天保工程论文范文

2024-03-31

天保工程论文范文第1篇

景村镇人民政府

关于上报《景村镇天然林资源保护工程(二期)

森林管护实施方案》的报告

县天保中心:

现随文报来《景村镇天然林资源保护工程(二期)森林管护实施方案》请审阅!

附:景村镇天然林资源保护工程(二期)森林管护实施方案

景村镇人民政府 二〇一二年二月二十七日

1 景村镇天然林资源保护工程(二期)森林管护实施方案

从2002年7月在全县启动实施天保工程一期森林管护工作以来,在县委、县政府的正确领导下,经过全镇广大干群的努力工作,实施森林管护19.57万亩,占到全镇应管护面积的100%。近十年来,由于宣传工作深入,管护责任落实,管理措施到位,使全镇广大干部群众依法护林意识明显增强,各类破坏森林资源案件和森林火灾案件逐年下降,林区秩序明显好转,森林资源得到了有效保护,森林面积、蓄积大幅增加,天保工程建设取得了显著成绩。为了巩固天保工程一期森林管护成果,进一步加强我镇森林资源保护管理,努力改善生态环境,为镇域经济又快又好发展创造和谐的自然环境,依据国、省、市、县关于天保工程二期实施的有关政策和我县天保工程二期实施方案,于2012年3月在全镇启动实施天保工程二期森林管护工作,特提出如下实施意见:

一、指导思想和目标任务

坚持以科学发展观为指导,以国家林业局《天保工程管理办法》、《天保工程核查验收办法》和《洛南县天保工程二期实施方案》为依据,以提高管理水平、确保资源安全为目的,按照稳定队伍、优化结构、降低投资、强化基础、实施全面保护的原则,进一步完善森林管护机制,提高管护认识,夯实管护责任,加大管护力度,强化管护措施,确保全镇森林资源依法得到有效保护。

目标任务是以森林分类区划界定和二类森林资源调查数据为依据,对有林地、灌木林地和未成林造林地按行政管理区域和林地分

2 布特点,以行政村划分管护责任区,将县上分配我镇国营林场3名职工连同林业站3名职工统筹安排,划分6个管护责任区,按照“三定五落实”(即划定责任区,确定责任单位和责任人,签订责任合同,做到管护区域、管护标志、管护单位及责任人、管护办法、奖惩措施五落实)的要求,采取得力措施,将全镇19.57万亩森林管护任务具体落实到山头、地块和人头;坚决停止天然林商品性采伐,对农民自用材实行计划限额采伐,有效减少森林资源的人为和自然消耗,使森林休养生息,充分发挥生态效能,达到青山常在、永续利用的目的。

二、实施办法

1、森林管护的范围与任务。按照洛南县天保工程二期森林管护实施方案的要求,我镇39个村(居)集体和个人所有的19.57万亩森林资源,全部纳入管护范围(插华于以集体林中的国有林,由古城林场专职护林员落实管护责任),落实管护责任。

2、森林管护的责任与落实。森林管护按照行政和业务两条线对工程的实施进行全面管理,落实三方面管护责任。一是落实行政管理责任。镇政府与各村签订天保工程目标管理责任书,由镇长负总责,主管副镇长负直接责任,精心组织,合理安排,扎实有效地搞好森林资源管理工作。二是落实业务管理责任。镇天保工程管理站与各护林员(含林业站职工)签订目标责任书和管护合同,将管护面积和责任落实到天保站职工及护林员个人,达到横向到边,纵向到点,全方位管护。三是落实林权所有者管护责任。充分发挥集体

3 林权制度改革成果,由各村组组织落实,将确权到户的森林面积管护责任落实到林权所有者,真正实现谁所有、谁管护、谁受益的目的。

3、森林管护的内容和要求:森林管护的主要内容是防止盗伐、滥伐林木和偷拉乱运木材;防止毁林开垦和乱占林地;保护珍稀野生动植物;防止和扑救森林火灾,防治森林病虫害;防止人为和牲畜践踏幼苗幼树。通过管护做到责任区内无乱砍滥伐林木、乱拉乱运木材、乱占滥用林地、乱捕滥猎野生动物、森林火灾、森林病虫害等破坏森林资源问题发生。

