电网工程会计监督论文范文

2023-10-04

电网工程会计监督论文范文第1篇

摘 要:随着电网投资规模的加大,工程造价水平对电网发展的影响愈发显著,电网工程造价也因此倍受关注。基于电网工程技术经济研究现状,建立了数据覆盖面广、数据内容较为完善的省级电网工程技术经济数据库,并通过提取关键技经指标,建立了单项工程分析评估系统,实现评审工程与典型工程、历史工程的自动匹配,辅助技经专家进行技经专业评价,提高评审效率及评审质量,为优化电网工程建设方案,合理控制工程造价提供平台工具和决策参考。

关键词:电网工程 技经分析 数据库 单项工程分析评估

电网工程造价是控制电网投资的关键指标,是确保电网健康和谐发展的重要因素。随着社会发展,电网建设外部环境日益复杂,设备材料供应市场波动频繁,输变电工程建设逐步向大容量、高技术含量方向发展,引起电力工程造价不断发生变化。因此,开展电网工程技术经济研究,分析影响工程造价的因素,对做好电网工程建设项目的技经管理、合理利用有限的建设资金将起到有效的促进作用。

目前,电网工程的分析多集中于人工分析,尚未形成标准、智能的分析方法。鉴于此,本文提出构建电网工程技术经济分析系统,建立省级电网工程技术经济数据库,并开发单项工程分析评估系统,在设计评审阶段,辅助技经专家进行技经专业评价,提高评审效率和质量,以期为优化电网工程建设方案,合理控制工程造价提供平台工具和决策参考。

1 电网工程技术经济研究综述

1.1 电网工程技经全过程管理

电网工程技经管理是指在电网工程建设中,落实工程计价标准,科学评价工程建设技术方案经济合理性,合理确定工程造价,有效控制建设成本,准确分析费用构成和变化趋势的全过程管理。

在工程建设各个阶段,采用科学的计算方法,按照现行的计价依据、经批准的设计方案或设计图纸等文件资料,合理确定投资估算、概算、预算、承包合同价、工程结算价和竣工决算价,并对各阶段的工程造价进行有效控制。电网工程各阶段技经管理内容如图1所示。

图1 电网工程各阶段技经管理内容

1.2 电网工程技经管理研究的重点

技经管理工作贯穿于电网工程项目建设全过程,但是各阶段对造价的影响程度不同。投资决策阶段是控制工程造价的关键,对于项目的建设工期、造价、质量起着决定作用。该阶段编制的投资估算,经批准后作为造价控制的目标限额。项目做出投资决策后,控制工程造价的关键就在于设计阶段。初步设计基本决定了项目的建设规模、结构形式、建设标准和使用功能。该阶段编制的概算,经批准后作为造价控制的最高限额。因此,技经管理研究应以项目投资决策和设计阶段为重。

技经评审的实质是对电网工程项目的科学性、合理性和效益性进行把关,是投资决策和设计阶段工程造价控制和管理的重要工作。通过评审分析,能够及时发现项目投资方案中存在的不合理因素,优化方案设计,有效控制工程造价,提高建设资金使用效率。

2 电网工程技术经济分析系统建设内容

2.1 建立电网工程技术经济数据库

建立数据覆盖面广、数据内容较为完善的电网工程技术经济数据库,提供较为完善的数据查询、数据分析等功能,并与其他信息系统数据库之间建立灵活而方便的接口,实现省内电网工程技术经济相关数据的统一管理和分析。

电网工程技术经济数据库主要包括电网企业内主网基建项目工程的估算、概算、招投标和结算成果等技经数据。其存储的主要数据信息如图2所示。

图2 工程数据管理数据内容

从图2可以看出,工程数据管理的内容十分广泛,包括工程信息、估概预结算、设备材料价格等数据。其中估概预结算的横向对比,集中展现了项目各阶段造价控制成果;设备材料价格数据库包括国网设备材料价格库、省公司设备材料价格库和地方材料价格库,同时为设备材料价格预测提供数据基础。

2.2 建立单项工程分析评估系统

建立单项工程分析评估系统,通过提取关键技经指标,建立造价智能评审分析标准体系,实现评审工程与典型工程、历史工程的自动匹配,查找工程造价差异原因,辅助技经专家进行专业评价,提高评审效率和质量。单项工程分析评估的功能架构如图3所示。

图3 单项工程分析评估的功能架构

从图3可以看出,单项工程分析评估的功能架构包括关键指标数据提取、典型工程自动匹配、对比分析、不确定分析和综合评价。其中,关键指标数据提取是根据工程性质提取指标数据,如变电工程关键指标主要包括电压等级、变电站形式等。典型工程自动匹配能够自动查询历史同类工程项目数据,实现工程自动匹配。对比分析能够实现不同工程间的标准化对比分析,并以图表方式生成分析报告。不确定分析是指加入设备材料价格等市场条件、政策标准以及定额、取费等标准套用情况,征地、拆迁等外部环境条件等不确定因素对单项工程的评估分析。

2.3 建立设备材料价格预测系统

随着电网工程新工艺、新技术、新设备的推广应用,设备材料购置费用占工程投资的比重不断增加,设备材料价格对电网工程投资的影响程度日益提高。因此,建立设备材料价格预测系统有助于电网企业分析价格波动趋势,提高工程估、概算投资准确性。

