环境保护会议贯彻意见范文第1篇
工作贯彻落实意见
市环保局：
为认真贯彻落实全省防汛抗旱工作会议精神，做好**市防汛抗旱工作，现将市环境监察支队贯彻落实意见报告如下：
一、防患未然，加强辖区内污染隐患排查。对辖区内的环境污染企业，特别是涉重金属企业、危险化学品企业的环境污染治理设施运行情况、雨污分流情况进行检查，加强对尾矿库的环境安全巡查，发现问题及时整改，降低污染事故隐患。
二、加大污染惩治力度。坚持排污总量控制、过量惩罚的原则，对发现有偷排污水行为或排污量总超标的的企业，要加大处罚力度。同时，进一步加大排污费征收力度，促使企业提高污水回收利用率，减少污水排放。
三、加强与水务、安监等部门联动，配合做好对极易发生地质灾害的尾矿库、水库及堤防等地方的巡查，加强流域重点企业的执法检查，做到险情早发现、早处置，努力把险情和隐患消灭在萌芽状态。
四、强化防汛抗旱责任制，做好应急处置工作。进一步加强防汛抗旱工作的领导，严格应急值班制度，落实领导带
班制度。“12369”环保热线24小时畅通，及时受理群众反映的环境污染问题，遇有重要紧急事项和重大突发事件，立即请示报告，并及时采取措施妥善处理。
五、强化服务意识，提高服务水平。充分发挥企业联络员作用，继续深入企业提供咨询、宣传教育、培训、指导等服务，坚持服务与监管并重，提高企业环保意识。
环境保护会议贯彻意见范文第2篇
国家环境保护总局文件
环发[2003]60号
关于贯彻落实《清洁生产促进法》的若干意见
各省、自治区、直辖市环境保护局(厅):
实施清洁生产是预防污染、保护环境的有效途径，是实施可持续发展战略的必然选择，对我国社会经济的持续稳定健康发展、全面建设小康社会具有十分重要的意义。为了贯彻实施《清洁生产促进法》，认真履行环境保护部门的职责，推进企业实施清洁生产，提出以下意见：
一、各级环保部门要充分利用新闻媒体和各种形式开展《清洁生产促进法》的宣传。要组织各级环保部门干部学习《清洁生产促进法》，落实好环保部门促进和监督实施清洁生产的职责，明确目标和任务。要对有关企业和单位进行《清洁生产促进法》的宣传和培训，使他们了解《清洁生产促进法》的内容和精神，明确本企业本单位实施清洁生产的责任和实施清洁生产对促进企业技术进步、加强市场竞争力、提高企业经济效益的重要性，增强实施清洁生产的责任感、积极性和自觉性。
二、根据《清洁生产促进法》的规定，环保部门要履行好如下职责：
1、省级环保部门应加强对清洁生产实施的监督，可以在主要媒体上定期公布污染物超标排放或污染物排放总量超过规定限额的污染严重企业名单，并要求污染严重企业按国家环保总局的规定公布主要污染物排放情况;
2、对污染物排放超过国家和地方排放标准或者排污总量超过地方人民政府核定的排放总量控制指标的企业，对使用有毒有害原料进行生产或在生产中排放有毒、有害物质的企业要求实施清洁生产审核，并将审核结果报告当地环保和经贸主管部门;
3、在新、改、扩建设项目环境影响评价中要求企业优先采用清洁生产技术、工艺和设备;
4、按照自愿的原则与达标企业签订进一步节约资源、减少排放的协议，并在主要媒体上公布企业名称和减排成果;
5、对不按规定实施清洁生产审核或者不如实报告审核结果的企业、不公布或不按规定要求公布污染物排放情况的企业实施处罚;
6、制定清洁生产环境标准和清洁生产审核技术指南，建立清洁生产审核制度，指导企业开展清洁生产;
7、批准设立环境保护方面的产品标志，并按国家规定制定相应标准;
8、组织和支持建立清洁生产信息服务体系，指导和支持清洁生产技术的示范和推广，组织清洁生产的宣传和培训;
9、建立激励机制，对实施清洁生产的企业进行表彰和奖励;
10、配合经贸部门制订清洁生产推行规划，定期发布清洁生产技术、工艺、设备和产品导向目录，定期发布限制、淘汰的生产技术、工艺、设备及名录，以及制定清洁生产审核管理办法等。
三、加强对企业生产全过程的环境监督。各级环保部门要认真做好企业情况的摸底调查，重点对企业主要排放污染物种类、超标达标情况、是否超过排污总量限额、生产中是否使用有毒有害原料和排放物中是否含有毒有害物质情况等进行调查分析，掌握应实行清洁生产审核的企业情况。2003年上半年，各省、自治区、直辖市环保部门应公布一批污染严重企业名单，并要求这些企业公布其主要污染物排放情况，接受公众监督。污染严重企业的排放情况和企业实施清洁生产审核结果的公布按国家环保总局规定实施，公布的时间和周期由省级环保局根据其管理的需要确定。
