编制管理范文第1篇
财务报告编制与披露管理制度
第一章 总则
第一条 为了规范公司财务报告编制与披露，防范不当编制与披露行为可能对财务报告产生的重大影响，保证会计信息的真实、完整，根据国家有关法律法规和《企业内部控制基本规范》、《企业内部控制应用指引》等制定本制度。
第二条 本制度所称财务报告，是指公司对外提供的反映公司某一特定日期财务状况和某一会计期间经营成果、现金流量等会计信息的文件。
财务报告包括财务报表及其附注和其他应当在财务报告中披露的相关信息和资料。财务报表包括资产负债表、利润表、现金流量表、股东权益变动表等报表。
附注是对在资产负债表、利润表、现金流量表和股东权益变动表等报表中列示项目的文字描述或明细资料，以及对未能在这些报表中列示项目的说明等。
附注应当披露财务报表的编制基础，相关信息应当与资产负债表、利润表、现金流量表和股东权益变动表等报表中列示的项目相互参照。
第三条 本制度重点关注涉及财务报告编制与披露的下列风险：
(一)财务报告编制与披露违反国家法律法规，可能遭受外部处罚、经济损失和信誉损失。
(二)财务报告编制与披露未经适当审核或超越授权审批，可能因重大差错、舞弊、欺诈而导致损失。
(三)财务报告编制前期准备工作不充分，可能导致结账前未能及时发现会计差错。
(四)纳入合并报表范围不准确、调整事项或合并调整事项不完整，可能导致财务报告信息不真实、不完整。
(五)财务报告披露程序不当，可能因虚假记载、误导性陈述、重大遗漏和未按规定及时披露导致损失。
第四条 财务报告编制与披露内部控制的基本要求：
上海汉钟精机股份有限公司 财务报告编制与披露管理制度
(一)职责分工、权限范围和审批程序应当明确规范，机构设置和人员配备应当科学合理。
(二)有关对账、调账、差错更正、结账等流程应当明确规范。
(三)起草财务报告、校验、编制财务情况说明书、审核批准等流程应当科学严密。
(四)财务报告的报送与披露流程应当符合有关规定。
第二章 岗位分工与职责安排
第五条 公司应当建立财务报告编制与披露的岗位责任制，明确相关部门和岗位在财务报告编制与披露过程中的职责和权限，确保财务报告的编制与披露和审核相互分离、制约和监督。
第六条 公司全体董事、监事和高级管理人员对财务报告的真实性和完整性承担责任。
第七条 公司财会部门是财务报告编制的归口管理部门，其职责包括：收集并汇总有关会计信息;制定财务报告编制方案;编制、半、季度、月度财务报告等。
第八条 公司内部参与财务报告编制的各单位、各部门应当及时向财会部门提供编制财务报告所需的信息，并对所提供信息的真实性和完整性负责。
第九条 公司应当建立投诉举报机制，在确保维护举报人员权益的同时，及时向董事会及其审计委员会报告财务舞弊或造假行为。
第十条 公司有关人员对授意、指使、强令编制虚假或者隐瞒重要事实的财务报告的情形，有权拒绝并及时向有关部门和人员报告。
第三章 财务报告编制准备及其控制
第十一条 公司财会部门应当制定财务报告编制方案，明确财务报告编制方法、财务报告会计调整政策、披露政策及报告的时间要求等。财务报告编制方案应当经公司财务部负责人核准后签发至各参与编制部门。半、季度、月度财务报告，可以参照财务报告编制方案。
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第十二条 公司应当制定对财务报表可能产生重大影响的交易或事项的判断标准。对财务报表可能产生重大影响的交易或事项，应当将其会计处理方法及时提交董事会及其审计委员会审议。
公司不得随意变更会计政策，调整会计估计事项。公司应当将涉及变更会计政策、调整会计估计的事项，及时提交董事会及其审计委员会审议。
公司在编制财务报告前，应当全面进行资产清查、减值测试和核实债务，并将清查、核实结果及其处理方法向董事会及其审计委员会报告。
第十三条 公司应当避免出现漏记或多记、提前确认或推迟确认报告期内发生的交易或事项的情形，对交易或事项所属的会计期间实施有效控制。
第十四条 公司必须在会计期末进行结账，不得为赶编财务报表而提前结账，更不得预先编制财务报表后结账。
第十五条 公司应当及时对账，将会计账簿记录与实物资产、会计凭证、往来单位或者个人等进行相互核对，保证账证相符、账账相符、账实相符。
公司应当建立规范的账务调节制度和各项财产物资和结算款项的清查制度，明确相关责任人及相应的处理程序，避免发生账证不符、账账不符、账实不符的情形。
公司应当根据实际情况制定重大调账事项的标准,明确相应的报批程序。
第四章 财务报告编制及其控制
第十六条 公司应当按照国家统一的会计准则制度规定的财务报表格式和内容，根据登记完整、核对无误的会计账簿记录和其他有关资料编制财务报表，不得漏报或者任意进行取舍。第十七条 公司可以通过人工分析或利用计算机信息系统自动检查财务报表之间、财务报表各项目之间的勾稽关系是否正确，重点对下列项目进行校验：
(一)财务报表内有关项目的对应关系。
(二)财务报表中本期与上期有关数字的衔接关系。
(三)财务报表与附表之间的平衡及勾稽关系。
第十八条 公司应当真实、完整地在财务报表附注和财务情况说明书中说明需要说明的事项。
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第十九条 公司发生合并、分立情形的，应当按照国家统一的会计准则制度的规定，做出恰当会计判断，选择合理的会计处理方法，编制相应的财务报告。财会部门应将会计处理方法及其对财务报告的影响及时提交董事会及其审计委员会审议。
第二十条 公司在终止营业和清算期间，应当全面清查资产和核实债务，按照国家统一的会计准则制度的规定，编制财务报告。
第二十一条 公司编制合并财务报表时，应当按照国家统一的会计准则制度的规定，明确合并财务报表的编制范围，不得随意调整合并报表的编制范围。财会部门应将确定合并财务报表编制范围的方法以及发生变更的情况及时提交董事会及其审计委员会审议。
第五章 财务报告的报送与披露及其控制