设备材料价格预测系统基于电网工程设备材料价格数据库,通过分析设备材料价格变化趋势,根据滚动平均法和指数平滑法建立预测模型,对设备材料价格短期以及中期走势进行预测,同时支持单一设备材料检索查询和趋势图展现。

3 电网工程技术经济分析系统效益

3.1 经济效益

电网建设投资是电网企业成本的主要构成要素,电网工程造价是电网建设投资的决定因素和主要指标,合理控制工程造价,是电网可持续发展的重要保障之一。通过建设电网工程技术经济分析系统,实现或建立单项工程技经评估模型與辅助分析工具,开展技经研究工作,为投资决策阶段和初步设计阶段的技经评审分析工作提供科学的支撑,提升评审效率,从而为电网企业合理控制造价提供借鉴和参考。

3.2 社会效益

电网工程建设作为经济建设、社会发展基础具有显著的社会效益。本文构建的电网工程技术经济分析系统,通过单项工程技经评估模型与辅助分析工具,对电网工程在投资决策阶段和初步设计阶段的投资进行合理的规划,优化资源分配,从而提升电网工程造价管理水平,提高电网建设项目投资决策和项目设计的科学性、合理性,有效控制电网工程投资,实现电网的优化投资管理,促进电网建设可持续发展。

4 结语

本文在对电网工程技术经济研究现状分析的基础上,一方面,建立了数据覆盖面广、内容较为完善的电网工程技术经济数据库,提供较为完善的数据查询、数据分析等功能,并与其他信息系统建立灵活而方便的接口,实现技术经济相关数据的统一管理和分析;另一方面,通过提取关键技经指标,建立了单项工程分析评估系统,实现评审工程与典型工程、历史工程的自动匹配,辅助技经专家进行专业评价,提高评审效率和质量。本文的研究成果将有助于电网企业优化技经评审管理、合理控制电网工程造价和提升电网投资效率效益。

参考文献

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[2] 张宏运,马震,乔欢欢.输变电工程造价管理发展趋势及优化研究[J].华东电力,2012(4):40-43.

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[4] 高国栋,刘宝,蔡立亚.浅析电力工程造价管理与控制[J].现代商业,2009(5):51-52.

电网工程会计监督论文范文第2篇

[摘 要] 随着我国网络经济不断的发展与进步,资本化市场也日积月累地繁荣壮大,近些年来很多西方国家在会计审计上出现了一些问题,存在一定的风险,在我国这一问题也依然在发生,而随着社会与科技不断发展前进,对会计审计的监督和风险防范也做出了新调整,然而会计信息化的管理,会计电算化就成为了实际工作中会计审计和防范风险不可缺少的一个重要部分。

[关键词] 电算化;会计审计;监督;风险

doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2015 . 13. 035

会计是我们社会经济企业发展不可或缺的一个重要部门,甚至是一个核心。它是随着社会不断发展也在逐渐完善,由此可见社会经济的发展速度也决定着会计专业的发展水平。而如今会计技能也不断更新进步,会计电算化也是会计人员必须会操作的一门学科,它可以全面地对会计进行核算,因此电算化对审计工作也有新的改善,但也带有一定风险。所以我们要全面了解深刻认识,才能使电算化审计行业顺利进行健康发展。

1 会计电算化对审计的影响

1.1 审计线索的影响

根据传统的老式手工记账法,所有记账、做账、报账等工作都是由会计人员手工填制完成,一些较多原始凭证及记账凭证只能通过工作人员手动进行汇总编制,虽然方法比较繁琐,但是提供信息的线索还是清晰明了的,由于都是纸质而审计人员只能根据部分资料进行审查或抽样调查。会计电算化就相对不同,它取代了传统的做账方法,将数据具体化完整明了的方式呈现,但电算化都运用计算机网络等方式进行,而现在的审计人员还停留在以前的工作模式,所以导致其没有适应这种信息化管理,这样就影响了审计工作的顺利进行。

1.2 内部控制的影响

由于电算化的诞生,一些老式做账的方式方法就逐渐失去了存在价值,原来的科目汇总表或汇总记账凭证一些较为浪费功夫的工作也都需要纸质手工编制,而现在电算化的运用使这些问题都轻松得以解决,但因为传统的手工做账已被习惯使用,如今转移到电算化网络中来,使传统与现在的内部控制也发生变化,这就需要把原来的财务部门转移到信息化数据处理部门,这样一来财务人员的工作的监督就逐渐减少。如果不对内部体系进行控制,会计电算化就无法真正取代传统的老式手工记账,这样一来电算化带给人们的方便快捷就无法实现。

2 电算化存在的风险及应对措施

会计是企业运行或持续经营必不可少的重要岗位,它的主要职能是货币资金的收、付、转,商品经销的供应、生产、销售的过程。会计电算化作为现阶段比较流行方便的一项新技术,它的主要组成就是计算机与当前电子信息技术的结合。电算化出现在财务领域是跨越时代的转折,它使财务人员轻松完成工作,将财务信息准确有实效性的呈现,也因此大大提高了社会经济企业房展的信息管理水平等。

