如何加快农村经济发展范文第1篇
1 农业农村经济发展现状
1.1 农业综合生产能力得到加强
现价段, 农业科学种植技术已经在农民间有了一定的渗透力度, 并在近几年的农业发展政策的支持下, 农民的生活水平也有了较大提高, 通过对农用机械设备的购买和使用, 实现了机械化生产的现状, 并促进了农业经济的稳步提高。这种植技术的提高带来的是农业综合生产能力的加强, 不仅在农作物中有较大的体现, 还在鱼肉蛋白和瓜果蔬菜中也有显著的表现, 通过增加种植面积和单位面积的产能, 实现了农民经济的提升[1]。
1.2 农业结构调整稳步推进
在我国的农业结构优化中, 不仅是对不同农作物之间的种植结构优化, 更应该根据地区间的土质与气候的差异性, 进行特色农业经济作物的种植。不同的农作物对于土壤中的养分需求不同, 农业种植结构调整后, 在交叉种植时, 这些农作物不仅不会争夺养分, 甚至会产生互利共生的现象, 如大豆与玉米的配合种植。在玉米和黄豆交叉种植中, 还可以通过增加空气的流通增加粮食的产能。在特色产物种植中, 需要结合营销策略和营销渠道的建立, 实现特色产物的全国畅销。
1.3 农产品加工业迅速发展
在农村的经济发展中, 工业发展形式一种都是薄弱的环节, 主要原因是科学技术、资金和管理人员的缺失。但近年来, 在农业经济建设中, 利用了本地主要的经济作物, 通过对技术设备的引进, 在专业人员的带领和指导下, 完成了农村工业结构的建设, 能够独立进行奶制品、豆腐副产品和面食类等产品的加工。
2 影响农业农村经济发展方式转变的主要因素
2.1 农业基础设施比较薄弱
目前, 虽然我国在不断的加大农业经济建设的资金、设备和技术的支持, 但是我国的耕地面积较大, 科学种植的方式还没有得到普遍使用, 较多地区的农业种植条件仍旧比较落后, 没有在一定的土地资源的利用上实现农业的高效建设。当前, 在全国范围内存在农业基础设施薄弱的现象, 大型的种植机械没有得到广泛的使用, 农业的经济建设效率在计划和显示中具有较大的差距。
2.2 科技支撑能力不强
农业经济建设的提高是在科学技术的支持下进行的, 在农业的应用科学中, 我国的技术人才比较欠缺, 在科技推广中常由于推广效果不佳, 造成了科技在农业经济建设中支撑能力不强的现象。在优质的土地种植中, 没有优良的育种基础, 在病虫害的防治中和机械化的普及中缺少科技支持, 对于科技培训和服务意识的培养更是欠缺。
2.3 产业化水平不高
在现代化的农业经济建设中, 自给自足的生活方式已经不能够满足生活的需求。因此, 必须要加强农村经济的产业化建设, 提高产业化水平, 实现农产品和农民收入的双丰收。但当前, 我国的农业产业化生产比较落后, 没有特色产品和精产品的产业化升级, 在市场环境紧缺的有力条件中, 失去了农业产业化建设的契机[2]。此外, 在现有的农产品加工和生产的经营场所中, 由于管理水平和技术操作的缺失, 加工后的成品和半成品长由于质量问题, 没有在市场竞争中获得销售优势。
2.4 农业资源短缺、生态环境恶化
在限制农业经济建设的因素中, 很重要的一项就是生态环境的制约。随着农药和化肥的应用, 土壤中的营养结构已经发生改变, 并对植物和动物的生长环境产生了一定的影响。在土地沙漠化严重的情况中, 国家制定了退耕还林的政策, 耕地面积也在减少, 并在工业三废和农村生活垃圾的排放中, 耕地的生态环境一直恶化。这些生态环境被破坏和资源紧缺的问题是成了制约农业经济建设的重要原因。
3 转变农业农村经济发展方式的途径
3.1 巩固农业基础设施建设
农业传统的种植方式中, 较多依靠天气的变化来被动性的获得丰收的, 但在暴雨和干旱等较差的天气变化中, 就会大面积地影响粮食产量, 这就要求必须运用先进的农业基础设备。例如, 在小型水利工程的修建中, 通过水库、塘沽和水闸等形式, 农田在较差的天气中通过灌溉和抗涝的方式, 保证了粮食的稳定收入。
3.2 大力加强农业结构调整
大力发展优质专用粮食生产, 提高粮食综合效益, 加快发展果蔬、花卉苗木、茶叶、中药材、食用菌和桑蚕等特色农产品产业带, 集中农业结构调整等专项资金, 重点支持特色主导产业发展。大力发展现代畜牧业, 进一步优化畜禽生产结构, 积极发展猪禽牛羊生产, 突出发展奶业生产。加快发展无公害水产品养殖, 扩大名特优水产品养殖规模。
3.3 积极推进农业产业化发展
农业经济的产业化建设是提高经济增长的有效途径, 在今后的农业建设中, 应逐渐加大对农产品加工的技术支持, 通过技术人员在农村的技术培训与管理, 促进地区农产品的产业化升级, 政府部门应加大对地方经济建设的扶持, 鼓励农民自主创新经济建设, 通过对特色产品的种植与营销, 将闭塞的农业经济向全国市场开放, 积极推进农业经济产业化发展。
3.4 积极完善农业服务体系建设
积极发展农民专业合作组织。依法规范农民专业合作社的发展, 充分尊重农民的意愿和选择, 坚持入社自愿、退社自由、民主管理、自我服务, 创新运行机制, 完善内部管理。推广“龙头企业+农民专业合作组织+农户”等模式, 形成风险共担、利益共享的利益联结机制。积极培育农村土地承包经营权流转市场和土地流转中介服务组织, 探索新的土地流转形式, 形成规模化集约化生产, 提高土地产出率和劳动生产率。强化农业科技推广体系建设。
4 结论
根据我国目前的农业经济发展现状和基本国情来看, 农业经济的转变需要多方面的支持, 要逐渐加大资金的投入, 引进更多的农业基础设备, 通过农业产业化的升级, 改变农业经济结构, 并提高新农村经济开发项目, 在具体的经营管理中, 通过提高服务水平, 建立良好的销售渠道, 建立统一的农产品生产与销售服务, 促进农产品在全国市场环境中的经济建设。
摘要：农业经济建设是我国提高综合国力的重要内容, 这主要是由于我国丰富的耕地面积, 土地资源和农民基础比较雄厚, 并为世界粮食的供应做出了巨大贡献。为了加快在现代化社会建设中农业经济的转变, 变革农业经济发展形式, 必须正确分析我国目前的农业发展现状, 针对影响农业经济发展的诱因制定可行的变革途径, 实现农业经济稳步向前、生态平衡和社会稳定发展的良好局面。
关键词：农村经济,发展方式,农业转型
参考文献
[1] 夏兰.农业政策影响农村经济发展的机制与路径研究[J].武汉理工大学, 2012 (10) .
