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第一篇：流动党员管理情况报告
流动党员管理情况报告
xx乡关于流动党员管理的情况报告
xx县委组织部：
为进一步加强对流动党员的管理,特别是在春节期间加强对流动党员的管理,进一步做好流动党的服务工作,充分发挥流动党员的作用,根据要求,现将我乡流动党员管理情况作如下报告：
一、设立流动党员服务机构、制定流动党员管理制度
乡党委根据特区组织部的要求，成立了流动党员管理工作领导小组,由党委书记任组长,分管组织的党委副书记任副组长;设立了“xx乡流动党员服务站”，具体业务由乡党政办办理;各村设立流动党员联系登记点于各支部活动室，具体业务由村支部书记办理。“xx乡流动党员服务站”、流动党员联系登记点实行挂牌管理。乡制订了“xx乡流动党员服务站工作制度”，同时要求各村拟定相关制度。
二、对流动党员进行详细的摸底调查
认真组织各支部对本辖区内的流入党员进行排查，经排查，我乡暂无流入党员,流出党员有9人。
三、认真填发流动党员活动证
我乡在春节前后，对9名流出返乡的党员办理《流动党员活动证》,同时建立相关台帐,实行建帐建卡管理。
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四、认真做好流动党员组织关系统计工作
按照党员组织关系管理的有关规定,乡流动党员服务站已明确专人负责流动党员组织关系接转、统计工作，并建立健全流动党员统计台帐。
五、加强对流动党员的服务管理
对流出返乡的党员，组织他们召开座谈会，集中学习《党章》、十七大精神、重温入党誓词，认真组织开展扶贫帮困活动。特别是今年春节我乡遭遇几十难遇的雪凝灾害，在抗雪救灾工作中，组织返乡的流动党员参与，帮助困难群众送救灾物资、送技术、送知识、修路、铲冰护路等，让他们经受一次活生生的体验，接受了一次党性考验。
掌握流动党员联系方式，有事或有必要时及时与他们取得联系，教育流动党员，积极参加本支部每年一次的党员民主生活会，认真履行党员义力，在外出务工地点(单位)争先创优，充分发挥共产党员的作用。教育他们按期交纳党费，时刻牢记党的宗旨，全心全意为人民服务，在不同的岗位作出自己应有的贡献。
给村党支部压担子、下任务，以村支部为主体，随时关心外出务工党员的组织生活，经常邮寄学习资料给他们，让他们在外打工期间既熟悉掌握党的党的路线、方针、政策，又能学好一技之长，回乡后带动一方群众发展经济。乡党委要求各村支部、各有关站所在搞好常规工作和自身的业务的同时，严格按照要求为流动党员做好各类服务，想方设法帮助他们解决生产生活中遇到的困难和问题，让他们随时感受到党的关怀和温暖，为地方经济注入新的活力，为社会主义新农村建设作出自己应有的贡献。
中共xx乡委员会
二○○八年三月二十六日
第二篇：流动党员管理情况调研报告
为了落实流动党员管理服务工作的各项要求，使组织工作更好地服务于经济社会发展大局，我区按照市委组织部要求，通过对有关人员的随访、座谈等形式，就当前如何加强流动党员管理问题进行了深入调查研究，分析了目前流动党员管理的现状，并就该问题提出了解决的建议。
一、流动党员基本情况
通过调查统计，我区目前共有外出流动党员 195 名，其中持《中国共产党流动党员活动证》的流动党员 112 名;接收外来流动党员 346 名，其中持《中国共产党流动党员活动证》的流动党员 131 名。主要呈现出了以下的特点：一是流动党员数量不断增加。2010 年，我区流出党员 194 名，流入党员 303 名。2011 年流出党员 193 名，流入 380 名。总的来看，流动党员的数量呈现逐年上升之势。二是流动党员分布面较广。我区外出跨省流动党员共 98 名，占外出流动党员总数的 50.2%，主要在广东、上海、浙江等经济发达地区的非公有制企业务工;接收外来流动党员中外省流入 138 名，占 39.9%，主要来自浙江、福建、湖北等地区，从事服饰经营、小商品销售等。三是流动党员身份比较复杂。从流动党员的构成上看，有农民、工人、未就业高校毕业生、转业退伍军人、企事业单位专业技术人员、离退休人员等。其中，以非公企业流动党员居多，流入党员中非公企业党员 275 名，占 79.5%。