会计电算化虽然给企业带来很大便利,但面对审计也存在一定风险性,我们常说的审计风险就是审计人员对有问题或是有纰漏的会计资料进行审核,审核中发现漏洞发现原因,有时审计人员并不做出正确严格的评判,而是发表些与事实不符的意见。审计方面出现漏洞一般由两种情况构成,首先是我们通过会计电算化的应用,就完全的依赖网络,计算机也有出现事故的时候,而这中途很容易出现的错报与漏报的可能。其次,我们审计人员自身也是一部分重要因素,没有做到公平公正,对出现的问题没有及时指出和处理。

随着会计电算化的不断发展推动适用范围也不断扩大,技术应用也随之发展。对财务管理审计环境、方法、内容也有变化,这样就使审计工作者在这方面面临很大的挑战,因为由于电算化不断发展,审计也相对应有所变化,同时也会有风险。实际上会计电算化的审计程序比较简单,都是简单易学的,首先会计审计之前要有准备阶段,然后审计过程中有实施阶段,最后通过工程中完成情况作出审计结论。

3 会计电算化下的审计分析及对策

会计电算化本有的特点就为审计工作增加了难度与风险, 因此我们对这一问题进行了分析,研究有利可行的电算化下审计工作的办法。

3.1 完善审计准则, 加强人才培养

因为会计电算化对审计方面的方式方法专业技能都有较大的改变,因此我们可以从审计本身出发,根据原有基础上的审计标准和准则进行进一步的完善提升,通过实际工作的结合建立新标准新准则,但在编制新标准准则时,也需对电算化应用进行考虑,人才培养方面要考虑周全,对有潜力懂技术可发展的人才一定不要漏失,现有工作人员也要定期进行培训与审核,要保证人才与科技是相互提升共同进步的。

3.2 新建审计内部控制制度

应该根据电算化本身的特点,建立全新制度有针对性的为会计电算化下审计工作打下良好基础,能够保证新环境下审计结果的真实准确,在操控方面编制一套完整规范的操作流程,使审计人员无机可乘,能够认真对待以防通过计算机网络的问题实行造假或有隐瞒等现象。审计人员应具备的能力及技能,管理层也不得忽視,企业或部门间有称职的管理人员也是必不可少的,虽然审计是对财务部门的再监督,但审计部门的本身也是需要监督控制的,例如任职人员的身份要实行不相容职务相分离、人员管理等方面。

3.3 开发审计市场

对于会计电算化工作的不断完善,审计工作也要随之发展,根据具体工作,开发新型审计软件。从审计角度来看,增加一些对信息系统化的格式,不断创新才能够做得更好,同时要监管部门也要做好辅助,双方协助没有问题对更新生产都是极大的帮助。

4 结 语

随着会计信息化技术逐渐成熟,电算化的未来发展趋势还是很良好的,目前我国会计行业的改革已经做出了有效成绩,成功地迈出传统化的操作时代,有了稳定的技术与超强的耐力。但想要这种情况持续发展下去或者有更高的晋升空间还是要不断努力,从本职工作做起,将实践理论相结合进行下一步研究与探讨。

主要参考文献

[1]牛大宏.我国会计电算化的现状与发展[J].现代经济信息,2013(3):54-56.

[2]武换芳.有关电算化条件下会计审计监督和风险的防范[J].时代金融,2012(9).

[3]李哲.会计电算化下的审计风险研究[J].赤峰学院学报:自然科学版,2014(7).

电网工程会计监督论文范文第3篇

【摘 要】随着我国电网基建工程在全国范围内的快速发展,电网基建工程的施工质量是其建设的核心,也是关键,在保证电网基建工程施工质量的过程中,电网基建工程的施工管理发挥着重要的作用。当前在电网基建工程施工中,其管理工作存在一些问题,基于此,结合笔者实践工作经验,本文首先阐述了电网基建工程建设施工管理的重要性,对电网基建工程建设施工管理中存在的问题进行了探讨分析,并提出了加强电网基建工程建设施工管理的措施,旨在提高电网基建工程的质量。

【关键词】电网基建工程;施工管理;重要性;问题;措施;

电网基建工程建设的施工管理对电力企业持续发展有着极其重要的作用,其包括施工前期的管理、施工过程中管理以及施工完成后质量检验评估等。以下就电网基建工程建设施工管理的问题与措施进行探讨分析,以供参考。

1电网基建工程建设施工管理的重要性

电网基建工程的建设关系着中国电力系统的发展,影响着经济的发展水平,其本身的建设工程大,任务重,在电网基建工程施工建设中,施工材料、施工机械、施工设备等非常多,对电网基建工程建设施工进行管理,还可以有效的施工材料的使用进行控制,降低施工材料的浪费,加强施工管理,可以提高施工设备的高效利用,保证电网基建工程施工中的各项工作,可以顺利的开展,为电网基建工程的建设和发展,提供良好的保障。

电网基建工程施工质量的好坏,直接影响着电网基建工程的发展,在电网基建工程施工中,其施工施工管理质量决定着电网基建工程的施工质量,为此需要在电网基建工程施工的过程需要加强施工管理,将其施工质量提升。电网基建工程建设施工管理包含的内容有电网基建工程施工规划、施工建设、施工中各项设备机械的维护等等。电网基建工程的建设,为人们的生活和社会经济的发展提供电力保障,可以将电网基建工程的施工质量,看成是人们生活、工作,城市建设稳定性的保障。电网基建工程施工质量,在很大程度上有施工管理决定,电网基建工程的施工质量决定着电网基建工程的发展水平,从这方面进行分析,电网基建工程的施工管理起着关键性的作用,在电网基建工程建设中有重要的意义,为此需要在电网基建工程施工中加强管理。

