科研项目开发管理办法范文第1篇
第一条 为贯彻落实《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006―2020年)》(以下简称《纲要》)，实现科技计划管理的规范化、科学化，根据《关于国家科技计划管理改革的若干意见》、《国家科技计划管理暂行规定》和《国家科技计划项目管理暂行办法》，对原有《复旦大学科研项目管理办法》进行修订。
第二条 本管理办法所指科研项目包括两类：
1、拨款类科研项目：包括国家科技部、国家自然科学基金委、教育部、发改委，以及中央其它各部委，上海市各委办、局资助的研究项目(国际合作研究项目管理办法另行制定)。
2、非拨款类科研项目：包括各类企事业单位(机关、社团、部队、其他学校企业等)和个人委托研究与合作研究的项目;境外(含港、澳、台)基金和非基金类资助的研究项目;国内各民间基金资助的研究项目。
第三条 学校科学与技术处(以下简称“科技处”)会同财务处修订复旦大学科研项目管理办法。科技处负责科研项目的组织、遴选、申报、管理、监督;财务处负责项目经费的预决算;审计处负责项目经费的审计。
第四条 科研项目的管理原则：
(一)严格执行项目主管部门的有关规定，遵守合作各方的协议约定。
(二)本着合理开支、专款专用的原则，确保科研任务的顺利完成。
(三)统筹协调，联合管理。充分发挥部门、院系、专家的作用，实行整体协调、资源集成、平等协作、联合推进的机制，以项目带动人才培养和基地建设。
(四)学校、院系、项目负责人等各负其责，决策、咨询、实施、监督等过程相互独立、相互制约。
第五条 科技处建立科研项目及经费管理数据库，实行科研项目的信息化管理。对非保密信息及时予以公开，接受监督。
第二章组织申报
第六条 科研项目的组织申报主要涉及学校科技处、财务处、资产处、人事处以及各
院系和附属医院的科研处(科)、伦理委员会。
第七条 科技处总体负责本校科研项目的组织申报，其主要职责是：
(一)及时将项目申请相关信息通知各院系和附属医院科研处(科)，安排申报工作时间节点。必要时组织召开项目申报动员会，进行指南解读工作;
(二) 与项目组织单位及时沟通，做好申报材料的形式审查工作;
(三) 建立备选项目库，合理整合学校科研资源，寻求校外支持与合作。
第八条 各院系和附属医院的科研处(科)协助学校科技处将项目指南及相关信息及时通知科研人员，负责本单位项目申报的组织与动员，做好指南解读工作。
第九条 财务处负责申请项目经费的预算审核工作，并出具同意负责项目经费使用管理的相关证明(财务处负责人签章)。
第十条 凡申请项目中涉及人体组织材料、知情同意等事宜，均需通过伦理委员会审核通过后方能申报。涉及实验动物的，须提供实验动物许可证。
第十一条 项目申请者应严格遵照招标指南和申报要求准备申报材料、组织研究队伍，保持与科技处的联系畅通。
第十二条 我校教师参加外单位组织申报的项目，应及时向科技处通报并备案。
第三章立项
第十三条 科研项目批准立项后，科技处负责将获得立项的项目(课题)类型、项目组织单位、立项金额、课题负责人等信息汇总后发布于科技处网站(涉及保密信息内容的除外)，并通知相关院系和医院科研管理部门及项目负责人;科技处各分管办公室人员将立项信息录入项目管理数据库。
第十四条 课题负责人根据项目立项通知和项目主管部门的要求，调整经费预算、网上填报和递交项目预算书、项目任务书、签订项目合同书。
第十五条 科研经费到款后由科技处通知项目负责人办理经费立户手续。除非申请书中有特殊说明，原则上每个项目使用一个账号(一个账本);特殊情况(如项目负责人与主要参与人员在不同校区工作)下，经科技处、财务处审核通过后，可以给项目主要参与人员新立账本。财务处负责签发校内支款凭证。科研经费的使用管理由项目负责人负责。
第十六条 科研经费的使用范围应严格按照项目主管部门的有关经费使用规定、管理办法及财务管理规定执行。对于重大、重点项目负责人应告知子项目及新立账本的负责
人经费使用原则。国际合作项目经费，若是以外汇形式进入我校，则由财务处按国家兑换标准折算成人民币后列入项目经费总数，由项目负责人管理使用。
第十七条 研究项目经费的转出：
(一) 计划任务书中已明确的合作单位研究经费部分：合作研究项目的经费统一下达我校，合同书中已明确规定的应转给其他参加单位的经费部分，经科技处审核后办理经费转出手续，转出部分不提管理费和人力资源费;
(二) 计划任务书中已明确的协作经费但未明确单位的，须由协作双方签订合同，经科技处处长审核批准后，方可办理经费转出手续;
(三) 计划任务书中未明确预算的，系在科研项目在执行过程中产生的协作经费，须由双方签定协议书，并经项目主管部门审批同意后方可办理转出手续。
第十八条 科研项目经费购买大型仪器设备(单件)超过30万元的部分，不提管理费和人力资源费。
第十九条 科研项目经费到款后学校按规定提取管理费，划定人力资源费比例，并代扣营业税。
第四章 中期评估
第二十条 项目负责人应根据项目主管部门的有关规定，按时提交工作进展报告，做好项目中期评估工作。科技处可根据项目进展情况组织校内的评估与检查。
第五章结题验收
第二十一条 项目负责人应根据项目主管部门的有关规定，做好项目的结题工作，科技处负责信息汇总、成果登记、材料归档等工作。无法按期完成项目结题工作的，须按有关规定向科技处提出书面申请，并报项目主管部门审批。
第二十二条 项目负责人负责结题项目的经费决算，须财务处审核、审计处审计后经科技处审批后上报给项目主管部门。
