提高依法行政能力范文第1篇
一、乡镇党委的经济决策水平正呈现出不断上升的 态势，但相对于新形势下经济发展的要求而言仍存在一 些不容忽视的问题目前，国际经济形势瞬息万变，知识经济的浪潮已 扑面而来;国内产业结构的调整、技术创新的步伐进一 步加快。在这种情况下，无论是乡镇企业的进一步发展， 还是种养植业的产业化、市场化，都面临着许多一时难 以解决的问题。与此相应，乡镇党委的经济决策也呈现 出一些新的特点：1、乡镇党委的经济决策正由唯上决策向效益决策 转变，但决策者的功利色彩依然明显。在乡镇经济发展 的过程中，过去党委决策主要依据于各级党委政府的经 济目标和政策导向。只要完成了上级下达的各项经济工 作任务便大功告成，党委对决策及其实施以后给本乡镇 的经济发展带来何种影响考虑不多。随着市场经济的发 展，县(市)党委政府对乡镇经济工作由指令向指导转 变，乡镇经济的独立地位显著增强。在这种情况下，党 委所作出的经济决策第一位考虑的是效益，主要依据的 是市场价格信号，“唯上级指示是从”的现象已大为减 少。但是，由于现行的干部考核和评价体系尚不很科学、 完善，因此，党委主要负责人大多把经济决策作为自己 最主要的政绩来看待，有的为了赶时髦乱上项目，有的 为了一时的速度，不顾本乡镇的客观基础上大项目，以 博取上级领导和部门的好感，达到个人升迁的目的。2、乡镇党委的经济决策正由经验决策向科学决策 转变，但决策的盲目性依然存在。经济决策是一种创造 性的指导活动和复杂的思维过程，而以往乡镇党委的经 济决策，在内容上以常规工作为主，在形式上以感性认 识、凭经验推断为主。要上什么项目，往往是党委研究 研究，看看别的企业即拍板定案。而现在，这种经验决 策的方法已难以适应变化多端的乡镇经济发展新形势。 不少乡镇党委已清醒地意识到了这一点并注意按照科学 决策的方法来筹划和指导经济工作。凡新上项目之前， 一般都要经过市场调研、可行性论证、鉴别科技含量以 及本地人才、资金各方面条件的分析等环节，最后形成 决策。但是由于决策成员尤其是乡镇党委主要负责人的 知识水平、思维层次、性格气质等不尽相同，盲目决策 的现象依然存在。有的看到别的乡镇办了某个厂，效益 可观，便急于兴办同样的项目，结果因原科匮乏，市场 饱和及产品质量不过关等，刚一上马，就面临停产、倒 闭。3、乡镇党委的经济决策正由个人决策向集体决策 转变，但主要负责人说了算的状况依然占大多数。由于 民主集中制执行不力以及其他诸多原因，过去很长一段 时间，乡镇党委的经济决策实际上主要由个人说了算， 尤以党委书记决策居多，至于分管工业的领导决定新上 一个项目，分管农业的领导强令农民栽种某种经济作物 的现象也不少见。平心而言，其中有些决策今天看来仍 是正确的，但由于个人的能力、水平毕竟有限，再加之 其中掺杂着个人的主观好恶，大多数决策皆失之偏颇， 有些甚至造成了很严重的后果。而今，经济决策由个人 了说了算的局面已被集体决策所取代，不仅乡镇党委成 员能够对事关本乡镇经济发展的重大事项充分发表自己 的见解，而且在重大经济决策出台之前，乡镇一般还要 征求专家学者的意见，集思广益，以保证决策的民主性 和准确性。当然，由于一把手所处的特殊地位和在班子 中所发挥的影响力，决策的最后取舍定夺主要还是取决 于一把手。自身素质、民主作风较好，驾驭经济工作能 力强的一把手，能够根据班子大多数成员的意见，审时 度势，去粗取精，作出正确的经济决策。也有些民主作 风较差、固执己见的领导，听不得不同意见，甚至把班 子成员对经济决策提出不同或反对意见是认为与自己过 不去。他们对各方面的意见不能很好地综合分析，主观 武断地作出决策，民主不够集中有余。4、乡镇党委的经济决策正由常规决策向风险决策 转变，但对决策失误造成的后果依然估计不足。计划经 济时期按照上级指令安排乡镇经济工作的模式已经被市 场经济的大潮冲刷得荡然无存，无论是农业产业化、市 场化还是乡镇企业的“二次创业”、个体私营经济的兴 起，均需要直接面对市场、参与大市场的无情角逐。四 平八稳的常规经济决策已远远落伍于时代，代之而起的 是风险决策。由于市场瞬息万变，因此每作出一项经济 决策都需要冒一定的风险。党委的职责就是保证决策的 顺利实施，确保决策目标的实现。同时，有效地规避风 险。不可否认，有些乡镇党委决策时的初衷是好的，也 有一定的合理性，但由于对市场风险的认识和估计不足， 违背了经济发展的规律，结果造成难以挽回的严重后果。
二、提高乡镇党委经济决策水平的主要途径提高乡镇党委的经济决策水平，是一项较为复杂、 系统的工作，不是一蹴而就可以完成的。从乡镇党委经 济决策的现状来看，应当从以下几方面着手：1、建立乡镇党委对经济工作进行科学决策的机制， 保证决策的科学性、民主性。乡镇党委对本乡镇的经济 工作进行决策，一般应按以下程序进行：①调查研究， 提出问题。就是对所要决策的事项进行细致的调查研究， 从而找出需要解决、待解决的症结问题，这是决策的起 点。②系统分析，确定目标。乡镇的经济工作大多自成 系统又相互交叉，所以必须对问题产生的原因作横向和 纵向的分析，只有这样才能明确目标方向。为最终衡量 决策的正确性、效果性提供起码的依据。③收集信息， 拟定方案。要了解本乡镇企业的生产能力、技术状况、 设备构成、人员构成等生产技术条件和经营管理水平; 了解国家有关的方针政策、主管部门的意图、同类型产 品、同行业的技术发展水平;了解本行业与相关行业的 状况，以及用户对企业产品在数量、质量、品种、规格、 价格以及包装等方面的要求。在此基础上，提出供选择 的各种方案，包括策略或对策、达到目标的途径和方法 等。④评估方案，总体权衡。即从本乡镇的实际出发， 对可供选择的各种方案执行的结果进行估计和评价，从 而进行权衡和论证，目的在于找出实现目标的最合适的 方案。⑤审慎抉择，优选方案。所有党委成员要集中全 部精力，充分发挥自己的才干，善于从一系列可供选择 的方案中，选择出或综合成一个在具体条件下相对最优 的方案。在把握好几大程序的同时，还要建立起党委决 策的制度，并严格按制度执行。对重要环节、重大事项 要明确责任到人，防止出现说起来谁都负责，实际上谁 又都不负责的现象。2、提高乡镇党委一把手对经济工作的熟悉程度和 驾驭能力，保证决策的针对性。党委书记作为班子的带 头人，其一言一行都对班子的其他成员产生潜移默化的 影响。同样，因为乡镇党委集体决策的意见需要一把手 在综合分析的基础上果断拍板定案，所以作为“班长” 的党委书记应当通晓经济工作，成为领导经济工作的行 家里手。一方面，可以以市、县委党校、干校为阵地， 举办脱产、半脱产进修班，对党委书记进行以市场经济 基础理论、工业经济及企业管理、农业经济等为主要内 容的系统培训，为正确进行经济决策奠定理论基础。另 一方面，要通过参观、调研等活动，使他们增加对经济 工作的感性认识，提高透过经济现象看清本质的本领， 从而在纷繁变化的经济实践活动中把握领导经济工作的 主动权。这样，一把手在最后作出决断时，才能做到有 的放矢、胸有成竹，从而使经济决策贴紧乡镇的发展实 际。3、推进经济决策的具体实施，保证决策的实效性。 要组织有关人员制定实施决策的详细计划，明确工作任 务和时序进度，在此基础上层层落实具体措施，把各项 任务和责任进一步细化分解到人，并定期对计划的完成 情况进行检查考核。与此同时，还要采取正确的策略和 科学的手段与方法，对决策实施的各个环节搞好综合协 调，提高工作效率，防止互相扯皮。在实施的过程中， 乡镇党委尤其要把决策的目标及整个方案和实施计划、 步骤等，向下交底，为广大执行者充分接受和透彻了解， 力求统一思想，做到“人心齐、泰山移”，要注意充分 尊重群众的意见，激发他们的主观能动性和创造性，使 经济决策的目标得以顺利实现。4、加强对经济决策实施情况的追踪反馈，保证决 策的正确性。乡镇党委在实施经济决策的过程中，由于 主客观因素的制约，总要出现一定的偏差，目标与结果 也不可能完全一致。应该说这是一种正常现象。但作为 乡镇党委而言，一方面要随时掌握偏差的“度”。如果 决策执行中出现的偏差在预料之中且对总体目标的实现 没有大的影响，则应坚决按照既定计划向前推进，如果 偏差的度过大，或已经背离了决策的最初目标，则应果 断采取措施纠正偏差，保证决策的实施不变形、不走样。 另一方面要分析产生偏差的原因，如果是人为原因造成 的，要追究有关人员的责任，必要时可及时更换人员; 如果是自然条件、市场行情、方针政策的变化造成决策 执行难以到位的，则应审时度势，对决策的局部目标作 必要的调整。可以聘请本乡镇的离退休老干部、上级主 管部门的领导和有关业务部门的技术人员组成监督小组， 定期听取他们的意见和看法。通过及时校正和解决决策 实施过程中出现的偏差和问题，使决策的总体目标得以 完全或部分实现。
提高依法行政能力范文第2篇
一、法治思维与依法办事能力
法治思维是指在行使权力的活动中, 坚持崇尚法治, 敬畏法律, 尊重权利, 慎用权力的理念, 运用法律原则、规则和方法思考的路径与过程。作为一种思维方式, 法治思维是非常个人化和细微化的, 去考量领导干部的思维方式是否融进了法治因素并非易事, 只能通过具体的外在表现推断。依法办事能力实际上就运用法治思维和法治方式去解决问题的能力。依法行政的要求在于合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一。依法办事能力就是要将这些要求内化于每一次为民服务中。
二、当前依法办事能力与法治思维存在问题
法治思维要求明确权力边界, 合乎执法与行政的目的, 即要出于公共利益的考量。在调研中深深感到吃拿卡要行为不仅是职业操守问题、官本位思想的问题, 更是法治思维的欠缺, 依法办事能力的欠缺。依法办事中还存在如下一些问题。
( 一) 以罚代管现象突出。在职能部门调研中工作人员说: 这个问题我们处罚过了就意味着解决了。行政相对人说: 每次执法部门来检查就是开罚单, 不给整改期限。使行政相对人感到检查只是手段处罚才是目的。
( 二) 执法标准不统一。有些部门执法时所称的违法行为, 实际上罚款之后就可以继续做, 行政相对人非常困惑:如果是违法行为, 无论是否缴纳罚款都做不了, 怎么交了罚款就能做了呢, 而且罚多罚少不统一。法治思维追求的是法律适用的平等性、普遍性, 以是否缴纳罚款作为在法律面前是否自由的尺度, 显然不妥。
( 三) 不作为与慢作为, 短期看对领导干部个人比较安全, 又使权力得到彰显, 说不上明确的违法, 但是又确确实实抓到了行政相对人的软肋。这种将权力用到极致的做法, 与法治思维所追求的责任担当“法定职责必须为”截然相悖。
三、影响法治思维和依法办事能力的障碍
当前来看, 党员干部虽然具备了一定的法律意识, 以及法律风险的预判能力, 但是受长期形成的熟人社会风气浸染, 逆法治思想依然有残留。一些党员干部具有想依法办事的初衷, 但是又常常囿于人情面子、领导意愿、部门利益、个人政绩追求、信访稳定压力等因素, 只能变通执行法律。当前在改革过程中还存在一些新的障碍:
( 一) 依法办事能力在现阶段的“依法”困境。严格依法以后, 在法律法规规章清理的过度阶段, 出现了很多法律规定不一致的情况, 如上级部门的规章与法律的规定不一致, 作为系统中的一个个体, 很难突破既定部门规定框架, 强调法律至上。
( 二) 依法办事能力在现阶段的“担当”困境。社会主义法律体系已初步建成, 但不可否认, 法律的健全与细化、法律与改革步伐的完全契合、具体政策与法律的协调都需要时间, 在具体工作中出现冲突和不一致时, 是该止步不前静候法律完善, 还是该大步向前, 而这种向前是否又是一种担当呢?
