国家电网公司网络范文第1篇
1 编制总体说明
（1） 国家电网公司输变电工程竣工结算报告通用格式主要包括三部分：输变电建设项目竣工结算汇总表、变电工程结算报告通用格式、送电工程结算报告通用格式。
（2） 输变电工程竣工结算报告通用格式电子版是结算管理平台数据收集的重要工具，表格格式严格固定，不得修改或调整。
（3） 上报工程范围为：220kV及以上规模输变电工程、110kV规模输变电工程。
（4） 通信、OPGW、电缆工程可参照变电站、送电通用格式填写，必须填写概况表、结算汇总表。
2 输变电建设项目竣工结算汇总表
输变电建设项目竣工结算汇总表是变电、线路及其他工程的可研估算、批复概算工程结算投资数据的汇总。
3 变电工程竣工结算报告通用格式编制规范
3.1 变电竣工工程概况表
（1） 概算批准机关、文号的填写标准为批复文件批复文号的
标准格式，示例：国家电网基建 [2010]173号。
（2） 设计容量只填数字。
（3） 各电压侧回路数填写标准为：“高压侧电压/回路数、中压侧电压/回路数、低压侧电压/回路数”。若只有两侧压侧，则将缺少的那侧空出，例如没有中压侧：“高压侧电压/回路数、、低压侧电压/回路数”。示例：500/
3、220/
8、35/12。
（4） 各电压配电装置型式填写标准为：“高压侧电压/配电装置型式、中压侧电压/配电装置型式、低压侧电压/配电装置型式”。若只有两侧电压，填写方式与（3）同。主要配电装置型式包括：GIS、AIS柱式、AIS罐式、HGIS、开关柜、其他。
（5） 主变压器产地、制造厂填写标准为：“产地/制造厂”。 （6） 征地文号、证书号填写标准为：“征地文号/证书号”。 3.2 工程主要技术经济指标表
（1）该表主要填写变电工程主要设备材料数量及单价，均应填数字。可在备注中描述设备型号。
（2）若存在该表中以外的设备材料，可在最后一行填加，但不得在已有内容中插入。
3.3 竣工结算汇总表
（1） 主要材料应分别在“建筑工程费”和“安装工程费”中相
应位置填写。
（2） 该表第三大项“设备（主材）购置费”主要填写设备价格。 （3） 如有其他特殊项目，应在第五项“价差预备费”后填加。 3.4 竣工工程结算一览表和建筑、安装、其他费用明细表 两表深度应为概算表二深度，各分项工程内容严格按照预规中规定的科目列示。在填表中，发生费用的科目，在相应位置填写费用；未发生费用科目，不填写，但不能删除。
3.5 设备购置费用明细表
该表按照概算表二的科目划分，本条主要列示各分项工程下必须填写的设备及其填写标准，在编写该表时，不限于但不能少于列示的设备类型。
（1） 主变压器系统
3.6 主要材料汇总表
主要材料汇总表中必须填写以下材料：
铝管母线、钢芯铝绞线、支持绝缘子、耐张绝缘子片、电力电缆、控制电缆，标准填写格式如下表：
4 送电工程竣工结算报告通用格式编制规范
4.1 送电竣工工程概况表
（1） 概算批准机关、文号的填写标准与变电一致。 （2） 线路起止地点填写标准为：“起点/终点”。
（3） 电压及回路数填写标准为：“电压等级、回路数/长度、回路数/长度、……”。示例：220、1/
15、2/20……。
（4） 若送电工程存在多种导线或地线型号时，以“、”间隔，示例：LGJX-240/30、LGJX-300/25……。
（5） 气象条件主要填写覆冰、风速，填写标准为：“（覆冰，
风速）/长度、（覆冰，风速）/长度……”，示例：（10，30）/20、（15，25）/30。
（6） 地形及比重填写标准为：“长度/百分比”，示例：34/62%。 4.2 工程主要技术经济指标表
（1）该表主要填写送电工程主要材料数量及单价，均应填数字。可在备注中描述材料具体型号。
（2）若存在该表中以外的设备材料，可在最后一行填加，但不得在已有内容中插入。
4.3 竣工结算汇总表
（1） 送电工程“建筑工程费”应为空。 （2） 第三大项“设备（主材）购置费”不填。
（3）如有其他特殊项目，应在第五项“价差预备费”后填加，不得在已有内容中插入。
国家电网公司网络范文第2篇
服务工作的意见