第二十三条 科研项目经费结余按项目主管部门的规定执行。经财务处审核办理结账手续。
第二十四条 科研项目负责人正常调动工作，其以复旦大学名义申请的项目经费原则上仍留在校内，国家有明确规定的除外。非正常脱离学校工作岗位的，其科研项目经费
一律暂时冻结，由科技处负责该项目的后续处理工作。
附 则
第二十五条 本办法自发布之日起试行，此前颁布的相关管理办法中与本办法相抵触的，以本办法为准。
第二十六条 本办法由学校科技处负责解释。
科研项目开发管理办法范文第2篇
实施办法
加强固定资产投资计划管理是政府实行宏观经济管理的主要内容之一。为了更好地操作和实施两个文件，进一步加强内部衔接和沟通，确保既能对外简化手续，对内又能强化立项管理，现就有关立项范围、原则、程序等问题提出以下实施办法：
一、立项的范围
除私人住宅外，总投资50万元(不含地价)以上的一般基本建设项目(含房地产)均需到计委办理立项，但以下几种情况的项目立项不设下限：
(一)市政府投资的基建项目;
(二)外商投资建设项目;
(三)重污染、危险性建设项目;
(四)国家产业政策限制发展的建设项目。
二、办理立项的原则
(一)市计委重点把好产业政策、资金源头(主要抓国有、集体投资)、资源配置(含土地利用计划)和保障人民生命财产安全四个关;
(二)对外商投资项目优先办理;
(三)私人投资项目手续从简;
(四)对重大项目尤其是政府投资项目的立项，从严把关。把可行性研究和评估工作纳入入项目决策程序。
三、立项的程序
(一)一般基本建设项目，申请单位将所需资料送计委，凭计委的立项批文到各有关部门办理手续。
(二)特殊项目计委在收到项目资料后，应先咨询有关单位后再办理立项。
(三)重大、重污染、危险性和国家限制发展项目，建设单位将所需资料送计委，计委会有关部门研究，报市府常务会议讨论同意后，由计委办理立项。
(四)健全外资审批办，由计委作牵头单位。外资审批办仍设在市外经贸委。外商投资项目，投资者将所办项目资料送外资审批办，由审批办对项目进行分类，属一般项目直接由计委办理立项;属特殊项目由审批办组织召开联席会议，联席会议通过的项目由计委办理立项;属重大、重污染、危险性、国家限制发展的项目，由审批办组织召开联席会议，将联席会议结果报市府常务会议研究同意后，由计委办理立项。没有基建的独资项目，按规定免予立项。凭计委的立项批文，由外经贸委审批项目的可行性报告、合同、章程，发给外商投资企业批准证书。
(五)酒店(旅业)项目，申请单位将资料送旅游局，三星级以下项目由市酒店(旅业)联席会议审批后，由市计委办理立项;三星级及以上的项目，经联席会议讨论，送市府常务会议审查同意后，由计委办理立项。凭计委立项批文，由旅游局审批可行性报告，发给酒店营业证书。属合资合作的酒店项目，上报省、国家有关部门审批。市酒店(旅业)联席会议由计委牵头召开。
(六)镇办基建项目，由镇政府指定专人负责。总投资500万元(外资企业500万美元)以下项目委托镇政府审批，报计委办理立项批文。
(七)中山火炬高技术产业开发区总投资3000万元(外资企业3000万美元)以下的项目由开发区管委会审批，报市计委办理立项批文。
四、政府投资项目决策程序
(一)每年8月底前有关单位向计委报送下一的建设项目计划及可行性报告。
(二)计委会同财政局等有关部门研究提出下一政府投资项目初选计划，10月底前报市政府审定。
(三)根据政府确定的项目，计委与财政局等有关部门研究，对审定后的重点项目委托具备资质的部门进行可行性报告的评估，并确定下一市政府投资计划，送市府常务会议讨论。
(四)每年3月底前由计委按政府审定意见下达当年政府投资计划。
五、办理投资许可证
(一)建设单位凭计委的立项批文，到各有关部门办理手续，具备新开工条件并由计委代省发放投资许可证后，项目方可动工。没有取得投资许可证的项目，规划主管部门不得办理规划报建手续，各级建设主管部门不得办理施工报建手续，城建部门不得供电、供水，不得进行工程竣工后的综合验收，房产部门不得发放房产契证。市计委要做好跟踪检查工作，对于没有取得投资许可证的在建项目，必须在指定时间内补办手续，逾期对项目进行罚款处理，款项纳入财政收入。
(二)当年没有完工的项目，要办理投资许可证的年检和结转手续;竣工项目要办理投资许可证注销手续。通过对投资许可证的管理，及时掌握全市固定资产投资在建项目的进展情况。
六、几点说明
(一)几种项目的界定
1、重污染、危险性项目包括：电镀、漂染、制革、冶炼、大型造纸、大型化工厂、大型油库(加油站、气站经规划局、消防局会审后，送主管城建的副市长审批，再由市计委办理立项)。
2、重大项目包括：对全市经济影响较大的工业、交通、能源及区域性的房地产开发项目。
3、特殊项目包括：环保局提供严格选址的项目、消防局提供必须初审的项目以及上级规定专营的项目。
(二)办理一般项目立项建设单位需提供的资料：
1、立项申请报告(附主管部门意见)包括：(1)建设项目提出的理由和依据;(2)建设规模;(3)建筑面积;(4)总投资及分
投资计划;(5)计划动工和竣工期限;(6)筹措资金的方案;(7)建设用地要求。
2、内资项目总投资500万元以上属生产经营性的，需提交可行性报告。
科研项目开发管理办法范文第3篇
摘 要：ISO质量管理体系在科研项目管理中的应用，对提高项目管理综合效率具有重要意义。基于现代科技计划管理在项目管理中要求，将ISO质量管理体系应用到实际管理中，必须要遵循专业原则，基于新形势发展要求，确定科学合理的应用方向与方法，确保可以充分发挥出其所具有的优势。本文对ISO质量管理体系在科研项目管理中应用要点进行了简单分析。