四、培养干部法治思维提高依法办事能力的着力点
十八大以后, 不断健全权力运行监督机制、强化决策问责和纠错机制、加大考核评价机制的法治考量, 这些成为领导干部培养法治思维和提高依法办事能力的促动机制。此外, 笔者认为还可以从以下几点进行加强。
( 一) 加大与法律规定不一致的部门法规、地方政策的清理力度, 消除落实上的依法依规冲突, 维护法律权威, 降低不必要的依法成本。
( 二) 合法性审查是依法决策的重要保障, 无论是改革事项还是机关内部的重大决策。内部重大决策虽然不直接涉及复议、诉讼、信访, 但是它作用于各个部门的工作人员, 有可能对公职人员的依法行政造成间接阻碍, 要切实发挥法务部门、法律顾问作用, 依法决策才能更好的依法行政。
( 三) 加大执法案卷和执法文书的检查力度, 增加检查抽查频率。力争及时发现问题, 限期整改, 并将执法的规范化定期评比, 根据优劣进行奖励与通报。在制度上推动行政执法行为的依法与规范, 从而有助于法治思维的培养。
( 四) 从单位日常的规章制度、纪律约束的扎实坚守开始, 培养党员干部的规矩意识。规矩意识是树立法治思维的起点。纪律的刚性运行, 能够最大程度的减少干部违规的侥幸心理。各单位也要严肃工作纪律、党的纪律, 在执纪上下功夫, 使干部稍有过线就会得到提醒和纠偏, 这对于领导干部养成规矩意识、对规则及法律的敬畏都具有重要意义。
摘要：当前来看, 党员干部虽然具备了一定的法律意识, 以及法律风险的预判能力, 但是受长期形成的熟人社会风气浸染, 逆法治思想依然有残留。在提高党员干部法治思维与依法办事能力问题还存在一些新的障碍有待破解。
关键词：法治思维,依法办事,依法治国
参考文献
[1] 刘锐.无规矩不成方圆:领导干部决策必备的法律思维[M].北京:中国法制出版社, 2012.1.
[2] 中共中央宣传部理论局.法治热点面对面[M].北京:学习出版社.北京:人民出版社, 2015.1.
提高依法行政能力范文第3篇
(一)
1.【答案】A。解析：温家宝总理在2008年十一届全国人大一次会议所做《政府工作报告》指出，防止价格总水平过快上涨，是2009年宏观调控的重大任务，必须从增加有效供给和抑制不合理需求两方面采取有力措施。
2.【答案】D。解析：中国海军于2009年4月20日至23日在山东省青岛市及其附近海域举行多国海军活动，庆祝我国海军成立60周年。
3.【答案】C。解析：生态系统的平衡简称生态平衡，是指一定的生态系统发展过程中各种对立因素通过互相制约的转化、补偿、交换等作用，达到一个相对的稳定和平衡的阶段。生态系统具有自动调节能力，但这一能力是有一定的限度的，叫做生态阀限，超过了生态阀限，自动调节能力就降低甚至丧失，生态系统就遭到破坏。生态平衡是生物世界进行生命活动所遵循的一条客观规律，在对生态系统的利用和改造过程中要严格按规律办事，才能在改造大自然的过程中建立起更完善的生态系统。
4.【答案】B。解析：南极洲(Antarctica)是人类最后到达的大陆，也叫“第七大陆” 。位于地球最南端，土地几乎都在南极圈内，四周濒太平洋、印度洋和大西洋。是世界上地理纬度最高的一个洲。同时也是跨经度最多的一个大洲。南极洲大陆平均海拔2350米，是地球上最高的洲。南极洲每年分寒、暖两季，4-10月是寒季，11-3月是暖季。南极洲是个巨大的天然“冷库”，是世界上淡水的重要储藏地。南极洲腹地几乎是一片不毛之地。那里仅有的生物就是一些简单的植物和一两种昆虫。但是，海洋里却充满了生机，那里有海藻、珊瑚、海星和海绵，大海里还有许许多多叫做磷虾的微小生物，磷虾为南极洲众多的鱼类、海鸟、海豹、企鹅以及鲸提供了食物来源。南极洲属于冰原气候，而不属于苔原气候，因此B项错误。
5.【答案】B。解析：本题考查我国风能资源分布，内蒙古高原在冬季有冬季风，东部沿海在夏季有夏季风，风能均是最丰富的时节。
6.【答案】B。解析：考查三省六部制的作用。三省之间分工明确，互相配合，既提高了行政效率，又互相牵制，有利于加强君权。
7.【答案】D。解析：注意题目中要求回答的是调整的主要目的。首先要注意时间，到1952年秋，我国国民经济恢复就要完成，接下来就是进行大规模经济建设;其次要注意新设的院校性质都是工科院校，很显然是服务于经济建设需要的。所以D符合题意。A、B只是调整的内容。C表述笼统空乏。故选D。
8.【答案】B。解析：人类的第四环境是指外层空间。
9.【答案】D。解析：维生素D的来源有两个途径，一个是天然食品，含量最高的是鱼肝油，每克可含维生素D100-200国际单位，其它如鸡蛋、黄油、牛奶也含有少量的维生素D。有人计算从饮食中得到的维生素D每天大约为125国际单位(3.125微克)。另一来源是人体内自己合成，在人的皮肤中含有一种物质，称为维生素D，原化学名称为7-脱氢胆固醇，经日光中的紫外线照射后，可以转化成维生素D也称维生素D3，是人体维生素D的主要来源。如果能够得到充足的阳光，人体每天可以合成维生素D3约200-400国际单位，基本上可以满足人体的生理需要。所以人的皮肤又有维生素D加工厂的美称。
10.【答案】A。解析：本国货币贬值后，出口同样数量的商品换取的外汇减少了。
11.【答案】D。解析：中共总书记胡锦涛在十七大报告中宣布，“建议逐步实行城乡按相同人口比例选举人大代表”。这是1949年中共建国以来，第一次承诺农民和城市人口在人大代表选举中具有同等的政治地位。
12.【答案】B。解析：货币政策工具又称货币政策手段，是指中央银行为调控中介指标进而实现货币政策目标所采用的政策手段。货币政策工具主要有三个：法定准备金率、再贴现率、公开市场操作。
13.【答案】A 。解析：家庭联产承包制突破了“一大二公”“大锅饭”的旧体制，个人收入与付出挂钩，提高了农民生产的积极性。
14.【答案】B。解析：注意歌曲中的关键词“1992年”、“春天”，很显然题干所指是邓小平南方谈话。
15.【答案】D。解析：1954年宪法颁布时，三大改造还没有完成，社会主义制度还没有建成。AC早在《共同纲领》就确定了。
16.【答案】C。解析：根据《立法法》第86条第1款第2项，地方性法规与部门规章对同一事项的规定不一致，不能确定如何适用时，最终裁决权属于全国人大常委会，选项A错误。根据《立法法》第83条，行政法规的特别规定与一般规定不一致的，适用特别规定，无需国务院裁决，选项B错误。根据《立法法》第87条第4项和第88条第3项，选项C正确。根据《立法法》第88条第7项，授权法规违背授权目的的，授权法规应当被撤销，但授权只是在必要时才撤销，选项D错误。
17.【答案】B。解析：最高人民法院《关于贯彻执行<中华人民共和国民法通则>若干问题的意见》(试行)》第53条规定，合伙经营期间发生亏损，合伙人退出合伙时未按约定分担或者未合理分担合伙债务的，退伙人已分担合伙债务的，对其参加合伙期间的全部债务仍负连带责任。故B项正确。
18.【答案】A。解析：《产品质量法》第40条规定：“售出的产品有下列情形之一的，销售者应当负责修理、更换、退货;给购买产品的消费者造成损失的，销售者应当赔偿损失：
(一)不具备产品应当具备的使用性能而事先未作说明的;
(二)不符合在产品或者其包装上注明采用的产品标准的;
(三)不符合以产品说明、实物样品等方式表明的质量状况的。销售者依照前款规定负责修理、更换、退货、赔偿损失后，属于生产者的责任或者属于向销售者提供产品的其他销售者(以下简称供货者)的责任的，销售者有权向生产者、供货者追偿。”第41条规定：“因产品存在缺陷造成人身、缺陷产品以外的其他财产(以下简称他人财产)损害的，生产者应当承担赔偿责任。”由以上两个法条可知，A是正确的。
《产品质量法》第41条第1款规定：“因产品存在缺陷造成人身、缺陷产品以外的其他财产(以下简称他人财产)损害的，生产者应当承担赔偿责任。可见，产品缺陷责任的主体不一定要与受害者有合同关系，所以B是错误的。
产品责任适用的归责原则是无过错责任原则，而非是过错责任原则，因此，C项说法错误。
《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第四条第
(六)款规定：“因缺陷产品致人损害的侵权诉讼，由产品的生产者就法律规定的免责事由承担举证责任。” 据此，产品责任属于特殊侵权的情形，也是法律规定的实行特殊举证责任的情况，但是，《证据规定》中规定的情况并非都属于举证责任倒置的情况，举证责任倒置的情况有：
(一)因新产品制造方法发明专利引起的专利侵权纠纷诉讼;
(二)因环境污染引起的损害赔偿诉讼;
(三)因医疗行为引起的侵权诉讼。不包括产品缺陷责任纠纷的举证，因此D项说法错误。