四、加强清洁生产实施的监督。清洁生产审核及其相应的监督管理实行分级负责原则。国家环保总局负责制定清洁生产审核和公告方面的规章制度，检查各地实施清洁生产情况。省级环保部门负责省内对环境有重大影响、且有一定规模的大型企业清洁生产的实施监督，其他企业清洁生产实施的监督由市、县级环保部门负责。企业分级由省级环保部门作出规定。在国家环保总局清洁生产审核相关规定未制定发布前，省级环保部门可根据工作需要先行制定试行办法。
实施排污许可证管理的地方环保部门，要把企业进行清洁生产审核的结果和采用清洁生产工艺的情况，作为核定该单位排污许可证允许排放量的依据;对没有实施清洁生产企业排污总量的核定，应比照同类型已经实施清洁生产企业进行。
五、工业建设项目应当采用清洁生产技术、工艺和设备。建设项目环境影响报告书中应包括清洁生产分析的专题，对建设项目清洁生产水平进行分析评价。项目建设过程中，要检查和督促建设单位落实环境影响报告书(表)以及环保部门审批意见中提出的清洁生产措施。
六、建立促进清洁生产的激励机制，运用经济和市场手段调动企业实施清洁生产的自觉性和积极性。对开展清洁生产成效显著的企业，可以给予奖励和表彰。
七、承担行业清洁生产标准和技术指南编制的单位应加大工作力度，尽快完善清洁生产的技术标准体系和清洁生产审核技术指南，为各级环保部门开展清洁生产审核和管理提供技术指南和依据。
八、各地环保部门应尽快建立和完善各地清洁生产中心，形成推进清洁生产工作的技术支撑体系。要充分利用现有的环境科研、服务机构和社会团体的力量，开展清洁生产的审核、咨询、信息等技术服务工作。要制定针对清洁生产服务体系的运作机制和管理规则，使其走上规范化、科学化的轨道。
国家清洁生产中心是国家环保总局指导清洁生产的技术依托单位，地方各级清洁生产中心要加强与国家清洁生产中心的沟通和联系，及时反映工作中的问题，提出工作建议。
环境保护会议贯彻意见范文第3篇
于加强领导干部反腐倡廉教育的意见》的
情况汇报
巨鹿县纪委
为进一步加强对党员领导干部的反腐倡廉教育，切实提高党员领导干部廉洁从政意识和拒腐防变能力，巨鹿县纪委严格按照《中央纪委、中央组织部、中央宣传部关于加强领导干部反腐倡廉教育的意见》工作要求，通过多种形式扎实开展了一系列主题教育活动，并取得了明显成效。现将工作开展情况汇报如下：‘
一、强化组织领导。《意见》发布后，县纪委主要领导对这项工作高度重视，多次组织县纪委、县委组织部、宣传部和反腐倡廉宣教联席会成员单位的负责同志，对《意见》的主要精神和工作要求进行了认真学习，对我县反腐倡廉教育工作制度和反腐倡廉宣传教育工作开展情况进行了分析和研究，对领导干部任前廉政知识考试、领导干部廉政教育培训等相关制度进行了完善，并结合我县工作实际，对领导干部反腐倡廉教育工作进行了安排部署。
二、多种形式开展教育活动。在反腐倡廉教育活动中，我县纪委通过认真调查研究，针对领导干部开展了一系列的主题教育活动。
一是教育关口前移，强化对新任领导干部的反腐倡廉教育。积极创新工作举措，严格考试纪律，不断完善拟提拔领导干部廉政知识考试工作体系，通过任前廉政知识培训，公示期内廉政知识考试，任职后实行廉政教育建档动态跟踪管理等措施，积极开展对新任和后备领导干部反腐倡廉教育培训。今年以来，县纪委先后对三批39名拟提拔领导干部进行了党纪政纪法规知识考试，并与县委组织部、党校等单位联合对100余名科级后备干部进行了廉政知识培训，在全县营造了逢提必考、以考促学的浓厚廉政氛围，有效增强了新任领导干部廉洁自律意、廉洁从政的意识。
二是抓住重点，扎实开展反腐倡廉知识的学习培训活动。通过在县电视台开辟专栏，在巨鹿晚报开设廉政时空栏目、并利用各单位电子屏等宣传媒介对《廉政准则》、《廉政准则实施办法》、省委《约法八章》等领导干部行为规范条例的具体内容和要求进行了广泛的宣传，并积极组织印发各种反腐倡廉学习资料，在全县深入开展了学习贯彻《廉政准则》主题教育活动。今年9月份，我县组织全县1200余名科级以上领导干部合格单位重要岗位上的中层干部进行了廉政知识考试，掀起了领导干部中学习廉政知识的高潮。