4、森林管护的方式与组织形式:全镇森林管护统一由镇天保工程领导小组组织实施,镇天保工程管理站负责具体实施。全镇划分6个管护区,实行分级管护。 全镇39个村(居)集体林(含个体)管护面积19.57万亩,不论是国家级公益林、地方公益林还是商品林;不论是集体林权制度改革将林地面积确权到户还是未确权的,全面落实行政、业务和林权所有者三方管护责任,以林权所有者管护为主,在林权所有者履行自身管护责任的同时实行统一组织、统一实施、统一质量、统一验收的管理机制,划分6个管护区,按照人均2-4万亩管护面积划分管护责任区,实行联动管护模式,由镇天保站对护林员实行直接管理。

5、护林人员的选聘、使用和管理

4 (1)集体林专职护林员的选聘:从事集体林管护的专职护林员由县天保工程管理中心选派三名林场职工分配到我镇天保工程管理站和林业站职工共同承担管护责任。

(2)护林员的使用和管理:到我镇从事集体林管护的专职护林员采取与林场业务工作脱离的办法,直接由我镇天保站使用管理,分别签订管护合同。

6、护林员的具体职责:护林员是责任区森林管护的直接责任人,其职责是负责对责任区内林地、林木、野生动物的保护管理;负责对森林火灾、病虫害的监测管理和预报、扑救工作;负责对各类毁林事件的报告和协办处理;同时负有宣传林业政策、督促护林制度落实和配合林业站搞好其它林业工作的责任。

7、护林人员工资报酬及兑现:到我镇从事集体林管护的专职护林员管护报酬按每人每月2100元核算,其中管护工资每月2000元,补助经费工资100元,县林业局每季度将管护工资划拨镇天保站,镇天保站依据每月考勤和考核结果将管护工资兑现到护林员个人。补助经费工资计入管护工资,纳入合同管理,用于专职护林员房租、水电和办公费支出,实行包干使用、超支不补的办法,由镇天保站统一掌握使用。具体考核兑现办法另行制定。

8、检查验收和考核奖惩:镇上将对每个责任区每季度进行一次全面验收,每半年进行一次全面考核。按考核结果严格区分和确定优秀、合格、基本合格和不合格四个格次(其中优秀不超过护林员总数的10%),按照格次兑现并奖励管护工资。

9、关于宣传问题。由于天保工程涉及量大面广时间长,与林区各家各户都有着直接的利益关系,因此宣传教育工作将是工程能否正常实施的根基和支柱。各村、各护林员在工作中都要从宣传教育入手,切实将宣传贯穿整个工作始终,做到宣传面要广,宣传层次要深,宣传形式要灵活多样,特别要让广大干部群众认识森林资源保护管理将进一步加强。要突出搞好宣传的硬件建设,各村要在本次工作中,对所有宣传碑、牌全部进行一次刷新,强化林业特别是天保工程的宣传气氛。

三、工作步骤和要求

启动实施天保工程二期森林管护工作量大面广,任务艰巨,事关重大,必须从保稳定、讲责任、求效益的核心出发,精心组织,稳步推进。具体工作分四个阶段进行:

第一阶段:工作准备。从2月21日至2月26日5天时间,主要任务一是根据县上实施方案制定本镇天保工程二期森林管护实施意见;二是召开各村负责人会议,开展宣传动员,统一思想认识,安排全镇森林管护启动实施的准备工作。

第二阶段:责任区划分和护林员选聘。从2月27日至29日3天时间,主要任务是镇天保站按照实施意见合理划分管护责任区,并上报县天保中心

第三阶段:启动实施。从3月1日至3月5日5天时间,主要任务一是将我镇划分的责任区以及护林人员分配到管护责任区,并

6 上报县天保中心审批,二是组织召开全镇天保工程二期森林管护启动实施动员大会,并对到镇天保站的护林员进行森林管护业务培训;三是落实工作责任。按照行政和业务两条线管理,镇政府、镇天保站分别与各村、各责任人员签订责任书;使护林员明确管护范围、管护责任、管护要求、考核奖惩和工资兑现办法,及时上岗,认真履行森林管护的各项职责。

