工程项目范文第1篇
【摘要】在铁路工程项目建设过程中，招投标是确保工程有效进行的关键措施。考虑到招投标对铁路工程项目的重要作用，只有做好招投标工作，才能满足铁路工程建设需要。但是从铁路工程项目招投标实际来看，在招投标阶段，受到多种因素的影响，铁路工程项目招投标存在一定的风险，如果不对这些风险进行认真分析并制定应对措施，将会严重影响招投标的实效性。因此，结合铁路工程项目实际，制定具体的招投标风险应对措施，是保障铁路工程项目有效进行的关键。
【关键词】铁路工程项目；招投标；风险控制
一、前言
考虑到铁路工程项目的重要性和特殊性，为了保证铁路工程项目有效开展，在工程项目前期阶段进行招投标工作是十分必要的。但是从目前招投标工作的实际开展来看，受到多种因素的影响，招投标阶段的风险是必然存在的，如果不做好风险防控，将会严重损害铁路工程项目的建设效果，不但不利于铁路工程项目的开展，同时也会制约铁路工程项目的发展。因此，正确分析铁路工程项目招投标风险，对满足工程建设需要和提高铁路工程项目建设有效性具有重要作用和意义。
二、铁路工程项目招投标阶段的道德风险
通过了解发现，铁路工程项目在招投标过程中和其他项目一样，容易在招投标过程中存在一定的道德风险，影响招投标的公正性和公平性，并对工程项目的投资和有效开展产生不利影响。因此，正确认识招投标阶段的道德风险是十分必要的。
在招投标过程中道德风险最常见，建设主管部门、审计机构、设计单位、中介代理机构都在参与，很多招标人自身没有编制招标文件的能力，而且不熟悉招标流程，而招标代理公司长期从事招投标代理工作，对招投标程序及编制招标文件较为熟悉，因此，招标代理公司的道德风险就会存在。在招标人一方，不管是私人投资项目还是国家投资项目，资格预审环节确定入围投标人，都是由招标人自行确定。围标的情况在市场上经常见到。所以，在整个招投标阶段，投标人和招标人的道德风险是主要风险。
基于道德风险的危害，铁路工程项目应采取具体措施实现对道德风险的防控。首先，应严肃招投标规范，根据招投标的意外因素，制定具体的应对措施，避免围标现象的发生。其次，要严格对投标人的审查，加强对投标人资料的审查和投标身份的核实，从根本上避免招投标不公正现象的发生。比如：对投标人的权利和义务进行明确规定，再次，要在招投标过程中加强对专业招标公司的限制，保证专业招标公司的行为能够满足招投标规范要求，提高招投标的公正和透明度，确保招投标工作取得积极效果。
三、铁路工程项目招投标阶段的技术及环境风险
经过对铁路工程项目分析后可知，由于铁路工程项目工程量大、建设过程复杂，对工程技术要求较高，如果在招投标中所选择的施工单位技术力量比较薄弱，将会对铁路工程项目的施工质量产生严重影响，进而产生一定的技术风险。不能要求一定此外，铁路工程项目招投标阶段的技术风险，主要是指：技术风险是指招标人，由于信息掌握的不全面，深化设计不到位而产生的风险。资格预审文件、招标文件、标底都会对招标的效果和项目的成效产生深渊的影响。
除了存在技术风险之外，铁路工程项目的建设周期长，对周边环境将会产生一定影响，客观上存在一定的环境风险。并且考虑到铁路工程项目的投资额度较大，在具体的招投标过程中，影响招投标的因素较多，其中招投标过程中也存在着政治、经济、通货膨胀及自然灾害等风险。在这些风险面前，要想实现对风险的防控，就要从铁路工程项目的招投标本身入手，通过进一步规范招投标流程，严肃招投标的各项工作制度，建立健全的招投标工作体系，来达到提高招投标透明度，保证招投标整体效果的目的。因此，要想有效预防铁路工程项目招投标阶段的技术及环境风险，就要加深对招投标技术及环境风险的了解，并制定具体的预防措施，保证招投标阶段的技术及环境风险得到有效控制。
四、铁路工程项目招投标阶段的契约风险
考虑到铁路工程项目的复杂性，以及总体投资额较大的特点，在铁路工程项目招投标过程中，严肃招投标流程，制定科学的招投标文件，细化招投标制度，是防范契约风险和提高招投标整体效果的关键措施。为此，应对契约风险的本质有所了解。
