第一篇：信访积案化解工作经验
@@镇信访积案化解工作实施方案
根据@@县信访工作专题会议精神，按照县信访局继续开展信访积案化解工作的部署，结合我镇实际，制订全镇开展信访积案化解专项整治行动工作方案如下：
一、总体目标
通过开展信访积案化解专项整治行动，努力解决一批疑难复杂的重点信访问题，教育转化部分坚持过高要求、无理缠访人员，依法处理部分非正常上访人员，使去年累计信访积案化解率达到100%以上，今年新增信访积案化解率达到90%以上，促进社会和谐稳定，为党的十八大的召开和“平安高唐”建设作出贡献。
二、工作范围
列入本次专项整治行动的信访积案范围包括： @@县信访局交办的积案和本镇自行排查的积案。
三、方法步骤
今年信访积案化解专项整治行动从1月份开始到12月份结束，具体分三个阶段进行： (一)动员部署阶段(1月中旬)。本阶段主要任务是做好前期准备工作，为积案化解专项整治行动打好基础。一是思想发动。研究制订行动方案，通过召开动员会、专题工作会等形式，进行广泛动员，统一思想认识，明确目标任务，强化工作责任，形成强大声势。二是排查梳理。由镇专项整治行动领导小组牵头，采取自上而下与自下而上相结合的方法，排查梳理各类信访积案。三是分线分片交办。对于排查梳理出的信访积案，按照“谁主管，谁负责”和“属地管理”的原则，由镇专项整治行动领导小组进行交办。
(二)集中化解阶段(2月中旬至10月)。本阶段主要任务是集中人力、物力、财力调处化解信访积案，形成上下联动、相互配合、共同化解的强大合力。一是落实责任。对列入专项整治行动的信访积案，要按照一件信访积案、一名包案领导、一个化解工作小组、一次协调会交办、一套稳控措施、一个解决期限、与信访人见面一次的要求，落实主体责任，明确包案领导、承办人员、化解措施和办结时限，信访积案均由镇班子领导包案，化解工作小组长原则上必须是责任单位主要负责人。二是讲究方法。各包案领导、化解工作小组要深入分析案情，找准问题症结，因地、因人、因事制宜，结合运用政策、经济、法律、行政等手段，通过人民调解、法律援助、公开听证、救助救济、复查复核、思想教育、心理疏导等方法，切实加以化解。
(三)总结提高阶段(11月至12月)。本阶段主要任务是总结活动开展情况，对已化解信访积案要进行回头看。一是审核验收信访积案化解质量。镇专项整治行动领导小组将于12月上旬对信访积案进行集中审核验收，重点做好信访户的回访工作，检查信访积案是否彻底化解或有反弹的现象，一经发现信访积案有反弹现象，将采取有力措施予以补救，使其案件彻底终结。二是总结信访积案专项整理活动经验。对开展情况要形成书面材料，并将化解信访积案一些好的方法和措施形成固定下来，形成长效工作机制。
四、工作要求
信访积案化解专项整治行动涉及面广，难度大，任务重，是一项系统工程，必须加强领导，精心组织，形成合力。
(一)强化组织领导。镇成立信访积案化解专项整治行动领导小组，组长由分管信访工作的@@@担任，综治信访办成员和各村(居)总支部书记担任成员。各班子成员和各村(居)要把信访积案化解专项整治行动摆上重要议事日程，切实加强领导，主要领导做到亲自抓，周密安排部署，积极组织化解。 (二)强化工作推进。要认真组织，周密部署，扎实推进，每个月月底要召开一次相关人员信访积案专项整治行动汇报会，总结一个月来的工作，部署下一个月的推进工作，进一步明确工作责任。
(三)强化统筹兼顾。要坚持统筹兼顾，把信访积案化解专项整治行动与各项工作结合起来。信访积案化解工作是我镇今年平安建设重大专项整治行动之一，信访积案化解有可能涉及方方面面，要同其他专项整治行动和本镇重点工程、重点工作结合起来，通过信访积案化解将推进全镇各项工作的开展。
@@镇人民政府 2015年1月8日
第二篇：信访积案化解工作研讨会交流材料
