纳税申报管理制度范文第1篇
关键词：税务管理;税收筹划;企业管理;财务管理
一、引言
我国对税务管理方面的研究多是从政府的视角出发，其实研究税务管理对企业而言同样作用重大。加强企业的税务管理对规范企业纳税行为、减少企业税收开支、规避企业税务风险、提高企业经营效益、改善企业税务管理质量等方面起着重要作用。随着市场经济的不断发展，企业从谋求自身发展的目的出发，对税务管理工作也越来越重视。企业通过税收筹划方式，在符合国家税收相关法律法规的前提下，对企业涉税的融资投资、生产经营等活动进行科学合理的税收筹划。选择合理的纳税方式，可以为企业节省税收支出，加强税务管理风险控制，提高企业价值最大化。
二、税务管理的含义及作用
对税务管理的理解可以从政府和企业两个角度来看。从政府角度出发，税务管理是指国家税务机构进行税款征收，提高税收分配效率，落实税收职能的管理活动。从企业角度出发，税务管理是指企业对涉税及纳税的相关业务活动进行研究分析、统筹安排、管理协调、流程操作、预测防范等方面的管理行为。
税务管理的作用表现在如下几方面。
第一，有效降低企业税收开支。税收成本是企业重要的一项开支成本，企业在面临市场竞争的同时还需要承担高额的税收成本，税收费用在企业开支中的比重比较大，减少税收开支可以间接地增加企业收入，提高企业的利润率，这是带给企业最直接的好处。
第二，降低企业的税务风险。企业由于税务管理不到位，带来的潜在风险包括：税收违法的风险、税款负担的风险、企业信誉受损的风险等。这些风险增加了企业的经营压力，也会影响到企业的良好信誉及品牌价值。加强企业的税务管理工作，对各项税务问题进行系统分析、综合评判、设计预案等，可以帮助企业规避这些涉税风险。
第三，提高企业财务管理水平。企业的税务管理是企业财务管理的主要内容之一，提高企业的税务管理水平，势必要求企业的税务工作人员掌握税务相关知识，熟练税务相关业务的处理流程，提高税务工作人员的自身专业素质，这些
都有利于提高企业整个财务管理的水平。企业在加强税务管理工作中，对国家的各项税收政策信息能够及时了解和掌握，这些都可以为企业一些涉税活动提供有益的指导。
三、纳税筹划的含义、特征
纳税筹划是企业税务管理的主要内容之一，是指纳税者在遵守国家税收相关法律法规的前提下，综合运用财务、税收及法律等相关知识，通过科学合理的手段，降低企业的税收成本，为企业创造最大化价值的一种经济行为。纳税筹划是一种合法行为，与骗税、偷税、漏税等非法行为不同，其是从维护企业自身合法利益的角度出发，在符合国家税收法律法规的范围内采取的一种合法的降低税收风险和税收成本的行为。
纳税筹划的特征有合法性，价值性，专业性，平衡性等方面。
第一，纳税筹划的合法性。纳税筹划在遵守国家现行的税收相关法律法规的前提下做出的一种合法行为。纳税筹划虽然是合法的，但并非政府提倡的，也并都是非合理的。纳税筹划的本质是利用国家相关税收制度的不完善或者税收政策的漏洞进行合法的纳税筹划。政府不可将待纳税筹划等同于偷税漏税等行为，应该善于从自身问题找原因，及时修补及完善政策或制度漏洞。
第二，纳税筹划的价值性。纳税筹划可以看作是企业的一种理财方式，筹划对计划性、策划性、目的性的要求很高，纳税筹划会制定多种纳税方案，综合分析和评价各项税种的特点，从中选择节税最大的一种方案。企业的纳税筹划紧紧围绕企业的财务战略目标展开，最终目的是降低企业的税收成本，防范企业税收风险，保证企业合法权益，实现企业的价值最大化。
第三，纳税筹划专业性。纳税筹划要求相关的从业人员具备较高的专业素养，要求筹划者了解企业的财务管理现状，熟悉财务会计知识，精通国家相关的税收法律法规，能够在一定的纳税条件下，为企业制定出最合适的纳税方案，达到企业的财务管理目标。
第四，纳税筹划的平衡性。纳税筹划是企业财务管理活动中的一部分，在进行纳税筹划操作时，应该注意将其放到企业整个经营的大环境中来考虑，注意减少税收开支与服从企业长远利益的两者之间平衡性选择。纳税筹划方案并非是企业纳税开支越少越好，比如有些税种是节税，但是却会增大其他税种的税负。因此要结合企业的整体性、长期性利益，从一定高度进行纳税筹划。
四、税务管理与纳税筹划的关系
纳税筹划是税务管理的主要内容之一，也是企业进行税务管理的主要手段，两者的目的都一致，就是为企业提供最优纳税方案，降低税务风险和纳税成本。税务管理与纳税筹划是市场经济行为的自然產物，是市场经济背景下企业的一种必然的选择方式。纳税人有维护自己合法权益的权力和天然本性，纳税筹划结合企业的涉税业务，提前做好计划，帮助企业节省纳税开支。
企业税务管理与纳税筹划以国家税收政策为导向。税收具有强制性、固定性及无偿性的特点。国家通过税收政策对企业活动进行宏观层面的调控，企业的发展活动需与国家立法意图相一致，从而保证了国家政策实施的影响力。国家利用征税政策间接地对企业的生产经营活动施加影响，让企业行为更加符合政府的意志。纳税筹划可以看作是政府与企业双方的一种默许，纳税筹划也都达到了双方的目的，政府增加了对市场经济活动的调控和导向能力，企业取得了税收利益。
五、加强税务管理中纳税筹划的建议
企业税务管理工作中应该建立及完善相关的纳税筹划制度，注意合理筹划与控制风险两者之间的平衡，加强税务工作者的职业道德及责任意识。企业要紧跟国家税收政策的变化动态，及时了解新税收政策出台或税收政策调整的信息，以便提前做好税收筹划的应对方案。企业应该加强对税务工作者的培训，除了具备专业的业务能力，如做到熟悉我国税收相关的法律法规，掌握纳税筹划的相关知识等，还应该注重对企业税务会计师协调组织、沟通交际能力的培养。一个合理纳税筹划方案的出台既需要取得企业高层管理者的批准，又要得到政府税务机关的认可，这就需要税务工作者与双方做好沟通。