二、加强流动党员管理的基本做法
近年来，芦淞区在抓流动党员的教育管理工作中，注重把握不同流动党员的特点，坚持分类指导，创新教育治理方式，积累了经验并取得了一定的实效。
1.夯实基 层堡垒，确保党员“流而有家”
我区把做好党组织的设置，建立流动党员之“家”作为加强流动党员管理的重要举措。一是夯实市场党组织。对外来流动党员比较集中的服饰市场、商贸区，及时组建多种类型的市场流动党支部，加强对该区域内的流动党员的规范管理。如在九天鞋业大市场建立单体型党支部、在智超女装市场建立市场主办单位和经营户的联合型党支部、在温州商会建立协会型党支部等。同时，针对市场流动党员的特点，按照地域或籍贯，设置了醴浏乡友会党支部、南大门市场湖北省大冶
市金牛镇驻株洲流动党支部等党组织。二是发挥党员服务中心作用。我区已建立1 个乡(镇)级党员服务中心，7 个街道级党员服务中心，45 个社区级党员服务中心。区、街道(乡镇)、社区(村)三级在经费、场地、政策等方面给流动党员党组织创造各种有利条件，促进他们健康发展。南大门党支部，在流动党员服务中心，开通了流动党员咨询服务电话，主动加强与流动党员的联系，确保“党员流动到哪里，党员的管理就跟踪到哪里。芦淞市场党支部设立“流动党员之家”，为流动党员提供咨询培训和爱心救助等服务，帮助解决其子女上学、就业等方面的实际困难。三是抓好两新党组织组建。对有 3 名以上正式党员的“两新”组织，单独建立党组织;对具有一定规模但党员人数不足 3 名的“两新”组织，按照地域相邻或行业相近的原则，联合建立党支部。据统计，至 2013 年 7 月，我区单独建立“非公企业”党组织 217 个，向“非公企业”组织下派党建指导员员 101名，切实加强了非公经济单位中流动党员的管理，实现了党建工作的整体推进。
2.规范管理制度，确保党员“流而有管”
针对流动党员流动性强的特点，我区冲破以行政区域为主的静态管理限制，创新方法，强化措施，做到党员走到哪里，就管到哪里，使流动党员无论在哪儿，都能参加正常的组织生活，接受党的教育、管理和监督，充分发挥党员先锋模范作用。一是落实管理责任。我区建立起一个以区委组织部为中心，基层党委和党支部共同负责的责任体系，实行网格化管理。明确了各基层党组织流动党员管理责任，形成对流动党员管理工作的合力，确保对流动党员的管理实效。二是实行“双联双管”。加强与流出地党组织和流动党员的联系，按照流入地日常管理，流出地跟踪管理的原则，定期把流入党员的思想、学习、工作和生活情况和民主评议结果反馈给原籍党组织，使流动党员管理不断线、不漏档，党员的流出流入都在党组织的管理监督之下。湖北、浙江等地先后多次来我区考察学习“双联双管”经验。三是健全考核机制。区委组织部定期对各基层党组织流动党员管理工作情况进行考核检查，并将其列入基层党组织年终考核评比的一项重要内容，促使各基层党组织对流动党员进行有效管理。
3.丰富活动载体，确保党员“流而有为”
我区从实际出发，根据流入党员从业多样、人员分散、劳动时间不一、流动性大等特点，坚持业余、小型、务实的原则，因时、因地、因业制宜地开展活动，
努力使各项活动既符合党章规定，又为工作所需要，受到党员欢迎。一是加强技能培训。在全省率先成立了个体劳动者党校，每季度举行一次集中培训;每年举办一期服饰高峰论坛，邀请国内外行业专家与党员及业主零距离交流;每两年开办一期职业经理人培训班，先后选派 200 余名市场骨干到北京大学、中国人民大学和深圳职业经理人商学院进行专题培训。二是创新组织生活形式。在全区 46个社区党员中开展“党旗飘楼栋，服务百姓家”活动，在株百、王府井等 30 家商场、超市开展“百店千岗无假货”、“党员示范岗”活动，在非公企业党员中开展“三带双培”活动，在个体劳动者协会党员中开展“遵纪守法、文明经商”活动，积极引导让广大流动党员在工作、生活和学习中强素质、保先进、亮身份、树形象。全体市场党支部为党员经营户悬挂“四承诺”牌匾，成为市场一道亮丽风景。三是开展党员联系活动。党组织负责人、支部成员联系 1-2 名流动党员，鼓励有能力、有爱心的流动党员联系困难户，让流动党员为其提供致富信息和技术服务，帮助困难户致富。
