人税款、罚款交纳的多少,因此风险强度较高。“权力运行频率系数”反映因权力行使次数的多少带来的风险差异。频率高的权力赋予较大的系数,频率低的权力系数相应减小。

(四)聚焦内控重点,开展风险排序。根据评分和修正的情况,汇总形成每项权力的综合得分,并按照得分高低对税收执法权和行政管理权分别进行风险排序。将风险度得分前10名的权力确认为高风险档次,得分后10名的确认为低风险档次,中间的为一般风险档次。

二、教育、制度、监督三策并举,发挥廉政风险防控作用

(一)改进教育方法,发挥教育在风险防控中的基础性作用。一是开展活动提高教育的广泛性。通过开展“廉洁兴税”教育活动、“清风竹影”廉政摄影、节前廉政宣誓活动、廉政知识竞赛、观看警示片、到劳改场所接受现场警示教育、廉政格言警句征集等措施,提高教育的覆盖面和影响力;二是实行岗位风险点考试达标,增前教育的实效性。编印风险防范必读手册,所有人员上岗、调岗的第一课就是学习、考试,达标上岗;三是廉政谈话,突出岗位风险教育针对性。对新任领导干部、不同层级的干部每年进行廉

1 政谈话。市局领导与各单位、各部门的“一把手”进行廉政谈话,从廉政规定、基层的反映、来信来访情况等方面进行廉政提醒和预警。税收管理、税务稽查等人员,作为基层廉政谈话的重点对象。四是开展廉政风险排查点评。每季度由市局发布学习内容和对照重点,不同岗位对照的内容不同,税务稽查、应纳税额核定等权力风险较高的岗位、权力比较集中的重点对象,进行重点对照。在自我廉政对照的基础上,由本单位、本部门的同事和领导进行讨论和点评,并在内网平台上予以记录。

(二)加强制度建设,发挥制度在风险防控中的治本功能。以强化分权制约、规范权力运行为核心,围绕自由裁量度、透明度等评估廉政风险大小的四个维度,加强制度和机制建设,增强廉政风险防控的实际效果。一是规范自由裁量行为。该局实行“限时办结制”,除少数涉及退税和报上级税务机关审批的流程外,所有工作流程限定时间。通过限时办结制,约束时间上的操作弹性和由此带来的权力寻租风险;二是提高权力运行透明度。通过编制作业标准、作业指导书,明确各项权力的行使内容、对象、标准、时限等,使职责清晰、公开。通过计算机信息系统中的“工作流”,把执法规范、相关表单等内置在系统中,明确“何人在何时必须做何事、如何做”,使权力运行、业务处理的过程和结果公开透明,从机制上避免执法随意性,降低廉政风险发生的概率;三是增强权力行使的可复核性。重点借助流程化、信息化平台,强化权力运行的记录和监控。依托流程管理信息系统,对税收执法和业务处理过程进行记录。依托会议纪要和记录,对行政决策过程进行记录。对人事、财务、基建等重要事项,都经过党组会、局长办公会进行研究。通过这些记录,为后续的统计、分析和监督提供基础和依据;四是强化权力制约。对一些需要重点控制的权力,通过权力的分解,强化权力在环节间、程序上的分权、制约。如大宗物品采购,要由使用单位进行网上申请,经监察部门审核采购程序后,再由采购领导小组审批。

对税收执法权,通过权力下放和流程提速,既强化权力的横向制约、又方便纳税人,同时改变原来层层报批情况下,效率低下而又容易带来“管卡压”的问题;对有关行政管理权,通过权力的上收,增强权力行使的统一性和规范性。如对5000元以上的经费支出,都要经过局长办公会研究。对汽车维修、加油,经过招标程序,实行定点、定厂制度。此外,对权力风险较高的岗位,通过换岗制等办法,加强权力风险的制约和控制。

(三)加大监督力度,发挥监督在风险防控中的约束功效。在内部监督方面。一是对人事管理权、财务管理权中的重点权力,提高群众的参与度。如在干部选拔时,从方案制定到组织实施,严格按照程序执行,纪检监察全程参与,完全做到公开透明。二是依托信息化手段强化内部监督。依托税收执法监察、执法考核信息系统以及该局自行开发的“税收执法检查信息管理系统”,实时记录和提取执法活动的受理、承办信息,筛选错误执法信息并直接追踪到具体岗位和人员,加强权力运行风险的预警提醒和监控纠错。对错误程度较高的执法信息,实施执法监察和纠错整改。三是强化抽复查制度。对经纳