所谓契约风险，是指铁路工程项目的招标人或者投标人在中标之后，没有按照合同履行相关义务。并且双方在合同签订程序和合同文本内容上都存在一定的不足，导致了招投标双方无法通过合同相互约束，最终导致了铁路工程项目建设出现问题。
投标人的中标者和招标人要签署合同，包括相关的中标通知、投标书及其福建，合同专用条款，这些文件具有优先解决的规定，合同同通用条款、标准、规范及有关技术文件，图纸，工程量清单，工程报价单或预算书，因此合同的重要性和风险性不言而喻。
由此可见，在铁路工程项目的招投标过程中，明确契约风险，并加深对契约风险的了解，是防控契约风险的关键。基于这一认识，在招投标过程中，铁路工程项目应结合自身特点，制定具体的风险识别措施和风险防控机制，实现对招投标过程中契约风险的防控，提高招投标的透明度，提升招投标的实效性，满足工程建设需要，为铁路工程项目建设提供有力支持。因此，对于契约风险的防范，主要应从建立制度和严格执行相关制度入手。
五、结论
通过本文的分析可知，在铁路工程项目建设过程中，招投标是确保工程有效进行的关键措施。考虑到招投标对铁路工程项目的重要作用，只有做好招投标工作，才能满足铁路工程建设需要。但是从铁路工程项目招投标实际来看，在招投标阶段，受到多种因素的影响，铁路工程项目招投标存在一定的风险，如果不对这些风险进行认真分析并制定应对措施，将会严重影响招投标的实效性。因此，结合铁路工程项目实际，制定具体的招投标风险应对措施，是保障铁路工程项目有效进行的关键。
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工程项目范文第2篇
关键词：工程;项目管理;组织模式
文献标识码：A
组织机构作为项目管理的组织保证，对项目的成败起着决定性的作用，因为组织结构是项目管理的骨架，它担负着沟通信息，下达指令、协调矛盾、统一步调，组织运转和决策的重任。因此，工程项目管理的组织模式是项目管理的能否有效运行的关键，其好坏对于能否充分整合现有资源、发挥各方面积极性有直接的影响。所以，项目组织合理化成为开展后续工作的基础。
1 典型的项目管理组织模式
1.1 职能型组织模式
U型组织，又称为多线性组织结构，它是按职能来组织部门分工，即从企业高层到基层，均把承担相同职能的管理业务及其人员组合在一起，设置相应的管理部门和管理职务。即在不对原有组织设置进行重新安排的情况下，对于直线职能型工程公司来讲，通过在企业里设置纵向的不同职能部分来完成组织的任务，各个部门各司其职，互不干扰，但为了实现项目整体目标，各部门之间也会进行一定程度的沟通和协调，从而互相协作来完成整个项目工程的目标，这种项目组织类型通常使用范围有限，使用与较小型的简单项目，或者那些比较单一的、专业的项目，因为这些项目的完成不需要太多的部门。这种项目组织的优点是
①整个项目团队成员无需考虑除完成本职工作外的其他事情。
②各职能部门有更多自主空间，可以在自己部分工作与整个项目工作的任务中进行适当的调整，比如说因特殊原因某一职能部门的项目成员不能参加项目时，项目负责人可以在该职能部门调动其他的职员;来填补空缺，从而保证该职能部门的工作顺利开展。
③当某一职能部门承担整个项目工作时，这样的项目组织会对简单化管理工作，在任务的分配、人员安排上有了更大的自主空间，更富有弹性。
④由于同在一个只能部门，很多技术性的问题可以由本部门的专业人员解决，这样的技术支持对项目在本部门的开展奠定了坚实的基础。
⑤有助于将对整个项目进行持续的管理和监督。
其缺点时只能部门之间的沟通较为困难，总经理只有一个，没有替代者，缺乏可持续性，只适合培养专业性管理人员，不适合培养综合性管理人员，总经理一人几圈，不利于权力的分散制衡，往往各部门只以自己的部门为中心，只见树木不见森林，使得项目的沟通成本大大增加。
1.2 纯项目型组织
该类组织目的很明确，一切为项目服务，所有成员是从组织中的其他部门抽调来的，当这些成员成为项目中的一员时，主要为项目负责，基本上要中断和原先组织部门的领导关系，这相当于重建了一个部门，综合了不同部门的职员。
