出租车行业调查报告范文第1篇
为进一步提高出租车行业服务质量和服务水平，展现我市区出租汽车行业良好风貌，确保我市创建全国文明城市工作顺利进行，按照各级主管部门及总公司的总体要求，我司积极开展出租车行业创城文明建设工作。现将近期整改情况小结如下：
一、3月16日，我司负责人参加了市运管处组织召开的“关于做好全省公共文明指数测评迎评工作会议”，会后公司立即行动起来，通过短信平台通知各出租汽车驾驶员做好出租车行业创城文明建设的准备工作，并逐步开展自查自纠活动。自查内容包括：标志灯完好;车辆内外整洁卫生;白枕套干净洁白;证件架摆放得当;上岗证插入指定架框内;禁烟标志已粘贴;计价器完好等内容。要求各驾驶员一旦发现以上工作存在不
足，应立即整改。
二、3月25日，我公司在驾驶员安全学习会上再次强调出租车行业创城文明建设工作的重要性，并向公司所属40车出租车发出白枕套160个，禁烟标志40个。
三、3月26日，我司通过短信平台，通知各出租汽车驾驶员进一步开展自查自纠活动。并于次日即3月27日上午7：00～11：30在恒达修理厂对40辆出租车进行全面检查。
四、3月27日上午，我司对公司所属40辆出租车的车容、车貌、车况、驾驶员仪表等情况进行全面检查。当日上午，共检查出租汽车37部，其中有17部车存在后窗广告未清理干净、座垫未及时更换、上岗证上的照片未朝向车内等问题，我司对存在问题的车辆下发了整改通知书，要求限期(31日前)整改完毕。并要求驾驶员与公司签定《三明市环宇运输有限公司平安分公司创建文明城、卫生城责任书》，签定率达92.5%，对没能及时签订责任书的驾驶员，公司电话通知本人，要求其次日前往公司补签责任书。
五、3月27日，市运管处召集各出租车企业负责人，对目前出租车行业存在的问题，如车容车貌差、车内外卫生状况不理想、服务质量参次不齐，与这次文明创城测评有一定的差距，要求整改措施落实到位。 会后，我司立即组织人员于3月28日、29日、30日到三元百货门前、下洋加油站地段对出租车存在的问题进行检查，
重点检查：后窗广告是否清理彻底;车内外是否整洁卫生;仪表盘上是否整洁;证件架是否摆放得当;保险杆是否有破损，已破损的是否及时修复;座垫底下是否清理干净。我司对存在问题的车辆，要求当班驾驶员现场整改。
至30日，17部需整改的车辆有13部整改完毕。
六、3月31日上午，我司对屡次督促整改而未能整改彻底的4部车进行严肃处理。公司电话通知驾驶员、车主带所属车辆到二客汽车站接受检查，并对其进行批评教育，监督并协助驾驶员现场整改。
截止4月1日，我司发放白枕套160个，禁烟标志40个;签定创建文明城、卫生城责任书40份;清理仪表盘，后行李箱40辆;清理车身广告200余条;更换座垫13辆;车身喷漆1辆;清理车身粘贴残余13辆;责令规范摆放上岗证2辆。 三明市环宇运输有限公司平安分公司 2010年4月1日篇二：出租车行业工作汇报
工 作 汇 报
为了扎扎实实、确有成效地贯彻好县“两会”精神，切实抓好县委、县政府治理出租车市场各项部署的落实。认真贯彻田县长来我公司调研时的指示精神，进一步加强车租车客运管理，提高客运服务质量，使出租车客运服务向规范、标准、文明的方向发展，为乘客提供安全、快捷、方便、舒适的运输规范。我鑫瑞(通达)出租汽车有限公司在县交通局和运管站主管领导的具体指导下，紧密结合本公司存在的实际问题，积极配合有关部门采取了深入动员，立责任状、公司稽查、经济处罚、写保证书、培训答卷、沟通交流等多项措施并举。截止4月13日一个月，公司着重从以下几点改善管理、规范运营：
一、 认真学习县委、县政府主要领导的指示精神，搞好思想
动员、提高认识。 为了使194辆车司机的思想与县委、县政府治理部署相统一，提高思想认识。公司付总经理亲自挂帅指导，并组织召开全体职工大会和全体党员参加的座谈会议，认真学习了关于整治出租客运市场秩序，规范出租运营工作的通知。配合运管站于3月30日在县职教中心对所属194辆车进行培训学习，以笔试答卷的方式进行考核评价。并就管理中存在的不规范行为，开展自我批评。从思想上查找原因，从认识上查找偏差，充分认识到这次治理的现实意义和必要性。
二、 完善制度、狠抓落实。
(一) 公司加强内部管理和相应制度建立，做到运营规范化、管理
专业化，建立完善的车辆监察机制。首先设立“鑫瑞稽查车”，坚持每天巡查、适时抽查、夜间补查，做到稽查不走过场、不留死角、不讲情面，并突出重点，对投诉率高、口碑差的车辆重点督查，发现问题立时整改，严禁拖拉延误。截止到2012年4月13日，公司共纠正违规68起，处罚52辆车次，通过检查发现安全隐患4起，勒令其限时整改，并提出口头警告。
(二) 组织电台员工进行文明、礼貌、简洁用语培训，提高电台调
度水平和工作效率，减少乘客等待时间以及车辆空驶率。公司先后15次36遍进行规范运营管理制度宣传。
(三) 公司投入资金统一办理工作服，规范车辆出行着装，美化完
善“窗口”文明形象。
(四) 认真落实值班制度，严格执行值班纪律规定，明确当班人员
责任，并制定突发事件应急预案，确保信息渠道畅通，处理问题及时有效。
(五) 严格实行工作例会制度，加大宣传力度，让规范行车、礼貌
待客精神时刻萦绕于心。利用公司例会和治理整顿工作例会，及时传达会议和文件精神，会上讨论并作出具体工作部署。会议宣讲要不厌其烦、循序渐进，并作为公司发展长效机制坚持不懈。
三、 具体行为规范和整改措施
(一) 公司与所有司机签订了规范运营责任状，强化每个人的责任
意识，并明确责任。期间发现不文明行为立时整改。共计更新运价贴120对，门贴81对，监督卡41张，计价器年检调整186台，喷车门号194辆，更换顶灯20盏。通过车容车貌全方位改善，公司车辆整齐划
一、规范有序，文明服务形象得到升华，社会口碑空前提高。
(二) 加强安全行车教育，使每个驾驶员时刻树立高度的安全责任
感。促进广大驾驶员的安全意识，不断强化安全生产观念，提高遵守交通安全法规自觉性，对内、外的事故案例进行分析，做到引以为戒，警钟长鸣。排查分析隐患，切实解决运输安全生产中存在的隐患，对可能发生的安全隐患进行逐车逐人地细致排查，不留死角;对自查自检出的问题及时自纠整改，消除后患。做到有效地防范重特大事故，减少一般事故的发生，促进公司运输安全、和谐营运持续稳定。经常利用gps平台发短信等方式，根据季节、气候、路况情况发出短信，温馨提醒所属驾驶员“注意安全行车、确保行车安全”加强对驾驶员的安全责任教育，使全员形成安全共识，切实做到“思想上筑牢防护堤、头脑上戴好紧箍咒、行动上系好安全带、工作上念好安全经”。做到“不开情绪车、不开英雄车、不开酒后车、不开堵气车、不开霸王车”。从而保证了运行安全。
(三) 根据对车辆“预防为主、强制维护、视情修理、技能良好” 的要求。按照规定认真做好车辆安全技术性能的检查与日常
维护，并按规定时间进行定期二级强制维护，发现机械有“毛病”故障时，及时将可能产生的隐形机件事故消灭在萌芽之中，确保“不开故障车，不开毛病车，不出机件事故”。
(四) 加强gps监控工作，充分利用gps监控平台的科技手段，既