三是突出主题，是个不如开展廉政教育大讲堂活动。为进一步提高党员领导干部廉洁从政意识，我县县委书记、政府县长和县纪委书记等主要领导带头为同志们讲廉政课，在
广大领导干部中形成了学廉、讲廉、守廉的浓厚氛围。同时，我们进一步建立实施了纪委纪工委负责同志列席各分管单位廉政教育大讲堂活动、廉政教育大讲堂活动备案跟踪管理、优秀体会文章评选等相关制度。今年以来，县纪委积极组织60余个乡镇、县直单位一把手讲廉政党课90余次，受教育党员干部4000余人次。
巨鹿县纪委宣教室
环境保护会议贯彻意见范文第4篇
中共张掖市委 张掖市人民政府 关于贯彻落实省委省政府关于加快 发展旅游业的意见的实施意见
省委、省政府在国际国内旅游业处于大发展、大调整的重要时期，从全局和战略的高度，对旅游业的发展进行科学谋划和全面部署，召开了全省旅游发展大会，制定出台了《关于加快发展旅游业的意见》，确定了当前和今后一个时期全省旅游业发展的指导思想、基本原则和总体目标，提出了全省旅游业发展的重点任务和保障措施，为加快全省旅游业发展指明了方向，注入了强大动力。为了认真贯彻落实省委、省政府《关于加快发展旅游业的意见》和全省旅游发展大会精神，进一步推动全市旅游业跨越式发展，现提出如下实施意见。
一、深化思想认识，进一步明确加快发展旅游业的指导思想和总体目标
(一)充分认识加快发展旅游业的重要意义。旅游业是资源
—1— 消耗低、带动系数大、就业机会多、综合效益好的战略性绿色低碳产业，具有广阔的发展前景和巨大的市场潜力。加快我市旅游业发展是推动消费升级，实现宏观经济保增长、扩内需的客观需要;是加快经济结构调整和发展方式转变的必然要求;是发挥比较优势，展现后发优势，壮大特色产业，培育新经济增长极的现实选择;是扩大就业、增加收入、提高群众生活水平，推进全面建设小康社会进程的重要举措。各级各部门要进一步增强机遇意识和发展意识，增强责任感和紧迫感，以大气魄、大战略、大动作强力推进我市旅游业大发展。
(二)准确把握加快发展旅游业的指导思想。以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实省委、省政府《关于加快发展旅游业的意见》和全省旅游发展大会精神，立足“生态安全屏障、立体交通枢纽、经济通道”的区域发展定位和建设“生态文明大市、现代农业大市、通道经济特色市、民族团结进步市”的战略目标，突出“宜居宜游、绿洲张掖”主题，进一步加快旅游项目建设，完善旅游基础设施，强化旅游宣传促销，规范旅游质量管理，创新旅游工作机制，着力打造“七彩丹霞、湿地之城、裕固家园、戈壁水乡”的金张掖旅游目的地形象，努力推动全市旅游业实现跨越式发展。
(三)进一步明确加快发展旅游业的总体目标。把2011年确定为张掖市旅游发展年，通过五年努力，把张掖打造成全国著名的夏季休闲度假胜地;丝绸之路黄金旅游线宜居宜游地和区域性游客集散中心;全国重要的湿地、绿洲、冰川等生态保护、科考、研究体验基地，使张掖真正成为丝绸之路旅游线上新的热点 —2— 旅游地区之一和国家级旅游示范区。
——2011年：接待境内外游客224万人(次)以上，旅游业综合收入达到11亿元以上，分别增长20%以上。旅游业综合收入占国内生产总值的比重达到5%以上，新增旅游就业人数1500人以上，为全市旅游业全面发展和提质转型打好基础。
——2015年：接待境内外游客460万人(次)以上，旅游业综合收入达到20亿元以上，年均分别增长20%以上。旅游业综合收入占国内生产总值的比重达到6%以上，全市旅游直接就业人数达到2万人以上。旅游产业体系更加健全，功能更加完善，产业素质和市场竞争力明显提高，市场秩序和发展环境进一步优化，产业规模、质量、效益大幅提升，可持续发展能力明显增强。
二、突出工作重点，强力推动全市旅游业实现跨越式发展
(一)科学制定规划，推动旅游资源开发
