第一篇：高速公路收费rfid技术
RFID技术在高速公路不停车收费系统中的应用
一、概述：
利用RFID技术进行高速公路自动收费应用上，非常能体现出RFID的优势。代替了原来手工和计算机辅助收费的低效率的收费系统，利用RFID远距离快速度识别的特性，车辆可以高速通过，完成自动收费，解决了原来收费成本高、管理混乱以及停车排队引起的交通拥堵等问题。实践证明，大多数的RFID系统是安全、稳定、可靠的，能取得应有的社会和经济效益。
二、背景：
电子不停车收费系统简称ETC(Electronic Toll Collection)，不停车收费系统，是指车辆在通过收费站时，通过车载设备实现车辆识别、信息写入(入口)并自动从预先绑定的IC卡或银行帐户上扣除相应资金(出口)，是国际上正在努力开发并推广普及的一种用于道路、大桥和隧道的电子收费系统。但存在众多问题，如：
人工收费或计算机辅助收费，人工识别，收费时间长，费额计算无监督，车辆通行慢。
收费设施收费技术的落后，城市入口的收费站形成交通的瓶颈，造成不好的形象。 车辆通行缓慢，停车次数多，汽车尾气对环境的污染增加。
三、系统设计
不停车收费系统的关键技术主要集中在自动识别RFID电子标签，无障碍通行，实时监控，高效、准确的管理。该系统由电脑、管理软件、RFID电子标签、RFID电子标签阅读器、控制箱、道闸和地感线圈组成。系统能实现自动检验、登记、放行等功能。
每辆汽车在档风玻璃内放置一块记录本车基本信息的RFID电子标签(银行卡大小)，在道口进出口上安放RFID电子标签阅读器，同时配置道闸和地感线圈。当带有RFID电子标签的车辆进入地感线圈时，地感线圈得到信号，同时RFID阅读器也读到RFID电子标签的信号，光学识别系统识别车的车牌，如果是合法的，就发出信号，打开道闸， 允许车辆通过。另外，自动识别系统读取电子标签中的用户费用信息、车型信息和入口车道信息进行收费计算，并向用户显示有关收费状态信息后给予放行。如果有非法用户强行通过专用车道，可进行车牌抓拍，生成违章记录，便于事后处理。此时车辆只要适当减速，不需要停车，也不需要伸手刷卡，就可以顺利通过道口。
四、系统功能及优势：
1、自动识别，无需停车
利用RFID技术在高速公路不停车收费系统中的应用，利用RFID远距离自动识别的特性，进行通信的时候能够互不干扰，使得标签在有限的功率范围内进行可靠的通信，增加系统的稳定性，车辆只要适当减速，不需要停车，也不需要伸手刷卡，就可以顺利通过道口。
2、信息档案管理
利用RFID电子标签的唯一ID性质，和后台数据库进行绑定。所有的信息，包括用户资料，收费信息、车辆通行的情况等，都会记录并形成信息档案。并且收费站能通过通信网络和收费分中心与收费管理中心进行联系，方便管理维护电子标签所牵引的账户信息。
3、统计图分析
本系统根据记录、统计信息，提供各种统计分析报表和图表。收费管理中心可以通过网络进行连接各种收费站以进行数据交换及管理。管理中心查看一些缴费情况，入账情况、各路段车辆的流量情况。对所有数据进行汇总，归档、存储，并打印各种报表。
4、交通监管与管理
网络化系统保证了信息的及时传递和更新，在网络正常的情况下，路段控制中心能够将系统定义的黑灰名单及时传递到各个收费站出入口，实施对欠费车辆的告警提示，对不法车辆进行拦截、抓拍或报警等操作。能够将各种费率表及时下发至各个收费站点，能够及时了解整个路网的动态信息，及时发现路网的拥塞或其他异常情况。
5、环保节能，塑造更好形象
利用RFID技术实现不停车通过，改变了传统的车辆通行缓慢，停车次数多，汽车尾气对环境的污染增加的方式。更加的节能环保，从而收费站也会受到很好的社会评价，提高社会效益与经济效益。
第二篇：基于RFID技术的不停车收费系统设计2010412318 (2)（精选）
目录
摘要 ............................................................................................................................................................ 2 关键词:RFID，不停车收费，智能系统 .................................................................................................. 2 ABSTRACT ............................................................................................................................................... 2 KEYWORDS: RFID, ETC, THE INTELLIGENT SYSTEM .............................................................. 2 第一章 绪论 ............................................................................................................................................ 2 1.1研究背景及意义 ............................................................................................................................. 2 1.2不停车收费系统的研究现状与发展趋势 ....................................................................................... 3 1.3文章内容及结构安排 ...................................................................................................................... 4 第二章 基于RFID不停车收费系统的论述 ............................................................................................ 4 2.1不停车收费系统的概述 .................................................................................................................. 4 2.2不停车收费系统设计的基本功能 ................................................................................................... 5 2.3不停车收费系统的硬软件系统构成 ............................................................................................... 