城镇化工作会议范文第1篇
一、陈村镇特色城镇化建设项目的必要性和重要性
陈村镇位于绛县县城东南隅5公里处，中条山北麓，涑水河发源地，是一个多山多水多林的农业镇。现有11个行政村，63个自然村，分山上山下两大部分。全镇现有人口1.2万人，其中，农业人口9千余人，山下6村2168户7748人，山上5村427户1163人。山下6村现有耕地20121亩，仍然以果树、粮食等传统种植为主，没有形成新的优势产业，增收渠道不畅。近年来，其人均纯收入持续在3000元左右徘徊，明显低于全省、全市、全县平均水平。长期以来，由于城镇建设多属自发的短期行为，政府管理不到位，缺少长远规划，厂商居三区交叉分布、市场经营秩序混乱、城镇公共设施功能不全、社会经济发展缓慢、农民增收困难，群众意见较大。目前，建设管理民主有序、基础设施配套、城镇功能齐全、安全文明整洁的新城镇是陈村镇一万名群众的热切期盼和迫切要求。
山上5村原有3858亩耕地，全部退耕还林，他们由于长期受自然环境和交通条件的影响，普遍存在行路难、住房难、看病难、上学难、增收难、婚姻难等“六难”问题。2010年山区居民人均纯收入还不足1500元，大部分村民生活仍十分困苦。为了改变自己的生存环境，近几年，他们采取购买、租住、借居等不同形式临时迁居山下。然而，由于受各种因素的制约，他们的生活状况并没有得到显著改善。分析其原因：
1、从国家政策来看，近年来尽管实施了多项惠农政策，尤其是退耕还林政策对于农村的经济发展起到了积极的作用。但陈村镇受地理条件等各种因素的制约，农民并没有得到真正的实惠。山区农民的耕地全部退耕后，每亩每年只能领取到150多元的退耕补助款，而现有的大部分林木没有成材，还很难给他们带来理想的经济收入，他们基本上失去了用以维持生计的土地，同时也无法得到国家给与的每亩每年两季100多元的粮食直接补贴，与山下粮农相比，退耕还林没有使山区农民真正受益。
2、从周边环境看，涑水河源头的两峪水库限制了山区的经济发展。70年代，全县大搞水利工程，无偿占用了山区农民群众的大量耕地，村民们不讲条件，积极主动为水库建设出资出力，他们曾经为绛县的水利建设事业做出了很大的牺牲和贡献。可是，山区五村都分别位于陈村峪、紫家峪两大库区上游，两大水库每年几百万立方的蓄水全部灌溉了山下十几个行政村的几万亩耕地，而山区5村没有任何受益。此外，为保证水库大坝的安全，山区各村无法使用爆破技术拓宽和修建农村公路，导致出山的农村公路坡陡弯急，一方面使较大型载货车辆无法通行，影响了当地的经济发展，另一方面也给山区人民群众的通行带来了极大的交通安全隐患。
3、从生存条件看，陈村镇山区环境恶劣，条件艰苦，农民增收极度困难。目前，国家实行封山禁牧政策给山区农牧民亮起了红灯，他们不能再像以前那样大规模依靠放牧挣钱，这基本上断了他们的生存后路，他们只有依靠外出打工、上山采药等办法挣钱维持生计，此外，再也没有其它经济来源，与山下平垣地带的农民收入相比存在着很大的差距。另外，国家的各种惠农支农政策也没能使他们真正增收，政府投资的农村道路、电力电信、广播电视等公益设施人均维护成本和因交通不便带来的上学、就医、买卖等其它费用都相对较高，山区居民无力承担。在我镇，农民增收难的问题越显突出，这也逐渐成为我们广大农村基层干部关心关注和急需破解的难题。经过多方调查研究和广泛征求意见，我们发现把山区居民整体搬迁工程列入陈村镇特色城镇建设的一项重要内容是增加山区农民收入，改变山区居民生存环境，提高山区农民生活质量的必然和唯一选择。
从山上山下两部分的农村发展现状来看，为农民群众找到增收渠道，为其创造宜居生活环境才是我们广大农村基层干部工作的出发点和重中之重。
陈村镇地处省级涑水河源头自然保护区的核心区，同时又是绛县县城六万余城镇居民生活用水的水源地，这又从一定程度上限制了我们发展经济的速度和方式，我们不能盲目追求上项目，不能盲目依靠发展工业，走“以工促农，以工养农”之路。根据县委、县政府推进特色城镇化建设的要求，我们陈村镇党委、政府经过深入调研，认真思考，提出了发展适合本镇产业实际的以商贸、旅游、餐饮、现代服务和高效特色农业等低碳、循环经济为主导的特色城镇化建设工程。此项工程是陈村镇历届党委、政府筹划多年、准备多时、决心实施的一项民生工程;是发展本地经济、增加农民收入、改善山区及靠山区人民群众居住条件的一项惠民工程;是加快陈村镇特色城镇化建设步伐，优化当地经济发展环境的又一项招商强镇工程;是加快建设绛县后花园——涑源自然保护区旅游资源开发，培育新兴产业、拓宽农民收入渠道、保护中条山林区9万余亩林地生态环境的重点工程;是认真落实国家新农村建设、退耕还林、生态移民、库区移民等一系列惠民政策和以及维护林区、库区人民核心利益的最佳结合和有效途径。
