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第一篇：人口计划生育工作计划
县人口计生局人口和计划生育工作计划
县人口计生局人口和计划生育工作计划
文章标题：县人口计生局20xx年人口和计划生育工作计划 20xx年全县人口计生工作以“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕上级的安排部署，结合我县实际，创造性地开展工作。总体工作思路是“三三三一”，坚持三强化，既强化创新意识，强化责任意识，强化忧患意识；达到三提高既提高服务水平，提高求真务实性，提高群众满意度；做到三完善既完善县、乡、村技术设施，完善利益导向机制，完善综合治理协调联动机制；实现一确保，既确保政策外生育零增长，稳定低生育水平。
工作目标：以稳定低生育水平为主线，狠抓工作求实、统计求实，力求挤干数字水分，摸清实际底数。在乡站村室建设、基层队伍建设、计生经费投入、便民维权、依法行政、宣传教育、性别比治理、技术服务、流动人口管理、利益导向机制设等重点工作上求得新突破。
20xx年度人口出生率控制在14.21‰以下；符合政策生育率达到90以上；人口出生统计求实率达到95以上，符合政策生育统计求实率达到90以上;群众对计划生育工作满意率达到86以上;出生人口性别比控制在正常范围内。
一、提高乡（镇）村基础设施建设水平。按照省、市对乡（镇）村技术服务站（室）创标准的要求，根据我县实际，用两年的时间，分批次创优达标(码头、崔庙两个乡镇已达到优质型标准)。具体地说，20xx年度，古城、漫河、建桥、王集、蒋坊、霞口六个乡（镇）要成为第一批“优质服务型”乡镇；20xx年度，**镇、大白乡两个乡（镇）要成为第二批“优质服务型”乡镇。村室建设完成30的村。
二、强化落实节育措施，严格控制政策外生育。
1、健全和完善已婚育龄妇女统计帐卡，本考核年度利用一个月的时间，采取局领导包片、股站长包乡、乡计生委包村的办法，逐村疏理，逐户登记，逐人填卡，确保已婚育龄妇女不漏登、不重登、不错登；
2、坚持好季服务、月访视制度。确定考核年度四个季度首月，即十月、一月、四月、七月为县、乡（镇）已婚育龄妇女集中普查月。乡（镇）直部门由乡（镇）计生委接管；
3、提高综合避孕率。①努力做好避孕药具的发放、管理和日常服务工作；②利用集中普查普治月，突出落实以长效为主的节育措施，实现已婚育龄妇女综合避孕率达到95以上，当年生育子女的长效节育措施落实率达到95以上。
三、深入推进依法行政工作。
1、依法做好再生育审批及监督管理工作；
2、调整、加强、充实统计和信访工作，提高统计质量，加大政策外生育案件的查办力度。加大人口指标拉网调查力度，将调查情况书面报县委、县政府并县计生领导小组，列入县考核乡（镇）工作的依据；②积极开展便民维权活动，依法征收社会抚养费。自20xx年社会抚养费征收到位率不低于80，此外，下大决心、花大气力处理好来信来访，争取省、市级信访按时结案率100。
四、在抓好人口指标和工作指标落实的同时，重视后进村工作，对无班子村，虽有班子但明显软、散、懒导致计生工作“老大难”以及上访案件多的村，采取重点管理，实行领导包村责任制，下气力加快扭转后进局面，年底后进村转化率要达到90以上。
五、加强乡、村计生队伍建设。
1、各乡（镇）计生委要重视自身建设，努力打造出一支精干的队伍，对有位无为的要报请党委、政府予以调整；
2、在重视法规、统计、信访、财务等业务人员配备外，还要按照《计划生育技术服务管理条例》的规定，选配或进修执业医师、助理执业医师；
3、发挥村专干、小组长的作用，严格落实好小组长月报、月训、月发制度和工作日志制度。
六、开展综合治理出生人口性别比偏高工作。
1、抓好宣传教育，开展好“关爱女孩行动”；
2、查处“两非”，对非法进行胎儿性别鉴定和非法人工终止妊娠的案件予以严肃处理；
3、加强医疗卫生、计生技术、药品销售等服务机构的胎儿鉴定设备、技术和终止妊娠药品的监督管理，保性别比控制在正常范围以内。
七、深化计生利益导向机制。
1、农村独生子女父母奖金落实率达到65以上；
2、做好农村部分计划生育家庭奖励扶助工作；
3、制定城镇居民独生子女父母奖励办法，资金落实率达到100；
4、加强计划生育救助公益金的筹集、管理和使用，保证计划生育困难家庭得到及时救助；