关键词：科研项目；ISO；质量管理
科研项目产品具有一定特殊性，为保证产品的高质量，需要对整个项目实施工程进行有效管理。将ISO质量管理体系作为科研项目管理的主要依据，根据科研项目特点与要求，确定实施方向与要点，总结以往经验，对传统管理方法进行优化，确保各项步骤实施实施的合理性与科学性，争取进一步提高科研项目管理综合效率。
1 ISO质量管理体系应用原则
1.1 领导原则
基于科研项目的特殊性，领导在整个项目实施过程中起到了关键性作用，可以保证组织目标与方向的一致性，保证员工高效参与，并实现个人目标与组织战略的一致性，保证整个项目有效贯彻落实。科研项目管理中专业结构领导在整个管理工作中占据到核心位置，领导者需要充分考虑相关承担单位实际需求，以满足最大化需求，必须要建立有效措施。首先需要确定项目的整体目标，然后对项目进行分段分解，落实各级任务，整个科研项目的实施工作进行细化，在保证每个步骤有效实施的同时，提高各环节间的有效结合，贯彻落实最终目标[1]。同时，领导者还需要制定各项措施来激发员工的积极性，严格按照规范进行操作，充分发挥其所具有的潜力，提高项目实施的效率。听取并采纳具有建设性的意见，制定奖惩制度来提高员工工作效率，同时促使其不断学习前进，在内部凝聚实力，从整体上来提高工作水平。
1.2 优化原则
以提高项目实施效率为目的，在项目开发阶段，通过质量管理发现所存问题，并及时采取措施进行改善和优化，且根据实际情况对各阶段计划进行适当调整[2]。遵循优化原则，可以在不断发现并处理问题过程中，提高单位内部和外部对风险的应对能力。将ISO质量管理体系应用的科研项目中，主要目的就是贯彻落实总体目标，管理机构需要基于所有层级来建立质量管理制度，依次对每个层次员工进行专业培训，来提高其综合能力，切实满足项目研发需求，保证每个阶段目标得以实现，最终达到最终目标。
1.3 参与原则
想要切实达到科研项目最终目标，仅仅依靠领导层是不可能实现的，还需要落实全员参与原则，有效组织各层级员工全部参与进去，保证管理组织的高效性。要求任何层级每位员工职责与工作内容，均可以促进阶段目标以及总体目标的实现，最大程度上来发挥其所具有的作用。单位可以通过建立完整且有效的制度，促使员工可以主动参与到工作内。为促使各岗位人员相互协作，需要采取措施来提高对单位的认同度与归属感，积极主动的参与到管理工作内，消除人为因素对整个项目目标的影响。
2 基于ISO质量管理体系科研项目管理要点
2.1 立项阶段
科研项目自身特点决定了其无法以常规量化方法来进行质量管理，而是选择用定性与定量相互结合的方法。将管理过程作为质量控制的基础，将科研项目控制在合理工期内，以最少的成本来获得最高质量的产品质量，并保证整个过程中管理与质量间的平衡性。在立项阶段申报人需要结合当前研究热点，综合自身专业特长，来合理确定项目研究方向，并确定拟申报项目名称与关键词。然后通过查阅相关资料，判断该项目是否已经有人开展了相应工作以及研究深度。将填写完整的申报书提交审核，并对反馈的意见进行合理采纳与采用。项目评审合格后，经过批准后签订合同，最后将合同评审记录与质量记录一起归档保存。
2.2 研究阶段
研究阶段是科研项目管理的重点，一方面需要在课题开展过程中，确定并提出合同书内对该项目的各种支持条件，准确计算项目以及子项目成本，对所需各项成本支出进行监督，并对协作费用支出、仪器设备支出等进行审批[3]。另一方面，对课题研究内容以及进度进行检查监督与控制，建立科学完善的监督检查体制，对全过程进行跟踪管理，及时发现所存问题并寻求解决方法，保证项目可以完全按照计划进行，各阶段目标可以有效落实。
2.3 审核阶段
即科研项目的总结评价阶段，针对项目投入产出进行学术价值、社会效益以及经济效益的综合绩效评价。根据实际情况完成研究报告编制后，针对项目完整程度进行审核，作为进一步提高科研项目效率与质量的重要依据。同时，还可以对实施阶段进行策划，发挥项目负责人具有的作用，采用分阶段控制方法，对整个项目科研过程进行控制，更有效的掌握并控制科研进度，并及时落实各项问题解决方法，保证项目可以顺利进行。
2.4 验收阶段
在进入到验收阶段后，需要对科研项目进行全面审查，包括对科研工作总结报告以及财务决算审计报告的检查验收，并根据任务书来对研究目标、内容、成果、技术以及文件等进行对比检查，确认核算财务决算报告与审计报告是否一致，为项目顺利验收打好基础。成果鉴定是决定预研成果质量的重要措施，在鑒定时需要最大程度上来收集可证明研究成果水平的客观资料，包括达标档次、数量、查新报告、成果反向以及应用效果等。
3 结语
将ISO质量管理体系应用到科研项目管理工作中，可以更好的适应科研项目特点，以提高科研产品质量为目的，遵循专业管理原则，确定ISO质量管理体系应用方向与要点，从不同阶段入手，采取措施对整个过程以及各阶段工作进行管理和优化，及时消除存在的问题，提高项目管理综合效率。
参考文献
[1]李健.ISO质量管理原则在科研项目管理中的应用[J].企业改革与管理，2016，（16）：212.
[2]徐长春，郑戈，熊炜，等.ISO质量管理原则在科研项目管理中的应用探讨[J].农业科技管理，2016，（1）：32-35.
[3]王光煦.IS09001在科研项目质量管理中的应用研究[D].华东理工大学，2011.