一、总则
1. 分布式电源对优化能源结构、推动节能减排、实现经济可持续发展具有重要意义。国家电网公司(以下简称公司)认真贯彻落实国家能源发展战略，积极支持分布式电源加快发展，依据《中华人民共和国电力法》、《中华人民共和国可再生能源法》等法律法规以及有关规程规定，按照优化并网流程、简化并网手续、提高服务效率原则，制订本意见。
二、适用范围
2. 本意见所称分布式电源，是指位于用户附近，所发电能就地利用，以10千伏及以下电压等级接入电网，且单个并网点总装机容量不超过6兆瓦的发电项目。包括太阳能、天然气、生物质能、风能、地热能、海洋能、资源综合利用发电等类型。
3. 以10千伏以上电压等级接入、或以10千伏电压等级接入但需升压送出的发电项目，执行国家电网公司常规电源相关管理规定。小水电项目按国家有关规定执行。
三、一般原则
4. 公司积极为分布式电源项目接入电网提供便利条件，为接入系统工程建设开辟绿色通道。接入公共电网的分布式电源项目，其接入系统工程(含通讯专网)以及接入引起的公共电网改造部分由公司投资建设。接入用户侧的分布式电源项目，其接入系统工程由项目业主投资建设，接入引起的公共电网改造部分由公司
— 1 — 投资建设(西部地区接入系统工程仍执行国家现行规定)。
5. 分布式电源项目工程设计和施工建设应符合国家相关规定，并网点的电能质量应满足国家和行业相关标准。
6. 建于用户内部场所的分布式电源项目，发电量可以全部上网、全部自用或自发自用余电上网，由用户自行选择，用户不足电量由电网提供。上、下网电量分开结算，电价执行国家相关政策。公司免费提供关口计量装置和发电量计量用电能表。
7. 分布式光伏发电、风电项目不收取系统备用容量费，其他分布式电源项目执行国家有关政策。
8. 公司为享受国家电价补助的分布式电源项目提供补助计量和结算服务，公司收到财政部门拨付补助资金后，及时支付项目业主。
四、并网服务程序
9. 公司地市或县级客户服务中心为分布式电源项目业主提供接入申请受理服务，协助项目业主填写接入申请表，接收相关支持性文件。
10. 公司为分布式电源项目业主提供接入系统方案制订和咨询服务。接入申请受理后40个工作日内(光伏发电项目25个工作日内)，公司负责将10千伏接入项目的接入系统方案确认单、接入电网意见函，或380伏接入项目的接入系统方案确认单告知项目业主。项目业主确认后，根据接入电网意见函开展项目核准和工程设计等工作。380伏接入项目，双方确认的接入系统方案等同于接入电网意见函。
11. 建于用户内部场所且以10千伏接入的分布式电源，项目— 2 —
业主在项目核准后、在接入系统工程施工前，将接入系统工程设计相关材料提交客户服务中心，客户服务中心收到材料后5个工作日内出具答复意见并告知项目业主，项目业主根据答复意见开展工程建设等后续工作。
12. 分布式电源项目主体工程和接入系统工程竣工后，客户服务中心受理项目业主并网验收及并网调试申请，接收相关材料。
13. 公司在受理并网验收及并网调试申请后，10个工作日内完成关口电能计量装置安装服务，并与项目业主(或电力用户)签署购售电合同和并网调度协议。合同和协议内容执行国家电力监管委员会和国家工商行政管理总局相关规定。
五、咨询服务
14. 国家电网公司为分布式电源并网提供客户服务中心、95598服务热线、网上营业厅等多种咨询渠道，向项目业主提供并网办理流程说明、相关政策规定解释、并网工作进度查询等服务，接受项目业主投诉。
国家电网公司网络范文第3篇
第一条为了加强公司输变电工程初步设计管理
初步设计我就总体要求
设计单位提交的输变电工程初步设计评审文件应符合有关法律法规、国家标准、行业标准以及公司企业标准和相关规定的要求，并满足公司输变电工程初步设计内容深度规定要求。 输变电工程初步设计文件应满足公司“三通一标”、“两型一化”、“两型三新”输电线路等基建标准化建设成果要求，积极应用新技术、新设备、新材料、新工艺。
初步设计文件应按照输变电工程可研核准的建设规模和要求编制。
输变电工程的站外电源、站外水源、站外道路、大件运输、安全稳定装置等配套设计方案应同步提交评审。