从电网基建工程施工的安全性进行分析,加强电网基建工程的施工管理,可以有效的降低和控制安全事故的发生,保证电网工程建设的质量,从电网建设的基础上加强管理,可以提高电网建设的稳定性和安全性,为此需要在电网基建工程施工中,加强管理,提高管理质量,促进电网的安全、稳定发展。

2 电网基建工程建设施工管理中存在的问题

2.1管理制度与管理方法的问题。在电网基建工程施工中,管理制度的不完善和混乱,电网基建工程建设施工管理中最为常见的一个问题,造成电网基建工程建设施工管理制度的不完善和混乱有多种因素。例如当前电网基建工程的管理制度不科学、不完善,管理方法的落后等等,进而造成当前电网基建工程建设施工管理制度的不完善和混乱。造成电网基建工程建设施工管理制度出现问题的因素还有就是电网基建工程的管理的工作流程非常多,管理工作复杂,所以非常容易出现管理混乱的现象。

2.2电网基建工程建设施工管理人员素质的问题。电网基建工程建设施工管理中,有非常多的管理项目和程序,管理中还涉及到很多的知识,例如电力、机械、材料等方面的知识,可以说电网基建工程的施工管理涉及到的内容和知识非常的广泛,相关知识之间的跨度非常的大,为此要求电网基建工程建设施工管理人员具有较高的素质,有一定的电网基建工程建设施工管理专业知识,以及施工管理经验。从当前电网基建工程工程施工管理人员的素质进行分析,当前电网基建工程建设施工管理人员的素质较低,在管理相关工作的过程时,不能很好的处理突发事件,无法保证电网基建工程建设施工管理工作的有效进行。

2.3电网基建工程建设施工管理监督的问题。在一项工程施工管理中,为了保证施工质量,降低工程的施工成本,提高工程的管理质量,就需要对工程施工管理进行监督,有效的控制施工管理的成本。在当前的电网基建工程建设施工管理中,其管理工作的监督力度较低,相关的监督制度也不完善,为了无法有效的保证电网基建工程的施工管理质量,无法有效的对电网基建工程的施工成本进行控制,影响着电网基建工程的施工管理质量。

3 加强电网基建工程建设施工管理的措施

随着社会经济的发展,促进了电网建设在快速发展,电网基建工程分布在全国各个地方,带动各个地区经济的发展。在电网基建工程建设施工管理中目前还存在一些问题,需要进行改善,建立相關的管理制度,创新管理方法和模式,提高电网基建工程的施工管理水平和管理质量,保证电网基建工程建设顺利的进行。

3.1建立健全电网基建工程管理制度。要保证电网基建工程的质量,首先需要保证电网基建工程的施工管理,有一个完善的施工管理制度,在管理制度和管理机制的指导下,才可以保证管理工作的有效进行。将电网基建工程建设施工管理制度完善,可以有效的提升电网基建工程的施工管理水平。将电网基建工程建设施工管理制度完善后,在管理制度的前提下,将电网基建工程建设施工管理中的相关工作完善,保证管理制度可以在电网基建工程建设施工管理中有效的落实,同时也保证电网基建工程的有效进行,其各个环节的施工质量满足国家规定的相关要求。

3.2创新电网基建工程建设施工管理方法。在管理制度的保障下,将电网基建工程的施工管理方法进行创新,落实管理工作中相关人员的责任,将施工质量、施工管理质量、施工监督、施工管理质量监督等方面的工作进行完善和落实,将电网基建工程的施工管理队伍进行强化,提高工作人员工作的积极性。在电网基建工程建设施工管理中,需要将施工管理方法、手段等进行创新,提高电网基建工程的施工管理质量和管理水平。

3.3将电网基建工程的施工管理和信息化技术结合在一起。在当前这个信息化时代,管理工作和信息化技术的有机结合,可以提升管理质量和管理水平,将电网基建工程的施工管理和信息化技术结合在一起,可以有效的提升管理质量,同时也实现电网基建工程的施工管理和时代特征的结合,实现其管理工作的与时俱进。在电网基建工程建设施工管理中,建立信息化平台,协助施工管理工作,通过信息技术完成相关的管理工作,有效的提高施工管理水平,保证电网基建工程建设施工管理的规范性和高效性。

此外,在电网基建工程建设施工管理中,还有很多提升施工管理质量和施工管理水平的措施,对电网基建工程的管理进行施工进度、施工安全、施工成本等方面的管理,进而保证电网基建工程的施工管理,促进电网基建工程的建设和发展。

4结束语

随着经济的发展和社会的进步,促进了国民经济水平得到大幅度的提升。在国民经济发展中,电网系统起着关键性的作用,为经济的发展通过电力保障。当前电网工程建设,广泛的分布在全国各地,电网基建工程的施工任务非常重,又因为电网基建工程的建设,在国家经济建设和国家发展中起着重要的作用,因此必须加强电网基建工程建设的施工管理。

参考文献:

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[2]黄先武.电网基建工程管理的探讨[J]. 科技创业家.2013(16)

[3]冯伟.浅析电网基建工程的施工管理[J].建筑遗产.2013(4)