六、结束语
企业加强税务管理，可以快速掌握国家税收相关政策，为企业进行投资融资、扩大生产、业务转型、技术升级、资源配置等方面提供有益的指导，有利于企业实现价值最大化。我国很多企业的税务管理意识还比较淡薄，对企业生产经营活动前期缺乏纳税分析和计划。尤其是很多中小企业，并没有配备相应的税务管理人员，随着企业经营业务的扩大，涉税种类的增多，在加上我国复杂的税法体系，企业面临的涉税风险在增多，纳税成本在上升，加强税务管理工作对企业的长期健康发展意义重大。
参考文献：
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[8] 冯向前 企业纳税筹划[D]暨南大学，2006
纳税申报管理制度范文第2篇
神龙汽车**三厂总装车间项目由总装车间及卸货雨棚、公用动力设备平台、贴建指导间、预批量仓库、库房、底盘排放间、质量厂房、通廊和生活间等部分组成，建筑面积92296.89平方米，总造价8438.28万元。
由于第一次以总包的身份承接大型厂房工程，项目部倍感压力和挑战，尽管缺乏总包管理的经验，但项目部未曾胆怯退缩，从分包向总包角色进行转换。同时，对怎么管理诸多分包单位进行研究，想办法、找对策、定制度，来加强总承包管理。项目团队成员从土方开挖、混凝土浇筑、管桩基础施工都是从不懂开始，土建的各类规范、标准都是第一次接触，但项目团队成员都未退缩，而是主动出击，不懂土建就每天跟紧土建施工，通过看、问、学、到最后参与土建施工，加强了对土建专业知识熟悉、了解了整个施工流程及工艺、掌握了各类技术规范及标准。
一、 施工生产
在整个施工过程中，项目部克服一个又一个的施工难点，艰辛的汗水换来的是一个个施工节点的突破。2011年
7、8月的**，骄阳似火，为了完成业主要求的节点工期，他们奋战在施工一线，晴天一身灰，雨天一身泥;才开工的施工现场，没有遮阳的地方，没有休息的场所，他们在积极的搭设生活区临时设施、敷设施工现场临时水电、基础测量放线;经过几个月阳光的洗礼，一个个都变成了黑人;9月初，随着第一批钢构件运抵施工现场，标志着钢结构安装高峰期的到来。在随后的10月、11月、12月、直到春节前三天，工地上白天
8、9台吊车，臂支在空中不停的旋转着，马达不停的轰鸣着，夜间到处星光闪闪，那是工人师傅们在加工场地加班加点的焊接钢结构。为了兑现对业主的承诺，钢构、安装施工队伍元月20号(腊月二十七)工人才开始陆续离开，土建施工队伍元月21号(腊月二十八)浇筑完了2号设备平台基础后才陆续安排工人放假回家过春节。春节一过，各施工管理人员、各施工班组都陆续返回工地，开始了新一轮的抢攻。通过大家的共同努力，项目部克服一个又一个的施工难点，如期的完成业主规定的一个又一个的施工节点，取得了业主的信任，在神龙这片广阔的市场上树立起了中建四局的旗帜。
该工程经过一年来紧张施工已于2012年 8月23日通过内部验收，验收所提出的整改消缺项现已全部整改消缺完毕，并经相关部门签字确认。该项目于2012年12月19日顺利通过了政府验收，为神龙三厂三大车间最早完工的项目。
二、 项目管理达标
本工程是我司2011年度重点工程之一，更是以四局名义承接的工程，我司作为总承包方，高度重视，精效安排，组建分公司优秀的项目管理团队进驻现场，以确保本工程各项经济技术指标的实现。整个项目的施工生产、物资运输、人力资源、资金周转由分公司及项目部统一指挥、协调、调配。项目部各职能机构紧密协作、高效运行，确保本项目工期、质量、安全、成本均在可控范围内。挑选具有类似工程施工经验的作业队伍进场施工，确保本项目按期、保质完工。
根据工程需要，项目经理部下设技术部、生产部、质安部、物资部、合约部、后勤部、机务组、安装组等各职能部门。项目部认真仔细做好《项目策划书》，涵盖项目各项日常管理工作，提前做好充足准备。成建制的各专业施工队伍在项目部各职能部门的组织领导下，按分级管理、分级负责的管理模式，进行施工生产作业。各专业劳务班组人员除尽职尽责地完成本专业的施工任务外，服从调度、听从指挥，与其它专业施工班组进行充分配合协作，保证项目施工生产顺利有序的进行。
项目部严格按照《项目管理达标手册》执行，通过组织项目部全体管理人员对《项目管理达标手册》的学习培训，项目部定期、不定期的开展内部自检，逐一对照每条要求，坚决实施、整改完成，并在分公司2011年第二次项目管理达标考核中，神龙项目以92.7的高分名列分公司各项目榜首。在甲方2011年的评估考核中，神龙三厂总装项目以88的最高分赢得了神龙集团的好评。
三、工程质量
纳税申报管理制度范文第3篇
现在我们讲到民主抉择，随着依法治国的理念在税收领域的贯彻，对财税立法来说，越来越征求基层税务局以及纳税人的参考意见，因为执法者要依据国家的立法，立法又分广义立法和狭义立法，广义立法，就是由国务院以及国务院下属职能部门制定各种税收规范性文件的活动。由于工作人员有限，智者千虑，必有一失，所以需要广泛征集基层税务机关在实际税收征管中遇到的问题，以及纳税人反映的问题。
2005年10月27号，中国召开第一个财税法的立法听证会，讨论关于个人所得税的免征额，提高到多少合适。当时个人所得税的免征额是800元，现在我们新的一轮个人所得税改革序幕已经拉开，全国人大在5月31号之前就向全社会征集对个人所得税改革的意见，这些做法都体现了反映出民主抉择的原则。所以我们要充分利用国家赋予我们民众的基本权利，对立法方面施加一定影响，从而使新的法律出台对我们纳税人有利。