纯项目组织成员是从其他部门精挑细选专门为项目服务的，每个成员都具有较强的专业素养，具备不同的专业技术，而且能够独当一面，项目经理作为整个项目的负责人，拥有所有的资源，可以有效的调动项目成员的积极性，上下齐心协力，对外界需求和变化做出快速的反映，这种高效的共组效率有力与项目的顺利实施。但这种组织也有其自身的缺点，主要表现在：由于项目成员都是为某一项目服务，因此，所有的资源包括软件和硬件，都是为这一项目服务的，资源的单一使用导致了资源利用效率的地下，相对而言，纯项目组织是一个比较封闭的系统，内部相互依赖性强，这样使得与外界沟通弱化，项目结束，随着成员的解雇，项目成员会感觉到事业的不连续性和无保障性，从而导致心里上的压抑，因此，当相关项目人才比较缺乏时，或者多个项目需要同时进行时，则不易采取这种组织形式。
1.3 矩阵型组织
矩阵型组织是大型项目管理中应用最广泛的新型组织形式。其组织结构如图1所示：
矩阵型项目组织在组织内既按履行职能的不同设立职能部门，又按项目任务的不同设立项目部门(项目负责人)，项目负责人对项目结果负责，职能部门提供完成项目所需资源，二者共同发挥作用完成项目任务，该结构力求发扬职能型结构和项目型结构的优点，克服二者的不足之处，矩阵型项目组织结构的有点主要体现在项目成员之间可以进行及时有效的沟通，项目成员之间进行良好的写作，由于成员是来自布同部门的专才，可以利用他们的技术和管理优势，最大限度的保障核心技能的发掘和开发，信息可以迅速的进行传递，可以及时的发现问题，解决问题，但这种组织结构的缺点就在于每个项目成员都受双头领导的指挥，需要向不同的领导汇报工作开展情况，从而导致任务完成发生冲突，最终激发人员分配、任务协调矛盾。
2 目前我国工程公司项目管理存在的问题分析
矩阵项目管理模式经过几十年的发展，在国外已经逐渐成熟，而我国也通过不断的摸索，结合组织体制创新逐渐发展了适应我国特色的项目管理模式，在总结几十年工程项目管理经验的基础上，建立了矩阵型项目管理模式，并取得了较好的成就，但是，随着不可控因素的不断提高，在具体操作环节中，也出现了一些偏差，暴漏出很多不足之处：
2.1 工程总承包和项目管理的市场发育不健全
随着市场经济的不断发展，大多数业主已认同了项目管理的模式，但是项目管理模式还未受到政府的足够重视，一些国有企业的投资者并不重视这种组织结构。
2.2 企业的组织机构和项目管理体系还不适应工程项目管理的要求
我国现存的项目管理企业中，由于各种原因的影响，还没有建立与工程项目管理相对应的组织机构和相关体系，在人员安排、机构建设、功能定位等方面存在严重的不足，同时，对工程项目管理中每个成员岗位职责的设立、程序性文件的制定、以及作业规范、工作手册、员工手册等的设计都很欠缺，管理思想、方法和水平都比较落后，效率明显不高，成效也不显著，更不能满足工程项目管理规范化、科学化标准化的要求。
2.3 企业缺乏高素质的工程项目管理人才
企业竞争归根结底是人才的竞争，人才的缺乏成为制约我国工程项目管理企业走上国际化道路的关键因素，相关人才市场普遍缺乏高素质、高技术、具有大型工程项目管理经验的人才，能够按照国际先进化标准开展项目的软硬件设施还不够成熟，复合型人才更是缺乏。矩阵型项目经理要求要有一套完善的考核制度，要明确项目经理职责和权力，项目经理有权对其成员的表现进行评价和考核，项目经理的意见对其工资、奖金、职称晋升都应该有重大影响，使项目经理的责权统一。只有在这样一套完善的考核制度的支持下，项目经理才有威信，才有领导项目组成员团结协作共同为实现项目的目标而努力工作的基础。
3 改进的建议和意见
综上所述，当前我国公司项目管理普遍存在问题，为了进一步完善和提高我国项目管理建设，健全我国工程项目市场，应从以下几方面着手：
①加强人才培养加强对项目经理的培训，项目经理的培训应是高层次、专业化的项目管理培训，既要进行理论培训，又要进行实践的锻炼，最终做到持证上岗。继续发挥行业协会和高等学校的作用，强化工程管理专业队伍的培训力度，重点传授国际通行模式的设计体制、程序、方法和管理等方面的知识，传授如何把一批有条件的设计、施工监理企业改造为工程总承包和项目管理公司的相关知识。