5、抓好“少生快富”扶贫工程试点工作，切实抓出成效。
八、报请县委、县政府争取计划生育事业费足额投入。按照省、市年度考核办法的要求，做到“六个到位”：即计生手术减免费及相关检查费落实到位；奖励扶助资金按规定比例落实到位；已婚育龄妇女生殖健康检查免费服务资金落实到位；村级计生专干、小组长报酬落实到位；特困计划生育家庭救助公益金落实到位；独生子女父母奖励资金（独生子女父母奖金、退休时一次性奖励）落实到位。
九、加强流动人口计划生育管理。落实“一证管多证”制度，开展“双居工程”试点工作，把好流入人口计划生育管理关口，提高验证率。通过签定计划生育管理合同，加强和外出流动人
口流入地计生部门的交流协作，利用流动人口信息交流平台和各地进行信息交流等措施，提高流动婚育证明办证率，摸清流动人口底数，控制流动人口政策外生育问题。
工作措施
1、兜清底数，把好育龄妇女上站普查关。针对个别存在新婚漏报、已婚育龄妇女胎次不清、性别不准村的问题，20xx年底结合第四季度上站普查，搞一次大清理，采取局领导包片、股站长包乡（镇）、一般干部包村的办法，对全县已婚育龄妇女逐村进行一次大排查、大清理。通过排查清理，达到已婚龄妇女“二准一清”，即孩次准、性别准、总数清。
2、依法行政，加大处罚力度。上站普查是控制人口出生的基础性工作，也是杜绝政策外生育的有效措施。为提高各乡镇已婚育龄妇女上站率，确保上站率达到95以上，本年度对正常非上站人员予以处罚，县计生局执法大队将巡回乡镇，为体现和谐计生的人文环境，坚持做好“三个结合”：即上站普查与免费服务结合、上站进度与普查质量结合、上站与走村入户结合。
3、控制人口，加强节育措施的分类实施。对一孩、二孩育龄妇女要分别采用不同的节育办法，本年度定为“节育实施年”，将节育贯穿全年计生工作中。对二孩及以上的，一律采取长效节育措施。
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第二篇：人口和计划生育流动人口计划生育管理服务工作
随着市场经济的不断深化和城市化进程的加快，好范文版权所有，文秘工作者共同的天地!越来越多的外来人口涌入城市，我区的流动人口也随之快速增长，今年，我区流动人口人，其中已婚育龄妇女人，出生率，符合政策生育率，综合节育率。
流动人口的到来为我区的
经济繁荣注入了新的生机和活力，同时也给计划生育管理工作带来了新的问题和困难。流动人口流动性强，就业广泛，居住分散，成分复杂，且处于生育高峰期人群所占比例较大，这些特点为我区流动人口管理工作带来较大冲击，如何管住、管活、管好流动人口的生活、生育问题，已成为市场经济下计生工作面临的新课题。面对严峻的挑战，区委、政府领导班子经过认真研究，确定以下工作原则和思路：一是按中央“因势利导、宏观控制，加强管理、兴利除弊”的方针来指导我区流动人口的各项工作;二是客观评价流动人口的作用和影响，既要正视其所引发的各种问题加强管理，又要充分看到对发展本地经济、方便人民生活的积极作用，将其作为发展区域经济的资源和财富;三是党委、政府牵头，围绕地区经济建设这个中心，着眼于社会稳定和各项社会事业的发展，将流动人口各项工作作为一项重要工作纳入议事日程，整体规划，通盘考虑，扎扎实实，力争形成流动人口管理服务工作的长效机制;四是建立和采取必要的综合治理机制和措施，解决工作中出现的重点、难点问题;五是正确处理好流动人口计生工作和户籍人口工作的关系，两者要等量齐观，齐抓共管。多年来，我们遵循以上原则和思路，在区领导的重视和市计生委的关心指导下，联系实际，扎实工作，初步在外来人口计划生育工作上探索出了一条以法规、规章为依据，以健全制度为基础，以分类管理为手段，以宣传服务为特色，以综合治理为保障的长效工作机制，并取得了初步成效。
近年来，我们主要抓了以下几方面的工作。
一、建立健全了流动人口计划生育工作管理体制
加强组织领导，建立制约机制，实施齐抓共管。成立以区长为组长，分管区长为副组长，计生、公安、工商、卫生、民政、劳动等有关部门和重要单位为成员的流动人口计划生育管理领导小组。制定了《流动人口计划生育综合治理实施意见》，各部门结合实际，均制定了相应的措施。同时，建立共管部门流动人口计划生育目标管理责任制，每年都要召开共管工作会议，签订责任书。各街道办事处相应成立了由办事处计生办、派出所、工商、劳动、卫生等相关人员组成的流动人口综合治理领导小组，层层签订责任书，从上至下形成了流动人口计划生育管理网络，为流动人口计划生育综合治理大格局的逐步形成，提供了强有力的组织保障。