二、特色城镇化建设项目的具体内容
陈村镇特色城镇化建设项目主要包括涑源北路、移民新区、高效农业区、千亩休闲型苗木基地、大型养殖园区、涑源峡谷漂流、莲花池旅游度假村、中条山农产品批发市场等八大重点工程，总投资2.289亿元，拟用6年时间完成。2010年要实施的重点工程主要是涑源北路建设和山区居民整体搬迁一期工程，同时做好其它项目的项目规划、可行性论证和招商引资工作。
1、涑源北路建设项目。涑源北路从中科晶电门口经五厂直通华信大道，全长2.87公里，按准一级公路设计，街路合一，总投资790万元。主要包括路基路面、桥北沟填方、管涵、人行道铺装、绿化美化、路灯安装、给排水等工程项目，计划在2010年10月底前建成并投入使用。工程项目资金通过“社会力量捐一点，企业单位出一点，政府部门挤一点，工程立项跑一点，一事一议摊一点，房产开发补一点”的办法筹集。邀集城建、交通部门帮助规划设计，并聘请具备相应质资的单位承担工程监理。工程通过公开招标的方式确定施工单位。
2、山区移民搬迁工程。
按沿街商住房区和集中安置区两部分设计，总投资3000万元(商住房300间，投资1800万元，安置区150套，投资1200万元)。商业房为商住一体考虑，沿涑源北路两旁建设，间宽3.5米，进深10米，上下两层，每间附带同间宽，长5米的小院，具有较大的升值空间。移民集中居住区按照陈村镇特色城镇建设总体规划和新农村建设的要求，住房建设为山区居民的经济、适用、方便考虑，分别建成两间两层，三间两层的独院，街道、广场、照明、学校、医院、供水供电、供暖供气、村级组织活动场所等附属设施全部配套。新区的选址初步确定在陈村镇涑源北路两侧的陈村、东荆下、东荆上三村地域内的规划区内。具体位置由镇政府广泛征求意见后与三村干部群众商议。搬迁计划是：2010年完成200户700人的搬迁任务，2011年完成150户500人的搬迁任务，2012年全部完成余迁，采用政府统一规划，群众自主建设和企业集中建设相结合的办法进行。搬迁对象主要为居住在陈村镇山区五村的现有农户、山区五村没有住房或暂时离开本村到外村或县城租房居住的农户、靠山村居住偏僻，存在“五难”问题的农户。移民新区建设工程资金采用群众自筹为主、政策资金扶持为辅的办法筹集。
通过项目的实施，使得新区居民的住房财产化和商品化，让他们不仅有更好的居住生活环境，也可以使他们的住房成为私人全权商品化财产，拥有更高的增值空间，扩大他们投资意识。同时，随着各农业生产项目的实施，还为陈村镇广大农民提供自已赖以生存和发展的生产资料和增收渠道，使他们在新区真正留得下稳得住。
3、高效农业园区、中条山农产品批发市场、大型养殖园区项目。
这三大产业项目是结合本镇人口分散、增收渠道不畅、区位特殊、资源丰富、产业受限、土地紧张的实际提出的中长期发展战略，是拓宽我镇农民收入渠道，增加全镇经济发展后劲的新兴优势产业。
500亩高效设施农业园区项目，总投资2500万元。以种植反季节水果、蔬菜和产出率高、经济效益好的农作物为主，以高效、设施、现代农业为特色。经过协商，公司大块承租农民的土地，出资建成反季节果蔬区和高效高产农业区，然后分块返租给农民种植，公司聘请农业技术专家负责新品种推广和技术培训，各农户把收获的农产品交给公司统一出售，公司外运销售到全国各大市场，同时为公司制定最低保护价，这样既保证了农民的利益，提高了农民参与的积极性，也提高了土地的利用率和产出率;
中条山农产品批发市场项目，总投资500万元。以经营批发北方干鲜果、蔬菜和中条山土特产为主，采用冷藏、包装、快运等技术手段，提高农产品附加值和商品率，力争利用5年的时间发展成较具影响力并占有一定市场份额的农产品批发市场;
大型养殖园区项目，总投资1800万元。以山西海王养殖育种公司的先进管理和养殖技术为依托，成立养殖专业合作社，在城镇外转地区建设大型养殖场，返租给养殖户分散饲养，公司为饲养户有偿提供技术和种苗服务，专业合作社外联市场，对接公司，内联饲养户，统一定价，统一销售，集中管理，公司、合作社、饲养户三家风险共担，利益共享。