②编制一套项目管理手册通过咨询相关专家，编制一套详细的、操作性强的、覆盖所有项目管理细节的项目管理手册，其可以使得项目管理有序规范而又不断提高。而这是一个工程公司最重要的基础工作。
③项目管理体制对企业管理水平要求更高，尤其是对项目团队的管理与建设，因此，已建立一套行之有效的考核制度对矩阵型项目的成功运行有重要的影响作用，建立职责明确，管理科学、沟通畅通无阻，的管理体系，是项目成功的保证。
④加强项目型组织协调系统的建设，由于矩阵型组织的双头领导性，最直接的负面影响会导致信心沟通障碍，并最终引起信息失真的增加，因此，协调组织内部的沟通机制、关系机制显得格外重要。
⑤建立MIS系统，提高项目管理信息化、科学化发展的水平，构建整合数据共享系统，为相关主题提供必要的技术和信息支持，有利于项目管理走向科学化和规范化。
工程项目范文第3篇
关键词：财政投资;基建工程项目;投资评审工作
在财政职能中，财政投资评审工作是其重要的组成部分，我国对财政项目投资工作审查的工作主要是通过财政投资评审工作进行的。随着社会经济不断的发展，财政收入也在逐年增加，根据相关财政部门以及相关政策的出台，财政投资评审工作拥有新的评审范围以及内容。在我国新时期的财政改革与发展中，财政投资基建工程项目投资评审工作至关重要，如何优化财政投资基建工程项目投资评审工作是我国财政部门人员急需解决的问题。
1 财政投资基建工程项目投资评审工作存在的问题
1.1 财政投资评审机构管理体制不统一
我国财政部门还未统一规定财政投资评审机构的设置、运行模式以及管理体制。各级政府部门都是根据各地的实际情况，制定出各自的管理体制、运行模式以及管理方法。其中在经费的管理模式上，有三种办法，分别为定额补助、自收自支以及全额拨款。然而在运行模式上各不相同。其中有以下几种常用的模式：其一，国家出台的财政投资评审管理的相关法规，由财政投资评审机构全权负责基建工程项目的预算以及决算的评审。这一模式体现出财政投资评审是财政职能的重要部分，也是履行财政职能的重要途径。该模式力度大，权威性较高。其二，由省、市财政部门制定的有关财政投资评审的制度方法，给予财政投资评审机构实施财政投资评审业务的权利，包括委托社会中介机构的审查评审业务。这一模式也体现了财政投资评审是财政职能的重要部分，也是履行财政职能的重要途径。其三，由财政部门中行政业务处将投资评审业务转交给财政投资评审机构或者社会中介机构，这种模式实际上把财政投资评审当成社会中介机构，无法体现出财政投资评审是财政职能的重要部分以及重要途径，使得财政投资评审工作存在被动与无计划的问题。
1.2 实施评审工作操作流程力度不够
人员素质固然重要，但仅仅依靠人的自律是远远不够的，还需要建立有效的约束机制。各市评审中心制定的《财政投资评审管理办法》和《财政投资项目评审操作规程》等规定在实际运作过程中还未完全到位。应在实际工作中，严格按照评审操作规程开展评审工作，尤其是现场勘察、专家会审等程序的严格执行到位，规避评审失误的风险，使评审结论更加合理、公正等。
1.3 评审成果法律效力不足
目前评审结论仅仅只作为行政管理部门的参考依据而存在，与评审的职能不相符。财政投资评审是财政职能的重要部分，也是履行财政职能的重要途径，评审结论具有一定的法定性，评审机构出具的评审结论是有关政府部门审批项目预算资金、批复竣工决算以及核拨财政资金的重要依据。评审机构要与各个相关部门相互配合、相互制约以及相互监督，将评审工作纳入法制化管理，有利于推动以及促进管理改革的法制化进程。归根结底评审工作面临的这一问题是由我国目前还未形成统一的评审工作的政策法规体系造成的。我国各地都出台了相关评审工作的法律文件，但在实际实施的过程中受到多方面的因素影响，在评审职能的推广上进程较慢。要想及时解决评审工作存在的环节性、计划性以及法定性问题，就要出台一套全面规范的评审工作的法律法规，明确评审职能，规范评审工作流程，建立评审工作的权威性，将评审工作真正地归入到政府投资管理程序以及财政支出关管理程序当中。