强化管理责任，加大考核力度。区政府把流动人口计划生育管理纳入了全区人口与计划生育目标管理，并作为考核各级党政领导政绩的一项重要内容，实行领导责任制和“一票否决制”，定时检查考核、通报，年终严格按责任制考核办法进行奖惩兑现。在公安、工商、劳动等相关部门及企业、事业单位综合治理流动人口工作中，年初各主管部门对本系统就计划生育齐抓共管情况进行专项部署，各部门在办理《暂住证》、《工商营业执照》、《卫生许可证》时，都必须查验原籍地签发的《婚育证明》，对无《婚育证明》的限期补办。各共管部门树立“一盘棋”思想，各负其责，各司其职，加强协作，层层落实责任制，责任到人。建立了镇、办事处牵头，计生部门业务指导，以镇、办事处“属地”管理为主，各有关部门共同参与的综合治理新机制。
坚持“以现居住地管理为主”的管理原则。我们根据《流动人口计划生育工作管理办法》，确立了以人为本的理念，突出科学管理与服务，将流动人口纳入现居住地社区，建立流动人口与户籍人口同宣传、同服务、同管理的工作模式。使流动人口和本地育龄群众在宣传培训、生殖保健、药具发放、咨询、就业服务等工作上一视同仁，享有“同宣传，同服务，同管理”等一系列同等的计生优质服务，让他们在异地有“家”的感觉，社区居委会随时掌握流动人口的变动情况以及生活、工作情况，在就业、就医、子女上学等方面提供同等的优质服务，促进流动人口婚育观念的转变及生殖健康意识和自我保健能力。
严把“发证”、“验证”关。建立《流动人口婚育证明》(以下简称《婚育证明》)查验登记和办理制度。凡是外出人员必须到原籍地办理《婚育证明》，现居住地把好“验证”关，将其纳入现居住地管理。建立流出地和流入地相互管理流动人口计生管理档案，严格流出关和流入关。对无婚育证、身份证、暂住证的“三无”人员实行重点管理，流出地和流入地相互反馈信息。利用国家建立全国流动人口信息交换平台，不断提高交换平台的使用率，提高信息交换质量和反馈率，加强日常检查、指导、通报和督促，并将此项工作纳入年终目标责任制考核，使信息交换平台在双向管理服务中发挥出了应有的积极的作
用。
二、因地制宜，突出重点，分类管理
基础管理制度健全之后，好范文版权所有，文秘工作者共同的天地!实现工作目标的关键就要看抓落实;抓落实的关键在于找到切实可行的途径。为此，我们在经过对本地区外来人口的状况进行了深入调研后，决定按居住、经营、从业三大块对流动人口进行分类管理。
1、以现居住地为主，
将服务对象分类进行管理。
首先镇、办事处通过对辖区内的流动人口进行详细统计，建立登记卡，摸清底数。一是摸清生育、节育措施;二是摸清流动人口服务需求。然后将流动人口实行分类管理与服务，突出重点管理服务对象，着力提高工作效率。首先，将服务对象分为六类：1.对初婚或已生育过子女但未落实长效节育措施的育龄夫妇作为重点管理服务对象，纳入日常管理;2.对已落实长效节育措施的育龄夫妇或单身流入的育龄人群进行非重点管理;3.对未婚男女流动人口作为一般登记、验证对象跟踪管理;4.对在此购房或有固定收入的按常住人口管理;5.对租房无固定收入的夫妇重点监控其生育史、避孕史;6.将其他流动人口作为提供计划生育、生殖保健等随访服务对象。其次，在流动人口居住较多的村、居发放自制的《流动人口服务证》。最后将工作重点放在三个方面：1.以45岁以下已婚育龄妇女为重点人群;2.以已婚育龄妇女生育节育和避孕节育措施落实为重点环节;3.以流动人口聚居地为重点地段。在管理上坚持“三关”：即流出人口发证关、流入人口验证关、避孕节育跟踪服务关。
2、以经营地为主，落实对市场、门店的管理。为了落实对市场的管理，我们采取了以下办法：首先是由镇、办事处与市场主办单位签订计生责任书，镇、办事处计生办负责对单位计生工作进行经常性指导与检查;二是指导市场主办单位推行责任制，健全内部管理制度，实行层级管理。(具体做法是：首先市场主办单位与市场负责人签订责任书，明确职责;市场负责人与外来人口签订合同书，明确计生义务。其次市场主办单位设一名计生干部，负责对市场和其它下属企业的日常管理与指导;第三严格查验、督办《婚育证明》，市场在为外来人口办理执照和提供摊位时，严格把关，查验《婚育证明》、签订育龄妇女计生责任书。对未持证者，发放限期办理《婚育证明》通知书;第四市场对成年育龄人员登记造册、建卡;第五采取集中组织或分别督促的办法，让市场已婚育龄妇女落实孕情检查。经过层层抓落实，使各市场的外来人口计生工作落到了实处。