税法立法原则：实际出发原则、公平效率原则、民主决策原则、原则性与灵活性相结合原则、法律的稳定性、连续性与废、改、立相结合原则。纳税人要充分利用这些原则，向有权利制定法律的机关施加一定的立法的影响。
3.规避立法层次风险：法律、法规、政策、通知与批复。这是目前我们国家财税法的几个级次。前面已提到过，对于税收法律来说，只有全国人民代表大会及其常务委员会才有资格制定，而法规只有国务院层面的机构才有资格制定，政策、通知和批复则由国务院下属职能部门——财政部、国家税务总局及其他相关部门制定。
依照我国法律，高一级次法律统领低一级次法律，低一级次法律服从高一级次法律;若二者发生冲突，低一级次法律必须服从高一级次法律。
4.影响税收立法途径：中介游说;立法寻助;主动哭诉。
5.影响税收立法方法：主动援外压力与被动调整经营。
【案例导入】
海南新世通制药厂的生产线进项税是否抵扣风险规避
(关于增值税转型)
通过此案例来反映企业如何通过被动调整经营的方法来规避税收立法风险。我国现行的财税体制是在1994年分税制的基础上确立的。当时在分税制设立的同时引进了增值税。当时我国增值税实行的是生产型增值税。世界范围内按照对外购的固定资产的增值税进项税是否抵扣分为了生产型，收入型和消费型三种不同类型的增值税。外购固定资产里面包含的进项税不能抵扣的，是生产型;外购的固定资产当年折旧包含的进项税额可以抵扣的，是收入型;外购的固定资产包含的进项税，当年能全部抵扣，是消费型。显然，消费型增值税对纳税人最有利，生产型增值税对纳税人最不利。我们国家当时选择的是生产型增值税。这与1994年我国的高通货膨胀的宏观经济环境有关。当时高通货膨胀的重要原因就是来自于固定资产过大的投资规模。采用生产型增值税的制度，不允许抵扣外购固定资产的进项税额，实际上就是变相加大企业固定资产投资成本。随着中国加入世界贸易组织，现行增值税制度与国际惯例越来越不相符，同时考虑到目前相对稳定的宏观经济，要求生产型增值税制度转型的呼声很高。
当时，海南新世通制药厂需要更换一条生产线，购买这条生产线需要1 000万美元(不含税)。固定资产的进项税额=1 000×17%=170(万美元)，进项税不能抵扣，就意味着170万美元现金流的损失，对企业非常不利。因为不知道增值税改革什么时候完成。企业为了规避税收立法纳税风险，就应该采用被动调整经营的方法。比如今天采购物资，进项税不能抵扣;明天税制改革了，就可能损失了170万美元。在这种模糊的环境下，企业只能根据自身经营状况，虽然影响不了法律，但可以主动调整自己的经营来适应法律环境。
【案例分析】
(1)首先了解企业性质，内资企业还是外资企业，如果是外商投资企业及三资企业，固定资产设备从国外采购，免征进口环节增值税，增值税是何种类型没关系。因为此案的企业是内资企业，所以享受不到这种优惠政策。
(2)此时政策不明朗，非要现在更换生产线吗?产品在海南销售良好，但生产能力跟不上，所以要及时更换生产线。
【建议】
(1)通过大修理来控制生产能力，使用固定资产原值、增加值，不超过固定资产原来整体价值的49%，同时延长现有设备使用年限两年以上，属于大修理。大修理采购的零配件，可在企业所得税税前列支，对企业所得税十分有利。
(2)采取经营租赁。
(3)委托加工，满足销售需要，主动调整经营。
2004年5月份，国家税务总局发表文件：为了振兴东北老工业基地，率先在东三省实行增值税转型试点工作，新采购的固定资产进项税包含的增值税进项税额是可以抵扣的，实际本质上，国家想通过转型作为税收优惠政策，来促进东三省工业复兴。可以委托东三省的企业，采购自己所需设备，然后经营、租赁到海口实用，那么这时候进项税可以抵扣。
北京高尔夫协会的立法寻助
高尔夫协会向税务局打报告：高尔夫属于体育运动，不能按照娱乐业20%征收营业税，而应按照文化体育业3%的标准来征税。
【案例解析】
以量化指标来衡量纳税能力：收入、财富、消费。调查发现：高尔夫属于高收入阶层奢侈运动，应该按照20%征收营业税。
纳税人应熟悉国家已存在的法律，以及对国家税收政策变化具有一定的预测性，对自身产生的不良影响要熟知，规避税收立法引起的纳税风险。
二、规避税收执法引起的纳税风险
【案例导入】
海航西安民生百货购物卡执法风险规避
2003年底，经西安国税局检查，该商场发现税收上有问题——购物卡。当初卖出购物卡500张，每张10 000元，有500万购物卡的收入，没有申报纳税，西安国税局检查要求补缴增值税，税务总监不理解，问合不合理，有没有法律依据?
【案例分析】
所有的税种当中，都有一个重要的时间概念——纳税义务发生时间。纳税义务发生时间必须同时满足两个条件。
1.货物所有权发生转移或劳务已经提供。
2.伴随着货物或者劳务的风险已经转移，这时纳税义务才算发生，也就是会计核算里的一个重要概念——权责发生制。为什么实行权责发生制而非现收现付制。因为在市场经济交易总量过程中，赊销情况很多，如果不强调权责发生制，国家税收损失会很大。2008年国家实施新的企业所得税法就强调，本法以权责发生制为主。民生百货售出500张购物卡，有500万的收入。但并不是说500张卡值500万，而是卡里体现的消费能力是500万，实际上货物还在商场，也就是说货物的所有权根本没有转移，税务机关在执法过程中缺乏相应的
执法依据，商场可以不执行补缴。西安民生百货销售方式是预收货款，预收货款纳税义务发生时间是货物发出的时候。
南京南车集团的设计费是否代扣国外企业营业税执法风险的规避
2009年4月，南车集团承担业务，委托法国地铁公司设计地铁项目，设计费6 000万元，南京地税局要求缴纳营业税及其附加6 000×5.5%=330(万)。到底该不该缴税，缴纳什么税?有没有法律依据?
