工程规划小型农田水利论文范文第1篇
摘 要：我国是农业大国，农业是我国重要的经济支柱，在国民经济建设中起着重要的作用。随着我国经济增速的加快，进一步促进了农田水利工程建设的不断发展。文章主要通过对小型农田水利工程施工要点的分析，进一步提出相关解决对策，以此推动水利工程创新发展，为同仁提供重要的指导与参考。
关键词：小型农田;水利工程;施工要点
引言
农业生产离不开水利建设，良好的水利设施能够保证农业丰收与高产。农田水利是我国发展农业生产、提高农业综合生产能力最重要的基础性设施，只有不断发展水利工程，才能确保农民生活水平和质量的提高，水利工程建设的好坏直接关系到农村生态与环境的改善。在众多水利工程建设中，小型农田水利工程则显得尤其重要，这类工程的特点是点多面广、形式多样，涉及到农田周边水利供应问题，是人民正常生产和生活的有力保障。小型农田水利工程简称小农水，其涵盖面较广泛，主要为了保证耕地灌溉和农村人畜饮水修建的，分布在田间地头，按使用功能的不同，可以分为灌排工程、小型灌区、灌区抗旱水源工程、小型水库、塘坝、蓄水池、水窖、水井、引水工程和中小型泵站等，不同的工程承担不同的功能，满足人们生产与生活的需求。
1 水利工程施工建设的前期准备工作
1.1 做好充分的物质准备
水利工程关系到国计民生，是农村重点建设项目，要想科学合理的建设好水利工程，就需要有充分的资金保证，只有足够的资金实力做后盾，才能确保水利施工的顺利与质量，所以说，必要充足的物质是水利工程建设的基础。
1.2 做好工程规划
规划是任何一项工程的前提保证，水利工程需要进行实地考查，了解当地基本情况，根据实际需求做好前期规划与设计，同时，还要全面考虑到施工的流程与细节，做到胸有成竹，才能开工建设，确保工程科学合理。
1.3 做好工程勘察设计
进入现场勘测和观察时，不但要查看工程地点情况，还要对周边区域做好考察，特别是要了解当地的地势、地形、环境、土壤等，对工程建设中，容易出现的难点问题进行梳理，把一些容易出现的问题事前解决，避免出现临时处理，仓促上阵的不利局面，保证施工符合实际，满足生产生活。
2 施工材料的合理選择和科学管理
农田水利工程较为复杂，需要的材料较多，建设前，需要进行科学的预算，通过对工程整体把握，预算出工程需要的资金量，为了保证工程质量，需要选购优质材料进行施工，在预算时，需要按最高档进行，保证材料是合格、优质的。市场经济条件下，价格高不一定质量好，只有通过对比、检验，才能了解材料情况，工程设计时，要根据当地实际发展与未来需要，做好全面的造价预算，既要满足生产生活需求，还要考虑当地区位发展，建设项目准确定位能够保证资金、技术、材料、工艺的选择合理。
材料关系到工程使用效果，其质量管理非常重要，只有充分了解市场，才能做到心中有数，对材料进行科学的决策选购，材料管理要严格把关，做到严格排查，从各个环节上进行控制，比如购买、进场、保存、运输等，不同的环节均对材料有一定的损伤，在各个环节后，要全面进行检查与检测，保证材料安全。最容易出现问题的环节是采购环节，一些施工单位为了追求自身经济利益，不顾整体利益，贪图小便宜，使用劣质材料，轻则工程返工，重则会铸成人身伤亡和财产损失的重大差错。储存材料也较为重要，要在整个过程中进行管理，强化管理力度，确保材料基本特性不改变，在保存时，要考虑到施工需求，选择合适的地点存放，保证空气通透、做好防晒防潮。
3 加强施工质量的监管力度
水利工程在技术上要求较严格，其质量控制是施工的关键，只有不断强化质量管理，才能确保使用功能的发挥。水利工程施工质量受施工因素影响，如果在环节上控制不力，则会导致后序施工受影响，那么就需要在源头上进行控制。水利建设需要对地形进行勘测，然后再进入方案设计阶段，按照设计要求进入实际施工期，任何一个阶段都可能会出现问题，控制不良则会产生经济损失或者社会影响。小型农田水利工程建设规模小、投资少，承包难度不大，正是这样的工程特点，决定了其质量上很容易受到忽视，出现质量不高的现象。要想科学合理地把握好工程质量，就需要从人的方面入手，项目工程监管人员要严格执行监管职责，凡是涉及到工程建设的材料、设备、技术、开支等，均需要严格控制与管理，施工过程中大小事务要严密监管，保证任何一个细节都不出问题，检查现场时，要有法可依，根据项目标准规范做好检测工作，通过专业的指导，保证水利建设达标。
如果水利工程建设完工投用，还要充分保证使用安全，设立专门人员，定期做好检查，通过对水利工程一定时间段的维护、检查、保养，确保工程发挥作用，避免意外事故的发生，使水利工程服务农村建设、服务人民生产生活需要，通过正常的运转，促进当地区域经济发展建设。
4 小型农田水利土方工程技术措施
4.1 土方施工主要施工工艺流程
土方施工较为重要，是基础工程的前提，施工前，需要对地面进行清理，确保地面整洁平整，只有地面整理出来，才能最大限度满足施工要求。在平整的地面进行工程测量放线，需要根据设计图纸要求，选择好点位，一定要保证点位精确，数据准确，放线前，就需要再次核对相对数据，如果出现不准确的情况，要及时查明原因，做好修正。挖掘环节需要对挖出的土壤进行科学堆放，不能影响施工，更不能污染环境。