19.【答案】C。解析：犯罪的既遂是指行为人所实施的行为已经齐备了刑法分则对某一具体犯罪所规定的全部构成要件。故意杀人，是指故意非法剥夺他人生命的行为。甲向乙投放了安眠药，客观上有非法剥夺他人生命的行为，并且造成被害人乙死亡;主观上有杀害乙的故意;侵犯了乙的生命权这一客体。且题中并没有说甲是否是完全刑事责任能力人，一般情况下，没有特殊说明的都认为是有完全刑事责任能力人。因此甲的行为应认定为故意杀人既遂，所以C是正确的。
20.【答案】C。解析：《宪法》第41条第3款规定，由于国家机关和国家工作人员侵犯公民权利而受到损失的人，有依照法律规定取得赔偿的权利。《国家赔偿法》第2条规定，国家机关和国家机关工作人员违法行使职权侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的，受害人有依照本法取得国家赔偿的权利。根据上面的2条可以知道，取得国家赔偿要有
国家机关和国家工作人员违法行使职权侵犯他人的合法权益，所以我国的国家赔偿实行的归责原则是违法原则。
21.【答案】D。解析：《行政许可法》第五十八条规定：“行政机关实施行政许可和对行政许可事项进行监督检查，不得收取任何费用。但是，法律、行政法规另有规定的，依照其规定。行政机关提供行政许可申请书格式文本，不得收费。行政机关实施行政许可所需经费应当列入本行政机关的预算，由本级财政予以保障，按照批准的预算予以核拨。”本题答案为D。
22.【答案】A。解析：《反不正当竞争法》第9条规定：“经营者不得利用广告或者其他方法，对商品的质量、制作成分、性能、用途、生产者、有效期限、产地等作引人误解的虚假宣传。”A选项违反了此规定，应属于对经营者本身的虚假宣传。B和D选项并不涉及什么不正当竞争行为;C选项中尽管优惠的幅度很大，但仍属“微利销售”，价格仍高于成本价，不属于《反不正当竞争法》第11条所规定的低价倾销行为。
23.【答案】B。解析：《立法法》第81条规定：“自治条例和单行条例依法对法律、行政法规、地方性法规作变通规定的，在本自治地方适用自治条例和单行条例的规定。经济特区法规根据授权对法律、行政法规、地方性法规作变通规定的，在本经济特区适用经济特区法规的规定。”因此选项B正确，A错误。《立法法》第85条规定，法律之间对同一事项的新的一般规定与旧的特别规定不一致，不能确定如何适用时，由全国人民代表大会常务委员会裁决。行政法规之间对同一事项的新的一般规定与旧的特别规定不一致，不能确定如何适用时，由国务院裁决。第86条规定，地方性法规、规章之间不一致时，由有关机关依照下列规定的权限作出裁决：
(一)同一机关制定的新的一般规定与旧的特别规定不一致时，由制定机关裁决;
(二)地方性法规与部门规章之间对同一事项的规定不一致，不能确定如何适用时，由国务院提出意见，国务院认为应当适用地方性法规的，应当决定在该地方适用地方性法规的规定;认为应当适用部门规章的，应当提请全国人民代表大会常务委员会裁决;
(三)部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间对同一事项的规定不一致时，由国务院裁决。根据授权制定的法规与法律规定不一致，不能确定如何适用时，由全国人民代表大会常务委员会裁决。由此C、D排除。
24.【答案】D。解析：我国的国体是人民民主专政，政体是人民代表大会制。人民代表大会是国家的议行机关，代表人民行使权力。我国的审判机关是由人民代表大会选举产生的，因此，审判制度是在“议行合一”的制度框架下建立的。故A正确;《法院组织法》第4条规定：“人民法院依照法律规定独立行使审判权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。”故B正确;许多国家刑事诉讼的目的是为了查明犯罪事实，追究刑事责任。而查明犯罪事实，追究刑事责任是审判机关的职责。侦查起诉只是帮助法院查明犯罪事实，正确追究刑事责任而已。故C正确;实行三权分立的国家，其法院、政府和议会是相互独立的，相互制衡的，三者互不隶属。故D错误。所以本题答案为D。
25.【答案】D。解析：所谓利益，就是人们受客观规律制约的，为了满足生存和发展而产生的，对于一定对象的各种客观需求。离开了利益关系，法既无从产生，也无以存在。在法律与利益的关系中，利益处于主导地位。选项D弄反了法律与利益的主次地位，是错误的。
26.【答案】B。解析：整个语段描述的是一个高雅的曲调给人的一种很美的听觉感受，可见“余音绕梁”、“长河落日”、“如痴如醉”都不合句意。“阳春白雪”是指高雅的不通俗的文学艺术，用在这里形容曲调的高雅不凡，故B为正确答案。
27.【答案】A。解析：根据上下文，前面出现“被推迟的消息”，而后“终于得到”，之后是“被拆掉”，从这几个词可以看出数字电视地面传输标准得到了推行。因此，前一空应填“否认”。“表率”有榜样、模范之意。说“该市成为新国标在全国强制实施的缩影和表率”也甚为妥当，因此选择A。
28.【答案】A。解析：由词义可知，“义无反顾”和“殚精竭虑”用在这里显然是不恰当的。要认真辨清“不负众望”与“不孚众望”的区别，前者是指没辜负大家的期望，后者是指未符合大家的期望。根据“果然”和“挖出不少”来判断，这里是说小记者们没有辜负大家的期望，所以应该用“不负众望”。
29.【答案】A。解析：退化，生物体的某一部分器官在进化过程中，全部消失或部分残留。蜕化，昆虫的幼虫脱皮后，增大体形或变为另一种形态。
30.【答案】A。解析：尸位素餐：指空占着职位，不做事而白吃饭。玩物丧志：只顾玩赏所喜好的东西，因而消磨掉了志气。安贫乐道：处于贫困境地，仍以守道为乐。宵衣旰食：天不亮就穿衣起来，天黑了才吃饭，形容勤于政务。这四个词语中符合语境且能与“称职”相对应的只有“尸位素餐”，故A为正确答案。
31.【答案】B。解析：根据语法，“很”后面不接名词，故可以排除D。慈善：富有同情心的。和善：温和而慈善。题干中说“对孩子们从不发脾气”，指的是老人的温和慈祥，答案为B。
32.【答案】B。解析：“而”字表转折关系，所以横线处应填一个“难乎其难”的反义词。故排除A、C。“轻而易举” 很轻松很容易地举起来。形容办事容易，毫不费力。唾手可得：动手就可以取得。比喻极容易得到。文中是讲“邪恶毁坏文明”这件事的难易，而不是要“得到”什么，故选“轻而易举”更合适。
33.【答案】D。解析：提心吊胆：形容十分担心或害怕。胆战心惊：形容十分害怕。面无血色：脸色没有一点血色。形容恐惧到极点或非常虚弱。不寒而栗：不冷而发抖。形容非常恐惧。文中讲“蚀骨的冷”，接着又讲“这种冷与温度无关”，“不寒而栗”表达的意思与之一致，其余选项虽然也表达了恐惧之意，但都不能表达出“蚀骨的冷”的那种感觉。故本题的正确答案是D。
34.【答案】D。解析：“排挤”与“排斥”的区别在于前者指的是一方把处于同一区域、范围内的另一方排除，挤压出去，而后者指的是一方拒绝、敌视来自不同区域、范围的另一方。由题中的“有没有容纳外来成分的气魄”可知第一空应选“排斥”，因此排除AC。后一句中“消化”与“吸收”相对应，因此应选D。
35.【答案】A。解析：“灌注”含有浇灌、流入之意，用在第一个空中可以表示她把心血都投入到孩子身上，而“贯注”只指“精神、精力”集中，这里“灌注”是一种比喻用法，有“注入”之意。淡薄：(感情、兴趣等)不浓厚;淡泊：不追求名利;“淡漠”常与感情、记忆类词语搭配，“兴趣”与“淡薄”搭配，因此，排除B和C。第三句话中“未免”有“实在是”的意思，“难免”表示“避免不了”之意，根据后面语句“显得太单薄了”当选“未免”最适合。因此，A是正确答案。
36.【答案】A。解析：“叽叽咕咕”是形容小声说话;“叽叽呱呱”是形容大声说话。由句中的“像小鸡啄米似的讲悄悄话”可知“叽叽呱呱”、“吵吵闹闹”与句意不符，故排除BC。另外，句中是在夸奖女儿的“乖巧可爱”，D项“啰啰嗦嗦”明显与句子语境不符，故也排除。因此本题答案选A。
37.【答案】A。解析：“维持”、“促进”均不能与“功能”搭配，排除C、D。“提升”与“国际化”不搭配，排除B。因此本题答案为A。
38.【答案】C。解析：兢兢业业：形容做事谨慎、勤恳。无微不至：没有一处细微的地方不照顾到，形容关怀、照顾得非常细心周到。一丝不苟：形容办事认真，连最细微的地方也不马虎。孜孜不倦：指工作或学习勤奋不知疲倦。联系语句中的“严谨作风”可排除BD。“兢兢业业”与“一丝不苟”相比，前者侧重勤恳，后者侧重细致、认真。题干中说的是编辑要有细致、认真的工作态度，不放过任何一个错误。所以选“一丝不苟”更合题意。
39.【答案】A。解析：常用搭配为“严格”的“规定”，“严密”的“规则”。“品格”有高下
之分，对国民来说，选“性格”更为合适。
40.【答案】C。解析：由原文的“编辑”、“历史上古圣先贤的事迹和流传下来的格言警句”可知，《权谋书》里面的内容并不是刘向自己的原创，因此用“总结”或“分析”都不合适，排除BD。《权谋书》是刘向“有感于当时社会风俗的奢靡荒淫，礼教零落”而编辑的，显然不是为了引起皇帝的“兴趣”，而是为了引起皇帝的“警戒”。所以本题答案为C。