条块结合 科学归口
切实做好信访积案化解工作
——在信访积案化解工作研讨会上的发言
各位领导、同志们：
大家好!在我国经济社会迅速发展中，人民群众越来越多通过信访渠道来维护权益、反映诉求，信访工作的质量，也直接关系着民生、关系着社会的和谐稳定。在从事信访工作中，我们始终坚持结合科学发展观的实践活动，有重点、有步骤、有策略地积极做好信访工作，积极化解信访积案，取得了良好成绩，也暴露了一些问题。现在，我对后湖街前一阶段的信访工作进行了总结，在此向大家汇报：
一、 后湖街信访工作基本情况
1-4月，我街共接待上访群众16批次，累计62人，回复信件14件，我们在信访工作中采取了如下措施：
(一)规范管理，科学归口。根据《信访条例》并结合后湖信访特点，我们将信访问题分为涉军问题、原乡办企业改制问题、“城中村”改造问题、征地拆迁问题、房屋建设纠纷问题和离退休老干部待遇问题等六类，分别归口到综治办、经协科、城改办、城管科、党群科，并包保给相应的分管领导，较好地解决了长期以来存在的遇信访相互推诿的问题。
(二)条块结合，逐层落实。凡突发事件，街综治办，派出所、事发单位立即到位的应急事件长效处理机制逐渐形成，归口到各科室的问题，由各分管领导牵头，科长参与处理。为确保责任的落实，年初，街综治办和各村(社区)签订社会治安综合治理工作责任状，进一步明确了责任。
(三)加大调解，依法办理。在我街不懈努力和相关部门的积极配合下，人民调解、行政调解、司法调解参与化解、处理社会矛盾纠纷和疑难信访问题的长效机制逐步形成。
1二、 后湖街主要上访群体分析
目前后湖街主要的上访群体有以下几个：
一是涉军人员，含抗美援朝群体、军转企业干部群体及自卫还击战服退人员。抗美援朝群体居住在东方恒星园，这类人群均在75岁以上，代表人物有吴家书、刘凤友、许岱明，有影响的核心人物是吴家书，该同志转业前是正团职干部，曾参加过建国后多次战争，在这类上访人群中有较高的威信，是市、区抗美援朝上访人群中的关键性人物，也是我们重点工作对象。上访军转企业干部有黄长生、王汉珊、夏孝感等四人，黄长生居住在东方恒星园，夏孝感、王汉珊居住在汉口花园。近年来，街道做了大量工作，为他们解决了一些实际问题，这类群体对街领导的关心深表感激，但他们坚持，决不放弃上访的权利。
二是少数原乡办企业改制人员。这类群体牵涉人数相对较多，近些年来，随着“城中村”改造的推进，街办事处将这部分人随村民一起纳入社会保障体系，解决这部分人的后顾之忧，同时随着已改制村补贴给乡办企业人员的补助金额的到位，这部分人的情况也趋于稳定。
三是“城中村”综合改造过程中利益冲突问题。主要是部分原乡办企业人员子女的在村集体经济组织改制过程中要求与村民子女享受同等待遇的问题，完成了改制的乡办企业人员要求与村民同等待遇的问题。
四是岱山问题。岱山问题是个历史遗留问题，反映的问题已经调查和回复过，对村干部廉洁问题，区纪委曾经进行过调查，街纪工委作出过回复。上访的组织者和核心人物是邓海桥、邓安定。上访的理由是三环征地补偿不到位、补偿制度不落实和村干部廉洁问题。
目前，随着后湖经济、社会的发展，出现了一些新的不稳定因素，如新建小区业主和开放商之间的矛盾纠纷、小区内部管理中产生的矛盾纠纷、集体资产、资金、资源管理中
产生的矛盾纠纷等，这些新出现的问题也需要我们高度关注、积极解决。
三、我们的工作做法
当前，后湖处于改革的攻坚期，经济的转型期，也处于矛盾的爆发期，影响社会和谐稳定的因素较多，信访工作任务较重。在信访工作中，我们落实工作制度，讲究工作方法，针对不同的的情况，采取有效的方法，切实做好信访工作，主要遵循以下几个原则：
(一)以诚待人