4.2 基坑开挖
要想保证工程施工顺利与质量，避免出现生产安全事故责任，就需要通过良好的技术进行流程控制，对不同土层出现的效果进行评估，计算出土质允许承载力、内摩擦角、空隙水压力、渗透系数等，对过程中出现的问题重点解决，及时调整好控制进度与角度，确保工程施工质量与安全。
4.3 土料铺填
对土方进行回填的时候，一定从最底层开始，做好底部填充，一边填筑，一边控制好水平方向，做到分层填充，确保每一层都能起到效果，使土方形成层次感，体现出逐层上升的状态，不能出现大面积的斜坡现象。照顾到周围情况，需要同时进行，不能出现接缝不良的情况，高低差控制标准保持在斜坡角度比例低于1：5。
碾压机械的行走方向平行于护岸轴线。相邻作业面碾迹搭接宽度为平行于护岸轴线方向不小于0.5米，垂直于堤轴线方向不小于1.5米，机械碾压不到的部位及靠近挡墙墙身的部位辅以夯具。
4.4 碾压土料
压实施工需要使用大型机械设备，一般使用履带式拖拉机做好平碾、振动碾或气胎碾。对土方进行压实时，需要按照标准进行，保证土料填筑密度符合工程要求，需要考虑到工程级别、填筑结构、土料特性、环境因素、施工设备和施工工艺等影响，确保设计合理。
4.5 基坑开挖防护及处理措施
要保证协调沟通，确保施工透明度，施工过程一定要和各单位全面交流，如果遇到问题，则可以快速得到解决，保证施工顺利。基底挖掘出现流沙、淤泥，需要及时汇报，并通过科学的处理方式，使问题得到有效解决。沟槽工程需要避开地下设施，特别是电信、电力、下水等部门设置的管线、电缆，不能造成施工损毁。
4.6 砌体工程
现场作业人员要保证设备齐全，工具完整。做好进程控制，通过砼板、砌砖梁等施工，保证工程进度，施工完成后，对垃圾及时整理清运。
5 结束语
水利是关系到国民经济的基础设施工程，对社会发展有着良好的推动作用，只有全面充分认识到农村小型水利工程在农村经济发展中的重要地位，才能使水利工程建设满足社会主义新农村建设需要。
参考文献
[1]钟三园. 小型农田水利施工技术要点及管理方式分析[J]. 建筑工程技术与设计， 2016， 000（024）：1326.
[2]庞丽， 姜娟丽. 浅析小型农田水利工程的施工要点及其施工技术[J]. 水能经济， 2017， 000（002）：203-203.
[3]刘俊波. 小型农田水利工程施工管理要点[J]. 建筑工程技术与设计， 2018， 000（014）：3724.
工程规划小型农田水利论文范文第2篇
摘 要：现阶段，我国大部分的小型水利工程建设和管理维护的过程中会出现诸多的缺陷和问题，使我国的农田水利事业的发展受到进一步阻碍。比如，小型农田水利工程尽管涉及范围大，但是建成之后出现比较严重的损坏，甚至不能有效发挥作用，导致小型农田水利工程出现有建无管的情况。本文简单分析小型农田水利建设和管理维护出现的问题和对策。
关键词：小型农田;水利工程建设;管理维护;存在问题;对策
引言
小型農田水利的建设和管理不但可以使农民的效益得到有效的提升，同时还可以推动社会经济的发展。因此，小型农田水利建设和管理维护对于社会发展有着重要的现实意义。但是在现阶段我国小型农田水利建设和管理维护的过程中还是出现各种缺陷和不足，这就需要相关人员采取合理的手段，加大工程建设和管理，保证小型农田水利工程可以发挥出效果。
1 小型农田水利工程建设中出现的问题
1.1建设有盲目性
我国部分区域小型农田水利建设项目没有导向性，从而出现规划和发展方向不一致的情况。部分地方没有建立完善的项目标准，这是由于小型农田水利建设的项目大部分是地方的自发性行为，有的是县乡级行为，设计计划方案以及施工的能力等都无法满足国家的标准，从而使工程出现盲目修建等情况。
1.2规划混乱
当小型农田水利工程在进行规划的时候缺乏方向和指向目标的时候，往往就会由于缺乏管理体系而使水利项目出现安全隐患。在小型农田水利工程具体建设的时候，由于不同区域在经济发展上会出现不用的差异，所以就无法有效保证工程在规划建设的时候能够协调。当出现建设方面的问题，就一定会使工程出现二次重建的情况。而部分地区由于经济问题还会直接停工，这和国家要求的水利设施可持续发展战略是严重相背离的[1]。
2 加强小型农田水利工程建设的方法策略
2.1加大政策方面的扶持以及倾斜
把小型农田水利建设良好，不仅对于后期管理来说有着至关重要的现实意义，而且还可以推动我国水利行业的进一步发展，甚至还会推动我国农村的经济发展建设。所以，地方政府和各相关部门要加大小型农田水利工程建设在政策方面的投资和倾斜。比如，加大对工程建设资金方面的扶持、多方面筹备资金以及建立健全工程管理体系等等。同时，可以引导农民群众开展小型农田水利建设工作，使所有的农民对于谁投资、谁建设、谁受益的原则有明确的认知和了解，从而保证小型农田水利工程建设可以有效开展和进行。