初步设计文件应合理计列拆迁赔偿、厂矿搬迁等建设场地征用及清理的工程和费用标准，杜绝随意估列费用。
输变电工程初步设计评审应确定主要设计方案和概算投资，基本内容包括：
1、确定变电站工程建设规模、主接线型式、电气布置、主要设备型式及参数、总平面布置和主要建筑结构型式等;
2、确定线路工程路径、气象条件、导地线、绝缘配置、杆塔和基础;
3、确定各专业主要工程量，提交主要工程量清单;
4、确定需单独立项的工程科研项目;
5、对外委单项工程的设计文件进行评审或确任;
6、确定工程概算投资;
国家电网公司网络范文第4篇
[ 作者： 文章来源：思想政治工作部 点击数：1835 更新时间：2010-06-12 文章录入：管理员 ]
一、国家电网公司企业文化
基本价值理念
公司把企业愿景、企业使命、企业宗旨、核心价值观和企业精神作为基本价值理念，明确宣示公司的奋斗方向、存在意义、重要责任、价值追求和精神境界，表明公司对国家、对客户、对合作伙伴、对员工、对社会所遵循的基本行为准则和价值判断。
公司基本价值理念是公司企业文化的灵魂，是公司生存和发展的动力源泉。
企业愿景
建设世界一流电网建设国际一流企业
“建设世界一流电网，建设国际一流企业”的企业愿景是公司的奋斗方向，是国家电网人的远大理想，是公司一切工作的目标追求。
建设世界一流电网：从我国国情、能源资源状况和电网发展规律的实际出发，坚持以科学发展观为指导，坚持自主创新，赶超世界先进水平，充分利用先进的技术和设备，按照统一规划、统一标准、统一建设的原则，建设以特高压电网为骨干网架、各级电网协调发展、具有信息化、自动化、互动化特征的坚强智能电网。
建设国际一流企业：坚持以国际先进水平为导向，以同业对标为手段，推进集团化运作、集约化发展、精益化管理、标准化建设，把公司建设成为具有科学发展理念、持续创新活力、优秀企业文化、强烈社会责任感和国际一流竞争力的现代企业。
企业使命
奉献清洁能源建设和谐社会
“奉献清洁能源，建设和谐社会”的企业使命是公司生存发展的根本意义，是公司事业的战略定位，是公司工作的深刻内涵和价值体现。
电网不仅是连接电源和用户的电力输送载体，更是具有网络市场功能的能源资源优化配置载体。国家电网公司是国家能源战略布局的重要组成部分和能源产业链的重要环节，在中国能源的优化配置中扮演着重要角色。充分发挥电网功能，保障更安全、更经济、更清洁、可持续的电力供应，促使发展更加健康、社会更加和谐、生活更加美好是国家电网公司的神圣使命。
企业宗旨
服务党和国家工作大局 服务电力客户 服务发电企业 服务经济社会发展
“四个服务”的企业宗旨体现了公司政治责任、经济责任和社会责任的统一，是公司一切工作的出发点和落脚点。
服务党和国家工作大局：公司作为关系国家能源安全、国民经济命脉的国有重要骨干企业，承担着确保国有资产保值增值，增强国家经济实力和产业竞争力的重要责任。公司坚持局部利益服从全局利益，把维护党和国家的利益作为检验工作成效和企业业绩的根本标准。
服务电力客户：公司作为经营范围遍及全国26个省(自治区、直辖市)，供电人口超过10亿的供电企业，承担着为电力客户提供安全、可靠、清洁的电力供应和优质服务的基本职责。公司坚持服务至上，以客户为中心，不断深化优质服务，持续为客户创造价值。
服务发电企业：公司作为电力行业中落实国家能源政策、联系发电企业和客户、发挥桥梁作用的经营性企业，承担着开放透明、依法经营的责任。公司遵循电力工业发展规律，科学规划建设电网，严格执行“公开、公平、公正”调度，与合作伙伴共同创造广阔发展空间。
服务经济社会发展：公司作为国家能源战略的实施主体之一，承担着优化能源资源配置，满足经济社会快速增长对电力需求的责任。公司坚持经济责任与社会责任相统一，保障电力安全可靠供应，服务清洁能源开发，推进节能降耗，保护生态环境，履行社会责任，服务社会主义和谐社会建设。
核心价值观
诚信 责任 创新奉献
“诚信、责任、创新、奉献”的核心价值观是公司的价值追求，是公司和员工实现愿景和使命的信念支撑和根本方法。