4、莲花池旅游度假村、涑源峡谷漂流、生态休闲型苗木基地项目。
这三大项目建设工程是陈村镇加大旅游资源开发力度，做深做强优势产业，进一步调整经济增长方式的主要途径。目前，我们已经初步完成了这三大项目的可研工作。
莲花池旅游度假村项目，总投资4000万元。该项目区拟建于涑水河源头自然保护区中心区域，根据现有的地理地形状况、景点分布和交通条件，并结合专家意见，将景区分为自然生态、人文景观两大类进行开发。自然生态类包括原始森林、中药材标本园、野生动物观赏园、梅花鹿天然养殖场、牛马羊大型牧场等;人工种植类主要是分片规模种植，主要种植适于本地生长的既经济实用，又有观赏价值的植物，初步设计有：花鸟虫鱼观赏园、大型绿化苗圃、名木古树认养园、各种果园、竹林等，努力做到一年四季有花开，一年到头有果吃。人文景观类：完善和扩大财神庙建设，开办佛教学院，开发涑水源泉，建设大型浴场、攀岩、竞技、狩猎、沙滩摩托、赛马、射箭、水上运动、江南水乡等项目。
涑源峡谷野外漂流项目，总投资500万元。这是一项投资少、见效快的新兴旅游项目，从各地已经开发出来的漂流项目看，三年基本都能收回全部投资。从陈村峪三岔河到陈村峪水库近五公里的河道，水量充足，青山环绕，地势险峻，风景秀丽，远离污染，是建设漂流项目的理想区域，我们计划多方吸纳资金，用2至3年的时间建成集峡谷漂流、水上乐园、景点观光、餐饮娱乐为一体的综合型浏览区，为我县旅游事业注入生机与活力，为我镇经济社会又好又快发展做出贡献。
1500亩生态休闲型苗木基地建设项目，总投资9800万。陈村镇多年来都有种植经营苗木的传统，在本镇有多家苗木种植大户和经营大户，由此也带动一方产业的发展。苗木基地建设是调整农业种植结构，增加土地产出效益，增加广大农民收入的重点项目，苗木基地建设与休闲型建设相结合，是升级苗木产业，开发旅游资源，扩大增收渠道，实施强镇富民战略，实现经济可持续发展的新兴产业。在基地内建设有高、中档次宾馆、餐饮名吃城、度假购物中心、水上乐园等休闲娱乐设施，并规划了一个占地200余亩的“晋南古文化博览园”，以晋南“古文化”为核心，以古民俗民宅居住文化为支撑，以陈村镇特有的山水休闲文化为补充，打造一个以旅游、休闲、体验、历史文化等为核心的创意集聚区;
陈村镇多年来都有种植经营苗木的传统，在本镇有多家苗木种植大户和经营大户，由此也带动一方产业的发展。苗木基地建设是调整农业种植结构，增加土地产出效益，增加广大农民收入的重点项目，苗木基地建设与休闲型建设相结合，是升级苗木产业，开发旅游资源，扩大增收渠道，实施强镇富民战略，实现经济可持续发展的新兴产业。在基地内建设有高、中档次宾馆、餐饮名吃城、度假购物中心、水上乐园等休闲娱乐设施，将苗木基地打造成具有休闲、旅游、购物等多功能的生活消费乐园。
在总体思路上，陈村镇将在未来五年内，以涑源北路建设工程为起点，大力发展高效农业、规模养殖业、旅游业、现代服务业、商贸业等绿色循环经济，不仅要让陈村镇11个村的9000多农村居民和3000多城镇居民得到真金白银的实惠，同时，也要提升陈村镇的整体经济实力和对外总体形象。
三、特色城镇化建设工程的准备情况
为认真做好陈村镇特色城镇化建设工作，镇党委、政府多次召开会议认真磋商研究，并多次通过召开座谈会的形式广泛征求社会各界人士意见，制定了详细的《陈村镇特色城镇化建设工作实施方案》，这个方案已提请陈村镇第十二届人大第四次会议表决通过，并得到县政府常务会议研究批准。
为提高该项目的可操作性，我们认真筛选了一家信誉较好、业绩显著、实力雄厚、具备相应资质的单位作为合作方，与其签订了合作意向。该合作单位主要是协助我镇做好涑源北路工程规划设计，搞好招商引资工作和农业技术推广，组织农户参与农业园区、农产品批发市场、养殖园区的劳务、生产和经营等项工作。
另外，我们还完成了陈村镇特色城镇化建设总体规划和莲花池旅游度假村、涑源峡谷河流、休闲型苗木基地等项目的可行性分析报告，部分招商工作正在进行，完成了涑源北路占地调整、地形勘测、工程设计等项工作。
城镇化工作会议范文第2篇
2010年4日上午，市委书记张健到市委党校，为2010年春季学期处级班、科级班、乡(镇)长班的学员作《城镇化——未来经济社会发展的重要方向和动力》专题报告。张健强调，要规划为先、产业为重，集聚为要、运作为本，努力闯出一条我市城镇化发展新路子。报告会由市委副书记、组织部部长、市委党校校长陈万里主持，市委常委、秘书长饶作勋及市直有关部门负责人参加。