严格做好车辆运行中的动态监控，严禁超载超速，及时掌握车辆在运行中的突发情况，对超速车辆及时电话警示和处臵，从而有效地遏制住了事故发生的源头，对驾驶员和乘客的人身与财产安全有了更好的保障;同时做好车辆静态方面的监控管理工作，第一时间掌握车辆静态(停运)状况，发现异常状态及时采取有效措施，使问题消除在第一时间内。
四、 为了巩固成果，将好的经验发扬传播，公司对下一步工
作做如下七点部署：
(一) 加强组织领导，精心策划，明确职责，狠抓落实;
(二) 注重安全运输，抓好源头，强化意识，狠抓根本;
(三) 要做到服务大局，爱岗敬业，吃苦耐劳，努力拼搏;
(四) 要认真做好服务，遵章守纪，讲究礼貌，维护形象;
(五) 要严守各项规定，严禁超载超速，严禁酒后驾车，禁载危险
物品;
(六) 要确保和谐营运，严禁乱涨价乱收费，严禁拒载乘客，严禁
倒客、甩客、宰客;
(七) 要注意树立形象，严守职业道德，注重服务质量，做到扶老
携幼，发扬拾金不昧的精神，为香河的文明“窗口”和社会
稳定作出贡献。
通过一系列整改措施和下一步工作安排，我公司深深认识到在服务的过程中，我们展现的不仅仅是一种服务，更是一种文化内涵和公司及出租车队伍的核心经营理念。服务者应自觉践行服务之道，让每一位客人来乘你的出租车都能高兴而来，都能感受到温馨和谐、亲切舒适;都能有一种“宾至如归”的舒心感觉。我们用温馨的服务和微笑，让我们的出租车成为乘客心中一个快乐祥和的“家”。公司将继续秉承”美化窗口文明形象，服务香河县域发展”的发展宗旨，查找不足、去糟取精，不断完善管理模式、规范运营市场秩序，对此我们不遗余力。
香河鑫瑞出租
2012年4月14日篇三：加强出租汽车管理 树立行业新形象
加强出租汽车管理 树立行业新形象
随州市城市营运车辆管理处 出租汽车是城市文明的窗口，是城市形象的载体，是促进经济文化交流的纽带，是投资环境的组成部分，其管理水平的高低，服务质量的优劣，行业形象的好坏，折射出城市的文明状况，直接影响城市的声誉。因此，作为出租车行业管理部门，我们必须切实加强出租汽车行业的管理，努力提高行业的文明程度，树立行业的良好形象，在构建“和谐”随州、“和谐”交通的过程中发挥应有的作用。
一、充分认识行业管理面临的问题
我市的出租车客运行业从人力三轮车发展到机动三轮车(“麻木”)，在2003年5月被取缔后，由“面的”和“轿的”组成新的出租车队伍，市政府将我市城区的出租车总量控制在546台，行业主管部门也由建设部门整体划转到交通部门。由于我市城区出租车行业发展过程比较缓慢，导致该行业存在诸多历史遗留问题。一是管理人员队伍素质参差不齐，缺乏行业管理经验和专业人才。二是我市城区内出租汽车行业经营企业偏多，企业规模较小，又属中介机构性质，管理能力、竞争能力、发展能力和抗风险能力都较差。三是出租车经营权由市政府无偿提供给车主使用，在政府对出租车投放总量严格控制的情况下，出租车私下转让价格一路飙升，部分车主在高额转让收益的诱惑下，不择手段私自转让倒卖出租车，严重影响了从业人员队伍的稳定，不利于我市城区出租汽车服务水平和服务质量的整体提高。四是受经济发展水平限制，我市城区和近郊存在大量的下岗职工和无业人员，受利益驱动和谋生的需要，许多人用两轮摩托车在城区内载客，使城区“摩的”屡禁不绝，影响了行业的健康发展，也加大了我处对 行业监管的难度。
二、加强监督检查，维护市场秩序
针对我市城区出租汽车客运行业存在的问题，为了使这一行业尽快成为我市城市建设的一道风景线，作为行业主管部门，我们认识到切实加强市场监督检查是维护合法经营者和乘客利益的重要管理手段。为此，我们首先从加大管理力度，建立完善的稽查工作体系入手，在队伍建设上组建了出租车管理所和以“打黑”为主的稽查所，加强管理和稽查“打黑”力量，增加管理稽查装备，在人力物力财力上给予充分的保证。另外还积极探索新形势下出租车管理的方法，坚持日常固定值勤和流动突击检查相结合，加强车站、码头、客源集散点等部位的现场管理，严肃查处各类违章经营行为，净化出租车客运经营环境，提高整个行业的文明水平。
三、推行服务品牌创建工程，提高出租车行业社会形象 首先我们在出租车行业实行五个文明即“语言文明、仪表文明、车容文明、行车文明、经营文明”的活动，努力打造行业服务品牌。其次随着城市品位不断提升，我们制订了出租车更新鼓励性政策，引导出租车行业结构调整，有步骤有计划提高车辆档次，鼓励应用节能、环保车辆，加快车型更新步伐。另外我们本着标本兼治、宽严相济的工作方针，严把从业人员准入关，抓好岗前培训，加强考核培训力度，加强法制和思想道德教育，提高驾驶员遵章守纪的自觉性。并且教育从业人员树立良好的职业道德，严格遵守行业职业道德行为规范，不擅自抬价，不拒载乘客，不管生意大小，路途远近，一视同仁，热情接待，周到服务。通过教育管理和行业自律，努力提高出租车从业人员的整体素质和服务质量，最终实现窗口服务优秀品牌行业目标。
四、加强行业管理，规范经营秩序
我们一是加强出租汽车客运牌证的管理，规范出租汽车营运标志标识。按照《湖北省出租汽车客运管理办法贯彻实施方案》的要求实行“六个统一”，即统一安装计价器、标志灯、空车待租标志，统一张
贴运价标准，统一喷印经营者名称和监督投诉电话。
二是加强对出租汽车客运企业的监管，规范企业与驾驶员之间关系。出租汽车客运企业应当具备相应的管理人员、技术人员、资金来源、场地、设施、企业规章制度等经济技术条件，取得《道路运输经营许可证》、《工商企业营业执照》，《税务登记证》，独立承担民事责任和相关安全责任。着手研究在我市城区推行出租汽车客运经营权、车辆产权归经营者所有，出租汽车公司作为中介服务机构，公司与经营者签订合同，以合同形式确定双方的权利义务。充分发挥我市已经成立的出租汽车行业工会联合委员会的职能和作用，进一步加强对出租汽车客运企业的监管，监管的重点放在企业资质、企业与驾驶员关系以及企业经营行为三个方面，对企业经济技术条件达不到规定要求、侵害驾驶员合法权益、质量信誉考核不合格的，责令限期整改直至吊销企业的经营资格。 三是加强出租汽车驾驶员的管理，全面提高从业人员的整体素质。出租汽车驾驶员(主副班)必须经过合格的驾驶员培训学校进行正规培训，经考试合格取得“出租客运类”《从业资格证》后持证上岗。建立了出租汽车驾驶员档案，要求出租汽车公司必须聘用持有合法有效《从业资格证》的出租汽车驾驶员进行营运活动。统一制作了服务质量监督卡，广泛接受社会监督。对未获得“出租客运”类《从业资格证》从事出租汽车客运的，按《湖北省出租汽车客运管理办法》从严处罚。