2 税评估和税务稽查后,作出无问题结论的,由监察部门进行抽查复核。对税款核定,要经过集体研究,监察部门还要进行一定比例的抽查。

在外部监督方面,重点把监督权真正交给纳税人。一是开设“12366”服务热线,方便纳税人监督。二是实行廉政回访制度。对稽查过、评估过、处罚过的纳税人及重点税源企业全面进行走访;三是在全系统开展“访千户企业,走万家商户,送政策,解难题,促发展”活动,主动听取纳税人意见建议。四是积极参与省市纠风部门组织的“政风行风评议”活动。五是开展“税务人员向纳税人述职述廉”活动,一线执法人员每年向所联系的纳税人述职述廉,现场接受纳税人的评议监督。

对监督中发现的问题,按照全面责任体系,进行严格的惩戒。如,通过明查暗访,发现接受吃请的,处以接受吃请金额10倍的处罚。对于税务人员参与经商或利用职权帮助亲友经商的问题,给予诫勉谈话和政纪处理。同时,认真分析问题发生的原因,重点从制度层面进行完善,防止问题重复发生,堵住风险漏洞。

三、强化考核、评估分析,持续推进内控机制建设

(一)实行指数化考核。通过编制和发布廉政风险指数,评价本系统各单位在廉政风险管理上所做出的努力和取得的成绩。廉政风险指数对廉政建设的目标完成、工作创新、过错事件等情况进行综合考量,形成各单位风险状况的指数化描述和排序比较,强化反腐倡廉的评价导向。

(二)发布分析报告。通过差距分析、量化效果、评估反馈等方法对风险管理机制、风险点识别、风险评估规则、风险控制措施等方面进行客观评价,评估教育、制度、监督等反腐倡廉举措的实际效果,分析廉政风险指数高低的原因,并提出有针对性的改进措施和下阶段的工作重点。

廉政风险范文第2篇

一、主要风险点及表现形式

(一)思想道德风险内容及形式

主要表现为:极少数干部政治学习浮躁,政治大局观念还不强;极少数干部廉洁自律、以身示范的作用不够突出;个别干部一岗双责的意识不强,对一些不廉现象不说不管;少部分干部为民服务意识不强,服务态度和水平不能让群众满意等等。主要防控措施:扎实进行“五型机关”建设,尤其是努力打造廉洁型机关,通过环境影响和促进干部自律;不断完善机关长效学习机制,抓住关键,切中薄弱环节;突出警示性谈话和教育,经常请市纪委监察局或市检察院领导进行集体谈话,组织到监狱、双规室等地方进行参观。

(二)岗位职责风险内容及形式 教育体育事业是否全局谋划、科学发展,是否突出“四个转变”,促进均衡健康快速发展。

1、重大事项决策风险内容及形式。风险点主要表现为:重大事项是否进行了科学的可行性论证,是否经过了党委会集体民主性讨论,是否自觉接受纪委监督。防控措施是制定重大事项决策制度,严格执行制度、履行程序,坚持重大决策集体讨论。创新思路,重大事项决策前及时进行稳定风险和廉政风险双评估。

2、重要人事任免风险内容及形式。风险点主要表现为:拟提拔干部是否进行了民主推荐,推荐是否具有广泛性;考察人选否经过党委会集体讨论;是否经过组织考察,考察程序是否严格;是否征求纪委意见;是否进行任前公示,公示时间是否符合规定;是否进行廉政谈话。防控措施是严格执行干部任用条例,严格按照程序公开选拔领导干部。成立专门的选拔小组和监督小组,确保人事任免过程的公平公开透明。

3、重大项目安排风险内容及形式。风险点主要表现为:重大项目安排是否经过党委会集体讨论,是否就重大项目的可行性进行过科学论证;是否自觉接受纪委监督。尤其是群众关心的教师招考、招生、民办学校审批、评优评聘等“热点”是否公开公正和公平。防控措施是制定重大项目决策制度,严格执行制度、履行程序,坚持重大决策集体讨论。

4、大额资金使用风险内容及形式。风险点主要表现为:重大财务决策是否进行党委会讨论,执行过程是否公开透明。大额资金使用是否有严格的审批和监督机制。防控措施是严格落实各项财务制度,严格执行财务工作纪律,坚持大额资金使用公开合法。基建、大宗物品购置严格逐级审批制度,严格进行政府采购招标。

(三)外部环境风险内容及形式

党员干部是否存在不履行“一岗双责”,或履行不到位;是否有违反廉洁自律相关规定的行为;是否存在配偶、子女及配偶违规收取他人礼品、礼金等情况。防控措施:加强对干部职工的廉政教育,抓好廉洁自律各项规定的落实,实施岗位监督,加强测评考核。定期召开民主生活会,及时发现存在问题,并及时处置。

二、单位主要职能梳理 教育体育局的主要职能有:

1、贯彻执行党和国家教育体育方针政策和法律法规,起草我市有关地方性法规、规章草案;拟订全市教育体育改革与发展的规划和政策,并协调组织实施。

2、负责全市基础教育(含学前教育)、职业教育与成人教育、民办教育和特殊教育的统筹规划和协调管理工作。

3、主管全市教师工作,指导学校教职工队伍建设;指导学校内部管理体制改革和教育教学改革;按规定承担全市教师资格认定的管理、组织、指导和监督工作;指导教育人事制度改革;负责全市各级各类教育督导与评估工作。

4、统筹规划全市教育资源配置、结构布局调整;按规定承担全市中小学和中等职业学校的设立、撤并、更名和调整的审核、报批工作。

5、参与拟订教育经费筹措、教育拨款、教育基建投资政策,监测教育经费的筹措和使用情况;参与全市义务教育经费保障机制改革工作;编报市级教育经费预算建议方案,负责市属学校(单位)教育经费、基建投资和专项经费的管理和指导工作,按有关规定管理国(境)内外对我市的教育援助和教育贷款;指导学校基本建设和校舍安全工程实施。

6、负责全市各类学历教育招生考试和学籍管理工作;组织开展全市教学和教育的科学研究以及电化教育工作;负责全市语言文字管理有关工作。

7、负责系统基本信息的统计、分析、发布工作;指导全市学校体育、卫生健康、艺术教育、国防教育和安全保卫工作。

8、负责下属学校(单位)领导班子建设和局机关干部队伍建设;负责全市各级教育机构干部的培训及直属单位的考核工作;负责系统知识分子和社会人才的选拔培养管理工作;负责下属学校(单位)党的建设、党员的教育、发展和管理工作。

9、指导系统思想政治、道德教育、法制教育、宣传教育和精神文明建设;指导系统统战及群团工作。

10、负责推动多元化体育服务体系建设,推进体育公共服务和体育体制改革;协同有关部门规划体育设施建设布局,指导全市公共体育设施建设,负责对公共体育设施的监督管理。

11、指导开展全市群众性体育活动,实施国家体育锻炼标准,组织开展国民体质监测,负责健身气功的管理。

12、管理和指导全市体育竞赛工作,确定体育运动项目设置和重点布局;指导体育训练工作和优秀运动队伍建设;负责市以上重大赛事代表团的组建和参赛,承办本市举行的重大体育比赛。

13、拟订全市体育产业和经营活动的政策和发展规划,归口管理体育市场;管理和监督全市体育彩票销售工作。

14、负责市级体育社团和体育项目俱乐部的审核和管理。

15、指导体育科研、宣传、教育和培训工作;加强体育队伍建设。

16、统筹规划全市青少年体育发展,指导和推进青少年体育工作。

17、承办市委、市政府交办的其他事项。

三、实施风险管理促廉政工作全面推进 今年以来,教育体育局党委在市委、市纪委的正确领导下,坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导,以促进廉洁高效为目标,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,深入推进校园廉政文化建设,着力解决损害群众利益和违反党纪政纪方面的突出问题,为事业发展提供坚强有力的保障。

(一)突出廉政风险防范管理,推进惩防体系建设 召开了党风廉政建设大会,对2010年党风廉政建设及系统行风提出了要求,与各单位签订了党风廉政建设和规范教育收费责任书,做到了廉政责任的分解和落实。突出了制度防腐,下发了《关于在教育体育系统开展廉政风险防范管理的实施意见》,召开了专题推进会,在系统内深入开展了廉政风险防范管理活动,促进了干部的自我教育及科学管理廉政工作。继续推进校园廉政文化建设,第二实验中学、实验小学被XX市教育局确定为廉政文化进校园示范点。

(二)突出廉政教育实效,加大超前防范腐败力度 制定了下发了“执政为民,廉洁高效”意见,突出“四个转变”,促进教育体育事业的均衡优质发展。继续推进“五型”机关建设,突出建设廉洁型机关,结合风险点查找,深入摆查行业作风方面问题,促进服务为民水平的不断提升。认真开展荐文促廉活动,通过对部分案件的分析,力求真正能触及干部灵魂,影响行动,促进干部廉洁从政。适时对新提拔重用的干部和重点工程建设有关人员进行谈话提醒,严防重点人员违规违纪情况的发生。

(三)突出关注民生,促进教育热点问题不断解决 认真履行治理教育乱收费牵头部门的职责,会同市纠风办、市物价局等部门在春季开学后,组织开展了规范教育收费和治理教育乱收费专项检查。组织了学校征求社会各界意见及基层评议科室活动,梳理建议意见400余条,对普遍存在的问题制订了整改办法。继续坚持和完善招投标监督制度。对招投标人员的组成、资质的审查等进行了改革,同时加强了对投标、招标人员的纪律教育,促进了基建工程建设、大宗物品采购等招标的公正、公开和公平,有效避免了违规违纪行为的发生。