“诚信”，是企业立业、员工立身的道德基石。
每一位员工、每一个部门、每一个单位，每时每刻都要重诚信、讲诚信，遵纪守法、言行一致，忠诚国家、忠诚企业。这是公司履行职责，实现企业与员工、公司与社会共同发展的基本前提。
“责任”，是勇挑重担、尽职尽责的工作态度。
公司在经济社会发展中担负着重要的政治责任、经济责任和社会责任。每一位员工都要坚持局部服从整体、小局服从大局，主动把这种责任转化为贯彻公司党组决策部署的自觉行动，转化为推进“两个转变”的统一意志，转化为推动工作的强劲动力，做到对国家负责、对企业负责、对自己负责。 “创新”，是企业发展、事业进步的根本动力。
公司发展的历程就是创新的过程，没有创新就不可能建成世界一流电网、国际一流企业。需要大力倡导勇于变革、敢为人先、敢于打破常规、敢于承担风险的创新精神，全面推进理论创新、技术创新、管理创新和实践创新。 “奉献”，是爱国爱企、爱岗敬业的自觉行动。
企业对国家、员工对企业都要讲奉献。在抗冰抢险、抗震救灾、奥运保电、世博保电等急难险重任务面前，公司员工不计代价、不讲条件、不怕牺牲，全力拼搏保供电，这就是奉献;在应对国际金融危机、缓解煤电油运紧张矛盾、落实国家宏观调控措施等重大考验面前，公司上下坚决贯彻中央的决策部署，积极承担社会责任，这也是奉献;广大员工在平凡的岗位上恪尽职守、埋头苦干，脚踏实地做好本职工作，同样是奉献。坚持在奉献中体现价值，在奉献中赢得尊重，在奉献中提升形象。
企业精神
努力超越 追求卓越
“努力超越、追求卓越”的企业精神是公司和员工勇于超越过去、超越自我、超越他人，永不停步，追求企业价值实现的精神境界。
“努力超越、追求卓越”的本质是与时俱进、开拓创新、科学发展。公司立足于发展壮大国家电网事业，奋勇拼搏，永不停顿地向新的更高的目标攀登，实现创新、跨越和突破。公司及员工以党和国家利益为重，以强烈的事业心和责任感，不断向更高标准看齐，向更高目标迈进。
科学发展战略
以“三个建设”为保证，全面推进“两个转变”，建设“一强三优”现代公司是公司发展的总战略。加强“三个建设”、推进“两个转变”、建设“一强三优”现代公司是紧密联系、相互促进、有机统一的。推进“两个转变”是建设“一强三优”现代公司的战略途径;加强“三个建设”是推进“两个转变”的重要保证。
战略目标
把国家电网公司建设成为电网坚强、资产优良、服务优质、业绩优秀的现代公司(简称“一强三优”)。
电网坚强：电网规划科学，结构合理，安全可靠，灵活高效，智能化水平高，技术装备和主要运行指标达到国际先进水平，公司经营区域实现全部联网。 资产优良： 资产结构合理、质量好，盈利和偿债能力强，内部资源配置效率高，金融和海外资产健康快速增长。
服务优质：保障安全、经济、清洁、可持续的电力供应，服务规范、高效，品牌形象好，利益相关方综合满意度高，服务质量和效率在社会公共服务行业中处于领先地位。
业绩优秀：安全、质量、效益指标在国内外同业中领先，经济、社会和环境综合价值高，企业健康发展，社会贡献大。
现代公司： 建立完善的现代企业制度和科学的集团管理体系，队伍素质好，自主创新能力和信息化水平高，企业软实力、社会影响力和国际竞争力强。
战略途径 转变公司发展方式转变电网发展方式(简称“两个转变”)
按照集团化运作、集约化发展、精益化管理、标准化建设(简称“四化”)要求，实施人力资源、财务、物资集约化管理，构建大规划、大建设、大运行、大生产、大营销(简称“三集五大”)体系，实现公司发展方式转变。
建设以特高压电网为骨干网架，各级电网协调发展，具有信息化、自动化、互动化特征的坚强智能电网，实现电网发展方式转变。
战略重点
坚持抓发展、抓管理、抓队伍、创一流(简称“三抓一创”)的工作思路，大力实施电网发展战略、经营管理战略、人才强企战略、科技发展战略、信息化战略、金融支撑战略、产业支撑战略、国际化战略、企业文化战略、品牌发展战略等，推动公司又好又快发展。