1、精心编制旅游业发展总体规划。把旅游业发展纳入全市经济社会发展规划，科学制定符合市情和产业自身发展规律的全市旅游业发展规划。高起点、高标准、高水平编制好全市旅游业“十二五”发展规划，修编完善市、县区旅游业发展规划，并做好与国家、省、市、县(区)国民经济社会发展总体规划和旅游规划的衔接。相关部门在制定本部门规划时，要优先考虑旅游发展项目。
2、精心编制景区景点建设性规划。各县区要聘请具有较高资质的旅游规划设计单位和旅游文化创意策划公司，编制完成重点景区景点的创意策划、概念性规划和修建性详规。
3、精心编制旅游业各要素发展规划。加快编制完成旅游宣
—3— 传促销、旅游商品开发、旅行社发展、旅游交通企业发展、旅游宾馆饭店发展、乡村旅游发展、特色文化旅游发展纲要、旅游人才培训等旅游业各要素发展规划，努力形成以全市总规为指导、县区规划为配套、景区规划为基础、要素规划为补充的旅游业发展规划体系。
(二)推进项目建设，完善旅游基础设施
4、加快推进景区基础设施项目建设。按照“推进开工建设项目、抓好招商引资项目、筛选储备后续项目”的思路，着力加大旅游项目建设力度，进一步完善旅游基础设施。重点抓好城市连接各旅游景区景点的道路及旅游配套设施建设。按期完成张掖丹霞地质公园中央投资项目、马蹄寺景区世行贷款项目、大佛寺景区开发建设项目和中国工农红军西路军纪念馆陈展整改项目建设任务，加快祁连山腹地环线旅游交通基础设施建设项目、张掖丹霞国家级地质公园开发建设项目、张掖黑河国家湿地公园旅游基础设施建设项目、焉支山-山丹皇家马场旅游景区基础设施项目、索朗格中华裕固风情园旅游景区建设项目、祁连玉水苑项目、神沙窝城市沙漠公园开发建设项目和大湖湾综合旅游开发建设项目、大沙河城市生态旅游景区建设项目、民乐海潮湖森林生态旅游区建设项目、甘州府城开发项目、清明上河园开发项目等一批重点项目的申报立项及实施工作，力争“十二五”期间全市旅游重点项目和肃南、山丹旅游示范县建设工作取得突破性进展。
5、改善旅游景区通达能力。积极争取立项张掖至全市4A级以上重点景区高等级公路建设项目，连接贯通祁连山腹地旅游环线道路;争取张掖至兰州旅游旺季增开旅游专列，争取新建兰州 —4— 至乌鲁木齐高速铁路张掖站成为停靠站点和始发站点;加快张掖军民合用机场建设，争取开通张掖与国内旅游城市的航线、航班，积极探索发展通用航空。2011年，开通张掖丹霞地质公园、张掖黑河国家湿地公园、马蹄寺、焉支山森林公园等重点景区旅游交通专线。2011年培育组建1家以上张掖旅游汽车服务公司，购置高档旅游汽车20辆左右。
6、完善旅游交通标识系统和服务体系。进一步完善高速公路沿线、重点景区旅游标识系统和公路沿线服务区、加油站的旅游咨询、商店、餐饮等配套服务体系。2011年在景区景点、机场、车站、道路出口、加油站、广场、公园等地集中建设40家以上游客服务中心(咨询服务站点)，开展咨询服务。
7、开展星级宾馆饭店创建工作。按照“发展五星级、提升四星级、规范三星级”的思路，调动社会资金投资星级宾馆饭店建设，引导国内外品牌宾馆饭店落户张掖。从2011年开始，每个县区至少开工建设一家以上四星级宾馆饭店，甘州区至少开工建设一家五星级以上宾馆饭店。到2015年，全市星级宾馆饭店达到30家以上。
8、加快旅游厕所建设。2011年完成40座以上旅游厕所新建和改扩建任务，其中建设星级厕所20座以上，实现旅游厕所整体达标。各类经营场所的公用厕所对游客开放。
(三)培育产品体系，打造特色旅游品牌
9、着力打造精品旅游景区。大力实施旅游品牌工程，重点策划推出一批独具特色的旅游大题材，建设一批带动力强的精品旅游景区，培育一批具有全省和全国影响力的特色旅游产品，不
—5— 断提升张掖旅游的整体形象。以“打造特色品牌，增强竞争实力，发挥龙头作用”为目标，实施“精品景区创建工程”，通过优先支持项目融资和招商引资，优先安排全市旅游业发展专项资金等扶持措施，集中力量打造精品旅游景区。2011年启动张掖丹霞地质公园、张掖大佛寺、马蹄寺、焉支山森林公园、张掖黑河国家湿地公园等景区的精品创建工作，2012年启动山丹军马场、中国工农红军西路军纪念馆、文殊寺、康乐赛罕塔拉、神沙窝城市沙漠公园、海潮湖、大湖湾、大沙河等景区的精品创建工作。在加大力度抓好重点景区精品创建工作的基础上，力争通过3-5年的努力，创建1-2个国家5A级旅游景区，把张掖丹霞地质公园创建为国家级地质公园，把张掖丹霞地质公园、文殊寺、中国工农红军西路军纪念馆、张掖黑河国家湿地公园、神沙窝城市沙漠公园、中华裕固风情园、大湖湾、大沙河和山丹大佛寺等景区创建为国家4A级旅游景区，使A级旅游景区达到25家以上。到2015年，创建年接待游客人数50万人次以上的景区1-2家、年接待游客人数30万人次以上的景区3-4家。鼓励其它有条件的景区积极开展精品景区创建工作，全面提升全市旅游景区的整体竞争力。