41.【答案】A。解析：莫衷一是：不能决定哪个是对的。形容意见分歧，没有一致的看法。因人而异：因人的不同而有所差异。众说纷纭：人多嘴杂，议论纷纷。见仁见智：对同一个问题，不同的人从不同的立场或角度有不同的看法。显然，四个成语中“见仁见智”最符合题意，表示对“效率与公平的关系问题”不同的人因立场或角度不同，而有不同的看法，而第二空“视野”放在文中也合适，答案为A。
42.【答案】A。解析：学历：是指一个人最后也是最高层次的一段学习经历，以经教育行政部门批准、实施学历教育、有国家认可的文凭颁发权力的学校及其它教育机构所颁发的学历证书为凭证。学力：是指经过学习达到的水平和具有的能力，但不一定能得到教育机构所颁发的证书。学识：学问知识。学问：泛指知识。根据题干，本题要选一个和“能力”相对的词，只有“学历”是最有可能空有虚表而没有实际能力的，所以正确答案是A。
43.【答案】B。解析：由句意可知，作者是拿长城与都江堰做对比，从而反衬出都江堰的更胜一筹。第一空所填的词应该与“僵硬”相对，由此排除C、D。而A项中的“轻盈”一般是形容动作的，与“生活”搭配不当，故也排除。因此本题答案选B。
44.【答案】A。解析：“汗牛充栋”形容书多，“浩如烟海”形容典籍、图书等极为丰富，“不计其数”形容很多，“连篇累牍”形容篇幅过多，文辞冗长，含贬义。由后文的“实际上，中国电影市场还没有真正进入到一个市场化的机制中，还有很多问题需要解决”可知作者对前一句中的诸多做法是不太赞同的，所以选用含贬义的“连篇累牍”最合适。
45.【答案】C。解析：“但”字表示转折，后面是“不顾历史事实”，前面应是“符合历史事实”，所以第一个空应该为“实事求是”，而非“老老实实”或“脚踏实地”;另外，“声誉”指声望名誉，“名义”指名分、资格、称号。“声誉”符合文中语义条件，故答案为C。
46.【答案】C。解析：作者首先陈述了各高校以“就业至上”为办学理念的现象和该现象产生的原因。接着以“但”字为转折，提出了自己的看法，“把‘就业至上’上升到办学理念的高度，有欠妥当”。A、B、D项都只是作为C项的背景材料而出现，因此本题答案为C。
47.【答案】C。解析：由文中“可是在其他文化中，比如非洲，音乐的作用是在部落仪式中协调众人的行动，并不强调情感色彩”，可知A项错误。D项只是作者在举非洲部落仪式的例子时提到的，不是文段主要说明的内容。B项文中没有提及，排除。本题答案选C。
48.【答案】B。解析：由文段最后一句可知，作者的用意在于提醒“消费者要多个心眼”。所以本题答案为B。A项不符合文意,原文说的是“仿佛进入”，而不是“已进入”，C项只是单纯地介绍“套餐”性质，D项不全面。
49.【答案】B。解析：题干要表明的意思是过度地表现自尊其实是不自信，选项A的说法混淆了概念，明显错误，选项B的说法是正确的，选项C的说法只是不自信的一种表现，不是问题本身，选项D则太过绝对，并不是所有捍卫自尊的行为都是不自信，因此本题的正确答案是选项B。
50.【答案】A。解析：从首句中可以看出这段文字讨论的是政府职能的转变，后面第二句说“政府更应当干的事情是保护环境、投资教育和建立健全社会保障体系等”则证明了这一点。因此A是正确答案。
51.【答案】D。解析：分析题干可知，广告既推销“商品”，又推销“商品所被赋予的某种身份、情感和品格”，又因为“商品在这些象征意义上，成为了‘有意义的形象’”，由此可以推出“商品在广告的推销下，被赋予了某种象征意义”，所以B错误，D正确。A明显与
题意不符。C项从题干中推导不出。因此答案为D。
52.【答案】A。解析：题干讲的是由于“苏州的毁灭”，苏州的现代化，使得“周庄这位江南的古典绣女便名播四海了”，因此A项正确。
53.【答案】A。解析：此段话讲的是关于中国历史，中国、外国学者都在研究，并且这种研究正受到全球化的现象(外)及中国社会自身的变化(内)两方面的影响，故A项正确。B、D项文中未提及，而且也明显是错误的。C项文中也未提及。
54.【答案】C。解析：本题属于概括文意题。第一句话的含义是思想是个人的，思想家不能去控制、操纵其他人;第二句话的含义是思想家的使命是阐述个人的理解，而不是改造世界。由此可以概括出这段话要表述的是思想家只能传达自己的思想。所以答案是C。
55.【答案】B。解析：B选项说法过于绝对。原文中的“他们”是指身体发育特别时期的特殊人群，不能与“人们”等同;并且文中说的是“不要过多使用”，而不是不含防腐剂。故B项错误。A、C、D三个选项都可以从原文中得出。
56.【答案】D。解析：此题可用与原文对照法来解。由原文的第二句可知A、C正确，D错误。D项不仅忽略了公交站有偿冠名的前提并且夸大了它的作用。B可直接从原文的第一句中得出。
57.【答案】D。解析：本段文字主要说的是通过“80后”“90后”在北京奥运会和汶川地震中志愿行动，改变了人们对他们的看法和评论，也让我们看到了“崇高的善”的复活。A项夸大了原文的意思;B项虽表述正确，但不是文段主要阐述的内容;C项说的是志愿者的意义，也不是文段的重点。故本题正确答案为D。
58.【答案】D。解析：本文讲的是两种不同的利益群体出于自身利益考虑对改革的不同态度。作者只是很客观的说明了一个事实，并没有明确地发表关于应该怎么改革的高论，所以A、B、C这种带有明显个人倾向的答案不对，答案是D。
59.【答案】D。解析：这道题问的是“主要支持什么论点”，可知材料应该是作为论据使用的。A、B是材料中的原文，属论据部分，显然不是材料要支持的论点，故排除。材料论述的是遗产税的税源——即经济基础，这只是征收遗产税的条件之一，并不能直接得出征收遗产税“势在必行”的结论，故C项太绝对。因此本题选D。 60.【答案】A。
61.【答案】C。解析：注意本题的问法“直接支持的观点”，也就是说本段文字可以作为以下哪个观点的论据。“离婚男性的自杀率为有配偶者的8倍”，“离婚女性自杀率为有配偶者的4倍”，可见“鳏寡孤独是造成日本老人自杀的一个重要原因”。
62.【答案】C。解析：C项明显犯了绝对化的错误。
63.【答案】A。解析：B项是干扰项。“芝麻”与“西瓜”都是“利”，只是有大小之别;但生命无价，是不能用“西瓜”衡量的。所以B欠妥。
64.【答案】D。解析：文段的中心句是第二句，D项表达的意义与之一致。A选项是说学习英语的目的;B项偷换了概念，原文中说“英语渗透到生活的每一个角落”，这不是教育系统的问题;C项是无关项。故本题正确答案为D。
65.【答案】C。解析：文段首先指出，对户籍制度的改动和松动使得打破户籍壁垒有了新的希望，然后通过指出用公平性标准来评判户籍改革的不合理之处来说明：我们不该对其求全责备，应该用发展的眼光去看待这个问题。由此可知，C项为正确答案。A项属于无关项;B项与原文的意思相反，不正确;由“彻底打破户籍壁垒才有希望”可知D项错误。
66.【答案】B。解析：考察各图形的封闭区域数，分别是2，3，4，5，(6)，选项中只有B是6个封闭区域。
67.【答案】C。解析：线段数成等差数列，依次为
1、
3、
5、(7)，所以选C。
68.【答案】A。解析：黑色方块每次顺时针移动2格、3格、4格得到下一个图，第四个图
的黑色方块移动5格得到图形A。
69.【答案】C。解析：考虑线段数，第一行依次是8，12，20;第二行依次是16，8，24。前两个之和等于第三个。第三行前两个图形线段数依次是16，12，和为28，选项中只有C符合。
70.【答案】D。解析：2中右侧面黑白方块位置应互换，3明显错误，顶部与右侧面相交处应是白色，6中右侧面应是题干图形中最左边这块。其他图形均能由该平面图形折叠而成，选D。此题也可用排除选项法。
71.【答案】C。解析：A项没有达到耕作目的的任何一个，因此不属于耕作;B项不是机械操作;D项是种植作物，而不是在作物种植之以前或作物生长期间进行的机械操作，因此也不属于耕作。只有C项是为了改良土壤结构而进行的机械操作，属于耕作。
72.【答案】D。解析：A项通过证明风水先生说有风水宝地是假的来证明风水先生说空话;B项通过证明甲没罪是假的来证明甲有罪;C项通过证明古村没有用是假的还证明古村有用;D项通过证明需要依法规划是真的来证明规划不能随心所欲，不是由假推真的证明，不属于反证法。
73.【答案】C。解析：根据角色间冲突的定义，A、B两项都是因为同时担任不同的角色产生的冲突，D项是不同角色的转换产生的冲突，属于行为模式内容上的冲突，都符合定义。C项只有高考考生一个角色，因此不属于角色间冲突。故答案为C。
74.【答案】C。解析：A项无法得知是否被单位成员感知和认同，B项不属于气氛或环境，D项对学生来说不是工作氛围而是学习氛围，因此都不符合定义。C项全体成员都认同了等级观念严重的气氛，属于工作氛围。故答案为C。