6 2.4不停车收费系统的工作流程 .......................................................................................................... 7 2.5小结 .................................................................................................................................................. 8 第三章 射频识别系统硬件设计 .............................................................................................................. 8 3.1射频识别技术原理 .......................................................................................................................... 8
参考文献 ..................................................................................................................................................... 9 基于RFID技术的不停车收费系统设计
电子信息工程 沈思
指导教师 胡敏
摘要：本文首先针对目前所采用的人工收费方式的缺点，研究了基于RFID技术的不停车收费系统，并从功能、组成、应用等方面阐述了系统的架构。
其次，研究了射频识别技术的原理，在此基础上，给出了一种基于NRF401射频芯片的射频系统，并详细阐述了系统的硬件设计。然后，对不停车收费系统软件进行了开发设计,完成了系统软件总体框架的设计和分析。最后，对全文的工作进行了总结。
关键词：RFID，不停车收费，智能系统
The design of no stop electronic toll collection system based on
RFID technology
Student majoring in Electronic shen si
Tutor hu min
Abstract Firstly, aiming at the disadvantages of artificial charging methods currently employed. Then have a study of the system which is used in the Electronic Toll Collection and design the framework of the system from the function, composition, application and so on. Secondly, introduce the principle of Radio Frequency Identification technology, on the basis of this, presents a system of radio frequency based on RF chip NRF401, and describes the system hardware design. Then, for the development and design of the software of no stop electronic toll collection system, completed the design and analysis of the overall framework of system software. Finally, the paper summarizes the work . Keywords:RFID, ETC, The Intelligent system
第一章 绪论
1引言
1.1研究背景及意义
智能交通系统(ITS，即Intelligent Transportation System)是21世纪现代交通运输体系的发展方向，是国家“十五”重点攻关项目。随着国民经济快速发展，我国综合国力不断增强，交通基础建设大为改善，尤其以高速公路为主骨架的覆盖全国范围的高等级公路网络正在逐步形成，高速公路为交通事业跨越式发展奠定了坚实的基础，在某种程度上缓解了交通在经济建设中的瓶颈制约作用。但是，随着经济的持续快速增长，路网通过能力日益满足不了交通量增长的需要，交通拥挤，阻塞现象日趋严重，尤其以高速收费站车辆拥挤堵塞现象更为突出。 如何实现各类车辆的有效指挥、协调控制和管理已经成为交通运输和安全管理部门面临的一个重要问题。
高速公路堵车现象时有发生，高速公路管理手段虽然越来越先进，但大部分已通车高速公路收费管理却仍停留在比较低效的人工收费阶段，这就给高速公路使用带来诸多不便：
(1)车辆停车排队交费等候通关的时间较长，在车流量增加时很容易造成拥堵;
(2)因停车等候交费的时间较长，降低了大桥或高速通道的通行能力和服务水准;
(3)各收费站点的现金结算工作量巨大，所需工作人员较多，增加了人力使用成本;
(4)人工收费存在人员交接班的现金复核、稽查和统计工作量，同时还存在现金移交的资金安全问题;
(5)存在收费漏、交钱不给票或给假票的情况时有发生，甚至出现假钞假币方面损失;
(6)不便于路况和车流信息及时交流;
(7)由不同投资主体修建的公路收入分配问题日益严重;
(8)经过收费站时停车缴费造成的通行速度缓慢、频繁制动引起的机械磨损、油耗、噪音和由此产生的大量有害尾气等问题严重。
我国高速公路普遍采用封闭式收费制式，各省市在联网收费系统中，普遍采用了基于IC卡作为通行券的人工现金收费(MTC)方式，而国外发达国家经过长期和广泛的研究，已从主要依靠修建更多的公路，扩大路网规模来解决不断增长的交通需求，转移到用高科技技术来改造现有公路运输系统及管理体系，从而达到大幅度提高路网通行能力和服务质 量的目的。ETC电子不停车收费系统应运而生，ETC特别适于在高速公路或交通繁忙的桥隧环境下采用。ETC系统不仅极大的改善了路上密集车辆所造成的环境污染，减少车辆阻塞现象，行车更加安全，而且大大提高过路桥收费的通行效率。
基于此，本课题主要对射频识别(Radio Frequency Identification，RFID)技术在高速公路不停车收费系统中的应用进行了设计。 1.2不停车收费系统的研究现状与发展趋势
1.2.1不停车收费系统在国外的发展情况