如何加快农村经济发展范文第2篇
艺术教育是素质教育不可缺少的部分, 是实施全面素质教育的重要内容和途径之一。音乐教育隶属与艺术教育范畴, 我国音乐教育家贺绿汀曾经说过:“中小学音乐教育是关系到整个后代的文化修养、思想境界和道德品质的大事, 决不能可有可无, 等闲视之。”九年义务教育教学大纲指出：音乐教育是学校实施美育的主要途径, 对培养学生德、智、体、美、劳全面发展, 提高全民族素质和建设社会主义精神文明有着重要作用。任何文明社会都重视音乐, 把音乐作为培养社会合格人才的教育内容之一。所以, 不论是回顾历史还是着眼于现实, 音乐教育都是国民教育不可缺少的有机组成部分。就中小学来说, 音乐教育可以体现出以下几个功能： (1) 进行政治思想教育, 培养高尚道德品质。 (2) 促进个性自由和谐的发展, 提高人的整体素质。 (3) 发展多向思维, 启迪智慧的增长。 (4) 促进身心协调健康地成长。 (5) 全面提高学生的音乐修养。
2 西藏音乐教育发展的历史和现状
和平解放以前, 西藏约有20所官办学校和90多所私塾, 但这些学校均未设音乐课程。1951年, 随着昌都解放, 西藏第一所现代意义上的小学——昌都小学开学;1952年, 拉萨第一小学成立;1956年西藏第一所中学——拉萨中学正式开学。这一时期各学校都已经配有一二名音乐教师, 每周设有一节音乐课, 以教唱当时国内流行的革命历史歌曲为主。它标志着西藏当代音乐教育的诞生, 从此结束了西藏无音乐教育的历史。
随着我区不断推行素质教育, 音乐教育在各中小学里得到进一步的加强和重视。但仍然有相当一部分农村中小学没有开设音乐课, 即便开了音乐课也得不到足够的重视。在一些中小学里, 从管理人员到普通教师甚至到学生家长, 他们往往认为音乐课是副课, 又不牵涉升学, 对音乐教学缺乏正确的认识。许多缺少自觉性的音乐教师无备课就进行即兴上课, 而责任感较强的音乐教师, 因自己教学成绩长期得不到应有的肯定和重视, 逐渐丧失信心, 最后转求别的发展和出路, 造成音乐教师流失现象严重。另外, 部分学校缺少应有的教学评价机制、教学质量检测手段和必要的教学设备, 也一定程度上阻碍了音乐教育的发展。
3 关于加快西藏中小学音乐教育发展的几点建议
3.1 提高认识, 转变观念
首先是转变管理者的认识。教育以学校为主渠道, 以课堂教学为基本途径, 各级领导要提高对中小学音乐教育的认识, 按照音乐教学大纲要求开设音乐课, 积极开展音乐艺术实践活动, 为学校音乐教育提供有利条件。一是按照《中国教育改革和发展纲要》的要求, 在教育法规和制度上确立音乐艺术教育在中小学教育中的地位, 使音乐艺术教育逐步走上法制化、规范化的轨道。二是改革教育评价制度和方法。将学校的合格与升学率分开;在评价上, 加快建立起一种对学生学习全面素质发展和对学校办学方向、教学质量、管理水平等方面进行全面考核的科学评估制度和标准。三是改革音乐艺术教育的教学方法。在教学方法的改革上, 还要把音乐教学同继承和发扬优秀民族文化传统结合起来, 使音乐教育不仅成为教育事业, 而且成为社会主义精神文明建设事业的一项重要的奠基工程。
其次是转变学生和家长的认识。在人的成长过程中, 音乐教育是一项不可或缺的重要内容。对此, 学校音乐教育承担着重要的任务。然而, 整个社会外部环境的影响也是不可忽视, 特别是家长对孩子学习音乐的态度以及由此给孩子带来的潜移默化的影响。对于大多数学生来说, 音乐课就是“放松”课, 是其它学科学习压力过大时进行消遣娱乐的课程。其根本原因是学生轻视音乐教育, 对音乐课缺少兴趣。所以教师应该还音乐以及音乐艺术以本来面目, 展现给学生一个较为宽松的、和谐的、动态的、充满了美感与浓厚人情味的音乐学习的空间, 让学生在教师的引领下步入音乐艺术的殿堂, “喜欢音乐却不喜欢上音乐课”的局面就会逐渐得到扭转。
音乐教育是时间的艺术。一切艺术教育必须进行必要的技能技巧训练, 通过音乐实践来体现, 也就是通常所说的“台下十年功, 台上一分钟”。有的家长觉得自己的孩子喜欢就把他交给老师, 没过几天就希望孩子能唱会弹, 否则就是老师无能;有的家长更是认为, 学音乐就是不学好, 将来会受到歧视;还有的是因为孩子学习较差而退求其次。学校教育和家庭教育是学生教育的两翼。我们应该加强学校教育和家庭教育的联系, 使两者各展其能, 相互促进, 实现教育的最大成效。要想提高家长的认识就得从现在做起, 只有普及全民音乐教育才能提高全民对音乐教育的充分认识, 才能提高音乐教育在素质教育中的重要地位。
最后, 转变音乐教师的认识。音乐教师教育思想观念上更新不到位, 往往都表现在教学实践中。比如教学目标的陈述是套上了认知、能力和情意领域的新要求, 但在实施中却得不到落实;一些教师自恃自己的专业能力强, 看学生的角度不是平视而是俯视。所以, 广大音乐教师更须自觉深入地加强学习, 真正实现素质教育价值观的转变。在教学中, 教师要乐于走下讲台, 关注学生的情感, 倾听他们的心灵。多一些鼓励、少一些指责;多一些交流、少一些“命令”;多一些探讨、少一些灌输。惟有这样, 学生才会变被动为主动, 变接受为参与, 我们的音乐课堂也才会成为一个充满情趣的、平等和谐的课堂 (4) 。
3.2 创设良好的音乐教育环境
学校作为学生直接接受教育的场所, 应创设良好的创新教育的环境和氛围。音乐教学设施是实现课程标准的保证。学校应配置各种音乐教学设备, 如钢琴、风琴、电子琴、音像器材、民族打击乐器等;应创设多媒体音乐教室。学校图书馆及教研组应购置音乐类书籍、杂志和音像资料等供学生收集、查阅资料使用, 供教师备课、进修和研究使用。当然, 音乐教师要利用好现有的条件, 充分发挥自己的专长, 有创造性地开展教学, 不能以条件差为借口敷衍了事, 而要努力为学生营造一个良好的学习环境。
3.3 加强师资培训, 提高教学能力, 健全音乐教师队伍
当前, 音乐教育的一个突出薄弱环节是师资力量不足, 音乐教师队伍合格率低, 且流失现象严重。解决这个问题, 一是进一步调整优化高、中等师范院校的教育结构和专业结构, 为中小学和社会输送高素质的音乐教育人才。二是通过多种渠道和形式加强在岗音乐教师队伍的培训, 提高音乐教师的学历、学位水平和合格率。三是利用利益机制和政策导向, 使现有音乐师资力量能够留得住、用得上。对待音乐教师的职称评定、评优、住房、福利待遇等方面, 应同其它任课教师一视同仁。四是为提高音乐教师的教学能力, 要求每人每年要备一个最佳教案, 上一节优质音乐课, 写一篇优秀教学心得 (或论文) , 做三节生动的音乐课件, 人人参与相互听课、评课等, 不断提高教师的良好师德和较高的教育教学能力。
3.4 发展学生个性, 培养学生特长