第二十二条 公司应当明确财务报告报送与披露的程序，确保在规定的时间，按照规定的方式，向内部相关负责人及其外部使用者及时报送财务报告。并根据国家法律法规及部门规章的规定，及时披露相关信息，确保所有财务报告使用者同时、同质、公平地获取财务报告信
息。
第二十三条 公司应当根据国家法律法规和有关监管规定，聘请会计师事务所对公司财务报告进行审计。并对选聘会计师事务所作出明确的规定，严格执行相应的标准和程序，报董事会及其审计委员会审议，报股东大会批准。
第二十四条 公司财务部负责人和总经理应与负责审计的注册会计师就其所出具的初步审计意见进行沟通。沟通的情况及意见应经公司财务部负责人和总经理签字确认后，及时提交审计委员会审议。
第二十五条 审计委员会应当审议会计师事务所正式出具的审计报告，评价本会计师事务所的审计工作情况，提出下一会计师事务所的选聘意见，审议、评价及选聘意见应及时报送董事会审批。并根据国家法律法规和有关监管规定履行相关信息披露义务，确保信息披露的真实和完整。
编制管理范文第2篇
为适应机构编制工作的新形势、新要求，**市委编办依托互联网信息技术，创新方式方法，通过奠定机构编制实名制大数据基石，着力提升机构编制科学化管理水平。
夯实数据基础，整合“大数据”。健全完善实名制信息系统管理办法、出入编手续办理、编制使用核准等制度措施，建立编制台账、统计月报等实名制管理手段，进一步夯实了机构编制工作基础。严格执行机构编制管理的有关规定，依托机构编制实名制信息管理系统，做好基础信息采集录入工作，实现“机构编制底数清、编制人员类型清、领导职数清、实有人员清”，最大限度地确保信息的完整性和准确性。
适时动态调整，盘活“大数据”。制定印发《全面推行机构编制网上实名制登记管理制度的通知》，限定业务办理时间。为切实做好机构编制信息系统的数据管理、日常维护工作，明确专职管理员，凡涉及机构变动、编制调整、人员增减等情况，第一时间办理变动手续并及时补充更新数据，实现对全市机构编制和人员实时掌握、动态监控，做到“变动文件”“月报台账”“数据库”三者相统一。
强化数据研判，用好“大数据”。充分利用数据库的数据挖掘、整合分析功能，对全市各部门单位的编制、人员、年龄、职务级别等数据进行汇总，同步实现对超空编情况、部门编制类别、事业单位规格占比、人员编制数趋势等项目进行分析研究，并以饼状图、柱形图、线形图等多种形式的分析图表输出机构编制分析结果，为科学使用机构编制资源，合理调整机关事业单位人员结构，支持领导决策提供强有力的科学依据。
【篇二】
为深入贯彻落实省委省政府关于深化制度创新加快流程再造工作部署，**县委编办切实发挥牵头部门作用，理清工作思路，采取有力措施，积极推动完成政府部门职责边界清单编制工作落地见效。
一是明确编制范围，安排部署到位。印发《关于编制政府部门职责任务清单工作的通知》，将27家部门列入编制范围，以推动部门“三定”规定落实为抓手，明确主要任务、工作时限。抽调精干力量，组建工作专班，学习研究《省政府部门职责任务清单编制指南》等相关材料，确定主要职责任务清单编制主要内容及有关要求。充分运用工作微信群，工作专班与各部门加强沟通交流，及时沟通工作中发现的问题并即时解决，保障信息顺畅，提高编制效率。
二是明确工作要求，审核把关到位。明确部门编制要求。部门要全面、真实、准确地梳理部门职责任务,按照“一事一流程”原则，对每项工作任务制定流程图及相应工作规范，确保职责分解无漏项、无错项、不留死角。明确审核要求。县委编办结合部门“三定”规定、权责清单，同时与部门间职责边界清单事项相衔接,对部门上报事项进行严格审核。明确公示公开要求。各部门主要职责任务清单编制完成后，在县政府门户网站信息公开平台开设了“职责任务清单”专栏，对不涉密信息集中向社会公开。涉密部门按要求通过部门间、科室内部传阅等方式对任务清单、工作流程和工作规范进行公示。
三是明确工作任务，职能优化到位。职责任务细化到位。根据部门“三定”规定，分解科室工作任务2300余项，确保各项工作“件件有着落”“事事有人干”。流程规范制定到位。对照“科室职责”编制流程图，制定工作规范。县级部门共制定职责任务工作流程图2200余张、工作规范2200余项，破解“不知流程盲目干、规范不清干不好”的问题。重点部门流程优化到位。重点对与企业群众密切相关的事项进行了流程优化。如县行政审批服务局对企业群众反映比较强烈的事项尽力压缩工作环节8项、精简办事手续6项，提升了企业群众的满意度。
【篇三】
近年来，**县委编办积极响应中央和省市委编办推动信息化工作上台阶、上水平号召，坚持把“准确性、全面性、实用性”作为机构编制实名制信息系统建设的重要目标，注重用好“三面镜子”，进一步提高机构编制综合管理信息系统的精细化、科学化水平。
一是常带“透视镜”，审核校对保准确。**县委编办坚持打好核对、修改和校验“组合拳”，力求保证实名制信息系统的数据准确。在开展全县机关事业单位工作人员考核编制审核工作中发挥“先行军”的作用，配合县委组织部、县人社局做好审编的同时，对全县机关事业单位8400余人的职务、个人简历、家庭成员等13项信息子集进行同步核查，在核查中坚持做到审编制、审岗位和审个人信息“三联并审”，对发现的问题，及时督促有关部门单位、各乡镇(街道)安排专门人员修改完善各项指标信息。在完善修改各项指标信息时做到“双核并举”，即“核材料”“核信息”，确保有迹可循、有据可查，有效确保实名制信息数据的准确性。
二是用好“广角镜”，县乡一体全覆盖。**县树立县乡“一盘棋”理念，向79个县直部门(单位)和14个乡镇(街道)同时下发实名制信息维护的通知，要求县乡同步推进自查、核对、自我维护工作。通过采取建立微信群、电话通知等方式加强与各单位的对接交流，保持工作无缝衔接，对需要规范完善的各项指标信息作具体讲解和指导，及时解决实名制信息维护中填写不规范、数据不完善等问题。累计修改完善数据14600余条，确保信息维护全覆盖、无死角。
编制管理范文第3篇
全国新增1000亿斤粮食生产能力规划 ***县(市、区)
2011年田间工程建设项目可行性研究报告
(编制提纲)