四是加强出租客运市场监管，规范出租汽车经营行为。我们以《湖北省出租汽车客运管理办法》的出台实施为契机，加强对客运市场的监督管理，及时处理信访投诉，对乘客反映强烈的出租车坑客、宰客、拒载，无故绕道行驶、无故不使用计价器、不使用统一票据、发现乘客遗失物品拒不返还，态度粗暴、车容车貌不整洁等影响出租汽车客运行业整体形象的行为，特别是对市民反映强烈的节假日乱涨价行为，积极配合市物价部门组成多个暗访组，发现一起查处一起，遏止了节 假日、恶劣天气期间出租车乱涨价势头，切实维护了乘客的合法权益，有效规范出租汽车客运经营行为。 五是大力推进行业“文明创建”活动，确保行业稳定。深入开展“文明创建”活动在促进我市城区出租汽车客运服务质量的整体提高，提高行业文明程度中发挥了举足轻重的作用。为使“双创”活动成为我市城区出租汽车客运行业一项长期的文明创建活动，促进我市城区出租汽车客运服务质量的整体提高，2005年的行业文明创建工作在总结过去工作经验的基础上，开展了以 “文明出租车”、“文明优质企业”为目标的文明创建活动。一是在我市各出租汽车公司和从业人员中广泛开展群众性的“争创三个一流，塑造行业形象”的大讨论，掀起“双创”活动的热潮。二是明确创建的标准，采用树立典型，跟踪培养的方式确定了一批思想品德好，服务质量高，作风扎实的出租汽车司机和管理严格，队伍整齐，市民评价好的出租汽车公司作为跟踪培养对象重点培养，涌现出了省级“文明示范车”车主朱金枝、项辉;吃苦耐劳的“的姐”顾晓萍;拾金不昧的“的哥”蒋守国、候国忠、周涛以及高考期间向我市考生献爱心，免费接送考生的晟吉出租车公司等一批先进典型。
六是严厉打击非法营运活动，保护合法经营者权益。“黑车”特别是“摩的”的非法营运活动不断冲击出租客运市场。我们在充分调查研究的基础上，掌握非法营运活动的规律，采取打时间差、定点守候、跟踪拍摄等方式进行稽查。对非法营运严重的地区，集中力量进行综合整治，在非法营运猖獗的车站、公交线路沿线和城乡结合部，组织精干力量进行重点稽查。充分发挥市民、出租汽车驾驶员和乘客的监督作用，实行对举报“黑车”进行奖励的措施，对非法营运经营者严处重罚，并在新闻媒体和处公示栏上进行曝光。凡发现非法经营的“黑面的”、“黑轿的”，一律中止车辆运行，并处5000元到10000元罚款;凡从事两轮摩托车非法营运的，一经查证属实，一律处以1000-3000元的罚款。2005年以来，共计查处各类黑车近1100余辆，
集中销毁200余辆。通过有效打击非法营运活动，规范了出租车客运市场经营秩序，有效地保护了合法经营者的正当权益。
七是完善政策法规，坚持依法行政。我们进一步加强政策法规建设，规范行业经营和管理行为，做到有法可依，建立有序竞争的市场秩序。作为行业管理部门我们对出租车市场供求状况进行了认真调查，统一了市场准入规则，建立了切实有效的总量调控机制，努力使我市出租汽车行业最终改变目前挂靠经营、个体经营的模式。我们还制定相应的政策，有计划的推行经营权有偿有限使用制度，规范经营权有偿出让和转让，查处私下倒买倒卖经营权，保持从业人员队伍稳定。我们从制度上千方百计为客运出租车经营者争取优惠政策，减轻经营负担，提供方便服务，从实施扶强扶优政策、规范经营行为、整治市场秩序等方面展开工作，努力营造统一管理、有序竞争、规范运作的出租汽车市场，促进出租汽车行业的健康发展。
八是加强执法队伍建设。划转交通系统两年多，我处干部职工的执法能力、执法水平和业务素质通过学习培训在一定程度上得到了很大提高，但还不能完全适应交通行政执法工作的需要。为此我们建立了完善的培训、监督制度。一是设定周五学习日，每周利用半天时间，组织执法人员研究案例，学习新的法律法规和政策要求，组织召开“诸葛亮”会，群策群力，研究探讨管理执法新方法、新措施，不断提高执法水平和业务能力。二是完善队伍监督机制，及时发现查处违纪违规的执法人员，起到教育本人和警示大家的作用。通过一年的努力，我处执法人员的整体素质有了很大的提高，已经形成了以“依法行政、文明执法、廉洁勤政、务实高效”为主基调的行业管理队伍。
总之，加强出租车行业管理，树立行业新形象是一项长期、紧迫和艰巨的任务。在各级领导，各部门的充分关心和支持下，我市城区出租车行业的建设发展，已经形成齐抓共管、综合治理的良好氛围。作为行业管理部门我们将认真研究出租汽车行业存在的新问题，不断建立健全长效管理机制，主动化解矛盾，促进行业健康、稳定、有序发展，为构建我市“和谐”交通做出应有的贡献。篇四：出租车百日专项整治行动总结
酒泉亚飞汽车出租公司
出租车百日专项整治活动工作总结
在2010年11月26日，由肃州区运管所发起开展了“客运行业由于在前阶段的整治工作中，我公司领导层对此项工作没有足
一、加强认识，展开思想教育。
公司在
的认识，并用以指导他们在日后经营过程中如何提升自身素质和规范自己的经营行为。
二、加强宣传，做好文明服务。在春节前后，公司通过各种形式向驾驶员进行慰问、指导和宣传。在节前，公司出资3万余元购买大米和清油向驾驶员发放慰问，同时以短信群发的形式向驾驶员致以节日的问候;在节日期间，为解决处理好来自乘客及驾驶员的各类问题，公司专门安排值班人员
并以gps和短信群发的方式向驾驶员进行指导和慰问，提醒驾驶员在天冷的时候注意保暖，在营运过程中注意服务态度、服务用语，提高安全意识等等;在春节过后，
向驾驶员提醒不能放松思想，继续保持良好风尚，在下雪天注意做好防滑措施和加强安全行车警惕性。我们想通过这样的方式，为驾驶员宣传做好服务的重要性，同进也缓解因各种不顺心带给的压力。
三、加强监督，进行路面检查。
实情况，公司一方面加大门口清洗点的检查力度，一方面组织人员上路检查，在检查过程中对车容不整、座套卫生差、不使用文明用语、不打表乱收费、服务态度恶劣、乱掉头、抢超抢会等不文明行为和不安全行为重点进行了治理。在春节前上路检查
辆16辆次，查处违章车辆
3天的处理;同时在春节期间和节后上路进行检查 71辆次，发现违章车辆24公司也以5次，并对53辆，其中对gps3辆违章车辆进行了停业整顿4辆车给予了停业整顿 2次，检查车5次，检查车辆4天的小时值班，出现问题及时处理，和短信群发的方式，为检查驾驶员对会议学习的落
处罚，对9辆车给予了停业整顿7天的处罚，并且统计上板进行通报。通报后，让其他驾驶员引以为戒，敦促他们往更好的方面去做，进一步加强他们对自身正确行为的要求。
在活动开展期间，虽然我们做了不少的工作，但是离上级的要求还是差很远，也没有达到我们期望的成绩，不过我们相信，既然有了这个开头，我们就应该怀有坚定的信心去把这项工作坚持做下去，我们不求最好，只求能够和同行业共同努力，一步一步把酒泉出租车风貌引向一个更高的层次。
二〇一一年三月一日篇五：交通局出租汽车行业2012年上半安全生产工作情况总结 xx市出租汽车行业2012年上半
安全生产工作情况总结 今年上半，xx市出租汽车市场管理办公室在市交通局的正确领导和支持下，进一步落实“安全第
一、预防为主”的方针，进一步明确安全监管责任，不断加大客运出租汽车行业安全生产工作检查排查整改力度，到目前为止，安全生产态势平稳，行业内火灾事故和重大交通安全事故发生率为零，为我市的经济发展营造了良好的安全氛围。现将情况总结如下：
一、领导高度重视，责任落实到位，始终把安全生产工作摆在突出的位臵
市出租办领导始终把安全生产工作摆在突出位臵，纳入重要议事日程，做到警钟长鸣，常抓不懈。年初，市出租办与xx市内66家从事客运出租汽车营运的企业分别签订《xx市出租汽车企业安全生产工作目标管理责任状》，与170余位企业法人签订了《一岗双责责任状》，并层层落实了责任措施。在“1.14事故”之后，市出租办领导结合行业特点，及时布臵了“安全通过铁路道口”培训工作，各出租汽车企业与从业驾驶员共签订了17200份《安全通过铁路道口责任状》。市出租办每季度定期召开全行业的安全生产例会，至今共召开了2次，专题研究安全生产工作，并及时布臵了春节、清明、五一等重要日期安全生产工作。