电网工程会计监督论文范文第4篇

摘要:本文介绍了国网南平供电公司在开展绿色电网工程建设中的进行建立起来的“环境监理”工作方法的探索和实践,其中重点介绍了工作思路和做法,并在工作实际中取得了显著的效果,为广大电力系统进行电力施工建设过程中进行环境保护管控提供了可借鉴的方法。

关键词:国网南平供电公司;电网建设;环境保护。

一、前言

l、作为全国首个生态文明试验区,福建省近年来积极践行绿水青山就是金山银山的理念,让良好生态环境成为人们生活的增长点、经济社会持续健康发展的支撑点,生态文明建设不断蹚出新路子、打开新空间,“清新福建”的名片越发亮丽。为贯彻“党的十九大报告关于生态文明建设”的精神,依据《福建省环保厅贯彻环保部关于进一步推进建设项目环境监理工作的通知》(闽环发[2012]28号)和国网公司《输变电工程环境监理规范》(Q/GDW11444-2015)的相关要求,并结合福建电网的实际情况及地方环保部门的管理要求,在电网建设过程中引入“环境监理”第三方咨询服务,大力推进管理创新.促进“绿色电网”建设目标,借助环境监理的专业化优势,保障电网建设工程的环保合法性及规范性。

2、“十三五”时期,是福建省支持南平市进一步加快发展的重大战略机遇期,也是南平全面推进国家生态文明试验区建设的攻坚期。南平市坚持以生态文明理念为引领,以解决突出环境问题为导向,以改善环境质量为核心,牢固树立创新、协调、绿色、开发、共享五大发展理念,深化生态文明体制改革,加快推进我市生态文明制度创新,全面提升我市生态文明建设的质量和水平,力争国家生态文明试验区创建工作走在全国前列,努力打造绿色发展的典范,为实现“机制活、产业优、百姓富、生态美”的新南平提供坚实的环境基础。

3、国网南平供电公司更是将全面推进绿色电网工程建设作为基建工程目标,全面从严从实避免工程在建设期间发生环境污染事故、规避环境违法风险、保证工程建设无环境保护遗留问题,从而使建设项目顺利通过竣工环境保护验收,并积极推进“生态文明建设”和“绿色电网建设”的创新示范样板工程建设。

二、工作思路

工程监理单位应设置环境保护专责人员,加强文明施工的监管工作,并形成文明施工日常记录文件,并及时与环境监理单位沟通,确保施工现场无环境违法行为发生。施工单位应设置环境保护专责人员,依据环评报告及批复文件要求,详细编制文明施工组织设计文件,加强环境保护监管工作,配合环境监理单位落实各项环境保护措施。

1.电网建设工程环境监理需求的识别。建设單位在工程环评批复后,根据环评报告及批复文件、《福建省环保厅贯彻环保部关于进一步推进建设项目环境监理工作的通知》(闽环发[2012]28号)和国网公司《输变电工程环境监理规范》(Q/GDW11444-2015)的相关要求,识别工程建设是否需要开展环境监理。(1)环评报告及批复文件有要求的建设项目;(2)涉及饮用水源、自然保护区、风景名胜区等环境敏感区和重要生态功能区的建设项目;(3)输电线路经过密集居民区,城市建成区,跨越房屋,环保投诉风险较大等建设项目,建议纳入环境监理范畴。

2.及时委托第三方单位开展环境监理工作。在环评批复后至初设审查前(最好是初设编制初期),建设单位委托第三方专业咨询单位开展环境监理工作,早期介入,规避遗漏生态敏感区域或各阶段环保措施落实不到位等环境违法风险。

3.成立环境监理项目部,项目部成员包括监理总工程师、监理工程师、监理员等,项目部由监理总工程师负责整个项目的规划、组织和管理,实行项目的目标控制。开展日常环境监理工作,收集环境监理工作相关的环评及批复文件、设计资料及施工资料。

4.设计阶段环境监理,初步设计阶段核实环保篇章是否满足环评报告及批复文件要求,重点核实工程内容是否与环评报告及批复文件一致,识别工程内容重大变动情况,是否遗漏环境敏感区和重要生态功能区域和,有关污染防治措施、生态保护措施的落实情况及环保投资概算情况;核查施工招标文件及施工合同中环保设施建设、进度及资金落实情况;核查施工组织方案中环保对策措施落实情况,重点核实环境敏感区和重要生态功能区域和有关污染防治措施。施工设计阶段核实环保设施设计是否满足环评报告及批复文件要求;通过对初步设计及施工设计文件的审核,对于不符合要求的提出整改措施,并编制设计阶段环境监理报告;③施工阶段环境监理,环境监理项目部入场,参加第一次工地会议,组织环境监理交底会,介绍环境监理具体工作计划和工作方式,依据相关法律法规、环评及批复文件详细介绍施工期各项环境保护措施要求。

5.试运行阶段环境监理,重点巡视项目落实的环保措施及环保设施,存在的环保问题,施工迹地恢复情况等,保证项目存在的环保问题及时发现、及时整改;试运行阶段环境监测工作,按照环评报告及批复的要求,开展试运行期环境监测,了解项目环保达标情况;环境污染事故处理,当发生环境污染事故时(如主变事故油外泻、生活污水外排等),协助建设单位对事故进行处理,并将处理结果反馈环境主管部门;编制试运行期环境监理报告,使环境主管部门知悉项目试运行情况,了解项目试运行期间环保设施运行情况及电磁环境及声环境达标情况、了解生态环境恢复措施情况。