四、组织领导

启动实施天保工程二期森林管护,事关天保工程森林管护能否正常有效实施,因此,各村、各有关单位必须高度重视,加强组织领导。整个工作由镇天保领导小组负责,由林业站(镇天保工程管理站)具体组织实施。各村也要调整充实天保领导小组,由行政一把手领导负总责,严密组织,上下一心认真抓好此项工作,确保二期天保工程在我镇顺利进行。

附:景村镇镇天保工程二期森林管护面积及专职护林员分配表

景村镇人民政府

二0一二年二月二十六日

天保工程论文范文第2篇

张永利说,当前,吉林省正处在国家实施新一轮东北振兴、推进增产百亿斤商品粮能力和长吉图开发开放先导区建设的重要机遇期,正处在推进工业化、城镇化、农业现代化“三化统筹”发展的关键阶段,实施好天保二期工程,对贯彻落实吉林省委、省政府确定的重大发展战略,推进吉林经济社会科学发展具有重要意义,对保护好长白山等东北地区的森林资源,涵养东北粮仓的水源,保证粮食稳产高产,维护国家粮食安全同样具有重大意义。张永利说,在天保二期工程实施过程中,吉林省各级林业部门要认真抓好五个方面的工作,确保全面完成各项建设任务。

一是要进一步深化林区改革。要牢牢把握深化改革是推进天保工程不竭动力这一基本要求,按照“两减少、两剥离、一确立”的原则,全面推进重点国有林区改革。即:减少森林资源采伐,减少和分流富余人员,剥离森工企业社会职能,剥离森工企业木材加工等第二产业,确立林管局管理森林资源的主体地位,逐步建立起资源管理和资源经营分开、政企分开、企事分开、权责利统

一、充满生机与活力的林区管理新体制。

二是要着力培育森林资源。要把保护和培育森林资源作为天保二期工程建设的主要任务,进一步调减木材产量,全面落实森林管护责任制,突出抓好森林经营,切实加强森林防火和病虫害防治工作,确保森林资源持续增长。

三是要努力改善林区民生。要正确处理兴林与富民、生态与产业的关系,用好用足天保二期工程政策,积极发展林区经济,大力拓宽就业渠道,切实加强林区基础设施建设,全面落实社会保障政策,不断提高林业职工和林区居民社会保障水平和生活水平。

四是要切实加强工程管理。要按照天保工程管理办法、财政资金管理规定、“四到省”考核办法等规定,认真落实工程法人责任制、招投标制、工程监理制、合同制等制度,完善工程监督检查机制,确保高质量完成工程建设任务。

天保工程论文范文第3篇

扎实做好天保工程档案整理工作

天保工程档案是天保工程建设基础工作的重要组成部分,是全面考核天保工程质量和成效的重要依据。我们遵循档案工作“尊重原始、查缺补漏、分类合理、编排有序、目录清楚、装订整齐”的原则,对天保工程所有档案和原始资料、工程建设中直接形成的具有保存利用价值的各种文字、图表、合同、卡片、声像等原始材料,进行了详细整理和科学归档立卷,使天保档案工作向标准化、规范化和科学化迈进了一步。我们的主要做法是:

一、加强领导,扎实推进

实施天然林资源保护工程是党中央、国务院从国民经济可持续发展的高度出发,提出的一项功在当代、利在千秋,造福于民的伟大工程。认真做好天保工程档案管理工作,既是国家对各级政府和工程实施单位的基本要求,也是《档案法》赋予各级工程管理机构和工程实施单位义不容辞的职责。我们高度重视天保工程档案整理工作,逐步形成了上下为一体的档案工作体系。一是成立了由主管副局长任组长,营林、计划、财务、劳资、资源、森调、就业等部门负责人为组员的天保工程档案整理工作领导小组,抽调业务精、工作能力强的具体工作人员加入了办公室。各工程实施单位也