编制单位(章) 二〇一一年
月
目 录
1 综合说明 ........................... 错误!未定义书签。 2 项目概况 ........................... 错误!未定义书签。
2.1基本情况 .............................................................................................. 错误!未定义书签。 2.2田间工程现状及存在的问题 .............................................................. 错误!未定义书签。
3 建设的必要性和可行性 ................. 错误!未定义书签。
3.1建设的必要性 ...................................................................................... 错误!未定义书签。 3.2建设的可行性 ...................................................................................... 错误!未定义书签。
4、水资源供需平衡分析 .................. 错误!未定义书签。
4.1项目县水资源供需平衡分析 .............................................................. 错误!未定义书签。 4.2项目区水资源供需平衡分析 .............................................................. 错误!未定义书签。
5 项目总体设计 ........................ 错误!未定义书签。
5.1设计依据 .............................................................................................. 错误!未定义书签。 5.2建设标准 .............................................................................................. 错误!未定义书签。 5.3 建设范围和总体布局 ......................................................................... 错误!未定义书签。 5.4 主要建设内容 ................................................................................... 错误!未定义书签。
6 田间工程设计 ........................ 错误!未定义书签。 7工程建设管理机制、运行管护机制和水价改革错误!未定义书签。
7.1 工程建设管理机制 ............................................................................. 错误!未定义书签。 7.2 工程运行管护机制 ........................................................................... 错误!未定义书签。 7.3 田间工程农业水价综合改革方案 ..................................................... 错误!未定义书签。
8 投资估算与资金筹措方案 .............. 错误!未定义书签。
8.1投资估算 .............................................................................................. 错误!未定义书签。 8.2资金筹措方案与筹措能力分析 .......................................................... 错误!未定义书签。
9效益分析 ............................. 错误!未定义书签。
9.1经济效益分析 ...................................................................................... 错误!未定义书签。 9.2社会效益 .............................................................................................. 错误!未定义书签。 9.3生态效益 .............................................................................................. 错误!未定义书签。
10生态环境评价与节能减排 .............. 错误!未定义书签。
10.1生态环境评价 .................................................................................... 错误!未定义书签。 10.2节能减排 ............................................................................................ 错误!未定义书签。
ii 11水土保持 ............................ 错误!未定义书签。