二、规范服务，加强管理，深入开展安全生产隐患排查
1、年初至今，市出租办在行业内共组织开展了3次安全隐患
排查工作。其中，3月份结合季节特点，组织开展出租汽车企业办公场所及营运车辆的防风、防火大检查及隐患排查整改工作;4月份，结合五一期间安全工作的部署，开展的营运车辆的安全隐患排查工作;6月份，市出租办再次组织行业内各企业，进一步对营运车辆的安全隐患进行了一次细致的、不留死角的隐患排治理工作，共排查车辆17200余辆，查出一般安全隐患100余项，重大安全隐患20余项，全部在6月底之前完成了整改。3次安全隐患排查治理工作，共排查办公场所60余处，车辆52000余台次。
2、市出租办在今年上半，组织了2次的安全生产专项检查工作。共深入企业50余家，对企业的安全生产制度、安全生产管理档案、安全责任制落实情况进行了细致的检查。同时督促企业严格落实企业安全生产主体责任。引导各出租汽车企业建立完善了《安全生产会议制度》、《安全生产教育培训制度》、《安全生产检查制度和安全生产情况报告制度》、《安全生产考核和奖惩制度》、《生产安全事故隐患排查治理制度》、《生产安全事故报告和调查处理制度》、《应急预案管理和演练制度》。
3、今年3月份，市出租办组织61家出租汽车企业开展了应急预案演练工作。针对行业内的各类突发事件，进行了多次的演练。并针对演练中发现的问题，及时对预案进行了修订。市出租办遵循局安全处的工作要求，对《xx市出租汽车行业群体性突发事件(罢运)应急预案》、《xx市出租汽车行业安全生产事故灾难应急救援(处理)预案》、《xx市出租汽车市场管理办公室2012 防汛工作应急预案》进行了修订。
三、广泛宣传、提高素质、扎实搞好安全生产宣传教育 市出租办要求各企业将《中华人民共和国安全生产法》、《道路旅客运输企业安全管理规范》列入企业的安全培训教育大纲，作为重点培训内容，并借“安全生产年”活动等时机向广大客运出租汽车企业、出租汽车从业驾驶员宣传违章违规的危害。督促各企业定期召开安全生产例会，形成全行业积极参与安全生产的良好氛围。
出租车行业调查报告范文第2篇
一、城区出租车经营状况
是一个人口大市，既是省的西北门户，又是豫、皖、苏及南北交通枢纽，大京九与漯阜、濉阜、淮阜、商阜铁路一起，使成为五路交汇、八线引入的全国六大路网性铁路枢纽之一。近十年来，全市道路建设突飞猛进，随着二环路、泉河新大桥、105国道、沙河二桥、阜城六条出口路改造工程及阜城主干道颍州路、清河路、人民路、颍河路等改造工程相继竣工，一个以为中心，国道、省道为骨架，辐射全市城乡，通往毗邻省市的公路交通网络已经形成。成为周边地区旅客进出行的集散地。这些都为出租车行业发展创造了良好的条件。
1、出租车司机平均一天工作时间高达10小时
据调查，目前全市城区上路经营的出租车共有1400辆左右，其中有经营资格的出租车1370辆，无经营资格的“白皮车”大约有30辆左右。出租车司机平均一天工作10小时，其中有57%的司机一天工作10小时以上，有23%的司机一天工作8-10小时，一天工作6-8小时的有10%，在调查的司机中没有一个是回答每天工作6小时以下的。可见出租车司机劳动强度已达到极限。在经营活动中，其中一天行驶200公里以上的出租车占77%，有18%的出租车一天行驶150-200公里，只有5%的出租车一天行驶100-150公里。
2、出租车司机平均每月经营性总收入5500元
出租车司机平均每月经营性总收入5500元，其中有3%的出租车司机月经营性总收入在10000元以上，有8%的出租车司机月经营性总收入在8000元左右，有62%的出租车司机月经营性总收入在5000-6000元，只有10%的出租车司机月经营性总收入不足5000元。据调查每台出租车按季要上缴过桥费360元，工商税150元，运管费340元，养路费300元，管理费300元，扣除各项税费，出租车司机平均月经营性纯收入为3000元左右。出租车司机收入是全市在职职工平均工资的3.3倍。由此可见，全市出租车行业经营状况良好。
二、城区出租车市场供求状况
目前，全市城市非农人口已达38.72万，比地改市前的1995年增加了10多万，近十年来，城镇居民可支配收入由1730元，提高到6041元，增长2.5倍，随着收入的逐年增长，居民消费水平不断提高，人均交通费支出176元，比十年前增长了7.4倍。工作和生活节奏加快，自行车、三轮车已不再是人们出行首选的交通工具，出门“打的”已被人们所接受，市场对出租车的需求不断增加，从而推动了出租车行业的迅速发展。
1、综合治理见成效
今年以来，全市采取措施，加强了城市道路交通管理，在七条主干道禁止人力三轮车、摩的通行，并加大力度对无证经营的“白皮车”的查处力度。给出租车行业经营和发展创造了好的条件。
在对出租车司机抽样调查中，有46%的司机认为经过对七条主干道的综合治理，明显优化了出租车经营环境，对此感到十分满意。比较满意的占28%。但仍有26%的出租车司机认为对“白皮车”查处力度不够，停车受限制等原因对目前出租车经营环境仍感到不满意。
在对市民抽样调查中，有33%的市民认为经过综合治理，全市交通秩序明显好转，对本市交通管理现状感到满意。比较满意的占51%，仍感不满意的占16%。
2、出租车有效里程利用率高于70%
据调查推算，全市出租车有效里程利用率平均为72%，其中有效里程利用率高于70%的出租车占27%，70%左右的占41%，低于70%的有32%。对6家出租车管理公司的调查情况是，有4家出租车管理公司估算有效里程利用率在70%以上，其中有1家公司高达75%。在调查的居民中最近一个月平均乘坐出租车次数为4次，其中乘坐10次以上的有10%，5-10次的31%，1-5次的有59%。居民“打的”费用平均每月为20元，其中“打的”支出在30元以上的占15%，在20-30元的占23%，10-20元的占33%，10元以下的占29%。在调查居民最近一次等出租车用了多长时间一问中，有19%的居民回答在10分钟以上，有39%的居民等了5-10分钟，等出租车时间在5分钟以内的占42%。居民“打的”次数、“打的”费用均呈逐年上升态势。
在居民出行主要选择的交通工具一项调查中，公交车仍是大多数居民的首选，有61%的居民首选公交车，出行首选出租车的居民占29%，把乘坐出租车作为第二选择的有37%，由于乘坐“摩的”安全性差，选择“摩的”的只有8%。
3、70%以上市民认为竞价拍卖营运证可行
目前全市出租车是否需要增加，居民和出租车司机意见相左，有73%的居民认为容量不够，需要增加。而有38%的出租车司机认为已经饱和，应当减少，另有50%的出租车司机认为应维持现状，不增不减。仍有12%的认为需要增加。
关于今年增加100辆出租车，实行竞价拍卖营运证是否可行的问题，回答可行的居民占被调查者的76%，说不清的占11%。出租车司机认为可行的占33%，说不清的有23%。67%的出租车管理公司负责人也认为可行。可见绝大多数市民和部分司机对实行竞价拍卖营运证是赞成的。