市委、市政府高度重视龙岩三级城市体系建设。为加深全市各级干部对城镇化的认识，市委书记张健精心准备讲课内容，从城镇化的空间、城镇化的框架和城镇化的路径三个方面，充分论述了城镇化是未来经济发展的重要方向和动力。
张健指出，从全国看，城镇化是扩大内需的主动力;从龙岩看，城镇化将成为未来拉动经济发展的重要支点。落实党中央、国务院和省委、省政府推进城镇化建设的决策部署，在龙岩就是加快推进三级城市体系建设。当前，龙岩正处在城镇化快速发展的阶段，产业的发展壮大为加快城镇化提供了有力支持，交通的改善为加快城镇化创造了良好的基础条件，这些都为龙岩城镇化建设奠定了比较坚实的基础。全市各级领导干部一定要站在战略高度，认识城镇化的重要性，让城镇化在推动龙岩转变发展方式中显示出强大的力量。
张健指出，龙岩城镇化建设的目标是：通过若干年努力，形成与海西城市群相呼应，以中心城市为核心，以县域城市为纽带，以中心镇为基础，布局合理、规模协调、功能互补、特色鲜明的龙岩城市群框架。方向是：推进中心城市从传统城市向现代城市转变，县域城关向县域城市转变，中心镇向卫星城转变。围绕龙岩城镇化的目标方向，要建设现代化的中心城市，按照板块式、集约式发展的思路，持续推进商务、物流、人居三大板块的建设;按照“城市，让生活更美好”的主题，注重“拓路、活水、显山、连片”，持续打造适宜创业、创新、居住的海西西部中心城市。要建设各具特色的县域城市，放大山水优势，放大人文历史优势，从一条路、一条街、一个板块、一个社区做起，集聚县域城市功能。要建设众星拱月的卫星城，把中心镇建设成为一个与中心城市、县域城市相呼应的卫星城市，从3个试点镇、2个实验区、10个中心镇开始，按照城市的理念，按照联动发展要求，做好规划建设，为其他小城镇做示范。
张健强调，加快推进我市城市规划和小城镇建设，要规划为先。各级党委、政府要有强
烈的规划意识，舍得花钱做规划，全力以赴把城市规划做好;着眼长远做规划，引领中心城市进入一个新时代;凸显特色做规划，发挥好、运用好龙岩神形兼备的优势。要产业为重。继续做大产业，加快发展百亿产业、百亿企业、百亿园区，做大我市经济总量。推动产业转型，龙岩中心城市要沿着发展现代物流、商贸、金融、文化产业等现代服务业的方向，加快推进物流、商贸、金融板块重大项目建设，加快催生一批能够产生集聚效应、能够提升城市形象的第三产业大项目，以产业转型升级增强城市经济竞争力。要集聚为要。各级各部门要继续强化板块式、集约式发展城市的意识。中心城市要依托现有条件和城市布局，策划新的板块;县域城市、小城镇要强化板块理念，循序渐进，建设功能板块。城市综合体是城市集聚发展的重要手段，龙岩中心城市要认真谋划，做大块头、做成精品。要运作为本。要更多研究运作程序、运作方式和运作举措，用好用足海西政策、苏区政策和老区政策，确保政策运作有效，机制运作灵活。要在规划建设、土地使用、房屋产权置换、农民身份转换、投融资、城市管理等方面，充分借鉴沿海发达地区的先进经验，先行先试，大胆突破，努力闯出一条城镇化发展的新路子。
深刻反思传统城镇化建设存在的一些问题
随着经济社会的不断发展，我国城镇化进程不断加快，城镇化工作取得了可喜的成绩和长足的发展。但是，在发展中也存在一些问题。
城镇化滞后于工业化。我国城镇化与工业化率之比仅为0.63，而世界平均值为1.4。据世界银行的报告显示，城镇化滞后于工业化的国家只有少数几个，中国是其中之一。城镇化滞后于工业化的一个具体表现就是第三产业的发展滞后于第二产业的发展。第三产业特别是生产性服务业比如科技、教育、金融服务等的滞后，不仅影响了第二产业的进一步发展，也阻碍了粗放型增长方式向集约型增长方式的转变。
城乡发展不协调。我们过去走的城镇化道路是农村支援城市的道路，政府不仅将财政收入主要投入到城市的建设中，对农村建设投入较少，而且通过产品价格剪刀差、税收、储蓄等手段，将农村的资源向城市和工业转移。这些做法导致了城乡发展的不协调和城乡差距的不断拉大，从而也影响了县域城镇化发展进程。
城市规划滞后于城市发展。有的地方缺乏城市规划，自生自发式地推进城市建设;有的即使有城市规划，但大都比较短视，做得也不详尽，缺乏科学规划;有的即使有科学的城市规划，但在制度上也不一定能够得到保障，领导干部对城市规划的干预较大，换一届领导就很可能在实际上换一套规划。