1.4 财政投资评审工作进程缓慢
财政投资评审工作中工程项目库、人才库以及工程材料价格信息库的建立比较缓慢，加强这三个方面的建设能够确保财政投资评审工作顺利进行。由于目前部门衔接不够以及条块分割严重等因素的影响，这三方面的财政投资评审工作建设进程缓慢，无法满足财政改革与发展对财政投资评审工作的要求。某些财政投资评审工作进展较顺利的地区也要重视工程项目库、人才库以及工程材料价格信息库的建设。
2 优化财政投资基建工程投资评审工作的措施
2.1 完善财政投资评审体制
部门预算中项目支出的编制过程是否可靠准确就要取决于财政投资评审机制是否科学合理。迫切需要建立从项目评审立项以及评审过程的检查再到反馈项目评审结论和项目评价、档案管理等管理程序，以便确保每个评审环节都具备复核控制，要落实好项目支出预算管理的事前审核、事中监控以及事后检测的全过程管理机制。建立健全财政投资评审的内部控制制度，促进评审效率的提高。并且还需要建立评审人物计划体系、工程项目结算体系、财政投资评审项目数据库以及跟踪检查制。
2.2 完善财政投资评审专业人员配置
财政投资评审涉及到工程造价评估、财政与建设管理以及会计类的专业知识，以及需要建筑工程，水利、道路、安装、工程技术等多方面的人才，对人员的专业技术要求较高，学科涉及范围广泛以及工作效率和质量要求高。目前我国财政投资评审机构的人员专业水平较低、人员数量不足的现状，严重影响到财政投资评审工作的开展。针对上述问题，财政投资评审部门就要加强专业人员队伍建设，提高人员综合素质，通过内部培养进行自我提高，加强对专业知识的培训以及学习，技术人员之间要互相学习，共同进步。另外要改变传统的人事管理机制。在用人方面要实行合同制、招聘制，严格把关，确保评审人员充满活力。
2.3 加强评审程序、抓住评审重点、灵活运用各种评审方法的原则
评审项目的类型多种多样，每一个项目特点都具有差别，抓住项目特点也就是抓住了评审重点，在评审过程中建立初审、复审、审批阶段。其一，初审阶段。首先是按专业特点和个人专长配备好项目初审人员，指定项目负责人。并跟踪项目评审情况，组织讨论评审时出现的技术难题，遇到重大事项及时向上级反映。其二，复审阶段。复审的主要内容包括：(1)所收集和引用的有关资料是否可靠;(2)所获取的评审证据是否充分、合法;(3)评审方法是否恰当。其三，审批阶段。在确认评审结论已经按初审、复审等程序实施完毕后，交由评审中心主任对最终形成的评审成果文件进行签发。至此，全过程评审质量控制完成。
3 结语
随着社会经济的飞速发展，财政改革力度不断地加大，对财政投资评审工作的要求也越来越高，在财政职能中，财政投资评审工作是其重要的组成部分，我国对财政项目投资工作审查的工作主要是通过财政投资评审工作进行的。做好财政投资基建工程项目投资评审工作，就需要相关财政工作人员不断地努力，改善目前财政投资评审机制，配备专业人员队伍，加大宣传力度，重视财政投资基建工程项目投资评审工作，充分发挥财政投资评审工作在基建工程项目中的管理与监控作用，从而提高财政投资资金的使用率以及评审工作的工作效率，促进我国今后的财政投资基建工程项目投资评审工作的顺利开展。
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工程项目范文第4篇
关键词：内部审计外部化;审计工程项目审计质量;控制研究
随着全球经济一体化进程加快、信息技术飞速发展、经济环境快速变化，组织已不可能在每个业务上都成为领先者，及时确实步步领先，其花费的成本也将是非常巨大的，所以完全可以将那些自己不擅长的或是非专业领域的业务外包给专门机构来执行，因此内部审计外包便应运而生。在社会专业化分工、资源合理化配置、受托责任理论的背景下，内部审计外部化自20世纪80年代末开始引起学术界和职业界的关注，90年代在国外得到了迅速发展，在运用于企业中显示出了突出的优势，George R Aldizer III &James D Cashell & Dale R Martin
