督查工作办法范文第1篇
形象，结合 城管督查
工作实际，特制定本办法。
一、指导思想
以创建人民满意的城管品牌暨解放思想大讨论活动为 指导，在局党委的坚强领导下，以切实提高城管队伍整体素 质为目的，通过完善日常督查工作，为锻造城管品牌打下坚
实的基础。
二、督查范围
督查范围为市局机关、市局直属单位、各区局机关、各 区局直属单位、各区局所属中队及环卫所。
三、督查内容
1 、队容风纪、工作作风。
22 、执法程序、执法效果。
3 、办公秩序、内部管理。
四、督查方式
采取明查与暗查相结合、日常检查与突击检查相结合、
一般检查与专项检查相结合的形式，及时发现各类问题并督 促整改落实情况。
1 、日常检查以明查为主，按照规定穿着城管执法制服。
2 、突击检查以暗查为主，为了保证暗查效果可着便服。
3 、建立督查登记制度，督查人员必须严格登记督查情 况，并督促整改落实情况。
4 、
落实督查通报制度， 由督查大队将督查情况通过 《督
查信息》等形式进行通报。
五、具体方法
3 1 、
督查时要及时纠正各类违规违纪行为， 并对此类行为 进行拍照、 摄像、 录音取证;
要对违规违纪行为发生的时间、
地点、原因、经过、结果、影响详细记录，并做好督促整改 工作。
2 、要认真做好对督查情况的调查研究和分析汇总工作， 并及时提出整改处理意见;要做到日常督查情况分析整理后
向督查大队办公室汇报，重大紧急情况及时向督查大队领导 汇报。
3 、根据不同情况调整相应的督查方法。
督查工作办法范文第2篇
一、指导思想
以党的十七大会议精神为指导，以建设社会主义新农村为目标，以城乡环卫一体化、社区建设生态化为主题，深入开展社区环境卫生综合整治，确保思想上不放松，行动上不断层，为实现东枳沟“科学成长、和谐成长、率先成长”做出积极贡献。
二、总体目标
建立稳定长效的卫生管理机制，全面推行动态保洁，彻底整治“脏、乱、差”及卫生死角，确保辖区“路净、境洁、地绿、水清”，引导居民养成良好的卫生习惯，提高公共卫生意识，把社区建设成为环境优美、设施齐全、经济繁荣、文明祥和的美好家园，树立社区新形象。
三、检测对象
辖区内6个自然村
四、检测内容
1、设置专业管理机构并配置专业管理人员;建有规范的工作台帐资料，并按规定及时检测;根据作业量需要，按规定在规定位置设置专用垃圾箱;专职保洁作业人员遵循劳动纪律，不得擅自离岗;积极配合缴纳垃圾处理费和卫生管理费。
2、晨间清扫工作在早8：00前完成，社区主干道路及硬化道路做到“三无”、“二净”，其它道路(区域)达到“二无”，即无明显垃圾，无卫生死角。
2、动态保洁时间(早9：00-晚5：00)内保洁责任区域无垃圾废弃物,垃圾箱外无外倒垃圾，并保持地面整洁，道路无明显积水(雨水除外)、积泥。
五、检测办法及奖惩措施
1、为鼓励先进，鞭策落后，社区拿出1万元开展奖励。
2、按照《社区环卫保洁作业检测标准》开展量化评分。
3、采取定期检查与平时抽查、巡查、暗访相结合的检测方法。
督查工作办法范文第3篇
第一条 为确保公司的工程建设、项目运营、职责、制度以及各项决策的贯彻落实，进一步提高各部门、子公司的工作效率，逐步实现工作的制度化、规范化、程序化，结合公司实际，特制定本制度。
第二条 本制度包括督查督办的主要工作与内容、 第三条 适用范围：甘肃会展中心有限责任公司、甘肃投资集团云天酒店有限公司及其全资子公司。
第二章 督查督办的主要工作与内容
第四条 督查督办的主要工作与内容
(一)公司全局性工作部署和公司领导重要指示的贯彻落实情况;
(二)公司工作目标、会议的精神和决定的贯彻落实;
(三)各部门、子公司工作计划中列明的事项;
(四)公司合同书、协议书中需要督查、督办的事项;
(五)公司领导交办、拟办、查办的事项;
(六)同级部门、子公司委托的督办事项;、
(七)其他确需督查、督办及领导临时交办的事项。
第三章 督查督办的组织领导
第五条 坚持“谁主管、谁负责、整体协作” 和“督办工作有人做，紧急事项快落实”的原则，强化督查督办工作组织体系建设，形成以总经理工作部为主，公司规范化管
理委员会办公室协助，公司各部门、子公司配合的督查督办体系。
第六条 督办部门要配备专人负责本制度的督促执行，公司其他部门、子公司要建立健全督查岗位责任制，明确责任人负责落实督办事项。
第七条 总经理工作部通过《总经理督办通知单》、《督办事项跟踪表》履行日常督查督办工作。
第四章 督查督办工作形式
第八条 督查督办分为总经理督办、公开(挂牌)督查督办、公开(日常)督查督办三种形式。
(一)总经理督办：督办部门根据总经理提出的公司重大决定或重要工作部署，通过向督办对象下发总经理签发的书面通知，告知督办事项及完成时限。通常属重大督办事项。