培养学生音乐素质最主要的是要注意发展学生的个性, 培养他们的专长。各学校在全面铺开音乐教育的同时, 还应充分利用学校的第二课堂, 组织鼓号乐队、打击乐队、合唱队、电子琴组、独唱小组、民间器乐队、舞蹈组等课外兴趣小组, 让对音乐有较浓厚兴趣的学生参加更深一层的音乐培训。同时请进专家、民间艺人为兴趣小组的学生进行培训, 还可以鼓励并支持具备音乐专长的学生积极参加各类文艺汇演, 让他们有自我表现的机会, 使他们的音乐专长得以提高。
3.5 民族地区应合理开发、利用本地资源
我国是多民族国家, 各民族的音乐文化存在差别, 当地学校和教师应充分利用当地的课程资源, 营造良好的校内外音乐环境, 音乐教育中重视民族音乐教育, 使学生逐步了解、熟悉、热爱民族音乐文化, 培养爱国主义情感, 增强民族的自尊心、自信心和凝聚力。藏民族很早就以歌舞闻名全国, 人们曾这样形容, “会说话的就能歌唱, 会走路的就能跳舞”。较有典型风格的民间歌舞有农区的“果谐”、“卓巴谐玛”、“谐青”, 康巴地区的“弦子”、“锅庄”、“热巴”, 以及后藏、前藏地区的“堆谐”、“甲谐”, 林芝地区的“波”六弦弹唱, 还有寺院的各种“羌姆”、传统的“嘎尔”、“朗玛”等民族民间艺术。自西藏和平解放50年以来, 在党和国家的精心保护和支持下, 这些民族民间艺术文化得到了很好的传承和弘扬, 然而在经济发展的冲击下, 一些珍贵的民族文化在慢慢被人们遗忘, 仅仅靠一些民间艺人在代代相传, 这是远远不够的。为此, 我们对中小学里开发和传承民族民间音乐这一问题进行了研究和探讨：
首先学校应紧紧抓住民族特色为办学特点, 在校园中营造出民族音乐文化的氛围, 在特色教学的环境中滋养出许多音乐艺术人才倡导和鼓励广大师生积极参与少数民族音乐的保护和发展。在教学中适当地融入一些具有本土特色的少数民族音乐, 其目的在于让广大青少年更多地接触和了解我们的少数民族音乐, 认同这些丰富多姿的不同民族文化资源在维系民族的团结、生存与发展所具有的特殊意义, 意识到保护和传承的重要性。
其次是让民族音乐走入中小学课堂。在音乐欣赏课上, 通过多媒体课件欣赏各种民族音乐, 主要是当地藏民族的各种民间音乐, 让学生了解当地民族音乐特点和风格, 丰富学生的情感, 提高学生的音乐鉴赏能力和音乐文化素养;在唱歌课上, 通过学唱当地民歌, 系统地了解民风民俗, 并利用当地的各种乐器有创造性地为歌曲伴奏, 注入这些元素的歌曲往往是他们熟悉的、喜欢的, 教师上课也比较轻松自如;在歌表演课上, 教师充分利用好当地的舞蹈资源, 调动学生和自己一起载歌载舞尽情释放欢乐和幸福, 让音乐课真正成为学生喜欢的课堂。
通过积极普及和创新中小学音乐教育, 让西藏中小学音乐教育不断得到发展和提高, 让藏民族的音乐艺术在我国众多民族音乐文化中更加璀璨夺目。
摘要：音乐教育是国民教育的有机组成部分, 有着不可替代的重要作用。西藏音乐教育诞生较晚, 却发展飞速, 但也存在着一些不可忽视的问题。为此, 不仅要提高认识, 转变观念;创设良好的音乐教育环境;不断加强师资培训力度, 健全音乐教师队伍, 从整体上提高教师教学能力;充分发展学生个性, 培养其音乐特长;还应该合理开发、利用民族地区的音乐资源, 从而加快西藏中小学音乐教育的进一步发展。
关键词：中小学,音乐教育,发展,建议
参考文献
[1] 曹理.普通学校音乐教育学.
[2] 米玛洛桑.论西藏当代音乐事业的发展特征[J].中国藏学.
[3] 吴彩娟.试论创新教育新形势下的中小学音乐教育.
[4] 赵应武.浅谈新课程标准下音乐教师角色的转变.
如何加快农村经济发展范文第3篇
而我们蛟湖村地处来舟镇东北向，与镇区相距4公里，交通便捷，区位优势明显。九十年代初，就以开发振兴湾立体农业而闻名，近几年来，又开发了白土工业小区，引进武夷飞燕琼脂有限公司、百创生物制药有限公司、奶牛饲养场及多家竹制品加工企业落户，为蛟湖村经济发展提供强有力保证。现有3个村民小组，131户、总人口446人。其中：劳动力216人，在外务工和经商39人。全村土地总面积5.94平方公里，其中：林地面积0.49万亩，森林覆盖率70.68%;耕地面积215亩(其中：水田
180亩，旱地35亩);山地面积0.93万亩。在我们村里最具特色的就是我们村的百合花，可是在发展种植百合花和其他种植植物方面，对于农民来说是有心想发展，却出现资金短缺问题;村民在生活水平不断提高后，想提升家庭生活质量，购买家电产品，可是在购买家电补贴产品时，国家给予的补贴力度还不够大，造成村民不愿拿出钱来消费，无法从实质上促进农村经济的发展。 因此，金融对农业的支持是至关重要的。
多年来，农村金融问题一直被视做中国金融改革中最“难啃的骨头”。农村资金回流城市、农民贷款难、供给不足、竞争不充分、效率低下、信用环境不好、资产质量差以及抵押担保物不足、政府政策支持力度不够、农村剩余人口流向、村企合作不够等，因此，还有人说农村金融问题是当前农村经济发展的“瓶颈”。通过实践，我总结出农村金融问题有以下几个方面：
(1)农业贷款和村企贷款不足，严重地影响了农村地区的发展。资本不足将导致经济体的发展陷入“贫穷陷阱”，不仅使贫困恶性循环，而且将使农业的产业态势逐渐弱化。农村本身的经济发展模式就是以第一产业为主的，在没有其他产业的扶持下，农村村民无其他资金来源，必然要依靠农村信贷的支撑，可是又因为银行的资金借贷是要有评估条件，若是没有资金收回的来源就会造成难贷款的情况，这样不仅锉削村民的积极性，最重要的是造成农村的经济更难发展。在我们村里还有几家企业，就比如说村民发展本村的特色产业---百合花，需要盖大棚、请人
员、买材料，这些资金都要借贷才可以的，在这样的情况下，资金难贷使得企业的开启难度提高。
(2) “贫血”的农村经济还在继续向城市“输血”。长期以来，金融资源不断从贫困地区流向发达地区，从农村流向城市，从农业流向非农产业，导致农村金融空洞化。金融资源的匮乏必然影响贫困地区农业生产结构的调整，影响农业先进技术的引进以及影响农村发展所必需的基础设施建设，农民增产增收的难度明显加大。再者，农业和农村企业作为消化农村劳动力以及吸收农村剩余劳动力的主要产业和部门，一旦失去发展的源泉，转移农村剩余劳动力的难度将大大加大，若在企业无法发展的情况下会造成更多的村民没有经济来源，这样就会阻碍农村经济的发展。
(3)农村地区金融资源的匮乏，同时却是农村地区金融资源的大规模转移。我国农业生产有成本高、收益低，自然风险大的特点;加入WTO后，弱小分散的小农户面临国际市场的冲击，增大了市场风险。为“三农”服务的农村金融成本高、风险大而收益低，系统性风险严重。由于风险和收益不匹配，造成农村信贷资金大量外流。农村人民的资金来源的匮乏是很普遍的一件事，但是在这样的情况下，农村银行还好会将资金转向有利益回收的地方，像城市的其他企业，这样造成农村的金融资金更是大规模的转移走，农村的资金支持就像无法延续的流水形成枯涸。