3、以用工单位为主，实行用工单位负责制。
我区各市、区属单位，招用着大量的外地工，我们本着“谁用工、谁受益、谁负责”的原则，与流动人口形成雇用关系的单位和个人全面负责流动人口的计划生育工作，并实行法人负责制。镇、办事处分别与这些单位签订外来人口计划生育管理责任书，明确管理责任，并把工作纳入计划生育年终考核中，使他们把外地工视同本地工一样管理，做好查验、督办《婚育证明》、孕情检查及政策法规宣传服务工作。
三、优化宣传服务，创造宽松、和谐的氛围
我们将以人为本、优质服务的理念引入流动人口计生工作中，把教育人、服务人提高到重要位置，把管理和服务有机的结合起来，实行了颇具人性化色彩和内涵的工作。进一步完善了流动人口计划生育服务机制，做到“四个到位”，实现管理、宣传、服务相统一。
一是宣传教育到位。认真宣传计划生育政策法规、避孕节育知识。特别是对“一法四规”的宣传，我们重点在流动人口较集中的地区进行声势浩大、广泛持久的宣传活动。开展“三下乡”活动，进村入户，利用张贴宣传画、开通广播、展出板报、散发传单、刷写标语等宣传手段进行了广泛深入的宣传。二是“三生”服务到位。开展“四上门”服务：即送政策温暖上门、送婚育知识上门、送节育技术服务上门、送避孕药具上门。三是优质服务到位。建立流入已婚育龄妇女访查制度。在驻区、区属各大医院设置了计生服务科室，在街道开设社区医疗服务诊所(中心)，在各居委会设立了避孕药具专柜，在区计生服务中心集中技术力量，创造良好的技术服务条件，为流动人口提供避孕节育、优生优育和生殖保健服务。组织医疗卫生单位，进村入户查环、查孕、查病、咨询，开展义诊服务活动。镇、办事处计生办每季度组织一次辖区内流入的已婚育龄到社区医疗服务站或区计划生育生殖健康服务中心查环、查孕、查病。四是自我服务到位。在流动人口集中的社区、集贸市场和单位成立流动人口计划生育协会，吸收流动人口为协会会员，实行自治管理，自我教育，自我服务。
四、坚持以人为本，创新多种服务途径，拓展服务领域，推进优质服务
对流动人口计划生育工作，不仅要管理也要提供服务，在管理的同时，真心诚意地为广大外来人口提供优质服务，才能提高他们实行计划生育的自觉性，才能“治本”，才能长治久安。为了最大范围地服务流动人口和确保服务的质量，具体工作中主要采取了四项措施。
一是搭建服务平台，实现一厅式服务。为满足外来育龄群众在务工经商的生活、就业等方面需求，我区将流动人口计划生育工作融入劳动就业保障平台，在职业技能培训、就业机会、宣传培训、避孕药具发放、生殖保健、咨询服务等方面为流动人口提供综合、系列服务，实现了一体化服务。具体措施为：
1、制定工作人员职责。为流动人口建卡立档，每年组织流动人口妇女享受免费查环、查孕、查病至少一次，无偿提供避孕药具服务、生殖健康保健服务。
2、对失业、下岗人员、流动人口郑重做出服务承诺;
3、建立失业、下岗人员、流动人口计划生育登记卡，实行信息化管理。进行职业技能培训、指导，提供就业信息，帮助失业、下岗人员、流动人口创业或再就业。二是不断推进流动人口生殖健康优质服务活动向纵深发展。
改善区计划生育服务中心技术服务软硬件条件，为开展优质服务打基础。按照“科学规划、合理布局、设施齐全、服务优质”的建设标准，加强基础设施建设和立档建卡工作，以流动育龄群众为重点，为流动人口已婚育龄人员实行免费避孕节育技术服务。努力做好优生优育知识的普及、婚前咨询、孕期保健、产前诊断、避孕节育措施落实、妇女病防治等计划生育技术服务和生殖保健全程服务。
三是落实孕情保健检查工作制。将其作为工作的重中之重，防止外来人口超生超怀。首先我们将组织网络优势与区计划生育生殖健康服务中心的技术、人员、设备优势相结合，组织辖区内外来已婚育龄妇女每季度进行一次孕情检查，避免流动人口非意愿妊娠，及时发现救治患病的流动人口已婚育龄妇女;二是不断充实和完善孕检工作的形式和内容，将以人为本、优质服务的理念引入孕检工作中，将孕检工作变成了以保健检查为主，同时融避孕节育健康咨询、发放药具、法规宣传和情感交流于一体的综合性活动，以融洽双方关系;三是采取多种手段督促漏检者补检，如利用计划生育服务车深入社区进行孕情检查，确保孕检工作得以有序高效运作，孕检率逐年提高。