城市建设在不少方面存在误区。有的地方片面地理解和操作城镇化，片面追求所谓的“形象工程”;有的城市在建筑风格等方面过分追求现代化，缺少文化特色;有的城市功能不完善，如在就医、上学、交通、用电用水等方面功能有待加强;有的城市在基础设施建设和楼房建设方面缺少长远打算，往往只注重地上建筑，而不注重地下设施，只注重短期成本，而不关注长期成本，结果造成基础设施建设的反复维修等，反而增加了总成本。
城市管理和经营滞后于实际需要。城市管理不到位表现在交通秩序、环境污染、社会保障等诸多方面。城市经营不到位表现在一些地方把城市经营简单地理解为卖土地，对其他城市有形资源和无形资源利用和管理不够，各种城市资源的配置效率没有得到应有的发挥。城市空间结构与行政区划不合理。其一，城市之间缺乏群落效应、互补效应和分工效应，各个临近城市在很多方面不是互补而是同构，大都市群的集聚效应还不是特别明显;其二，在行政区划上，在计划体制基础上形成的以行政职能为主的区划关系并没有随着市场体制的演进而发生相应的改变，既加大了行政管理成本，也使区划经济效应不能得到应有的发挥。城市社区组织结构不合理。随着城市社区的快速发展、经济成分与文化的多样化、大量农村人口的涌入，对城市社区的组织管理提出了更高的要求，但是一些城市社区却仍然沿用传统政府组织方式，而没有培养社区其他“自组织”机构的成长，因而缺乏“自组织”能力。深刻认识城镇化进程中的制约因素
传统的城镇化建设不仅存在诸多问题，而且面临客观因素的制约，主要表现在：
人口制约。可以说，人口问题是我国城镇化进程中所面临的最大制约因素。据预测，到2050年，如果要使我国的城镇化率提高到70%的水平，需要每年提高城镇化率1个百分点、增加1000万到1200万的城市人口，这是任何发达国家在城镇化过程中都没有碰到过的难题。资源制约。与粗放型的经济增长方式相类似，我国的城镇化方式也是粗放式的。当前，资源短缺与利用效率低下并存的格局，已经严重地制约着城镇化的发展。一方面，自然资源日益稀缺，成为城镇化可持续发展的巨大障碍;另一方面，资源使用不当或技术水平落后，造成资源利用效率不高、随意浪费的问题十分普遍，导致自然资源的严重损耗，从而进一步制约了城镇化的发展。
环境制约。现代工业极大地改善了人们的生活，但也带来了前所未有的环境污染问题，
如城市空气污染、水污染、“白色”污染、固体废弃物污染、噪音污染等不断加剧;城市建筑密度不断增加，绿地减少，城市“热岛效应”、“温室效应”时有发生。生态环境未能受到有效保护，使城市居民的身心健康受到损害，生活质量下降，人力资本的可持续发展也受到影响。大力推进新型城镇化进程
如上所述，传统城镇化建设不仅存在诸多问题，而且面临日益严峻的客观因素制约。因此，我们必须寻求新的办法，推进新型城镇化进程。
推进新型城镇化进程，需要科学发展观的理论指导。现代城市是一个开放型的复杂系统，由多个子系统组成，包含人流、物流、信息流、能量流、资金流等基本要素，是人口、产业、科技文化教育、生态环境、基础设施、政府等多因子的复合交融体。城镇化不仅仅是一个人口集聚的过程，更是诸多因素和因子的共生演化过程;不仅仅是建几栋房子、修几条道路、搞点亮化的问题，而是应推进人口聚居、产业、科技文化教育、生态环境、基础设施、政府服务等的全面协调发展。这就需要我们用科学发展观的理论来指导新型城镇化工作。
推进新型城镇化进程，要把握新型城镇化的内涵和特征。新型城镇化应具备以下内涵和特征：一是具有适应性，能够适应人口制约、资源制约和环境制约;二是关系协调，主要表现为城镇化与工业化相协调、城乡关系协调、人与自然关系协调;三是结构合理，包括合理的产业结构、合理的城市空间布局、合理的行政区划等;四是管理组织先进，表现为城市规划先进、城市管理高效、社区组织有序;五是功能完善，如交通顺畅、居民生活方便、企业生产经营有保障等;六是文化特色突出;七是建筑环保、耐用、节约;八是城市资源经营高效。
推进新型城镇化进程，要有具体可操作的措施。其一，追求城镇化工作的专业化，使管理城市工作的干部成为城市工作的内行。其二，通过完善政府服务和法制环境，促进城市第三产业与第二产业的协调发展，特别是要注重发展生产性服务业。其三，学习发达国家管理城市的经验，改革落后的城市管理体制，大力提高城市管理队伍的专业素质，提高城市管理水平。其四，高起点做好、完善或修改城市规划，发挥城市规划的核心导向作用。其五，大力完善城市功能，在尽可能的范围内和程度上方便市民的生产和生活。其六，努力保留、挖掘和形成城市文化特色，以城市文化特色吸引人才、吸引游人。其七，建设节约型、环保型城市，推进建筑材料的更新换代，使之具有环保、耐用、节约等特点。其八，采用市场手段，经营好城市的所有有形资源和无形资源，做到高效管理和有效利用城市资源。其九，建设文明型、学习型城市，大力提高城市居民的文化素质和文明程度，大力发展科教文卫体等社会性事业。其十，推动行政区划的适度调整，以行政成本和市场为核心推动市、县区划关系的