75.【答案】C。解析：定义的关键点是：在真实、不损害公众利益的前提下，企业主动利用具有新闻价值的事件。A、B两项企业都不是主动的，D项不符合“真实、不损害公众利益的前提”。C项利用舆论关注，达到了营销的目的，符合定义。故答案为C。
76.【答案】D。解析：定义的关键点是：不给与„„特别的优待，通过消费、就业等方面惠及贫困阶层或地区。A、B、C三项都属于特别优惠政策，故不符合定义。D项通过旅游消费促进郊区经济发展，属于涓滴效应。故答案为D。
77.【答案】D。解析：A项是李先生觉得会计台帐有问题，并不代表事务所提供的是虚假的财务会计报告;B项旅游费用明细结算表不是财务会计报告;C项大学不是公司。只有D项是公司向股东提供虚假的财务报告，严重损害股东利益，符合提供虚假财会报告罪。
78.【答案】B。解析：四个选项都符合“当事人的急迫需要或危难处境”这一定义要素。B项让陈某日后加倍努力工作不算违背陈某的本意或者对陈某不利的条件，因此不是乘人之危。A项年息100%是一个对张某不利的条件;C项付巨款和透露国家秘密显然是违背崔某本意的;D项要倪某嫁给他也是对倪某不利的条件。
79.【答案】B。解析：定义的关键点是：依靠领导者的非权力影响力，潜在的说服力。A项属于权力影响力，C项属于强制命令，D项老张不是公司领导，因此都不符合定义。B项董事长因为个人能力和魅力被当做偶像，属于非权力影响力，符合柔性领导的定义。故答案为B。
80.【答案】D。解析：题干的定义要点是：越过本级和上一级机关，走访。A项只是信访，并没有走访;B项省级属于县级的上一级机关，因此不是越级上访;C项省党报群工部不是机关，所以也不符合定义;只有D项符合越级上访的定义。
81.【答案】B。解析：灾难使人恐慌，错误使人内疚。A项死亡的主体是灾难的受害者，而事故的肇事者才会内疚，主体不同。同理，C项同情与内疚的主体也不同。
82.【答案】D。解析：强的反义词是弱，智的反义词是愚。
83.【答案】A。解析：顺接关系。改革而后发展，生病而后吃药。
84.【答案】C。解析：亵渎和尊重是反义词，谴责和赞扬是反义词，且亵渎和谴责的程度都较深。
85.【答案】B。解析：伞和雨衣都可以遮雨，伞还有遮阳的功能。空调和暖气都有取暖的功能，空调还有降温的功能。A项现金与支票都有相同的功能，但现金比支票的功能多得多。而B项和题干中的两种功能都是相反的，所以，应选B。
86.【答案】C。解析：电子政务不需要纸张，网上购物不需要现金。手机短信应该是对应信件而不是信封。
87.【答案】C。解析：比喻和拟人都是一种修辞方法，冰箱和洗衣机都是一种家电。
88.【答案】D。解析：演员表演的对象是观众，售货员销售的对象是顾客。且对象都是人，C项指挥的对象是交通。
89.【答案】C。解析：春花、秋月是并列关系，可以用来描写江南;C项青山、绿水是并列关系，可以用来描写古城。
90.【答案】C。解析：喜欢和讨厌是反义词，且喜欢和讨厌都是用来形容人的情感。C项炎热和寒冷是反义词，且炎热和寒冷都是用来形容天气。
91.【答案】B。解析：题干认为采用多媒体课件代替传统的板书至少可以起到节省时间的作用。但如果采用多媒体课件仍需要写板书，则不能节省时间，所以要求“用多媒体课件代替传统的板书可以节省写板书的时间”作为假设，B项正确。A项题干也没有说一定能实现多媒体的功效，C项是否降低传统板书的功效与题干无关，D项只是题干观点的重复，因此，A、C、D三项都不是论证所依赖的假设。
92.【答案】B。解析：考查的是充分条件的假言推理。肯定前件就能肯定后件，但B项肯定了“如果你有一条河流，你就要学会与他人分享”的前件，而否定了后件，与题干不一致。而通过否定的前件无法推出任何结论，因此A、D两项都可能为真。C项等值于“如果你有一条河流，你就要学会与他人分享”，因此一定为真。故选B。
93.【答案】A。解析：题干犯了“四概念”的错误，大前提和小前提中的“人”并不是同一个概念，前一个是集合概念，后一个是非集合概念，因此推理错误。A项与题干犯了相同的错误，两次前提中的“人”不是同一个概念。B项“贵有”和“有”是不同的谓词，不构成三段论推理;C项“应起带头作用”在前提中不周延，但在结论中周延，犯了大项不当周延的错误;D项是正确的三段论推理。所以，正确答案是A。
94.【答案】B。解析：题干由“大医院比小医院有更多的医疗事故”得出“去小医院看病比较安全”。B选项解释了大医院医疗事故多的原因是由于大医院重症病人多，从而反驳了题干论证。D项支持了题干论证;A、C两项为无关选项。
95.【答案】B。解析：题干将历史学家和建筑师进行类比，使用合格的水泥、钢筋和砖瓦显然不是一个建筑师的主要任务，通过类比推理可以得出，准确地阐述具体的历史事件不是一个历史学家的主要任务，B项正确。题干对建筑师的分析都是为了得出关于历史学家的结论，因此A、C两项错误;而科学地阐述历史发展的规律在题干中没有提到，排除D项。
96.【答案】C。解析：题干认为把电缆埋在泳区四周的下面，即能维持旅游业，同时又能满足环保人士的要求。如果C项为真，则说明这种作法会使旅游业受到影响，削弱了题干论述。A项是无关项;B项说明这种方法有助于维持旅游业，因此支持了题干论述;D项说明这种方法也是环保主义者认同的，也支持了题干论述。正确答案是C。
97.【答案】A。解析：题干认为吸引乘客优先乘坐公交车可以缓解B市的交通拥堵情况。如果A项为真，即公交车才是造成交通堵塞的主要因素之一，则吸引乘客乘坐公交车反而会加重B市的交通拥堵情况，严重削弱了题干的结论。B项是无关项，C项只是对一部分私家车主没有吸引力，但对其他人群可能有吸引力，还是能稍微缓解交通拥堵情况;D项也只提到了老弱病残，对于青壮年来说，可能改乘坐公交车，所以也可能缓解交通拥堵情况。因
此，正确答案是A。
98.【答案】B。解析：由题干可知，裁员可能导致公司机密泄漏，再结合金融危机加剧了裁员的发生，可得B项正确。题干中只说其中的许多人，因此不是必然，A项错误;C项是无关项;D项也不能得出。
99.【答案】B。解析：题干中“如果高层管理人员本人不参与薪酬政策的制定，公司最后确定的薪酬政策就不会成功”，是一个充分条件的假言命题，当前件假或后件真时为真，即“或者高层管理人员本人参与薪酬政策的制定，或者公司最后确定的薪酬制度不会成功”为真，所以B选项不可能为假。同时，这个命题等同于“如果公司最后确定的薪酬政策成功，那么高层管理人员本人参与了薪酬政策的制定”，C选项错误。选项A显然是错误的。如果有更多的管理人员参与薪酬政策的制定，但并没有告诉公司他们认为重要的薪酬政策，公司最后确定的薪酬政策也不一定更加有效。所以D选项也可能为假。正确答案是B。
100.【答案】C。解析：由题干可知，在婴幼儿眼里，红、黄色比黑、蓝、白色要醒目。又“市场上红、黄色为主的儿童玩具，比同样价格的黑、蓝和白色为主的玩具销量要大”，可以推出，儿童玩具的销售状况至少在某种程度上反映了婴幼儿的喜好，即C选项正确。A项说的是成人服装，是无关项;B项玩具上反映婴幼儿的偏好，但在服装上不一定也如此，因此B项错误;D项太过于绝对，销量大并不代表颜色是唯一标准。所以正确答案是C。 101. 【答案】B。解析：二级等差数列变式。相邻两项差为
3、
6、
12、(24)、(48)，是公比为2的等比数列。()=21+24=45。所以选B项。
102. 1.【答案】D。解析：后项的分子等于前项的分子加分母，后项的分母等于前项的分子加2倍的分母。所以()= = 。
103. 【答案】D。解析：三级等差数列：
107.【答案】C。解析：小王到小张共有48-(78-50)=20人，所以，两人之间有18人。
108. 【答案】C。解析：周一到周五每天有晚上九点到早七点共7+24-(12+9)=10个小时实行半价收费，周
六、周日全天都是半价，因此一周合起来一共有10×5+24×2=98个小时实行半价。
109. 【答案】C。解析：我们需要求出该题可选答案的种数即可。首先每个选项都有选或者不选这两种情况，故一共有25=32种，再去掉0个选项和1个选项的情况，即32-1-5=26种情况。而正确答案只有1种，所以猜对答案的概率为1/26。
112. 【答案】D。解析：此题为浓度问题。设酒精原来有x千克，40%x÷(x+4)=30%,解得x=12，再加入m千克纯酒精，(40%×12+m)÷(12+4+m)=50%，解得m=6.4。所以选D项。
113. 【答案】B。解析：设手机进价为x元，由题意可得：x(1+10%)-x(1-10%)(1+20%)=25，解得x=1250元，则这部手机卖了1250×(1+10%)=1375元，应选B。