三、影响出租车行业发展存在的主要问题
本次调查广大市民和出租车司机对全市出租车行业发展共提出286条意见和建议，经归纳整理，主要有如下几方面问题。
1、出租车分布不均
目前全市出租车大多集中在七条主干道和商业、车站等闹市区，因此有41%的居民感到出门“打的”非常方便。但由于一些客观原因，如道路窄、路况差的地方，周边无单位的居民区、小街小巷等区域，出租车出现频率较低，有22%的居民感到出门“打的”不方便，有19%的居民最近一次等出租车用了10多分钟。可见出租车分布不均匀仍给20%的人群出行带来不便。
2、部分出租车司机综合素质不高
在调查中，认为部分出租车司机综合素质不高对其服务态度感到不满意的居民占27%。居民对出租车司机最不满意的是，有45%的居民对出租车司机乱收费最不满意，突出问题是计时器不准，不找零，红灯计时等。有42%的居民对出租车司机不遵守交通规则最不满意，出租车抢道、抢停比较严重。有13%的居民对司机态度不好不满意。还有一些居民反映丢在出租车里的财物，很难找回。另有20%的居民认为部分出租车司机的业务技能有待提高。一些居民对出租车档次较低，车内外较脏很有看法，认为安全性差，影响市容市貌，影响城市提高品位。
3、出租车行业竞争不公
在目前，全市出租车市场存在一些无营运证的“白皮车”冲击市场，偷税漏税，在起步价3元低于周边城市的情况下，“白皮车”仍在价格上有降价空间，对此广大出租车司机反映强烈。我市有关执法部门采取措施加大查处力度，收到明显效果，有17%的出租车司机感到“白皮车”明显减少，有27%的认为有所减少。但仍有45%的出租车司机认为“白皮车”没有减少。不公平竞争仍然存在。
四、几点建议
通过调查，我们认为市出租车行业发展，为缓解交通紧张状况，方便市民生活，解决职工就业，提升城市品位起到了积极的作用。为使全市出租车行业进一步健康发展，根据本次调查特提出如下建议，供市委市政府领导决策和部门管理参考。
1、加强管理
随着加快发展，全面建设小康社会，建设皖西北中心城市步伐的加快，我市城市人口在逐年增长，客观上要求出租车行业不断发展，对我市出租车行业管理提出了更高的要求。一是加强对出租车司机的管理，出租车管理公司应经常组织学习，加强教育，提高司机政治思想觉悟、道德修养和专业技术水平，使广大司机能坚持做到遵纪守法、文明经营、乐于助人、拾金不昧。二是加强对出租车辆的管理，针对目前我市出租车档次较低，车内外卫生状况较差，居民乘车对安全性、健康舒适感有不同程度的担忧。有81%的居民和67%的出租车司机对本市出租车实行统一购车、统一颜色、统一保险、统一着装、统一管理的五统一表示赞成。可以预见实行五统一后，奔驰在大街小巷的出租车将成为我市一道亮丽的风景线。三是加强对出租车的交通管理，针对出租车乱停乱放，个别司机开飞车开野车等不遵守交通规则现象仍比较突出，交警应加大力度常抓不懈。以有效减少交通事故的发生，保证人民生命财产的安全。
2、加强检查
为营造一个有利于出租车行业发展的环境，必须要采取有力措施，打击“白皮车”。针对“白皮车”难确认、难处罚，建议对出租车实行有序的统一编号，对其容易辨认，容易识别，使“白皮车”无容身之地。交通管理部门应将打击“白皮车”作为一项经常工作，加大打击力度，以保护出租车司机的利益。
3、加强道路建设
我市道路建设虽然取得了可喜的变化，但老城区的一些小街小巷存在道路狭窄、路面较差，不利于出租车出行，限制了出租车行业的进一步发展。因此，建议合理规划，集中财力，加大对市区街道建设，为我市出租车行业发展创造有利条件。
另外，由于我市出现非典病人，据近日调查，外出流动人员减少，乘坐出租车的居民明显下降，针对这一突发事件，建议增加出租车，拍卖营运证工作推迟到下半年进行较为适易。
出租车行业调查报告范文第3篇
出租车行业打车难、打车贵以及违法驾驶、服务质量低等一系列问题一直为社会大众诟病。另一方面, 出租车司机也一直面临工作强度高, 工作环境差, 工资收入低的窘境, 由此导致的罢工罢运事件在全国各地此起彼伏。各地政府与出租车企业、工会、驾驶员、消费者代表等各方主体坐在谈判桌上协商解决的消息也无数次见诸报端, 然而改革往往如同隔靴搔痒, 无法治愈出租车行业的顽疾。近年来, 随着互联网技术对于出租车行业的渗透不断深入, 网络约车等新形式的兴起, 矛盾进一步的激化并凸显了加快出租车行业改革的急迫性。
二、出租车行业症结梳理
( 一) 出租车经营权特许取得及其流弊
特许经营同时意味着严格的数量管制以及繁复且高成本的增加供给的行政过程, 社会经济的不断发展以及政府的政策偏好致使城市出租车的运营数量始终远远不能满足消费者的出行需求。实践当中便出现了这样的场景, 一方面, 在某些特殊地点、某些特殊时段, 消费者苦等出租车不至, “黑车”司机就明目张胆的在旁边招徕顾客, 甚至基本上占据了该市场, 而消费者出于安全考量, 往往陷入有车不敢坐的境地。另一方面, 由于供给稀缺, 市场处于卖方市场, 拒载、拼车、一口价等现象屡禁不绝, 在某些地方, 尤其是三四线城市以及更小的城镇, 俨然已成为某种“商业惯例”, 消费者的权利受到严重侵犯。
( 二) 市场准入歧视
国务院发展研究中心调研指出, “依照经营权和车辆所有权不同, 我国形成了四种经营模式, 即承包经营、合作经营、挂靠经营和个体经营”, 由于个体经营在出租车行业中只占极小的市场份额, 因此实践中主要是以承包经营、合作经营、挂靠经营等公司化经营为主。这三种不同的形式有一个相同的特点, 即公司与司机之间权利义务严重不对等。出租车企业手握经营权, 以融资款、风险抵押金、保险等名义盘剥司机, 而且只收钱不履行该承担的义务, 旱涝保收、坐享其成。出租车司机则需要向公司定期足额上交“份子钱”、“管理费”, 承担巨大的营运风险, 除去份子钱后, 却只能留下微薄的收入。与此同时, 出租车经营权从一种商业权利变为具有一定保值增值能力的投资性财产。从政府到公司, 以及与公司有关的私人投资者, 层层转让, 不断推高经营成本, 庞大的经营压力又反过来恶化了市场服务环境, 他们首先要想办法提高的不是服务质量, 而是每一个客户的性价比, 拒载、“一口价”等问题也不难理解了。
三、出租车行业顽疾与行政审批制度之关联
( 一) 规制重心失衡
党的十八届三中全会强调让“市场在资源配置中起决定性作用”。市场机制作用的发挥, 必须以良好的市场秩序为前提条件, 它需要政府对于垄断行为、限制竞争行为、不正当竞争行为, 以及消费者的合法权利进行特别的保护。然而, 当前经济中的市场秩序并不使人感到满意, 假冒伪劣产品大行其道、毒奶粉毒鸡蛋等事件让人触目惊心, 反应在出租车市场则表现为拒载、拼车、危险驾驶等问题。从经济法的市场秩序规制角度来看, 政府往往借助于繁杂的行政审批制度, 希望对于市场主体的严格规制能够确保服务质量、抑制不正当竞争等行为, 不时见诸新闻报端的“审批长征图”就是一例。与此相对的是, 政府对于市场秩序的规制即通常所说的事中与事后的监管则显得欠缺许多。由于市场准入的过多干预以及准入过后的监管不力, 使得经济活动中的经济民主原则、市场运行的整体效率原则都受到了极大的损害。