2.2明确建设目标
我国农村经济向着可持续发展的目标不断前行，小型农村水利工程建设同样也要不甘落后，与之融合适应，寻找当前水利设计建设的时候出现的各种问题，然后做出全面改进和创新，为水利建设管理采取科学合理的手段和措施，为水利建设管理改革有方向和目标。除此之外，农田水利在建设的时候不但要做好土地的灌溉工作，最重要的是让我国的科学发展观和社会展望得到实现。
3 我国农田水利工程维护管理中出现的问题
3.1对农田水利工程缺乏足够的维护意识
首先，尽管我国的小型农田水利工程建设是政府投资，在工程建设初级阶段被各级乡镇广泛关注，然而等工程建设完毕之后，工作人员就会忽略对其管理维护。在小型农田水利建设的初期阶段，若是建成后的维护资金以及管理人员的薪资无法在第一时间落实，就一定会导致出现管理设施有建无管的情况。其次，部分小型农田水利工程建成并开始运行之后，没有安排专门人员做好维护管理工作，就一定会出现项目损坏的问题，从而还会再次进行小型农田水利项目的建设，这样不仅使投入成本大大增加，农民使用水利工程的时间也会延长。除此之外，部分地区的小型农田水利项目基层人员往往出现专业水平低下、素质差等问题，当小型农田水利项目发生问题的时候，由于技术人员没有足够的经验和水平能力，就会导致维护管理时间被大大延误，无法进行有效的维护管理工作[2]。
3.2管理维护资金严重匮乏
首先，由于我国给小型农田水利建设项目投入资金仅仅只有总投资三分之二，甚至部分投资还没有三分之二，剩余投资依靠政府筹措，从而会出现剩余配套资金出现缺口的情况，无法使工程项目质量得到有效的保证，同时后期进行管理维护的时候也会出现困难。其次，尽管我国农村当前已经实现税费改革，然而全新农田水利建设投入保障体系不够健全，管理维护费用缺乏完善管理体系，在管理维护的时候往往会出现建管分离的情况，从而使小型水利工程在运行和管理的时候出现“无米下锅”的问题，资金严重匮乏。
4 加强小型农田水利工程管理维护的策略
首先，小型农田水利建设项目是社会经济的基本保障，对于现代化建设的作用是不可估量的。政府要引导全民建设，为其宣传小型农田水利工程建设的重要意义，从而进一步加强农民树立维护管理的意识，吸取社会资金。其次，把小型水利建设项目的地位重点显示出来，把水利工程和农民效益联系在一起，从而调动农民进行管理维护的积极性。除此之外，要对相关工作人员进行培训，邀请一些比较专业的专家培训工作人员，提升其管理能力和素质，同时把理论和实践相结合开展培训[3]。
结语
综上所述，尽管现阶段我国小型农田水利工程建设与管理维护还是出现诸多的缺陷和不足，但是只要工作人员和当地具体情况相结合，再加上政府的投资力度不断提升，加强建设管理工作，使工作人员的业务水平进一步增强，就能够使小型农田水利工程最大程度发挥出作用和效果，推动农村生态环境的有效改善，保证农业的健康平稳发展，使农民经济效益提升。
参考文献：
[1]杨骕，张冉冉，李佳.新时期小型农田水利工程建设存在的问题与对策——以无锡市锡山区为例[J].安徽农学通报，2020（15）：154-155.
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[3]赵德奎.盘山县小型农田水利工程建设与管理[J].水利规划与设计，2015（06）：63-64+103.
（贵州省遵义市播州区水务局，贵州 遵义 563100）
工程规划小型农田水利论文范文第3篇
1 当前我国农村小型农田水利工程管理存在的主要问题
1.1 工程管理落后
目前, 农村小型农田水利工程是集体工程, 需要大家共同使用和管理。但生产责任制实施后, 部分农民个体意识增强, 集体意识观念相对淡薄, 只知道使用小型农田水利工程, 而不对其进行科学管理, 管理方式粗放且落后。例如, 在行洪河道肆意设置鱼网鱼簖, 在圩堤乱垦乱种等现象时常发生。由于各个领域的农业生产进度很难达到一致, 为保个人利益, 随意堵大坝、放水、截流等破坏水线和明渠完整性的现象屡次发生, 长此以往, 农业生产和生存环境都会遭到严重破坏。
1.2 管理投入少, 缺乏运行资金, 工程运行困难
农村小型农田水利工程管理是建立在资金支撑基础上。水费收入和用水户集资是农田水利工程管理资金的两大来源。近年来, 由于水费价格较低, 按照成本收取水费难以实现, 即时低成本也难以做到水费的全额收取。在用水户集资方面, 用水户对集资形式、集资多少等内容难以意见统一, 尤其是在我国的经济欠发达地区, 更加难以实现有效集资[1]。由于农田水利是公益性工程, 其资金不应单独依靠农民, 可以建立用水户协会组织, 以此来管理水利工程。但这些组织规模小, 运行不规范, 水费收缴不稳定, 管理水平较低, 管理人员积极性不高, 管理效率自然较低。
1.3 农村基层水利技术人员综合素质有待提升