三、流动党员管理工作中存在的问题和原因
从整体上来看，我区流动党员管理服务工作措施较有力、方法有创新、效果较突出。但在调研中也发现，在具体的工作过程中还存在不少困难和问题，其突出表现在以下四个方面：一是行踪难掌握。流动党员逐年增多，流动范围日益扩大，流动地点不断变化，工作岗位经常变动，客观上增加了流动党员教育管理的难度。加上一些流动党员组织观念淡薄，不愿受约束，外出不领流动党员活动证，即使领了活动证，也不主动与党组织取得联系，导致了流动党员的去向难掌握，底子难摸清。二是关系难接转。有些流动党员在未设党组织的私企或从事个体经商，组织关系不知转到哪里，户籍地的社区党组织不愿接管或者是党员认为组织关系转到户籍地仍远离工作单位，过组织生活不方便，因此成为“隐性党员”。三是管理难落实。有些党组织设置相对滞后，管理方法不够灵活，造成流动党员教育管理难。加上有些地方党务工作者队伍相对薄弱，一人身兼数职，对流动党员管理工作往往会感到力不从心。四是作用难发挥。有些流动党员长期游离于组织之外，党性意识淡化，一心打工挣钱，把自己等同于普通群众，不想发挥党员作用，甚至把参加党的组织生活看作是一种负担，先锋模范作用发挥得很有限。
产生以上问题的原因是多方面的。经过深入调查与分析，我们认为原因主要
有以下几个方面：一是思想认识不深。少数党组织对加强流动党员管理教育工作的重要性和必要性认识不足，认为流动党员规模小、数量少，管不管无关大局。有的认为流动党员四处分散，流动性大，就业形式和从业种类多，情况复杂，对流动党员管理存在畏难情绪，导致党组织对流动党员的教育管理工作不主动、不到位、不得力。二是党性观念不强。部分流动党员党性观念淡薄，组织纪律性不强，外出时不愿向党组织报告，不愿暴露党员身份，怕受约束，把自己置于党组织之外。有的“党员意识”逐渐淡漠，忽视党组织生活，平时既不参加所在地的党组织生活，也不向原党组织汇报思想工作情况。由于一些流动党员淡化了党性意识，以致给党组织解决流动党员“四难”现象，增加了不少困难。三是教育管理不力。一些基层党组织重管理轻服务，一味地搞教育、抓管理、提要求，而没有寓教育、管理于有效的服务之中，造成部分流动党员存有抵触情绪，组织归属感不强;个别基层党组织抓流动党员管理停留在应付上级检查的层面，仅是建立一个名册，发放数封公开信，定期收取党费等，工作断断续续，缺乏整体规划和长远目标，教育管理的效果始终不能提高。
四、加强流动党员管理工作建议
流动党员是市场经济条件下的必然产物，随着改革开放和社会主义市场经济的不断发展，劳动力在产业间转移和地区间流动日趋频繁，外出务工经商和人才流动中的党员越来越多，流动的范围越来越广，必将成为我国社会生活的常态。进一步加强流动党员的管理服务工作，意义十分重大。
1.走出认识误区，解决流动党员“管不管”的问题。流动党员是党员队伍的重要组成部分，也是团结凝聚广大流动人员，推动城乡统筹发展和社会稳定的重要力量。在流动党员中，多数是年富力强，具有一技之长，他们在外经风雨、见世面，学到了别人的先进技术和经营管理经验。用好他们，对加强和改进流动党员的教育管理意义重大：有利于本地的干部群众更新观念、增长才干，提高致富本领;有利于带动党员队伍整体素质的提高。因此，要改变过去那种认为对流动党员管理无关紧要的错误认识，克服畏难情绪，把这项工作作为事关长远、事关全局的大事来抓。切实做到“两个消除”：一是努力消除认识上的误区，克服对流动党员教育管理无关紧要的错误认识，以及对流动党员教育管理工作存在的畏难情绪。二是及时消除教育管理中的实际盲区，把流动党员教育管理工作摆上
重要议事日程，紧紧抓在手上，逐步解决好对流动党员疏于教育管理的问题。