( 二) 寻租之手抬升交易成本
行政审批, 就其作用而言, 可能排除或阻碍行业潜在竞争者, 增加市场参与者的进入壁垒和服从成本, 为部分市场主体或利益集团谋取超额利润提供便利。其实质是对市场竞争过程的干预, 对于公共资源的分配, 涉及多方利益集团。行政审批制度就像是一把双刃剑, 其作为一种行政管理手段, 解决市场失灵的同时也容易产生行政垄断, 导致政府失灵, 在政府本位的思潮下, 行政机关被赋予了市场“经济人”的地位。尤其是在我国行政管理体制条块分割的背景下, 各个职能部门在自己的自留地里握有较大的行政权力, 逐利空间巨大。行政审批权寻租是指政府或其工作人员运用行政审批权获取不正当利益 ( 租金) 的行为, 它包括被动的设租和主动的创租。国外学者有关的分析理论主要有: 产权界定理论、成本收益理论、委托代理理论、寻租理论。政府一方面是公共利益的代理人。同时, 在面对审批对象时, 又是公共资源、公权力的委托人。在进行公共资源配置的过程中, 就存在着权利和利益冲突, 易出现政府的垄断行为。当我们再加入代表行政权力的官僚体系里的每一个具体的“经济人”时, 利益的格局又显得更加的复杂了。以出租车行业而言, 驾驶员身上沉重的份子钱压力就是从政府的拍卖、招投标以及看不见的桌下交易当中层层传导下来。
( 三) 经济转轨之遗留
我国行政审批制度源于计划经济时期, 是国家管理、控制经济社会活动的重要手段, 计划经济体制下的事无巨细均纳入政府审批范围, 社会资源实行统一配置, 政府以其掌握的权力实现全面的“市场替代”, 计划经济又可称为“审批经济”。
改革开放后, 作为传统体制直接产物的政府行政审批制度不仅没有消失, 反而得到加强, 主要是由经济转轨时期的制度缺失造成的。这是由于市场经济的自由前所未有的激发了市场主体的创造力, 社会经济日新月异, 政府公共管理中出现了制度供给大面积缺失, 市场失灵, 为了实现宏观调控和微观管理, 行政审批制度也在实践过程中得到发展, 《行政许可法》的颁布实施正是明例。
制度经济学认为, 随着制度沿时空维度不断延伸, 外部环境变化会导致处于稳定状态的现有制度失去原有功能, 原来适宜的制度变成过时、失效的制度。当前, 由于“互联网+ ”的发展, 市场经济又进入新的发展阶段, 同以往的制度碰撞下便会产生诸多的矛盾。互联网约车方式的出现使得原有的审批制度面临重大挑战, 也体现了经济转轨要求制度转轨的急迫性。
四、竞争法视野下行政审批制度改革展望
( 一) 强化竞争法对行政审批制度之约束
1. 确立行政权的统一性原则
国家权力的统一性、不可分割性是宪法的原则。然而, 在我国的行政管理体制下, 既有“经济人”的逐利本性, 又有政绩考核的利益驱动, 导致政令庞杂、政出多门的局面, 全国统一的市场被进行横向和纵向的切割, 让市场主体叫苦不迭。有广州市政协委员晒出审批万里长征图, 一个投资建设项目, 从立项到最后验收, 整个审批流程要经过20 个委、办、局, 53 个处、室、中心、站, 100 个审批环节, 盖108 个章, 缴纳36 项行政收费, 累计审批工作日2020 天。即便按照最短的关键线路走仍需799 个审批工作日。此情此景下, 往往审批的流程还没走完, 竞争尚未展开, 商机已然错过了。从碎片政府到整体政府的改革变迁是大势所趋, 近年, 各地纷纷推广的“三证合一”等改革成果收到了良好的市场反应, 还需在此方向进一步深化、整合。
2. 强化行政性垄断的法律责任
规制行政性垄断的关键在于, 明确行为主体的法律责任和具体的处罚措施。然而我国竞争法上的相关规定却不尽如人意。《反不正当竞争法》和《反垄断法》对于政府机关及其工作人员的责任规定都是由其上级机关责令改正, 情节严重的则对其主管人员和直接责任人员给予处分, 《反垄断法》中还增加了反垄断执法机构可以向有关上级机关提出依法处理的建议。然而在封闭的官僚体系里, 这样的规定究竟能有多大作用呢? 全国范围内也鲜见有相关的实施案例。故而, 在竞争法中加入、强化反不正当及反垄断执法机构的权力、引入社会力量的监督评价, 增加由于行政机关滥用行政权力排除、限制竞争而导致不利益的市场主体的赔偿, 能够倒逼行政审批制度向促进竞争的方向改革。
( 二) 行政审批制度负面清单化
新制度经济学的代表诺斯将人类社会曾经形成的社会秩序归纳为原始社会秩序、有限准入秩序和开放准入秩序三个阶段。有限准入秩序是指对有价值的权利和活动设置进入特权, 限制大部分市场主体的进入, 进而攫取租金。开放准入秩序支持市场主体的自由进入, 激励经济主体通过生产性的创新活动创造进入机会, 实现制度化的自由市场。有限准入主张通过行政审批权力干预市场竞争, 极易形成市场垄断; 开放准入通过对各种组织形式的制度支持, 放开对市场主体进入机会的管制, 运用法治手段监督市场主体的经济行为。推进行政审批制度改革, 有效控制政府权力, 充分发挥市场基础作用, 必须从本质上制约政府的“掠夺之手”, 转变政府对市场的调控方式, 由有限准入向开放准入转型, 即放松管制、加大知识产权保护力度、激励经济参与者通过科技创新设置技术壁垒。政府只需针对市场主体的禁止准入领域和行为进行监控, 扮演好事后监管角色。在第十二届全国人大三次会议上, 李克强总理创造性地提出“权力清单”“负面清单”和“责任清单”三种清单, 用清单锁定权力边界。自2013 年9 月上海自贸区开始探索负面清单管理模式以来, 山东、天津、上海、福建、吉林等省市已先后在不同行业和领域开展了负面清单式的管理模式。负面清单式的管理模式料将在更深、更广的领域内展开。
( 三) 主动顺应互联网时代浪潮
忽如一夜春风来, 千树万树梨花开。在互联网技术的渗透下, 市场经济正呈现出五彩斑斓的美妙景色, 互联网与家装结合, 与出租车行业等结合, 颠覆了以往的市场以及观念的同时, 现有的行政审批制度也面临着极大的挑战。新制度经济学看来, 制度变迁是制度“均衡———非均衡———均衡”的发展过程, 是外部环境约束条件改变情况下对制度的重新求解。随着时空维度的不断延伸, 外部环境变化会导致处于稳定状态的现有制度失去原有功能, 原来适宜的制度变成过时、失效的制度。市场环境已经进入互联网经济的时代, 呼唤着行政审批制度的升级换代, 实现环境与制度的再平衡过程。互联网的分享、评价机制可以代替传统的审批监管, 基于大数据的分析可以在很多地方有效规避风险。另一方面, 包括网上联合审批平台等互联网技术在审批工作中的运用, 可以一定程度上实现行政权的集中行使, 建设高效能的政府。可以极大的激发市场活力, 促进竞争, 增进社会福祉。
摘要：本文试图通过探寻出租车行业之症结所在及其与现行行政审批制度之间的关系, 见微知著, 总结出行政审批制度普遍存在的共性问题, 以期为行政审批制度改革提供鉴益。
关键词：行政审批,行政垄断,出租车,市场竞争
参考文献
[1] 郑阳.我国的行政审批制度改革问题研究[D].吉林财经大学, 2012.