114. 【答案】A。解析:15个经度相差1个小时，北京属于东8区，当北京在20时的时候，有20个区的地区在0时之后(即同一天)，也就是有20×15=300度的地区在0-20时，另外有20~24时的地区，刚好是4个区即4×15=60度，300+60度=360度，即整个地球，所以选A。
118.【答案】B。解析：工程问题。由题意可知丙的工效为1/2-1/4-1/6=1/12，乙和丙的工效和为1/6+1/12=1/4，所以乙、丙完成项目共需4天。
119. 【答案】B。解析：此题是封闭路线种树问题，树的数量=周长÷间隔长度=50÷5=10棵。
120. 【答案】A。解析：依题意喜欢爬山的有75人，喜欢游泳的有70人，由容斥原理公式，两种活动都不喜欢的有120-(75+70-43)=18人。
121.【答案】B。解析：由“至2007年底，某省从业人员总量达到2 015.33万人，比1978年底增加1 090.92万人”那么1978年从业人员总量是2015.33-1090.92=924.41，增长了2015.33÷924.41-1=1.18倍。
122.【答案】B。解析：由“全省从业人员占全省总人口比重比1978年上升了18.5个百分点，达到56.3%”知1978年从业人员比重是56.3%-18.5%=37.8%，根据126题的计算，1978年总人口是924.41÷37.8%≈2446万人。
123.【答案】D。解析：由“全省城镇从业人员数673.26万人，比1978年增长了2.26倍”知1978年的城镇从业人数是673.26÷(2.26+1)=206.52，净增673.26-206.52=466.74万人。30年平均每年增加466.74÷30=15.56万人，选择D。
124.【答案】B。解析：由“全省国有企事业单位专业技术人员从1978年的8.41万人增加到2007年的62.38万人。”知2007年比1978年增长了62.38÷8.41-1=6.42倍。选择B。
125.【答案】A。解析：近年来，该省失业人数持续下降，但文中没有提及“预计今后几年将进一步下降”，A选项的结论无法得出。由材料第一句可知B、C、D正确。
126.【答案】D。解析：表中数据直接得出。
127.【答案】C。解析：2007年毕业总人数为9+573+615+526+„+626+1399=10362，文学专业所占比例为1578÷10362=15%。
128.【答案】B。解析：2008年历史学毕业人数下降，A错误。经过简单计算，B正确，C、D错误。
129.【答案】B。解析：经计算，在校生增长率超过25%的专业有经济学、教育学、文学、管理学4个。
130.【答案】C。解析：直接计算可以得出。
131.【答案】A。解析：A项从资料文字第一段第一句可以得到。B项“消费层次存在明显差距”没有根据，资料文字中第二段最后一句说“城乡居民消费层次有所提高”。C项“消费率随收入提高而边际递减”没有资料可以体现。D项“农村消费发展潜力巨大”也没有相关资料来证明。
132.【答案】B。解析：生存性消费所占比重就是食品和衣着两类的比重之和，为34.0%+6.9%=40.9%≈41%。
133.【答案】B。解析：发展性消费和生存性消费的比例之和为1，由122题可知生存性消费比例占了约41%，则发展型消费的比例约为1-41%=59%，即50%以上。
134.【答案】A。解析：资料文字部分明确指出“大众耐用消费品普及率提高很快”，表明中国消费已经进入了大众消费阶段。适度消费是指与收入水平及社会风尚相适应的消费，资料中没有给出居民收入的相关数据，故B项不正确。C项“中等消费”和D项“较高消费”都是和居民收入分级(低收入、中等收入、高收入)相关的，也不是正确选项。
135.【答案】A。解析：B、C、D三项所述的内容较为单薄，而本文通过教育、医疗的支出说明家庭消费支出特点，则应该选择A项。
136.【答案】D。解析：由于未婚网民人数均大于已婚网民，则已婚和未婚网民在全体网民中所占比例最接近的年份就是未婚网民所占比例最小或已婚网民所占比例最大的年份，从表格数据中可知，应为2006年。
137.【答案】C。解析：2002年已婚、未婚网民同比增长率差额(大数减小数)为74.1%-71.1%=3%，2003年为50.5%-45.6%=4.9%，2004年为28.8%-26.7%=2.1%，2005年为21.7%-16.2%=5.5%，则2004年的差额最小。
138.【答案】B。解析：已婚网民同比增长速度低于全体网民同比增长速度的年份就是200
2、200
3、2004年，一共三年。
139.【答案】B。解析：2006年已婚网民和未婚网民分别为5 523和6 777万，2005年分别为4 223和6 077万，则2006年新增已婚网民比该年新增未婚网民多(5523-4223)-(6777-6077)=1300-700=600万人。
提高依法行政能力范文第4篇
一、坚持以经济发展带动全面发展
经济发展是社会发展的前提和基础。近年来我县始终坚持发展的第一要务，经济得到长足发展，经济实力日渐增强，人民生活水平不断提高，但总量小、竞争力弱、财力不足状况尚未根本转变。在新阶段增强县域经济社会的协调和可持续发展能力，更要坚持以经济建设为中心，统筹协调不是没有重点，要围绕建设生态经济强县，立足比较优势，以项目建设为载体，大力发展税源经济，为社会事业发展提供财力支持。要进一步调整经济结构，优农业、强工业、兴三产，不断壮大经济总量。农业方面在继续发展壮大烤烟、豆腐皮、水果“三蜜”、畜牧水产等重点产业的同时，要突出做特做强以苗木花卉为主导的绿色生态农业。坚持用工业理念发展农业，用工业化的方式组织农业生产经营。以三明景秀园林公司、永明育苗中心、元生花卉公司为龙头，把苗木花卉产业做为调整结构、培育特色、富民强县的主导产业做强，以农业产业化带动农业经济发展和提高农民收入。工业方面突出做大做强以氟化工为主导的工业经济，继续扶持壮大东莹化工公司、华腾矿业公司、金山矿业公司等萤石矿精选深加工企业，加快建设永福化工有限公司，不断拓展延伸下游系列产品，形成产业集聚，同时大力发展林产工业、矿产工业、机械加工、农产品加工、建材工业、水电、服饰加工等重点产业，做大工业经济总量。三产方面突出做旺做强以原生态旅游为主导的第三产业。落实旅游发展总体规划，加快北斗山、九龙湖景区和温泉休闲度假区等重点景区建设步伐，抓好景秀园林公司苗木基地、里田花卉基地等生态农业观光园区建设，进一步优化整合旅游资源，加强“吃、住、行、游、购、娱”等六要素配套设施建设，主动融入全省、全市旅游的大盘子，带动第三产业发展。
二、坚持速度与效益并举，提高经济增长质量
提高依法行政能力范文第5篇
能识别不同文体的特征；
能通过分析句子结构理解难句和长句；能在教师的帮助下欣赏浅显的文学作品；
能根据学习任务的需要从电子读物或网络中获取信息并进行加工处理；
除教材外，课外阅读量应累计达到36万词以上。
阅读是一种积极主动的思考，理解和吸收信息的认识活动，
它既是高中阶段英语教学的主要手段之一，也是英语学习的主要目的。高中英语的词汇、语法、写作等教学都应为阅读教学服务，教师应通过对阅读技巧的指点，阅读方法的训练，提高学生的英语阅读能力，从而达到全面提高学生综合运用英语的能力这一最终目的。
笔者作为长期从事英语教学的高中教师，在教学实践中对如何培养学生的阅读能力进行过多年的探索，取得了一些成功的经验。
我们正处在一个信息爆炸的时代，如何确定我们将要阅读的材料正是我们所需要而且应该阅读的，这就要根据标题、首句或首段，对阅读材料进行预测，然后确定有无必要继续阅读。预测是否准确，可以通过阅读来加以检验，而这种预测能力的培养，却不是一朝一夕的功夫。我们在教授每一个单元的课文前，往往要求学生根据标题对课文的内容进行预测。这时学生们思维活跃，思路开阔，通过讨论，激发他们对将要学习的课文的好奇心和求知欲。这种讨论要广开言路，让学生们畅所欲言，以培养他们的英语口头表达能力。在这一阶段，我们还注意加入对本单元内容的背景知识介绍。这一教学环节是十分重要的，在备课时要花费很多功夫，用学生所学过的知识，用简单易懂的语言将背景知识科学地、有趣地呈现出来。如教高二册(B)第十九单元“Afreedomfighter”时,我就向学生介绍了美国黑人领袖马丁·路德·金（MartinLutherKing）及其为黑人争取自由平等而奋斗的一生，介绍他著名的演说《我有一个梦想》（Ihaveadream），介绍他所信奉的非暴力不合作的斗争理念。这样做一方面训练了学生的听力，另一方面也为课文的教学作了铺垫。
当我们通过预测认定了这是应该阅读的材料之后，最常见的是要从所读材料中找出我们所需要的信息。这时我们就要通过快速阅读，尽快找到这一信息，对其他信息可以忽略或只作粗略的了解。高中课文教学的第一步，常是“Readthetextfasttofindouttheawerstothequestio”，这一步只是针对课文提出一两个最基本的问题，要求学生迅速找出答案，以提高他们快速寻找信息的能力。