下一步,教育体育局党委将在市委、纪委的正确领导下,进一步研究新形势下党风廉政建设和反腐败工作的重要问题,不断创新制度反腐的新举措,加大工作力度,为全市教育体育事业又快又好发展,建设富裕XX、和谐XX、幸福XX提供强有力的组织保障。

二)具体措施:廉政风险防控要坚持教育、制度、监督、亮权等多重并举的措施,做到预防在先,防患于未然。

一是加强教育,提高规避廉政风险的能力。在教育对象上要突出针对性,在教育内容上要突出实效性,在教育形式上要突出多样性。通过教育降低党员干部腐败发生的心理条件,让党员干部不愿腐败、不敢腐败。

二是完善制度,不断提高制度执行力。结合正在开展的党务、政务公开,清理整合,进一步完善制度体系,真正形成用

制度管人、管权、管事的长效机制,加大制度执行和督查力度,维护制度的权威性和严肃性。

三是强化监督,进一步强化对权力的制衡。要强化党内监督、内部监督、社会监督和舆论监督,通过民主生活会、政务公开、廉政承诺、问卷调查、群众测评、设立举报电话等方式方法,加强对重点岗位、重点环节权力的监控和制约,适时通报查处违规违纪的人和事。

四是新校区建设的重大事项,必须在指挥长和政委的统一领导下,由副指挥长召集指挥部成员,集体讨论研究决定。

二、资金分配环节的廉政情况

新校区资金来源于三个方面,一是通过市政府担保向国家开发银行贷款1亿元;二是省市政策扶持资金(国债、地债);三是学院办学结余。资金分配中可能存在的廉政风险有:一是争取资金时的请客送礼或提供各种消费、娱乐、健身等活动;二是私下承诺,滥用自由裁量权,收受施工单位贿赂,包括礼金礼券、贵重物品等;三是人为的设置障碍,索要中标单位好处。

(一)主要做法:新校区建设指挥部专门制订了《安徽芜湖技师学院新校区工程量增加报批流程》有效地规范和控制了资金的分配使用,杜绝了四种现象的发生:一是资金申报单位为了确保资金争取到手,不惜采用一些不正当手段,主动行贿送礼;二是由于资金有限,主客观原因造成在分配上不平衡;三是申报单位担心工作人员设置障碍,被动采取贿赂、提供娱乐活动等不正当手段;四是极少数工作人员故意设置障碍,利用手中的权力索要钱财。

(二)具体措施:一是加强教育,提高规避廉政风险的能力。在教育对象上要突出针对性,在教育内容上要突出实效性,在教育形式上要突出多样性。通过教育降低党员干部腐败发生的心理条件,让党员干部不愿腐败、不敢腐败。二是完善制度,不断提高制度执行力。在学院已有的各项规章制度基础上,清理整合,进一步完善制度体系,真正形成用制度管人

三、公务接待环节的廉政情况

公务接待中可能存在的廉政风险有:不经审批接待;超标准接待;收受或索要回扣;虚开多开发票套取现金。

(一)风险发生的原因:一是对公务接待认识模糊,有的同志错误的认

为公务接待,只要不装腰包,吃点、喝点、联络关系送点,不是什么大问题;二是执行制度不严格,管理不规范,公务接待随意性较大,有的虽有审批程序,但执行接待标准不严格;三是酒店之间为了生意竞争,主动向工作人员贿赂给好处;四是心存侥幸,化公为私、损公肥私、通过公务接待索取个人私利。

廉政风险范文第3篇

廉政风险防范管理工作汇报

今年以来,在县委、县政府和县纪委的正确领导下,我局始终坚持“办人民满意教育”为目标,围绕中心,服务大局,突出重点,努力创新,扎实开展廉政风险防范管理工作,现将工作开展情况汇报如下:

一、抓好落实,促进廉政风险防范管理工作上水平 我局一直高度重视廉政风险防范管理工作,局党政主要领导作为党风廉政风险防范管理工作第一责任人,对重要工作和重大问题亲自抓,坚持把廉政风险防范管理工作纳入教育工作全盘当中,和教育教学各项工作同部署、同研究、同实施、同检查、同考核。年初,我们召开了教育系统党风廉政建设专题大会,部署安排廉政风险防范管理工作,将群众关注的干部任免、财务管理、招生考试、教育收费、项目建设等工作,纳入党风廉政风险防范管理工作责任检查考核内容,与基层教育单位逐一签订了“党风廉政建设和反腐败工作目标责任书”, 建立了主要领导、分管领导、股室负责人“一级抓一级”的廉政风险点、风险等级、防控措施台账,形成了“党政齐抓共管、部门各负其责”的工作格局。