(二)公开(挂牌)督办：督办部门根据公司领导交待，通过公布督办事项跟踪表等形式，公开告知督办事项并限期完成。通常属于紧急督办事项。
(三)公开(日常)督办：督办部门根据各部门、子公司上报的工作计划，经督办领导审批，通过公布督办事项跟踪表等形式，公开告知督办事项。通常属一般督办事项。
第五章 督查督办工作的基本程序
第九条 督查督办工作包括：督查立项、领导批示、承办、督办、延期、催办、反馈、审核、退办、归档等程序。
(一)督查立项。督查立项由总经理工作部统一管理，督查立项的主要范围与督查督办工作的主要任务与内容基
本一致。重大和复杂事项，在提出立项意见后，应征求相关部门的意见。
(二)领导批示。总经理工作部对需要列入督查督办的事项，在总经理督办通知单或督办事项跟踪表中列明督办事项的内容、完成时限、责任部门、责任人、分管领导等。报公司领导批准后(总经理督办须报总经理批准，其他督办事项须报督办领导批准)，下发承办部门、子公司实施，并分送分管领导知晓。
(三)承办。承办部门、子公司接收督办任务后，应按照要求迅速组织实施，在规定事项内办理完结，同时反馈办理结果。对涉及两个或两个以上部门承办的事项，由主办部门牵头办理，协办部门要认真配合。如主办部门无法协调完成督办事项，必须在2个工作日内(自接到《总经理督办通知单》或《督办事项跟踪表》之日起算，节假日顺延)及时报告并由总经理工作部进行协调。
(四)督办。总经理工作部应根据办理时限要求，采取电话催办、现场督办、上门催办、OA催办等方式进行督查，及时了解事项进展情况，检查督办事项完成情况，对未按期完成的督查事项进行催办，督促承办部门及时办理。实行总经理督办事项重点跟踪督办;挂牌督办事项及时跟踪督办;日常督办事项定期分阶段督办。
总经理工作部要实行定期通报、每月小结，对存在问题及时提出整改建议，确保各项工作迅速有效推进。对各项督办任务，要及时在公示栏、OA平台公示办理结果等方式进行
督办。
(五)延期。对督办事项因特殊情况逾期未办结的，第一次可向公司申请延期，但要说明原因，根据分管领导及督办领导签署的意见，重新明确办结时限;第二次申请延期的，须经公司总经理签署意见，并限时办结，不得再次延期。公司总经理督办事项原则上不得延期。
申请延期要填写《督办事项延期办理申请表》(见附表二)，写明申请延期的原因和申请延期时间。
(六)催办。对在规定时间内没有反馈又没有申请延期的交办事项，由总经理工作部填写《督办事项催办通知单》(附件三)，经督办领导签署意见后，下发承办部门。
(七)反馈。承办部门及时、准确的向总经理工作部反馈承办事项的办理情况和办理结果，总经理工作部需将承办部门反馈情况汇总，并定期向领导汇报。
(八)审核。承办事项办结后，承办部门应尽快上报总经理工作部进行审核。
1、日常督办事项由总经理工作部根据具体情况进行审核，对承办部门上报办结的督办事项作出退办或办结存档。
2、挂牌督办事项由总经理工作部进行初审转报分管领导，分管领导签署审核意见后，总经理工作部根据分管领导意见对承办部门上报办结的督办事项作出退办或办结存档。
3、总经理督办事项由总经理工作部进行初审转报分管领导，分管领导签署审核意见后，上报总经理批示。总经理工作部根据总经理批示对承办部门上报办结的督办事项作
出退办或办结存档。
4、对承办部门上报办结的督办事项，总经理工作部应在3个工作日内(自接到承办部门上报之日起算，节假日顺延)完成审核工作。
(九)退办。对于退办事项，总经理工作部根据领导意见写明退办的原因和退办完成期限，下发承办部门并分送分管领导知晓。
(十)归档。对督查落实情况以及重要基础资料(包括领导批示、查办原件、情况调查、处理结果等来往文件)，要组成案卷归档，以备查询。同时交党委工作部、人力资源部，作为干部奖惩和任免的重要依据。
第六章 督查督办要求
第十条 督查督办要求
(一)督查督办工作要紧紧围绕公司中心工作，突出重点，抓好督查检查工作，提高工作效率，完善监督机制，是公司各项决策和部署得到有效落实。
(二)督查督办是一种领导职能，各部门、子公司要高度重视，认真对待。
(三)所有督办检查事项都要及时办理，按时完成，不得相互推诿和拖拉延误。
1、对督办检查事项的办理，应及时报告完成情况和工作进度;
2、对领导批示要查办落实的事项，未规定时限的一般应在两周内办结;、
3、对有特殊要求的事项，要特事特办，及时报告办理结果或进度;
4、情况特殊需要延长办理时间的，承办部门要及时向总经理工作部和分管领导汇报原因和办理进度，并提出书面申请。