相应地建立了组织机构。二是建立行之有效的档案整理工作责任制,把档案整理工作的责任逐级划分,分到人头,保证档案整理工作按时、标准、规范的完成。三是对天保工程档案整理工作实行了目标管理,局与各林场(所)签定了目标管理责任状,档案整理工作结束后兑现奖惩,增强了各工程实施单位和人员的责任感和积极性。四是强化了局场(所)两级天保工程档案整理工作信息管理,及时整理和完善了局场(所)两级森林资源管理、公益林建设、基础设施建设、人员分流安置等档案工作,并及时反馈各项信息,全部实行了微机化管理。

二、把握关键,规范实施

工程档案是工程建设的一个缩影,及时收集整理档案资料,加强档案管理,有利于全面掌握工程的建设内容、进展情况和资金落实情况,有利于加强对工程的管理和监督。我们始终把天保工程档案作为工程建设的重要组成部分来抓,做到把握重点,规范实施,全过程管理。一是结合实际,科学确定档案内容。按照《天然林资源保护工程档案管理办法》的要求,结合实际,确定了九项档案内容,即工程管理、木材停伐减产、公益林建设、森林资源管护、富余人员分流安置、政社性人员和社会保障、资金到位和使用、森林防火种苗建设、科技支撑等其他工程项目和其他政策执行情况等。二是对照资料进行填平补齐。对照九项内容中原有的资料不

甚完整、不甚全面、不甚系统、不甚科学、档案缺项的,组织人力进行收集。收集的资料能全则全,能补则补,特殊情况无法补齐的,由相关职能部门写出书面说明。如林业局1998年和1999年的部分采伐许可证,由于存放时间较长,库房漏雨,已严重破损,无法装档,此类档案在上级部门也根本补不了,因此我们责成资源林政科写出书面说明,加盖科室公章后存入相关年份档案中。此种现象比较多,这类资料的进入,使我局的天保工程档案更加真实完整、全面准确。三是按照要求,科学建档立卷。遵照《天然林资源保护工程档案管理办法》,对掌握的大量原始资料及各科室提交上来的材料根据文件的性质、内容,分别按年度、保管期限、项目分类进行整理。属于文件、审批、批复一类的纳入文书档案;属于工程规划、实施方案、作业设计、检查验收一类的项目纳入技术与管理档案;会计决算、会计帐簿纳入会计档案;音像及电子介质、实物档案等纳入其他档案管理。截止2009年末,我们共整理出十年来天保档案材料9卷501册;照片资料82幅,光盘资料11张;国有富余人员一次性安置个人档案6153份,职工再就业托管合同档案2165份,下岗分流人员档案2100份。初步形成了比较完整、齐全、具有实用和保存价值的天保工程档案。

三、健全制度,科学管理。

制度是单位和成员共同遵守的办事规程及行动准则,完

善的规章制度是完成任务的保证,建档工作也不例外。天保工程档案涉及面广,时间跨度长,做好这项工作有一定难度。为了保证这项工作顺利进行,我们局成立了档案工作领导小组,制定了《**林业局天然林资源保护工程档案工作实施方案》,明确了天保工程归档内容和要求,使档案工作有章可循,全局从上到下清楚了如何做好档案工作。与此同时我们结合档案工作实际,建立了《天保档案管理制度》、《天保档案立卷归档制度》、《天保档案保密制度》、《天保档案借阅制度》等一系列规章制度。这些规章制度的实施,有效地保证了档案工作顺利开展和档案管理的科学化。在天保工程管理上,我局天保办统一掌握索引、目录,档案由局档案科指定专人管理。调阅时,局天保办根据要求批准,其他部门无权处理。为了保证天保工程档案不积压,当年资料当年归档立卷,我们采取随时有资料随时归档,随时送档案科存档的办法,并且在送存档的过程中实现“四个统一”即:统一的档案盒、统一的档案袋、统一编码和代码、统一档案柜。科学的管理,提高了档案的利用价值,为我局2010年天保工程阶段性验收顺利通过,奠定了坚实的基础。