（作者单位：工业和信息化部产业发展促进中心）
科研项目开发管理办法范文第4篇
【摘 要】 科研课题管理、核算是科研院所财务管理的重要组成部分，要创建将众多课题分类管理、多层面核算，使所需数据快速高效生成，以满足不同使用者需求，通过主辅系统结合的科研课题财务管理的新平台。笔者结合本单位的实际，对这一模式的构建与应用进行初步探讨。
【关键词】 科研课题； 财务管理； 信息化； 系统
一、引言
中国辐射防护研究院（以下简称“我院”）科研课题的管理、核算是财务管理的重要组成部分，占全院财务工作量的40%，特别是“十一五”期间的纵向课题，各课题不仅实行分类与单独双重核算，而且要进行长期跟踪与管理。不论是纵向课题、横向课题还是其他课题，每个课题涉及八个成本项，其中纵向课题还有二十七个费用明细项。在日常核算中，各课题负责人要知道每个课题的收入、支出、结余情况，每年年底95%的课题要进行结算，30%的课题有水电费、管理费等分摊，最后将各课题结转成本，收入与支出相抵，结余为下年收入，重新开始新一年的核算。如此庞大的数据运作，不仅要求数据正确，而且要求在短时间内完成，否则将影响后续工作，特别是年底决算工作的正常运行。
要解决上述问题，只靠现成的商业软件－“用友ERP-U8”系统（以下简称用友系统）只能完成一半的工作，而且数据分散在不同的表中，给数据的分析、查询、利用造成一定的困难，不能及时准确地了解各课题的全部情况。为此，需要在此基础上重新构建满足我院科研课题财务管理需求的管理系统，以满足会计信息使用者多样化的需求，满足我院科研管理发展的需求。
二、科研课题核算、管理的基本流程
研究院的科研课题分为纵向课题、横向课题、其他课题三类。每一类按课题分别在不同的收入与支出科目核算，收入类总账科目为：拨入科研费、预收账款、其他业务收入；支出类总账科目为：科研成本、技术成本、其他业务成本；每个课题的收入按科目、部门核算（三栏式账簿），支出按科目、部门、项目核算（多栏式账簿）。
由上面会计核算可知，要想得知某一课题的收入与支出情况，在用友系统下，财会人员要查询收入科目、支出科目及相应的辅助核算，至少要操作五步，才能得知该课题的基本情况。基本流程如图1所示。
如果需查询纵向课题的二十七个费用明细项需到管理会计的项目管理中才可查询，而且每年的数据在当年的账套中，其工作量之大可想而知。
为了解决用友系统在科研课题核算、管理中存在的上述问题，实时查询各课题的收入、支出、结余情况及其他相关情况，必须将涉及科研课题核算的科目、辅助核算项目、代码通过接口系统导出到“科研课题管理系统”，通过重新计算、分类汇总、多重关联等功能，实现科研课题的集中核算与管理。
三、科研课题管理系统的构建原则
（一）从各系统接口导出、导入的数据正确可靠
系统基础数据来自用友系统，收入科目是按部门核算的，支出科目是按项目、部门核算的，两者唯一的共同点是收入科目与支出项目中的课题号相同。由于用友系统对会计数据的采集、编辑、加工都是通过编码进行的，只要编码不同就可视为不同的科目、不同的项目，实际操作中难免出现同一课题号重复出现的情况。为此在系统的设计过程中，应保证数据的正确性、完整性。
（二）确保系统稳定运行
系统的数据通过导出、导入、建立关联、进行分析计算等过程，最后导入凭证库，每个细节紧密相连，环环相扣，若有一步出错，可能导致整个过程失败，出现数据错误，需要重新开始。这就要求系统设计尽可能稳定可靠，保证多次的数据导入、导出不发生错误。
（三）操作简单、减少人工干预
在用友系统众多复杂核算的基础上利用基础数据构建满足我院要求的科研课题管理系统。这就要求操作简单、方便、直观，避免操作人员对数据的修改，减少人工干预，保证数据的正确性和有效性。
（四）多向交流功能
财务信息的传递和交流是一种双向、甚至多向交流模式，系统的报表数据应能够生成不同类型的数据格式，根据使用者的不同分别生成SQL、VFP、ACCESS、EXCEL等数据格式，以满足不同用户的需求。
（五）系统的可扩充性良好
系统的设计应层次分明，具有良好的可扩充性，以适应业务迅速发展、系统功能不断扩展的要求。
四、科研课题管理系统的构建
作为研究院会计信息系统中不可缺少的辅助核算系统，实行主辅系统相结合的方式和构架，既能适应日常会计核算的需要，又能满足管理者对各科研课题管理信息的需求，全面反映科研课题的收入、支出基本情况。系统基本流程如图2所示。
（一）数据导出
从用友系统将数据导出为所需的格式文件，有三个收入科目、三个支出科目、三个项目目录，由于各科目的设置格式、核算方式不同，分别导出到不同的表中。数据导出流程图见图3。各种报表格式见表1、表2、表3（以横向课题为例）。
（二）数据导入
将各个表中的数据按一定的格式导入该系统。
首次数据导入：由于从用友系统中导出的数据，各字段长度过于长且复杂，数值型字段长度20位，小数位数5位，字符型字段都比需要的长度要长，有的字段是不需要的。因此要将数据通过接口系统转换为已制定好的标准格式，减少数据冗余度。
二次数据导入：将各部门填制的结算表，输入或自动导入各对应字段，与前面数据表合并，产生新的数据表。
（三）统计计算