11.1 编制依据 ........................................................................................... 错误!未定义书签。 11.2 造成水土流失的因素分析 ............................................................... 错误!未定义书签。 11.3 造成水土流失的类型 ....................................................................... 错误!未定义书签。 11.4 水土流失现状 ................................................................................... 错误!未定义书签。 11.5 水土流失防治措施 ........................................................................... 错误!未定义书签。 11.6 水土保持监测 ................................................................................... 错误!未定义书签。 11.7 水土保持方案实施措施 ................................................................... 错误!未定义书签。
12结论 ................................ 错误!未定义书签。 附件 .................................. 错误!未定义书签。
iii 1 综合说明
简述项目建设背景、建设方案和主要建设内容、项目投资估算和资金筹措方案、效益分析、项目运行管理与运行机制等。 2 项目概况 2.1基本情况
简述2011年项目区的自然条件和社会经济状况。主要包括以下几个方面。 2.1.1自然条件
(1)项目区地理位置与行政区划 (2)项目区地形、地貌 (3)水文气象
(4)项目区工程地质与水文地质 (5)项目区河流水系 (6)项目区土壤与植被情况 (7)其他 2.1.2社会经济状况
简要说明项目区的社会经济状况。主要包括2011年项目区 1 的人口与农村人口，国民经济和社会发展现状，
一、
二、三产业产值及结构比例，经济发展情况等;财政收支情况和农民人均纯收入等;农业、农村经济社会发展状况;交通、电力等基础设施情况。
2.1.3水资源状况
叙述项目区水资源状况。主要包括全县、项目区水土资源总量，水土资源可利用量，开发利用程度，重点对开发利用潜力进行分析(从耕地面积、灌溉面积、水资源利用现状、可利用量等条件进行客观分析)。 2.1.4自然灾害情况
项目区内自然灾害常发类型，洪涝、干旱等自然灾害对当地经济社会的影响。 2.1.5农业生产现状
从项目区土地资源、灌溉情况、作物种植结构、水资源、劳动力、气候等方面结合农田水利工程现状，说明农业生产条件。 2.2田间工程现状及存在的问题
对全县和2011年度项目区，分别从工程现状、工程建设、运行管理、工程质量、工程效益、工程投入等方面进行分析。
2 3 建设的必要性和可行性 3.1建设的必要性
从促进农业增产、农民增收、农村生态环境改善等方面，分析项目建设的必要性。 3.2建设的可行性
从工作组织、资金筹措、设计施工能力、管护运行机制等方面，分析项目建设的可行性。
4、水资源供需平衡分析
水资源供需平衡分析要实行最严格的水资源管理制度。要从水量、用水效率和水质三个方面，建立用水总量控制、用水效率控制和水功能区限制纳污"三项制度"，确立用水总量、用水效率、水功能区限制纳污"三条红线"，着力改变当前水资源过度开发、用水浪费、水污染严重等突出问题，使水资源要素在项目建设布局、产业发展、结构调整中成为重要的约束性、控制性、先导性指标。
4.1项目县水资源供需平衡分析
主要根据当地水资源综合利用规划成果，分析全县水资源总量、可供水量、需水量等相关数据，然后进行不同保证率(50%、
3 75%)条件下水资源供需平衡分析，给出相应的结论。 4.2项目区水资源供需平衡分析
在全县水资源供需平衡分析成果的基础上，结合当地水资源综合利用规划成果，详细分析项目区水资源总量、可供水量、需水量等相关数据，然后进行不同保证率(50%、75%)条件下水资源供需平衡分析，给出相应的结论。 5 项目总体设计 5.1设计依据
主要列出相关的文件、规范和技术标准等。 5.2建设标准
分别对水利措施、农业措施、林业措施、管理措施的工程建设标准进行详细说明。 5.3 建设范围和总体布局
详细说明2011年项目区的范围和总体布局。必须统一进行规划，集中连片治理，确保形成规模效益。要提高工程标准和质量，积极采用新技术、新工艺、新材料、新设备，提高田间工程项目的科技含量和技术水平。对工程建设模式等重要工程要进行方案比较，包括定量、定性方面的技术比较。要详细给出田间
4 工程总体布局图。 5.4 主要建设内容 5.4.1田间工程
5.4.1.1 大型(30万亩以上)、重点中型(5-30万亩)灌区末级渠系和田间工程建设与改造
详细列出2011年度建设内容，要重点进行介绍(文字叙述、详细列表)，并具体到每处工程(包括灌区名称、工程名称、地点、主要内容、投资等)。并填写附表
1、附表7。
5.4.1.2 一般中型(1-5万亩)、小型(1万亩以下)灌区和井灌区配套与改造
详细列出2011年度建设内容，要重点进行介绍(文字叙述、详细列表)，并具体到每处工程。并填写附表
2、附表8。 5.4.1.3高效节水灌溉工程建设
详细列出2011年度建设内容，要重点进行介绍(文字叙述、详细列表)，并具体到每处工程(工程名称、地点、主要内容、投资等)。
5.4.1.4 小型水源工程建设