(2003)的研究认为外部化对公司和事务所双方都有利：对企业而言，外部化更容易以较低的成本获得专业性的服务;对事务所而言，接受外部化委托无疑可以增加收入，均衡事务所的业务量，而且通过内部审计获得的信息对年终审计也有用，应的可以提高审计的效果和效率。Lynda S.Ramirez—Blust(2007)研究指出通过内部审计外包，对必需的资源进行支付来减少固定成本，提高独立性，可以获得信息技术、舞弊和其他风险领域的熟练的审计专业知识。
国内对内部审计外部化的实际应用尚处于起步探索阶段。王光远在《现代内部审计十大理念》中提出[1]，以企业管理的理念管理内部审计部门，致力于把内审部门建成一个利润中心或投资中心。作为一项资源，内部审计同样需要合理配置，外包、内部设置、合作内审都是可选的配置方式，内审部门如不加强管理，就始终难逃被裁撤、外包的命运[2]。客户、产品、资源和竞争对手一应俱全的内部审计，完全可以借鉴企业管理的理念来经营自己的业务管理，就是要设计并保持一种良好的环境，使人在群体里高效率地完成既定的目标，管理人员的共同目标是创造盈余(Koontz，1998);管理者所要做的就是确定目标、进行组织、动员和沟通、通过建立标准尺度来进行计量、培养人(Drucker，1954)。王光远 (2002)认为，注册会计师从事内部管理审计可以节约成本，提高效率，由同一会计师事务所的不同审计组对同一客户提供不同的服务并不会影响注册会计师的独立性。崔刚(2005)打破以往的常规，以组织发展与战略管理为背景，采用辩证的方法阐述了内部审计外部化的原理依据及其对于组织经营和管理控制的多元影响，并据此提出内部审计外部化的策略分析模式，进一步强调对外部化之后委托代理双方的资源、能力、知识、信息等方面的有机整合，以保证内部审计外部化的实施效果。庄莉(2006)提出我国应从转变观念、重设机构，加强与外部审计师之间的沟通以及对外包进行风险分析控制人手开展内部审计外包工作，并指出外包最终要走出一条从内到外的演化路径。依靠中介机构实施审计，具有独立、专业、高效等优势，但同时也可存在审计过程不规范、审计质量不高、审计成果与委托要求不符、中介机构业务考核不到位等问题。
作为公立医院内部审计，如何适应世界内部审计发展趋势，如何提升内审实务水平，如何提升自我在医院管理中不可或缺的地位，如何成为医院风险管理的重要防线。随着公立医院快速发展，大量配套基本建设工程项目如火如荼展开，加之诸多工期紧，施工难度大，质量标准高，临床需求不断变化等客观情况的存在，使得一系列工程项目管理问题凸显，产生诸如缺乏过程控制造成大量项目总造价超出概算，预算执行率低等现象。目前尚无关于公立医院工程项目内部审计外部化相关问题的研究，公立医院内部审计部门受专业结构、人员成本等因素影响，尝试将工程审计业务外包给专业的工程审计机构。这对内部审计而言，是压力也是动力，如何提升自身的管理水平，提高外包项目的审计质量，构建科学完善的外包审计项目质量评价体系已成为一项紧迫的现实课题。
一、研究目的
公立医院作为差额预算单位，执行工程项目预算制度。面对目前公立医院大量工程项目超预算难以得到有效控制的问题，内部审计亟待外部审计的支持。“谁委托，谁负责”，公立医院工程项目审计业务外部化的过程，同时也是内部审计自我质量控制的过程，只有明确了审计风险、审计目标、审计重点、审计方法、审计标准、审计结果运用等一系列问题，才能真正实现动态控制项目审计质量。因而，以公立医院工程项目外包审计风险识别为起点，确定审计目标和审计重点，进而制定审计标准，结合风险管控点，建立外包审计项目质量评价体系，并对其设计的科学性和运行的有效性进行评价，对存在的风险管控缺陷提出整改意见，从而提升公立医院工程项目外包审计业务管理水平，加强审计监督，发挥审计职能，提升审计的质量。
二、主要研究内容