10、进一步加快乡村旅游发展。鼓励引导农户利用乡村自然风光、乡土民俗风情、传统劳作方式发展农业观光、休闲度假、民俗体验等乡村旅游业，积极创建“一乡一景”、“一村一品”、“一家一特”的乡村旅游品牌。“十二五”期间，扶持发展5个以上特色旅游乡镇、30个以上专业旅游村和500户以上农家乐(牧家乐)。完善“家电下乡”政策，支持从事农家乐(牧家乐)等乡村旅游的农民批量购买家电产品和汽车摩托车。实施“旅游创业援助计 —6— 划”和“旅游扶贫行动”，落实小额贷款扶持政策，鼓励贫困群众从事旅游开发，以创业带就业，以发展促脱贫。实施“妇女旅游就业援助计划”和大中专毕业生就业援助计划，使更多的妇女和大中专毕业生在旅游领域就业。
11、积极培育旅游新业态。大力推进旅游与工业、农业、林业、水利、商贸、地质、环保、体育等相关产业和行业的融合发展，支持发展生态旅游、农业旅游、工业旅游、商务旅游、自驾旅游、探险旅游、体育旅游、保健旅游等旅游新业态。
(四)丰富文化内涵，拉长旅游产业链条
12、着力开发文化旅游产品。充分利用我市独特的丝路文化、长城文化、裕固族文化和历史宗教文化等资源，开发包装一批经典的民间曲艺、民俗工艺、民族服饰和民间文学等文化艺术作品，开发挖掘一批特色文化演艺节目，开发推出一批地方名优小吃。2011年完成一批体现张掖特色的歌曲创作工作，策划编导一台反映张掖历史文化和建设成就的演艺节目。
13、开展旅游景区常态演出。旅游景区要编排精品剧目，重点旅游饭店、休闲娱乐场所要开展灵活多样的演艺活动。到2015年，4A级以上旅游景区要建设中心演艺场所，提供常态演出。
14、加强文化旅游商品研发生产。鼓励扶持绿色食品、农副土特产品、传统手工艺品和旅游小商品、工艺品、纪念品等文化旅游商品的开发销售，延长旅游产业链条，增加旅游收入。重点扶持一批潜力大、前景好的旅游商品研发生产企业和具有地方标志性特色文化内涵的旅游纪念品等优势旅游商品种类。各县区每年要确定1-2个特色文化产品和旅游商品进行研发生产。
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(五)强化宣传促销，拓展旅游客源市场
15、拓宽旅游宣传推介渠道。围绕提升“七彩丹霞、湿地之城、裕固家园、戈壁水乡”的金张掖旅游形象，对旅游资源和旅游产品进行整合，统一宣传、协同营销、组团推介，进一步加大旅游产品宣传推介力度。争取在全国和省内有影响的电视频道、报刊杂志上刊播一批张掖旅游宣传节目。在高速公路、国道、机场和通往景区道路设置大型广告牌，高密度宣传推介旅游景区和精品线路。
16、举办旅游节会活动。突出文化特色、地域特色、民族特色和景区景点特色，举办品牌旅游节会，开展主题宣传活动，为对外展示形象、推广旅游精品、开展对外合作交流和招商引资搭建平台。按照全省打造“敦煌行〃丝绸之路国际旅游文化艺术节”的要求，办好“湿地之夏〃金张掖旅游文化艺术节”，进一步做大做强肃南裕固族民俗文化游、山丹焉支山生态游、高台“端午龙舟赛”等传统节会活动，积极举办大型文艺演出、体育比赛、商务会展、学术研讨等活动，提升张掖旅游的整体形象。
17、创新旅游宣传品制作。认真实施以“一本旅游指南、一张折页地图、一套参展展品、一部形象宣传片、一个旅游网站”的“五个一”旅游宣传品工程，积极创意策划新颖、实效的旅游系列宣传品。2011年完成3A级以上重点景区宣传推介片制作工作，2015年前，所有A级景区制作完成一部以上高质量的旅游宣传推介片。
(六)加强行业监管，提升旅游服务质量