第一个不停车收费的应用实验是20世纪70年代末在纽约和新泽西试行的，借助于自动车辆识别的不停车收费系统，交费者既可向收费公司预付款，也可采用信用卡付账方式。1988年美国首次将不停车收费用于Lincoln Tunnel，紧接着，于1989年在新奥尔良州Crescent city大桥上实现了完整的车辆识别与计算。同时，其他各国也纷纷推出了自己的不停车收费系统，挪威研制出了Q-free0自动不停车收费系统，该系统是将一张塑料磁卡粘贴在车辆的前窗玻璃上，当车辆到达自动收费口时，无线扫描设备通过“询问”，接受来自过往车辆上磁卡发出的电子回答，系统的主计算机存储所有磁卡编号和通过次数，并自动记录通过收费口的车辆，然后和负责账款的系统通信联系，确定收费金额，计算机图像抓拍系统将非法通过的车辆拍摄下来，警察和银行部门根据相应账单进行处罚。厦门市路桥管理有限公司于1998年8月从挪威引进了该套自动化收费系统，并于2000年应用于厦门海沧大桥。此外，法国、英国、意大利等国家还推出了基于视频、环形线圈、红外和微波技术的不停车收费系统。
1.2.2不停车收费系统在国内的发展情况
3 近年来，我国各个地区均先后提出了实施不停车收费的规划。RFID可以通过射频信号自动识别目标对象，无需可见光源，具有穿透性，可以透过外部材料直接读取数据，读取距离远，无需与目标接触就可以获取数据。这些优点使它可以应用在智能交通领域，从而大大简化过程，提高效率。在射频识别技术的基础上建立起来不停车收费系统，它能够实现对车辆实时监控，高效、准确的管理，车辆进出可以不停车，免伸手。目前，不停车收费系统在我国也有了较为成熟的开发和应用。1994年底，广东佛山大桥管理站在国内首次开发成功了1套基于微波检测技术的不停车收费系统，该系统于1995年1月1日试开通，1997年广州市开始实施全市路桥“一卡通”不停车收费推广工程，系统于1999年1月1日投入运行。此外深圳机荷、梅观高速公路也实施了不停车电子收费系统。在北京、上海等地的机场高速公路也先后实施了电子不停车收费系统，其中北京机场高速公路收费站采用的是美国AMTECH公司的产品，而上海机场高速路则是使用日本丰田的路边设备和单、双片式车载机及世界上最先进的双界面卡。2007年底，包括京通快速路在内的全市n条高速路全部联网收费，除在主要收费站开通不停车收费系统外，所有的收费口还同步开通IC卡收费功能，普通公交一卡通也能轻松刷卡。 1.3文章内容及结构安排
第1章首先分析了本文的研究背景及研究意义，其次，介绍了国内外不停车收费系统的研究现状。
第2章提出了不停车收费系统的架构，并分析了其工作流程。
第3章首先介绍了射频识别系统的原理，然后介绍了基于NRF401的射频系统硬件设计。
第4章对课题研究进行了总结。
第二章 基于RFID不停车收费系统的论述
2.1不停车收费系统的概述
ETC电子不停车收费系统是基于RFID技术通过远距离、非接触采集射频卡的信息，实现车辆在快速移动状态下的自动识别，从而实现目标的自动化管理。该系统产品集计算机软硬件、无线通信、信息采集处理、数据传输、网络通讯、自动控制和智能卡制作等技术综合应用为一体，属于先进的智能交通信息采集设备和高安全性的智能身份识别系统，是一种能有效对车辆进行自动识别和联网监管的重要技术手段。
该系统通过安装在车辆挡风玻璃上或者车身其他部位的车载电子标签(OBU)与在收费站ETC车道上的车道设备控制系统信号发射与接收装置(称为路边读写设备，简称RSE)以专用短程通信(Dedicated Short-Range Communication， 简称DSRC)方式交换信息，利用计算机联网技术与银行进行后台结算处理，从而达到车辆通过路桥收费站不需停车而能交纳路桥费的目的。不停车收费系统主要利用车辆自动识别技术(AVI)，通过路侧车道控制系统的信号发射与接收装置识别通过车辆的编号，自动从该用户的专用账户中扣除通行费。对使用ETC车道未安装车载器 4 或车载器无效车辆，则视作违章车辆，实施图象抓拍和识别，会同交警部门事后处理。
2.2不停车收费系统设计的基本功能
高速公路不停车收费系统在开发设计中，必须体现下述功能: ETC电子不停车收费系统功能包括车辆检测功能、自动收费处理功能、设备控制功能、图像抓拍识别功能、异常车辆处理功能、数据库管理功能、数据同步功能、日志管理功能、RSU配置功能和脱机工作功能等。 2.2.1. 车辆检测功能
系统能够通过地感线圈检测到进入ETC车道的车辆，对经过车辆进行数量统计。并根据RSU的识别结果判断车辆是否具有电子标签(OBU)。 2.2.2. 自动收费处理功能
系统提供自动收费处理功能，在没有工作人员参与的情况下完成收费工作。当安装有OBU设备的车辆经过ETC车道入口时，系统会将入口信息写入双界面卡中，入口信息包括：通过区域号、路段号、站点号、车道号、入口时间、入口状态标识、车型、车牌号码。当安装有OBU设备的车辆经过标识站时，系统会将标识站信息写入双界面卡。当安装有OBU设备的车辆经过ETC车道出口时，系统根据从双界面卡读取的入口信息，查询系统中的费率表，计算出收费额度，将出口信息写入双界面卡并进行扣款操作(如果是储值卡)。出口信息包括：通过网络号、站点号、车道号、时间、出口状态标识、车型、车牌号码。完成自动收费以后，系统会产生收费记录，记录如下信息：车道序列号、卡编号、卡类型、入口名称、入口日期时间、出口名称、出口(交易)日期时间、出口车道类型、交易金额、双界面卡余额、车型、车牌、脱机交易序号、终端机编号、终端交易序号、交易验证码等。 2.2.3. 设备控制功能
系统能够根据对车辆的收费处理情况正确控制车道设备的动作，包括：自动栏杆的升起下落、雨棚灯的切换、通行信号灯的切换、声光报警器的开启和关闭、费额显示器的显示等。
2.2.4. 图像抓拍识别功能
系统对经过ETC车道的当前车辆进行图像抓拍，并将该抓拍图像和处理信息关联后保存以供事后追查。系统对车辆抓拍图像具有车牌识别功能，可以将车牌识别结果与抓拍图像关联后保存，以供事后稽查。
2.2.5. 异常车辆处理功能对于经过ETC车道的异常车辆(未成功进行入口信息写入或出口收费处理的车辆)，系统会使自动栏杆保持关闭状态以拦截车辆，同时进行声光报警，提醒工作人员进行处理。 2.2.6. 数据库管理功能
系统提供强大的数据库管理功能，包括数据库的参数配置、备份以及数据库灾难恢复等。
2.2.7. 数据同步功能
系统具有数据同步功能，车道服务器可以独立完成一次收费交易，交易信息可及时同步到收费站系统。系统也可以及时接收收费站下发的运行参数信息。 2.2.8. 日志管理功能
5 系统具有日志管理功能，可自动记录管理人员操作日志和系统运行信息日志，包括操作人员的个人信息、操作时间、地点、所进行的合法操作、所进行的非法操作、操作中产生的异常、系统运行中发生的异常等，也可以对日志进行查询，便于系统的维护和事故的追查。 2.2.9. RSU配置功能
系统提供RSU配置功能，可通过专用配置管理工具配置RSU的通信口参数、射频参数、业务参数等信息。 2.2.10. 脱机工作功能
系统提供脱机工作功能，当车道系统与收费站的通信出现异常时，系统可降级运行和脱机操作，独立完成对经过车辆的收费处理操作，待网络系统恢复正常后再将交易记录等数据上传给收费站。
2.3不停车收费系统的硬软件系统构成 2.3.1. 硬件系统构成
ETC电子不停车收费系统硬件包括收费站数据采集部分、数据传输部分、监控管理部分三部分组成。 2.3.1.1. 收费站数据采集部分