(4)政府政策支持力度不足。即使之前每年的国家一号文件都是跟“三农”挂钩，可是在政府政策出台后，仍是有许多的农村经济发展不起来，因为在政府政策的支持下，很多时候，国家根据农村现实发生的各类事件后拟定各项政策，可是国家在制定这些政策时却没有考虑到农村的村情村况，没有考虑到时间的有效性，使得政策制度没有真正落实到实处，这其中暴露出我国农村金融体制的滞后性和不合理性。
(5)农村产业结构简单形成经济发展不佳。农村产业结构决定了在地广人稀的农村提供零售金融产品与服务成本巨大。这就要求农村金融的提供者，坚持不懈地开发符合需要的产品和服务，同时不遗余力地压低运营成本。而封闭的农村经济市场，又因为资金供给不足而导致经济服务与产品定价过高，经济服务方式单一。
根据上述农村经济发展问题，我通过实践调查提出个人一些解决措施：
(1)建立现代农村金融制度。农村金融是现代农村经济的核心。创新农村金融体制，放宽农村金融准入政策，加快建立商业性金融、合作性金融、政策性金融相结合，资本充足、功能健全、服务完善、运行安全的农村金融体系。加大对农村金融政策支持力度，拓宽融资渠道，综合运用财税杠杆和货币政策工具，定向实行税收减免和费用补贴，引导更多信贷资金和社会资金投向农村，积极支持农村经济发展。
(2)搭建特色经济发展平台。我村是传统的农业村，资源丰富、特色鲜明。发展乡村经济，就要立足资源优势，做强做大特色。引进龙头企业，促进传统农业向现代农业转变;改变过去产业扶持的方式，由发展结果的奖励为发展过程中的扶持;要积极鼓励有实力、富有现代经营理念的能人或企业领头开发，用现代化的生产技术嫁接传统工艺，将传统作坊式生产转化为现代化经营，打品牌，进超市，促进传统特色加工业做大做强。
(3)统筹人的发展，增强农村经济原动力。发展农村经济关键靠人。为此，要进一步加强农民的教育培训，努力提高他们的就业能力和创业本领，不断为农村经济的发展注入活力、积蓄后劲;积极培养经济能人，使其成为各行各业的“领头羊”和农村经济的示范者，为农村经济的快速发展提供人才保障;提高农村干部素质，村干部是农村经济发展的引路人，要积极推进农村基层组织建设，狠抓教育培训，强化工作保障，切实提高农村基层干部的整体素质，增强他们领导和发展农村经济发展的能力水平，带领农民群众闯出一条符合本村实际的发展新路子。(4)利用科技促进农村经济发展。随着科学技术的发展，我们农村需要根据本村的特色产业，利用网络科技宣传本村的特色，在网络效应的支持下，提升本村的知名度，扩大经济资金的来源，促进本村的农业和村企的发展。
如何加快农村经济发展范文第4篇
耕地越要保护
XX市国土资源局
随着XX经济社会的快速发展，每年都需要一定量的土地资源作为支撑，但我们认为，经济越是发展，耕地和基本农田越要保护。正是基于这样的认识，我们通过科学规划、合理布局、优化配臵、内涵挖潜，充分发挥土地资源的利用空间和潜在价值，走出了一条“以总体规划为龙头、以耕地保护为前提、以集约用地为核心、以全程监管为手段”的科学用地之路，大幅度地提高了土地的利用效率和产出效益，实现了土地资源的可持续利用和经济社会的可持续发展。
一、主要做法
1.“科学规划”提升保护。土地利用总体规划是落实土地宏观调控和土地用途管制的重要依据，也是落实耕地保护责任目标的重要依据。近年来，我市在这么几个方面强化规划调控：一是加大宣传力度，提高全社会对规划重要性的认识，特别是各级政府和政府部门的领导要自觉执行规划，维护规划的严肃性和权威性。二是在规划执行过程中注重搞好部门协调，如我市国土部门把各乡镇土地利用总体规划图的电子文档交规划部门一套，以便规划部门在建设项目选址时搞好衔接，避开基本农田，在落实规划的同时还能提高办事效率。三是严格规划审查，保证使经批准的所有建设项目用地100%符合规划，而且经得起事后的检查，做到图实一致。四是严格依法修改规划，在规划修编中我们遵循“以保护耕地为前提，以控制建设用地为重点，以节约和集约利用土地为核心”的方针，努力将有限的土地资源重点保障必要的用地需求，确保“地尽其用”，避免规划偏离各类用地的实际需求和可能，杜绝土地资源的粗放利用或闲臵浪费。
2.“共同责任”促进保护。按照权、责、利一致的原则，市政府每年都出台《关于加强全市国土资源管理考核工作的意见》，明确政府是资源保护的责任主体，将辖区内耕地保有量和基本农田保护面积、土地利用总体规划和计划执行情况列入各镇(区)主要领导工作业绩考核的重要内容。镇(区)和村组及农户层层签订《基本农田保护责任书》，将全市的基本农田保护任务和保护面积通过层层分解，落实到具体的农户和地块，全面落实基本农田保护任务。每年签订基本农田保护责任书，并要求逐级签订保护责任书，进一步落实保护责任。全市都建立了基本农田保护规划制度、保护区制度、保护责任制度、占用基本农田审批制度、占补平衡制度、基本农田保护监督检查制度、禁止破坏和闲臵、荒芜基本农田制度、基本农田地力建设和环境保护制度等八项制度。各镇(区)都非常重视八项制度的建立健全，在基本农田保护日常管理中落实了八项制度。通过上述措施，建立政府协调、各部门联动的耕地保护责任机制，使耕地保护成为全社会的共同责任。
3.“占补平衡”拓展保护。历年来，我市以实施“占补平衡项目库”为抓手，把落实耕地占补平衡制定作为耕地保护的重中之重，狠抓落实。申报建库前，充分进行调研，并听取镇(区)意见，对申报的项目必须保质保量按时完成，确保所申报的项目通过省厅验收。对有申报意向，但不能确保在规定时间内完成的项目，坚决不予组织申报，做到“宁缺勿滥”。从2008年开始，我局请专业编制单位对所申报项目的可行性进行评估，并进行规划编制，使项目实施完成后，保证耕作条件。项目申报后由各分局(所)专门落实负责人，对项目实施进度、完成情况进行跟踪管理，并负责收集项目实施前后的影像资料，为项目验收提供依据。XX市局对各项目现场不定期的进行检查，发现问题及时沟通、解决，把项目库的完成情况列入各分局(所)的年终考核内容。