2.构筑组织网络，解决流动党员“谁来管”的问题。根据流动党员不同的特点，尽可能的健全和完善组织设置，把流动党员按工作场所、性质分别编入党支部、党小组，形成一个覆盖面较广的党组织管理网络。首先，进一步加强两新组织党建工作。在有一定基础，生产规模比较稳定，特别是用工流动性较强的企业中及时建立党组织;对暂不具备条件的可按行业，就地、就近建立联合支部，接收在企业中务工的流动党员。同时，注重在各种新型经济组织中建立党组织。如各种商业协会、生产合作社、劳动就业中心和人才服务中心等，来不断满足加强流动党员教育管理工作的实际需要。其次，以流动党员相对集中的工业区、商业区、村镇和街道为单位建立党支部或党小组，对辖区内的流动党员进行统一管理。第三，依托社区党组织。在外来务工人员较集中的住宅区，当地社区党组织要将流动党员纳入管理范围，积极组织开展党组织活动，对其进行教育管理。
3.创新管理机制，解决流动党员“怎么管”的问题。流动党员最突出的特点就是流动性强、分布广，要因地制宜，探索灵活有效的管理机制。一要构建四级管理网格。针对流动党员管理上存在的上管下不管，此管彼不管的现象，构建以“市委组织部—基层党委—党支部—党小组”四位一体流动党员管理网格，层层落实工作责任和要求，做到职责明确、组织健全、管理到位，形成对流动党员管理工作的合力，确保对流动党员的管理实效。二要推广“双联双管”机制。以街道、社区为单位集中开展一次流动党员摸底调查，进行登记造册，建立流动党员信息库。及时与流动党员流出地党组织取得联系，明确各自管理职责，做到流出地和流入地党组织双向联系、双向沟通、双向管理，共同解决流动党员管理的“盲区”。三要灵活选择管理模式。对在同一企业就业的党员，以非公企业为依托，实行“同企型”管理;对从事业务相近、利益趋同的党员，以行业协会为依托，实行“同业型”管理;对老乡带老乡，聚居在一起，形成地缘色彩浓厚的“同乡村”的党员，以同一地籍人员聚居地为依托，实行“同乡型”管理。确保党员不论流动到哪里，都能参加党的生活、得到组织关怀。
4.多方关心服务，解决流动党员“管得好”的问题。流动党员来到株洲，人生地不熟，要倡导“来了就是株洲人”的理念，引导他们融入企业、融入株洲，发挥作用。政治上要更关心。切实保障流动党员应享有的权利，特别是要妥善解
决好流动党员参加选举问题。基层党组织要注意把政治素质好、懂经济、会经营、善管理、有开拓进取精神、事业心强、群众拥护的流动党员选拔到领导班子中，增强党组织的凝聚力、吸引力和战斗力。工作上要更关怀。各级党组织要认真做好组织关系接转工作，对外来党员要与本地、本单位的党员一视同仁，充分信任他们，放手使用他们。要积极搭建“流动党员”发挥作用的平台，开展各类主题实践活动，使“流动党员”始终在党旗下流动，在流动中生辉。生活上要更关照。利用节假日等时间，开座谈会、茶话会及举办各类文体活动，集中慰问流动党员，听取流动党员工作、学习、生活等方面的意见、建议。发动有能力的党员与流动党员开展“一帮一”、“多帮一”结对活动，解决流动党员实际困难，让他们能时刻感受到党组织的关怀，从而保持和增强党组织凝聚力和亲和力。
第三篇：农村流动党员管理情况调研报告
农 村 组 织 处
随着农村剩余劳动力转移日趋频繁广泛，农村流动党员的数量也越来越多。加强对农村流动党员的教育管理，已成为农村基层组织建设面临的紧迫问题。按照部里的安排部署，我们选择舒兰市，就农村流动党员管理情况进行了专题调研。
一、农村流动党员流动趋势及管理现状
舒兰市共有乡镇街区党委22个、村党支部312个、农村党员9594名。2003年，全市农村外出流动党员1192名，占农村党员总数的12.4%。其中，在省内流动的469名，占39.4%，在省外流动的339名，占28.4%，在境外流动的384名，占32.2%。
当前农村流动党员流动有三个趋势：一是数量逐年增加。舒兰市2001年有农村流动党员532名，占农村党员总数的6.5%，2002年增加到931名，占10.4 %，2003年1192名，占12.4%，数量和比例呈逐年上升趋势。二是流动范围更广。外出党员的流动范围已从本乡本土流动逐步向省内、国内乃至国外流动，流动范围日趋广泛。比如，平安镇在国外打工党员89名，域外143名，占全镇农村党员总数的22%，分散在韩国、俄罗斯、日本等五六个国家和全国各大城市、乡村，打工地点极为分散。三是流动时间更长。部分流动党员流动地点相对比较固定，有的已连续多年在一个地方务工经商，短时间流动现象正在逐步减少。全市在外地一年以上的流动党员占流动党员总数的44.8%左右，有的甚至已在外地安家落户。如平安镇金星村一些党员在韩国打工已