为了建设新农村, 我国逐步建大对农村经济的扶持力度, 增修水利工程, 扩大其规模。水利工程的扩建促使很多水管单位的诞生, 但水管单位技术人员综合素质参差不齐, 人力资源分配不科学, 非工程管理职位对于技术职位和管理职位, 技术力量薄弱, 管理效率低下。
2 提高我国农村小型农田水利工程管理效率的建议措施
2.1 采取科学管理模式
提高我国农村小型农田水利工程管理效率关键步骤是采取科学的管理模式。首先, 树立科学管理理念。为了有效扭转管理人员重建轻营的管理思想, 提高管理效益, 管理人员要将小型水利工程管理作为一门科学来对待, 运用科学思维去看待和解决问题。在小型农田水利工程项目完工后, 有关单位要在结合当地社会情况基础上, 及时将小型水利资产移交给有关单位和个人, 以拍卖经营、专业管护、个人承包等形式给他们颁发产权或使用权证书, 切实形成有效、不同工程类型的运行管护模式, 确保水利工程的良性发展。
其次, 由于小型农田水利工程具有多种工程, 农田灌溉、水产养殖和生活供水等兴利功能是其基本功能, 防洪、除涝、降渍和防治地方病等除害减灾功能也是其重要功能, 而这一功能不具有丝毫经营性特点, 是完全公益性。要想真正提高小型农田水利工程管理效率, 必须加强小型水利工程的配套工作, 并结合不同功能的水利工程特点, 采取针对性的管理措施。
2.2 加强资金投入力度
在农村小型农田水利工程建设中, 加强各级地方政府资金投入力度是确保农田水利工程效益的重要途径[2]。一方面, 地方政府要明确自身的财政投入职责, 积极维修改造现有水利工程, 增加新的水利工程项目, 以满足农田生产需求;另一方面, 地方政府要发挥对农田水利工程建设的行政领导, 借助城府资金的引导作用, 组织农民参加水利工程管理工作。此外, 在农田水利工程施工期间, 施工单位要及时向主管领导和有关部分反映项目进展情况, 协调衔接财政部分, 确保地方配套资金, 发挥农田水利工程最大经济效益。
2.3 明确农田水利工程管理权责
目前, 水行政主管部门对农田水利工程建设负有直接行业管理职责, 农田水利工程的安全运营、监督检查资金使用和资产管理等都是水行政部分的工作任务。水行政部门在农田水利工程管理工作中, 要转变职能, 坚持政事分开、政企分开原则, 改善管理方法, 提高管理水平。投资运行企业是具体负责农田水利工程的运行、安全和维护工作, 而一旦出现农田水利工程安全事故, 在追究责任时, 要严格依照法律法规, 追究水管单位、企业主管部门和当地政府负责人的责任, 切实将农田水利工程管理权责落实到位。
2.4 加强节水灌溉技术管理
节水灌溉既是解有效解决我国水资源紧张的有效措施, 也是农业可持续发展得以实现的重要途径。管理是实现节水灌溉的必要手段, 直接关系到节水灌溉效益。近年来, 一些新兴的节水灌溉管理模式相继出现, 如“公司+农户”的产业化经营模式、“公司+农户+价格联动”的糖业模式, 土地流转、规模经营带动模式等。高校节水灌溉项目结合了农业特点, 引导农民借助群众力量、社会力量, 承包、租赁土地, 实现股份合作制, 建立用水协会, 将水利工程专业养护与用水管理相结合, 有效提升管理效率。
2.5 培养人才, 管养分离
实现农田水利工程管养分离, 即要改变现有的“由上自下”的管理模式, 建立“农民本位”的参与式管理模式。借助民主程序, 让农民自己决定所需要的公共服务, 调动农民参与农田水利工程管理的积极性, 提高管理效益。在农村小型农田水利工程科学定岗、核定管理人员编制时, 明确责权利关系同时, 还要从投资运行企业中剥离出农田水利工程维修养护人员和相关业务, 将其独立或者组建成一支专业的养护队伍。为了提高养护人员技术, 培养更多的养护专才, 相关部门可定期组织养护人员参与业务技能培训, 引进其他企业先进的养护技术, 同时注重管理人员专业技能的提升[3]。农村小型农田水利工程的最直接管理者是乡镇水利站, 政府可举办乡镇水利站长培训班, 培养更多的管理和养护人才, 提高基层水利管理人员的专业技术能力、管理服务能力和组织协调能力, 有效攻破管理难题。
3 结语
农村小型农田水利工程建设是农业生产的基础工程, 是农村经济发展的重要设施保障, 在新农村快速发展的大背景下, 进一步改革与提升农村小型农田水利工程管理和经济效益势在必行。在具体管理工作中, 管理人员要做好全程质量监控工作, 重视人力资源的开发与合理利用, 加强资金投入, 使农村小型农田水利工程建设真正服务于新农村建设的实践工作, 推动农村经济得跨越式发展。
摘要：小型农田水利工程是农村经济的重要组成部分之一, 其有助于改善农村生活条件, 促进粮食生产。但随着农村经济体制的改革, 新农村建设步伐的加快, 我国农村小型农田水利工程管理问题日益突出。分析我国现行农村小型农田水利工程管理普遍存在的问题, 并针对问题提出解决措施, 希望提高我国农村小型农田水利工程的经济效益。
关键词：农村,小型农田水利工程,管理,问题,建议措施
参考文献
[1] 傅裕.建设新农村背景下农村小型农田水利工程管理的发展[J].科技视界, 2015 (13) :283.