来上访的群众，多数都是带着委屈、怨气的，往往情绪比较激动，在接待过程中，我们不仅要熟练运用业务知识，还要注意态度、方法，真心诚意对待上访群众，能倾听群众的呼声、理解群众的难处、切实解决群众的困难。我们只有急群众之所急，想群众之所想，以诚待人，才可能得到群众的信任，有效化解矛盾、解决问题。
(二)以情感人
在解决信访问题工作中,我们坚持以情感人,带着情感处理信访问题,认真接待群众来访,做到“四个一”：一杯茶、一个板凳、一张笑脸、一句问候的话。增强群众的信任,拉近与群众的距离,用真挚的感情,消除对立情绪,提高办事效率,为解决问题提供了保证。我们坚持以心感人,将心比心,换位思考,真诚表明自己的态度,及时主动地通报告知问题的进展程度,减少了他们的担心和焦虑,从而换取了信任,赢得了人心，有利于问题的顺利解决。
(三)应急处置
对集体上访、有到省进京苗头和倾向等重大信访事项，要一事一报，急事急报，特事特报。对每个时期的信访稳定问题进行分析研究，总结出特点，对可能发生的不稳定因素具有前瞻性、预测性、制定出相应的应急处置预案，不断提高处置突发上访的能力和水平。
(四)依法处理
由于有的信访人法律意识不强，存在缠访、闹访问题。因此，在接访过程中要求接待人员要具有较高的政治素养和法律知识，通过法律规范信访程序，依法解决涉诉的民生问题。因此，我们认真学习《信访条例》及相关法律法规，不断提高依法接访和依法处理的工作能力。
(五)集体接访
对重大信访问题，如岱山部分群众上访的问题，我街高度重视，坚持集体接访原则。由街主要领导牵头，相关业务部门分管领导和科长参加，开诚布公与上访群众面对面进行交流，倾听群众呼声，了解群众诉求，给群众进行政策答疑，切实帮他们解决问题。
四、 提出的建议
对以后的信访工作，结合工作实际，我提出以下几点建议：
(一)区一级信访工作部门应对各类信访问题规范管理、科学归口，由专业部门解决的，应归口到相关部门，不能简单地把任务交给街道。
(二)对需要多个部门协同解决的信访问题，希望能由区信访部门牵头，协调各相关部门协同解决。
同志们，“十一五”规划已经圆满完成，“十二五”的建设才刚刚开始，经过大家共同的努力，我国经济日益发展、文化逐步昌盛、政治更加文明，而这一切，都与社会的和谐稳定分不开。在学习实践科学发展观中，我们要更加深刻地理解信访工作的伟大意义，进一步提高做好信访工作的能力，确实为人民创造一个和谐、稳定的生活环境，为社会的全面、协调、可持续发展保驾护航!
第三篇：市信访积案化解工作总体情况汇报范文
各位领导：
首先，我代表*市委、市政府对省督查组来*工作表示欢迎!下面，将我市信访积案化解情况汇报如下：
我市认真落实习近平总书记关于“下大力气把信访突出问题处理好，把群众合理合法的利益诉求解决好”的批示精神，高度重视信访积案化解工作，按照省市统一部署，根据*市《信访积案“清零”攻坚工作的实施方案》，认真开展信访积案集中攻坚工作，综合施策，全力化解，取得了较好成效。
一、高度重视，紧抓不放
我市把信访积案化解工作摆在了重要位置，市委多次强调，“党建、安全、信访、环保、民生”要成为各级领导干部的“五个必修课”，必须高度重视，层层抓好落实。为此，我们把积案化解工作列入了“党的群众路线教育”专项治理和“三严三实”专题教育实践活动之中，通过开展“两学一做”，扎实推进积案攻坚化解工作。同时，把积案化解工作纳入年度考核，做为考察乡镇、部门及其党政主要领导的一项重要内容，做为服务群众“最后一公里”的一项民心工程。市政府常务会专题研究信访积案化解工作，包案副市长牵头，责任主体认真办理，相关部门密切配合，形成合力，攻坚化解。****年化解上级交办积案**件,****年化解**件，化解率均为***%;****年上级交办和市内排查共有**件信访积案，目前化解**件，化解率**.*%。
二、综合施策，全力化解