【案例分析】
纳税申报管理制度范文第4篇
(一)、层层重视，面面落实，尽力办好东坑人民满意的教育
在国际竞争日趋白热化的今天，核心是人才竞争，越来越多的国家以人才立国为基本国策，把人才战略上升为国家重点战略，每个国家都努力将自己打造成人力资源强国。今天的教育就是明天的生产力。教育的重要地位日益受到各级党委、政府、教育局及各个部门的高度重视。随着社会的不断发展，政府对教育的规划越来越重视，人民对教育的要求也逐步提升，现在老百姓对教育的需求已经从“有书读”转向“读好书”。
1、校园新建改造工程
近几年来，各级政府，教育局投入了大量资金，新建了学生宿舍楼、全面修理并加固了原有教学楼、教师宿舍楼，去年，在省建行援建50万，县教育局出资63万的情况下改建完成学校的塑胶操场。使得师生的生活环境、学习环境得到了很大的改善。使得学校的整体面貌焕然一新，学校的办学条件得到了很大的改善。
2、寄宿生营养餐工程
为认真贯彻落实省、市、县农村义务教育阶段学生营养改善计划，进一步改善我校学生营养状况，提高学生的健康水平。学校后勤组从采购、加工、烹饪到分餐，都有专人负责。各个环节都有制度保证，责任到人。学生在校期间一天至少能吃到一餐营养餐(中餐)，并不定时给学生增加一餐(早餐)，早餐以牛奶和包子为主，中餐以制定的菜谱为准。全面改善了寄宿生的营养状况和健康水平。这几年寄宿生发烧感冒的明显减少，保育老师工作量得到很大程度的减轻，这和营养餐的全面细致落实是分不开的。
3、教师素质提升工程
教师文化素养和专业素质的提升最重要的途径是学习。我校对教师培训、培养的目标是“学习型”教师，几年来，学校通过教师间师徒结对、青年教师教学研讨、骨干教师经验介绍，校外专家专题讲座等多种形式，为教师的学习培训提供平台，营造氛围。通过聆听教育教学专家的理论报告，更新教师教育观念，树立新的教育理念，铺设学习文化气氛形成的底子。提供方便快捷校园网，并增订了大量的教学杂志，供教师们学习之用，每学年还要求教师撰写一篇以上的论文或读书笔记，定时交教导处，对优秀论文或读书笔记向市级以上刊出推荐发表，近年来，我校有多人在市县级论文比赛中获奖及杂志上发表文章，这极大的促发了教师们的学习热情。以上这些做法对教师确立学校主流意识，端正教育思想，转变教育观念，投身新课程改革实践，从而提升教师素质起到引领作用，为“学习型”教师的培养奠定了基础。 师本的提高促进生本的发展，为提高全镇的教育教学质量，着力打造一支高素质的教师队伍。
2011年，我校提出创建丽水市标准学校后，学校及乡政府都非常重视这项工作，先后成立了创建标准化学校工作领导小组，多次召开会议，认真学习《丽教计(2011)09号》、《景教通(2011)67号》文件精神，明确创建丽水市标准化学校的目的和意义，落实各项建设工作，开展自查自评工作，并根据操作评估标准分解指标，明确分工，落实措施，制定计划，对照标准，找出差距，逐条加以落实。
(二)、措施得力，狠抓落实，教学质量稳步提升。
1、质量提升工程
质量是学校的生命线，是一所学校赖以生存和发展的基础，也是检验我们教学工作是否有效落实的标志之一。全体教师紧紧围绕“减负增效”这一中心任务，积极组织实施新课程、落实农村小班化教学、优化常规管理、狠抓落实，大力推进学校的教学改革和发展，努力构建我校的优质教学、打造质量校园。具体做到：教学常规，细化落实;预习制度，规范执行;课余管理，促品促学;补偿教育，进行到底;学科竞赛，按时开展;综合实践，有效推进;质量监控，扎实进行。
积极构建特色小班，促使教学质量进一步提升。2008学年，在《景宁县教育局推进农村小班化教学的实施意见》的精神的指引下，我校深入开展小班化教育教学研究工作，在寻求适合自身发展的农村特色小班之路上，我们进行了努力探索，比如做好小班化教研培训，提高教师业务能力。又比如通过“小班社团”，联通不同学科;通过课题研究，理论指导实践;通过抓课堂主阵地，提升专业素质;依托小班化教学理念，务实创新。通过构建小班化‘绿色课堂’的教学模式，通过完善小班化‘绿色评价’体系，使得学生成绩全面提升，让学生成为学校教育的最大受益者。
由于措施得力，狠抓落实。我校教学质量已连续9年名列全县镇级第一，已连续7年被评为景宁县全面先进学校。
2、人格奠基工程
依据《景宁县中小学生一日常规》并结合学生的在校学习生活开情况制定《“花样少年”争花手册》，对学生在学校的出勤、纪律、卫生、礼仪等进行了考核评定。多年来，学生文明礼貌，操行合格，遵纪守法。突出爱国主义教育，加强学生的德育管理，加强日常行为规范教育，形成良好的校风。利用爱国主义教育、少先队组织生活、学习《小学生日常行为规范》、《小学生守则》、行为规范的考核制度、德育网络等载体和平台强化落实。
四、“用花的品格，培育花样少年”努力打造特色学校的品牌。
近年来，东坑镇小先后被评为“省模范希望小学”、“浙江省绿色学校”、“丽水市示范性学校”、“市绿色学校”、“县文明单位”，在学校办学水平发展性评价中连续七年被评为“全面先进学校”。教学成绩一直处于同类学校前茅。多年来，我们坚定不移地实践“以学生健康成长为本，为学生终身发展奠基”的办学宗旨，坚持以人为本，立足实际，并于2009年开始确立了“用花的品格培育花样少年”的特色项目，目前正以“布置花意教室、打造花香校园、培育花样少年”的步子，通过养花怡情、品花明理、悟花激情、争花导行等措施，力争创出自己的办学特色，构建师生生命成长的精神家园。