[2] 李忠现.刍谈农村小型农田水利工程管理[J].技术与市场, 2013 (10) :201-202.
工程规划小型农田水利论文范文第4篇
摘要：文章针对当前小型水利工程质量存在的问题，分析探讨针对性的对策。
关键词：水利工程 质量 存在问题 对策
水利工程质量包括“安全、适用、经济、美观”四个方面，只有四者全优，才是真正的优质工程，小型水利工程也必须遵照执行。
1、水利工程质量存在的问题
1.1项目法人行为不规范
当前小型水利建筑市场秩序及项目法人行为尚不规范。就项目法人方面讲存在以下问题：一是行政干预，违反建设程序，任意压缩合理工期，影响工程质量；二是质量意识薄弱，管理松懈，项目法人责任制落实不够；三是资金不到位，资金运作有问题、压价、要求承包方垫资、拖欠工程款，造成盲目压缩质量成本和质量投入；四是招投标工作不够规范，违规操作，虚假招标或直接发包工程，导致低资质、无资质设计、施工、监理队伍参与工程建设。
1.2设计水平不高，质量“先天不足”
一是前期工作不充分，工程仓促上马；二是设计人员水平低，设计因素考虑不周，结构布局不合理，设计深度不合理，设计深度不够，方案比较不充分，设计人员不熟悉规范，未执行强制性标准；三是设计质量不高，图纸粗糙，施工时随意变更图纸；四是设计质量缺乏有效监督。
1.3施工不按质量要求，出现“豆腐渣”工程
一是工程多次转分包，层层收管理费、资金流失，经济利益驱使偷工减料，粗制滥造很难避免；二是大量民工及农村施工队伍涌入建筑市场，施工人员业务素质差，技术水平、经验不足；三是施工不规范，质量控制手段落后，管理粗放，质量体系有待健全，质量把关不严。
1.4质量监督缺乏力度，作用难发挥
一是法律、法规不健全、不完善，执法不力，质量监督处罚可操作性不强；二是无检测手段，质量评定缺乏权威性；三是质监机构为事业或企业编制，收费标准低，财力、人力所限，工作难以深入到位；四是质监员专业知识水平有限，监督起来力不从心；五是质量管理职能交叉，责任不明，质量问题难整改，质量监督机构作用难发挥。
2、保证水利工程质量的对策
2.1大力整顿和规范水利建筑市场秩序
保证水利工程质量需要一个良好的水利建筑市场环境，因此整顿和规范水利建筑市场程序意义深远。一是加强建筑法制建设，强化法制意识，认真贯彻执行《建筑法》《招标投标法》《建筑工程勘察设计管理条例》《建筑工程质量管理条例》等法律法规，同时继续制订完善工程质量的法律、行政法规和技术规范，提高依法行政自觉性。二是整顿和规范水利建筑市场，依法培育和管理建筑市场，加快健全和完善有形建筑市场，规范建筑活动。加强对招投标市场的监管，加强对项目法人行为的约束和监督，加强对施工分包和转包的监督检查，规范监理市场。三是强化市场准入和清出制度，严格建筑活动主体资格管理体制和承发包管理、项目管理。查处无证设计、无证施工、无证监理，借证卖照、资质挂靠等违法违纪行为。四是加强建材市场材料、产品、设备监督，杜绝以次充好，防止不合格产品进入施工现场。五是健全工程项目质量管理制度，严格执行项目法人责任制、招标投标制、工程监理制和合同管理制。
2.2规范建设单位市场行为，落实项目法人职责
项目法人是项目建设的责任主体，对工程质量负总责。一是严格按基本建設程序办事，杜绝“三边”工程。二是依法组织招标，并签订有关合同。三是严格挑选施工队伍，加强施工现场管理，严禁转包和违法分包行为。四是负责按有关验收规程组织或参与验收工作。五是按工程实际需要把建设资金落实到位。六是鼓励质量创优，实行优质优价，严禁盲目压价。七是保证有合理的设计、施工工期，防止盲目抢进度、赶工期的现象。八是进一步落实领导责任制，扭转部分领导重效益、轻管理，重进度、轻质量的倾向。九是保证监理单位责、权、利统一，充分发挥监理单位作用。
2.3精心勘察设计，提高设计质量
勘察设计质量是决定工程建设质量的首要环节。一是遵守《建设工程勘察设计条例》，依法进行勘察设计，严格贯彻实施《工程建设标准强制性条文》（水利工程部分）。二是推行设计招标制度，促使其提高设计资质和技术水平，将设计单位推向市场，靠竞争、信誉求发展。三是推行设计监理工作，杜绝由于设计质量低劣发生的工程质量事故。四是严格建设审批制度，工程项目开工前必须有批准的初步设计。五是建立、健全施工图审查制度，实施工程设计质量第三方有效地约束和监督，防止不合格设计图纸进入施工现场。
2.4强化施工管理，保证施工质量
施工是形成工程保质量的决定性环节，施工单位质量管理和控制是工程项目质量控制的重点和基础。一是完善施工单位质量保证体系，严格实行质量“三检制”，并使该体系正常、有效运转。二是从操作人员、建筑材料、施工机械、施工工艺和方法、施工环境5个方面做好施工工序质量控制。三是对工程施工环节进行严格的动态控制，落实施工前主动控制、施工中认真检查、施工后严格把关的质量控制措施。四是加强施工单位内部管理，严格按设计图纸和施工规程、规范、技术标准精心施工。五是项目经理、质检员、特种作业人员要达到全部持证上岗。