(四)凡立项督查的事项，都必须“交必办、办必果、果必报”，做到事事有落实，件件有回音。办结的督办事项，承办部门应及时反馈，有要求的还应写出书面报告。报告必须事实清楚、结论准确，对不符合要求的，将予以退回。
(五)根据督查事项内容，对需要保密的事宜，在办理过程中，应按有关公文保密的规定，采取保密措施。
第十一条 总经理工作部按月在行政办公会上通报督察督办事项情况，并定期制作《督查通报》，向公司各部门、子公司公开督查督办工作和承办部门完成情况。
第七章 督查督办工作落实情况的考核
第十二条 对督查督办工作落实情况的考核
(一)各部门的负责人是本部门督查督办工作第一责任人，对本部门的督查督办工作负总责，承办人是督办工作的直接责任人，协办、督办部门承担相应责任。
(二)对交办事项抓得不紧，工作不力，没有按规定时限、要求完成督查督办任务的。对日常督办事项按照公司《月度绩效日常考核管理制度》执行。对于总经理督办事项或挂牌督办事项，第一次申请延期的由分管领导对部门负责人进行批评教育，部门当月绩效系数下浮0.05(对承办、协办、
督办责任人由部门提出考核意见，报人力资源部备案);第二次申请延期的和总经理直接督办未完成的事项由部门负责人在公司总经理办公会上做书面检查，部门当月绩效系数下浮0.1(对承办、协办、督办责任人由部门提出考核意见，报人力资源部备案);第二次申请延期且未完成的，对主要责任人采取降岗、待岗直至解除劳动合同，部门当月绩效系数下浮0.5，取消部门评先资格。对协办、督办责任人由公司研究确定具体处理意见。
第八章 附 则
第十三条 本办法自下发之日起执行。
督查工作办法范文第4篇
“十四五”时期(2021~2025 年)，是 xx 县由全面建成小康社会向基本实现社会主义现代化迈进的关键时期，也是 xx 县抢抓发展机遇，推进经济高质量发展的重要五年。为切实做好“十四五”规划编制工作，按照中央和省委、市委“十四五”规划编制工作有关精神，结合我县实际，制定如下方案。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真分析国际国内发展新形势新变化，准确研判未来一个时期 xx 县发展的基本趋势和阶段特征，科学合理的提出“十四五”时期的发展目标和重点任务。编制工作紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，贯彻落实新发展理念和“五个扎实”要求，注重规划统筹衔接，突出问题导向，认真总结分析 xx 经济社会发展基础、短板、弱项和优势，准确把握好“十四五”期间需要解决的重大问题和重大任务，使“十四五”规划更加适应新时代发展的新要求、符合 xx 发展实际，为推动全县经济社会高质量发展提供坚实的规划支撑。
二、基本原则
( ( 一) ) 坚持目标导向。
立足我县发展实际，谋划好“十四五”期间必须完成的目标任务，从我县当前迫切需要解决的困难和问题顺推，明确破解难题的途径和方法，打好发展基础。
( ( 二) ) 坚持统筹协调。
在规划编制中，要进一步厘清发展规划、空间规划、专项规划之间的关系。注重规划衔接，坚持下位规划服从上位规划、下级规划服务上级规划、等位规划相互协调。
( ( 三) ) 坚持务实管用。
在规划编制中，对规划编制目录进行严格遴选，确保规划接地气、可操作。突出重点领域和薄弱环节，规划的内容要明确思路方向、重点任务、空间布局，既要加强对未来五年甚至更长远的发展谋划，又要突出规划的针对性和约束力，做到可操作、能落实、易评估。
( ( 四) ) 坚持民主开放。
扩大规划编制过程的社会参与度，动员全社会力量共同参与“十四五”规划编制工作。广泛开展调研活动，借助互联网等现代信息平台，把事关经济社会发展全局的重大问题研究深、研究透，广开言路、问计于民，使规划编制过程真正成为汇聚民智、协调利益、形成共识的过程。
三、规划体系
( ( 一) ) 总体规划编制。
总体规划是国民经济和社会发展的战略性、纲领性、综合性规划，是县委、县政府对未来五年的战略部署和安排，是全县各级各单位的行动纲领，是编制空间规划、专项规划、区域规划以及制定有关政策和计划的重要依据。全县“十四五”规划纲要由县政府组织编制，县发改局牵头，县级各有关部门、各镇全力配合、共同完成。经县人民代表大会审议批准实施，并报市政府备案。
( ( 二) ) 空间规划编制。
空间规划以空间治理和空间结构优化为主要内容，是实施国土空间用途管制和生态保护修复的重要依据，细化落实发展规划提出的国土空间开发保护要求。由县政府组织编制，县自然资源局牵头组织起草。经县人大常委会审议后，按程序报批。
( ( 三) ) 专项规划编制。