详细列出2011年度建设内容，要重点进行介绍(文字叙述、
5 详细列表)，并具体到每处工程(工程名称、地点、主要内容、投资等)。并填写附表
3、附表9。
5.4.1.5 小型雨水集蓄利用工程(容积小于500m)建设
详细列出2011年度建设内容，要重点进行介绍(文字叙述、详细列表)，并具体到每处工程(工程名称、地点、主要内容、投资等)。并填写附表
4、附表10。 5.4.1.6 机耕路、田间路建设
设计建设标准从当地实际出发，满足当地生产需要。机耕路与乡村公路相连接，要适宜联合收割机、大型拖拉机等农用机械通行，路基宽度3.5～4.5m，行车道宽度2.5～3.5m，路肩宽度0.5m;在200～300m范围内要设置错车道，路基宽度不小于6.5m,有效长度一般不小于10m，相邻错车道之间应尽可能通视。特殊路段可减为3.0m,错车道处路面宽度为5.5m。田间道路要本着有利于生产、便于交通、少占耕地、节省土地的原则，道路宽度按2～3米设计。
路面应具有良好的稳定性、刚度和足够的强度,其表面应满足平整、抗滑和排水的要求。路面分为硬化路面(使用水泥或沥青和砂石等混合材料铺筑的路面)和泥石路面(使用干压碎石、泥结碎(砾)石、矿渣、炉渣土、砾石土和砂砾土等，加固土铺筑的路面)两种。硬化路面和泥石路面必须设置基层和面层。基层应具有足够的强度和稳定性，面层应坚实、耐磨、平整。当路床为石质基础时可适当减薄基层厚度。基层厚度一般不得小于
30.15m。泥石路面面层厚度不得小于0.08m;沥青表处路面最小为0.015m;水泥混凝土路面一般为0.18m。在路基完工后，一般采用泥石路面作为过渡路面，通过行车辗压和1～2个雨季，使路基沉降稳定后再做硬化路面。排水设施包括边沟、截水沟、排水沟、涵洞等。边沟的深度和宽度不得小于0.4m，截水沟和排水沟的深度和宽度不得小于0.6m。路基应采取有效的防护措施，防治路基病害，保证路基稳定。乡村机耕道边沟外的两旁和边坡上应种植花草、乔木、灌木，以稳固路基，美化道路，保护环境。 5.4.1.7 田间防护林建设
结合当地气候、土壤条件，确定是否需要建设及选择适宜树种。要合理布局，不能零散种植。 6 田间工程设计
主要根据工程类型进行典型工程设计。要根据工程类型和规模，对每一类工程，根据规模大小，选取典型工程进行规划设计，以便计算单位工程量和单位工程投资。各典型工程设计必须完整，有典型代表性，应有典型设计说明、附表、附图和投资概算。典型设计要达到初步设计的深度要求。工程主要包括如下几个方面内容：
(1) 水源塘坝(容积小于10万m)工程典型设计 (2)小型灌溉泵站(装机小于1000kw)工程典型设计 (3)引水堰闸(流量小于1m/s)工程典型设计
33(4)灌溉机井工程典型设计
(5)雨水集蓄利用工程(容积小于500m)典型设计 (6)大、中型灌区末级渠系(流量小于1m/s)工程典型设计
(7)一般中型、小型灌区渠系、井灌区输水管道建设与改造工程典型设计
(8)高效节水灌溉工程典型设计
(9)小型排水泵站(装机容量小于1000kw)工程典型设计 7工程建设管理机制、运行管护机制和水价改革 7.1 工程建设管理机制
工程建设要积极推行项目法人负责制、招标投标制、建设监理制和合同管理制，组织专业技术队伍，科学规划设计、精心施工，加强资金监管，做到专款专用，确保工程质量。要说明工程建设中采取的主要措施。 7.2 工程运行管护机制
工程建成后，要明晰产权，积极推动市场化运作的供水协会、农民用水户协作组织。形成以用水户管护为主、基层相应的服务组织指导为辅的工程管护机制，实现工程的长期高效运行。要全面推行工程建设、用水户协会、水价改革“三位一体”的建管模式。
33本小节要提出工程管理的方式(供水公司、农民用水户协会、村组集体管理、承包租赁、其他)，以及各种管理方式的个数等。 7.3 田间工程农业水价综合改革方案
(1)水价改革总体思路
小型农田水利工程，通过推进农民用水合作组织规范化建设，建立以农民用水合作组织为主要形式的新型农业供水管理体制，全面推行农民用水自治;以灌区末级渠系节水技术改造、高效节水灌溉工程、小水源工程等小型农田水利工程奖补机制为激励，建立完好的农田水利基础设施;建立“产权明晰、责任明确、管理民主”的小型农田水利工程产权制度;积极推进农业水价改革，科学测算农民水费承受能力，推行农业终端水价制度，完善计量设施，推行计量收费，整顿水价秩序，降低农民用水成本。通过这些政策措施，逐步建立农田水利良性运行机制，进而实现保障粮食安全、促进农业节水、减轻农民负担、工程良性运行的改革目标。
(2)水价改革的主要任务与内容
1) 组织建设——农民用水合作组织规范化建设
按照“政府引导、农民自愿、依法登记、规范运作”的原则，培育以农民用水户协会为主的农民用水自治组织，承担小型农田水利工程的维修、使用和管理职责。
建设内容：用水户协会的规模建设：协会的设置，协会的分
9 布状况及其管辖边界范围，管理的灌溉面积与参与会员的人数及比例等。协会的管理范围应按水系、渠系与行政区域相结合、民主协商的原则确定。
用水户协会的组织建设：硬件建设，包括办公场所、办公设备、量水设备等;组织设立，括宣传发动、民主选举、建章立制、注册登记、开设银行账户等. 用水户协会的能力建设: 人员素质组织。政府及有关部门加强对农民用水户协会的指导和扶持，做好用水户协会培训(培训主体、对象、时间等)，以提高协会执委会成员组织协调、业务技能等综合素质。
规章制度建设:包括协会章程以及供水管理、工程维护责任、水费收缴、财务管理等规章制度和办法。已有相应规章制度但不完善的要进行修订。
工程管理:包括小型农田水利工程产权制度的建立(资产移交及管理台账)，工程管护制度，运行管理经费来源，管护周期及组织方式等。
灌溉服务:包括与水管理单位供用水合同的签订，灌溉制度制订、灌溉组织方式等。
水量确认与水费计收:包括与水管理单位水量计量，农户水量计量确认(确实不能计量的，不同农户间水量分配方式与程序)，水费计收周期与方式，水费专用票据的开立，农户用水量与水费计收台账的建立等。