分科目、项目、部门按课题号进行关联计算，统计出每个课题的收入、支出、结余数据。为保证数据的唯一性、正确性，克服用友系统中课题号重复不提示，部门不对应不提示等弊端，分别采用计数法、正负数相抵法、以收入部门为主与支出部门相比较法，及时提示会计人员查找原因并作相应处理。
（四）输出报表
随时可按部门、科目性质输出各课题收支余情况表，并转换为EXCEL表格形式，提供给各部门。报表的发布形式有：打印纸质、E-mail、导出至载体见表4。
（五）按比例计算
年底除正常运算外，按一定比例再计算出各课题成本、留存、结余等，数据全部正确后，按部门、科目性质生成各标准数据模板，以备生成凭证需用。
（六）导入凭证
导入成本：将生成的标准数据模板，通过实现编码内外核算的贯通，由数据接口系统分科目、项目、部门等导入数据，自动生成记账凭证见表5。
结转成本：各课题成本全部进入用友总账系统后，系统登账生成全年数据，将数据导出为标准模板格式，通过接口软件冲销成本、抵销收入、自动得出结余，生成所有科目的记账凭证数据见表6。
（七）输出凭证
全部数据导入完毕，凭证已自动生成。进入用友系统，按凭证号输出各个凭证。
（八）历史数据
将各课题收入、支出科目的所有发生数据及各课题二十七个专属要素按部门、科目性质等规律追加到历史数据库，形成历史数据。
（九）数据综合利用
对历史数据、当年数据通过整合，实现对数据不同方式的利用，满足各个时期、各种用户对信息的不同需求。
五、应用效果
（一）数据清晰、直观，所见即所得
凭证数据经过组合、分解、再组合等过程将数据融合在一张表格中，随时查询、输出科研课题经费使用情况，特别是年终结算所需大量数据按部门、课题名称、课题编号、管理费等多项数据排列，满足各种用户对信息的不同需求。集核算、管理、凭证生成多种功能于一体，各系统间的数据传递实现无缝连接。
（二）年底结算，工作效率成倍提高
应用本系统使科研课题年底结算、成本结转、制作凭证，由8～10天缩短为2～3天，工作效率大大提高。2007年三大类课题共计779个课题，每个课题有8个成本项，结算后有数据5 530个，结转成本数据2 230个，冲减收入数据779个，再加上辅助数据，总共数据9 500多个。在年底结算、决算，时间紧、任务重的情况下，若一笔一笔录入数据，其工作量是非常之大的（每笔凭证都要输入部门、项目辅助核算）。
（三）主辅系统结合，搭建科研课题管理平台
用友系统搭建了一个科目、项目、多功能辅助核算齐全的核算、管理平台，其基础数据丰富、多样，科目编码多级设置，是一个多层面的核算体系，但是只靠商业软件提供的核算，即使再精细也很难满足个性化的需求。只有靠主辅核算互补、编码内外结合，才能满足不同使用者对会计信息的不同需求。该系统的建立为科研课题管理搭建了一个良好的平台，使科研课题管理由分散型到集中型、粗放型到精细型，全面覆盖各个课题。
（四）动态设置，系统操作灵活方便
通过配置参数、修改公式，即可计算出各课题对应的成本项及其他各项数据。数据达到最大限度共享，做到一次输入多次应用，尽量减少人工干预，为各部门及时提供每个课题经费使用情况，加强资金核算工作。
六、结语
本系统以基础数据为起点，经过数据的多次应用、组合等流程，得到必需的数据，可以随时获取大量动态信息，满足了科研课题管理的需求，解决和弥补了用友系统在科研课题核算、管理方面的诸多不足。它集管理、结算、凭证生成于一体，将众多课题的收入、成本直接写入用友系统凭证表及其他相关表中，极大地提高了财会人员的工作效率，使每一个课题的相关数据不受年度限制及时、准确地转存到“历史数据库”，便于数据的查询、分析、利用。本系统的开发和成功应用对提高科研课题的管理水平有较大的现实意义，把科研课题管理水平推上一个新台阶。
【参考文献】
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[3] 胡义芳，欧阳腊梅.我院财务状况分析及领导查询系统的开发与链接.中国核工业总公司财务软件开发成果论文集，1997.39-55.
科研项目开发管理办法范文第5篇
【摘 要】高校科研项目管理是高校科技管理工作的一个重要内容，在高校中占有重要的地位。本文分析了科研项目管理中存在的一些问题，并提出了解决这些问题的对策措施。
【关键词】科研项目 项目管理 对策
近年来， 在国家及地方相关政策的推动下， 高学科技工作有了很大的进展，高校承担了一大批各级各类科研项目，科研经费总量和科技创新能力显著提高。科研项目管理是高校科研管理工作中的重要环节，是一个系统工程，贯穿于项目活动的全过程， 渗透在项目的申报立项、实施、验收鉴定每一环节中，每一个环节的管理工作都对项目的顺利实施完成产生一定的影响[1]。但是，目前很多高校并未把科研项目管理工作的重点放在加强对科研项目的日常管理，提高科研项目的质量，而是把工作重点放在申报科研项目数量，争取科研奖励上[2]。基于此，我们就高校科研管理中存在的问题进行分析，并提出几点思考和建议。
一、高校科研项目管理中存在的一些问题