专项规划是以国民经济和社会发展的特定领域为对象编制的规划，是指导该领域发展以及审批、核准该领域重大项目和安排政府投资的重要依据。专项规划由县级有关部门组织编制，专项规划报审前须送县发改局、自然资源局，与总体规划和空间规划进行衔接，编制完成后，按程序报县政府审定并发布。未纳入重点专项规划但是需要编制的行业专项规划，由行业主管部门组织编制并实施，报县发改局备案。
( ( 四) ) 区域规划编制。
区域规划是在总体规划框架下，各镇政府组织编制本区域国民经济和社会发展规划，是全县总体规划在各镇的细化和落实，是指导各镇发展和制定相关政策的重要依据。区域规划报本级人民代表大会审议前，应报送县发改局与总体规划衔接，经本级人民代表大会审议批准后实施，并报县政府备案。
四、进度安排
为确保按期完成“十四五”规划编制任务，根据我县实际，规划编制工作分为三个阶段：
( ( 一) ) 重大项目谋划及重大问题前期 研究阶段9 (2019 年 年 X X 月0 ~2020 年 年 X X 月) )
2019 年 9 月份，县发改局启动了“十四五”重大项目谋划工作，目前已征集到“十四五”项目 x 个，总投资 x 亿元。各镇、县级各部门要对拟列入“十四五”规划的基础设施及重大项目进行再梳理、再论证，尤其是紧盯中央预算内投资、地方政府债券投资及社会投资新方向，谋划上报一批事关全局、影响深远、带动力强的基础设施及重大项目，重点围绕交通、能源、水利、环保、生态、市政、教育、科技、文化、旅游、通讯等领域谋划项目，要加强项目的前期研究论证及手续办理工作，为做深做实“十四五”规划编制打好基础。同时着手开展前期重大问题研究，结合本行业领域对“十三五”规划实施情
况进行评估，找准发展存在的突出问题和主要矛盾，提出“十四五”时期我县发展目标、重点任务及实施举措等建议。2020年 x 月 x 日前，将各自研究成果、基础设施工程、重大项目汇总表，经主要领导审签后及时报送“十四五”规划领导小组办公室和重大项目基础设施专班办公室，各单位报送质量将是做好“十四五”规划编制重要支撑。承担空间规划、专项规划、区域规划编制任务的部门和单位 4 月底前要将各自“十四五”规划基本思路初稿一并报送。
( ( 二) ) 拟定纲要框架阶段0 (2020 年 年 x x 月0 ~2020 年 年 x x 月) )
2020 年 x 月底前，领导小组办公室要在研究课题和各专项规划基本思路的基础上，形成全县“十四五”经济社会发展规划基本思路，报县委、县政府审核。全县各规划承担部门和单位组织开展县级空间规划、专项规划、区域规划编制工作，并做好与中省市总体规划、专项规划的衔接，形成空间、专项、区域规划初稿，并报送规划领导小组办公室。规划领导小组办公室就空间规划、专项规划、区域规划初稿中的重大问题进行研究，将重要的内容纳入到县“十四五”规划纲要。2020 年 x月底前，根据中央和全省、全市关于编制“十四五”规划的建议，结合 xx 实际情况，开展“十四五”规划纲要的研究起草，形成纲要框架，并与中省市发展规划、有关专项规划相衔接。
( ( 三) ) 纲要起草审定阶段0 (2020 年 年 x x 月0 ~2020 年 年 x x 月) )
在 2021 年县人民代表大会召开之前，形成全县“十四五”规划纲要草案，听取各镇、县级有关部门、人大代表、政协委员及社会各界代表意见，修订后报县委、县政府审定，提请县人大审议。县“十四五”空间规划、专项规划、区域规划原则上与规划纲要同步部署、同步研究、同步编制，2021 年 x 月前全部出台。
五、保障措施
“十四五”规划编制工作涉及面广、工作量大、质量要求高，要加强组织领导和统筹协调，保障规划工作有序推进和顺利完成。
( ( 一) ) 加强组织领导。
为做好“十四五”规划研究编制工作，县政府成立由县长任组长，副县长为副组长，县级有关部门主要负责人为成员的“十四五”规划编制领导小组。领导小组办公室设在县发改局，主要职责是负责统筹协调“十四五”规划编制各项具体工作。各专项规划由县级有关部门负责编制。同时为了做好“十四五”基础设施及重大项目谋划工作，县政府成立由常务副县长任组长，县级有关部门负责人为成员的“十四五”基础设施及重大项目工作专班。工作专班办公室设在县发改局，主要职责是负责统筹协调“十四五”基础设施及重大项目谋划申报等各项具体工作。各镇、各部门要高度重视“十四五”规划的编制工作，及时成立各规划编制工作领导班子，明确责任领导和责任人，
并确定联络员与县“十四五”规划编制工作领导小组办公室开展联络和协调，同步做好“十四五”规划编制各项工作。各镇、各部门联络员名单及联系方式于文件下发 2 日内，报送县发局。
( ( 二) ) 组建专家委员会。