二、强化措施, 狠抓领导干部廉洁自律工作

我们奔着“预防领先,教育为主”的原则,扎实认真地开展了廉政教育。加强对广大党员干部的理想信念和从政道 1

德教育、党的优良传统和作风教育、党政纪条规和国家法律法规教育。积极推进校园廉政文化建设,在校园内醒目位置处设立了廉政警句、格言为主的宣传牌,向师生发出“廉洁从教、服务学生”及“敬廉崇洁、诚信守法”的倡议,组织观看廉政教育影片,在全体学生中开展了廉政文化征文活动,在全体教师中建立了廉洁档案。通过这些活动的开展,逐步树立了明荣知耻、扬荣弃耻、以廉为荣、以贪为耻的良好风尚。

三、完善制度,夯实党风廉政风险防范管理工作基础 通过围绕规范决策行为、规范行政行为、规范办学行为、规范干部人事管理行为以及加强财务、基建、物资采购的监管等方面的工作,进一步强化制度建设,重点落实“管好权,管好钱,管好事,管好人”的要求。切实加强内部审计工作,扎实开展了财务内审,通过任期审计和离任审计,达到确保资金安全、规范内部管理和促进提高效益的作用。全面推行党务、政务和校务公开。进一步探索党务、政务、校务公开方法和措施,使党务、政务、校务公开工作真正做到公开、透明、公正,群众满意。局机关坚持在机关大厅政务公开栏随时把群众关注的热点、焦点问题向社会公开,并做好政策咨询及信访接待工作。各乡校也把校务公开作为党风廉政建设的一项制度来贯彻,凡涉及到招生、收费、财务收支、职称、评优、晋职、“两免一补”等社会热点问题和群众切身利益的问题,都纳入校务公开范围,杜绝暗箱操作。

四、突出重点,全面加强教育行风建设

一是建立健全教育收费的长效机制,坚决治理教育乱收费。坚持实行收费公示制度,把中小学收费校长承诺制真正落到实处,进一步规范高中招生,严格执行“三限”政策,严格限制择校生比例和收费标准。二是从严治考,端正考风,切实纠正各类招生考试中的不正之风。建立严格的考风考纪工作岗位责任制,层层签订责任书,把考风考纪列入党风廉政建设目标责任中,层层落实责任,严格检查监督。三是加强对违纪案件的查处力度。对群众反映的教育乱收费、乱订教辅资料等问题认真进行了调查处理。

廉政风险范文第4篇

完善内控机制建设

甘肃省平凉市工商行政管理局

近年来,平凉市工商局把廉政风险点防范管理作为党风廉政建设的一项重要制度,积极探索加强廉政风险防范、完善内控机制建设的新途径、新方法,采取全面查找、准确评析、有效防控和检查评估的方式方法,做到权力运行到哪里,风险防控就跟踪到哪里。

一、加强领导,提高认识,增强廉政风险防范意识 一是狠抓理论学习,提高思想认识。先后召开党组会议和全体党员干部大会,认真学习《实施方案》和中共中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》《、建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》及有关文件和会议精神,深刻领会精神实质,切实增强了大家参与廉政风险点防范管理工作的主动性和积极性。二是加强组织领导,制定实施方案。成立了廉政风险点防范管理工作领导小组,各县(区)局(分局)也成立了相应的机构,明确“一把手”为廉政风险点防范管理工作的第一责任人,分管领导为直接责任人,其他班子成员实行“一岗双责”,并将廉政风险点防范管理工作纳入党风廉政建设目标责任制考核。同时结合实际,制定了《平凉市工商系统开展廉政风险点防范管理工作实施方案及工作细则》、《平凉市工商局廉政风险点防范管理暂行办法》和《平凉市工商局廉政风险点管理考核办法(试行)》,统一了干部职工对廉政风险点防范管理工作的理解和认识,增强了开展活动的自觉性和紧迫性。三是强化舆论宣传,营造浓厚氛围。为教育引导党员干部主动防范廉政风险,营造浓厚的反腐倡廉氛围,我们加大对廉政风险点防范管理工作的宣传力度,通过多种方式开展“讲风险”廉政宣传活动,在办公楼走廊设置了反腐倡廉灯箱,在政务网站开设了党风廉政建设专栏,在系统内印发了廉政风险防范简报,引导干部职工了解廉政风险点防范管理工作的内容、性质、要求、目标等,牢固树立反腐倡廉意识。