一是超前谋划，制定方案，细化标准。按照国家信访局《扎实开展“两学一做”学习教育深入推进信访积案化解电视电话会议》要求，我市立即行动，制定信访积案攻坚化解工作方案，明确任务、规定时限，摸清底数、压实责任，在跟进督查上聚焦发力，以“事要解决”和“程序性终结”为标准，以更高的要求、更严的责任落实信访积案“清仓见底”目标。
二是综合施策，协调联动，全力化解。在全面排查梳理基础上，对信访积案进行科学分类，登记造册，建立台账。按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则，确定责任主体和配合部门，事涉责任主体认真分析，找准问题症结，因案施策，多措并举，相关部门主动作为，敢于担当，密切配合，协调联动。落实领导包保责任，做到“五包”，即包调查、包研究、包协调、包化解、包稳控。目前，我市领导包案工作已形成了制度化和常态化。按照“三到位一处理”要求，充分发挥信访工作联席会议综合协调、组织推动、督导落实的作用，综合运用法律、政策、经济等手段,教育、调解、疏导等办法,采取务实管用的措施，“真正化解一批、稳控一批、教育帮扶一批、转入司法程序一批、依法打击一批”。对答复意见明确的缠访闹访、“三级终结”、息访后反弹以及无理诉求过高以给政府施压为目的人员，及时固定证据，依法予以打击。今年截至目前，治安拘留*人，刑事拘留*人，行政警告*人，训诫**人。
三是加大投入，精准救助，有效化解。不断加大资金投入，对难以划分和落实责任主体、久拖未决的;对诉求合理，但没有明确规定，一时难以解决的;对诉求时间长、解决问题的客观依据缺失，但信访人确有实际困难的;对“情理之中法度之外”的信访事项，实施精准救助，有效化解信访积案。****年，利用省信访救助资金***万元，化解信访突出问题**件;市政府自筹资金**.*万元，化解信访案件**件;乡镇、部门自筹资金***万元，化解信访案件***件。今年到目前为止，市政府自筹资金**万元，化解信访案件**件;乡镇、部门共投入资金***万元，化解信访案件**件。
四是依靠平台，律师参与，依法化解。坚持“法定途径优先”原则处访，充分发挥律师在信访积案化解中的作用，借助信访法律服务中心这个平台，让律师参与到信访积案化解中来，发挥律师做为第三方咨询释法的作用，依法化解信访积案，切实维护群众权益。今年，信访法律服务中心律师为来访群众法律服务***多件次，基本实现了访诉分流、访裁分流、访复分流，避免了非信访问题倒流回信访程序。
三、教育感化，防止反弹
一些老访户，由于长期上访，思想偏激，形成惯性思维，尽管我们克服重重困难将案件化解，但信访人息访后因没有实现利益最大化，容易反弹。对此，我们耐心劝解，拉近感情，做好思想疏导工作，各地、民政等部门在政策允许范围内，帮助他们解决一些生产生活中的实际困难，确保信访人息访后不反弹。例如，最近息访的**、**等人，时常到信访局坐坐，有时还帮助我们的接待人员为其他信访人解释一些问题，取得了较好效果。对此，我市将继续采取有效措施，做好信访人息访后的跟进稳控工作，避免信访人反弹后突然越级上访。
四、下步打算
一是全力加强平台建设。继续加强信访法律服务中心建设，让律师在信访接待、积案化解中进一步发挥作用，为政府解决信访问题尤其是解决信访疑难问题，提供法律支撑，依法维护群众利益。
二是探索成立外协组织。“三跨三分离”案件剥离不及时，容易出现人员稳控不到位现象。另外，还有一些事涉中直企业的“三跨三分离”案件，协调起来难度较大。我市准备由信访局、信访法律服务中心、信访人户籍地乡镇和村干部组成工作组，到案件事发地了解情况，探索思路，破解“三跨三分离”案件。
三是发挥群众调解作用。利用已经组建起来的“百姓说事点”解决社会矛盾纠纷，发挥村屯“和事佬”作用，注重源头化解，做到“小事不出村屯，大事不出乡镇”，及时就地解决信访问题，防止“小事拖大，大事恶化”，进而演变成信访积案。