邀请有关领导、专家学者组成“十四五”规划编制专家委员会，主要职责是参与规划编制咨询和研究，对规划重大课题组织评审验收，对规划纲要及专项规划进行评审论证。
( ( 三) ) 落实经费保障。
规划编制经费由县发改局向县政府专项申请，专项规划的编制经费列入本级财政预算，以确保规划编制工作的顺利实施。
六、编制要求
一要加强谋划，突出项目。全县各镇、县级各部门要认真梳理“十三五”期间项目进展情况，依据“十四五”期间经济社会发展需求和中省市战略部署，结合我县实际情况，认真梳理提出重大项目、重大工程、重大政策、重大改革举措，突出政府在基础设施、生态环境、公共服务、民生工程等领域履行公共职责的作用，力争更多的项目纳入中央、全省、全市相关规划之中。
二要积极对接，有效衔接。要高度重视规划衔接工作，使各类规划协调一致，增强规划在解决国民经济和社会发展重大问题上的合力。县发改局要协调好总体规划与上级规划的衔接，
各镇、各部门要主动做好专项规划与总体规划衔接工作。专项规划须在全县“十四五”规划纲要审议批准后公布。
三要加强领导，强化保障。各单位要各司其职、各尽其责，统筹力量、形成合力，高质量完成规划编制各项工作任务。县级财政做好配套保障，保证编制工作顺利开展。
篇二 “十四五”规划即国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要，起止时间 2021-2025 年，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年规划。”十四五”时期是“两个一百年”的历史交汇期，这个时间正值中华民族发展之路的重要性拐点，中国正从旧常态跃迁到新常态，从高速增长向高质量发展转型的攻坚期。
《“十四五”文化旅游发展规划》更是文化和旅游部组建以来的第一个五年规划，对我国文化业和旅游业的发展都具有十分重要的意义。绿维文旅认为，《“十四五”文化旅游发展规划》编制要先解决好文旅融合发展的问题。
一 一.《 《“ 十四五” 文化旅游发展规划》意义重大 《“十四五”文化旅游发展规划》是承前启后的规划。《“十四五”文化旅游发展规划》将成为文化和旅游部组建以来的第一个五年规划，将开启文化和旅游融合发展的新征程，既要巩固提升全面建设小康社
会成果，又要为实现第二个百年第一阶段的奋斗目标在文化旅游领域起好步，打下坚实的基础。
《“十四五”文化旅游发展规划》是统筹发展的规划。应紧密结合新时代背景，符合阶段性特征，深入研究文旅和旅游领域的重大课题，找出重大问题的矛盾症结，提出管用实用的对策措施，让《“十四五”文化旅游发展规划》中的重大工程项目统筹到国土空间规划中。
《“十四五”文化旅游发展规划》是融合发展的规划。文化不等于旅游，文化价值不等于旅游价值，但文化资源、需求与旅游产品、活动密不可分，文旅融合发展不能仅仅依托传统渗透，而是要着眼于产业一体化，以实现两个产业的一体化发展为目标。《“十四五”文化旅游发展规划》应该是融合发展的规划，既要认清文化和旅游的差异，也要通过规划实现文化和旅游的乘数效应。
《“十四五”文化旅游发展规划》是创新引领的规划。旅游与文化一直以来都是融合发展，旅游强调文化为魂，文化界非常在意如何有效地与旅游结合，从而落地文化价值。因此，文化和旅游产业的发展重点不在于它们是否融合，而在于如何运用创新理念引领融合。《“十四五”文化旅游发展规划》应该是创新理念引领的规划，目前文旅融合的创新型开发还远远不够，更多是块状结合，真正意义上的融合还不多。
二、《“ 十四五” 文化旅游发展规划》仍有很多问题亟待解决
文化和旅游具有天然的耦合性，但是，以往的融合一般属于自发性融合，缺乏系统和科学的理论指导，融合发展中还存在很多问题。《“十四五”文化旅游发展规划》要指导文旅融合发展仍有许多问题需要解决。
一是文化旅游融合须进一步深化。一方面是目前的文旅产品结合仅停留在文化表层，融合内容浅薄，形式单一，游客体验内容单调乏味。另一方面是我国的文旅产品的设计总体上还处于简单融合、模仿的阶段，缺乏对现代元素、创意 IP 等内容的应用，产品创新性不足。
二是文化旅游区域发展差距较大。受到地区经济发展水平和国民收入水平差距影响，我国旅游业呈现出“东强西弱，南强北弱”的特点。文化旅游的开发顺应了旅游业的发展趋势，在经济发达的区域，文旅融合程度较高，在经济欠发达区域，尚未形成大规模性的文化旅游产品聚集。因为区域差异，文化旅游发展要找准发展重点区域，树立典型示范项目。
三是文旅融合方法论体系尚未健全。在文旅融合的发展和研究中，无论是业界还是学界，大多只停留在分析融合现状的基础上，对产业融合的思路、方式、结构等方法论体系没有进行深入分析。文化产业和旅游产业本身主动融合的层面很多，但两者在产业发展模式和架构上存在很多不同，需要探索科学系统的融合方式，实现产业间的良性可持续发展。