2.5发挥质监机构作用，做好政府质监工作
质量监督机构代表政府从工程质量角度对参与建设主体各方进行强制性监督，是解决工程质量问题的保证。一是在改革中稳定加强质量监督机构并给予扶持，充实力量。二是质监人员要提高素质，使工程质量监督由掌握规范准确、督促执行规范得力、责任心强、坚持原则、脚踏实地工作的人员组成。三是加强质量监督有关法律、法规和规范业务培训，凭考核上岗制度，提高质监队伍整体素质。四是质量监督要与施工许可制度、竣工验收备案制度、施工图审查等制度有机结合，形式应多方位、多形式，效果应能督促各方建立各自的质量体系，规范质量行为，超前控制，督促及时整改。五是配备必需的检测设备，搞好检测，加大到施工现场随机抽检、见证取样的次数和重要隐蔽工程及关键部位质监频率。六是加大执法力度，加强《工程建设标准强制性条文》和《建设工程质量管理条例》贯彻情况的监督检查。
2.6推广新技术，加强质量管理
提高工程质量一靠技术，二靠管理。一是大力开发推广应用有利于提高工程质量的先进技术和先进施工工艺及新材料、新产品。二是增强质量意识和质量法制观念，依法强化水利工程质量管理和监督。三是改革和完善质量管理体制，建立以四项制度为基础，以建设程序为纽带，以确保质量为目标的建设管理运行机制，逐步建立技术法规与技术标准相结合的质量控制体制，完善项目法人负责、监理控制、设计、施工保证、政府监督相结合的质量管理体系。四是设计、施工等单位要推行水利工程质量体系认证，按ISO9000族标准要求建立健全质量体系，并通过质量体系认证，使工程质量管理更加科学、有效。
参考文献：
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[2]于萍，王勇，张慧琳.水利工程质量问题及对策[J].山西建筑，2008，34（33）：355-356.
工程规划小型农田水利论文范文第5篇
摘 要 从小型水利工程质量管理存在的问题出发，就如何加强水利工程质量管理提出几点看法。
关键词 小型水利工程；质量保证；建议
水利工程质量是对水利工程“安全、适用、经济、美观”等特性的综合要求。“安全”是指工程满足运行稳定，“适用”是指工程满足使用功能，“经济”是指工程投入的费用较少，“美观”是指工程形象符合美学要求。
1 国家的有关规定
1）工程建设质量分工负责。工程建设质量管理由项目法人（建设单位）负责、监理单位控制、施工单位保证和政府部门监督。项目法人对工程质量负全面责任，监理、设计、施工单位按照合同及有关规定对各自承担的工作负责，质量监督机构履行政府部门监督职能。
2）注重科技进步和质量管理。有关工程建设的单位都要推行全面质量管理，采用先进的质量管理模式和管理手段，推广先进的科学技术和施工工艺，依靠科技进步和加强管理，努力创建优质工程。
3）工程建设实行招投标制。大中型水利工程以及配套和附属工程，要按水利部“水利工程建设项目施工招标投标管理规定”进行公开招投标；地方小型工程，由省水行政主管部门制定具体管理办法。
2 基层水利常见的问题
基层水利部门是实施小型水利工程的主体，肩负的任务既虚又实，常见存在的问题有：
1）技术力量单薄业务水平偏低。设计或监理工作多由县（区）级以上相应单位负责，基层水利人员从思想上有了靠山并产生了惰性，致使整体技术水平徘徊不前，有的还出现下降趋势。
另一方面，基层水利技术人员从事上传下达等事物性工作较多，没有或很少有时间进行深造，技术水平提高的速度慢，更缺乏深层次的实践经验，难于承担有一定深度的工作。
2）技术资质不具备多种职能融一身。设计单位按其资质等级及业务范围承担勘测设计任务，监理单位依照核定的业务范围承担相应的监理任务。
基层水利部门管理范围窄、级别低、直接面向农村，其职能不单纯是行政管理，技术服务也是一项很重要的内容，兼有设计、监理、施工、政府监督等多种职能，但一般不具备相应资质。
3）设计施工不规范因陋就简意识浓。小型水利工程立项很少组织可行性论证，工程建设常常不合理或不规范。国家或水利部已经出台了一系列法律法规、技术标准和规范，但很多水利基层单位和个人并没有掌握并付诸实施。小型水利工程多以民办公助为主，建设资金较为紧张，存在能省则省、因陋就简的意识。
4）监控措施不完善检测手段太落后。多数基层水利部门没有建立起完善的质量保证体系，也没有行之有效的质量监控措施，有的甚至从思想意识上就根本没有这根弦，出现工程质量问题也就在所难免了。
对小型工程施工质量的监控多停留在目测上，凭直观印象下结论，很少有先进的监测设备、仪器，更缺乏监测人才，在实施质量监控活动时没有强有力的说服力。
3 加强小型水利工程质量管理的措施
1）开发人力资源培养行家里手。高度重视基层水利行业整体人力资源的开发。要有计划、按步骤地选拔人才去深造，以适应岗位需要和市场需求；鼓励职工在职学习，不断提高整体素质，使基层水利人力资源切实得到保值和增值。