四是丰富流动人口的生殖健康知识。为使她们对避孕知识有更深的了解，社区居委会利用计生书籍、VCD光碟等进行宣传，还对当年采取上环、取环、节育、人流手术及产后42天的流动已婚育龄妇女进行随访，并送去慰问品、药具、宣传册，向她们宣传避孕知识以及产后的注意事项。社区“流动人口之家”还积极为流动人口提供生育、生殖、保健等各项优质服务，为流动人口捉供良好的生产、生活、生育服务，使其真正享受到一视同仁的“居民待遇”，从而为做好流动人口的计生工作打下了坚实的基础。
五、体会
多年的流动人口计划生育工作实践和取得的成效使我们深刻认识到，要将工作真正抓好、抓落实，必须做到以下几点：
1、领导重视是关键。即地区党政一把手必须对流动人口工作亲自抓、负总责。对工作实行“三统一”：即统一领导决策、统一计划行动、统一检查考核。
2、以人为本，提供优质服务，寓管理与服务之中。通过实施人性化的管理，以服务促管理，为流动人口提供多层次的优质服务。
3、现行流动人口计生工作的管理原则、办法是基本符合工作实际的，要取得实效关键是在抓依法管理、抓科学决策、抓工作落实。而要做到这些，必须落实管理的机构、人员和投入。
4、流动人口计划生育现居住地管理服务工作要更上一层楼必须实现与流出地管理部门更加密切的配合。现行双向管理的工作机制、方式、内容和保障措施还须调研、充实、完善。
5、树立正确的行政理念是做好流动人口计生工作的治本之策。我地区流动人口计生工作取得成效的一个重要原因在于：我们对外来流动人口给予了比较全面、客观、正确的认识，他们不仅是管理对象，更是我们的服务对象，是资源、是财富、是市场。因此，我们在依法管理的同时，不断创造条件为其服务，建立了与常住人口“同管理、同宣传、同服务”的机制，使流动人口与常住人口同在一片蓝天下，同享优质服务，共建第二美好家园，从而打动了人心、融洽了关系，取得社会管理效益和地区经济效益的双赢。
《人口和计划生育流动人口计划生育管理服务工作的作法与体会》
第三篇：文章标题：县人口计生局2007年人口和计划生育工作计划
2007年全县人口计生工作以“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕上级的安排部署，结合我县实际，创造性地开展工作。总体工作思路是“三三三一”，坚持三强化，既强化创新意识，强化责任意识，强化忧患意识；达到三提高既提高服务水平，提高求真务实性，提高群众满意度；做到三完善既完善
县、乡、村技术设施，完善利益导向机制，完善综合治理协调联动机制；实现一确保，既确保政策外生育零增长，稳定低生育水平。
工作目标：以稳定低生育水平为主线，狠抓工作求实、统计求实，力求挤干数字水分，摸清实际底数。在乡站村室建设、基层队伍建设、计生经费投入、便民维权、依法行政、宣传教育、性别比治理、技术服务、流动人口管理、利益导向机制设等重点工作上求得新突破。
2007人口出生率控制在14.21‰以下；符合政策生育率达到90以上；人口出生统计求实率达到95以上，符合政策生育统计求实率达到90以上;群众对计划生育工作满意率达到86以上;出生人口性别比控制在正常范围内。
一、提高乡（镇）村基础设施建设水平。按照省、市对乡（镇）村技术服务站（室）创标准的要求，根据我县实际，用两年的时间，分批次创优达标(码头、崔庙两个乡镇已达到优质型标准)。具体地说，2007，古城、漫河、建桥、王集、蒋坊、霞口六个乡（镇）要成为第一批“优质服务型”乡镇；2008，**镇、大白乡两个乡（镇）要成为第二批“优质服务型”乡镇。村室建设完成30的村。
二、强化落实节育措施，严格控制政策外生育。
1、健全和完善已婚育龄妇女统计帐卡，本考核利用一个月的时间，采取局领导包片、股站长包乡、乡计生委包村的办法，逐村疏理，逐户登记，逐人填卡，确保已婚育龄妇女不漏登、不重登、不错登；
2、坚持好季服务、月访视制度。确定考核四个季度首月，即十月、一月、四月、七月为县、乡（镇）已婚育龄妇女集中普查月。乡（镇）直部门由乡（镇）计生委接管；
3、提高综合避孕率。①努力做好避孕药具的发放、管理和日常服务工作；②利用集中普查普治月，突出落实以长效为主的节育措施，实现已婚育龄妇女综合避孕率达到95以上，当年生育子女的长效节育措施落实率达到95以上。