(一)工程项目外包审计风险。(1)项目外包决策阶段风险因素。A.决策制度不健全、不完善，导致相关决策工作随意性大，缺乏科学性。B.未履行适当程序，导致决策失误或不科学。(2)项目外包合同形成阶段风险因素。A.受托方选择不当，缺乏必要的人员、从业经验、技术规范和质量保证体系，导致审计质量低或进度拖延。B.缺乏必要的外包项目成本控制措施，导致价格不合理，成本过高，没有发挥项目外包的优势，组织利益受损。C.未及时签订合同或合同条款不严，使组织遭受欺诈、利益受损。(3)合同履行阶段风险因素。A.对审计实施过程管理措施不到位，导致审计目标未能实现。B.不能及时发现外包项目审计质量问题。C.项目结算依据不充分或审核不严，导致结算超标准。D.过程记录不完整或未及时归档，不利于相关信息的积累、利用和责任的追溯。E.受托方评价机制缺失，导致组织未能准确掌握受托方的服务质量，无法为日后的业务外包提供参考。
(二)审计目标和审计重点。相应审计重点：是否建立内控制度及其设计和理性。审计目标之二是审查工程项目审计外包业务的实施情况，评价是否符合相关管理制度和流程规定，是否偏离目标。相应审计重点包括是否履行审批程序，受托方的选择是否采用竞争和择优方式，合同履行过程有无进行必要的监督检查，有无对受托方进行考核和评价，并形成客观公正结论等。
(三)审计方法——建立外包审计项目质量评价体系。建立科学、有效的审计质量评价体系，需要从审计成果的应用主体出发，从评价主体、评价内容、评价结果运用等方面入手，对评价的范围、方法、权重和档次等作出明确界定，才能发挥评价机制的正面导向作用，促进提高委托审计质量。通过赋予内审部门较高的评价权重，明确其作为审计成果应用的主体地位，明确委托方的要求就是审计重点;通过细致划分评价项目和评分标准，对审计过程、审计结果提出具体要求;通过合理应用评价结果，树立优秀中介机构典型，淘汰不符合要求的中介机构，推动提升工程项目整体审计质量。
采用内审部门、工程部、财务部结合的三维评价主体，拓宽审计质量评价角度。内审部门代表医院进行工程项目审计外包委托，工程部是工程质量的责任部门即被审部门，财务部门履行工程款结算职能，按照“谁委托、谁评价”的原则，以内审部门为主、工程部、财务部为辅共同开展对外包审计项目质量评价工作。作为不同的评价维度，根据审计工作开展和审计成果应用的实际需要，分别赋予评价权重。内审部门作为审计质量评价责任部门，评价权重70%;工程部作为被审部门，评分权重20%;财务部门作为配合评价部门，评价权重10%。采用赋予相关责任各方不同权重的三维评价主体，相比仅由内审部门单方评价，不仅能全面反映中介机构的实际工作情况与审计质量，而且有利于加强各部门的工作协同配合。
(四)审计标准——质量评价体系指标。工程项目审计质量评价分为基本要求、工作质量(反映过程)、工作效果(反映成果)三大项共六类指标。内审部门、工程部、财务部作为不同角度的评价主体，评价标准各有侧重：内审部门作为审计质量控制的主体，注重全过程管理，所以分值分配均衡，基本要求、工作质量、工作成果分别占30%、40%、30%;工程部作为直接接触审计人员的被审计主体，其评价则更侧重于工作质量的评价，工作质量与工作效果分别占60%、40%;财务部作为结算支付部门，主要对工作效果进行评价。
(五)审计结果运用。实行中介机构分类管理，创新审计质量评价结果应用模式。通过设立工程项目审计质量评议委员会，定期召开评议会，根据评价结果对中介机构实施分类管理，设立工程项目投资监理(即全过程跟踪审计)备选库、审价(即工程竣工结算审计)备选库，并不断更新。投资监理单位在审计质量评价中被评为“优秀”档次的，列为下一年度大型项目优先备选机构;被评为“良好”档次的，列为下一年度常规备选单位;被评为“一般”档次的，淘汰进入审价备选库，作为审价项目备选单位;被评为“不合格”档次的，三年内不得入选备选库。审价单位审计质量评价参照投资监理单位执行。将评价结果与备选库相结合，对中介机构实施分类管理，优胜劣汰，有利于建立审计质量评价结果运用的长效机制。
参考文献：