出租车行业调查报告范文第4篇
县域能否发展出租车?经营出租车的审批权在哪一级?如何规范县域出租车的管理?笔者带着这些问题进行了调研，并结合实际作了一些思考与建议，意在提供决策参考，在决策中能惠及到其他县，笔者更是求之不得。
出租车是指取得道路运输经营许可权供乘客租用，由乘客按规定支付租费的道路旅客运输车辆。按照《安徽省道路运输管理条例》的规定，从事出租客运的，其批准机关为“县级以上道路运政管理机构”，根据法理的理解，其审批机构应包括“县级道路运政管理机构”。我县在交通部交公路发〔xx〕439 号文件下发前，根据交通部和省炕通厅的相关文件以及 xx 年的《安徽省道路运输管理条例》的授权，由县运管所批准轿车、小型面包车、中型客车从事客运出租业务。交通部交公路发〔xx〕439 号文件将《道路运输证》统一收归地级以上道路运政管理机构发放，从事出租客运的批准权上收合肥市运管处后，我县在出租车市场管理方面出现了有责无权的现象，形成较为混乱的局面，一直难以规范。一是“市场准入”被严把，使 200 多辆小汽车未能真正进入出租车市场;二是实际从事出租业务，却被市批准为“县内客运”，这样定性名不符实，造成管理混乱，既不能当作出租车进行管理，又不能当作一般的客运进行管理，因而我县一直未能出台相关的管理办法。我县的出租车市场颈需解决“市场准入”和规范管理问题。
一、××出租车市场的历史演变和存在的问题
为弥补客运力量的不足，我县交通部门自 xx 年始，一直鼓励发展出租车，到出租车的客运批准权上收市运管处之前，近 20xx 间，根据省炕通厅《关于启用中华人民共和国道路运输证的通知》(皖交运〔92〕17 号)和《安徽省道路运输管理条例》的规定，县交通部门共发放出租车营运证 150 份，其中有 20 多辆出租车在县老汽车站、××剧场门前待客。这段期间，我县还批准成立县出租旅游汽车运输公司和××富安出租汽车出租公司。这 150 辆出租车的营运证在 xx年被市运管处收回换发成“县内客运”证件。批准经营的出租车实行自然淘汰，不准更新。
为缓解县城周边的运力，我县在 90 年代中期以招商引资的方式组建了县公交公司，方便了县城周边 5 个乡镇的村民进城。随着县城人口的集聚和县域经济发展步伐的加快，城乡的交往更加频繁，xx年 11 月，××县运管所下文批复同意成立××县大众出租车公司，该公司未取得市运管处核发的《道路运输经营许可证》和《道路运输证》，只从工商部门领取了《临时营业执照》后就开始经营。县交通部门口头同意大众公司发展 60 辆出租车，大众公司承诺为业主代办各种手续为诱饵，成批低价购置小汽车，加价卖给出租车业主，到20xx10 月，大众出租车公司出租车发展到 112 台，经过大众公司转手的小汽车以购进价的 2 倍甚至更高的价格出让给出租车业主。店埠镇居民和其他乡镇人员纷纷效仿无证经营之风，购置小汽车参与出租营
运，抢占出租市场，一段时间后包括大众公司在内的 270 多辆无营运证的小汽车在全县城乡的道路上营运，一度造成了全县客运市场的无序。××县多次开会研究对策，一方面划定车辆入户的截止日期，一方面积极与市交通主管部门联系，并将情况报告市政府请求协调解决。在市政府的积极关注和支持下，20xx1 月，市运管处答复我县 270辆从事出租营运的小汽车按“县内客运”由××县核发“县内客运”营运证，而在这之前，市运管处给我县 5 台车发了“县内客运”证件。
以控制总量和“县内客运”为标志的全县出租营运的小汽车虽然平稳下来，但也存在一些不容忽视的问题：一是出租车的道路运输经营许可证和道路运输证该由哪一级交通运管机关核发，市运管处执行交通部公路发〔xx〕439 号文件，又不履行自己的职责，是造成我县出租市场混乱的直接原因。二是市运管处把实际从事出租业务的小汽车定义为“县内客运”，不伦不类，此目的是限制辖区内三县出租车不得进入市区。而合肥市的出租车可以到三县送客、带客，这样规定仍是计划经济时期的做法，与统一市场相悖。《安徽省道路运输管理条例》的道路旅客运输分类只有：班车客运、定线客运、旅游客运、出租客运和包车(或租赁)客运，并没有“县内客运”的名词，市、县交通运管机构批准的“县内客运”实际上可视作为未作任何审批。三是由于定性为“县内客运”，对这些实际从事出租的车辆的管理是当作一般的客运车辆管理，还是当作出租车进行管理?主管部门因此模楞两可，而迟迟不便出台管理措施，如未设置计价器、顶灯，收费不规范，造成纠纷不断，主管部门因性质不清也显得力不从心。四是
经营权期限不明确，规定“县内客运”车辆开到报废年限或虽未到报废期但车辆损坏严重不能正常上路为止，不给更新车辆，这显然不符合《行政许可法》行政许可的延续等规定;同时为以后政府拍卖出租车经营权和增加新的出租车埋下了后患。五是存在私下交易行为。约有 50 辆“县内客运”车发生私自交易，其中 16 起交易行为办理了公证手续。因为“县内客运”的营运证交易后主管部门不予变更，造成交易后的车主对车辆的行车证和“县内客运”的营运证都不去办理变更手续，交易双方另有协议约定责任。其实这种约定不受法律保护，行车证和营运证不变更的车辆发生民事乃至刑事等方面的法律责任仍由原车主承担。六是经营权的有偿性不明确。这些问题的存在，目前已显现出对这些分散的车辆难以管理、驾乘纠纷多、收费不规范等;但更深层次问题还呈隐性，如经营期限和经营权的延续，延续经营权的方式，车辆更新(包括车辆毁坏和丢失后等意外情况导致车辆灭失的替换问题)等。一旦到车辆的报废期，这些问题都将集中显现出来，这次银川市客运出租汽车经营权有偿使用管理办法和出租汽车更新管理办法出台后遭遇出租车停运风波，就是一个最好的例证。
二、出租车市场管理适用法律分析与思考
随着城镇人口的集聚、城镇化步伐加快和县域经济的快速发展以及人们对快速便捷的交通需求的高涨，县城已经具备发展城市出租车的条件。以县城店埠镇的人口来说，20xx 底常住人口达 12 万人，滤布有 2 万人从其他乡镇及县外到店埠镇上学，约有 1 万人到店埠镇陪护子女就读，店埠镇区约有 4 万日常流入人口(其中 18—49 周岁在
店埠镇有暂住地约 0.8 万人)。政府应当本着对人民群众利益负责的态度，严格依法办事，并积极提供服务。城市出租车作为一种直接为社会提供公共服务、直接关系社会公共利益、涉及有限公共资源配置的公共行业，政府应该依法履行职责，既不能违法乱作为，更不能失职不作为。
××发展出租车也是建设现代化大城市的需要。××新城综合经济开发区作为合肥市现代化大城市建设的经济次中心，合肥市与××县应该顺应合肥“东拓”的要求，强化服务意识，为经济建设与社会发展创造良好的交通环境。
(一)对县域客运市场的思考
从以上分析可以看出，县域客运市场发展出租车的主、客观条件已经成熟，只能应势而为，决不能回避矛盾。再从客运市场的运力结构来看，仅有长途班线、短途班线、公交定线客运，远远不能满足经济社会发展、人员交往频繁的需求，没有出租车客运，××的客运市场必然“短腿”，这种运力结构上的不平衡，反过来制约经济和社会的发展。