18、加强旅游标准化和信息化建设。制定景区、旅行社、饭 —8— 店、餐饮、购物以及农家乐的统一服务标准或经营服务规范，实行旅游餐馆、旅游商店、旅游演艺场所挂牌制管理。建设“金张掖”旅游网，加强与县区、景区及其他旅游企业衔接，建立旅游网络信息发布、宣传推介、咨询服务系统，不断适应新兴旅游消费的形势。
19、加强旅游市场监管和旅游安全体系建设。落实旅游安全监管责任和经营单位主体责任，建立健全旅游监管体系、旅游安全保障机制，完善旅游安全提示预警制度，落实安全教育、预防检查、事故报告、应急处理、紧急救援、善后处理及保险赔付、责任追究等制度。健全市、县区旅游质监执法机构，加强执法职能。公安、交通、卫生、工商、质监、安监、物价等部门要依法加强对旅游市场的监管，维护旅游者和旅游经营者的权益。从2010年起，分制定并组织实施“全市旅游服务质量提升计划”，每年集中组织开展1次以上旅游服务质量督查整治专项行动。
20、加强旅游行业协会建设。健全旅游行业协会组织机构及运行制度，充分发挥职能作用，进一步强化行业协会自律性、服务性功能。
21、加强旅游人才队伍建设。强化对旅游行政管理干部和旅游企事业单位经营管理人员的政治理论、职业道德和业务技能培训。“十二五”期间，每年培训旅游行政管理人员和旅游企事业单位管理人员200人次以上、导游100人次以上，一线服务人员培训率力争达到100%。严格执行导游等级制度，探索建立导游薪酬与职业资格挂钩制度。每年举办1次以上导游大赛、饭店服务技
—9— 能大赛等活动，积极参加省级以上劳动技能大赛，提高旅游从业人员综合素质和业务水平。
(七)创新体制机制，优化旅游发展环境
22、加快景区经营管理体制改革创新。要牢固树立大旅游的战略思想，立足打造精品旅游景区和精品线路，对旅游资源和旅游产品进行整合，各有侧重，统一宣传，协同营销，组团推介，最大限度地发挥旅游品牌的市场效应。以产权制度改革为核心，推进重点旅游景区所有权与经营权分离，建立社会化、市场化的资源管理开发机制。鼓励和支持大企业以参股、兼并的形式取得旅游景区经营权，进一步增强发展活力。
23、加大对旅游业发展的资金投入。市、县区分别设立旅游业发展专项资金，从2011年起市财政每年安排旅游业发展专项资金1000万元以上，县区财政每年安排旅游业发展专项资金不少于200万元，主要用于支持景区基础设施建设、旅游宣传推介、表彰奖励和重点旅游商品研发。制定旅游发展专项资金管理办法，规范资金使用管理，发挥资金使用效益。
24、搭建旅游发展融资平台。按照政府扶持、企业主导、市场运作、社会参与的原则，努力拓宽融资渠道。财政专项资金以贷款贴息和补贴为主，重点支持旅游景区基础设施建设和旅游宣传推介。积极开展银企对接，鼓励支持金融机构扩大对旅游企业和旅游项目的贷款规模，放宽旅游企业享受中小企业贷款优惠政策的条件，对有资源优势和市场潜力的经营困难旅游企业给予信贷支持，加大信用担保机构对旅游企业和旅游项目的担保力度，鼓励中小旅游企业和乡村旅游经营户以互助联保方式实现小额融 —10— 资。放宽旅游市场准入，鼓励引导民间资本、社会资本开发旅游资源、兴建旅游项目、参股旅游企业，鼓励民营经济采取项目特许权、运营权、旅游景区门票质押担保和收费权融资等方式，参与旅游项目开发，推进旅游投资主体多元化。
25、落实配套优惠政策和政府奖励政策。认真落实市委、市政府《关于进一步加快旅游业发展的意见》提出的促进旅游业发展的项目扶持、土地使用、税收、行政事业性收费、宾馆饭店用水用电用气价格、排污费征收、客运附加费征收、劳动就业等各项优惠政策。制定奖励实施细则，鼓励和支持旅游企业实施品牌战略，开展旅游企业创先争优和晋等升级活动。对新评定为国家A级质量等级的旅游景区以及新获得星级质量等级的宾馆饭店，对年接待游客数量较大的旅行社、旅游景区景点给予表彰奖励;鼓励开发生产特色旅游商品，对旅游商品进行研制开发的，在旅游业发展资金中给予一定扶持。
三、强化组织领导，凝聚推动全市旅游业发展的强大合力
26、调整充实领导机构。调整充实市、县区旅游产业领导小组，进一步加强对旅游业发展的组织领导和统筹协调。各级旅游产业领导小组要切实履行职能职责，督促指导各级各部门认真贯彻落实市委、市政府关于加快发展旅游业的重大决策部署，及时协调解决旅游业发展中的重要问题。