1.对科研项目管理工作的重要性认识不足。高校科研项目的管理是一项复杂而系统的工程，其整个过程可分为申报立项、执行控制、结题验收三个重要环节。由于高等学校长期以来实行的是计划经济体制，导致管理机制陈旧，管理理念落后，长官意志严重，违反客观规律办事，从而制约了科研工作的开展[3]。一些高校还不同程度存在着重科研轻管理的陈旧理念，从科研项目申报、立项、组织实施、成果鉴定到申报奖励等，科研管理充当的只是“传话筒”的作用。另一方面，科研项目管理一般包括项目的前期管理、中期管理和后期管理，各期管理工作在科研管理中所处的作用不同， 但同等重要、缺一不可。然而，在实际工作中，重前期项目申请而轻中后期管理过程的现象普遍存在。
2.科研项目管理体制不健全。一方面，我国现行的科研评审体系在公开性和透明度方面存在一些弊端，项目评审中的一些腐败现象也时有发生， 这在一定程度上影响了教师申报项目的积极性。另一方面， 受高校自身体制的影响，高校科研管理部门对科研项目的考核更多地注重形式，而忽视了对项目执行的过程和经费绩效的考核。对许多项目的验收和鉴定都流于形式，很难对科研成果进行实质性的审核，对于不能按时完成项目的科研人员没有相应的责任追究条款。另外，高校科研管理中没有形成对科研项目进行绩效评估的制度。目前，一些获得资助的研究项目在结题时无成果，或成果水平低，几万元，甚至几十万元的项目，结题时拿几篇水平不高的论文充数， 一些应用研究课题，不考虑市场需求，闭门造车，取得的所谓成果不能得到实际应用，成果转化率低。由于缺乏科研项目绩效评估制度，没有对科研项目的投入和产出进行评估，无法得出有力的数据来说明项目的经费绩效，因此也就难以采取相应的措施来提高科研的效益，造成科研经费的效益低下[2]。
3.对科研项目重考核而轻监督。目前，很多高校对于教师的科研实行量化考核管理，以发表论文、获得科研经费的数量多少来评价教师的科研水平，这种做法虽然有利于调动广大教师的科研积极性，但造成了高校教师片面追求数量而不重视质量的科研倾向[3]。同时，经费管理不规范使科研资金流失比较严重。一些高校为了鼓励教师搞科研，科研经费管理不重视成本核算，对经费的筹集与取得、投入和运用等全过程缺乏综合管理和必要的财务监督，导致科研人员转移、套取科研经费等问题普遍存在，使得科研经费的使用效益大打折扣。对项目实施是否有效监管， 是项目顺利完成的有力保障。项目立项后的实施过程， 是整个项目的重要环节。行之有效的监管手段和监管措施是十分重要的。科研人员日常任务比较重， 如果没有定期检查， 有些科研人员可能会出现拖拉的情况。同时，项目检查之后的通报工作也是项目检查中不可缺少的环节， 通报结果能引起科研人员的高度重视， 利于大家监督。
二、加强高校科研项目管理应采取的对策
1.提高对高校科研项目管理工作重要性的认识。科研工作对高校的学科建设、专业建设和管理水平的提高具有十分重要意义。高校加强科研工作，还能提高师资队伍素质，提高人才培养质量，因此必须提高对科研管理工作的认识。科研管理部门对科研课题的申报和研究工作起着穿针引线的作用，应转变观念，重视科研项目的管理，保证最大限度地合理利用科研经费，提高绩效。科研项目的过程管理是科研项目管理重要的一部分，科研管理人员应该在平时多了解项目的运行和经费的运用，强化科研项目的跟踪管理，消除科研项目运行过程中产生的一些问题，从而提高科研管理的水平。
2.不断完善科研项目管理体制。改革和完善科研项目管理体制是推动科技创新，实现学校跨越式发展的重要任务[4 ]。学校在激励机制上采用政策引导，经费扶持；在竞争机制上实行绩效考评，优胜劣汰；在监督机制上完善审批程序和经费使用审计；在项目类型上强调纵向横向均衡发展[5]。科研管理部门应加大科研支持力度， 制定相关激励措施和科研政策， 尽可能地满足科研所需的条件，为科研工作者创造一个良好的研究氛围， 从而进一步激发科研人员申报项目的积极性与主动性[6]。还应从制度上保证科研人员按任务书要求实施科研项目， 按时、高质完成项目。完善科研量化考核管理制度， 激发并保护教师的创新积极性。
3、加强科研项目实施过程的监管。行之有效的监管手段和监管措施是十分重要的，对项目实施定期检查，有利于项目更好的完成。对项目经费的使用也需要进行必要的监管，要切实规范科研经费的管理，将科研经费的使用管理纳入学校的审核监督之下， 既要尊重课题负责人的经费使用审核的自主权，又要明确规定经费报销的项目范围，从而保证经费使用合理。
高等学校科研项目管理是高校科技管理工作的一个重要内容。只有采取行之有效的措施， 切实加强科研项目管理， 才能提高投入产出效益， 保证国家科教兴国战略和可持续发展战略的顺利实施。
参考文献
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[2]袁坤. 加强高校科研项目管理的若干思考[J]. 人力资源管理， 2010（4）： 11.
[3]徐德永. 高校科研项目管理中的若干问题及对策探讨[J]. 经济师， 2011（5）： 112.
[4]边颉等. 实施项目管理改革带动科研管理创新[ J].中国高等教育， 2004， （ 17）： 17- 18.
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[6]谭琍. 科研管理如何为提高高校科研项目申报质量服务探析[J]. 科技和产业， 2009（12）：114.