10 用水户协会的运行和监督管理: 协会运行:根据测算的小型农田水利工程水价及工程运行管理的需要，测算协会运行管理状况。
公示制度:包括小型农田水利工程建设方案，农民投工投劳状况，农户水量、水价、水费，用水户协会财务收支等内容，明确公示方式、周期等。
监督管理:包括政府相关部门及水管理单位对协会的监督管理制度与执行。
2)工程建设
包括规划建设的小型农田水利工程。 3)机制建设——农业终端水价改革
积极推进农业终端水价制度，完善计量设施，推行计量收费，改革水费计收管理体制，形成灌区良性发展机制。
水价改革目标：包括小型农田水利工程水价的核定、计量设施的设置与计量收费的实施范围、水费计收管理体制改革、农民亩均用水量与用水成本等目标。小型农田水利工程均应实行农业终端水价，推行计量收费。
水价改革内容：选用灌溉定额：小型农田水利工程灌溉定额m指小型农田水利工程完成后的定额，包括充分灌溉定额和非充分灌溉定额(节水灌溉定额)两种，单位采用m/亩。缺水地区一般可采用非充分灌溉定额，丰水地区一般可采用充分灌溉定额。灌溉定额应根据灌区种植的农作物种类、田间灌溉方式和复
3种指数综合确定。没有颁布灌溉定额的，应参考同类地区确定。
设置计量设施，明确计量方式：根据示范区内农民耕地分布、灌溉方式、小型农田水利工程改造建设状况等，提出小型农田水利工程计量设施设置的原则、类型、布局等，最大可能地划小计量单元。根据计量设施的设置，明确小型农田水利工程农民用水的计量方式，包括协会与水管理单位间和协会内部与农民间的计量方式。因灌溉方式、水源和工程条件确实不能计量到户的，要提出不同农户水量的分配与确认方式。 8 投资估算与资金筹措方案 8.1投资估算
根据各类田间工程的主要建设内容和主要工程量，进行田间工程的投资估算。
对项目区各类小型农田水利工程的费用汇总，计算总投资。 8.1.1编制依据
(1)山东省水利厅“鲁水定字[2000]1号文”《关于颁发<山东省水利水电工程设计概(估)算费用构成及计算标准>和<山东省水利水电工程设计概(估)算编制办法>(试行)的通知》;
(2)山东省水利厅“鲁水定字[2000]1号”《关于颁发<山东省水利水电建筑工程预算定额(上、下册)>的通知》;
(3)山东省水利厅“鲁水定字[1998]3号”《关于颁发<山
12 东省水利水电安装工程预算定额(水力机械、金属结构安装工程)>的通知》;
(4)山东省水利厅“鲁水定字[2000]2号”《关于颁发<山东省水利水电安装工程预算定额(电气安装工程)>的通知》;
(5)山东省水利厅“鲁水定字[2001]3号”《山东省水利厅关于颁发<山东省水利水电工程施工机械台班费定额>的通知》;
(6)《水利水电工程工程量计算规定》(SL328-2005); (7)国家、主管部门颁发的有关条例、规定等。 8.1.2定额采用
(1)建筑工程采用[2001]《山东省水利水电建筑工程预算定额》(上、下册);
(2)安装工程采用[2000]《山东省水利水电安装工程预算定额》(电气安装工程)和[1998]《山东省水利水电安装工程预算定额》(水力机械、金属结构安装工程);
(3)施工机械台班采用[2001]《山东省水利水电工程施工机械台班费定额》;
(4)以上定额不足部分，参照其他有关现行定额及规定补充。
8.1.3基础单价
(1)根据山东省水利厅“鲁水定字[2008]1号文”规定， 13 人工预算单价采用44.1元/工日。
(2)主要材料预算价格主要是参考了《山东建筑工程造价信息》及地方物价管理部门、招投标部门类似工程提供的有关价格信息等。
①水泥、钢筋、木材、柴油、汽油等主要材料根据所在地区市场价加计运杂费和采保费计列;
②碎石、砂、块石等地材按从料场价加计运杂费和采保费计列。碎石、块石预算价格超过40元/m，料石(含条石、方块石)预算价格超过60元/m的，分别按照40元/m、60元/m计入单价，超过的部分计取税金后列入相应部分之后。
③其他次要材料价格按当地市场价，另计5%运杂费。 8.1.4投资估算
田间工程总投资由各单项工程的建筑工程费、机电、金属结构设备及安装工程费、临时工程费、独立费和预备费等部分组成。分别给出典型工程和分部工程投资估算表，最后计算出田间总投资估算表。见附表12。
8.2资金筹措方案与筹措能力分析 8.2.1资金筹措方案
资金筹措主要指田间工程和农技服务体系建设项目的资金筹措方案。各县要多渠道筹集建设资金，积极引导农民群众投资
3
33
3投劳，提出切实可行的资金筹措方案。见附表12。
田间工程项目投资****万元，包括中央财政资金***万元、省财政***万元、市级财政***万元、县级财政***万元、乡镇财政***万元、农民投资***万元、农民投劳折资***万元、其他资金***万元。
8.2.2资金筹措能力分析
从地方政府筹资的积极性、财政实力、出台政策，受益主体筹资的积极性、经济承受能力等方面进行分析。 9效益分析
分析预测2011年度工程建设完成后可实现的经济效益、社会效益、生态及环境效益。 9.1经济效益分析
田间工程建设完成运行后，可大大提高农田的产出能力，增产增收，节约水资源，起到增产增收、节水、节能、节地、省工的效果。
分别计算增产增收、节水、节能、节地、省工的效益，考虑分摊系数，进行国民经济评价。国民经济评价的方法可参考《建设项目经济评价方法与参数》(第三版)的相关要求进行。主要包括如下内容：
15 (1)评价指标
国民经济评价内容包括：经济内部收益率、经济净现值及经济效益费用比。
1)经济内部收益率(EIRR) 经济内部收益率(EIRR)以项目计算期内各年净效益现值累计等于零时的折现率表示，其表达式为：
(BC)(1EIRR)t1nt0
式中：B-年效益，万元; C-年费用，万元;
n-计算期，包括建设期和正常运行期; t-计算期各年序号，基准点的序号为0; (B-C)t-第t年的净效益，万元。 2)经济净现值(ENPV) 经济净现值(ENPV)以用社会折现率(is)将项目计算期内各年的净效益折算到计算期初的现值之和表示，其表达式为：
ENPV(BC)t(1is)tt1n