1、以花为媒 营造花园文化
用花的品格培育花一样的少年就是：用花的形象比拟人、用花的精神激励人、用花的文化教育人，即通过班班有班花、人人爱班花、个个争班花的教育活动，让学生告别邋遢、告别陋习、告别粗俗，做仪表花一样端庄、言行花一样优雅、心灵花一样美丽的花样少年。
根据这一构想，我们把教学区作为“百花园”，象征儿童是祖国的花朵。首先各班选择一种花作为班花，班花是班级的标志，也是班级的班名。如三
(一)班的班花是葵花，三
(一)班就叫葵花中队，三
(一)班的学生就是一朵朵灿灿的向日葵。其次是提炼花的精神，即赋予班花特定的精神和寓意，作为班级建设的集体舆论和学生的理想愿望。如四
(一)班的班花是百合，他们赋予它的精神是：天真纯洁，充满活力;他们的誓言是：像百合一样充满活力，绽放自己最美丽的一面。最后每个班做三块展牌，一块是班花图案，挂在教室入口;一块是关于班花的知识精神及班级建设理念和同学们的理想愿望，挂在教室外墙;一块是特色中队角，布置于教室后面。
改变坏习惯的最好办法是建立好的习惯。在花园式文化的氛围里，学生潜移默化中感受美、体验美、发现美、追求美。
2、循序渐进 培育花样少年
在花园文化建设中，开展“人人爱班花，个个争班花”的系列活动是实施德育教育的关键。在这一过程中，我们坚持知行合一，注重养成教育。做到爱花从知花开始，争花从点滴做起。
知花，不仅是知道班花的名称和象征精神，更要知道做一个花样少年的基本要求。这些基本要求就是中小学生行为规范的基本内容，即《景宁县中小学生在校一日常规中》所列的基本要求。各年段各班根据这一基本内容，以养成教育为重点制定本班的班级公约。通过主题班会开展“我爱班花”的系列活动。 爱花，培养学生爱班花的情感。除了花的知识、花的文化的学习外，写爱花日记，收集花语，既能培养学生对班花的爱意，促进学生的写作交流愿望，又能给学生一个展现个人理想的平台。各班集体交流学生收集的花语的活动既反映了学生对班花的热爱之情，又表达了他们争做花样少年的理想。如：人生如花，也许美丽和芳香是短暂的，但我们坚信：努力终有成功(四一班);无论我们自身多么渺小，只要具有坚韧的品质，就可以落地生根、让花儿四处绚烂(六二班)。像百合一样，坚定信念，用优异的成绩获得掌声。(四一班);像向日葵不停的追逐太阳一样，不断地追逐我们的理想;等等这些远远的胜过了以往表决心，使知花激情、爱花热情在润物无声中滋生于学生心灵深处。
争花，争做花样少年。这是花园文化的重点，争花活动的重点就是在全校开展“人人爱班花，个个争班花”争做“花样少年”的活动，各班评选“花样少年”，少先队开展争做“花样少年”的常规争花活动。把告别邋遢、告别陋习、告别粗俗，争做仪表花一样端庄、言行花一样优雅、心灵花一样美丽的“花样少年”的活动引向深入。在全校倡导以争做“花样少年”为荣的良好校风。
3、以文化人 加强学科渗透
在中高年级，花的文化已经不仅仅是花的相关知识的学习，学生可以在老师的指导下，从花的自然价值、经济价值、文化价值上开拓更大的学习空间。这对拓展学生的阅读面，丰富学生的知识，陶冶学生的情操，提升学生的品格都有事半功倍的效果。如六
(一)班的中国*兰的相关连接——兰花文化：兰生幽谷无人识，客种东轩遗我香。千古幽贞是此花，不求闻达只烟霞。教学楼过道上的句子：或一朵，或一片，不择山，不择土，也不择水;一朵也不孤独，成片也不炫耀。不因为羸弱而放弃生命;不因为卑微而伤感自卑;不因为朴实而贪慕虚荣。柔弱却刚强，卑微却自信，朴实却富有，以自己的方式延续着生命的意义。六
(二)班的梅花的相关连接——历代诗人写梅花：零落成泥碾作尘，只有香如故(陆游);待到山花烂漫时，她在丛中笑(毛泽东);不要人夸好颜色，只留清气满乾坤(王冕);霜禽欲下先偷眼，粉蝶如知合断魂(林逋)。等等这些都远远超出花本身的美丽给学生带来的那种视觉的愉悦和心灵的畅快，更多地，它给学生的是心灵的启迪与灵魂的润泽。
4、开展“文明之花处处开”创特色班名活动
为了用花的寓意、花的精神塑造人，增加班级的凝聚力，形成班级特色。东坑镇小结合学校实际，开展了“文明之花处处开” 创建特色班名活动，用12种花为12个班级命名，如：荷花班级、梅花班级、兰花班级等等，利用所命名的班名开展“知花、养花、爱花、悟花”系列活动：知花：知道花的生长习性，知道花的寓意，寻找相关资料，在班级建立资料栏进行宣传;养花：提倡每个学生养一盆花;爱花：开展文明花语征集活动;悟花：学习花的精神，开展演讲比赛。
通过此项活动的开展，培养学生健康向上的人格，使学生热爱生活，形成高尚的品质和文明谦让的美德，从而增加班级的凝聚力，形成班级的特色，使“文明之花”在东坑镇小校园处处开放。
定期开展 “花意教室”美化评比 主题：以花为媒，争做文明人
目的：营造良好的读书育人的环境，给予学生一个展示才能的平台，以激发其学习兴趣，陶冶身心，增进学习效果。
5、创设载体，全员参与，争当“花样少年”
设计争花手册，从文明之花、学习之花、自理之花、体艺之花、管理之花、进步之花六个方面对学生在校学习生活进行全程全面动态持续的过程性评价，每一种花有各自己不同的要求，每一个方面只要有所进步都能从争花手册上表现出来。同时结合养成教育，我们制订了学生行为习惯十养成，学生行为一日十常规，学生课堂习惯六常规，给学生在校行为提出了明确的要求。