收费站数据采集设备主要是远距离、非接触采集车辆通过的时间、地点信息，收费站数据采集设备由若干个收费站组成局域网。数据采集系统主要实现不停车快速读取通行车辆卡号，并上传至收费管理中心，判断通过车辆所持卡号的合法性，控制红绿灯动作。对持有效卡的车辆绿灯放行，持无效卡的车辆红灯禁行，对无卡车辆向控制中心发出警报信号或抓拍车辆图像。数据采集系统是系统中的基本管理单元，采集系统将车辆通行的相关资料通过计算机网络实时传输至控制中心。图像捕捉设备将自动捕捉、存储车辆的图像，以供核查。 2.3.1.2. 收费站数据传输部分
数据传输主要是完成收费站与监控室或收费管理中心之间的网络连接。它由若干个收费站数据采集设备通过IP协议组成广(局)域网，数据传输配置网络通信接口设备、数字交换机、光收发设备、网络终端设备。 2.3.1.3. 监控管理部分
监控管理部分实时采集、存储各监控点处理计算机的通行数据，并进行逻辑判断和处理;完成各种信息的存储、备份以便稽核人员核查。自动生成各类数据、交通流量的统计报表供查询和打印, 并实时监控车辆通行状态，将数据存机备查;负责发放射频卡、建立用户档案、修改卡片档案库资料，设定用户查询密码等工作，保障发卡操作的合法性及安全性;设立卡片挂失、补卡、清卡、退卡、用户服务查询 6 系统; 当车辆非法进入或不按规定通道通行时，系统报警。监控管理配置网络服务器、管理计算机、不间断电源、系统软件 。 2.3.2. 软件系统构成
ETC电子不停车收费管理系统是由服务器、数据库管理计算机、车道计算机通过混合网络拓扑结构连接而成的具备实时数据监视及采集、图像监视及采集、数据统计、 信息检索等多项功能的计算机综合管理系统。其中包括由采用星型结构连接在一起的车道计算机为主，远距离射频识别系统设备、信号灯、显示牌和红外车辆检测器等为辅而构成的车道收费系统;由通过集线器连接的服务器、管理计算机、报表打印机组成的上端管理系统;由通过数据通道与图像信息通道与网络连接在一起的以计算机为主，视频采集设备为辅的多媒体采集系统。其各组成部分功能如下： 车道计算机：主要是完成车型的自动录入，射频卡的读写、网络检测、数据上传、信号灯控制、红外控制以及对各个收费车道特殊车辆(包括：无卡车、卡无效车、违章车等)的图像信息进行捕获并分类存入计算机以备随时检索使用等功能。 管理计算机：对原始数据进行交通流量、征费金额的统计并输出各种文字和文字报表;通过各种条件对收费原始数据及图像进行多条件复合查询并汇总;进行射频卡的发行、回收、挂失、恢复和充值操作;对系统进行各种初始设置等功能。服务器：完成整个收费系统局域网络的管理及作为数据库服务器进行原始数据及图像的存储、备份工作。
2.4不停车收费系统的工作流程 系统的工作流程如下：
(1)车主办理ETC通行以及网上银行业务。车主到高速公路管理部门购置RFID电子标签。由发行系统向RFID电子标签输入车辆识别码，并在数据库中存入该车辆的全部有关信息，并在银行系统开通网上银行业务，使银行账户与车主信息绑定。
(2)车辆信息入库。发行系统将上述车主、车辆信息输入收费计算机系统。RFID电子标签贴在车上相应的部位，可以立即使用。
(3)收费站ETC通道入口写信息。当车辆通过高速公路ETC通道入口时，该站的收费系统的RFID阅读器发出射频信号，由RFID电子标签的天线接收射频信号，激活RFID电子标签后，该RFID读写器同时还向RFID电子标签写入入口信息。写入信息也由电子标签的天线接收，写入RFID电子标签芯片中。
(4)收费站ETC通道出口读信息。当车辆通过高速公路ETC通道出口时，该站的收费系统的RFID阅读器发出射频信号，由RFID电子标签的天线接收射频信号，激活RFID电子标签后，RFID读写器读写出RFID电子标签中存储的入口信息。 (5)车辆处理。收费计算机系统向执行机构输出执行信号。当网上银行的储值，即结余金额足够支付过站的费用时，出站口绿灯亮，给予放行;若结余金额已不多，处于警告值以下，则黄灯亮，提示车主应再购买储值，但仍予以放行;若结 7 余金额不足或已无余款，则红灯亮，不予放行。对于闯红灯的车辆，将由站内摄像机自动摄下站牌号，并由计算机系统记录冲红灯的时间，以便追究其责任。 (6)收费完成。上述过程，均于瞬间完成，ETC系统可保证车辆高速通过收费站，收费计算机系统将通过该站的车辆识别码及其新储值等信息，经通信网络，送至有关中心与其他收费系统中。
2.5小结
本章先阐述了不停车收费系统的概念和设计原则，然后对不停车系统进行了功能分析，最后，详细阐述了不停车收费系统的工作流程。为下面的进一步工作做好准备。
第三章 射频识别系统硬件设计
不停车收费系统采用RFID技术，通过路侧天线与车载射频标签之间的无线通信，在不需要司机停车和其他收费人员采取任何操作的情况下，自动完成收费处理全过程。因此，射频识别技术是实现不停车收费系统的非常重要的关键技术之一。 3.1射频识别技术原理
射频识别技术(RFID)利用电磁感应、无线电波进行非接触双向通信，以达到识别目标并交换数据。应注意RF有很多工作频段，工作原理也不尽相同，有的工作于近场，可用电磁感应描述，有的必须用电磁波发射来解释远场状态。国际上最流行的EC/ISO14443A标准的射频卡与读写器之间通过电感藕合方式来完成读写通信。当读写器对卡进行读写操作时，读写器发出的信号由两部分叠加组成:一部分是电源信号，该信号由卡接收后，由卡的UC回路产生一个瞬时能量来供给芯片工作。另一部分是指令和数据信号，指挥芯片完成数据的读取、修改、存储等，并返回信号给读写器。读写器一般由单片机、专用智能模块组成，并配有与PC的通信接口等，以应用于不同的领域。图3一1为RFID的基本模型示意图。
图3一1 RFID的基本模型示意图
[11]
3.2射频识别系统的硬件设计 1.器件的选择
(1).无线射频芯片选型
无线射频芯片是整个射频系统的核心部件，基于高速公路应用的需求，考虑方案成本低，体积小，功耗低，通信距离远，集成度高，外围元件少，加工容易，数据 8 传输率高，传输时间短，接口简单，开发方便等因素，本文选择了nRF401射频芯片，其依据是：
a. 发射功率:在同等条件下，为了保证有效和可靠的通信，应选用发射功率较高的产品。nRF401的发送功率达到10dBm，在同类产品中的性价比较高。 b. 通信距离:nRF401的最高数据传输率可以达到20kbit/s，接收灵敏度高达 -105dBm，在开阔的使用距离最远可达1000m[5]。
c. 功耗:作为高速公路收费中使用的车载标签，一般贴放于汽车的挡风玻璃上，要满足形状小巧、轻便等要求。因此应该根据需要选择综合功耗较小的产品，nRF401的工作电流在同等发射功率下是较小的。
d. 数据传输速度:现有的无线射频芯片，数据的传输大多采用曼彻斯特编码，虽然满足数据可靠性传输的要求，但在编程上会需要较高的技巧和经验，需要更多的内存和程序容量，最重要的是曼彻斯特编码大大降低数据传输的效率，一般仅能达到标称速率的三分之一，无法适应高速数据通信的需要。nRF401是采用与单片机串口相连传输数据的芯片，应用及编程非常简单，传送的效率很高，而且采用有线方式的串口传输，数据的误码率也非常低。
参考文献
[1] 杜慧勇，唐娜娜，靳瑾，ITS的应用与发展[J]，科协论坛，2007，(4):36一37 [2] 蒋皓行，张成，林嘉宁等.无线射频识别技术及其应用和发展趋势[J].电子技术应用，2005年第5期
[3] 张远.高速公路收费管理.北京:机械工业出版社，2005 [4] 赵军辉.射频识别技术与应用.北京:机械工业出版社，2008