6.编制环境监理总结报告并协助竣工环境保护验收。对项目全过程环境监理工作进行总结,总结全过程环境监理工作开展情况,重点是项目建设内容的变动情况及环保措施落实情况;组织环境监理总结报告审查会议,对会议提出的意见进行修改后向环保管理部门报送环境监理总结报告。及时提醒建设单位委托验收调查单位开展竣工环境保护验收工作,配合验收调查单位调查环境保护措施落实情况,协助建设单位督促验收调查单位按照时限要求按时完成验收调查工作及验收报告编制工作,并对验收监测实施旁站监理,保证验收监测工作合法合规。

三、结论

国网南平供电公司选取武夷山崇安110千伏输电工程项目开展全过程环境监理试点工作,该工程项目组成完整(输变电项目,含变电站及线路工程)、建设周期适宜(项目刚启动建设,建设周期大致12个月)、涉及生态敏感区(线路经过二级水源保护区)、环保管理部门关注度高,具有较好的代表性,符合环境监理试点项目要求并最终通过验收,说明了南平公司“环境监理”工作方法的可行性。

电网工程会计监督论文范文第5篇

摘要:国家电网公司加快建设坚强电网,农村电网建设已进入新高潮。工程管理部门必须总结经验,在工程管理的关键环节上下功夫,着力提升管理水平,保证农村电网建设与改造工程安全、优质、经济、高效地完成。

关键词:电网建设 工程管理 关键环节

近年来,国家电网公司积极应对金融危机,大力实施电网建设与改造工程,进一步加快了建设坚强电网的步伐。为了进一步提高农村电网建设工程管理水平,保证工程项目安全、优质、经济、高效地完成,现结合自身多年的工作经验,针对当前电网改造工程投资大、项目多、涉及面广、任务重、时间短等特点,就如何搞好工程计划、质量、安全、造价四个关键环节管理出发,进一步强化工程组织管理,优化管理模式,确保工程质量,提出几点建议。

1 把好工程计划关

制定好工程计划是搞好电网建设与改造工程管理的第一个关键点。

1.1 计划的制定

一份科学合理的计划,对控制工程造价和项目完成后的经济效益,有着决定性的影响。县级供电企业是农村电网的基层管理单位,掌握着最基础、最原始的现场资料,所以应该在上报计划时前,应抽调专业人员,认真做好前期调研。综合、全面、系统地了解工程实施现场环境和各种影响因素,以便为分公司、省公司等计划制定部门提供真实、可靠的资料。

1.2 计划的实施

工程计划下达后,县支公司还要对项目工期进行紧密跟踪,严格控制,确保计划如期实施。在实际工作中,可以采用网络计划技术和项目管理软件控制项目的进度,按照设定的关键点、里程碑检查和评审项目的进展情况,优化项目的进度,做好事前、事中、事后控制,如在工程涉及到的施工环境、资金、人员等发生变化量,能及时采取适当措施,实施应急预案,保项目计划的进展。在工程实施过程中,如发现需要变更和调整的项目,要及时上报有关部门,避免重复投资或不合理的变更费用支出。

2 把好工程质量关

保证好工程质量是搞好电网建设工程管理的第二个关键点。

2.1 工程的质量监督体系

农村电网建设与改造工程涉及到千家万户,为了确保人身和设备安全,必须把好工程质量关。电网工程严格执行项目法人责任制,对工程质量负终身责任。对于35KV及以上输变电工程要严格执行招标投标制和工程监理制,工程建设必须有相应资质的监理单位进行全过程监理。对于10KV及以下配电网的施工管理,项目法人要建立切实可行的质量监督和质量保证体系,从组织上确保工程质量。

2.2 工程的技术体系

在设计过程中,遵循“安全可靠、经济适用、因地制宜”的原则要推行典型设计、标准设计、限额设计。施工单位要严格按照设计图纸和施工标准,规范进行施工,努力推广有利于提高工程质量的先进技术和施工手段,从技术上保证工程的质量。对于工程的重要结构部位和隐敝工程实行质量预检和复检制度。对工程所用材料和设备的质量,监理单位要严格按标准检验,严禁使用不合格的产产品,严厉惩处偷工减料、弄虚作假行为。

2.3 工程的质量管理

加强工程质量管理的措施主要有审查承包商的资质,控制材料和施工的质量、做好中间验收和峻工验收、实行监理制度、签订工程质量保证金合同条款、对工程管理各个环节采用问责制度等。为了解决县供电公司电网工程施工现场点多面广,山区地势复杂多变,工程管理难度大与目前普遍存在的工程管理专业人员少、工期紧之间的矛盾。各县供电公司专门成立了电网工程管理办公室,拙调专业人员,集中培训学习,结合国网公司ERP系统上线,建立项目库,修订完善工程管理办法和实施标准,通过对工程实行规范化和标准化管理,把好工程质量关。

3 把好工程安全关

安全生产是电力企业的生命线,是搞好电网建设工程管理中的第三个关键点。

3.1 建立建全安全管理体系

县级供电企业成立安全管理组织机构,制定详细的工作标准和度,明确分工,责任到人,直接管理农村电网建设工程的计划、组织、指挥、协调和监控的一系列工作,从而保证施工中的人身安全、设备安全、结构安全、财产安全和适宜的施工环境。