四、明确责任,加大投入。

档案管理是一项业务性很强的工作,要想建立起高质量、高标准、经得起推敲、有实用价值的档案,必须明确责任,精心操作,科学合理地进行组合。在建档初期,我们抽

调的专门人员虽然有事业心和责任感,但对档案工作不甚熟悉,针对这一现象,我们及时请局档案科的专业人员对他们进行了业务知识的培训,讲解了《档案法》、《黑龙江省档案管理条例》及建档原则、建档方法等,还认真学习了国家林业局《天然林资源保护工程档案管理办法》,使之吃透了精神,掌握了实质,熟知天保档案涉及内容和相关概念,知晓了如何做好具体工作。面对众多庞杂资料,在培训的基础上,我们对抽调的人员进行了明确的责任分工,确定了具体的工作任务,工作中各司其职、各负其责,既有分兵把口,又有协同动作,还有联动配合。建档中采取了先易后难、以点代面、逐步推进的方法、先从基础材料比较齐全、归类较为清晰的公益林建设资料入手,进行科学的归纳整理,建档立卷。掌握了工作规律和方法后,逐步向其他方面推开。我局在资金十分紧张的情况下,投入资金3万元购置了档案柜22套,购置了装订机、打孔机、激光打印机、档案盒等一系列办公设备及用品,抽入4千多元印制了验收申请单及验收表格、各种规格的档案封皮;投入了3千元印制了档案袋4000余份;并腾出一间办公室作为天保档案室,从而保证了整个档案整理工作的高效运转。

2008年7月8日,全市天保工程档案管理现场会在我局召开,市领导充分肯定了我局的天保档案管理工作,并对下步工作提出要求。各兄弟区(局)领导参观了我局天保档案

天保工程论文范文第4篇

安全管理制度

第一章 总 则

第一条 为了规范国际项目安全管理工作,落实安全责任制,根据国际通用有关法律法规、项目所在国(地区)有关安全生产的法律、法规和规定及集团公司安全生产管理要求,特制订本制度。

第二条 天保建设集团有限公司驻国外工程项目部、参与国外项目建设的有关单位,必须坚持“安全第

一、预防为主、综合治理”的安全生产工作方针。

第三条 驻国外项目的安全管理必须严格遵守中华人民共和国《安全生产法》等法律法规、遵守国际劳工167号公约等国际法律、法规、公约的相关规定、遵守项目所在国(地区)有关安全生产的法律、法规和规定。

第四条 天保建设集团有限公司在开展和管理国外项目业务时,同时监督管理、协调指导国外项目部的安全管理工作。国外所在项目部是集团公司海外项目安全管理的责任主体单位,对项目部的安全管理全面负责。国外项目的安全管理纳入到本单位安全生产管理工作的范畴,并作为其重要组成部分抓好抓实,按照有关的法律、法规、制度、合同、协议规定,对国外项目的安全管理负责。

第五条 本制度适用于集团公司、国外项目部、参与国外项目建设的有关单位(以下简称各单位)。

国外项目部必须依据本安全生产管理制度执行,建立和完善国外项目安全管理制度体系和责任体系。

第二章 组织机构

第六条 国际公司应成立以总经理、有关部门负责人参加的安全生产委员会,监督管理、组织协调国际项目安全管理工作。

第七条 国际公司和各海外项目部,应依据中华人民共和国《安全生产法》和所在国的法律法规,明确安全生产的主管领导,设置安全生产监督管理部门,并配备满足需要的安全管理人员。

第三章 安全管理职责

第八条 国外项目经理是项目安全管理的第一责任人,负全面领导责任,主要职责是:

一、建立、健全安全管理责任制;

二、组织制订安全管理规章制度;

三、定期召开主持安委会会议,分析安全管理形势、解决安全管理中存在的问题;

四、督促并组织安全管理检查,及时消除事故隐患;

五、组织制定重大危险源辨识、监控、防范措施,制订灾害及事故应急救

援预案;

六、保证安全管理投入的有效实施;

七、建立安全监管机构,配备满足需要的人力资源,定期检查安全监督部门工作;

八、组织安全管理教育培训;