必要调整，大力发展城市组群，发挥城市之间的互补效应。以统筹城乡发展的思路安排基础设施建设、城市管理政策等，尽量将城市文明向农村地区延伸。
城镇化工作会议范文第3篇
一、 根据上级部门对安全生产的总体部署或要求，不定期召开各级、各部门安全生产会议，及时宣传贯彻上级部门有关安全工作指示精神，确保公司的安全生产体系在统
一、规范的轨道上有秩序地运行。
二、 每月召开一次由公司总经理主持的安全生产工作会议，检查、总结上月安全生产工作开展情况，部署下月安全生产工作任务并明确各环节的阶段性工作重点。如发生突发事件、重大交通事故或有其他特殊原因，应及时召开安全领导小组会议研究解决。
三、 大假、汛期、春运、重大会议和重要活动前，应召开专题安全例会，制定针对性安全工作方案及安全防范措施。
四、 公司要利用各种适时场合对员工和驾驶员进行安全教育，并听取他们的合理化建议，把安全真正落到实处。
城镇化工作会议范文第4篇
一要认识到做好新时期督查工作，是体现党的先进性，实践“三个代表”的内在要求。“三个代表”重要思想是注重实践的理论，是实干的理论，也是给人民群众带来实惠的理论。从这个意义上讲，“三个代表”与督查工作联系紧密，关系重大。贯彻“三个
代表”重要思想，充分发扬党的先进性，实现加快发展、富民强市，全面建设小康社会的宏伟目标，就是要使党的理论、路线、纲领、方针、政策和各项工作部署、决策，体现最广大人民的根本利益，并且最终要能够全面得到贯彻落实，这是我们党在新世纪坚持立党为公、执政为民的必然要求，更是督查工作的指导思想和重要任务。
二要认识到督查工作作为领导工作的重要内容和工作职责，是科学决策和决策实施之间必不可少的重要环节。。督查工作是领导推进工作最常用的有效工作方法和手段。中央和各级党委制定的重大决策、所作出的重要工作部署，凝聚了各级领导机关和领导干部开展调查研究的成果，但从领导工作来说，制定政策和作出决策，事情只是做了一半，真正实施效果如何，能否达到预期目的，执行中有什么偏差，有什么新的情况和问题，都需要在具体贯彻进程中去发现、去解决，这就要求我们努力贯彻实施。因此，愿不愿抓落实，去不去抓落实，会不会抓落实，不仅仅是一个工作作风问题，也是对党的事业的态度问题、与人民群众的关系问题，是衡量干部党性观念、责任意识、政策水平和领导能力的问题。
三要认识到督查工作是不断发现问题、解决问题，推动决策一步一步落实的过程。决策实施过程中的问题是不以人们的意志为转移的客观存在。矛盾是推动事物发展的动力，矛盾和问题解决一分，决策落实就推进一步。如果对决策实施中存在的问题视而不见，或者见了问题绕着走，督查工作就没有尽到责任，就是失职。要发现问题，就必须到决策落实的第一线去，到实施决策的主体——群众中去，到实施决策的客体——具体工作中去。作风不深入，无法发现问题，工作不深入，无法认识问题，督查不深入，无法解决问题。因此，要深入、深入、再深入，深入基层，深入群众，深入实际，认真了解基层真实情况，倾听群众的呼声，尽可能多地掌握第一手材料，然后透过现象看本质，发现问题并提出解决问题的方法。
二、必须紧紧围绕党的中心工作加强督查工作
一要积极开展决策督查，协助党委抓落实。各级督查部门要围绕党委的重点工作和领导同志的关注点，积极主动地组织开展好各项决策督查和督查调研。各地都要建立起对重要文件、重要会议精神和常委会工作要点贯彻落实情况的督查推进机制，并逐步加以规范。要坚持实事求是、喜忧兼报的原则，及时向党委全面、准确地反馈重大决策落实的真实情况和存在问题，分析问题产生的原因，提出解决问题的办法，争取更多的成果进入领导决策的视野，发挥好参谋助手作用。要始终把发现和解决决策落实过程中存在的不落实问题作为督促检查的主要内容，坚持以暗访为主要工作方式，辅以必要的明查，着力查找决策落实过程中存在的全局性、前瞻性和倾向性的问题，努力把问题找准、查清，盯住不放，直到问题妥善解决。