3.2 强化现场安全监督

公司安监部门要对进入电力工程项目部的所有施工人员进行安全教育和安全考核,持证上岗。安监部门要加大现场安全监察力度,对发现的隐患及时通报并落实责任。施工半日位要针对电力工程特点,分析工程的危险点、危险源,严格执行安全交底制度,定期组织安全学习活动,在现场做好防护措施,在作业面做出明显标志,做好安全警示。

3.3 把好工程造价关

工程造价是搞好电网建设工程管理的第四个关键点,是工程项目管理的中心环节,也是电网建设社会效益与经济效益的最终体现,工程建设过程中,对造价的控制主要措施有合同的控制、工程变更的控制、工程量的签证、工程结算审核与审计等。

3.3.1 合同的控制

合同是约束双方行为的法律依据,因此合同条款必须完整、清晰、准确无误,可操作性强,对签订双方形成有效的制约,所有合同应存档备查。在实际工作中,对于施工合同的价款,要明确是固定总价合同、固定单价合同,还是可调价格合同;对于工程造价计价方法,要明确约定取费标准,计价方式以及发生变更调整后的计价处理方式等{对于工程款的支付进度也应在合同中明确约定,并约定预付款比例及质保金预留:对于施工范围、工程量、承包界线等要明确表述,以免引起歧义,造成不必要的纠纷;对于供电企业要求对材料有限价或由甲方供应的也应在合同中明确指出。最后,在合同中应避免使用暂定、待定条款。

3.3.2 工程变更的控制

工程变更也就是合同变更,是指对合同中的工作内容作出修改,或者追加或取消某一项工作。工程变更会影响工程进展和工程造价,因此必须严格审批。一方面,供电企业应做好前期调研,尽量减少甲方提出的工程变更。另一方面,在接到施工单位变更申报后,要认真审核变更的工程项目、部位或合同某文件内容;变更的原因、依据及有关的文件、图纸、资料以及变更费用等;第三,工程变更要经监理、工程和管理人员批准,严格执行公司制定的审批流程。变更要注意时效性,并及时做好现场签证,严禁事后补资料。

3.3.3 工程量的签证

在实际工程中,工程量的签证对于工程结算、验收都具有重要意义。县支公司工程管理部门要严格现场签证管理,严格三方签证制度,供电企业、施工方、监理方代表必须同时签字才能生效。签证的内容表述要明确、清晰、准确、细致,工程量要量化,并与实际相符。严禁不到现场核实,后补签证或者简单复述合同内容,只写工程内容,不写具体工作量。对于工程变更的签证,是设计变更的要有设计人员签字才能生效。签证书要一式两份,工程管理部门要留存一份,并在工程结算审核时,进行核对,防止施工方只提供增加工程费用的变更,瞒报减少的工程量费用。

3.3.4 工程造价审核

工程造价预结算审核是公平确定、有效控制工程造价、规范建筑市场秩序的有效手段。搞好造价审核,县支公司工程管理部门主要有以下几项措施:

(1)深入施工现场,准确掌握工程现场的施工条件、施工方法、施工机械、有关设计变更、签证项目,为审核工程量提供详实的原始资料。

(2)整理完善工程峻工结算资料,主要包括竣工图纸,承包合同,图纸会审记录,施工组织设计,设计变更通知,工程洽商记录,工程技术方案,现场签证凭据等。

(3)准确套价和取费。预结算必须实是求事地、客观地反映工程实际造价,而施工单位为了利润增大,往往会巧立名目,故意错算、增加变更、重复取费,混淆人工、材料、机械消耗量,造成工程造价升高。工程管理部门会同技经中心要认真审核,核减其虚增的工程量和造价。

4 结束语

农村电网建设改造工程是国家扩大内需、启动当前和今后的电力市场、改善人民生活的德政工程,具有重大的政治、经济和社会意义。如何保证电网改造工程的优质、高效是我们每一个工程管理人员深思的问题。因此,我们必须把握关键环节管理,保证电网建设科学、有序进行,为社会、经济发展奠定良好的基础。

电网工程会计监督论文范文第6篇

【摘要】本文通过比较美国利益相关者会计监督体制的优劣,从中吸取宝贵的经验,为建立和完善我国的利益相关者会计监督体制提供借鉴。

利益相关者会计监督体制与公司治理结构密切相关。在不同的公司治理模式下,利益相关者会计监督体制也各有特色。

一、美国会计监督体制比较分析

美国是一个非常重视股东权利保护的国家,尽管其公司治理经历了几个不同的发展阶段,但以股东利益为导向却总是贯彻始终。体现在公司治理结构上,美国公司遵循“股东至上”的逻辑,把内部治理结构抽象成股东和经营者的委托代理关系,公司治理结构的效率标准就是股东利益最大化。尽管美国的公司治理采取以股东利益为导向的模式,但是,在不同的历史时期,股东在公司治理中的地位也在不断发生变化。这种变化大致可以划分为三个阶段,而在每一个阶段中,利益相关者会计监督机构的设置和运行机制都有自己的特色。