27、靠实部门单位工作责任。各相关部门单位要树立一盘棋思想和大旅游观念，切实增强大局意识和责任意识，充分发挥职能作用，不折不扣地落实好推动旅游业发展的各项目标任务。各县区和各有关部门单位党政一把手要亲自谋划、亲自部署、亲自
—11— 推动旅游工作，切实履行好第一责任人的职责。
28、完善目标管理和督查考核机制。研究制定旅游业发展统计指标体系和考核评价体系，不断加大督查考核力度。从2011年起，市政府与各县区政府和市直相关部门单位签订旅游业发展目标管理责任书，并纳入“三位一体”目标考核体系，每年进行一次专项考核，对综合考核评价优异的县区和部门单位给予表彰奖励，确保全市旅游业发展的各项目标任务真正落到实处。
二 ○ 一 一 年 一 月 二 十 七 日
(发至：各县区委、县区人民政府，市直及省属驻张各部门、各单位)
主题词：旅游业发展 实施意见
抄报：省委、省政府，省旅游产业发展领导小组
抄送：省旅游局、省旅游产业发展领导小组办公室
张掖市人民政府办公室
2011年1月27日印发
共印80份
环境保护会议贯彻意见范文第5篇
委十二届九次全委会精神情况报告
党的十七届五中全会、市委三次全委会和县委十二届九次全委会的召开，奠定了“十二五”规划的指导思想、总体思路、目标任务和重大举措。对此，我局立即组织局机关工作人员学习全委会精神，认清形式、抢抓机遇、加快发展，促进旅游产业又好又快发展。
一、认真学习，深刻领会三个会议的精神实质
三个会议都从宏观和实际等多种角度阐释了“十二五”规划的重大意义和具体措施。其中，党的十七届五中全会精神内容博大精深，主题、主线鲜明，为我们指明了前进方向;市委三次全委会全面总结了“十一五”全市经济社会发展取得的巨大成就，深刻分析了我市今后五年经济社会发展面临的形势，对“十二五”时期经济社会发展作了全面部署;而县委十二届九次全委会，县委书记李志雄和代理县长蒋宜茂更是分别对我县今后旅游业的发展提出了新的更高要求。特别是在12月24日上午的讨论会上，县委副书记、代理县长蒋宜茂同志就2011年如何抓好旅游工作做出了七条重要指示：一是抓好双桂堂旅游景区建设;二是把双桂湖打造成集旅游观光、养身、净心、度假、休闲、商务、会议于一体的城市综合体;三是做好百里竹海策划规划;四是抓好星级农家乐建设，五是强力招商引资;六是兼顾其他景点规划建设;七
是提高接待服务水平。
二、真抓实干，全面落实各项工作任务
以党的十七届五中全会、市委三次全委会和县第十二届九次全委会议精神为指导，按照“做靓旅游”的要求，围绕“佛光双桂、绚丽梁平”主题形象，以策划规划为先导、招商引资为突破口，以景点建设、宣传营销、提高行业服务水平、改革管理体制和运行机制为重点，全力整合双桂堂、双桂湖、滑石寨、竹博园、文峰塔生态园、中国名柚园、花园寨、百里竹海风景名胜等优势旅游资源，全面实施“文旅兴县”战略，力争早日把我县建成西南地区独具文化内涵的旅游胜地。2011年奋斗目标是招商10亿元，确保到位资金1亿元，接待游客110万人次，旅游直接收入达到3亿元。
(一)优化整合资源，高标准策划规划。在全县开展一次全面的旅游资源普查，摸清家底，在此基础上筛选确定一批有旅游开发价值的资源列入县级旅游资源保护范围。邀请国内外一流的旅游专家在年内完成全县旅游发展总体规划，编制百里竹海旅游发展总体策划规划及主要景点控制性建设规划，编制双桂湖、花圈寨、文峰塔生态园旅游策划规划，修编双桂堂文化公园、滑石寨旅游建设性详细规划。对金带镇风情风貌特色旅游镇进行策划规划，对县域内旅游资源丰富的村镇，特别是古村、古镇、古民居实行严格保护和科学开发，实现旅游业可持续发展。
(二)全力招商引资，精心打造重点项目。大力实施“旅游项目推进年”活动。2011年将重点把握好以下三个环节：一是精选重点项目。明年拟从众多旅游项目中精选双桂湖旅游开发项目、双桂堂大山门片区佛教主题游乐体验建设项目、金带旅游文化风情街建设项目、滑石寨景点建设项目、花圈寨景点建设项目、中国名柚观光园建设项目、文峰塔生态观光园项目、百里竹海开发项目、山地自行车俱乐部及露营地建设项目、明月温泉建设项目等启动快、投资量大、带动力强、能适应现代旅游发展趋势的十大旅游重点项目进行策划、包装、引资、建设。二是确保项目落地。积极争取国土部门支持旅游业的发展，确保优先供给旅游重点项目的建设用地，解决土地的瓶颈制约，确保旅游重点项目能够落地。三是项目尽快建设。加大对重点旅游重点项目的推进力度，通过建立重点旅游项目领导挂钩联系制度、考核制度和奖励制度等形式，扎实做好指导、协调、服务和督查工作，积极协调解决项目实施中出现的困难和问题，全力确保旅游重点项目的目标任务完成。