[5] 白浩，高速公路不停车收费系统的研制[D]，郑州，郑州大学，2006.11
第三篇：高速公路收费站联网自动化收费系统技术方案建议书
高速公路自动化联网收费系统技术方案建议书
一、概述
道路交通系统是人员,物资的运输和流通的重要枢纽,在社会经济的运行中担负着重要作用,是国民经济的动脉。高速公路的运输由于其快速灵活的特点，越来越受到各个部门的重视，在近年来得到快速发展。随着高速公路交通量的急剧增大，收费站因车辆排队交费、出站验票缓慢而堵塞严重，这已经成为道路通行的瓶颈。随着智能交通系统(inteligent transportation system,ITS)的出现，利用电子计算机技术、电子技术和现代通行技术，建立高速快捷的收费系统，甚至是建立不停车收费系统(Electronic Toll Collection , ETC)。建立完善的、自动化、智能化的联网收费系统已成为目前杜绝收费票款流失、解决道路拥挤、堵塞，实现安全快速的道路交通环境的最根本的解决方案。
支付卡清算管理层预付费卡服务中心区域收费管理公司现金结算银行高速公路业主划款操作层收费站管理单位预付费发行充值点电子标签发行点MTC车道ETC车道用户层支付卡电子标签现金+通行卡支付卡电子标签+支付卡 收费系统运营模式
二、解决方案
1、系统网络结构
单一收费站采用C/S模式，由若干个车道收费亭系统和一个中心管理站系统组成。收费亭和管理站都是作为网络的站点，通过网线、交换机与主机房的服务器连接。收费亭和管理站计算机都还可以通过信号线与录像监控系统相连，在计算机上获得监控图像。整个系统采用了二级架构控制模式，那就是收费站控制室管理系统和车道收费系统。二者通过网线和交换机连接成为一个完整公路收费系统整体。如下图所示。
管理计算机收费站数管理服务器中心交换机车道交换机车道计算机1车道计算机n中心数据管理服务器
单一收费站收费系统网络拓扑结构图
2、系统硬件构成
收费系统由收费车道设备、计算机系统、车牌识别子系统、安全报警系统和附属设施(供配电系统、防雷接地设施、控制台)等构成。
(1)车道设备及计算机系统
入口收费车道主要由收费车道控制机、IC卡读写设备、电动栏杆、车辆检测器、入口费额显示器(含语音提示器)、亭内和车道摄像机、票据打印机、天棚标志、雾灯、内部对讲(热线电话)及报警等设备组成。
出口收费车道主要由收费车道控制机、IC卡读写设备、电动栏杆、车辆检测器、出口信息提示器(含语音提示器)、亭内和车道摄像机、天棚标志、雾灯、内部对讲(热线电话)及报警等设备组成。
车道设备布置示意图 (2)车牌识别子系统
车牌识别子系统采用高清一体化智能车牌识别器CRE100-CY200ET集视频采集、图像抓拍、车牌识别、数据传输、数据缓存等功能于一体，具有体积小，不依赖后端收费车道机，纯硬件识别处理，识别结果通过网络直接发送至后端服务器(如收费站车道机、数据管理中心)等特点，易于安装调试，后期维护简便，产品性能优异。
车道收费机数据上传数据管理中心牌照识别结果线圈触发信号 CC高清一体化高清一体化智能车牌识别器智能车牌识别器触发线圈车辆检测抓拍LED补光灯
车牌识别子系统系统应用框图
应用现场抓拍图片
3、系统软件
软件分为车道软件、收费站软件和收费中心软件三部分。 (1)车道软件
车道软件分为入口车道软件和车道出口软件：
a. 普通车辆
入口通过智能图像抓拍车牌识别系统抓拍图像、识别车辆号牌、由人工判别车型，通过IC卡读写器将收费金额、入口信息、目的地信息、车牌号码、车牌二值化图像等信息写入临时通行卡，并打印收费票据，发放临时通行卡，车道计算机控制车道设备对车辆放行。入口车道原始数据通过网络上传收费站和收费中心。
出口通过智能图像抓拍车牌识别系统抓拍图像、识别车辆号牌、车道计算机通过读卡器对通行卡信息如车牌号码、目的地信息进行核实比对，如果目的地信息不符，将报警，并通知中心或收费站收费人员进行人工处理。相符则控制车道设备对车辆放行，回收临时通行卡。
b. 一次性票据车辆 入口通过智能图像抓拍车牌识别系统抓拍图像、识别车辆号牌、由人工判别车型，通过一次性票据打印机打印票据，票据信息含入口信息、目的地信息、车牌号码等，车道计算机控制车道设备对车辆放行。入口车道原始数据通过网络上传收费站和收费中心。
出口通过智能图像抓拍车牌识别系统抓拍图像、识别车辆号牌、车道计算机通过票据扫描仪对票据信息如车牌号码、目的地信息进行核实比对，如果目的地信息不符，将报警，并通知中心或收费站收费人员进行人工处理。相符则控制车道设备对车辆放行。
c. 预付费车辆 入口通过智能图像抓拍车牌识别系统抓拍图像、识别车辆号牌，并读取预付费通行卡信息与识别信息进行比对判别通行卡真伪，连接中心查询预付费通行卡余额，扣除相应通行费用，写入目的地信息，车道计算机控制车道设备对车辆放行。入口车道原始数据通过网络上传收费站和收费中心。
出口通过智能图像抓拍车牌识别系统抓拍图像、识别车辆号牌，车道计算机通过读卡器对通行卡信息如车牌号码、目的地信息进行核实比对，如果目的地信息不符，将重新计算费用，对该卡进行新的扣费，然后控制车道设备对车辆放行。 收到过车信号抓拍图像车牌识别是否是预付费车是收费员刷卡扣费否收费员判断车型收费写卡车辆放行 入口收费流程
计算费用重新扣费否判别目的地及车牌号码是否一致抓拍图像车牌识别是否是预付费车是否判别目的地及车牌号码是否一致人工干预报警否是收回临时卡是车辆放行
出口车道流程 (2)收费站数据管理软件
收费站软件汇总车道计算机上传的收费、扣费原始数据、进行费用结算、收费统计、票据管理、IC卡管理、图像查询和软件维护，同时上传统计数据到收费中心以及下传基础数据到车道计算。软件含网络中间件功能，保证车道、收费站之间数据的可靠传输和网络故障情况下车道软件操作的实时性。 (3)收费中心数据管理软件
收费中心软件汇总收费站上传的统计数据，进行收费中心的收费统计、票据管理、IC卡管理和软件维护。
系统数据流图
4、软件功能 a.出入口车道软件
显示车辆出入口信息，实时视频，控制车道设备，如顶棚灯开启关闭，栏杆升降，刷卡，收费。
b.中心数据管理软件
统计、检索和打印报表功能
财务管理
收费员下班后，收费站工作人员可在收费管理工作站输入收费员的实收金额，然后计算机会自动完成计算机统计的通行费计算工作。收费站计算机统计值和收费员实收金额的差异会马上显示出来，并可在报表系统中打印出来。
IC卡、票据管理功能
IC卡在制作发行的时候，数据库会创建一个数据表格用来跟踪各IC卡的流向。表格的字段包括IC卡系列号、当前状态(初始、读、写等)、当前所在地点、刷新时间等信息。IC卡每次的最新动作都将在此数据表格中刷新，如果卡坏还可以在表中注明。
统计、稽查、监督各中票证的印制、保管、领发、使用、回收、缴销、核销等过程，为统计、会计工作提供准确、可靠、有效的参考依据。
5、ETC车道
不停车收费系统(又称电子收费系统Electronic Toll Collection System，简称ETC系统)利用车辆自动识别(Automatic Vehicle Identification 简称 AVI)技术完成车辆与收费站之间的无线数据通讯，进行车辆自动识别和有关收费数据的交换，通过计算机网路进行收费数据的处理，实现不停车自动收费的全电子收费系统。
通过安装在车辆挡风玻璃上的车载电子标签与在收费站ETC车道上的微波天线之间的微波专用短程通讯，利用计算机联网技术与银行进行后台结算处理，从而达到车辆通过路桥收费站不需停车而能交纳路桥费的目的。