二、广泛动员,全员参与,科学排查廉政风险点 一是梳理职权。根据新“三定”方案核定的职责,围绕工商执法权和行政管理权的行使,对每个科(室)、每个岗位、每个人员的工作职责和法定权限进行认真梳理,绘制成工作流程图,逐一确认权力行使的法律政策依据、界限和责任,并对权力运行和工作流程进行优化配置,保证权力运行的每个环节相互配套、相互衔接、相互制约。二是查找风险点。根据个人岗位、机关科(室)两个层面,按照“人人参与查找,人人找出风险”的要求,广泛开展个人自查、部门评查、交叉互查、评估审查的“四查”活动,重点从思想道德风险、制度机制风险、岗位职责风险三个方面查找,截止目前,全市系统共查找出530个风险点,涉及工作岗位268个,涉及工作人员562人,覆盖了工商行政审批权、行政执法权、干部管理权和财务资金管理权等多个方面。三是评估定级。对风险发生的内外因素进行分析判断,按风险发生的几率或危害损失程度对风险等级进行评估界定。腐败风险发生概率高,且风险发生后造成危害程度严重的定为三级,由各级党组和纪检监察部门重点监控;腐败风险发生概率低,且风险发生后造成危害程度较严重的定为二级,由主管领导进行监控;腐败风险发生概率较低,且风险发生后造成危害程度轻微的定为一级,由科(室)负责人进行监控。通过对530个风险点进行评估,评定一级风险点81个,二级风险点134个,三级风险点315个。同时,针对各科(室)的实际和工作中出现的新情况、新问题,不定期进行风险等级动态分析评定。

三、突出重点,抓住关键,健全廉政风险防范措施 一是教育防范。大力开展风险防范教育,通过正面引导、反面警醒、文化渗透、党纪条规学习等方式,增强廉洁意识,筑牢思想防线,最大限度降低腐败行为发生的可能性,使干部自觉坚持廉洁从政、规范执法。二是岗位防范。进一步健全和完善岗位体系,定岗定责,实施规范化的岗位管理。为克服干部在一个地方长期工作容易产生腐败的弊端,定期对系统内干部进行交流,通过竞争上岗、岗位轮换、挂职锻炼等形式,达到以动防腐的目的。三是流程规范。注重工商业务和廉政风险防范的调研,深入基层工商所(分局)和服务窗口了解工作流程,排查出权力运行中易存在的风险事项和风险环节,根据工作环节和业务特点,将决策与执行、审核与审批、执行与监督等工作流程和职责分离,做到相互制约、相互监督,防止权力过于集中,特别是防止权力失去监督和制约。四是制度防范。围绕权力运行的重点岗位和关键环节,找准制度建设的重点、难点和盲点,通过合理授权,明晰职责,细化自由裁量标准,完善罚缴分离、一审一核制等措施,健全权力运行制度,形成行政执法、行政审批、内部管理等一整套防范廉政风险的“制度控制链条”。针对查找到的风险点,共制定了389条防范措施,在市局机关用廉政风险点和防范措施制作了屏幕保护程序,修订完善《党务政务公开制度》、《党组重大问题集体讨论决定制定》等制度42项,新出台《企业注册登记监督管理制度》、《廉政谈话制度》等制度11项。

四、健全机制,强化监督,全面落实风险防范监控 一是明确监督责任。明确监督的责任领导、责任科(室)和责任人,切实履行监督责任,加强对权力运行的事前、事中、事后的全程监督,及时发现苗头性、倾向性问题,防范在前,预防为先,将问题解决在萌芽状态。二是构建风险监督网络。通过强化党务政务局务公开、设立廉政风险举报箱、公开监督举报电话、述职述廉、民主评议基层站所、问卷调查、政风行风评议等方式,及时收集群众意见,综合运用已有的监察手段,定期汇总分析信访举报、行政投诉、政风行风热线的相关情况,将一些线索和反映突出的问题视为廉政风险,进行跟踪调查。三是建立风险处置程序。汇总分析阶段性检查和风险管理监控情况,研究讨论反映集中的风险表现,及时提出整改意见;对个人存在的问题,及时进行廉政谈话提醒、诫勉谈话、重点观察、岗位调整等,避免苗头性问题演化为违纪违法行为。

廉政风险范文第5篇

(一)思想道德和制度机制类: 风险点:

1、政治理论学习不够,可能产生重业务、轻政治的倾向,政治素质下降等情况;

2、在日常工作中,怕得罪人,可能产生工作态度不端正,不思进取、导致工作一般化;

3、思想放松,廉政意识不强,可能导致吃拿卡的不廉洁情况发生;

4、在制度执行过程中,存在一定的教条,缺乏变通、灵活性,可能导致制度不能得到有效落实,不能充分发挥出应有的作用。

防控措施:

1、应当提高民警的工作责任心,事业心,树立全心全意为人民服务的思想;

2、在全支队范围内开展思想大交流活动,让干部职工相互查找对方优缺点,提出好的防范措施和改进办法,并学习对方的长处和优点;

3、坚持以人为本,始终不渝地做到立党为公,执政为民,转变工作作风,多开展“走出去、请进来”的廉政教育活动。

4、建立综合性廉政规章制度,需进一步完善监察考核工作规范,强化制度执行力度,以制度管人、用人。

(二)外部环境类 风险点:

可能出现原则性不强,接受亲友、服务对象影响公正执行公务的吃请、娱乐、请托等。

防控措施:

要加强自身法律意识学习,抵制各种外界腐朽思想的浸入,严于律已,管好自已的手和嘴。

(三)岗位职责及业务流程类

1、查验车方面风险点:

(1)手续检查:包括机动车登记证书、车辆行驶证、购置附加税、车辆保险、交易票据等,手续检查不认真,不齐全等。

(2)车况查看:如,检查左右大灯罩、转向灯罩、雾灯罩以及车罩前面的新旧程度,外壳颜色是否一致,如果不一致,说明这些零件曾因撞车而更换过;检查车身(注意看车门、车窗镶条、轮毂、排气管等)是否重新喷过漆;在罩内侧、发动机两则的喷漆颜色是否与车身颜色不一致;打开发动机盖,检查前端及前桥是否有变形地方和碰撞痕迹;检查前轮前束,如果前轮定位已变形,说明可能发生过严重碰撞事故。因各类错综复杂的社会关系或存在私心,不按规定执行等情况。 防控措施:

(1)加强事业心、责任心,严把资料审核关,不能马虎,做到准确无误;

(2)在查验过程中,在资料齐全、手续完善、程序到位的情况下,根据规定进行办理;

(3)在检验车况过程中,一定做到细心,不因各类错综复杂的社会关系或存在私心,不按规定执行等。

廉政风险范文第6篇

工作总结汇报

根据局党委《关于印发〈加强廉政风险防控机制建设工作实施方案〉的通知》要求,为扎实抓好和积极推进廉政风险防控机制建设工作,强化对权力运行的监督制约,提高我院干部员工特别是领导干部的廉政风险防范意识和能力,推进从源头上预防腐败工作,我院根据单位实际,积极制定工作方案,并按局纪委开展廉政风险防控机制建设工作要求,认真开展了各阶段工作。现将医院开展廉政风险防控机制建设工作情况总结汇报如下:

一、动员部署

1、学习调研。组织党员干部认真学习胡锦涛总书记在十七届中央纪委五次、六次全会上的讲话,陈伦书记关于加强廉政风险防控机制建设的讲话、 会议上的讲话精神以及《 》,充分认识开展廉政风险防控机制建设的重要性、紧迫性,把思想统一到局党委的要求上来,增强抓好廉政风险防控机制建设的责任感和自觉性。院领导深入实际、深入基层,调研分管部门廉政风险的表现、成因,理清加强廉政风险防控机制建设的思路和要解决的主要问题,并召开班子会议,研究制定了《 医院加强廉政风险防控机制建设工作实施方案》,并成立了 医院加强廉政风险防控机制建设工作领导小组。

2、宣传动员。2011年10月25日召开了“开展廉政风险防控机制建设工作动员大会”,会议主要阐明加强廉政风险防

1 控机制建设的重要意义,讲清防控廉政风险要解决的突出问题、每个阶段完成的任务时限、目的、要求等,对加强廉政风险防控机制建设工作进行全面部署,充分调动党员干部参与的积极性和创造性,为廉政风险防控机制建设营造良好的舆论环境。

二、梳理权力

为进一步明确全院各部门、各岗位职责和权力,结合我院工作实际,对现有部门和岗位进行梳理,并进行了职权目录的编制。通过部门、岗位的梳理,进一步明确了职责和权力,为下一步开展工作,查找风险点做好充分准备。

为落实好这项工作,我院组织召开了两次专门工作会议,把职责和权力的清理确认工作落实到基本岗位,以基本岗位为出发点,把思想和认识统一到廉政风险防控机制建设工作上来。工作程序上,先由各职能部门、各科室以及各管理岗位,根据我院实施方案要求,按照部门、科室和岗位,在明确工作职责的前提下,对所有职权集中进行梳理和规范,明确职权内容,进行职责确认和权力申报,上报后由院廉政风险防控机制建设领导小组进行了梳理、调整、汇总,最后再由各部门对调整后的事项进行确认。

经过梳理,我院共有管理岗位53个,工作职责71项,涉及责任部门25个,将权力归类汇总后分为13项权力,并编制了职权目录。

2 针对我院重要权力运行编制了权力运行流程图,主要有重大事项决策、财务管理、药品采购、医疗护理质量管理等,为下一步查找权力风险点提供了准确依据。

三、查找廉政风险

为了真正把本阶段工作落实到位,我院于2012年1月4日开展了“开展廉政风险防控机制建设工作风险点查找阶段”动员会。会上通过认真学习,使我院领导干部和管理岗位人员认识到开展此阶段工作的重要性和必要性,广大干部群众积极参与是做好廉政风险防控机制建设工作的基础。参照查找风险点的“三个结合”,即自己查找与互相查找相结合、下级查找与上级查找相结合、内部查找与外部查找相结合的原则,我院于2012年1月6日开展了“广泛征求意见”活动,认真填写《征求意见表》,采取征求意见灵活多样的方式对风险点进行查找。首先是本人自己找,我院领导和管理岗位人员结合自身工作实际,认真查找思想道德风险、岗位职责风险、业务流程风险、管理制度风险和外部环境风险;其次是相互查找风险点,对个人和部门风险点进行进一步修正,填写《廉政风险点防控机制建设风险点查找登记表》。通过以上不同形式查找出来的廉政风险点进行梳理汇总,共查出444个风险点,其中风险等级为高级的有21个;风险等级为中级的有159个;风险等级为低级的有264个。