(三)全面宣传营销，努力做大游客总量。大力实施“旅游促销年”活动，采取“引进来，走出去”的营销战略，邀请100家组团能力较强的旅行社，50家有影响的宣传媒体到梁平进行现场推介。全面落实《梁平县旅游促销奖励办法》，对引进客源的旅行社实行重奖。采取立体营销手段，通过央
视、重庆卫视、重庆日报、重庆时报、重庆商报等强势媒体及成万铁路、渝宜高速公路沿线大型户外旅游广告等手段，广泛传播旅游品牌形象和梁平整体形象;建好高标准的旅游宣传营销网络，办好梁平柚花节、中国双桂堂旅游盛典、竹文化节、梁平采柚节等一系列重要节庆会展活动，开出旅游促销大巴车，赴重庆主城、达州、万州、成都、南充、广安、遂宁等客源地进行宣传促销，全力塑造“佛光双桂〃绚丽梁平”整体旅游品牌形象。
(四)强化行业管理，着力提高企业软实力。
一是加强市场调研的力度，提高对全县旅游经济发展的把脉能力，根据市场情况和经济规律来协调和服务旅游企业。二是加强队伍建设，通过聘请高级专家教授，在党校举办星级宾馆饭店业务人员培训班等形式，提升旅游企业人员综合素质，提高行业整体接待水平。加强导游队伍建设，采取多渠道、多形式扩大导游人员队伍，加强对导游人员县情及主要景点培训，提高讲解水平。三是发挥行业协会的作用，通过协会的有效运作，建立企业自律和合作的新机制。四是进一步提高企业整体水平，通过促进饭店和景区的提档升级活动，来实现整个管理水平的提高。争取新评定2家三星级以上旅游饭店，一家四星级酒店，新建1家五星级酒店。推动景区景点开展创建国家A级旅游区活动，争取年内新增一个AAA景区。五是加强旅游安全管理和旅游行业协会建设工
作，完善投诉处理机制，为旅游营造良好的发展环境。
(五)创新管理机制，确保行业有效运转。以深化旅游体制机制改革为重点，积极推进旅游行政管理体制改革，把旅游管理部门的工作重心转移到抓宏观产业指导、制定旅游发展规划、抓好宣传营销、搞好配套服务、加强市场监管等方面上来。整合旅游资源，成立梁平旅游景区管理委员会，负责管理和整合双桂旅游景区和百里竹海旅游景区的旅游资源。进一步深化旅游企业改革。对现有企业通过产权改造、机制更新和资产重组等形式，实现投资主体和企业组织形式多样化，推进企业集团化经营。加强旅游经济投融资机制创新。鼓励各种经济成份进入旅游业，促进旅游发展。降低市场准入门槛，让更多的市场主体加入旅游服务的行列，创造更多的就业机会。允许各类资本进入旅游资源的开发、建设和保护，吸纳更多农村劳动力进入旅游业。
梁平县旅游局
环境保护会议贯彻意见范文第6篇
12月21日下午，区委组织部专门召开会议，学习传达区委区委十届十一次全体(扩大)会议精神，并就贯彻会议精神，进一步做好组织工作进行了讨论。
在全文学习区委赵洪权书记代表区委所作的工作报告后，区委常委、组织部长秦浩要求全体组工干部，要紧紧围绕全区“十二五”的总体部署，科学谋划组织工作，努力在三个方面下功夫：一是要及早谋划好“十二五”、特别是明年的组织工作。赵书记在报告中对“十二五”期间组织工作提出了明确要求，组织部全体同志要主动思考，积极谋划，进一步明确组织工作的重点、难点，结合岗位提出创新工作的亮点，明确全区组织工作的初步思路、指导思想、主要措施和工作打算。二是要推动机关作风效能建设上新台阶。要增强服务意识，全力为基层着想，主动为基层服务，进一步提升工作效率，提升组织工作为发展服务、为基层服务的水平和实效。三是要强化自身建设上新水平。组织部每位同志都要坚持综合素质和业务能力“双提高”，要着力培养具有楚州特色的组工文化，为组工干部能力素质提升服务，工作中要严格要求，生活中要严于律己，真正使组织队伍成为一支拉得出、打得响、素质过硬的队伍，真正为实现振兴崛起苏北争先的奋斗目标提供坚强的组织保障。