4.“万顷良田”深化保护。实施“万顷良田”建设工程是省国土资源厅按照城乡统筹发展，加快社会主义新农村建设的要求，以土地开发整理项目为载体，以实施城乡建设用地增减挂钩政策为抓手，建设大面积连片高标准农田，实现农地集中、居住集聚、用地集约、效益集臵目标的一项重大工程。我市积极开展工作，拟在XXX镇约15500亩的土地进行综合试点，真正将工程区建成基本农田保护区和现代高效农业示范区，提高耕地保护的质量。同时，我们积极开展土地复垦、村庄整理。一是有计划整理农田，提高耕地质量;二是针对一些河、浜、沟、潭，全面复垦废地，增加有效耕地;三是开展村庄整理。据统计，我市农村居民共有11万户，绝大多数是一户一宅，平均每户宅基地占用面积0.8亩多，我们设想通过实施小城镇发展战略，逐步将农村居民点向小城镇集中。据调查测算，全市农村平均每户宅基地面积(包括公共用地和失去利用价值的边角地等)约为0.8亩，通过建设农民动迁小区集中进行安臵，平均每户用地仅为0.3亩左右，每户可节约用地0.5亩左右，节地率达到62.5%以上，通过复垦，全市可增加大量耕地。
5.“执法监察”落实保护。我市在基本农田保护工作中，一直严格执行国家、省有关基本农田保护工作的规定，落实基本农田“五不准”，并长期向社会公布基本农田保护监督电话，对群众反映的情况我们都会认真核实，确保件件有落实。在基本农田保护检查工作中，全市各镇(区)都聘请了一批基本农田保护动态监察员，每个保护片块都有明确的保护责任人和动态监测员。保护责任人和动态监察员对负责片块的基本农田，定期或不定期进行巡回检查，及时反馈基本农田保护信息，及时发现、制止土地违法违规行为，并逐步建立基本农田保护信息的快速反应机制，使基本农田长久处于良好的保护状态。同时我们还对基本农田保护动态监察员专门建立档案并输入电脑，随时可以查阅。近年来，我市每年都将基本农田动态监察员的工作资金列入财政预算支出，每年的资金都下达到位，确保每位监察员有600元的收入，在一定程度上提高了基层监察员的工作积极性，为基本农田保护工作提供了资金保障。今后，我们还打算通过改进考核办法等方式，总体上提高基本农田动态监察员的补贴水平，以进一步鼓励其工作积极性。
二、几点体会
1.领导重视是做好耕地保护工作的前提条件。我市每年都将基本农田保护工作列入部门工作计划和管理目标，明确市国土资源局耕地保护科负责全市基本农田保护和管理工作，一把手局长和分管局长经常检查过问基本农田工作，耕地保护科在每年工作目标分解时都明确专人负责基本农田的日常管理工作。各镇(区)也都有对应的组织管理措施。有明确的分管领导负责各地基本农田保护工作，各地党委、政府领导也经常关心支持基本农田保护工作。同时各国土资源分局(所)有专人负责基本农田的日常管理和保护工作，并成立专门的市、镇、村三级组织网络，明确责任，并实行日常的基本农田巡查制度，随时发现和解决问题，为巩固基本农田保护检查工作成果、建立基本农田保护的长效管理机制打下了基础。在已建立的基本农田保护台帐基础上，对照土地利用更新调查数据，结合实际情况，开展基本农田保护工作，至今为止，全市基本农田数量不减少、用途不改变、质量有提高，处于良好的保护状态。
2.集约用地是推进耕地保护工作的有效途径。经济发展需要用地，但关键是力求用最少的土地产生最大的效益，只有这样，才能少用耕地，才能真正保护耕地。近年来，我市坚持多管齐下，综合管理，走出了一条“以总体规划为龙头、以耕地保护为前提、以集约用地为核心、以全程监管为手段”的科学用地之路。如要求外资投资强度每亩不得低于55万美元，民营企业每亩总投资不得低于400万元人民币。同时，对投资规模在500万美元以下的外资项目、2000万元人民币以下的民资项目，不单独供地。工业项目所需行政办公以及生活服务设施用地面积不得超过总用地面积的7%，建筑面积不得超过总建筑面积的15%。严格控制企业在厂区范围内建造员工宿舍楼和中层管理干部住宅。实践证明，只有集约用地，提高效益，才能促进耕地资源的保护。
如何加快农村经济发展范文第5篇
合肥市财政局
党的十六届五中全会通过的《建议》明确提出“建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务，要加快建立以工促促农，实质就是要改变农业和农村经济在资源配置和国民收入分配中所处的不利地位，加大公共财政支农力度，让公共服务更多地就是妥善处理城乡关系，切实维护农民的合法权益，逐步改变城乡二元结构，为农民进城就业创造更多的机会，为农民进得来、留问题作为全党工作的重中之重，不断加大工业反哺农业、城市支持农村的力度，将是我国一项长期的基本政策。我市正处在工业化民收入分配格局，建立农业投入稳定增长和“以工促农、以城带乡”长效机制，加快推进我市新农村建设就成为我们农业财政工作
我市是沿江近海的内陆城市，总面积7029平方公里，耕地32.94万公顷。全市总人口455.7万人，其中，农业人口275.72万事农业的97.3 万人。“十五”期间，我市农民人均纯收入增加了1232元，年均增长10.2%，2005年达3207元，与全国平均水平均水平高566元。2005年，我市实现GDP 853.6亿元，财政收入跨过130亿元大关，我市从总体上已经具备了工业反哺农业、城
一、“十五”期间合肥市财政支农工作成效显著
(一)合肥市财政支农投入总体情况
“十五”时期是我市财政对“三农”投入力度最大、资金使用效果最明显，也是我市县域经济发展最快的时期、农民所得实惠投入累计达到42.59亿元，占同期财政总支出的14%，是“九五”期间的2.49倍，其中支农专项支出17.54亿元重点支持畜禽养模化、标准化生产和区域化布局以及中小水库除险加固、渠道硬化和南淝河、丰乐河、瓦埠湖、巢湖大堤等重点防洪河段整治等工元，对全市46个乡镇47.46万亩中低产田进行了治理改造，进一步改善农业生产基础设施条件，提高农业综合生产能力。安排专村村通砂石路目标的基础上，从2005年起，又启动实施“村村通水泥路”工程，着力解决农村“行路难”问题。全部免除了农业补贴、良种补贴、农机补贴等多种补贴，使每一户农户都直接受益。全面推行财政涉农补贴资金“一卡式”发放工作，确保各项对中，2005年，全市通过“一卡式”发放的财政补贴资金2.08亿元，覆盖全市64万多农户。此外，还积极安排调度资金，建立了制，有力地支持了防汛抗旱、防治非典、禽流感等重点突发事件的处置。
(二)合肥市财政支农主要做法
“十五”以来，我市财政支农工作按照“城乡一体、共同发展”的目标要求，以增加农民收入为核心，以农业结构调整为主线政策，充分发挥财政资金的导向作用,有力促进了农业和农村经济的发展。
1、理清思路，突出重点，明确财政资金投入方向
理清支农工作思路，把握我市农业和农村经济发展的现状、特点，有利条件和不利因素，是做好财政支农工作的前提。近年来力求对我市农业和农村经济发展规律有较为准确的认识，并据此研究和制定财政扶持政策，有的放矢，有所作为。首先，合肥市三