ETC车道车辆通行示意图
6、紧急情况处理
便携式收费机是将一套完整的车道收费系统，经过简化、小型化后，集成在一台单一的设备里，包括有工控主机、专用键盘、打印机、IC卡读写器等主要设备，通过网络接入到现有的收费系统中，从而实现收费(或发卡)。本身安装有电池，当车道出现紧急情况，如车辆拥堵、供电故障等，可以立即启用便携式收费机。
便携式收费机
7、主要设备
(1)车道计算机，是一台以研华工控机为核心的计算机，配上系统所需的外设和板卡组成。
(2)收费专用键盘
收费员终端键盘是单独的、可拆卸的组件。键盘按键的设计充分考虑简洁实用的原则，方便收费员准确快捷的操作。键盘按功能划成四个分区，数字键、车型键、功能键、特殊收费作业键等。
高等级公路联网收费专用键盘741 取消8520备用963-->确认上班下班车道打开车道关闭备用1管理备用2备用3栏杆模拟车型 5车型 4车型 3车型 6车型 7已 付取 消放 行违章特殊车队卡损换卡补票券失未付公务车紧急车军警车车型 2车型 1 (3)票据打印机
收费站的所有出口车道配备票据打印机，当司机支付通行费后，收费员按下“确认”键，票据打印机按既定的格式打印一张收据交给司机。票据打印机受车道控制机控制。
(4)自动栏杆机
(5)车辆检测器
车辆检测器采用双通道加环行线圈方式，它由埋在每条车道收费亭附近和出口处路面下的环行线圈和设于车道收费设备机箱内的检测器构成，用于统计驶入、驶出车道的车辆数和控制车道摄像机、通行信号灯、自动栏杆的动作。
(6)雨棚信号灯、车辆通行信号灯
雨棚信号灯安装在每一车道上方天棚上，由车道控制机控制。在车辆进入车道一侧天棚上安装红绿两色信号灯，红色“×”表示车道关闭，绿色“↓”表示车道开启，在雨棚车道反向加装红色“×”信号灯，以警示车辆禁止驶入。
车道通行信号灯安装在收费岛上收费亭的尾部，面对车辆行驶方向。车道通行信号灯由红色和绿色的一组信号灯(“↓”和“X”图案)组成，其工作状态是与自动栏杆一起控制车辆的通行。
(7)费额显示牌
费额显示器主要用于向驾驶员显示车辆的收费类型和应付的通行费金额。费额显示器由机箱、显示单元和接口组成。
(8)字符叠加器
在收费站收费广场出口车道设出口摄像机，在收费亭内设置亭内收费摄像机，两路图像通过字符叠加器合成一路图像信号上传监控室，车道摄像机同时将车道图像送到本车道计算机，用于特殊情况车辆图像信息的采集，同时该图像用于收费员对通行车辆情况的辅助判别。出口车道的车道、亭内摄像机图像信息上传至监控室后，被送至图像监控器、硬盘录像机和矩阵切换器，用于亭内收费情况的实时监控和备查图像信息的记录。
(9)IC卡读写器
采用非接触IC卡作为通行卡。在入口车道，通行卡经非接触IC卡读写器写入车辆信息后，由收费员交给驾驶员。在出口车道，通行卡经收费员收取后放回非接触IC卡读写器以便读取车辆相关信息，实现系统的自动处理。
(10)一次性票据扫描仪
(11)车道摄像机
采用一体化智能高清摄像机、集车道监控、车牌识别与一体
第四篇：高速公路收费站联网自动化收费系统技术方案建议书_图文(精)
高速公路自动化联网收费系统技术方案建议书
一、概述
道路交通系统是人员,物资的运输和流通的重要枢纽,在社会经济的运行中担负着重要作用,是国民经济的动脉。高速公路的运输由于其快速灵活的特点,越来越受到各个部门的重视,在近年来得到快速发展。随着高速公路交通量的急剧增大,收费站因车辆排队交费、出站验票缓慢而堵塞严重,这已经成为道路通行的瓶颈。随着智能交通系统(inteligent transportation system,ITS的出现,利用电子计算机技术、电子技术和现代通行技术,建立高速快捷的收费系统,甚至是建立不停车收费系统(Electronic Toll Collection , ETC。建立完善的、自动化、智能化的联网收费系统已成为目前杜绝收费票款流失、解决道路拥挤、堵塞,实现安全快速的道路交通环境的最根本的解决方案。
收费系统运营模式
二、解决方案
1、系统网络结构
单一收费站采用C/S模式,由若干个车道收费亭系统和一个中心管理站系统组成。收费亭和管理站都是作为网络的站点,通过网线、交换机与主机房的服务器连接。收费亭和管理站计算机都还可以通过信号线与录像监控系统相连,在计算机上获得监控图像。整个系统采用了二级架构控制模式,那就是收费站控制室管理系统和车道收费系统。二者通过网线和交换机连接成为一个完整公路收费系统整体。如下图所示。
管理计算机
中心数据管理服务器
单一收费站收费系统网络拓扑结构图
2、系统硬件构成
收费系统由收费车道设备、计算机系统、车牌识别子系统、安全报警系统和附属设施(供配电系统、防雷接地设施、控制台等构成。
(1车道设备及计算机系统
入口收费车道主要由收费车道控制机、IC卡读写设备、电动栏杆、车辆检测器、入口费额显示器(含语音提示器、亭内和车道摄像机、票据打印机、天棚标志、雾灯、内部对讲(热线电话及报警等设备组成。
出口收费车道主要由收费车道控制机、IC卡读写设备、电动栏杆、车辆检测器、出口信息提示器(含语音提示器、亭内和车道摄像机、天棚标志、雾灯、内部对讲(热线电话及报警等设备组成。
车道设备布置示意图 (2车牌识别子系统
车牌识别子系统采用高清一体化智能车牌识别器CRE100-CY200ET 集视频采集、图像抓拍、车牌识别、数据传输、数据缓存等功能于一体,具有体积小,不依赖后端收费车道机,纯硬件识别处理,识别结果通过网络直接发送至后端服务器(如收费站车道机、数据管理中心等特点,易于安装调试,后期维护简便,产品性能优异。
车道收费机
LED 补光灯
车牌识别子系统系统应用框图
应用现场抓拍图片
3、系统软件
软件分为车道软件、收费站软件和收费中心软件三部分。 (1车道软件
车道软件分为入口车道软件和车道出口软件: a. 普通车辆入口通过智能图像抓拍车牌识别系统抓拍图像、识别车辆号牌、由人工判别车型,通过IC卡读写器将收费金额、入口信息、目的地信息、车牌号码、车牌二值化图像等信息写入临时通行卡,并打印收费票据,发放临时通行卡,车道计算机控制车道设备对车辆放行。入口车道原始数据通过网络上传收费站和收费中心。
出口通过智能图像抓拍车牌识别系统抓拍图像、识别车辆号牌、车道计算机通过读卡器对通行卡信息如车牌号码、目的地信息进行核实比对,如果目的地信息不
符,将报警,并通知中心或收费站收费人员进行人工处理。相符则控制车道设备对车辆放行,回收临时通行卡。
b. 一次性票据车辆入口通过智能图像抓拍车牌识别系统抓拍图像、识别车辆号牌、由人工判别车型,通过一次性票据打印机打印票据,票据信息含入口信息、目的地信息、车牌号码等,车道计算机控制车道设备对车辆放行。入口车道原始数据通过网络上传收费站和收费中心。
出口通过智能图像抓拍车牌识别系统抓拍图像、识别车辆号牌、车道计算机通过票据扫描仪对票据信息如车牌号码、目的地信息进行核实比对,如果目的地信息不符,将报警,并通知中心或收费站收费人员进行人工处理。相符则控制车道设备对车辆放行。
c. 预付费车辆入口通过智能图像抓拍车牌识别系统抓拍图像、识别车辆号牌,并读取预付费通行卡信息与识别信息进行比对判别通行卡真伪,连接中心查询预付费通行卡余额,扣除相应通行费用,写入目的地信息,车道计算机控制车道设备对车辆放行。入口车道原始数据通过网络上传收费站和收费中心。