二要改进工作方式，提高决策反馈质量。围绕党委中心工作开展决策督查和督查调研，目的就是为领导提供有价值的督查报告，进行决策反馈。决策反馈要达到促进工作、服务上级党委和同级党委完善决策之目的，就必须树立“精品”意识，在提高督查报告的质量上下功夫。一是要坚持实事求是，客观公正，有一报一，有二报二，决不能大而化之，闭门造车，拼凑摘抄。二是要善于分析。对督查工作发现的薄弱环节和倾向性、深层次问题，要加强研究、注重分析，透过现象看本质，总结出规律性的特点，拿出对策性的措施，供领导参考。三是要快捷高效，注重时效，不能拖不能等，在第一时间撰写上报督查报告，为领导指导工作提供及时服务
三要高度负责，做好专项查办和领导批示件办理工作。做好专项查办工作必须坚持“时效并重”的基本原则，既要讲求时限，又要确保质量，在保证办结质量的前提下，尽量缩短办结时间。其一，要落实责任。无论专项查办件涉及什么内容，都必须抓紧催办落实，做到件件有着落，事事有回音。其二，要加强协调。有些专项查办件内容涉及到几个方面的问题，部门之间很可能出现互相推诿现象，督查部门要主动做好协调工作，同时要加大现场督办力度，消除落实过程中的梗阻因素，使承办单位重视起来，认真起来，真正把问题解决好。其三，要严格把关。一件查办事项，领导同志批示要求调查、解决的问题是什么，调查清楚了没有，是否有含糊其辞的地方，整改措施及处理到位了没有，等等，所有这些都要求督查人员严格审核把关。
四要开拓创新，增强做好督查工作的创造性。
，一竿子捅到底，认真开展督查。
第二，要创新督查工作思路，坚持集中督查和跟踪督查相结合。要改变过去“一次性督查”的工作方法，坚持集中督查和跟踪督查相结合。在具体督查工作中，对需时较短或阶段性的工作和项目，可以采取集中督查的方式，使其在较短时间内见到成效。对需时较长的工作或项目，要科学立项，统筹规划，连续督办，跟踪督查，一抓到底。对已经落实的，查效果;正在落实的，查进度;没有落实的，查原因。要坚决摒弃那种半途而废的“半截子”督查思想，对重大决策和重要工作部署督查要有一股拼劲和韧劲，紧催勤促，真查实督，最终实现重大决策和重要工作部署的全面落实。
第三，要转变观念，启动内力，加大“督人”的力度。在基层督查工作过程中，往往只重视督促工作落实，却忽视了对领导干部工作作风的监督检查，对一些单位作风散、纪律松的现象睁一只眼、闭一只眼，充当好好先生，这样的督查，将“督事”与“督人”割裂开来，往往是事倍功半，督而无功。因此，督查工作人员必须转变观念、启动内力，要正确处理“督人”与“督事”的关系，把推动各级领导干部工作作风转变作为督查工作的重要着力点，加大“督人”的力度，把“督事”与“督人”结合起来，使督查工作真正收到事半功倍的效果。
三、切实加强对督查工作的领导
一要注重加强对督查工作的领导。县市区委要把督查工作列入重要议程，重视和加强督查工作。督查工作是党委督查工作，不单单是办公室的工作，主要负责同志要强化督查主体意识，率先垂范，身体力行，时刻关注。要经常向督查部门交任务、压担子、提要求，给予指导和支持。在政策允许的范围内，努力为督查部门阅读文件、下基层调研、列席有关会议、解决必要的办公经费和交通工具等提供条件，并授予必要的组织协调、情况通报和查纠问题的权力，使他们能放开手脚，真抓实督
二要建设一支高素质的督查干部队伍。一是注重调整充实好督查力量。真正做到配精、配强、配高。二是注重选配熟悉党的工作、经济工作和全局工作，并热心督查事业的同志到督查战线上来。特别要注意选好配强督查部门负责人。督查工作有为才能有位、有威。督查室的同志要意识到自己肩负的责任重大、使命光荣，在督查工作岗位上兢兢业业，扎实工作，以信得过、过得硬、叫得响的工作实绩，以优质高效的服务，赢得党委的信任，争取社会各方面的支持。
三要高度重视和认真解决好机构设置和人员编制问题。各地一定要根据实际，目前在县级机构改革中至少要做到专职专人专干。只有这样才能形成上下的督查网络体系，才能保证正常的工作开展，解决有人干事的问题。
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城镇化工作会议范文第5篇