科研项目开发管理办法范文第6篇
摘要：科研项目管理是指课题从项目申请、立项论证、组织实施、检查评估、验收鉴定、成果申报、科技推广、档案入卷的全程管理。其目的是使科研项目实行制度化和科学化的管理，保证科研计划圆满完成，出成果、出人才、出效益，提高竞争力。本文就什么是项目管理、项目管理全过程、加强项目管理的思考等，作进一步的研究和探讨。
关键词：科研项目管理
1 什么是项目管理
项目管理是一个过程，包括项目的范围、组织、进度、成本、质量和后勤保障等，项目管理活动贯穿于项目整个寿命周期并通过计划、组织、控制、效果评估等手段实现项目目标。
1.1 项目管理的原则
①首先要明确项目目标，并在项目的一开始，使全体参与者都知道和理解这个目标；
②项目管理可采用积木式，即将项目分解成管理要素，使范围的确定、承担的任务、计划、控制和报告处于可控状态；
③采用认证和交付跟踪的方式，检验项目完成情况，以确保项目完成；
④建立供需网络，划定责任界限，协调相互间接口；
⑤在网络的每一级明确控制、评估和证明质量合格的责任；
⑥风险是项目所固有的综合因素，项目管理应包括风险管理；
⑦项目管理也包括人力资源管理，这是项目成功的基础。
1.2 项目管理的要素
①项目分解结构：保证全项目各方面的连贯一致，为计划、成本、质量等的控制提供框架；
②项目组织：协调参与者与现有组织结构间的关系，重点考虑参与者的职责、相互关系、权限等；
③项目阶段划分和策划：以阶段划分和设立里程碑的方式，结合成本、进度和经济方面的风险，在每一阶段包含一个正式的评审过程；
④技术状态管理：以可追溯的方式，在产品全寿命周期中确定、描述并控制系统的技术状态；
⑤信息/文件管理：保证为了其它管理过程有效进行而必需的信息能以可追溯、有效的方式被记录、检索和修改；
⑥成本和进度管理：保证人力资源、设施、材料和资金的最佳使用；
⑦综合后勤保障：保证满足系统全寿命周期的需求。
2 项目管理全过程
项目管理的全过程，主要包括：立项审批阶段、科研项目研发实施阶段的管理、总结评价阶段。
2.1立项审批阶段 此阶段是项目管理的关键，主要包括三个方面，即组织和评审项目建议书、组织项目可行性论证和签订项目合同或委托书。一般科研项目立项程序为：先由研究单位组织评审本单位提出的重大科研项目建议，进行仔细筛选；对通过评审和可行性论证的项目进行确定项目立项；最后由项目主持单位和项目负责人签订合同。科研项目评审的主要原则和标准：一般来说，评审选择科研项目时要遵循创新性、可行性、可用性、合理性等原则。在具体的评选中应掌握的主要标准是：科研项目是否得当，所选课题是否有针对性，目标的确定是否合理等。
2.2 科研项目研发实施阶段的管理 科研项目的研发实施阶段，主要是指科研项目立项后组织实施直至科研成果验收前这一阶段。此阶段是科研项目全过程的重点和核心。这一阶段包括科研项目的开展和控制两个方面。项目中标后，项目负责人就要按照项目任务书确定的时间、步骤、技术路线等内容组织实施。此阶段，科研院所项目管理工作的内容更加繁多，主要表现在两个方面：一是在课题开展过程中，提供课题任务书或项目合同书中确定的对项目的各种支持条件，对所依托的项目或子项目进行成本核算，对其一切经费开支进行监督，负责项目经费的财务管理和会计核算，审批大型仪器设备支出、国际合作与交流费用支出、管理费用支出、接受上级有关部门的监督、检查等。二是对课题研究的正常开展进行检查监督和控制，建立起全过程、全方位的跟踪反馈于监督检查机制，了解执行情况，及时反馈问题，寻求解决办法，确保项目按计划顺利进行。科研项目研发实施阶段的主要任务就是在有限的资源条件下，为保证科研项目的质量、成本和进度达到最优化，同时尽量减少项目失败的风险而采取各种措施。项目的质量、进度和成本控制是项目管理控制最主要的要素，同时也是科研项目目标考核的基本要素和过程控制管理的重点。
2.2.1 科研项目的质量管理 科研项目是非程序化的创造性劳动，其管理过程是在一般项目管理过程的基础上，结合科研项目的特点，以管理过程为基础进行质量控制。主要目的就是要保证科研项目能够在合理的工期内，用尽可能低的成本达到尽可能高的质量水平。项目质量管理包括两个方面的内容：其一是项目工作质量的管理，其二是项目产生物的质量管理。项目质量管理的主要方法和工具有“全面质量管理法”，“质量统计技术法”，“质量管理(QC)小组”，“ISO22000质量管理体系标准认证法”。无论选择何种管理方法，都应结合科研项目的特征。科研项目的特点决定了科研项目的质量目标很难完全用量化的方法控制，只能是定性和定量方法的结合，在科研项目的计划中对项目的质量计划往往也是作部分量化，大多是规范性的要求。
2.2.2 科研项目的时间管理 科研项目的时间管理，是指在项目范围确定后，为实行项目的目标、形成项目产出物和完成项目范围计划所规定的各项工作而开展的一种管理活动。科研项目时间管理包括的主要内容有：估算整个项目的工期；制定项目工期计划；对项目活动顺序、项目活动工期和项目活动所需资源进行分析，并根据分析制定工期进度计划。
2.2.3 科研项目中的成本管理 项目成本，是指为实现项目目标而开展的各种项目活动中，所消耗资源而形成的各种费用的总体。项目成本管理，是为保障项目实际发生的成本不超过项目预算而开展的项目资源计划、项目成本估算、项目预算编制和项目预算控制等方面的管理。现代项目成本管理的方法有很多种，每种方法都有各自的优缺点和适用条件，比较科学和客观反映项目成本规律的方法有三种：全过程项目成本管理的理论与方法，全生命周期项目成本管理的理论与方法和全面项目成本管理的理论和方法。
2.3总结评价阶段 总结评价阶段，主要包括：评价的内容、评价的方法、评价的一般程序、评价的一般程序、评价的原则。
2.3.1 评价的内容 对科研项目的总结评价，就是对科研项目的投入与产出进行学术价值、经济效益和社会效益综合性的绩效评价。