出口通过智能图像抓拍车牌识别系统抓拍图像、识别车辆号牌,车道计算机通过读卡器对通行卡信息如车牌号码、目的地信息进行核实比对,如果目的地信息不符,将重新计算费用,对该卡进行新的扣费,然后控制车道设备对车辆放行。
入口收费流程
出口车道流程
(2收费站数据管理软件
收费站软件汇总车道计算机上传的收费、扣费原始数据、进行费用结算、收费统计、票据管理、IC卡管理、图像查询和软件维护,同时上传统计数据到收费中心以及下传基础数据到车道计算。软件含网络中间件功能,保证车道、收费站之间数据的可靠传输和网络故障情况下车道软件操作的实时性。
(3收费中心数据管理软件
收费中心软件汇总收费站上传的统计数据,进行收费中心的收费统计、票据管理、IC卡管理和软件维护。
系统数据流图
4、软件功能 a.出入口车道软件
显示车辆出入口信息,实时视频,控制车道设备,如顶棚灯开启关闭,栏杆升降,刷卡,收费。
b.中心数据管理软件 统计、检索和打印报表功能
财务管理
收费员下班后,收费站工作人员可在收费管理工作站输入收费员的实收金额,然后计算机会自动完成计算机统计的通行费计算工作。收费站计算机统计值和收费员实收金额的差异会马上显示出来,并可在报表系统中打印出来。
IC卡、票据管理功能
IC卡在制作发行的时候,数据库会创建一个数据表格用来跟踪各IC卡的流向。表格的字段包括IC卡系列号、当前状态(初始、读、写等、当前所在地点、刷新时间等信息。IC卡每次的最新动作都将在此数据表格中刷新,如果卡坏还可以在表中注明。
统计、稽查、监督各中票证的印制、保管、领发、使用、回收、缴销、核销等过程,为统计、会计工作提供准确、可靠、有效的参考依据。
5、ETC车道
不停车收费系统(又称电子收费系统Electronic Toll Collection System,简称ETC系统利用车辆自动识别(Automatic Vehicle Identification 简称A VI技术完成车辆与收费站之间的无线数据通讯,进行车辆自动识别和有关收费数据的交换,通过计算机网路进行收费数据的处理,实现不停车自动收费的全电子收费系统。
通过安装在车辆挡风玻璃上的车载电子标签与在收费站ETC车道上的微波天线之间的微波专用短程通讯,利用计算机联网技术与银行进行后台结算处理,从而达到车辆通过路桥收费
站不需停车而能交纳路桥费的目的。
ETC车道车辆通行示意图
6、紧急情况处理
便携式收费机是将一套完整的车道收费系统,经过简化、小型化后,集成在一台单一的设备里,包括有工控主机、专用键盘、打印机、IC卡读写器等主要设备,通过网络接入到现有的收费系统中,从而实现收费(或发卡。本身安装有电池,当车道出现紧急情况,如车辆拥堵、供电故障等,可以立即启用便携式收费机。
便携式收费机
7、主要设备
(1车道计算机,是一台以研华工控机为核心的计算机,配上系统所需的外设和板卡组成。
(2收费专用键盘
收费员终端键盘是单独的、可拆卸的组件。键盘按键的设计充分考虑简洁实用的原则,方便收费员准确快捷的操作。键盘按功能划成四个分区,数字键、车型键、功能键、特殊收费作业键等。
(3票据打印机
收费站的所有出口车道配备票据打印机,当司机支付通行费后,收费员按下“确认”键,票据打印机按既定的格式打印一张收据交给司机。票据打印机受车道控制机控制。
(4自动栏杆机
(5车辆检测器
车辆检测器采用双通道加环行线圈方式,它由埋在每条车道收费亭附近和出口处路面下的环行线圈和设于车道收费设备机箱内的检测器构成,用于统计驶入、驶出车道的车辆数和控制车道摄像机、通行信号灯、自动栏杆的动作。
(6雨棚信号灯、车辆通行信号灯
雨棚信号灯安装在每一车道上方天棚上,由车道控制机控制。在车辆进入车道一侧天棚上安装红绿两色信号灯,红色“×”表示车道关闭,绿色“↓”表示车道开启,在雨棚车道反向加装红色“×”信号灯,以警示车辆禁止驶入。
车道通行信号灯安装在收费岛上收费亭的尾部,面对车辆行驶方向。车道通行信号灯由红色和绿色的一组信号灯(“↓”和“X”图案组成,其工作状态是与自动栏杆一起控制车辆的通行。
(7费额显示牌
费额显示器主要用于向驾驶员显示车辆的收费类型和应付的通行费金额。费额显示器由机箱、显示单元和接口组成。
(8字符叠加器
在收费站收费广场出口车道设出口摄像机,在收费亭内设置亭内收费摄像机,两路图像通过字符叠加器合成一路图像信号上传监控室,车道摄像机同时将车道图像送到本车道计算机,用于特殊情况车辆图像信息的采集,同时该图像用于收费员对通行车辆情况的辅助判别。出口车道的车道、亭内摄像机图像信息上传至监控室后,被送至图像监控器、硬盘录像机和矩阵切换器,用于亭内收费情况的实时监控和备查图像信息的记录。
(9IC卡读写器
采用非接触IC卡作为通行卡。在入口车道,通行卡经非接触IC卡读写器写入车辆信息后,由收费员交给驾驶员。在出口车道,通行卡经收费员收取后放回非接触IC卡读写器以便读取车辆相关信息,实现系统的自动处理。
(10)一次性票据扫描仪 (11)车道摄像机 采用一体化智能高清摄像机、集车道监控、车牌识别与一体
第五篇：关于促进高速公路应用联网电子不停车收费技术的若干意见
交通运输部、发改委、财政部关于促进高速公路应用联网电子不停车收费技术的若干意见 国家道路运输政务 2010-12-13 13:46:12 阅读50 评论0字号：大中小 订阅
交通运输部、国家发展和改革委员会、财政部
交公路发[2010]726号
关于促进高速公路应用联网电子不停车收费技术的若干意见
各省、自治区、直辖市新疆交通厅(委)、发展改革委、财政厅(局)，天津市市政公路管理局：
为进一步利用信息技术提升高速公路通行效率和服务水平，促进节能减排，加快高速公路联网电子不停车收费(简称ETC)的推广应用，根据国务院《关于印发物流业调整和振兴规划的通知》(国发[2009]8号)和《关于进一步加强节油节电工作的通知》(国发[2008]23号)以及交通运输部《公路水路交通节能中长期规划纲要》的有关要求，现就促进高速公路应用ETC提出如下意见：
一、总体要求
(一)充分认识高速公路实行ETC收费的重要意义。近年来，我国高速公路发展迅速，国家高速公路网络逐步形成，为我国经济社会发展和人民群众安全便捷出行作出了重要贡献。随着社会进步和机动车辆的快速增加，公路网交通流量急剧增加，部分公路因停车收费造成交通拥堵的现象时有发生。在交通运输部组织的“京津冀和长三角区域高速公路联网电子不停车收费示范工程”的带动下，我国已经拥有自主知识产权ETC技术、系列标准和相关设备，并在东中部的部分地区得到推广应用。实践证明，实施高速公路ETC，是通过技术手段解决公路收费站拥堵、提高高速公路通行效率的有效措施;是促进交通运输节能减排、节约用地以及节约管理成本的重要举措;是适应公路网络化管理趋势、发挥公路网整体效益和提升服务水平的现实需要;也是推广应用高科技成果、发展现代交通运输业的重要载体。
(二)基本思路。贯彻交通运输行业做好“三个服务”的要求，坚持以人为本的理念，充分发挥科技成果的支撑作用，在总结示范工程经验的基础上，按照需求引领、政策指导、稳步推进的基本思路，在基本具备条件的省、自治区、直辖市和区域加快推广应用高速公路ETC，逐步形成跨省区联网的收费格局，并加快形成高速公路ETC的规模化应用和产业链，充分发挥高速公路ETC应用的规模效益，在大幅提升高速公路服务水平的同时，实现节能减排、节约土地和节省费用的目标，为广大人民群众提供畅通、便捷、安全、高效、绿色的公路交通运输服务体系。