当然，县里的出租车也不仅仅在县域范围内营运，它可以载客至合肥、南京等其他城市。合肥市运管处之所以自己不批准也不让××批准客运出租，而以“县内客运”的名义出现，其目的是把实际从事客运出租的车辆拒之于合肥的门外，担心××、肥西两个近城郊县的出租车冲击合肥市出租车市场，并带来管理上的连锁麻烦。
(二)对出租车经营许可的批准机关的法律分析
出租车是城市公共客运交通的重要组成部分和重要载体，按照《中华人民共和国道路运输条例》和《安徽省道路运输管理条例》的分类标准，应划归“道路旅客运输”之列。按照《安徽省道路运输管理条例》的规定及我省的原来作法，以及《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院第 412 号令)的规定，县域范围内经营出租车的审批权在县级交通部门，县级交通运管机构应该依法履行出租车营运的批准权，不应失职不作为，上级单位也不应干预属于县级交通部门职权范围内的事务。而交通部交公路发〔xx〕439号文件将“道路运输证”上收地、市级道路运管机构发放应该定性为越权行政，压滤机滤布严重违反了《行政许可法》行政许可的实施主体规定，应予以废止。再从交通部这份文件法律效力来看，在国务院出租车客运的管理办法未出台之前，应执行我省的地方性法规《安徽省道路运输管理条例》，而不应执行效力较低的部级规范性文件。这是解决“县内客运”的不伦不类的关键所在。一旦定性为出租车，也就能把这些车当作出租车进行管理，而不是行“出租之实”、名“客运之虚”的管理难的问题。同时，也希望合肥市修改或出台出租车经营管理方面的地方性法规或规章时，将三县通盘考虑，包括出租车经营权、经营权的有偿性、经营期限、经营权的延续等问题。县域范围内是否发展出租车，应以法律、法规的明文规定为准，不能因噎废食，允许三县存在出租车，三县的出租车以在三县内出租经营为主，只送客到合肥，不带客回三县，这也是全国各地普遍遵守的行规，合肥也不能例外。
三、规范××出租车市场管理的建议
(一)依法确认出租行为，依法批准道路运输经营许可证、道路运输证等相关证件。根据《中华人民共和国道路运输条例》和《安徽省道路运输管理条例》的规定，县级道路运管机构应依法核发道路运输经营许可证和道路运输证等相关证件，对未取得道路运输经营许可，擅自从事道路运输经营的单位和个人，严格按照《安徽省道路运输管理条例》的规定予以处罚。无论是今年 7 月 1 日实施的《中华人民共和国道路运输条例》，还是今年 7 月 1 日实施的安徽省人大常委会《关于修改安徽省道路运输管理条例的决定》，都赋予了县级运管机构的批准权和处罚权，这也符合《行政许可法》“谁许可，谁监管”的原则。
(二)明确出租车的经营期限，允许合法交易，适时更新车型。出租车的经营许可权涉及到有限公共资源的配置，应该参照道路旅客运输规定的 4—8 年的标准，规定经营年限，到期后可由经营权人申请延续。既然是有限资源的利用，就要采用招、投标或拍卖的方式取得经营权，就要明确经营权的有偿使用和有期性。这种越俎代疱式的“县内客运”，没有明确经营期限的行政审批，将会对以后经营权的延续和有偿使用经营权带来很大的后患。同样根据《行政许可法》的规定，出租车的经营权应允许合法交易，公安、交通部门应予以及时办理相关变更手续。明确经营期限，将减少市场的炒作因素，降低经营者投资的盲目性和投资风险，确保出租汽车行业稳定、健康和可持续发展。在经营期内，允许并鼓励发展新车型，适应不同经济阶层人
员的需求，实行同车型之间、不同车型之间的合理竞争。
(三)对全县的出租车容量进行测算。要通过认真测算，确定当前一段时间的出租车数量和种类，还要根据人口规模、经济发展、商贸、休闲度假等多方面的因素规划未来 10—20 年的出租车总量。例如，县城人口达到 20 万时，出租车总量需新增多少辆等。这样做既可控制出租车无序盲目增长，又能对城市的交通安全、文明创建、从业人员的收入等多方面起到积极协调作用，政府从宏观上来规范引导出租车行业良性、有序的竞争。
(四)鼓励和引导集约化经营。对目前分散在全县各地 270 多辆“县内客运”，一旦“转正”出租车，要鼓励经营者成立出租车公司，或为“公司”与“单个经营者”之间牵线搭桥，实现管理的集约化和公司化。政府要为成立这样的公司做好服务。只要具备条件，就要批准成立，真正做到“内行”管“内行”，降低行政管理成本。
(五)规范管理措施。要参照《中华人民共和国道路运输管理条例》、《安徽省道路运输管理条例》和《合肥市客运出租汽车管理办法》以及《城市出租汽车管理办法》(建设部令)的有关规定，结合我县实际，并吸取外地出租车管理经验，制定我县的相关管理措施，对我县从事出租经营的车辆和以后批准成立的公司或挂靠的运输管理企业实行严格规范的管理。在管理中，不能以乱收费、证件的频繁年检、换证来干扰出租车经营秩序，要加强对从业者的技能培训和安全教育，要宣传出租车经营的有偿性和有期性，要规范计价器和票证管理，对逃费、逃税和乱收费以及车容、车貌、拒载、宰客等方面都要规定
具体措施，保障我县出租车市场管理“有章可循”。
行“出租”之实，就要名“出租”之实，这是解决管理难的关键所在。出租车不是洪水猛兽，不管由哪一级批准，给其一个“出租”的名子恐怕要求不为过吧。解决好××的出租车问题，对其他县也是一个很好的借鉴，对合肥市的稳定和发展不无裨益。
出租车行业调查报告范文第5篇
目录
调查背景介绍 ................ 1
一、调查对象 ................ 1
二、调查计划、分工及进度 ............. 1
三、调查方式 ................ 1
调查报告正文 ................ 2
一、行业的起源及发展历史(*) .......... 2
二、行业规模(*) .................... 3
三、经营环境(*) .................... 3
四、主要厂商(*) .................... 5
五、主要品牌 ................ 5
六、生产或经营特点 .................. 6
七、主要厂商融投资情况 ................. 6
八、国际发展趋向简介 ..................... 6
九、结论......................... 7
调查背景介绍
一、 调查对象
二、调查计划、分工及进度
三、调查方式
调查报告正文
一、行业的起源及发展历史(*)
二、 行业规模(*)
三、国内的经营环境(*)
(一)宏观环境
1.政治及法律环境
2.经济环境
3.人文与自然环境
4.技术环境
(二)行业市场环境
1.主要厂商
2.替代品生产商
3.潜在竞争者
(没有可不写)
4.供应商及供给渠道
5.用户及销售渠道
四、主要厂商(*)
每列出一个厂商，需有其发展历史简介、产值、销售量、主要品牌及市场定位等
五、生产或经营特点(*)
生产流程、周期、风险、属于何种资源密集型(如劳动密集型、资金密集型、技术密集型等)、是否存在大量的国际交易或国际分工;销售过程采用何种销售策略
六、主要厂商融投资情况
主要厂商的资产负债率、上市情况(如是否上市、市值等)
七、国际发展趋向简介