[1] 王光远.现代内部十大理念[J].审计研究，2007(2)：24～30
[2] 王光远，瞿曲.内部审计外包：述评与展望[J].审计研究，2005(2)：11～19
工程项目范文第5篇
甲、乙双方根据《中华人民共和国合同法》及有关规定，共同协商签订以下合同共同遵守。
一、 工程项目与合同金额及付款方式
1、工程名称：_____________________________
2、合同施工周期：_____________________________
3、工程合同总额 人民币(小写)：________________元 大写(_______________)元
4、不含税费及增项;
5、合同总额包括：亮化材料及零配件的购置和安装、工程实施、运输保险、装卸、质保期售后服务、建筑安装发票。
二、验收标准和方式
1、乙方必须严格按照甲方认要求制作安装施工(包括安装牢固，质量按要求，外观美观等);
、合同生效_____天内安装调试完毕、验收合格并交付使用。
3、乙方完成全部的设备安装、调试后，向甲方发出书面验收通知，甲乙双方共同派人员到场，按照国家及行业相关规定和标准进行验收，共同填写验收报告并签字，验收工作应在____日内完成。如无双方共同认可的理由，甲方在设备正常运行_____日内仍未派人员参加验收，视为甲方放弃验收权，则乙方单方验收报告即为有效。
4、若甲方认为工程有质量问题，应提出书面或电话通知乙方，乙方则采取积极措施予以解决。
三、付款方式
1、合同生效后___个工作日内支付合同总额的____%，合计________元;
2、货到甲方项目所在地，验收施工前，支付合同总额的____%,合计_______元
3、如无违反合同约定的，设备安装调试完毕、验收合格并交付使用后____个工作日内付合同总额的____%,合计__________元;
四、质量保证
工程质量保证期为____年，保修期内乙方免费提供保修，在保修期内本工程(除人为因素及人力不可抗拒的自然灾害外)出现的质量问题由乙方免费维修更换。出现问题在接到甲方的通知后必须在____小时内处理完毕。
五、安全责任
1、施工中的安全管理由乙方负责，在施工、保修、维修期间所发生的一切安全事故均由乙方承担责任，甲方不负任何责任。
2、施工场地属甲方所有，工程完工验收交付使用后，工程所用材料均有甲方负责管理。若有材料被盗等因素造成的经济损失与乙方无关;相应的，验收之前和施工期间相关工程材料由乙方负责管理，发生遗失与甲方无关。
3、乙方保证工程质量的安全，在工程验收后的使用过程中，属工程质量(如安装不稳固等原因)造成的安全事故由乙方承担全部责任;人为因素或人力不可抗的因素(如自然灾害)所造成的安全事故乙方不承担责任。
六、方案的修改及其他事项
1、乙方在制作安装过程中，甲方如需要对原方案进行调整、变更时，应提前通知乙方，由此发生的相关费用由甲方承担。
2、如果因乙方原因造成不能按时完工，责任由乙方承担。
六、违约责任
1、乙方必须按时完工，若因乙方原因，未能在本合同约定期限内按时完工交付使用，每延时一天乙方支付甲方合同总额的___%罚款，若因甲方原因或人力不可抗拒的自然因素造成乙方不能按时完工交付使用，工期顺延。
2、若因甲方原因，未能按本合同规定期限付款给乙方，每延误一天甲方支付乙方本合同的总额的___%罚款;合同执行过程中，如甲、乙双方中的任意一方无故要求终止合同时造成另一方损失的，责任由终止方全部承担，违约方负责赔偿守约方一切经济损失。
七、甲、乙双方在合同执行中如有争议，可共同协商解决，协调不成向当地仲裁处提起诉讼。
八、此合同一式两份，甲、乙双方各执一份，签字之日起生效。
九、双方均已对以上各条款及附件作充分了解，并明确理解由此产生的相关权责。
十、备注：
甲方： ______________ 乙方_________________
法人代表：____________ 法人代表：_______________
委托代理人：_______________ 委托代理人：_________________