淮分水岭地区，岭区面积占全市土地面积的91.7%。江淮分水岭脊线长度达100多公里，这一地区农业基础设施落后，地形地貌复降水分布不均，秋伏旱几乎年年发生。加之传统农业长期以来占主导地位，农村工业化、城镇化程度低。农业生产结构形式单一，模式，广大农民从常规、大宗作物中增收难度较大，不进行农业产业结构调整，农业产业化就没有希望，农民增收奔小康就不可能深入发展，农村土地流转机制的逐步建立，农村劳动力转移的速度加快，农民市场意识不断增强，进行农业结构调整的愿望强烈，畜牧业、苗木花卉业、蔬菜瓜果业等主导产业雏形初现，如果加以正确引导，给予必要的政策、资金扶持，就能够扩大规模、提升随着我市财政支农投入的加大，社会、民间资本也对投资农业这一广阔的领域发生了浓厚的兴趣，纷纷举资兴办农业实体，农业产两年来，市财政将支农工作的着力点放在改善农业生产条件、提高农业综合生产能力上，放在农业产业化生产基地建设上，放在农畜牧业、苗木花卉业、蔬菜瓜果业等农业支柱产业的发展，取得了显著成效。
支农资金的投向主要有以下几个方面：一是基础性投入。以农田水利基础设施建设与林业生态建设为重点;二是引导性投入。会和民间资金对农业产业结构进行调整，较快地增加农民收入。三是示范性投入。加大农业园区建设投入，促进农业产业化和农业动物防疫体系建设和农产品质量安全市场监管体系建设等。
2、加大支农资金投入力度，初步建立稳定增长的投入机制
根据《农业法》有关规定，财政每年对农业总投入的增长幅度应当高于其财政经常性收入的增长幅度。我市财政严格执行这一支出、支援不发达地区支出四类支农支出全市年初预算数由2001年1.16亿元逐年增长到2005年2.27亿元。全市财政四类支农支长到2004年 2.49亿元(含省级以上财政转移支付及市本级追加支出数)。其中市本级安排支农专项资金也由2001年的2000万元长12%。我市教育、卫生、文化、计划生育等经费新增部分也按照国家有关政策“主要向农村倾斜”要求，正加大投入力度，逐步增长机制已经形成，随着财政投入的不断增加，有力地促进了我市农业和农村经济发展的步伐。
3、转变财政支农方式，着力打造“阳光财政”
在不断加大支农力度的前提下，市财政改革资金分配方式、创新财政支农政策，努力提高资金使用效率。
(1)改革支农资金分配方式。将市级支农资金全部纳入部门预算管理，提前下达资金预算控制数，由农口各部门根据下一年到具体项目，与部门预算同步履行报批手续，提高了财政支农资金预算分配的透明度。资金分配以“资金跟着项目走”为原则，资果相挂钩。市级项目原则上不再要求县(区)进行资金配套，确保重点项目顺利实施。
(2)改革财政支农资金拨付方式。结合市级国库集中支付制度改革，对市级财政支农资金，根据项目投资规模、实施主体等报帐制，减少了资金中转环节，缩短了资金拨付时间，提高了资金使用效率，有效防止了支农资金截留、挪用等现象的发生。
(3)以创新支农政策为先导，充分发挥财政资金的引导作用。各项财政支农扶持政策通过新闻媒体、合肥农网、下发文件等项目、产业，谁都可以做，做好了，验收合格了，就能够得到财政的奖补资金。对获得财政扶持的项目在资金兑现前必须向社会公开、公正、透明”的资金使用原则，改变了过去财政“先给钱，再干事”、平均分配资金的传统做法，扭转了等、靠、要思想，同财政支农资金扶持方式的改变，拉动了社会资本及民间资本加大对我市农业的投入，有力支持了我市农业结构调整，养殖业、蔬菜业区域化布局加快形成。
(4)整合支农资金试点，建立农村中小企业担保资金。为了支持农业产业化龙头企业发展，帮助中小企业解决融资难问题，分散在农业、林业、畜牧水产等部门产业化资金的存量与增量部分集中到一起，设立农村中小企业贷款担保资金，发挥财政资金的大对农业的投入。通过选择业绩优良的担保公司具体承办担保业务，实行市场化运作，按2-5倍放大担保贷款，有效发挥了财政资业融资难问题。
二、合肥市财政支农工作存在的主要问题
“十五”以来，我市财政支农工作虽取得了一定成绩，但与社会主义新农村建设的要求仍存在一定的差距，制约农业和农村经问题仍然是我市工业化、城镇化进程中重大而艰巨的历史任务，做好新形势下的财政支农工作仍有很多需要认真研究、解决的问题
(一)县乡财政困难，严重影响政府对农业的投入。虽然我市肥西县、肥东县2005年财政收入分别达到7.26亿和5.34亿元建设和调控能力很差，等、靠、要意识依然浓厚。以2005年为例，肥西、肥东县本级支农专项资金投入分别为520万元、300万县的地位远远不相适应。同时由于三县税源少，经济欠发达，财政供养人员过多，保工资保吃饭是县级财政第一大事，乡、村两级支农投入无法落实。县乡两级农业投入依赖上级，不仅如此，上级支农资金下拨后，还存在挤占挪用现象。
(二)支农资金有效整合不够。由于财政支农资金的科目分类、管理体制都是以部门块块为主，资金分属多个部门管理，各部要求各不相同，政策之间有机协调不够，不同程度存在各自为战，资金使用分散和投入交叉重复现象普遍存在。
(三)县级财政资金配套跟不上。随着新农村建设的不断展开，需要地方财政配套的项目和政策越来越多，资金压力也越来越特别是县级财政配套资金到位难，不同程度地影响了项目进展、工程进度和工程质量。
(四)农村中小企业融资难。我市农业企业大多规模较小，尚处于发展的初级阶段，一方面，扩大规模，提档提速需要大量资金融机构从风险控制考虑，不愿为农村中小企业提供贷款，融资瓶颈问题一直未能得到很好解决。
(五)农业保险业发展滞后。农业是弱质产业，抵御自然灾害和重大动物疫病的能力薄弱。“十五”期间虽然市财政在主导产险业基本上对农业没有涉足，一旦遇到自然灾害，损失巨大。
(六)乡村债务问题亟待解决。与全省、全国大多数地区一样，乡镇财务管理问题一直是我市农村基层工作的热点和难点之一据不完全统计，目前我市乡村两级债务总额达11.83 亿元，平均每个乡镇债务总额605万元，村级债务35万元。我市乡村两级债了家底，核减了一部分债务，但剩下的债务如何化解，办法不多，效果也不好。如此高额的负债，隐藏着很大的财政财务风险。
三、创新投入机制，合肥市财政支持新农村建设的思考
建设社会主义新农村建设是事关全局的战略性举措，是统筹合肥城乡发展、推进县域突破，实现“两个率先”目标的良好机遇一部署，积极调整财政支农工作思路，充分发挥财政职能作用，在前几年财政向“三农”倾斜的基础上，努力做到财政惠农政策只尽最大努力为推进新农村建设提供财政政策支持机制。
(一)千方百计筹措资金，切实加大新农村建设投入
1、建立健全财政支农资金稳定增长机制。
逐年加大财政对农村、农业的投入，对各种渠道的支农资金，在提高使用效率下功夫;积极引导农民对直接收益项目的投资，
逐步建立合理、稳定而有效的资金投入机制。按照“三个高于”要求逐步形成新农村建设稳定的资金来源，即确保每一年的财政支资金用于农村建设的比重高于上年，保证国家财政对农业资金投入的法定增长，并切实加强预算执行。