四是文旅品牌仍需持续培育。我国是历史悠久的文化和历史大国，但是文化输出较弱，更是缺乏文化旅游方面的世界品牌。《“十四五”文化旅游发展规划》应该加强文化旅游品牌的建设，扶持龙头企业，让中国文化旅游更多品牌走出国门，走向世界，成为带动中国文化旅游发展的标杆。
三、《“ 十四五” 文化旅游发展规划》编制重点 目前，文化和旅游部已经完成“十三五”规划中期评估，正在开展“十四五”规划前期研究、专题调研等工作，并且统筹确定了 25 个“十四五”规划前期研究课题，组织各司局结合本领域工作开展前期研究，为“十四五”规划编制提供支撑。
在《“十四五”文化旅游发展规划》编制中还应该注意以下几个问题：
(一)重新梳理文旅资源与现状 目前我国的旅游资源评价体系是在传统观光旅游发展阶段形成的，很难满足体验旅游时代的游客需求。我国地域广阔、人文历史悠久，拥有丰富的自然资源，人文资源以及多种公共资源，均可与旅游资源进行融合，成为产业融合发展的重要基础。
文旅融合专项规划编制应突破传统的资源分析框架，挖掘能够充分代表自身文化特质、对客源市场有吸引力、整合后能在具有充分市场竞争力的文化旅游资源。建立“物质文化遗产+非物质文化遗产+现代文化”的旅游资源分析框架，深挖文化旅游资源内涵，建立完整的
文化旅游资源价值评价体系，筛选出对规划区最具价值的文化旅游资源。
首先，传统文化和旅游资源的内涵需挖掘。文化资源与旅游资源具有较大重合性，但传统旅游资源的边界在延伸，文化旅游资源不再是单一的某个景点或具象的吸引物，它可以是一种城市气质，也可以是一种独特的生活方式，对应的规划编制中要将文化资源进行深入的解读，充分挖掘地方的资源价值;吸引更多旅游者，实现产业发展和文化保护的双赢。
其次，文旅融合背景下的旅游资源内容在扩充。除了传统的物质和非物质文化遗产外，以现代文化为支撑的城市创意图书馆、博物馆、音乐节、小剧场等都成为热门的旅游资源。
略 (二)明确文旅融合发展目标与战略 坚持“以文强旅、以旅兴文”，结合当地文旅资源等级和分布，明确各地文化旅游发展重大任务、重大项目、重大产品，在此基础上明确规划区的文旅融合总体发展目标，并且明确产业增值、区域布局合理性、产业结构优化、产品与服务提升等具体目标。
在充分了解当地文旅资源、市场环境、国家政策的基础上，分析出地区发展的机遇与挑战，明确地区发展目标和文化定位，完成当地文旅发展的结构调整和重构，制定出文旅产业发展的详细战略和实施方案，培育形成文旅创意产业链和产业集群，推进组建跨界、跨域融
合的产业集团和产业联盟，形成旅游、文化、体育、娱乐、康复、餐饮、传媒等融合的产业体系。
(三)制定文化遗产保护与开发利用规划 对历史文化、传统文化、原生文化等优秀地域文化及遗址遗迹进行保护和修复，保护和培养传承人，通过文旅保护与利用专题明确保护范围、规划目标、功能分区、建立保护管理体系、明确保障措施等，实现文化遗产可持续发展。文化遗产保护与开发利用规划包括物质文化遗产保护与开发利用和非物质文化遗产传承与开发利用。物质文化遗产保护与开发利用需要在分析历史遗存、民族服饰、特色民居、民间工艺等物质文化遗产保护与开发利用现状基础上，建立科学合理的物质文化遗产保护与开发利用体系。非物质文化遗产传承与开发利用分析民间习俗、节庆活动、仪式、语言、书法、舞蹈、音乐、戏曲、杂技、传统技艺等非物质文化遗产的保护与利用现状，构建以非物质文化遗产传承与利用为核心的开发利用体系。
(四)创新文旅融合发展模式 文化旅游产业的发展应该成为《“十四五”文化旅游发展规划》编制的重要内容之一，要形成文化旅游产业链和产业集群。通过业态创新、产品创新、商业模式创新、科技创新等多种创新手段，形成文化旅游产业布局。其中，注重文化创意与旅游融合发展，明确文创产业与旅游融合发展的领域，完成当地文创产业发展的结构调整和重构，制定出文创产业发展的详细战略和实施方案。要挖掘文旅消费的新动
能，构建文旅产业发展的新动力，建设文旅融合创新业态系统。对于重点产业项目，应该确定行动目标，分解行动任务，保证重点项目的先行突破和落地。
(五)明确重大项目及其空间布局 国土空间规划需要对国土空间进行统一部署，将主体功能区规划、土地利用规划、城乡规划等空间性规划融合，推进“多规合一”。所以，《“十四五”文化旅游发展规划》需要明确重大项目及其空间布局。使国土空间规划为文化旅游发展规划确定的重大战略任务落地实施提供空间保障，这也是《“十四五”文化旅游发展规划》落地实施的重要环节。