式中：is-社会折现率。本工程取8%。 3)经济效益费用比(EBCR) 经济效益费用比(EBCR)以项目效益现值与费用现值之比表示，其表达式为：
16 式中：Bt-第t年的效益，万元; Ct-第t年的费用，万元。 (2)国民经济评价结果
依据上述计算数据，给出项目国民经济评价结果。 经济效益用增加、恢复、改善灌溉面积，提高灌溉保证率，增加粮食生产能力，农业特别是种植业增效等指标定量描述。见附表6。 9.2社会效益
定性描述。 9.3生态效益
定性描述。
10生态环境评价与节能减排 10.1生态环境评价 10.1.1环境现状分析
定性描述。 10.1.2环境影响评价
定性描述
17 10.1.3环境保护策略与措施
定性与定量描述 10.2节能减排
说明工程建设中为实现节能降耗，提高工程能源使用效率而采取的主要节能措施，如采用的新的设计理念、节能技术、节能设备及管理措施等。 11水土保持 11.1 编制依据
说明水土保持方案编制依据的法律法规、规章制度、规范性文件以及相关技术规范标准等。 11.2 造成水土流失的因素分析
说明工程建设过程中造成水土流失的自然因素及人为因素等，并分析其危害。 11.3 造成水土流失的类型
说明工程建设过程中水土流失的主要类型，如风力作用下产生的水土流失、水力作用下的水土流失、重力作用下的水土流失等。
18 11.4 水土流失现状
简要说明项目区内水土流失现状情况。 11.5 水土流失防治措施
根据项目区特点，针对区内不同类型的水土流失现状，从工程措施、植被措施、管理措施等方面，提出切实可行的治理措施。 11.6 水土保持监测
说明水保监测的主要内容、监测措施和方法、检测时段以及监测点布置等情况。 11.7 水土保持方案实施措施
详细说明工程建设过程中，为确保水土保持方案顺利有效地实施所采取的主要措施。
12结论
对设计方案结果进行简要总结，包括设计方案的技术先进性和可行性、效益的可行性、组织体制的可行性等内容。
附件
附表：附表1-附表10 19 附图：项目区位置图(A3幅面)、2011年度项目区田间工程总体规划图(A2幅面)。
田间工程典型设计图：附图1-附图***，要求采用A3幅面图纸进行绘制，典型过程设计图要完整、齐全、规范、正确。
编制管理范文第4篇
5近日区编办召开会议，认真总结今年机构编制工作，研究探讨明年努力方向，初步拟定要在六类管理上下功夫，继续推进机构编制工作。
一是强化公共管理意识。认真学习领会七届四中全会精神，进一步实现三个转变：工作取向上由满足局部需要向追求整体效益转变;工作思路上由微观操作向宏观研究转变;工作内容上由完成传统业务向社会领域拓展转变。
二是创新政府管理组织。着力抓好政府机构改革，按照省、市政府机构改革工作部署，结合区情特点，探索实行职能有机统一的大部门体制，切实转变政府职能，规范机构设置，优化组织结构，研究制定和组织实施好政府工作部门的“三定”工作。
三是探索分类管理模式。按照“分类定位、分开管理、分别改革”的思路，继续推进全区事业单位分类改革，规范行政类事业单位;探索研究行政和事业单位员额管理办法，推行岗位聘用和公益服务“以钱养事”的机制;进一步改革清理生产经营类事业单位;坚决撤销职能明显萎缩、服务对象及服务内容明显减少的事业单位，对规模过小、任务单
一、职责相近、职能交叉的事业单位通过合并、合署等方式整合
资源、理顺关系;围绕改善民生，深入研究区中小学定编标准、社区医疗服务机构的合理设置。
四是优化动态管理机制。按照“控制总量、限制增量、盘活存量，服务发展”的原则，加强机构编制动态管理，管住、管活、管好机构编制，在如何盘活现有机构编制资源、充分挖掘潜能方面进行探索试点，以期逐步实现机构编制管理的效能最大化。继续完善管理机制，探索机构编制工作程序间的合理衔接和各种数据间的转化对接，提高工作效率。
五是提升电子政务管理水平。不断提高编制政务公开质量，严格落实编制政务公开率100%，编制实名制公开100%、各类数据按月更新100%、政策法规办事程序告知率100%、咨询投诉回复率100%，进一步解决好编制政务公开网站的信息更新、信息互动和信息运用等三个方面的问题。改进事业单位登记办法，推行事业单位网上登记、年检、公告工作。
编制管理范文第5篇
一、 项目背景
二、 规划内容
1完善海绵城市规划体系 2指导海绵城市设计体系 3规范海绵城市管理体系
三、 规划范围
四、 规划期限
五、 规划依据
1法律法规 2相关规范标准 3相关规划
六、 规划原则
1生态为本 2因地制宜 3统筹规划 4合理分区
七、 规划目标
1提高城市水环境质量 2提高城市雨水资源化利用水平
3缓解城市内涝及提高应对超标降雨的能力 4优化城市用地空间
八、 规划思路 第二部分 项目概况
一、 城市概况
1城市区位 2自然条件 3社会经济 4水资源状况 5水环境状况 6水安全状况 7水生态状况
二、 上位规划解读
第三部分 技术路线
第四部分 中心城区海绵城市建设指引
一、 中心城区现状概况
1自然条件
2现状涉水工程体系及设施
二、 主要问题分析
1水环境 2水安全 3水资源 4水生态
三、 海绵城市建设需求分析
1拟重点解决的问题 2海绵城市建设对解决现状问题的优势
四、 建设目标与指标
1水生态
年径流总量控制率 2水环境
地表水体水质达标率 雨水面源污染削减率 3水资源
与水资源利用率 污水再生利用率
4水安全
排水防涝标准
城市防洪标准 5制度建设
五、 中心城区海棉系统建设格局
1自然生态本底分析 2大海绵系统建设格局 3生态保护策略
六、 低影响开发雨水系统构建
1低影响开发雨水系统建设分区 2分区指标计算方法 3一级分区指标控制
4二级分区指标控制率及建设指引
七、 水环境综合治理策略 1水环境污染成因分析 2水环境治理目标 3水环境综合治理策略 4水环境综合治理方案
减污方案：通过低影响开发建设模式，从源头着手削减污染产生
截污方案：完善中途管网收集系统，减少污染溢流频率
加快管网不完善地区管道建设工程，提高污水收集率