花是美好的，所以我们把少年儿童比做花。花是美丽的，所以能给我们带来视觉的愉悦。凡是美好的东西都能让人在心里产生一定的内趋力——向往。成人如此，儿童也不例外，我们的德育以花园文化为载体，这是不是新时期儿童德育儿童化，还儿童以儿童的一种有效的途径，还有待活动的进一步开展、总结和提升。
学校是花园，学生是花朵，教师是园丁。我们选择不同的班花作为各班的象征，是为了丰富活动内容，贴近学生生活，激发学生兴趣。万法归一，其目的都是要引导学生争做“花样少年”，期待百花齐放，殊途同归的德育效果。
教育就是培养习惯，但习惯的培养是不可能立竿见影的。它是一个长期而且反复的过程。我们开展的以花园文化为载体的德育教育虽然也收到了预期的效益，但这远远没有达到我们的追求。因此，我们一定会再接再厉，矢志不逾地以务实的作风追求理想中的德育。
五、存在的问题和今后改进措施
对照《丽水市义务教育标准化学校评估标准》的规定，通过严格的自查自评，我们认为学校达到了市级标准化学校的标准。同时，我们也认识到自身存在的问题和不足，主要有：
1、教师的专业化业务水平还需要进一步提升，随着教改的需要及老百姓对教育的要求，教师的专业化发展还能满足教育进程更新的需要。
2、学校部分教师年纪偏大，身体健康出现在问题，时常请假住院，及没有专业的体育教师，给学校的工作按排带来了一定的难度。
3、教师的整体素质有待提高，名师、学科带头人欠缺，教育科研力量比较薄弱，教研科水平很难提高。
针对以上问题，我们将采取以下措施加以整改，以保障我镇的教育教学更快更好的发展：
1、学校将根据省教育厅十二五规划五年的教师培训要求，制订培训计划，合理安排教师积极参加培训，逐步解决教师业务提升问题。
2、积极争取师资力量的配备，让师资能满足当前教学的需要。学校将积极配合教育局进行音体美教师的走教工作，落实音体美教师的走教举措，切实解决音体美走教教师的生活及相关经费保障问题，让专业教师的走教工作稳步落实。
3、要进一步优化教师队伍，加快名师学科人建设，着力培养一批在全县有影响的学科带头人和骨干教师。
纳税申报管理制度范文第5篇
称：日常纳税评估工作规范(试行)
日常纳税评估工作规范(试行)
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第一章 总 则
第一条
为加强税源管理，提高日常纳税评估工作的质量和效率，根据国家税务总局《纳税评估管理办法(试行)》(国税发〔2005〕43号)的规定，结合我省实际，制定本规范。
第二条
日常纳税评估是基层税源管理部门及其税收管理员对直接管理的纳税人纳税申报的真实性、合法性、合理性进行分析和判断，并据此进一步加强税源管理、改善纳税服务的行政管理行为。
第三条
日常纳税评估工作应依托信息化手段，建立并运用税收管理员工作平台开展。遵循分类实施、因地制宜、人机结合、简便易行的原则。
第四条
基层税源管理部门要加强与其他业务部门协调配合，积极参与税收分析、税源监控、纳税评估和税务稽查的良性互动。
第五条
各级地税机关应将日常纳税评估工作纳入税收管理员的工作职责，明确税收管理员在日常纳税评估工作中的具体责任、工作任务、工作流程和工作规范。税收管理员对所管辖纳税人的日常纳税评估负直接责任，基层税源管理部门的所(分局、科)长对所辖重点税源户的日常纳税评估工作负直接责任，并对所辖所有管户的纳税评估工作负领导责任。
第六条
基层税源管理部门及其税收管理员应结合管户特点，采取各类行之有效的方法和手段，积极开展日常纳税评估工作，提升纳税人税法遵从度，减少税款流失，提高税收征管质量和效率。
第七条
日常纳税评估的工作流程是：确定评估对象——案头分析审核——疑点核实处理——立项专业评估。
第二章
确定评估对象
第八条
日常纳税评估的对象为基层税源管理部门及其税收管理员负责管理的所有纳税人。
第九条
下列纳税人为日常纳税评估的重点评估对象：
(一)税负异常变化，达到或超过评估指标预警值的纳税人;
(二)长时间零申报和长期亏损的纳税人;
(三)纳税信用等级较低的纳税人;
(四)日常检查和税务稽查中发现问题较多的纳税人;
(五)上级税务机关根据工作需要安排评估的纳税人。
第十条
日常纳税评估对象可以通过计算机和人工相结合的方法进行筛选提取。
第十一条
日常纳税评估对象确定后，税收管理员应当在《税收管理员工作手册》中记录纳税评估对象清单。基层税源管理部门应建立日常纳税评估台账，实施跟踪管理。
第三章
案头分析审核
第十二条
案头分析审核是基层税源管理部门及其税收管理员对纳税人的纳税申报数据进行逻辑分析，审核纳税人的申报数据是否存在疑点问题的工作过程。案头分析审核是日常纳税评估工作的重点。
第十三条
案头分析审核的具体内容主要包括：
(一)依据税收法律、行政法规和政策，分析审核纳税人是否按照税法规定的程序、手续和时限履行申报纳税义务，各项税款是否按期入库;申请减免缓抵退税是否符合税法规定并正确履行相关手续;发票领购是否存在异常情况;收入、费用、利润及其他有关项目的纳税调整是否符合税法规定;
(二)将纳税申报数据与企业财务会计报表数据进行比对分析，审核申报数据的逻辑关系是否存在异常;
(三)将纳税人申报数据与上期或历史同期相关数据进行纵向比对分析，审核申报数据是否发生重大异常变化;
(四)将纳税申报数据与同行业数据进行横向比对，并考虑相关指标的影响因素，审核申报数据与同行业数据是否存在不合理差异;