四是确保积案化解成果。进一步加大信访积案攻坚化解力度，建立健全信访积案督导和挂牌督办机制，加大问责追究力度，确保在年底前将我市信访积案“清仓见底”“清零”化解。同时，认真做好初信初访工作，防止因初信初访工作不到位演变成信访积案，有效利用“互联网+信访”工作模式，引导群众网上信访，有效减少越级访发生，努力做到“图之于未萌，虑之于未有”。最后，请督查组对我市信访积案化解工作提出指导意见。
第四篇：县信访局关于“积案化解年”工作汇报
我县信访局着力排查化解关系群众切身利益和社会稳定的信访积案，维护群众的合法权益，促进形成“畅通、有序、务实、高效”的信访工作新秩序，××*县信访局从六个方面精心组织开展“信访积案化解年”活动。
一是精心组织，加强领导。“信访积案化解年”活动在上级政府统一领导下进行，县信访局具体负责，做到精心组织、周密安排、深
入实施。并将“信访积案化解年”活动作为今年领导干部大走访活动的重要抓手，纳入重要议事日程，专题研究部署，定期听取活动情况汇报，及时进行指导，推动化解。
二是结合实际，制定方案。针对全乡信访积案实际情况，制定了切实可行的活动实施方案，确立了指导思想和工作目标，确定了信访积案化解范围，明确了工作方法步骤，确保此项工作稳步推进。
三是明确责任，领导包案。对排查出的信访积案逐一落实包案领导，落实责任单位及承办人员，提出化解措施和办结时限。包案领导严格落实掌握情况、包解决化解、包思想转化、包息诉息访的“四包”责任制，直接推动问题彻底化解。
四是讲求方法，因案施策。深入分析案情，找准问题结症，因地因人因事制宜，采取针对性、实效性强的化解措施，对法律法规有明确规定的，将一次性解决到位;对诉求合理但要求过高的，将在解决合理诉求的同时，耐心教育疏导，努力促使案结事了;对诉求不合理但确实存在生产生活困难的，由县政府采取政府救济、社会和民间救助等多种方式帮助解决实际困难;对经多次处理作出信访终结的问题而信访人长期缠访闹访甚至采取非正常上访、危害社会公共秩序涉嫌违法犯罪的，将按照“先处置行为，后解决问题”的原则，坚决依法处理到位。
五是加强宣传，正面引导。县党委政府将及时总结、推广信访积案化解工作的成功经验和做法，分析研究带有普遍性、倾向性的问题，进一步研究完善长效工作机制。将精心选取对信访积案办理不负责任、敷衍推诿的单位及工作人员以及缠访闹访、非正常上访的典型案例，以适当方式予以曝光，以案释法、以案说理，督促责任单位依法按政策解决群众诉求，教育引导群众依法信访，营造良好的舆论氛围。
六是明确责任，严格追究。对信访积案逐案明确主体和责任人，具体承办的责任单位逐一落实承办人员、化解措施、办结时限。县党委、县政府将对化解信访积案成绩显著的单位及个人，将给予表扬;对化解信访积案工作重视不够、措施不力、推诿扯皮、进展缓慢、“挂账空转”，甚至弄虚作假的单位和部门，将视情况予以批评;对因工作不到位、责任不落实，造成信访积案得不到有效解决，致使矛盾激化，造成严重后果的责任人，将依据相关规定严肃追究责任。
县信访局关于“积案化解年”工作汇报
第五篇：信访积案化解月
关王镇信访积案化解行动早措施实效果好
关王镇是一个镇域经济活跃、社情民意复杂的乡镇。8月份，该镇坚持以群众工作统揽信访工作，严格按照“案要化解，事要了结”的要求，突出工作重点，强化工作措施，深入开展“信访积案化解月”活动，排查各类矛盾纠纷200多起，其中山林纠纷100多起，村级化解矛盾纠纷121起，驻村领导、管线领导和各类专业调解委员会化解矛盾纠纷16起，镇调解委员会化解重大复杂积案7起，为党的十八大召开创造和谐的社会环境。
一、加强领导，创新机制。