九、及时、准确报告安全事故。

第九条 承担国外项目建设的各单位应明确国外项目安全管理工作的主管领导,配备满足需要的安全管理人员。

第十条 国外项目部的项目经理是项目部安全管理工作的第一责任人,负责本项目安全工作的具体实施,对所管辖项目的安全管理工作负全面责任。

第十一条 国外项目部各职能部门应正确履行工作范围内的安全生产职责。 第十二条 所有外派人员必须认真遵守我国和驻在国的法律、法规,认真遵守集团公司、国际公司、项目部、原单位本部的各项安全管理的规章制度和纪律,认真履行各项安全防范措施,尊重当地民族习惯,保障自身和集体安全,对一切个人行为负责。

第十三条 安全生产监督机构的职责:

一、监督本单位各级人员安全管理责任制的落实;监督各项安全管理规章制度、重大危险源防范安全措施、重特大安全事故应急救援预案和上级工作指示的贯彻落实;

二、监督涉及设备、设施安全状况及人身安全防护状况。对监督检查中发现的重大问题和隐患,及时下达安全监督通知书,限期解决,并向主管领导报告;

三、制订安全生产工作计划,并组织实施;

四、监督和参与本单位安全生产教育培训计划的落实;

五、参加或配合安全事故调查处理,监督“四不放过”原则的贯彻落实,完成事故统计、分析、上报工作;

六、负责建立本单位安全管理体系,定期开展安全检查,召开安全例会,组织安全考核、评比;

七、负责安全管理资料的建档、管理、保存工作;

八、积极开展安全质量标准化活动。积极开展安全评价活动,持续改进安全管理。

第四章 安全管理制度

第十四条 根据国外项目的特点,结合实际制定和完善以下规章制度:

一、安全生产责任制度

二、安全生产投入和使用管理保障制度

三、建设项目安全管理制度

四、安全设施、设备管理和检修、维修制度

五、具有较大危险、危害因素的生产经营场所安全管理制度

六、重大危险源安全检测、监控管理制度

七、消防安全管理制度

八、职业卫生管理制度

九、劳动防护用品发放和管理制度

十、安全生产逐级检查制度及事故隐患排查、整改制度

十一、安全生产奖罚和责任追究制度

十二、安全生产教育培训考核制度

十三、特种作业人员管理制度

十四、岗位标准化操作制度

十五、安全生产会议管理制度

十六、生产安全事故报告和调查处理制度

十七、设备及检测工具安全管理制度

十八、其他保障安全生产的规章制度

第五章 安全事故管理及应急救援

第十五条 国外项目部应设立工程安全事故应急救援指挥中心,在安全事故发生后及时启动应急救援预案,指挥协调事故救援和处理。

第十六条国外项目部在落实安全管理制度和安全防范措施的同时,要注重与业主、当地政府、警方、我国使(领)馆、国外本部建立顺畅的安全联系渠道,为项目的安全提供切实的保障。

第十七条 发生安全事故后,对安全事故的信息报送、事故调查、处理程序,原则上按照集团公司《生产安全事故报告和调查处理制度》执行。

第十八条 对安全事故有关责任人的处理,原则上按照集团公司制度执行。

第六章 安全监督管理

第十九条 国外项目部的安全管理,实行“分级管理、逐级负责”的原则,上级对下级进行安全监督管理。

第二十条 国外项目部各级安全生产监督管理机构在其负责范围内行使安全生产监督职能,业务上受上级安全生产监督机构的领导。

第二十一条国外项目部负责组织对所有外派人员进行安全教育培训,培训内容主要包括:前往国家和地区的政治、宗教、民风民俗、社会治安;自然灾害、地方病及传染病;工程简介、反恐常识、防病常识、安全知识、自救措施、安全工作须知等,并作好相关记录。

项目经理每年必须接受不少于30小时安全教育培训;专职安全管理人员每年必须接受不少于50小时安全教育培训;其他岗位人员每年必须接受不少于20小时安全教育培训。保证新入厂员工及时获得入厂安全教育,坚持实行三级安