(1)加大支农预算安排。按照存量适度调整、增量重点倾斜的原则和“三个高于”的要求，积极调整财政支出结构，大力增安排用于“三农”的资金总量为3.95亿元，其中支农专项安排9000万元，增长14%，高于同期财政经常性收入增幅1.5个百分点障等投入均有较大增长。
(2)增强对农业和农村投入的刚性。严格执行《农业法》“各级财政对农业的投入都要高于其财政经常收入的增长幅度”规范围。认真落实新增教育、卫生、文化、计划生育等经费主要用于农村的规定。
2、明确财政支农资金投入的原则。
财政支农资金将以农业基础设施建设、生态环境建设和农业科技进步为投入重点，着力推进农业和农村经济结构的战略性调整化、城乡发展一体化，实现农业农村经济的可持续发展。发展区域主导产业，推进农村产业结构的优化升级，促进我市农业的可持业和农村经济发展的阶段性变化和市场经济条件下的公共财政框架，要求财政支农政策坚持有所为，有所不为的原则，区分财政资位的经费支出，按照WTO绿箱政策的要求，实行以间接保护为主、直接保护为辅的综合农业保护政策，突出重点，有保有压，优化用效益。
3、完善财政支农资金调控、引导机制。利用政策导向，扩大支农资金覆盖面和受益面。
为改变过去财政先给钱，基层再干事的做法，扭转等、靠、要的思想，进一步加大财政政策的引导作用，采取先政策后奖补的各县区、乡镇和项目单位根据政策规定和要求，先组织实施，凡符合政策规定的，经市组织验收后，均可享受市以奖代补资金扶持策更加具有宏观调控性，资金分配更趋公平;同时，也引导县区、乡镇和项目单位增加对农业的投入。
4、积极推进支农资金的整合。
财政支持“三农”的资金涉及20个市级部门，必须切实加大资金使用的整合力度。市财政将积极探索财政支农资金整合的有效途径，项目”或“产业”平台实现支农资金的整合。资金整合首先从市级财政安排的资金做起，以后逐步扩大到各级安排的所有支农资金。农口部门预算的的编制工作中，将打破原有“基数+增长”的安排模式，按存量调整、增量重点倾斜的原则进行整合。第一，支农专项分散到各个部门，主要用于安排农村中小企业担保资金1000万元，使担保资金本金规模达到2000万元，以解决农村中小企业融资难问，为呼应“工业立市”战略，建立农业产业化发展专项资金2000万元，资金来源主要是对原来分散在农、林、畜牧水产各部门的支农存量进行调整、合并、集中设立。重点支持畜牧、农副产品深加工产业，加大对农业领域招商引资金力度。第三，设立农民专业合作组金200万元。调整原有农村致富带头人和农民专业合作组织项目资金现行分配方式，重点向农民专业合作组织倾斜，通过制定扶持政策展方向和目标，加大从源头扶持力度。第四，调整现有部分农业专项收入和基金收入分配方式。对城市水资源费收入在满足必要的水政余部分全部用于解决新农村建设人畜饮用水问题;从水利建设基金中集中一部分资金重点于防洪保安工程和节水灌溉工程;设立发展设培专项资金，新菜地开发基金收入全部用于安排农业设施园艺建设。第五，按照土地复垦整理的有关要求和规定，尽快出台我市村庄整作实施意见。把土地复垦整理工作与新农村基础设施建设有机地结合起来，对具备条件的示范村镇进行整治试点。农民住房建设资金采
持与农民出资相结合，农民新村的其他基础设施建设资金以政府投入为主。根据试点村的区域位置、整治规模及农民新村建设投资额等按照一定标准，从新增建设用地有偿使用费中给予补助，通过村庄整治，统一规划，建设农民新村，实现缩村让地，以增加的耕地指标资金。第六，尽快制定将土地出让金一部分收入用于农业土地开发的管理和监督办法。资金使用重点要把小型农田水利设施建设作为重设标准农田。集中农业综合开发资金，重点加大对示范村镇中低产田改造，着力提高农业综合生产能力，促进农业增效。第七，“村村”工程要重点向新农村示范村镇倾斜，争取示范村年内全部实现示范村通水泥路目标。小城镇建设专项资金应加大对示范村镇完善道水等基础设施建设的投入，具备条件的地方，解决自来水供应问题。调整工业园区基础建设设施贷款贴息政策，增加对新农村示范村镇业集聚区”投入内容。第八，落实新增教育、卫生、文化支出主要用于农村的政策。通过加强涉农资金的预算编制工作，对教育、社保化、民政、规划、计划生育、商务、科技等部门涉农项目的安排要根据新农村的建设规划统筹安排，有条件可设立资金专项用于新农村建设。防止产生各自为战，资金使用分散和投入交叉重复现象。
5、积极开辟对农业和农村投入新渠道。切实落实从国有土地出让金纯收益中按规定比例用于农业土地开发的政策，切实落实政策。
6、积极转变扶持方式。探索利用财政补助、贴息、担保等手段，发挥财政资金“四两拨千斤”作用，积极鼓励和引导民间资
(二)改革财政支农政策，创新形式、突出重点。
1、突出支持发展现代农业，提高农业的市场竞争力
(1)设立农业产业化专项资金，支持龙头企业发展。从2007年开始，立足扶持农业主导产业，通过资金整合，设立农业产业件政策扶持的农副产品加工龙头企业，通过农业产业化专项资金予以扶持。
(2)扩大农村中小企业担保资金规模，积极扶持各类农村中小企业。拟在目前1000万元的基础上，2007年将农村中小企业年增加。进一步完善担保资金管理办法，最大限度地发挥放大效应，重点支持种子、粮油棉、菜瓜果、畜禽、奶制品、水产品、林秆转化等10大产业链，通过3—5年的努力，力争每个产业链至少有1—2个综合实力强的龙头企业带动，形成多层次、多类型龙
(3)继续实施品牌奖补战略。继续鼓励、扶持企业、基地积极申报农产品品牌，提高批量上市的农产品及其加工品商标注册产品，争创一批在国内乃至国际市场有一定影响的知名品牌。
(4)大力支持农村各类经济合作组织发展。整合分散在农口各主管部门的致富带头人和专业合作组织扶持资金，重点向农村排致富带头人和专业合作组织分别是200万元、100万元，建议在以后年度，大幅度提高对专业合作组织支持力度。坚持政府引导大力扶持农民发展专业协会、合作社、农业公司等各种形式的专业合作组织，大力推行“龙头企业+合作组织+基地农户”等经营模的桥梁纽带作用，努力提高农民的组织化程度。
(5)推动农业科技进步。以合肥国家科技创新型试点市建设为契机，以农业产业化龙头企业为主体，整合农业科技资源，提创新能力，重点支持丰乐种业等企业申报国家级企业技术中心，加强农业产业化龙头企业省级以上企业技术中心建设，培育一批科营农业科研机构的发展;大力引进和培养农业科技创新人才，提高农业优良品种、高新技术的研发能力。建立产学研联合新机制，院所共建多种形式的产学研战略联盟，加强农产品及其加工产品技术研发方面的合作;引导企业加强对国外先进技术的引进、消化
势农产品，开展关键技术攻关和技术集成研究。加快农业科技成果转化;推进农业技术推广体系改革和建设，强化县、乡农技站(多元化的农技推广服务体系。深入实施农业科技入户工程，组织实施一批农业科技牵动性项目，大力推广农业新品种、新技术。