在此基础上，根据课文内容或workbook上所安排的练习，设计多种形式的语言实践活动，让学生运用英语进行口头或笔头练习，如：回答问题（questioandawers）；判断正误（trueorfalse）;作笔记（note-making）;填写表格（fillintheform）;寻找主题句（topicsentence）,归纳大意（mainidea）；改写（paraphrase）;听写（dictation）；复述课文（retell）等，使学生进一步地了解课文内容，全面提高学生英语听、说、读、写的能力。
学生在阅读过程中肯定会遇到一些生词，我们注意教给学生通过上下文所提供的语境猜测和理解生词的技巧，减少阅读中的障碍，加快阅读速度，提高理解率。
当课文教学进行到这一环节，还只停留在泛读的层面上，要充分利用课文这一语言载体来提高学生的阅读能力，还要对课文进行进一步地挖掘，进入精读阶段。首先要对课文中的长句、难句进行详细地讲解。长句难句中往往包含较多的从句和较为复杂的语法结构，是理解中的难点，学生对这些句子往往是囫囵吞枣，甚至理解错误。我们结合语法教学，通过分析句子结构对新出现的语法现象进行详尽地说明，对英语中的一些固定句型和习惯搭配引导学生用英语进行思维，从整体上加以理解，而不仅仅是字对字的翻译。通过长期的训练，帮助学生搬开这些阅读理解中的绊脚石。
在阅读教学过程中，不仅要指导学生理解字面上的意义，还要引导学生去体会文章的内涵，理解作者从字里行间传达出的思想，从而把握作者的写作目的及对所述事物的态度。除此之外，比较不同体裁作品的特点，介绍各种修辞手法，都是阅读教学中不可缺少的内容。学生进入高年级之后，我们还把教学要求从理解提高到欣赏的高度，特别是学习经典篇目和文学作品时，指出文章的精华所在，培养学生对英语文学作品的鉴赏能力。
提高依法行政能力范文第6篇
东城调研
第 39期(总第 391期)
中共北京市东城区委研究室编 2009年10月30日
编者按：2009年10月20日，区委研究室举办了“2009东城区调研干部培训会”，全区各单位负责调研工作的主管领导和专兼职干部140余人参加了培训。市委研究室综合处处长叶远强就“如何提高文稿写作能力”作了辅导报告。为了便于各单位进一步学习借鉴，现将该报告整理下发。
如何提高文稿写作能力
市委研究室综合处处长 叶远强
非常高兴今天能够和东城的调研干部就“如何提高文稿写作能力”进行交流，更希望基层的同志能够给我们提出建议和意见。今天的交流主要两部分，一方面交流文稿起草的一些经验;另一方面介绍一下市里最近的情况。
文稿，其实是一个比较宽泛的范畴，领导讲话、工作总结、汇报、常规性讲话甚至节日、会谈的讲话等都属于文稿的范畴。总的来说，我们工作中认为：文稿的好坏没有统一的标杆、标准，没有绝对的好坏，仅仅是有大概的套路和模版。另一方面，文稿是服务于领导，要随时根据领导的情况进行调整。下面我从三个方面就文稿起草工作同大家进行交流：
一、如何看待文稿起草工作
1 通常大家都认为文稿写作是苦差事，是比较清贫的工作，但是回头来说，无论哪个层级、岗位，文字能力都是需要的，能力是一贯的，所以我建议大家对文稿起草要有正确的认识，要充分认识文稿的重要作用。
(一)文稿是领导决策的重要方式，是领导决策的载体。特别是领导的重要讲话，都是领导阐明工作思路、方向和对策的重要载体。比如市十次党代会报告提出来“繁荣、文明、和谐、宜居”的发展目标，特别提出北京近五年的发展目标，是全局性的，能够指导全市各项工作;再如去年科学发展观刘淇书记的党课报告，分析了首都的特征，针对当时奥运会后北京的特点特色和存在的问题，提出建设“人文北京”、“科技北京”、“绿色北京”，作为当前的任务和目标，对现阶段工作提出明确的要求和部署。所以我认为文稿的第一作用是领导决策的重要方式和重要表述。
(二)文稿是推动工作的重要手段。从目前来看，领导发表讲话是对某地区或部门的工作进行指导、提出明确的要求和具体的部署。所以我们文稿对部门了解的情况准不准、深不深，直接决定文稿的好坏。比如，前一段市里主要领导密集性调研国庆工作，涉及十一个方面的工作，每次领导调研都需要我们准备调研提纲，而且调研时间非常紧张，往往头一天才告诉具体安排，而我们很多工作方面没有涉及过，要求部门提供资料又来不及。如刘淇书记调研气象工作保障的时候，我们没有人接触过这方面工作，研究后列的提纲是“
一、充分借鉴北京奥运会的经验，加强气象服务保障工作。
二、充分依靠科技、依靠专家，提高气象服务的水平。
三、加强气象服务保障工作的准备，提前做好安排。
四、加强部门联动，确保气象服务保障工作的成功。”等四个方面。最后领导还是认可的，因为无论书记还是哪位领导来讲都是合适的，符合气象干预的特征。为什么?因为各项工作都是有规律的，
2 我们摸索到了规律，所以提纲是对路的。后来国庆气象服务保障非常成功，总结来看工作基本上也是这样开展的。比如借鉴了北京奥运气象干预的经验和技术，面对气象环境极其恶劣的情况时，在气象干预中充分依靠了专家和科技的力量，是奥运后气象干预的又一胜利;另一个成功是本次活动动用了市属部门、房山、门头沟等区县、国家气象局、空军等各方面的力量。现在反过头看，我们准备工作中提供的文稿还是对路的，符合实际的。
(三)部门形象的重要展示。一般情况下，无论是领导发言文稿还是报送相关单位部门，都是对外展示的，代表部门的层次，是能看出水平的。文稿的内容、思路都需要领导认可，而且发送出去之前，都会经过领导审阅，所以代表的都是领导的形象、单位的形象。以上我从三个方面说明了文稿的重要性。我还想说，从个人来讲，起草文稿是积累的过程，是调研干部积累人生阅历的过程;从工作角度说，会议的成果往往反映在文稿上，领导的意见上，凝聚在会议的文稿上，甚至可以说，会议成功与否大部分都在于会议材料的好坏，所以文稿的重要性不言而喻。
二、在起草文稿过程中应该把握的几个问题
这几年我们都经过奥运和国庆的历练，奥运期间我们处大约完成各类稿件500余份，经过了历练，有一些体会：
(一)起草文稿的基础或者前提是要有一定的政治智慧。文稿的智慧不只在于文字，更在于文字以外的东西，在于思维，在于文字起草人是否成熟，把握问题的深度、广度、角度，体现的是站位和能力。比如前些日子，党中央发给国民党连战和吴伯雄的贺信中，短短
七、八十字评述就对促进两岸关系的破冰者和继承者做出不同评价，到位而不越位，体现着政治智慧。还有去年我们起草北京奥运会报中央的总结汇报时，我们就感觉很难，因为短短二千字不仅涉及北京市、北京奥组委还涉及外省市、各相
3 关职能部门，都要把工作成绩反映出来，真的很难。我们写文稿最怕上会，因为不同领导分管不同方面，在会上不同领导有不同的认识，作为靶子，稿子既要符合情况还要经得住领导的考验。所以写稿子时要考虑领导的意图，考虑相关各部门的情况。我们领导经常提“在文稿写作过程中，我们要站在领导的位置，站在中央政治局委员的位置”，当然这很难，从经历、资历、年龄、成熟度也好，这都不可能，但是我们必须按照这个要求，所以起草文稿需要智慧，只有全考虑到了，我们才能经受住领导的检阅。去年奥运会总结初稿不到1万字，最后报给中央的有1万7千字，因为北京奥运会不容易，凝聚着各个方面的心血，方方面面都要体现，我们在撰写该文稿的过程中，不仅吸收领导的意见还吸收相关部门的意见，这样也少走了弯路，最后我们感觉文稿起草是实实在在的智慧结晶。
(二)起草文稿的核心是把握好领导的思路。文稿的好坏是以领导是否满意为最终的标准，因此文稿必须反映出领导的思想、风格。往往我们在给领导交稿时总是忐忑不安，觉得离领导很远，把握不住;但是我们又不能以此为借口，写不出让领导满意的文稿，因为你的工作任务直接要对他负责任，由他衡量。能做的只有工作之余，多听领导的会、看领导的报告、陪领导调研等潜心琢磨，将领导的想法把握好。比如全会报告，它包括前一阶段工作、下一阶段工作总体要求，重点工作部署。每年写工作总结时，不在于把工作总结全，关键要把领导认可的工作亮点体现出来，写足。写安排时，要体现领导的思路，甚至要把领导的思路完善，符合领导的要求，还要参考领导的风格，如领导比较务实，就要多出数据、多出鲜活事例，不说官帽子，说实的;当然也有喜欢提思路，抓宏观的，这就要提炼观点，形成思想体系，要有思想元素，跟上领导的思维，这样才能让领导满意。但是不管是什么
4 材料，围绕的核心首先是领导，稿子写的好坏关键在于是否把握了领导的思想，体现了领导的思路。