5、6年，打工地点基本固定。 由于农村流动党员具有队伍逐步扩大、流动范围广、流动时间长、居住地分散等特点，给基层党组织对流动党员的管理造成了极大困难。目前农村基层党组织对流动党员的管理基本上是通过电话、书信、向流入地发函、返乡教育等形式，不定期了解他们的思想、工作情况，管理比较松散。其中，以电话联系的占66.9%，以书信联系的占12%，从外地回来后联系的占11.3%，能主动与党组织取得联系或党组织能够联系上的占90.2%，绝大多数流动党员能够自己主动交纳或通过亲友按时交纳党费。但对有些长年在外失去联系的流动党员，党组织处于失管、失控状态，一年以上联系一次或失去联系的流动党员占58 %。
二、农村流动党员管理存在的主要问题及影响
目前农村流动党员教育管理工作中存在的问题主要是有“四难”。
一是去向难掌握。有些外出务工经商的党员，不辞而别，一走就是几年，他们不与党组织联系，党组织也就无从了解他们的思想、工作情况。据统计，在外出务工经商的流动党员中，近半数在外出前未向党组织报告，有10%的党员没有与所在党支部保持联系。加之这些外出党员的流动性比较强，不确定因素比较多，有的无固定地点且居无定所，因此，党组织很难随时掌握外出党员的去向。 二是管理难落实。一方面流动党员远离原居住地，即使返乡也是来去匆匆，无法参加原居住地党组织活动;另一方面大多数流入地党组织对外来流入党员不闻不问，有90%以上的流动党员不能参加流入地党组织活动，使流动党员管理工作出现了盲区。据统计，在1192名流动党员中，能较好参加本支部活动的党员429名，占36%，不能参加支部活动的655名，占55%，能参加外地党组织活动的108名，占9%。
三是党费难及时足额收缴。大部分流动党员在春节返乡时一次性补交全年党费或外出前一次性提前交纳全年党费;有的委托家属代交党费，党组织因找不到本人也只好找其家属收缴党费;还有少数流动党员不愿交纳党费或与党组织失去联系，党组织无法收缴党费。据统计，在流动党员中，未按时交纳党费的占一半以上，由亲属代交党费的占40%左右，不交纳党费的占2.3%。同时，由于流动党员的真实收入很难掌握，党费收取标准也很难确定，只能按原标准收取，产生党费收缴不足额问题。据了解，长期在外流动党员年均纯入最低的达到了3000元以上，有的可达几万元、十几万元，但由于无法了解流动党员的真实收入情况，只能按普通农民党员标准收取党费。
四是对“三不党员”难处理。党章规定，党员如果没有正当理由，连续六个月不参加党的组织生活，或不交纳党费，或不做党所分配的工作，就被认为是自行脱党。支部大会应当决定把这样的党员除名，并报上级党组织批准。但在实际操作中也遇到了一些现实情况，基层党组织难以一除了之。其一，农村党员流动绝大多数是外出务工经商，对转移农村剩余劳动力，增加农民收入是有益的，是应当鼓励和支持的;其二，他们不能参加党的组织生活，不能做党所分配的工作，是由于流动距离比较远等客观原因造成的，并非党员的主观故意，他们中绝大多数能够通过邮寄或由亲属代交党费，有的还经常汇报思想，只是不够及时而已。其三，当前农村流动党员呈逐年增多的趋势，所占比例越来越大，简单地对“三不党员”一律除名，不利于农村党员队伍的稳定。
上述问题的存在，使农村基层组织建设受到很大的消极影响。
一是造成农村党员队伍年龄老化，后继乏人。由于农村有活动能力的年轻党员和优秀青年的纷纷外出，不可避免地造成了农村党员年龄结构老化，后备力量不足。这种情况在朝族村尤为明显。舒郊乡宏光村人口总数为435人，党员27名，在韩国打工的有114人，其中党员12名，在国内打工的党员2名，外出打工党员占全村党员总数的51.5%。在家的13名党员大多是老弱病残，其中40岁以下3人、50岁以下6人、50岁以上4人，村党支部是一个典型的老龄化支部，并且由于优秀青年的外出，造成了党员队伍的后备力量缺乏。这个村已有两年没有发展新党员。平安镇金星村总人口2548人，党员81名，全村400多人在国外打工，600多人在国内打工，其中，20名党员在国外打工，8名党员在国内打工。全村除9名村干部外，其他党员基本都是老弱病残。据统计，舒兰市农村35岁以下青年农民85%以上都在外打工，给农村发展党员工作带来很大困难。