(五)将纳税申报数据与税收管理员日常管理中掌握的纳税人生产经营情况进行比对分析，审核申报数据与纳税人实际生产经营情况是否相符合。纳税人生产经营的具体情况包括：生产经营的主要产品(商品)的生产、销售情况、单位产品原材料耗用及能耗、物耗情况、产品的生产工艺流程、采购销售渠道、产品(商品)的库存情况以及往来账项变动情况等;
(六)利用外部获取信息进行对比分析，审核申报数据是否存在异常。包括：利用国税部门的增值税、消费税信息，审核纳税人城市维护建设税、教育费附加申报缴纳是否存在异常情况。利用政府有关部门和中介机构等发布的相关信息，审核纳税人相关税种申报缴纳情况是否真实等。
第十四条
税收管理员在日常纳税评估工作中，可以参照专业纳税评估方式方法，综合运用各类指标及其预警值进行配比分析。
第十五条
案头分析审核的主要依据及数据来源是：
(一)“一户式”存储的纳税人各类纳税信息资料，主要包括：纳税人税务登记的基本情况，各项核定、认定、减免缓抵退税审批事项的结果，纳税人申报纳税资料，财务会计报表以及税务机关要求纳税人提供的其他相关资料;
(二)税收管理员通过日常管理所掌握的纳税人生产经营实际情况，主要包括：生产经营规模、产销量、工艺流程、成本、费用、能耗、物耗情况等各类与税收相关的数据信息;
(三)上级税务机关发布的宏观税收分析数据，行业税负的监控数据，各类评估指标的预警值;
(四)本地区的主要经济指标、产业和行业的相关指标数据，外部交换信息，以及与纳税人申报纳税相关的其他信息。
第十六条
税收管理员在案头分析审核时，应将分析审核的情况在《税收管理员工作手册》上做相应的记录。
第十七条
对实行定期定额(定率)征收税款的纳税人以及未达起征点的个体工商户，可参照其生产经营情况，利用相关评估指标定期进行案头分析审核，以判断定额(定率)的合理性和是否已经达到起征点。
第十八条
经案头分析审核，发现纳税人纳税申报数据存在疑点问题的，应对疑点问题进行核实处理。
第四章
疑点核实处理
第十九条
疑点核实处理是对经案头分析审核发现的纳税人纳税申报数据存在的疑点问题进行进一步的核实，并依法进行分类处理的工作过程。
第二十条
对经案头分析审核发现的涉税疑点，可按要求采取税务约谈、管户巡查以及电话、传真、信函、网络等其他便捷有效的方式进行核实，并做好相关记录。
第二十一条
日常纳税评估中税务约谈的对象是企业的办税人员，税务约谈的时间、地点由双方协商确定。
第二十二条
对不接受税务约谈，或必须到纳税人生产经营场所了解情况、审核账目凭证的，税收管理员可按规定程序进行管户巡查，核实相关情况。
第二十三条
税收管理员应将税务约谈、管户巡查等疑点核实情况在《税收管理员工作手册》上进行详细记载。如有必要，可以由纳税人的办税人员或财务人员签字确认。
第二十四条
疑点核实工作结束后，对纳税人经案头分析审核和核实后的疑点问题应按照有关规定进行评估结果处理。
第二十五条
对发现的疑点问题经案头分析审核和疑点核实后事实清楚的，可参照专业纳税评估的评定结果处理方法和要求,移交稽查部门查处或责成纳税人自行补正。对移交稽查部门查处的日常评估案件，税收管理员应依据《税收管理员工作手册》的记录起草《纳税评估报告》一并移交稽查部门。
第二十六条
对发现的疑点问题情况复杂，税收管理员无法进行进一步核实的，应移交纳税评估委员会立项进行专业评估。
第二十七条
基层税源管理部门及其税收管理员应根据日常纳税评估工作中发现的问题，不断改进和完善税源管理和纳税服务工作。
第二十八条
对经日常纳税评估，发现纳税人在税收政策理解、财务核算、内部控制制度等方面存在的问题，税收管理员应当向纳税人提出有针对性的建议，并要注意做好日常政策宣传与辅导工作。
第二十九条
基层税源管理部门要加强日常评估资料管理，本着“简便、实用”的原则，建立纳税评估档案，妥善保管纳税人报送的各类资料，保护纳税人的商业秘密和个人隐私。《税收管理员工作手册》上记录的纳税评估信息和《纳税评估报告》是税务机关的内部资料，不得发给纳税人，不作为纳税人行政复议和诉讼依据，纳税评估资料也不得作为税务稽查案件处理的依据。
第五章 附 则
第三十条
税收管理员在日常纳税评估工作中徇私舞弊，瞒报评估真实结果的，或不移交应移交案件的，按照有关规定给予行政处分。
第三十一条
各级地税机关要建立健全日常纳税评估工作岗位责任制、评估复查制和责任追究制等制度，加强对评估工作的日常检查与监督考核。
第三十二条
各市地税局可根据本规范，结合当地实际制定具体的实施办法，并报省局备案。
第三十三条
纳税申报管理制度范文第6篇
【摘 要】 做好筹划纳税是企业提高其市场竞争力的一个有效手段。在当前社会发展过程中，税务问题成为各个企业和管理阶层头疼的问题，是目前面临的主要问题和关键形式，在当前企业财务管理的过程中，通过各种手段来减少和降低纳税对企业管理的影响措施和影响阶段。通过各种相应手段来减少其对企业发展的影响。本文分别从纳税筹划对企业财务管理的理论意义和现实影响的角度进行分析研究，就当前纳税筹划在企业财务管理中的各种措施和各种问题进行分析，总结出其影响模式和管理措施正确应用。对完善企业财务管理制度、实现企业财务管理推动其发展。
【关键词】 纳税 企业管理 财务管理 统筹
1. 纳税筹划的概念
纳税是当前每个公民的义务，是保证社会正常稳定发展的关键。在当前社会飞速发展的过程中，随着各种制度的不断完善，纳税制度和法律法规也在不断的完善。纳税筹划是指在法律允许的范围内，纳税人通过各种手段进行相应的策划和安排，这些策划和安排是有目的的、预先的和合法的控制安排手段，是利用法律上的各种空白和漏洞来实现合法的避税方式，来减轻自身的税务负担。纳税筹划不同于避税，更不是偷税，是采用合法的手段进行选择的过程，是尽量减少税务负担为前提目标的手段。