对县（区）现有水利技术人员进行适当分工，明确每个人的业务主攻方向，尽早造就农田水利、水土保持、水资源管理、地质及地下水、水行政执法、财务管理等方面的行家里手，并能统揽全局，承担起相应的工作。同时，加强对乡镇水利技术人员的培训，并向其做好技术交底工作，使他们也能独挡一面。
2）加强质量教育建立保证体系。“百年大计，质量第一”。要加强对全体水利职工质量意识和质量管理知识的培训，建立和完善质量管理的激励机制，积极开展群众性质量管理和合理化建议活动。国家兴建大中型水利工程前要组织专家审查论证，我们在小型工程立项时也应组织专家进行技术方案讨论，及时弥补设计中的不足，将隐患消灭在萌芽之中。
俗话说“麻雀虽小，五脏俱全”，质量管理决不能因小而不为。如果因陋就简，虽然一次投入较少，但将来的运行费用高，使用寿命短，结果并不节省投资，反而有可能劳民伤财。
县（区）级水利部门需要综合监督、设计、监理、施工等多种职能，参照国家的有关规定，建立自己的质量保证体系。工程设计要符合国家及水利行业有关工程建设法规、工程勘测设计规程、技术标准的要求，加强设计过程质量控制，健全设计文件的审核、会签、批准制度。在工程施工时，做好“三控制”、“两管理”、“一协调”工作，用经济手段制约建设各方，确保工程质量达到优质的目的。
3）改进监控方法提高检测水平。为了提高质量检测水平，需购置必要的检验、测试仪器和设备，对工程所用材料和施工质量进行全面检查或抽样检查。通过实测、实量、实敲、实弹等手段，获得准确、客观、公正的监控数据。该好就好，该孬就孬，增加质量监控的说服力和威慑力，减少或避免工程质量评价中的错误、纠纷和矛盾，减少“人情工程”、“关系工程”的弊端。
首先，严把材料、设备的进货关。批量购置的材料、设备等，要根据国家、部颁技术标准先检测后使用，不合格的不使用。
其次，加强施工质量监测。对重点工序和部位，设置质量监控重点；对关键工序实施旁站监理，严格监控施工质量；技术人员在施工现场要做到“腿勤、手勤、眼勤、嘴勤”。
4）注重美学研究营造景观工程。水利工程与其它建筑工程一样，要注重美学研究与景观设计，这将会取得良好的社会效益和环境效益。人类已经从原始水利阶段、工程经济水利阶段进入生态经济水利阶段，水工建筑物的建设必须与维护生态和保护环境相协调。
在物质文明和精神文明飞速发展的现代社会中，各种建筑越来越多地开始注意视角效果，水利建筑也不应该例外，其外表形态应成为人类美学的载体。
4 进行科学管理确保永续利用
要把小型水利工程管理作为一门科学来对待，注重向管理要效益，扭转重建轻管的局面。建后形成的小型水利资产要及时移交给有关单位和个人，向他们颁发产权或使用权证书，采取专业管护、拍卖经营、个人承包等形式，以便形成切实有效、适合当地社会情况和不同工程类型的运行管护模式，使新老水利工程都进入良性运行轨道。
5 结语
水利工程质量包括“安全、适用、经济、美观”四个方面，只有四者全优，才是真正的优质工程，小型水利工程也必须遵照执行。
上级对水利工程质量管理的要求越来越细、越来越严，而基层水利技术现状远远不适应形势的变化。
实行全面质量管理包括“纵向”和“横向”两个方面，“纵向”即自始至终（全过程），“横向”即全面覆盖（大、中、小型），小型水利也不例外。
小型水利工程须从项目的论证、设计、建设、监理、管理等环节抓起，做好质量全程监控工作。
基层水利部门多数集监督、设计、监理、施工等职能于一体，应注重开发人力资源、加强质量教育、提高检测水平、搞好建后管护等，建立起适合自身情况的质量保证体系。
工程规划小型农田水利论文范文第6篇
【摘 要】水利是国民经济的基础产业，是新时期建设社会主义新农村的基础，本文分析了我国现行农村小型水利工程管理普遍存在的问题，并提出了一系列具有针对性的建设措施，探讨了农村小型水利在规划、建设、管理与改革等方面的一些具体做法。
【关键词】农村；水利工程；问题对策；管理
在新时期，建设社会主义新农村是中央在新的历史时期、新的发展阶段统揽全局、着眼长远做出的重大战略部署，充分体现了中央关注农村发展、着力解决“三农”问题的信心和决心。水利建设是当今环境保护的一项重要环节，也是建设社会主义新农村的重要内容。在我国，目前大型水利工程管理主要集中在城市，在农村还是小型水利工程管理与水利建设。中国大部分农村特别是西北部，干旱少雨，水资源贫乏，众多的人口与有限的资源加剧了环境的负荷，制约着经济的发展。因此，进一步做好小型水利工程管理工作十分重要，水利在建设新农村的过程中大有用武之地，同时也是新农村建设的基础与先导。建设新农村，水利要先行。
1、目前我国农村水利项目的现状分析
1.1、农业生产在我国的基础性地位还缺乏重视
正处于农村发展新时期，政府不断加大力度制定并实施三农扶持政策，同时不断加快社会主义新农村的建设步伐，这些都体现了我国政府对于农村建设的重视。水利工程建设是农村建设的命脉，直接制约农村经济的发展。目前，我国农村水利工程建设中大多存在人员冗杂，工程管理效率低下等问题，而且水利工程的效果显现较为缓慢同时也较为隐蔽，导致人们对于农村水利工程建设的重要性还缺乏客观正确的认识，这些都制约了我国农村水利工程建设和管理的发展。