二是影响村党组织作用的发挥。优秀年轻党员的大量外出，使村党组织班子成员的整体结构失衡，村党组织的凝聚力、向心力、战斗力受到削弱。个别村外出打工党员占全村党员总数的一半以上，村党组织召开党员大会党员不能达到半数，不符合党的组织规定，无法进行表决。如金马镇团结村有党员25名，外出流动的有16名，只有9名老党员在家，党组织活动很难开展，党组织功能难以发挥。 三是党员的先锋模范作有所减弱。部分流动党员“两耳不闻窗外事、一心一意挣大钱”的心态比较严重，外出期间，对村党支部的工作不闻不问，对家乡建设漠不关心，除客观上起到了带领群众闯市场，有效地转移了农村剩余劳动力，增加了农民收入的作用以外，其他方面的作用难以体现。通过调查，在农村流动党员中，能较好发挥作用的仅占17%左右。
三、产生问题的主要原因
农村流动党员教育管理中存在的问题原因很多，归纳起来，主要有四个方面： 一是部分流动党员的党性观念不强。一些流动党员党性观念淡薄，组织纪律性不
强，外出前不愿向党组织报告，外出后不愿暴露党员身份，怕受约束，把自己置于党组织的管理监督之外。他们平时既不参加所在地的党组织生活，也不向原所在地党组织汇报思想和工作情况，两地党组织都无法掌握党员在流动地的政治思想动态及工作表现，不能进行跟踪管理教育，从而出现流动党员名义上没有离开组织，而实际上已经脱离党组织的混乱现象;部分流动党员对党员的责任义务存在模糊认识，认为只要按时交纳党费就算履行了义务，就应该保留其党员称号;还有流动党员的认为当党员限制多、好处少，有当不当无所谓的思想，自觉接受党组织的管理教育意识淡薄。
二是基层党组织对农村流动党员管理存在畏难情绪。流出地党组织认为农村流动党员数量大、流动性强，又比较分散，管理难度大，管理太严还会引起流动党员不理解，导致对流动党员管理信心不足，劲头不大，消极等待上级出台更有效的管理办法。流入地党组织担心流动党员不稳定，不好管理，怕麻烦，怕影响自己的工作，认为“多一事不如少一事”，所以一般不太愿意接转组织关系，对流入党员情况不闻不问，很少组织他们参加组织生活。
三是基层党组织设置还不适应党员流动性增强的需要。农村流动党员绝大多数从业于个体私营企业，但目前非公有制经济组织中党的组织建设还不够健全，适应不了农村党员流动性增强的需要，长期在非公企业打工的农村流动党员，党组织关系无人接收，党的组织活动不能参加，权利、义务无法履行，作用不好发挥。流动到境外的党员更是如此。
四是缺乏有效的管理机制。当前基层党组织对农村流动党员的管理方式上还处在以流出地党组织管理为主，互不沟通情况，各自为战的状态。在管理措施上，主要还是采取电话、书信、发放《流动党员活动证》或开具《党员证明信》等传统办法，没有从制度、机制上建立起指导全局、协调统一运作的管理办法，造成了农村流动党员管理工作杂乱无章的混乱局面。
五是部分基层党组织负责人原则性不强。有些村党组织负责人碍于情面，认为本人入党不容易，在外务工经商，不与组织保持联系，很多情况都是客观原因造成的，主观上对党是有感情的，并不想脱离党的队伍，如果予以除名在感情上过不去。因此，对流动党员出现的问题不能及时采取有效措施，大胆管理，而是用感情代替了原则，从而造成了“三不”党员数量的增多。
四、加强农村流动党员管理的建议及对策
通过调研和借鉴其他地区的先进经验，我们就加强农村流动党员管理工作提出如下建议：
一是指定专人负责流动党员的经常性联系和管理。有流动党员的各党支部都应确定专人负责与流动党员联系。做好流动党员外出前的思想教育工作，明确纪律要求。流动党员到达外出地后，必须及时向所在党支部和联系人提供联系电话号码和通讯地址。指定的联系人每季度至少同流动党员联系一次。联系的主要任务是：了解他们的思想动态和工作情况;向他们传达上级有关精神、党支部的活动安排及作出的决议，以及对他们的要求;通报支部工作情况;征求他们对党支部工作的意见、建议及对家乡建设的计策。
二是及时接转组织关系。党员外出时间6个月以上，从业的地点和单位比较固定，且从业地和单位建立起党组织的，原居住地党组织应将党员正式组织关系转入流入地方或流入单位的党组织，以利于外出党员参加其组织生活并交纳党费。与此同时，对流入本地的外地党员，各级党组织也应做好组织关系接转和对流入党员的管理教育工作。