三、深入推进依法行政工作。
1、依法做好再生育审批及监督管理工作；
2、调整、加强、充实统计和信访工作，提高统计质量，加大政策外生育案件的查办力度。加大人口指标拉网调查力度，将调查情况书面报县委、县政府并县计生领导小组，列入县考核乡（镇）工作的依据；②积极开展便民维权活动，依法征收社会抚养费。自2007年社会抚养费征收到位率不低于80，此外，下大决心、花大气力处理好来信来访，争取省、市级信访按时结案率100。
四、在抓好人口指标和工作指标落实的同时，重视后进村工作，对无班子村，虽有班子但明显软、散、懒导致计生工作“老大难”以及上访案件多的村，采取重点管理，实行领导包村责任制，下气力加快扭转后进局面，年底后进村转化率要达到90以上。
五、加强乡、村计生队伍建设。
1、各乡（镇）计生委要重视自身建设，努力打造出一支精干的队伍，对有位无为的要报请党委、政府予以调整；
2、在重视法规、统计、信访、财务等业务人员配备外，还要按照《计划生育技术服务管理条例》的规定，选配或进修执业医师、助理执业医师；
3、发挥村专干、小组长的作用，严格落实好小组长月报、月训、月发制度和工作日志制度。
六、开展综合治理出生人口性别比偏高工作。
1、抓好宣传教育，开展好“关爱女孩行动”；
2、查处“两非”，对非法进行胎儿性别鉴定和非法人工终止妊娠的案件予以严肃处理；
3、加强医疗卫生、计生技术、药品销售等服务机构的胎儿鉴定设备、技术和终止妊娠药品的监督管理，保性别比控制在正常范围以内。
七、深化计生利益导向机制。
1、农村独生子女父母奖金落实率达到65以上；
2、做好农村部分计划生育家庭奖励扶助工作；
3、制定城镇居民独生子女父母奖励办法，资金落实率达到100；
4、加强计划生育救助公益金的筹集、管理和使用，保证计划生育困难家庭得到及时救助；
5、抓好“少生快富”扶贫工程试点工作，切实抓出成效。
八、报请县委、县政府争取计划生育事业费足额投入。按照省、市考核办法的要求，做到“六个到位”：即计生手术减免费及相关检查费落实到位；奖励扶助资金按规定比例落实到位；已婚育龄妇女生殖健康检查免费服务资金落实到位；村级计生专干、小组长报酬落实到位；特困计划生育家庭救助公益金落实到位；独生子女父母奖励资金（独生子女父母奖金、退休时一次性奖励）落实到位。
九、加强流动人口计划生育管理。落实“一证管多证”制度，开展“双居工程”试点工作，把好流入人口计划生育管理关口，提高验证率。通过签定计划生育管理合同，加强和外出流动人
口流入地计生部门的交流协作，利用流动人口信息交流平台和各地进行信息交流等措施，提高流动婚育证明办证率，摸清流动人口底数，控制流动人口政策外生育问题。
工作措施
1、兜清底数，把好育龄妇女上站普查关。针对个别存在新婚漏报、已婚育龄妇女胎次不清、性别不准村的问题，2006年底结合第四季度上站普查，搞一次大清理，采取局领导包
片、股站长包乡（镇）、一般干部包村的办法，对全县已婚育龄妇女逐村进行一次大排查、大清理。通过排查清理，达到已婚龄妇女“二准一清”，即孩次准、性别准、总数清。
2、依法行政，加大处罚力度。上站普查是控制人口出生的基础性工作，也是杜绝政策外生育的有效措施。为提高各乡镇已婚育龄妇女上站率，确保上站率达到95以上，本对正常非上站人员予以处罚，县计生局执法大队将巡回乡镇，为体现和谐计生的人文环境，坚持做好“三个结合”：即上站普查与免费服务结合、上站进度与普查质量结合、上站与走村入户结合。
3、控制人口，加强节育措施的分类实施。对一孩、二孩育龄妇女要分别采用不同的节育办法，本定为“节育实施年”，将节育贯穿全年计生工作中。对二孩及以上的，一律采取长效节育措施。
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第四篇：镇全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口计划生育问题的通知
XX镇全面加强人口和计划生育工作统筹解决
人口问题的方案通知
为以全面提升我镇计划生育服务质量为核心，建立和完善了包括奖励、扶助等内容的计划生育利益导向机制，落实了人口和计划生育投入政策，确保了计划生育事业发展的经费需求，有力地推动了我镇人口和计划生育工作的蓬勃发展。现结合本镇的实际情况，制定本方案