四、制定防控措施

为落实好这项工作,我院组织召开了专门工作会议,要求把思想和认识统一到廉政风险防控机制建设工作上来。工作程

3 序上,先由各职能部门、各科室以及各管理岗位,根据我院实施方案要求,按照部门、科室和岗位,在第二阶段和第三阶段工作的基础上,结合查找出的风险点,认真制定风险防控措施。

1、加强岗位廉政教育。分层次组织人员进行岗位廉政行为规范教育、廉政风险防控教育和法纪教育,突出抓好干部员工思想道德教育、引导干部员工牢固树立廉洁意识、风险意识、责任意识,筑牢拒腐防变的思想道德防线。

2、规范业务工作流程。对照法律法规和机构职能“三定”方案,按照“谁行使、谁清理”的原则,对单位、科室和个人岗位权力事项自下而上进行清理规范,逐项审核确定权力事项的类别、行使依据、责任主体。针对岗位的工作性质和业务特点,我院要按照“程序法定、流程简便”的要求,编制岗位职权目录、制度目录和业务流程目录,绘制权力运行流程图,进一步优化权力运行程序,固化工作流程。

3、强化权力监督制约。合理配置权力,不断完善决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构,形成结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制。继续执行主要领导不直接分管财务、人事、基建工程、物资采购等制度。对重要部门负责人、重大岗位人员应按规定实行定期轮岗交流。

我院现有25个部门,53个管理岗位,制定防控措施452条。同时编制了《岗位工作职责汇编》、《部门工作流程汇编》、《单位工作权限汇编》、《岗位风险防控措施汇编》、《部门风险防控流程汇编》、《单位规范权力汇编》,并优化了权力

4 流程图,建立了高级风险专项管理项目目录。

五、监督管理

按照明晰岗位职责、权力透明运行的要求,我院认真开展“回头看”工作,对确定的风险点和评定的等级,做到分级管理、分级负责。工作程序上,先由各职能部门、各科室以及各管理岗位,根据我院实施方案要求,按照部门、科室和岗位,在查找风险点和制定防控措施的基础上,认真制定廉政风险等级目录,并进行公示。在做好监督管理工作的同时,不断总结过去的工作,并与自检自查相结合,对全院、各部门及科室廉政风险防控工作进行全面检查和评估。

一是加强组织领导。院党政领导高度重视廉政风险防控机制建设工作,为加强领导、周密部署、认真实施,切实推进此项工作,院领导亲自抓,各部门各科室共同参加,全体干部整体参与。医院领导班子及其成员要按照党风廉政建设责任制的要求,切实履行“一岗双责”,带头查找廉政风险,带头制定和落实防控措施,带头抓好自身和管辖范围内的廉政风险防控机制建设,确保预防腐败各项要求落实到实处。

二是突出工作重点。在全面推进廉政风险防控机制建设的基础上,结合我院实际,突出领导岗位、中层岗位和其他重要岗位三个层次,以行政审批、药品耗材、器械设备等物资采购、财务管理、干部任用及调配等部位和环节为重点,以重点带全面,以关键促整体,切实把岗位廉政风险防控机制融入到行政、业务工作的全过程。

三是注重工作实效。坚持预防职务犯罪关口前移的工作思

5 路,综合应用教育、制度、监督、改革、纠风和惩处的各种手段,通过自律和他律相结合,突出“风险定到岗,制度建到岗,责任落到岗”,达到阻断岗位廉政风险演变成违纪违法事实的目的。坚持做好监督控制的跟进措施,要把开展廉政风险防控与行风管理工作相结合,使廉政风险管理融入医院管理工作中,务求廉政风险防控机制建设工作取得实效。

总之,医院紧密结合工作实际,按照全面开展、突出重点、扎实推进、务求实效的总体要求,围绕规范各种权力运行,梳理权力清单、评估风险等级、查找廉政风险、制定防控措施,使廉政风险防控机制建设工作融入医院管理工作中,极大的提高了全院干部员工的廉洁从政意识,切实转变了员工队伍的工作作风,推进反腐倡廉建设取得新成效,同时为推动我院各项工作科学发展提供了有力保障。

上一篇:新学期新打算范文下一篇:辩论策划书范文