2.3.2 评价的方法 对科研项目的评价，现在国际上通行两个基本的评价方法：定量指标评价方法和专家定性判断方法。由于科学研究的“质量”这个概念非常复杂，计量指标只能表达其可见的某些方面。因此，评价时需结合使用两种方法。目前，用于评价研究的定量和定性方法可细分为：同行专家评价法、模糊综合评价法、人工神经网络法、模糊聚类分析、层次分析法、文献计量法等。目前，国际上运用最广泛的是同行评议及科学计量方法。
2.3.3 评价的一般程序 一般情况下，可以把评价的整个流程划分为三个阶段：评价的总体设计和规划阶段；评价实施阶段；评价结果利用。
2.3.4 评价的原则 为了保证评价目标的实现，科研项目评价必须遵循以下原则：独立性原则，系统性原则，有效性原则，可靠性原则，俭省性原则等。
3 加强项目管理的思考
加强项目管理，主要包括：加强组织管理；加强项目全过程管理；进度、成本、技术管理统一协调；加强进度控制；加强风险管理；成本管理科学化、定量化。
3.1 加强组织管理 项目管理需要权力集中以控制工作正常进行，因此项目管理是一种个人负责制，项目管理者是一个关键角色。型号行政总指挥作为型号（项目）负责人，他应对项目管理的九个方面（即型号立项、计划、费用、质量、人员、沟通、风险、合同、综合）进行有效的、全面的管理，其管理的深度和侧重应结合各单位的实际。目前采取的矩阵组织结构的优点是在型号总指挥牵头下，加强了横向部门的联系，使各横向部门部门目标一致，但是，横向和纵向双重领导如果协调不好，就会违反指挥统一原则，使下属无所适从。因此，必须正确处理好部门领导与型号总指挥（项目负责人）之间的责权关系。型号总指挥（项目负责人）应对本型号任务全面负责，应拥有项目经费使用支配权和人事考核奖励权；部门领导对管理专业发展和人才培养负责，对本部门承担的全部型号任务进行统筹计划、综合平衡。加强组织管理的关键，是该项目负责人必须明确责任、理顺关系、奖惩严明、及时兑现。
3.1.1 明确责任 明确责任，从组织体系来讲，主要是明确各个“节点”的任务，主要回答，该做什么事。反过来说，如果出现了不愉快的结果，例如承包的工程亏损了，经营项目失败了，设备损坏，人身事故等等，哪个“节点”应该负责任。明确责任，要从组织的整体功能为出发点去考虑。要从整体功能是如何实现的这个动态过程去考虑。要使工作无一遣漏，又没有重叠。遣漏了，某些事就无人管；重叠了，也要发生争执和扯皮。
3.1.2 理顺关系 理顺关系，主要是指节点和节点之间在处理问题时的相互责任关系和程序关系。明确责任，着眼于节点（岗位、部门），理顺关系，着眼于节点（岗位、部门）之间。
3.1.3 奖惩严明 奖惩是对职工行为的一种表态。一个管理者的思想，主要不是体现在他的言论上，主要是体现在他的行动上。奖惩严明是满足职工物质要求和精神要求的一种最重要的手段，而且是满足精神要求的最主要的手段。在对待工作的结果，对待职工的行为上，管理者的态度应该是鲜明的。是就是是，非就是非，要肯定明白，不要含含糊糊，不要隐瞒真正的观点。
3.1.4 及时兑现 及时兑现，主要是从精神鼓励要取得最佳效果来考虑的。及时兑现，使人能很快得到精神满足，能明确奖惩措施的具体指向，毫不含糊。及时兑现还能使奖惩的心理效果最强烈。
3.2 加强项目全过程管理
传统的项目管理侧重于“如何做”，项目管理者是执行者，产品研制出来再寻找用户，而现代项目管理更加重视“做什么”，重视对市场和用户的需求分析。项目管理就是要对各种相互有抵触的需要加以权衡。
用户的需求有两种，即确定的需求和期待的需求，需求管理首先要在项目立项阶段准确地描述用户已明确的需求，另一方面，在研制过程中加强与用户的沟通、联系，及时掌握需求的变化，外界环境的变化、用户主管人员的变化、技术的改变、新技术的产生、经费的变化等等都可能引起需求的变化。
3.3 进度、成本、技术管理统一协调 项目成本计划、进度计划的制定、控制，均以项目分解结构（WBS）为基础，以研制阶段目标为控制结点，以进度基线和技术基线为依据，以实现规定的技术性能、满足用户需求为最终目的。项目管理应遵循三个基本原则：首先要注重预测性，把各种可能想在前头，并给予一定的余量安排（包括技术上、时间上、经费上的余量安排），以解决不测问题；其次是注重平衡性，在技术、进度、经费这几个约束条件间进行平衡，以获得整体上任务完成的优化；再次是利用“矩阵管理”的特点，及时组织或撤销项目组，以最大限度地发挥项目管理在灵活运用人力资源上的优势。
3.4 加强进度控制 进度控制是项目管理的重要部分，时间的竞争往往是商业竞争的焦点，进度管理包括以下几个内容：
①首先是确定项目所有构成部分（包括硬件、软件、试验等）；
②留有适当余量的完成各项工作所需实际工作；
③编制科研生产计划；
④确定关键路径；
⑤定期检查进展情况，迅速解决研制中出现的问题，特别是关键路径上出现的问题。
3.5 加强风险管理 产品技术方案先天决定了研制的技术风险、计划风险、费用风险，产品的复杂性、总体向分系统指标分解难易程度的均衡性、采用关键技术的多少、产品继承性等，决定了产品所应采用的材料、工艺技术装备、工艺技术方法的水平及大型试验的次数，如果技术方案不确定因素比较多，则计划和费用风险必然比较大，因此，把好设计评审关，是降低研制风险的关键。
3.6 成本管理科学化、定量化 制定科学的成本模型并严格成本控制，在经费使用上是先算后花，预先控制，这样有利于参与项目有关单位之间的合作。而目前我们采用的往往是粗放型的成本估算，缺乏定量控制办法，项目超概算严重，因此，加强成本管理和经济分析，建立科学的型号经费管理模型，对于战术武器尤其重要。
4 结束语
总之，加强科研项目管理必须以人为本，开创项目管理新思维。一是要充分调动科研人员参与科研决策，发挥其主动性和创造性，二是要改革分配制度和激励机制，不断提高科研人员的待遇，使其更好地投入到科研生产中，才能取得更好的经济效益和社会效益。
作者简介：
沈岩，男（1978-11），辽宁省锦州市人，大学本科，工程师，研究方向为：电子装备技术。