一、实行党政一把手亲自抓，负总责
一是实行党政一把手亲自抓、负总责，落实党政领导联席会议每月召开1—2次，专题研究计生工作;明确党委书记总抓计生工作，人大主席主管计生工作、副镇长分管计生工作，一个副科领导协管计生工作;二是坚持主要领导平常督查制，落实月考核、月兑现，严格执行“季度预否决制”和“一票否决”制度。三是党政领导专题学习计划生育业务知识，每季至少1-2次。四是严抓制度建设，形成了《计生工作考核实施方案》、《计生工作“三包”责任制》等一系列制度，层层签订计生工作责任状。
二、分解责任，措施到位
(1)落实镇、村干部计生工作职责，加强计生办、计生站内务管理，根据工作方案，兑现奖罚;
(2)完善和落实“进一步落实乡、村干部计生工作包村包组包对象工作实施方案和考核细则”，层层签订计生工作责任状和“三包”工责任状，建立健全人口计生工作目标管理责任制和责任追究制，实行工作绩效与工资挂钩制，做到人人肩上有重担，个个头上有责任，形成计生工作大家抓的工作合力;各项计生指标分配到村、到人。
三、加强人财物保障，为统筹解决人口问题提供强有力支撑
(1)研究解决2011人口计生工作实施方案。
(2)研究部署春季、夏季计生整治方案。
(3)研究并落实2010村级人口考核评估结果并落实了对计生“三类
村”实行“一票否决”;研究主要领导联系后进村，并落实了对计生后进村的整改方案;研究2011村级人口计生责任目标管理考核方案;研究了2011年计生协会工作要点。
(4)从镇直单位抽调部分人员充实镇计生办的工作力量;
(5)安排桂D26263和桂DDL578为计生工作专用车辆，如有他有需经主要领导同意;
(6)协调安排计生工作的车油费、宣传经费等专项资金;
(7)协调解决个别计生干部的个人生活困难问题，保证干部安心工作，努力工作。
(8)研究并落实“生育关怀行动”、“关爱女孩”，“打击两非”建立健全利益导向机制，落实活动经费。于“5.29”全国计划生育协会会员活动日对西宁小学的部分困难儿童进行了爱心扶助。
(9)研究并落实安排全员人口数据采集、录入、清理等相关工作，确保按时保质。
四、严格计生审查，把牢干部任用关口
落实开展党员干部社会公众人物违法生育专项治理行动，在干部任用、评先评优、党代表、人大代表或政协委员候选人确定过程中，一直坚持计划生育审查制度，特别是在2011年进行的村(社区)换届选举过程中，对各村(社区)上报的全部干部候选人，由镇计生办按照计生审查程序进行了严格的审查。通过一系列强硬措施，把严了干部任用关口，保证了党内同志的纯洁性。
五、深入开展人口重大问题研究，强化人口信息化基础保障
围绕经济发展方式转变、加强社会管理和民生改善，深入开展市和镇两级人口重大问题的战略性、政策性、实证性研究，完善人口研究长效机制，促进人口与发展综合决策，增强人口工作为经济社会发展服务的能力。
大力推进人口信息化建设，根据国家人口计生委的要求和部署，积极参与户籍人员居住地服务和管理试点，探索人口计生信息化居住地管理模式，继续
完善部门之间、邻镇之间人口信息共享机制。建立死亡人口及时核销办法，加快户籍变动信息的更新速度。
六、推进优生促进工程，全面提升出生人口素质
要把提高出生人口素质作为履行公共服务职能的重要任务来抓，树立优生优育从娃娃抓起、优先投资于人的全面发展的理念，深入开展出生缺陷一级预防，全面实施优生促进工程，积极创造条件将优生促进工程列入市政府实事项目。认真做好首批免费孕前优生健康检查项目试点工作的评估和经验总结，扩大免费孕前优生健康检查项目试点范围，大力普及优生科学知识，强化宣传服务和咨询指导，提高孕前优生人群覆盖率。
七、加强人口计生依法行政
规范行政执法，完善层级监督，探索构建依法行政预警机制。巩固基层文明执法专项活动成果，按照国家人口计生委要求，开展基层依法行政示范乡镇创建活动。全面推进诚信计生工作，组织开展人口计生基层群众自治示范活动。深入开展生育关怀行动，发动社会力量，整合资源，多元运作，积极扶助计划生育困难家庭，继续做好扶助独生子女困难家庭专题彩票的发行和扶助工作。不断完善独生子女保险计划。以幸福工程为抓手，开展“幸福家庭”活动。
八、加强人口计生宣传倡导，建立健全覆盖全人口、满足不同生命阶段人群多元化需求的人口计生公共服务体系