1.2、水利工程建设与管理缺乏系统性
我们要客观清晰的认识到农村水利建设是一项系统性工程，需要多方面力量协调配合，才能发挥其目标功效。农村水利工程建设不是一蹴而就的，同时也不能片面孤立的将其与整个系统分离开来，在水利工程建设中，人们往往不能综合多方面因素加以考量，进而严重影响了水利工程效果的发挥。
1.3、农村水利工程技术人员综合素质不高
当前，随着经济发展的需要，水利工程建设的项目也越来越多，工程规模也在加大，但是由于受到以前计划经济的影响，许多水管部门机构臃肿，非工程管理部门人员过多，人浮于事，而真正所需要的低、中、高级工程技术人员却少之又少，这就严重影响着水管部门的发展。
2. 农村水利工程的性质和特点
2.1 农村水利工程的性质
农村小型水利工程是农村发展的基础性设施建设，对于发展农业、改善农民生活，抵御自然灾害等方面具有重要的作用。农村水利工程建设主要是为农村服务的，应该充分的尊重农民的意愿。农村水利具有公益性，不以盈利为目的，但是为了保证工程的正常运行，需要符合市场经济发展的原则，提供适度的有偿服务，将其用在工程的建设和维护方面，提高工程的运行效率。
2.2 农村水利工程的特点
2.2.1 重视程度不够。作为基础性设施建设，农村水利工程为农业发展提供了重要的条件，是农业发展的基础。但是由于工程的投入资金多、管理难、见效慢等特点，所取得的直接效益不明显，所以在农村的经济发展中容易被忽视，需要在思想意识方面不断的提升。
2.2.2 工程规划涉及面广。农村水利工程群众性强，要搞好统一规划，加强指导。就单个水利工程来看，技术比较简单，但从流域、区域水土资源综合开发利用以及它涉及水利、农业、政策、经济、管理等众多领域看，农村水利又是一项十分复杂的工作，规划工作必须尊重自然规律和经济规律。
2.2.3 公益性强。农村水利主要是以兴利为主，除为农田灌溉提供水资源外，还具有提供生活用水、防洪、除涝、发展养殖业等功能，是提高农村经济发展的重要保证，具有很强的公益性。
3. 农村小型水利工程管理的对策和建议
3.1加强科学管理
要想对我国农村水利工程实施科学化的管理，就要把小型水利工程管理作为一门科学来对待，对其所需要完善的体制和发展的体系进行深入研究，注重向管理要效益，扭转重建轻管的局面。建后形成的小型水利资产要及时移交给有关单位和个人，向他们颁发产权或使用权证书，采取专业管护、拍卖经营、个人承包等形式，以便形成切实有效、适合当地社会情况和不同工程类型的运行管护模式，使新老水利工程都进入良性运行轨道。其次，要搞好中小型水利工程的配套工作，以充分发挥其最大效能。因为农村水利既有农田灌溉、水产养殖和生活供水等兴利功能，也有防洪、除涝、降渍、防治地方病等除害减灾功能。所以以水利为主的工程兼有经营性和公益性，而防洪除涝等工程完全是公益性，不具备经营条件。根据各种不同农村水利的特点，需要对不同功能的水利工程采取相应的管理措施，尊重农民意愿，依靠农民自己的力量，使水利工程在完善的工程管理条件之下，取得較好的工程效益。
3.2加大资金投入
水利的基础性和公益性决定了其属于财政重点支持的范畴，需要纳入公共财政预算框架，政府要给水利工程部门提供政策倾斜，建立规范的资金投入、使用、管理与监督机制。建立以公共财政为主的多元化、多层次、多渠道的灵活投融资体系。在努力增加地方财政投入的同时，地方政府应加强对农村小型水利工程建设的行政领导，积极组织群众参与到水利工程建设中来，充分发挥政府资金的引导作用。为了杜绝挤占挪用农业专项资金的现象发生，项目实施单位要及时向主管领导和相关部门汇报项目情况，与财政部门积极协调衔接，争取地方配套资金。
3.3合理配置基层人力资源
应高度重视基层水利行业整体人力资源的开发，要有计划，按步骤地选拔人才去深造，以适应岗位需要和市场需求；鼓励职工在职学习，不断提高整体素质，使基层水利人才资源切实得到保值和增值。对农村现有水利技术人员进行适当分工，明确每个人的业务主攻方向，尽早培养农田水利、水土保持、水资源管理、地质及地下水、水资源的相应行政执法和财务管理等方面的行家，让他们能统揽全局承担起相应的工作。鼓励具有相关的水利工程业务技能的人才能够真正的走到水利工程基层之中去来进行自身的学习以及锻炼，最终使其能够对我国农村水利工程需求进行根本的满足，并且能够对我国水利工程中所存在的各种问题进行解决和攻关，提升我国农村水利工程人力资源的开发。
结语
本文主要从我国农村小型水利工程管理的现状、管理中存在的问题以及改进的方向这三个方面进行了浅议，理论只有应用到实际操作中去才能够将其作用充分的发挥.因此，农村水利工程管理应结合当前实施的新农村建设，转变传统农村水利理念，扩展农村水利服务范畴，尽快出台相应便于操作的管理政策，完善基层水利服务体系及管理服务制度，让农村水利工程管理走上持续发展的道路。