(三)起草文稿的关键是要分清主体和对象。你的文稿要代表谁?要面对谁?是基础，一定要搞清楚，文稿要有针对性。要搞清楚面对什么人群、什么规格、什么场合的会议，领导的身份，综合考虑才能够组合成合适的文稿。这个问题说起来很容易，其实很难。比如国庆后我们同时接到三个任务：市里国庆总结会上的汇报总结、中央国庆领导小组的汇报材料、报中办的国庆活动筹备总结材料。一想都是总结，细细一想还是有区别。根据不同的场合、不同要求、不同的领导去讲，最后形成了三份不同的文稿。比如总结会材料，光感谢就两页纸，文稿主要是为了表扬、鼓劲和勉励，十一个部门，我们总结了七个方面，仅仅把每方面的最亮点写出来，主要是感谢，感谢到了各方方面面，文稿得到了市委主要领导的肯定;再如报中央的发言稿，要求不让主要领导汇报，文稿要求从五千压缩到二千，最后大幅压缩，对应中央国庆的十一个方面，只体现工作思路、辛苦、亮点、工作体制创新启示，把中央关心的内容写出来，还符合汇报的领导身份。文稿最主要体现了国庆工作的思路、创新点、体制机制创新。每次调研时，写领导讲话，我们一般要求部门报送材料，让部门说出成绩、说出思路，只有这样才能让领导认可，才能让领导替你说出你想让领导说的内容，而不要很多事情、很多数据，这样写不出效果。
(四)起草文稿的重点一定要抓好谋篇布局。一篇好的文章首先看整体，第一印象很重要，文稿要“主题突出、结构严谨、逻辑清晰、材料充分、文字简洁”，一个好的文稿先要鲜明的主题，定好基调，才能够统帅文稿。比如去年学习实践活动的党课报告，主题就是很鲜明，北京奥运会后工作就是“三个北京”，当时的任
5 务就是明确现阶段工作。“三个北京”的提出让各区县、部门找到了下阶段工作任务的重心。结构要严谨，要服务于主题。文章是有模板的，无论是三部分还是四部分，是可以套用的，结构要服务于主题，要紧扣主题，每部分要服务大主题。逻辑要清晰，每一部分、每段都要相互贯通，能够形成体系。只有转成接续清晰，文稿读起来才能舒服，文字组合需要方法;说到材料充分，我的感触是：从中央到地方都在改进文风，但不是少写，因为会议肯定需要材料，这就需要材料有操作性、指导性，文稿要饱满。现阶段，领导都很务实，有材料才能有血肉，文章才能读之有物。还有文字尽可能简洁，干脆利落，不要拖拉，拖泥带水，这样还能控制篇幅，效果就比较好了。以上是我认为文稿写作要从这四个方面下手，把这些方法融入到你的写作中，文笔就能提高，所以关键在于找准路子。
三、对提高文稿写作水平的思考
我认为是八个字，学习、积累、思考、实干。关于学习，对于文字工作者，学习是一以贯之，中央、上级文件、有关部门材料的学习是有必要的，但我们区别于理论工作者的不同之处在于，我们是服务于领导决策的，要讲究实效、速度、广度，提高效率。比如突然有任务，我们几个小时就要成稿，我们就要迅速浏览，迅速掌握成稿;还说广度，我们干的工作都是块状的，但文稿写作涉及所有方面，政治、经济、社会建设、社会文明，我们的专业我们了解，但是这些还不够，所以我认为方方面面都要有所涉猎，为我所用，我们要成为杂家。尽管大家工作节奏快，但是必须学习，必须看报，起码说必须要看《人民日报》和《北京日报》的新闻报道，尤其是头版，因为他们传达着太多信息，尤其是方向性的，它提供了很多信息，领导的思路，这样才能对领导思路有所把握。当然我们还可以从领导批示、会议材料中得到些信息，
6 通过这些学习，我们才能较好掌握情况，写起材料来才能有的放矢。我认为学习对我们来说是实用的学习。关于积累，所谓熟能生巧，就在于积累。第一个可以积累模板，根据场合调整填充，再进行修改完善就好，例如近十年来市里主要领导的材料我们都有收集，甚至于贺信和主持词我们都有留存，这就是捷径。第二个就是材料的积累，主要包括中央会议讲话精神、方针政策，特别是最新的精神和工作部署;理论界有关观点，特别是最新动态，是有借鉴和参考价值的;其他省市的相关情况，尤其是相似或者更先进的单位情况;积累北京市(本单位)的最新的代表性工作，工作亮点和优势工作;基层或者下级单位工作的发展情况等五个方面的情况。如果实现了这五个积累，工作还是顺手的。关于思考，我深感工作干得好坏，同思考与否、思考的深度有关系，尤其在文稿起草方面更明显。领导也喜欢有悟性、能思考的干部。通过思考，能够把文稿需要表达的东西，驾驭得结构合理，条理清晰。这里我认为要提高归纳概括的能力，要善于利用和借鉴各个方面的材料，兼容并蓄，在最短的时间找到最广泛的材料，并充实到自己的文稿中，这样就能写好文稿。关于实干，写文稿没有捷径可走，只有多干、多写，才能形成自己的工作思维，才能不断改进本职工作，写好文稿。同以往相比，我们任务重了，领导说是信任我们，我们说是锻炼的机会，通过奥运会、国庆等重点工作的锻炼，我们的能力肯定会有所提高，会更好地完成本职的工作。比如这次国庆活动的成功，就是因为有奥运的历练，充分借鉴奥运经验、使用奥运的干部和方法。
下面简单同大家交流一下当前北京市的形势，主要是从我们的工作角度说：
一、关于“三个北京”
北京市准备提出明年的工作思路，全市政府系统基本上认为
7 去年提出的“三个北京”工作理念符合北京的情况，是延续奥运的三大理念，经过了一年的检验，非常深刻。可能是北京相当长时间要坚持的内容。我们很多工作都要同“三个北京”相结合，比如人文北京，核心是以人为本，关注民生，现在领导很重视，领导认为民生不能单纯和财政收入、经济发展挂钩，相当方面在于重视程度。中央提出以人为本，市里领导很重视民生，北京市的大民政、城乡保险一体化都是走在全国前列，建设和谐社会，人文北京是可以操作的;再比如人文北京还包括文化方面，北京是历史古都，要发展文化，领导认为要提升文化品质和文化软实力，不仅仅是单纯发展文化创意产业、文化事业，关键还是展示古都魅力，形成文化古都的品牌。科技北京是自主创新。提出这个是因为领导认为：科技创新是北京的优势所在，我们的大中专院校、中科院等研究机构、甚至国际研究中心，当然还有中关村自主创业区，所以北京市的支柱创新、应用科技创新的新技术都代表科技北京，还包括科技管理，东城的城管新模式也是科技北京的代表之一。绿色北京，中央提出生态建设，领导深感绿色奥运是成功的范例，奥运会后领导听取汇报时说，希望北京永远干净、适宜生活，而且北京发展绿色是有基础的，北京节能减排指标在全国是第一的，现在北京中心城区也提出要发展低碳经济，北京要发展低碳城市。最近总书记在四中全会明确提出要发展低碳经济。“三个北京”都符合北京实际，也代表北京的发展情况和方向，能够解决北京的一些问题，并促进发展。
二、北京的阶段性特征或者说发展目标
领导认为应该是“五化”。一是经济发展优质化。现在北京同全国先进还有差距，同时北京在经济不滑坡的前提下，适当筛选还是有压力的。当然根据北京第三产业所占比重、金融、现代服务业、文化创意产业等方面都发展得比较好，还是有基础的，在
8 重增长的同时提高北京发展的质量。二是城乡发展一体化。这是北京的发展薄弱点，但也是今后发展的重点。目前北京的城乡结构和产业布局不合理，现在郊区占北京土地的90%，发展的不够，我们以前说郊区是北京发展的战略空间，也说明发展不到位，不均衡。今后我们会通过几个新城的建设促进北京郊区的城镇化。三是建设发展集约化。现在很多领导提出北京发展关键在于管理，政府的形象。现阶段领导认为北京正在从粗放式管理向集约化发展。从全市角度讲如何提高城市管理水平，提高科技在城市发展中的作用。四是城市发展国际化。这是北京的特色，北京作为首都，尤其是成功举办奥运会后，北京国际化程度大幅提高，大使馆、跨国公司总部所在地都能促进了北京的国际化。北京有好的平台和基础，但是城市管理等方面相对薄弱，需要进一步加强。五是公共服务均等化。主要在民生投入方面，使公共服务的水平有大的提高，走在全国的前列。北京现在做大民政，主要在于扩大覆盖面，接着提高公共服务的水平，确保群众生活水平能够同经济发展同步。
三、今年北京发展的总体概念
现在还没有特准确的统计，但是认为北京市发展好于预期，并能实现目标。北京发展“三个一”，即：一个主题：“三个北京”;一项任务：“调结构、上水平、保增长、保稳定”;一件大事：“60周年大庆活动”。从现在看，“三个北京”贯穿全年工作始终，已经体现在实际工作中，成为共识;国庆大事顺利完成;三保工作，目前看经济发展V形，按季度见底、复苏、回升，整体发展形势还是比较好的;最后四季度应该是逐渐回升，发展目标还是可以实现的。
四、明年的工作思路
仅供参考，代表个人。明年的发展主题还是“三个北京”，主
9 题内容还能够得到扩展，并落实到实践工作中。明年的大事还有“十二五规划”编制，现在已经开始做研究。下阶段重点工作有：重点产业发展方面：包括金融、文化创意、尤其是节能环保;科技创新方面：中关村已经实施中央批复的自主创新试验区，肯定要落到实处;城乡发展一体化方面：要统筹城乡资源，发展经济社会事业;关于民生方面：肯定要进一步加大投入，实施大民政，做好弱势群体和困难群体的保障工作;最后还要抓作风，按照四中全会要求，市委在制定实施意见，要加强作风建设，通过作风建设带动全面工作的开展。
(根据录音整理，未经作者本人审阅)
主题词：文稿起草工作 讲课稿