三是组建临时党组织。在流动党员相对集中的流入地建立临时党支部或党小组，是加强流动党员教育管理的一种有效办法。流动党员临时党支部或党小组隶属于原所在地党组织领导，并协助原所在地党组织教育管理流动党员。由于外出党员远离属地，临时党支部或党小组不能及时有效地接受原所在地党组织直接的指导和督促，所以各原所在地党组织要特别注意选配思想素质好、自律意识强、有一定威信和组织领导能力的党员作为临时党组织负责人，并加强与他们的联系。 四是继续坚持好《流动党员活动证》管理制度。对未转移组织关系又没有临时党支部或党小组管理的流动党员，继续实行《流动党员活动证》管理。党员外出前，必须向党组织报告，对外出时间6个月以内，或外出时间较长，但暂时无法转移组织关系的，办理《流动党员活动证》。流动党员外出后，应及时将《流动党员活动证》交给外出所在地党组织，接受外出所在地党组织的教育管理。外出党员返乡后，原党组织要认真查验《流动党员活动证》。对外出时间3个月以内的党员，开具《党员证明信》。对持有《流动党员活动证》和《党员证明信》的外来党员，流入地的党组织验证后，应按照就地就近、行业归口、便于管理的原则，将其编入有关党支部、党小组，同时报上级党组织备案，并组织他们参加党的组织生活。
五是开展好党员民主评议工作，及时处理不合格党员。按照《党章》规定，结合全国开展的保持共产党员先进性教育活动，对农村流动党员进行认真的民主评议。对那些在市场经济大潮中思想滑坡、党性观念较差、信念动摇、甚至违法违纪的党员，以及“三不党员”该退的退、该除的除，纯洁农村流动党员队伍。
第四篇：流动党员管理情况
为进一步加强对流动党员的管理,特别是在学生毕业期间加强对流动党员的管理,进一步做好流动党的服务工作,充分发挥流动党员的作用,根据要求,现将我村流动党员管理情况作如下报告：
一、设立流动党员服务机构、制定流动党员管理制度村党支部根据乡镇的要求，成立了流动党员管理工作领导小组,由村支部书记任组长,分管组织的大学生村官任副组长;设立了“玉竹村流动党员服务站”，具体业务由大学生村官办理;流动党员联系登记点实行挂牌管理，并制订了“玉竹村流动党员服务站工作制度”，同时要求各村拟定相关制度。
二、对流动党员进行详细的摸底调查认真组织各小组对本辖区内的流入党员进行排查。经排查，我村流入党员1人，无流出党员。
三、认真填发流动党员活动证，我村在春节前后，返乡的党员办理《流动党员活动证》,同时建立相关台帐,实行建帐建卡管理。
四、认真做好流动党员组织关系统计工作。按照党员组织关系管理的有关规定,村流动党员服务站已明确专人负责流动党员组织关系接转、统计工作，并建立健全流动党员统计台帐。
对外出务工创业的党员，组织他们召开座谈会，集中学
习《党章》、十七大精神、重温入党誓词，认真组织开展扶贫帮困活动。在抗旱工作中，组织返乡的流动党员参与，帮助困难群众送救灾物资、送技术、送知识、修路等，让他们经受一次活生生的体验，接受了一次党性考验。
掌握流动党员联系方式，有事或有必要时及时与他们取得联系，教育流动党员，积极参加本支部每年一次的党员民主生活会，认真履行党员义力，在外出务工地点(单位)争先创优，充分发挥共产党员的作用。教育他们按期交纳党费，时刻牢记党的宗旨，全心全意为人民服务，在不同的岗位作出自己应有的贡献。
以村支部为主体，随时关心外出务工党员的组织生活，经常邮寄学习资料给他们，让他们在外打工期间既熟悉掌握党的党的路线、方针、政策，又能学好一技之长，回乡后带动一方群众发展经济。村党支部要求各小组在搞好常规工作和自身的业务的同时，严格按照要求为流动党员做好各类服务，想方设法帮助他们解决生产生活中遇到的困难和问题，让他们随时感受到党的关怀和温暖，为地方经济注入新的活力，为社会主义新农村建设作出自己应有的贡献。
玉竹村党支部
2011年1月20日
附：陆锦华于2011年6月由南京工业职业技术学院党委组织部来玉竹村党支部
第五篇：洪江市流动党员管理情况汇报