(六)针对重点领域明确战略导向 在前期调研的基础上，要明确文化和旅游发展的重点领域和重要区域，找准突破发展的切入点、解决核心问题，发挥战略导向作用，确保文化和旅游高质量发展。针对重点领域和重要区域要有针对性的明确战略导向，挖掘其发展价值，准确把握其发展特色，并使其成为文化和旅游发展的尖刀，形成突破发展的结构。
督查工作办法范文第5篇
一、督查工作的重要性 督查是党的路线、方针、政策正确贯彻执行和各级党委、政府及各部门决策部署得以顺利实施的关键环节和重要手段，所以它是各级各部门工作的重要组成部分，也是重要的领导方法和工作方法。因为决策的制定和实施方案的部署，事情还只是进行了一半，还有更重要一半就是要确保决策和部署的贯彻落实。抓落实工作，决不能只满足于开会、发文件、作指示，更重要的是要看究竟落实了多少，效果如何，决策的价值要靠落实工作去验证、去体现。政务督查作为推进抓好落实的根本措施，在任何一项决策和工作部署中都具有重要作用和重大意义。扎扎实实为人民做事、实实在在为人民谋利益是执政为民的基本内涵。作为办公室，抓督查是我们服务领导的工作、服务人民利益的根本要求，也是贯彻落实“三个代表”重要思想的具体行动。
三、如何开展督查
(一)把握中心 突出重点
一是要围绕中心工作开展督查。不管是全县，还是乡镇、部门，每个阶段都有不同的工作重点，督查就必须抓住当前的工作重点，围绕中心工作开展。这样领导可以随时了解、掌握重点工作推进重点，适时调整工作进度、工作方案 二是围绕群众反映强烈的热点、难点问题开展督查。群众反映强烈的热点、难点问题，都是关系群众切身利益的突出问题，也是领导关注的重点问题。对热点、难点问题的督查，我们要求做到查则必清，清由必办，办则必果。掌握真实情况，提出科学合理的建议，为决策提供有力依据。 三是围绕决策落实中出现的倾向性和苗头性问题开展督查。决策落实的过程是一个动态过程，有时难免出现错误倾向和苗头，如不及时出现，尽早解决，可能会产生较大的问题。因此，针对决策落实中出现的倾向性和苗头性问题，我们要做到主动介入，举一反三，促进同类问题的解决。
(二)把握程序 规范操作 督查工作一般应按以下步骤进行： 第一，确定督查事项。党委、政府的重大决策、重要工作部署作出后，党委、政府办公室或督查部门要及时提出督查工作建议，就督查的内容、方法、时限等拟定方案，报经领导批准后实施。 第二，下达督查通知。以党委、政府办公室或督查部门名义下达督查任务，提出督查要求。 第三，组织跟踪督办。有关单位接到督查通知后，要及时组织力量进行办理。上级党委、政府办公室或督查部门可直接派人或组成督查组采取有效手段进行督促检查。 第四，形成督查报告。督查活动结束后，办公部门或督查部门要形成专题报告，经领导审签后上报。 第五，进行情况通报。上级党委、政府办公室或督查部门要定期对有关地区或部门的工作落实情况进行通报，表扬先进，批评落后。 第六，搞好立卷归档。对督查活动形成的文件、资料必须收集齐全，按公文处理的规范要求，定期移交档案部门保存和管理。
三、如何提高督查工作水平
(一)科学周密 富有创意 督查工作涉及面广，层次多，情况复杂，运用恰当的方法十分重要。方法得当，可以“游刃有余”，事半功倍;方法不当，则会举步难艰，收效甚微。所以，督查工作必须从实际出发，讲求科学的方法。 一是突出一个“深”字。在督查之前，要深入基层，深入群众，发现决策实施过程中的矛盾和问题。不仅要及时了解决策落实的进展情况和实际效果，掌握影响决策落实的主要问题，而且要注意倾听现场、群众的呼声，掌握广大群众的迫切要求，并及时梳理，尽快向领导汇报反馈，为领导把握全局、科学决策提供重要依据。 二是把握一个“细”字。为确保督查工作的公平性，督查方法一定要有很强的可操作性，避免具体工作中“断章取义，各取所需”。要对提出和发现的问题及时进行分析，透过现象看本质，在一般中挖掘“个别”，在普遍中寻找“特殊”。既要看到落实工作中好的一面，又要看到阻碍或干扰决策顺利实施的梗阻环节。尤其要对影响决策落实的原因进行分析判断，区别主观与客观、主要原因与次要原因，“解剖麻雀”，找准根由，及时把切合实际、便于操作、蕴含新思路的工作建议反馈上来，使之融入到领导决策之中。 三是讲究一个“活”字。灵活多变的督查方法，可以查出实情;呆板单一的督查方法，最容易使督查对象拿出虚与应付的办法，其结果是查而不实。因此，要根据情况选择灵活多样的督查方式，既可以借他山之石，攻我之玉，也可以借鉴以前的成功经验。 四是力求一个“新”字。面对新情况、新问题，督查工作只有不断地创新，才能永葆生机与活力。要善于运用新思维、新理论，从实践中探索、总结，从群众中吸取智慧和力量，创出督查的新方法，创出新时期督查工作的新特色。
督查工作办法范文第6篇