进一步加强高层倡导，立足各级计生学校，推进以统筹解决人口问题为主题的干部人口理论教育，不断增强党政领导干部的人口意识、人均观念和可持续发展理念。组织开展世界人口70亿主题宣传活动。坚持正确舆论引导，着力加强新闻宣传，健全网上舆情分析机制，不断提高人口文化传播能力。全面开展新型家庭人口文化建设，深入推进婚育新风进万家活动和新农村新家庭计划。
进一步加强人口计生公共服务网络建设，继续推进市、镇街道和村(居)委人口计生公共服务机构标准化建设和创示范活动，突出提升服务能级、完善服务功能、拓展服务内涵、打造服务品牌，探索建立家庭计划指导新模式。开展创建全市计划生育优质服务示范站活动，启动科技服务信息化工程。
落实免费基本项目计划生育技术服务。围绕生育、节育、不育，深化生殖保健系列服务，积极创新推进青少年性与生殖健康教育，依托专业机构和专家，积极推动不孕不育防治知识及导医等技术服务，加强中老年生殖保健服务，积极开展围绝经期妇女的保健关怀活动。开展计划生育药具“优得”模式建设。
不断完善科技创新体系，深入开展生育调节、优生优育和生殖健康等方面的科技攻关。以孕前预防为重点，加强出生缺陷基础研究和关键技术研究，探索降低出生缺陷发生风险的有效措施。
中共XX市XX镇委员会
XX 市XX镇人民政府
二O一一年十一月三日
第五篇：人口计划生育工作计划
全县2013年人口和计划生育工作要点
人口计划目标：XX年全县出生人数控制在456人以内，人口出生率控制在10.28‰以内，人口自然增长率控制在6.61‰以内。
一、以建立新的工作机制为核心，大力推进综合改革工作。全面深化综合改革，加快建立和完善“依法管理、村(居)民自治、优质服务、政策推动、
综合治理”的工作机制，加大对各地综合改革工作的调研与指导力度，推动建立工作新机制。
二、加强基层基础建设，切实抓好优质服务。结合计划生育优质服务先进县(乡镇)创建活动和县级服务站建设项目的实施，科学制定计生服务机构建设规划，加大服务机构基础建设投入和设备更新力度。进一步加强对育龄群众的服务水平，提高服务质量;进一步加强乡镇计生服务的建设力度，今年重点加强XX镇、XX镇服务站建设(两个服务站总投资40万元)，使这两个服务站实现独立办公、服务，并达到自治区乡镇甲级服务站标准。
三、以政策推动为依托，完善利益导向机制。继续搞好对农村牧区部分计划生育家庭实行奖励扶助制度的基础性调查工作，加强分类指导，确保奖励扶助对象“一户不漏”;加大对独生子女户的奖扶力度，完善农牧区、城镇无业居民独生子女奖励费兑现力度，协调推进全县行政、企事业单位独生子女费的兑现;发挥相关部门工作优势，从项目、资金、技术、物资等方面向计划生育户倾斜，推行能够反映民族地区特点的奖励优惠政策，提高对计划生育户的帮扶力度。
四、推进依法行政和综合改革的进程。深入贯彻落实国家“一法三规“、《XX省人口与计划生育条例》和《行政许可法》等法律法规，加强普法宣传和法制培训，进一步完善行政执法责任制、执法过错责任制，加大政务公开力度，进一步在各乡镇村组级健全政务公开栏;进一步加强对县直相关部门、驻县企业的人口和计划生育工作考核指导，落实责任制，加大奖惩兑现力度，实行齐抓共管，形成全社会共同关注人口和计划生育工作的社会合力。
五、强化宣传教育，推进各项工作的深入开展。积极协调相关部门，充分发挥舆论媒体的导向作用，通过开通电视、广播宣传专栏等形式，加大人口和计划生育宣传教育力度;利用我县发展民族特色旅游的优势，开展具有民族特色的宣传教育，提高宣传工作的质量和品味;结合我县新建居住小区的现状，大力发展社区生育文化，扩大宣传范围。
六、加强干部队伍建设，提高工作服务能力。从提高服务质量、端正服务态度、充实知识水平等方面入手，加强对全县各级计生干部队伍思想、能力、作风建设，完善公开竞争、考核奖惩制度，引导和加强全县各级计生干部自身素质建设，全面提升干部队伍工作服务水平，建设一支“懂业务、会管理、能战斗”的干部队伍。
七、进一步加强对工矿企业流动人口的管理及服务水平。协调相关部门切实加强流动人口管理，落实“条块、条条”管理模式，推行流动人口市民化管理与服务，在维护流动人口切身利益的前提下，加大对流动人口的管理与服务。
八、加强项目争取力度，全面改进工作服务环境。借助国家加大对西部地区计划生育基础设施投入的有利时机，积极争取国家、省对少、边、穷地区的帮扶力度，有意识的加强跑项目、跑资金力度，全面改进我县人口和计划生育工作服务环境。