(一)在家族大股东主导阶段

这一时期公司治理的主要内容是股东如何对经理进行监控,以使经理的目标与股东的目标相协调。利益相关者的会计监督也主要体现为董事会(其实质上代表的是股东)对经理的会计监督上。由于董事会直接参与经营决策和监控,因此,可以直接对经理人员的会计操纵行为进行监督。但是,在这一阶段,董事会并没有成立专门的组织来履行监督的职能,而是把对经理的监控作为全部董事理所当然的职责,只不过由于会计信息的专业特殊性,董事会一般是先聘请专门的注册会计师对经理提供的会计资料的真实性发表意见,然后根据注册会计师的审计意见对经理进行监督。

(二)在经营者控制阶段

这一阶段在会计监督方面的特点有:

1.内部控制制度的建立。在经历了1929年股市的大崩溃之后,特别是1933年颁布《证券法》和1934年颁布《证券交易法》之后,人们对内部控制的认识已突破了内部牵制的限制,其所涵盖的范围几乎涉及到了企业内部所有的控制程序方法。随着查错防弊的责任转由公司管理当局承担,审计的目标开始正式界定在验证财务报告的公允性方面,审计方法也由原来的详细审计转变到建立在内部控制制度测试和评价基础上的抽样审计。从20世纪40年代开始,审计工作明显转向依赖和利用企业的内部控制系统,审计工作的效率有了很大提高。内部控制与现代审计的结合,也是20世纪审计方法和技术的突出进步。2.董事会中出现了专门从事会计监督、防止财务报告舞弊的审计委员会。审计委员会的产生办法、职责范围及其运作机制也开始规范化和制度化。3.董事会改组的步伐加快,独立董事在会计监督中的作用越来越重要。20世纪80年代后期,大部分大公司的董事会都已经由外部人组成,董事会的选择过程正在向产生更“独立性”董事的方向发展。4.财务会计组织的改革拉开序幕。在这一阶段,由于公司的管理部门特别是大公司的管理部门正式接受纠错查弊的责任,使得财务会计组织建设得到了前所未有的重视。

(三)机构投资者主导阶段

在机构投资者主导阶段,美国公司会计监督的特点主要有以下三个方面:1.内部控制倍受重视。机构投资者参与公司治理使对经营者的会计监督又回到了大股东手中,机构投资者等大股东的直接监督有所改善,内部控制由内部控制制度提升到内部控制结构和内部控制整体框架,产生了质的飞跃。2.内部审计地位不断提升。在内部审计地位提升的同时,独立董事、审计委员会等监督制度得到了进一步完善,独立董事、审计委员会、内部审计、财务会计机构之间的职责关系更加明确。3.激励和监督的关系更加和谐。在不断完善会计监督体系的同时,这一阶段也特别重视发挥激励机制的作用,重视激励机制和监督机制的和谐与统一。显然,如果没有这种激励机制作为前提,则不论是独立董事、审计委员会制度,还是内部审计和内部控制,很难说其能够达到什么样的监督效果。

二、对完善我国会计监督体制的启示

(一)监督主体与决策主体的有效分离是各种利益相关者会计监督体制遵循的基本原则

虽然各种利益相关者会计监督体制在监督主体的安排上做法各异,但是,它们在监督主体的安排上却遵循了一个共同的原则,即监督主体与决策主体必须实现有效分离,使监督主体保持实质上的独立。例如,美国由独立董事组成的审计委员会作为监督主体,这些独立董事是一些除了他们的董事身份和董事会中的角色以外,既不在公司内担任其他职务并领取薪水,又在公司内没有其他实质利益关系的外部董事或非执行董事。虽然审计委员会是在董事会下设的一个专门委员会,但对审计委员会成员的上述要求能够保障审计委员会在实质上独立于决策主体(董事会)和执行主体(经理层)。

(二)公司治理理念是影响利益相关者会计监督体制的重要因素

在不同的利益相关者会计监督体制中,监督主体的安排各异,其监督机构成员的组成和来源差别很大,各自所代表的利益相关者也不相同。监督主体主要代表谁的利益进行监督,在很大程度上与一个国家的公司治理理念有关,因为各个国家不同的公司治理理念在其法律、制度中得到了强化,故对利益相关者会计监督体制产生了实质性的影响。 美国倡导“股东利益最大化”的公司治理理念,这种观念根深蒂固。在监督主体的安排上,不论是最初由董事会监督,还是现在由董事会中专门设置的审计委员会来进行监督,它们所代表的都是股东的利益,而且这些监督机构的设置最终也是受股东控制的。

(三)利益相关者会计监督、内部审计监督(或内部控制)及注册会计师审计(或会计监察人监察)的关系清晰、分工明确是构建有效的利益相关者会计监督体制的关键

尽管相关者会计监督在监督主体、监督主体所代表的利益相关者以及所采取的监督方式等方面都各有不同,但对于利益相关者会计监督、经营者的内部审计监督(或内部控制)及注册会计师审计(或会计监察人的监察)等的职责关系却界定得十分清楚,使整个监督体系有条不紊、协调有序。对于注册会计师审计或会计监察人的监察,这些国家都没有把它作为一种可以取代利益相关者会计监督的监督形式来对待,而只是把它作为加强利益相关者会计监督的手段来使用。

不管是哪一个国家,都没有赋予注册会计师或会计监察人对会计操纵行为进行处理、处罚的权利。每个国家都对选择或聘请注册会计师(或会计监察人)的权利做了专门规定,而拥有这些权利的都是企业的利益相关者或代表它利益的专门监督机构,如美国的审计委员会、日本和德国公司的监事会等。

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