一高度重视，摆上位置。一是领导抓抓领导。实行一把手负总责，采取会议布置下发文件等形式把全年重点工作和阶段性中心工作的目标责任落实给一把手检查评比对准一把手奖惩结果兑现给一把手。二是坚持领导督查科学化制度化经常化。年初及早制定规划，每季度由县委督查室统一组织，县委县政府主要领导带队，县四个班子领导成员职能部门和有关专家参加，对重点工作拉网检查，综合评定，奖优罚劣，记入本年度单位主管和分管领导个人实绩档案，作为奖励晋职晋级的重要依据。三是关心支持督查部门，充分发挥职能作用。对督查部门的建设，县委按照省地规定的规格和编制，配足配强督查人员，赋予职权，优先解决督查部门工作必备的办公车辆通讯工具等，先后选拔素质高工作能力强的4名正副科级干部,充实到县委督查室工作。县委主要领导分管领导经常给督查人员出题目交任务压担子,定期听取工作情况汇报,帮助研究督查措施,改进督查方法,提高工作效率。
二强化措施，改进方法。在具体方法和重点上，突出抓好十项督查。一是划分战线督查。我们把全县整体工作划分为农业工业财税商贸等10条战线，分别在这10条战线上聘请17名专家和副县级以上离退休干部为督导员，每月由督查部门牵头组织他们对全县整体工作运行情况进行一次全面督查，重点了解和掌握县委决策的贯彻落实情况。由于老同志有经验有威望，业务专家工作情况熟，把握问题准，仅2000年就有30多条意见和建议被县委采纳，对指导全县经济和社会事业的发展起到了重要作用。二是分片包块督查。我们把全县乡镇和县直单位按照区域和工作性质切块，由督查部门负责，在全面督查的基础上，每个督查员重点联系一块，实行动态督查，把整体督查与局部督查结合起来，通过类比，发现培养典型，指导面上的工作。三是外商企业督查。近年来，西平县通过招商每年都引来一批外商外资企业，这些企业既不隶属政府管理，又没有明确的业务主管部门。对此，我们依托督查部门，加强对此类企业的督查，定期向县委反馈情况，既保持了与外商企业的联系，保护了外商企业，深受外商的好评。四是县外工作督查。随着对外开放的不断深入，西平每年外派干部挂职锻炼设立办事处驻地招商的干部都在200人以上，对于这些县外工作人员，我们主要采取外派督查人员走访调查利用通讯工具定期联系等督查方法，及时向他们传递工作安排和有关信息，了解和掌握他们的工作情况，督促他们围绕县委决策开展工作。五是干部管理督查。前些年，我们选拔任用干部主要是通过主管部门推荐组织部门考核县委常委研究的程序来确定的，但由于干部分布点多面广，加之平时掌握情况不够全面，程度不同地出现个别干部任用失察现象。为妥善解决这类问题，近年来，我们充分发挥督查部门联系面广接触基层干部多这一优势，把督查工作融入干部管理，把督事查人考纪有机的结合起来，收到了良好效果。如98年12月份99年1月份，我们在对京珠高速公路重渠段杨庄滞洪区河水段围堤修筑工程建设的督查中，了解到这两项工作进展缓慢的主要原因是杨庄重渠两个乡的主要领导对工程建设重视不够，措施不力，县委依据这个意见，结合重渠杨庄的工作实际，及时对这两个乡的党委书记进行了调整，从而保证了国家重点建设项目的顺利实施。六是统计数字督查。主要是针对乡镇县直单位月份重点工作汇报，由督查部门逐单位调查核实，分类整理出综合统计材料，这些材料既有综合经济运行情况分析，又有季度月份间的数字对比，为县委对各单位实施有效的目标监控起到了重要作用。七是市场行情督查。主要是依托重要产品的价格变化趋势，掌握市场动向，及时把握国内外市场行情，运用经济规律指导工农业生产。如在发展畜牧业上，西平基础好，优势明显。为了巩固这一产业，县委督查室依托畜牧业专家顾问团和驻外销售公司，及时了解内外行情，在近两年市场滑坡的情况下，县委及时引导农户走规模发展之路，并积极改良优化品种结构，保持了全县畜牧业稳定发展的势头，有效地增加了农民收入。八是新闻舆论督查。在各项督查活动中，县“两台一报”积极配合，对督查结果及时予以公布，接受社会舆论监督，提高工作透明度，达到宣传先进鞭策后进促进工作的目的。九是突出后进督查。主要是对工作思路不清措施不力进展缓慢效果不明显的单位，重点采取现场办公派驻工作组制定整改计划开展帮扶组织处理等措施，使后劲单位变压力为动力，知耻而后勇，扭转被动局面。十是加强热点难点督查。就是紧紧抓住领导关注的重点群众反映的热点和工作中的难点进行专项督查。如近年来，一些职能部门受利益驱动，乱罚款乱收费现象十分严重，给经济建设造成了严重危害。为此，我们专门成立治理经济环境办公室，由督查部门牵头，抽出专门人员具体督查此项工作。99年以来，全县先后对27名危害经济环境的违法违纪人员分别进行了法律追究和党政纪处分。通过集中治理，使西平经济环境明显改善，为外商投资和企业发展创造了有利条件。