全教育培训制度和持证上岗制度。尤其是对当地雇工要加强安全知识培训,建立并保存相关的培训记录和培训档案。

第二十二条 国外项目部在对国际工程投标前,要对工程所在地的民风、民俗、治安情况;对工程所在国的安全生产法律法规;对工程项目的安全风险进行安全评估,在施工过程中,海外工程项目部应根据施工条件的变化及时组织安全风险评估,采取措施,防范安全事故的发生。

第二十三条国外项目部应结合工程所在地实际,按照以人为本、安全防范、教育在先的原则,结合当地千变万化的敌情、社情动态,对我方人员经常开展以反渗透、反策反、反窃密,防火、防盗、防破坏、防恐怖以及各种自救措施为主要内容的安全防范教育,不断提高项目部常驻人员的安全意识和安全技能。

第二十四条 为规避风险,对派出人员应购买意外伤害保险,保险费列入有关项目成本。对于安全风险较大的项目,还应考虑投保工程险。

第二十五条国外项目部应结合工程所在地实际情况,制定本项目部的应急预案,并进行应对处置突发事件的演练。

第二十六条 国外项目部在雇用当地工人时,必须遵守所在国劳工法律,履行必要的审查手续,依照当地法律签订劳动合同,为安全管理提供必要的法律依据。

第七章 考核与奖惩

天保工程论文范文第5篇

10年来,我区天保工程在区委、区府的领导和市林业局的指导下,经过我局和各街镇工程实施单位的精心组织和努力工作,坚持把天保工程作为重点生态工程,精心组织,重点推进,取得了显著的效果,在生态建设中发挥了巨大作用,为全区经济社会发展做出了积极贡献,顺利完成“十一五”天保工程建设任务,取得了良好的工程建设效果。

一是有效保护森林资源,生态环境明显改善。

实施天保工程后,我区全面停止了天然林商品性采伐,落实天然林管护责任面积56.77万亩。1998年8月国务院下发了《关于保护森林资源制止毁林开垦和乱占林地的通知》和《重庆市人民政府关于保护天然林资源的通告》,区政府做出于同年9月1日起全面停止天然林采伐,木材产量大幅调减,1999年下达的森林采伐限额为14128立方米,无商品材计划,实际消耗限额4669立方米。“十一五”期间年森林采伐限额为15588立方米,大径竹466194根, 2008年我区实际执行采伐限额为2495.33立方米,比1999年减少2173.67立方米,相比减少46.5%,实现了森林面积和蓄积的双增长。昔日荒山秃岭渐渐披上了“绿装”,水土流失严重的局面基本得到遏制。工程区耕地保土保肥、涵养水源能力明显增强。区域小气候正在形成,生态环境逐步改善。生

物多样性得到了一定的恢复,良好的生物链初步形成,有效地保护了森林资源,生态环境明显改善。

二是天保政策明确、落实到位

我区天保工程自2000年-2010年以来,森林资源管护工作重点抓责任制落实、工程管理制度的建立健全、天保工程森林管护合同的完善和森林防火工作及森林病虫害的防治等。

2010年与各街镇(国有林场)签订了天保工程目标管理责任书19份,签订责任书133份、管护承包合同653份,明确森林资源管护单位和承包人员的义务、责任和权利,做到管护机构、责任单位、管护面积、管护措施、承包人员、管护经费、奖惩制度“七落实”。

全区共完成天然林资源管护任务56.77万亩,实行立牌保护,做到了“五有”。经检查验收合格,资金全额下拨各工程实施单位。

三是妥善安置林业富余人员,林区社会和谐稳定。

通过一次性安置、从事森林管护、公益林建设、种苗工程及林下资源开发等渠道,妥善分流安置林业富余人员,工程区林业职工人数减少了50%;。林场职工和退休人员全部纳入养老保险统筹,逐步建立了林业职工医疗、工伤、失业、生育“四项”保险,真正实现了老有所养、病有所医,保证了林区社会和谐稳定。

四坚持以科学发展观为指导,继续推进天保工程持续健康发展。

上一篇:司法救助制度下一篇:数学逻辑思维能力

热门文章

天保工程论文