纳税筹划最核心的目标是直接减轻自身的税收负担，是当前社会发展的过程中各种企业单位和纳税人员常用的手段，是通过合法手段降低其税务负担的措施。实现涉税零风险、获取资金时间价值、提高自身经济效益以及维护主体合法权益等都是结合当前各种管理制度和技术手段来进行有机组合的过程，是避免税务加重和其他税收过程的相应手段。
2. 纳税筹划认识的误区
这里存在一个误区，现在很多企业把“纳税筹划”理解成“合理避税”。要分析这个误区，笔者先从纠正企业对税收认识上的重大误区谈起。
传统观念认为，税收是由企业纳税和税务机关征收两个过程组成的，忽略了税收产生的过程。不同的经营行为产生不同的税收，因此税务机关只相信企业的合同或者相应的证明，不看所谓的“账”。
3. 納税筹划与财务管理的关系
现代企业税收筹划与财务管理具有其内在逻辑性，主要表现在以下几个方面：
3.1纳税筹划与财务管理的目标一致性
作为财务管理的子系统，纳税筹划目标自然应当服从于企业价值最大化的目标。目标一致性，是二者实现融合的基本前提。
3.2纳税筹划与财务管理内容的关联性
财务管理中融资 投资、经营和收益分配四个环节与纳税筹划密切联系。投融资过程中，如何在降低投融资成本的基础上，选择最佳方式、渠道和结构，都必须在税法的合法范围内进行，这时就需要税收筹划。对经营过程而言，企业的产、供、销都涉及到纳税因素，也离不开纳税筹划。收益分配过程中，分配的方式、补亏的安排，都受到税法的直接制约，必须在税法允许的范围内进行筹划。
3.3纳税筹划与财务管理的互动性
纳税筹划一般是在经济业务发生之前，对相关涉税活动进行的统筹安排，因此税收筹划会对财务管理提出相应要求，反过来财务管理水平也会对税收筹划产生制约或促进。
4. 纳税对企业发展的影响
随着市场经济的发展、税收制度的完善，税收的可筹划性越发突出，纳税筹划应作为完善现代企业财务管理制度的专题来研究。
4.1确立和评估现代企业财务管理目标离不开纳税筹划
要提升企业的市场竞争能力和获利能力，不能不考虑企业的税收负担，不能忽略税收法律对企业经济发展的约束。
4.2企业纳税筹划是现代企业财务决策的重要内容
现代企业财务中筹资、投资、生产经营和利润分配四个决策部分都直接或间接地受到税收的影响，税收筹划贯穿于企业财务决策的各个领域，已成为其不可或缺的重要内容。纳税筹划和财务管理紧密联系，互相影响，这就要求我们坚持系统性原则，树立整体性和环境适应性两个观念。
5. 纳税的作用
近年来，我国企业在市场的竞争中逐步规范，已经具备了一定的风险控制能力。但将来企业面临的最大风险不是经营风险，而是财务风险。因此，企业通过实施纳税筹划规避财务风险非常有必要，这具体表现在以下几个方面：
5.1通过纳税筹划实现税负的减轻
目前纳税人税费负担过于沉重，通过纳税筹划，实现税负的减轻，是企业的唯一选择。当纳税人面临沉重的税收负担时，只有三条路可以选择：（1）逃税，即通过违法行为实现规避税负的目的。但是，逃税违法，注定了这种行为只能是一条“死胡同”。（2）纳税人产生逆向选择行为，消极对待，压缩经济活动规模，这最终会导致整个经济的萎缩。在国家宏观税负不能立即减轻的条件下，选择这种做法，最终只能被市场竞争所淘汰。（3）进行纳税筹划，实现合理避税。这才是企业迎接WTO挑战，依法治税的必由之路，是面对目前政策法规的必然之举。
5.2中国加入WTO，企业竞争国际化的趋势使得纳税筹划变得更为意义重大
在目前市场竞争日益激烈，通过营销来扩大市场份额的“开源”手段已相当困难，中国企业要想与国外企业同台竞争，就应该把策略重点放到“节流”，即企业内部财务成本的控制上。作为财务成本很大一块的税收支出，如何通过纳税筹划予以控制，对企业来说就变得相当关键。
6. 纳税的影响手段
财务管理的任何决策都对企业的生存和发展起着重大的作用。财务管理与企业其他管理的关系也日益密切，并渗透于企业管理的各个方面。财务管理处于企业管理的中心地位，抓住了财务管理，就抓住了企业管理的关键。
6.1通过纳税筹划，可以监管财务交税
可以设立专门的“税务部”，专职纳税筹划。“税务部”和“财务部”互相平行，共同规避企业的经营风险。通过纳税筹划，可以控制企业业务的税和财务的税，避免财务部门一部司多职，操控税收，给公司的财务管理带来风险。
6.2通过纳税筹划，可以权责明晰
由于真正产生税收的是业务部门，财务部门只是履行核算与交纳税收的职责，所以通过纳税筹划，可以从业务发生的源头控制纳税，将纳税的责任明确到每一个责任部门。实行纳税筹划，从责任源头抓起，将责任细分到每一个部门，甚至每一个责任人，渗透到每一个管理层面，进行渗透管理，使公司财务管理透明化。
结束语
在当前社会发展过程中，纳税筹划已成为一项主要的管理手段和财务管理措施，是保证社会发展过程中纳税影响的关键。在社会发展的过程中，纳税筹划是通过相应的手段和分析方法进行探讨的过程。随着当前各种税种的增多，税务问题成为困扰各个企业单位的主要手段，纳税筹划作为降低税务负担的有效措施深受当前各个企业单位的注目。在企业财务管理中正在发挥着越来越重要的作用，通过提高各个业务部门和财务管理部门的税务筹划意识来提高企业整体的筹划水平，增强企业竞争力，使企业以崭新的生命力大步发展。
（作者单位：黑龙江省七建建筑工程有限责任公司）