随着市场经济的发展，我市的流动党员近年来呈不断上升趋势，人才流动带来的党员频繁流动给我市党员的教育管理和基层组织建设工作带来了新的变化，我们结合自身实际，探索创新工作措施，取得了较好成效，现将情况汇报如下：
一、 我市流动党员管理现状
我市各级党组织十分重视流动党员的教育管理工作，开拓思路，扎实进取，流动党员教育管理工作逐步走向规范化、制度化。一是登记备案制度。基层党组织设立《流出党员登记薄》、《流入党员登记薄》，对流动党员逐一登记造册，做到流入流出时间清楚、去向住址清楚、联系方式清楚、发挥作用情况清楚。二是定期报告制度。流动党员在外出期间，定期或不定期向所在地党组织汇报思想、学习、工作以及参加流入地党组织活动等情况。基层党组织每月向市委组织部报告流动党员管理服务工作情况，并及时调整流动党员信息库，实行动态管理。三是专用电话受理制度。明确“12371”为党员咨询服务专用电话开通以来，我们安排专人及时受理各类流动党员相关咨询，确保与流
动党员联络畅通。四是流动党员接收制度。认真做好流动党员的接收工作，实行属地管理和就近管理制度，对流入到我市的党员将组织关系转入到其居住地或工作单位所在党组织，及时将党员档案转入关系所在党组织，按时收缴党费。六是定期联系制度。建立流动党员联系卡， 指派专人负责，经常与外出流动党员所在组织生活党支部联系，情况，掌握信息，并以印发《致流动党员的一封信》等形式，将支部有关工作情况和要求转告外出流动党员。七是流动党员教育培训制度。坚持“三会一课”等制度，村(社区)党支部定期邀请居住在本地的外来流动党员上党课、观看电教片，充分发挥网络平台作用，引导流出党员通过红星视频进行学习，鼓励他们在本地做贡献，为家乡谋发展。
虽然市委高度重视流动党员工作，做了大量工作，取得了一些成绩，但工作中党员的流动，给基层党组织的教育管理带来了一定难度。如，流动去向难掌握、组织生活难开展、管理制度难到位等问题。下一阶段我们将进一步创新工作举措，狠抓工作落实，切实加强对流动党员的教育和管理。
二、加强对流动党员管理的对策和建议
一、理顺组织关系，构建教育管理网络。一是强化责任。各级党组织必须增强意识，将做好流动党员教育管理工作作为党建工作中的一件大事来抓，建立健全党委负责、各部门协调配合、齐抓共管的流动党员教育管理目标责任制，并将责任制落实到各级党组织及其负责人身上。二是实行流入地与流出地双管制。弄清流动党员的地址、从事的工种及近段心理、思想状况，积极与党员流入地取得联系，搞好党员流入地与流出地的双方衔接，实行双方协作管理。三是因地制宜建立党组织。依托外来人口聚居地和行业类型建立党组织。在外来务工人员相对集中的经济开发区、工业园区和沿海农民工集中的地区建立临时党组织，做到党员走到哪里，党组织管理和服务就跟进到哪里。
二、完善规章制度，规范流动党员行为。流动党员流动性强、流向复杂，应进一步规范流动党员的行为，实施流动党员监管机制。一是报告登记制度。党员流进流出，均要报告登记，进行分类，党员外出前写出报告，注明拟外出的时间、地点、从事行业以及联系办法，党支部及时对外出党员的情况进行登记。二是定期汇报制度。要求流动党员在外每年至少向支部以书面形式汇报自己的工作(生产、经营)、思想和参加党的组织生活等方面的情况
两次，汇报材料存入本人档案。三是分工联系制度。党员原单位(流出地)党支部委员每人分工联系2-4名流动党员，负责流动党员的教育，定期向他们寄发教育资料，了解他们的思想状况，帮助他们解决家中的实际困难。流入地党组织不仅要主动接纳，而且要明确专人进行联系，并及时与流动党员走访谈心，为其排忧解难。
三、创新方式方法，拓宽教育管理渠道。一是要讲求教育形式的多样性。各基层党组织可利用座谈、意见征求表信函、电话及短信息、寄发光盘及网络等方式对流动党员进行教育管理。二是力求党员评议处臵的严肃性。对流动党员的评议和处臵工作，要严肃纪律，严格标准和程序。把流动党员活动证上记载的内容作为考察评议流动党员的重要依据。三是积极选派党建指导员。对于流动党员数少，达不到组建支部条件的“两新”组织，要由乡镇党委或行业主管部门党组织选派党性强，业务精的党员干部担任党建指导员，负责做好党建和思想政治工作，积极引导建立联合支部。