(三)基本原则。
——落实主体、分级推进。交通运输部负责全国高速公路ETC总体规划、技术标准的制定、指导协调和推广应用工作。各省级交通运输主管部门负责区域内高速公路ETC的组织实施和协调指导。各级财政、发展改革(物价)部门分别从资金保障、项目审批、价格管理等方面给予支持和指导。
——统筹规划、分步实施。要依据各地实际需求和建设条件，合理确定高速公路ETC推广的目标和任务，并按照“统一规划、统一设计、统一管理、统一组织”的原则逐步推进。要以京津冀和长三角两个片区为基础，优先推进东中部地区高速公路ETC的普及使用，同时鼓励在西部确有需求的区域积极推广高速公路ETC。
——发挥市场机制优势，充分利用社会资源。在高速公路ETC推广过程中，要充分发挥市场作用，利用现有社会资源，节省系统建设费用、运营成本和使用者负担。
——坚持自主创新，严格执行标准规范。大力推进我国拥有自主知识产权和核心技术的
ETC技术和相关标准规范的应用，并严格按照已经发布的标准规范进行高速公路ETC建设、运营服务和管理，实现不同路段、不同省(区、市)之间系统的互联互通。
(四)工作目标。
总体目标：扩大我国高速公路ETC车道的覆盖率，实现高速公路主要出入口均建有专用的ETC车道;加快形成全国统一的ETC服务体系，向用户提供优质、高效、便捷的服务;建立分级管理、运转有效的ETC结算体系，提高结算效率，促进省际互联;通过政府引导、政策优惠、资金支持等措施，不断培育和扩大ETC用户规模;对尚不具备大规模实施ETC的地区，可先行在高速公路实施符合国家标准和行业规范的储值卡(含记账卡)付费方式。具体指标：
——力争到2011年末，全国高速公路ETC平均覆盖率(设置ETC车道收费站数量占高速公路收费站点总数量的比例，下同)达到30%，ETC车道数达到2500条，ETC用户量达到200万个，非现金支付使用率(非现金交易笔数与总交易笔数之比，下同)达到10%。——力争到“十二五”期末，全国高速公路ETC平均覆盖率达到60%，ETC车道数达到6000条，ETC用户量达到500万个，非现金支付使用率达到40%。
二、主要任务与实施要求
(五)全面推进收费公路联网收费。根据《收费公路管理条例》和《收费公路联网收费技术要求》(交通部2007年第35号公告)的有关规定，高速公路以及其他封闭式的收费公路应按照“统一规划、统一管理、分期实施、逐步完善”的原则，实行计算机联网收费。未实现辖区内高速公路统一联网收费的省、自治区、直辖市应在“十二五”期内实现本省(区、市)内高速公路统一联网收费。经济关系密切、具备条件的区域内的各省级交通运输主管部门要加强协调，积极推进区域联网收费。
(六)大力推进重点地区实施高速公路ETC。京津冀、长三角、珠三角地区的所有收费高速公路，以及其他区域内交通流量大、主要省际运输通道的收费高速公路以及大中城市周边的收费高速公路，在现有人工半自动收费系统的基础上，都应设置或预留ETC收费车道，逐步实施电子不停车收费系统。现阶段，要严格按照国家和行业的标准规范，首先实现省级区域内ETC联网。在此基础上，大力推进区域ETC联网。当前重点要推进珠三角地区的跨省区ETC联网。对于京津冀、长三角、珠三角地区的周边省份，可根据本地实际和需求，逐步并入上述三个区域ETC联网范围。西南、东北等其他经济联系密切的区域，也应根据未来发展需求，推进区域ETC联网。
(七)加大高速公路ETC车道建设力度。对于新建高速公路应严格按照《电子收费专用短程通信》(GB/T20851)和《收费公路联网收费技术要求》等相关标准规范的要求，同步建设ETC，并在收费站设置或者预留必要的ETC车道，相关费用纳入高速公路建设总概算中。对于已经运营的高速公路，各省级交通运输主管部门、高速公路经营管理单位应安排改建计划，逐步在收费站设置ETC车道。所有ETC车道均应在来车方向提前设置醒目、统一的ETC车道标识。
(八)积极推进收费公路车辆通行费非现金付费方式。在积极推进ETC的同时，在现有人工收费车道以及现阶段尚不具备实施ETC的收费公路上，要积极推进实施以非现金付费为主的收费方式，以满足公路用户特别是货车车主的现实需要。
(九)进一步完善高速公路ETC相关标准规范和制度。根据示范工程实践，进一步完善高速公路ETC相关技术标准和规范，以及具有ETC储值和银行卡应用功能的IC卡相关技术规范，建立统一的服务监督、考核、投诉和管理制度。
(十)建立完善的ETC客户服务体系。由交通运输部组织制定全国统一的ETC车道及客服网点的标准、规范及标识，明确对用户的服务水平与要求。各地要加快建设并逐步扩展ETC客户服务网点，建立数据共享、代理充值、代理服务等合作机制，为ETC用户提供跨省
(区、市)的服务功能。此外，ETC客户服务网点也可充分依托现有高速公路服务区或基层窗口单位建立，还可充分发挥各商业银行的积极性，通过与多家商业银行合作，利用合作银行的服务网点，不断拓展ETC客户服务网点的覆盖范围，提高网点覆盖密度，为ETC客户充值、查询、车载设备维护等提供便利条件。
(十一)继续开展ETC相关新技术的研发。在对现有ETC技术进一步研究完善的基础上，可对卫星定位、3G、RFID等技术在ETC领域的应用进行研究，不断提升ETC系统的安全性、便捷性、开放性与兼容性。各地在推广ETC的同时，还应研究并处理好高速公路ETC与城市道路收费的衔接问题。
三、保障措施与鼓励政策
(十二)加强组织管理，切实抓好落实。各省级交通运输主管部门要会同同级发展改革(价格)、财政部门，把促进高速公路应用ETC作为提升高速公路服务水平、促进节能减排的重要任务，加强组织领导，科学有序推进。同时，根据本意见要求，抓紧研究制定具体实施办法，加大资金投入和实施力度，强化宣传引导，切实抓好相关工作的落实，促进高速公路持续健康发展。
(十三)加大ETC车道和客服网点建设投资力度。各地要加大投入，加快ETC车道、客服网点和省级联网结算中心建设。从2011年起，交通运输部将根据国家有关政策，对ETC车道改造等，在政策、管理等方面给予一定支持。
(十四)采取多种措施，降低ETC用户安装车载设备的成本，发挥ETC规模化效益。为提高广大用户使用ETC的积极性，发挥ETC规模化运行效益，各地在推进ETC建设时，要加强与商业银行的合作，通过采取政府支持、银行合作、企业投入、市场开发等多种途径，降低用户安装ETC车载设备成本，鼓励具备条件的地区为用户免费安装ETC车载设备。鼓励频繁行驶高速公路的政府机关公务车辆和实行全额财政拨款事业单位的公务用车以及交通运输系统的国有运输企业车辆安装ETC车载设备。
(十五)实施高速公路车辆通行费优惠政策。鉴于实行高速公路不停车收费后，能够降低收费车道的建设费用及收费运营成本，对于已经实行联网不停车收费的省、自治区、直辖市，收费公路经营管理者要对ETC用户(包括记帐卡等非现金支付方式用户)给予通行费优惠，优惠幅度原则上不少于5%。具体由各省、自治区、直辖市按照有关规定，并结合本地实际予以落实。
(十六)加强ETC关键设备的检测工作。各地要把ETC相关设备、产品纳入年度交通产品质量行业抽查的范围，定期对关键产品开展抽查，确保不停车收费设备和系统的标准符合性、互联互通和可靠性。具体的检测标准与办法由交通运输部组织制定。
交通运输部
国家发展和改革委员会
财政部
二〇一〇年十一月三十日