前俄罗斯市场已经发生了巨大变化我省的许多产品适应俄罗斯市场需求。前不久外经贸部专门召开了对俄经贸会议国家也陆续出台了一些对俄经贸的优惠政策对国家的有关政策和措施大家要抓紧消化和贯彻落实。过去我省对俄贸易曾列全国第二位但现在已经全面下滑甚至落在了一些南方省市的后面。对俄罗斯市场要从战略的高度重新认识要充分利用我省的地理、人才以及与俄有良好的经贸基础等优势抓住机遇尽快全面启动对俄经贸。三是实施大经贸战略充分调动各外贸经营主体的积极性。同先进省市相比我省生产企业和外商投资企业出口占全省出口的比重还很小不符合大经贸发展战略的要求。根据世贸组织规则和我国政府承诺要在入世后个月以后放开外贸经营权。最近国家将陆续出台一些扶持生产企业扩大出口的政策同时将进一步放宽外商投资企业收购出口及投资性公司出口代理权等方面政策的限制。对此我们要从全省开放型经济发展的大局出发高度重视生产企业、民营企业和外资企业的出口工作尽快赋予它们外贸经营权促进更多的企业开展外贸经营培育生产企业、民营企业和外资企业尽快成为外贸出口的主力将更多的企业、更多的产品推向国际市场。二要以改善投资环境增强对优质生产要素的吸引力进一步提高我省利用外资的整体水平。改善投资环境涉及政府的多个部门是一项复杂的系统工程。根据实行国民待遇的普遍规则今后我们在这方面要做的工作已经不再是单纯对外商提供优惠政策和优质服务的问题而是要创造一个符合规则要求的公平、规范、统一的市场环境。一是要根据建立社会主义市场经济体制的要求和我国的入世承诺尽快建立符合开放型经济发展要求的法律政策环境和市场环境。要在国家统一的法律、法规体系框架内全面清理有关外商投资的各项规定进一步完善有关改善投资环境的地方性政策法规创
造一个统
一、完备、稳定、透明的法律政策环境。这项工作涉及政府的多个部门外经贸部门要充分发挥主导作用主动当好省政府的参谋精心谋划科学运筹。要切实转变政府职能提高工作效率。要树立服务意识杜绝在引进外资工作中存在的重数量、轻质量、重开办、轻服务的不良倾向为外商投资创造一个公开、公正、廉洁高效的行政环境。要认真贯彻国务院整顿和规范市场经济秩序的精神。各地和有关部门要协同配合,打击假冒伪劣保护知识产权制止乱收费、乱罚款、乱检查
、乱摊派为外商投资创造统一开放、公平竞争的市场环境。设在外经贸部门的外商投诉机构要充分发挥职能为全省经济环境建设发挥重要作用。二是办好省内国家级经济技术开发区继续发挥其在吸收外商投资方面的龙头示范作用。当前开发区面临的主要问题就是在实行国民待遇的条件下如何营造新的优势实现更大的发展。政府部门要抓住职能转变的有利时机加强对国家级开发区的支持和指导大力推进国家级开发区体制创新。同时要进一步完善服务功能不断提高管理水平优化综合投资环境树立国家级开发区的新形象要因地制宜突出特色明确产业发展方向和重点积极引导外资投向建设具有较强竞争力的、高起点的产业基地尤其要以科技创新为动力加快产业结构调整步伐。要大力支持在国家级开发区内建立研究发展中心做好外商投资方面的组织协调工作。三要以发挥比较优势为着眼点大力实施“走出去”战略。世贸组织的最惠国待遇和国民待遇原则为我国企业到境外开展投资贸易、服务贸易提供了符合市场法则的条件和空间也提高了“走出去”后能继续“走下去”的成功率。各地和有关部门要把推进企业“走出去”当作一项重要战略举措来抓为我省企业走出去到境外投资开发和承包工程创造良好的外部环境提供高层次的指导和服务。通过承包工程和境外投资走出去是我们应对的最积极的措施之一是更高层次的对外开放但也要充分认识到我省经济发展的现状不要盲目发展不搞“一窝蜂”似的宣传推动。要总结这些年“走出去”的经验教训在创造大环境的条件下让企业根据自身实际制定目标和战略有步骤地向外扩张。外经贸部门要进一步发挥信息优势指导企业分析境外经济发展的环境和自身的比较优势指导企业在国外发展中科学定位要尽力做到送出去一个成功一个。省内的企业经营者更要树立全球化的经营意识用国际坐标审视企业的发展从自己的比较优势出发学会在国际市场上整合资源、寻找发展空间。在这里我还想强调一个问题那就是走出去的企业一定要建立符合国际惯例的经营机制。一是要产权明晰地走出去二是国内投资主体及其境外企业经营自主权必须得到尊重要做到责、权、利挂钩人事制度和个人分配制度上的激励机制要进一步得到强化。奖金、分成和股权持有既然是国际企业的通用做法也自然可以用于我省境外投资企业。要加强对规则的学习学会运用规则来保护境外经营以免遭到投资国的歧视待遇。四要加强外派劳务工作。加入世贸组织将对我国的社会各层面都产生重大而深远的影响。全球化意识的不断渗透将提高我省从业人员到国外务工的积极性。这