今年来，我镇坚持“控源头、重化解”的工作思路，充分发挥镇村两级的作用，确保信访积案在规定时间里有效化解，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，班子成员共同抓，形成统一领导，部门协调，统筹兼顾，标本兼治，各负其责，齐抓共管的三级调解机制。8月2日召开党政联席会专题研究化解信访积案，明确了各村信访积案化解时间要求。
二、认真排查，落实责任。
宣传发动村(居)组、镇属机关单位形成三级排查网络，开展地毯式排查，突出重点时段、重点治安地段和重点群体的排查，所有排查出来的新老案件逐一造册建档，实行台账
管理，按照“一个案件、一个领导、一套班子、一个方案、一抓到底”的要求，明确包案领导、承办人员、化解措施、办结时限。大朋村柳垅组与赵源村坪里组对天府垅山林有争议，党委书记要求一周内办结，镇调解委员会8月8日召集双方共28人的队伍上山勘界，8月9日上午召集双方在镇调解室辩论，因案情复杂，牵涉面广，下午调委会邀请书记、镇长参加，共同拿出了具体调解意见，8月10日召集双方当场宣布调解意见，在双方有争议的50亩山林划一条自然界线，双方当场表示比较满意，同意在调解协议书上签字，并表示不再上诉，一场历时10多年的纠纷硬是在一周之内拿了下来。
三、突出重点，多措并举。
调解委员会主要精力花在了大案、难案上，花大力气、下硬功夫。一是重视初信初访，遏制积案存量上升，坚持落实首办责任制，确保把问题化解在当地和萌芽状态。栗山村民颜福花大清早就到镇里反映邻居彭曼生建新房不经协商强行要拆占部分老宅基地。镇政府迅速派出调解员到现场了解情况，原来彭曼生的建房纳入了安居工程，为了赶进度，再说老宅基地不利用也一文不值，调解员又做颜福花方的思想工作，留下一半老屋不拆又建不了房，还不符合乡村规划，最终双方协商同意以500元钱作价处理。二是注重实地查看，大朋村柳垅组和赵源村坪里组对天府垅的山林纠纷已达10
多年，历届政府双方老百姓都有反映，但久拖不决，趁本次“信访积案化解月”的东风，镇调委会组织双方代表共28人勘界，上山5个小时，下山3个小时，在山上勾图1个小时，确定双方的争议地块约50亩，最后调委会合议以破凸在中间划一条自然界线，双方均表示同意。三是变三级调解机制为下引上援，仙下电站与仙下老百姓用电补偿双方争议了15年，矛盾尖锐时甚至封堵电站大门、拉闸，双方都认为电价补偿自己吃了亏，对方占了便宜，镇调委会邀请人大代表、政协委员、村组干部和群众代表参会，召开电价补偿听证会，确定了随电价上涨，按现有的电价补偿标准比例提高补偿标准。对复杂疑难信访积案如上次赵源天府垅山林纠纷，调委会合议不决的，交镇党政联席会议研究决定，对特别重大敏感复杂的信访积案上报县信访联席会议，利用县级领导大走访的时机化解“难点”、“死结”。杞林沙场与万洲组老百姓就沙场越界挖沙、村道塌陷、路面卫生都达成协议，唯独杞林桥栏杆撞脱、沙场老板认为来往车辆多，不一定是拖沙车所撞，又没有现场发现，不愿承担责任。镇调委会把前期化解工作上报联系关王镇的县级领导县人大主任周平，8月14日上午周平、刘庆前到杞林村委会通过与双方反复沟通，耐心解释，沙场老板站在回报社会、回报当地的角度，愿承担1万元的维修费，周主任当场电话联系县相关职能部门，共筹2万元维修经费，解开了心结，沙场老板、万洲组代表握手言欢，
县领导亲力亲为，给了镇调委会极大的勇气和信心，在全镇掀起了信访积案化解的高潮。
四、以人为本，以稳为重。
关王镇党委政府在研究政策、出台决策时，首先考虑的是否有利于稳定，是否侵害群众利益，从政策层面预防群众信访问题的发生。关王镇赤滩村地处永乐江上游，群众举报有个搞土法冶炼的小作坊，如果长期存在，对上游水域污染将不堪设想，镇政府宁愿不要税收，重举出手，坚决关闭，当地百姓拍手称快。