完善合流制管道截污工程，减少污水溢流频率
污水方案：通过建设生态净化和工程治污措施，加强末端治理能力
建设海绵驳岸
建设滨水生态湿地，改善水体水质环境
就地解决排水口初雨和污水溢流问题，缓解排水管网压力
优化污水处理厂运行水平，提高污水处理能力
控污方案：加大排污监管力度，严格限制偷排乱排行为
分散污染源整治
重点污染产业整治
违规排污企业整治
八、 建设时序
1近期建设重点 2中远期建设重点
九、 相关规划衔接建议
第五部分 分区海绵城市建设指引
1现状概况 地形地貌与水系现状
现状涉水工程设施情况
前期工作基础 2主要问题
水安全 水资源 水环境 水生态 3建设目标
4一级分区及指标分解 5二级分区及指标分解 6低影响开发设施规模估算
第六部分 重点项目设计指引
1低影响开发设施类型及其技术特点
透水铺装(适用性、优缺点)
下沉式绿地(适用性、优缺点)
生物滞留设施(适用性、优缺点)
湿塘(适用性、优缺点)
雨水湿地(适用性、优缺点)
蓄水池(适用性、优缺点)
雨水罐(适用性、优缺点)
植草沟(适用性、优缺点)
绿色屋顶(适用性、优缺点) 2道路与广场
设计要点
雨水控制利用技术流程 3建筑与小区
设计要点
雨水控制利用技术流程 4山体与绿地
设计要点
雨水控制利用技术流程
第七部分 保障措施
1组织保障
成立海绵城市建设领导小组
明确部门工作职责 2融资机制保障
预算内资金安排
推进PPP融资模式
编制管理范文第6篇
基建工程档案是指在工程建设活动中直接形成的对国家和社会有保存价值的文字、图纸、图表、声像等各种载体的文件材料。它是工程建设和竣工验收的必备条件和凭证，也是为投产后生产运行、管理、维修、改建和扩建提供科学依据。由于工程档案质量在一定程度上反映出工程的质量，没有“完整、准确、齐全、规范”的工程档案，工程质量也是可以想象的。因此，加强基建工程档案管理，确保其质量，应该成为工程质量管理的一项重要内容，使之与工程建设同步进行。
确保工程档案质量是从“完整、准确、齐全、规范”几方面来要求的。“完整”是指齐全有序，“准确”是指真实可靠，“系统”是指有机联系，“规范”是指从纸张材料的规格、书写材料，到施工记录、校验报告、竣工图等要求统一编制、整理。有了完整、准确、系统、规范的档案，才能为工程建设和领导决策提供可靠的依据。
目前工程档案管理中存在不少问题，表现在：字迹不清楚，签字手续不完备，用易退色的书写材料，档案材料不完整，施工文件填写与整理不规范，复印件较多及档案随后补等问题，使工程档案的作用大大降低。怎样减少这些现象？如何做好工程档案质量的控制？这一直是我们每个档案工作者思考的问题，我个人认为除了领导重视，健全组织是关键而外，工作中应牢牢抓抓住“三化”及合同管理，三化即制度化、同步化、网络化管理，“三化”及合同管理与工程档案质量密不可分。
一、制度化是做好基建工程档案的质量控制的保证
制度化就是必需建立健全制度，制度覆盖要全，职责要明确，制约要有力，对文件的形成、积累和管理列入部门和人员的职责、工作标准，并有检查、控制和考核措施。
我们知道一个建设项目有诸多行业和系统的队伍参加建设，各方移交的档案标准不一，分类方法不同，排列不清。有了健全制度，理顺各参建方之间关系，理直气状地介入工程建设的各个环节，不再处于“默默地无闻”的被动局面。同时也要求档案工作人员要熟知管理制度，把它作为协调档案工作与其它工作关系的依据，对不符合要求的材料及时指出，限期整改，对问题严重的的坚决返工重来，规范管理。
二、“同步化”是基建工程档案的质量控制的基础
同步化就是对项目文件的收集、积累整理、归档和项目档案的验收，要与项目的立项准备、勘察设计。建设施工和竣工验收同步进行。它有几层含义：（1）为了保证项目前期文件的完整，从工程项目提出依始，建档工作即应开始；（2）工程建设各阶段（设计、施工、安装、调试等）收集、积累、整理都要同步跟上；（3）工程建设竣工时，竣工文件的整编、审签工作要与工程竣工同步进行；（4）工程竣工验收时，提交合格的竣工验收档案要与竣工验收同步进行。
如果不“同步”会造成前期资料遗失，施工文件不规范，设备资料不完整，竣工图编制不规范，档案不全或后补档等现象。这就是说工程档案是随着项目的建设环环相扣、段段相连、步步延伸，逐渐形成的。“同步化”要求工程档案工作必须与工程各阶段全程同步，从“事前、事中、事后”加以控制，有利于及时发现问题、解决问题。
三、“网络化”是工程档案质量控制的重要方法
国家重点建设项目规模大、周期长、点多线长，施工队伍流动性强，资料多，如何统揽全局把各方的工程档案汇聚在一起而又完整、准确、齐全？建立档案管理网络是很有必要和适用的，使其形散而实不散。一种是档案工作人员网络。按照项目和工作自身的特点，布网建点设人，明确相关人员的职责；另一种是档案资料流向网络。通过网络覆盖整个工程项目，即管理人员变更，也不受影响，做倒“人在档案在，人走档案留”。这样工作起来做到胸中有数，避免出现没有头绪、无从下手现象。
四、合同制约是基建工程档案的质量控制的有效手段
合同、协议是约束参建各方的法律依据，项目法人单位档案部门要参与合同、协议的签订，把档案资料的有关要求纳入合同、协议条款，充分发挥合同的作用，争取工作主动权。
合同中应明确项目档案管理各方职责：项目建设单位、项目设计单位、项目施工单位、项目监理单位在项目档案管理方面各负什么责任，还应明确各方档案应包括哪些内容。把有关工程档案的归档要求列入具体的合同条款中，并约定各自的职责范围和违约处罚办法，以及合同中也可写明各单位的专职或兼职档案员必须参加过业务培训，熟知工程档案的整理规范，这样明确了工程档案的收集、归档有章可循、有法可依，有力的保证了工程档案的质量。
当然提高工程档案质量还与档案工作者的自身素质有关，要求档案人员不仅懂档案专业知识，还要懂生产、建设方面知识等等。
总之，工程档案质量的控制是一个系统工程，牵涉部门多、人员杂、时间长，千头万绪，给控制工程档案质量带来了诸多困难。但我相信通过狠抓档案工作的“三化”管理、合同管理对工程档案质量的控制会有一个很好的效果。