2、大力发展农村公共产品，改善农村公共服务
按照公共服务均等化原则，扩大公共财政覆盖农村的范围，提高公共服务水平，力争经过若干年的努力，明显改善农村生产生的领域很多，在规划的基础上，分轻重缓急，有所为有所不为。眼下最迫切是大力支持农村基础设施建设，积极筹措资金，重点加础设施建设的投入;完善村级“一事一议”筹资筹劳政策，建立政府投入带动农民自愿投资投劳的农村公益事业和农田水利建设投以奖代补等有效手段，支持和引导农民统一规划建设农民新村，开展村容村貌整治，切实改善农民的生产生活条件，提高农民生活按照城乡统筹和建立和谐社会的要求，将农村义务教育、医疗卫生、计划生育、社会保障等纳入公共财政范围，大力支持农村教育农村经济发展水平相适应的农村社会养老保险和特困群众生活救助制度，逐步扩大覆盖范围。加大农业减灾防灾体系建设投入，继致病性禽流感防控等的资金投入。
3、以培养新型农民为目标，支持农村劳动力资源开发
进一步扩大农村劳动力转移培训阳光工程实施规模，按照“政府推动、学校主办、部门监管、农民受益”和“公开招标培训基就业”的原则，进一步做好财政支持农村劳动力转移培训工作，帮助外出务工人员掌握职业技术，提高职业技能，增强外出就业、劳动力培训资源，多渠道、多层次、多形式地开展引导性培训和职业技能培训。对持有《就业服务卡》的进城务工农村劳动者提供贴，将被征地农民纳入就业工作总体规划，进一步做好被征地农民的就业和社会保障工作。增加对新型农民科技培训的资金投入，于项目区农民培训。
(三)深化财政改革，提高财政支农能力和管理水平
1、改革和完善县乡财政体制。积极调整完善县乡财政体制，进一步明确县乡政府的事权，强化财政支出责任;建立和完善县发放和机构正常运转;继续深化乡财县管改革，加快发展县乡财政经济。
2、改进财政支农工作方式。按照农村综合改革试点确定的方向，探索建立新形势下财政支持“三农”工作新机制。整合财政配使用和统一管理;完善财政补贴农民资金管理和支付方式改革，全面实行财政补贴农民资金“一卡式”发放;积极推行“民办公入和管理方式，提高财政服务“三农”的能力和财政资金管理水平。
3、推行支农项目绩效评价制度。逐步推广财政支农项目绩效评价办法，健全财政支农资金运行监督约束机制，规范财政支农
如何加快农村经济发展范文第6篇
1.1 经济管理体制不健全
近年来, 我国的农业经济发展水平不仅得到了进一步的提高, 并且新型生产技术也被合理地运用到了具体的生产活动当中, 但是, 就当前形势而言, 农村经济落后的事实不容置疑。而在经济管理体制方面的主要问题一般表现为:近年来, 随着国家对于农村经济的重视力度不断加深, 一些相关的法律法规以及政策得以出台, 从表面上而言, 这些政策以及法律法规从一定程度上促进了农村经济的发展。但是, 就其本质而言, 如果缺乏完善的经济管理体制, 那么这一系列的政策以及法律法规便形同虚设, 农村经济水平的发展仍然令人堪忧。
1.2 农村土地制度不健全
在广大的农村进行农作物的种植活动是农民最为关键的经济活动。而进行农作物的种植就必须着眼于健全的土地制度, 仅有此, 才能使得农村经济管理人员可以更为高效地开展经济管理工作。而放眼于当前我国的广大农村, 却普遍存在土地制度不健全的现象。这不仅造成了闲置土地面积的增加, 使得农民无法更为高效地利用土地资源, 更是造成了土地周边的环境污染状况频发, 例如, 一些从事于化学化工生产的企业将工业废水直接排入农田, 致使土地重金属含量严重超标。总而言之, 上述问题的形成都是因农村土地制度不健全所导致的。
1.3 资金利用率低下
我国作为一个社会主义大国, 始终坚持保障广大人民群众的根本利益。因此, 与农村经济发展相关的法律法规便应运而生, 与此同时, 投入到农村经济发展中的资金比例也日益增加。但是就当前形式而言, 却普遍存在资金利用率低下的问题[1]。究其主要原因, 一般表现为以下几个方面:一方面, 国家的经济扶持力度相对较小。由于国家无法给予农村经济发展太多的财政支持, 导致在进行资金分配的同时问题重重。另一方面, 国家财政用于支持农村经济发展的资金投入较为分散, 使得资金出现严重浪费的情况。在进行资金分配的同时往往会存在分配不合理的状况:应当被给予财政资金大力支持的区域得不到应有的支持, 反之某些自身发展能力较强的区域却得到了一大笔财政资金。
2 当前农村经济工作管理当中存在问题的解决方案
2.1 增强管理人员管理意识
管理人员作为农村经济工作管理中的关键所在, 仅有增强管理人员的管理意识, 提高其管理能力, 才能更为有效地提高当前我国农村经济工作的管理水平, 才能更为有效地提升我国的农村经济水平。而究其主要方法而言, 笔者在总结前人经验的基础上, 将主要方法概括如下:首先, 加强经济管理人员的管理意识应从基层抓起, 从基本的实践经验总结中抓起, 上层管理人员应始终坚持强调经济管理意识的重要性, 使得基层管理人员在潜移默化当中加强自身的管理意识, 并以此促进农村经济管理工作的发展与进步[2]。另一方面, 提升经济管理人员的能力应着眼于加强相关工作人员的专业培训, 使得内部培训与外部培训密切结合、相辅相成, 使得管理人员在接受内部管理经验的同时, 学习到来源于外部培训中的、更为专业的理论依据。
2.2 提高资金利用率
由于农村普遍存在资金利用率较低的状况, 使得农村经济的发展愈发受到来自于各方面的阻碍, 因此, 在资金利用方面, 有关部门应当着眼于提高资金利用率, 使得更多的农村基础设施得以建设发展。笔者在经过大量实践经验总结后发现, 仅有提高农村的资金利用率, 才能在保障农民生产生活发展不受威胁的同时, 促进农民经济收入水平的不断提高。
结束语
我国作为一个社会主义大国, 始终坚持着眼于农民的发展现状, 并以此实现农村经济的发展与进步。而本文便是通过具体分析农村经济管理工作的现状以及问题, 在提出解决方案的同时, 以期能为我国农村经济工作的顺利开展添砖加瓦。
摘要：自古以来, 我国便是农业大国。随着时代的发展, 我国的农业水平也得到了进一步的提升, 主要表现为农作方式的革新以及新兴科学技术手段的引入。而农村的经济管理工作作为实现农村经济发展提升的关键所在, 只有将经济管理工作置于当前农村管理工作的首要位置, 才能有效提高农村经济工作的管理水平。而本文便是主要着眼于分析当前形势下应如何提高农村经济工作的管理水平, 以期能在提出具体措施建议的同时, 推动农村经济的增长以及我国政治经济发展的繁荣昌盛。
关键词：农村,经济工作,管理
参考文献
[1] 冯艳波.浅析如何提高新形势下农村经济管理工作的水平[J].农业开发与装备, 2016 (2) :17-17.