电网发展战略：遵循电网发展规律，加大电网投入，坚持“一特四大”(特高压，大煤电、大水电、大核电和大型可再生能源基地)，推进坚强智能电网建设，增强电网优化配置能源资源和抵御严重事故风险的能力，促进大型能源基地集约化开发和清洁能源快速发展，以持续满足经济社会发展的用电需求。 经营管理战略：贯彻依法经营企业、严格管理企业、勤俭办企业的方针，积极开展体制机制和管理创新，深入推进集团化运作、集约化发展、精益化管理、标准化建设，充分挖掘内部资源潜力，持续提升公司经营管理水平和资产运营效率。
人才强企战略：把队伍建设作为提升公司可持续发展能力的关键，建立适应“两个转变”需要的人力资源管控体系和工作机制，实施全员教育培训，全面推进各级领导班子、干部队伍和各类人才队伍建设，抓好紧缺人才的培养和引进，不断优化队伍结构，增强队伍素质，激发员工创造活力，为建设“一强三优”现代公司提供人才保障和智力支持。
科技发展战略：坚持自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来的方针，贯彻建设一流人才队伍、实施大科研、创造大成果、培育大产业、实现大推广(简称“一流四大”)的战略要求，不断增强科技创新能力，克服制约“两个转变”的技术瓶颈，解决生产运行和经营发展中的技术难题，抢占国际电力科技制高点，发挥科技创新的支撑和引领作用。
信息化战略：把信息化作为推进“两个转变”、增强公司核心竞争力的重要驱动力，瞄准国际先进水平，按照统一领导、统一规划、统一标准、统一组织实施的原则，全面推进信息化企业建设，以信息化支撑生产专业化和管理现代化，确保网络和信息安全，为“一强三优”现代公司建设提供有力的信息保障。 金融支撑战略：发挥公司金融资源潜力，把握中国金融市场发展机遇，遵循金融行业发展规律，推进产融结合，强化金融管控，加强人才和机制建设，加快现代金融控股集团建设，形成金融产业核心竞争力，全面提升盈利水平，为公司发展提供金融支撑。
产业支撑战略：按照上规模、上水平、集约化的发展方向，拓展直属单位业务领域，延伸产业链，形成规模经营优势和核心竞争力，做优做强做大直属产业，为“一强三优”现代公司建设提供技术支撑、智力支持、服务保障和效益贡献。 国际化战略：坚持引进来、走出去相结合，适应经济全球化进程，加强国际经济技术交流与合作，发挥比较优势，积极参与能源等相关领域的国际分工，统筹利用国际国内“两个市场、两种资源”，拓展公司发展空间，不断提升公司的国际竞争力和国际影响力。
企业文化战略：遵循企业文化建设基本规律，以社会主义核心价值体系为指导，适应公司发展改革新要求，坚持融入中心、服务大局，以人为本、全员参与，重在建设、突出特色，统一规划、分步实施的原则，建设以“四统一”为基础的优秀企业文化，增强公司的核心竞争力、企业软实力和可持续发展能力，促进公司科学发展。
——坚持“统一的核心价值观，统一的发展目标，统一的品牌战略，统一的管理标准”，是公司统一的优秀企业文化建设的基本内容和重要基础。 ——推行公司基本价值理念体系是建设统一的优秀企业文化的核心。
——实施企业文化建设精品工程、落地工程、评价工程(简称“三大工程”)是建设统一的优秀企业文化的重要载体。
品牌发展战略：全方位提升“国家电网”品牌的知名度、认知度和美誉度，强化安全管理，规范服务行为，履行社会责任，提升优质服务水平，增强企业软实力，推动企业与利益相关方建立起相互信任、和谐互动、通力合作的良好关系，凝聚发展合力，塑造国际一流的“国家电网”品牌。
——公司品牌是内质外形建设成果的集中体现。推进品牌的统筹规划，统一品牌宣传、统一品牌管理，规范使用VI手册，深化文化环境建设，提升“国家电网”品牌价值和形象。
——通过对内提高管理水平、提升队伍整体素质，对外履行社会责任、全面加强公司与利益相关各方的和谐互动，树立公司讲政治、负责任，强管理、重服务，求创新、作表率的央企形象。
战略保障
全面加强党的建设、企业文化建设、队伍建设(简称“三个建设”)。
党的建设是“三个建设”的首要任务，各级领导班子建设是“三个建设”的重中之重，建设统一的优秀企业文化是“三个建设”的重要基础，提高全员素质是“三个建设”的根本着力点。
只有不断加强公司党的建设，才能保证公司始终沿着正确的方向前进，更好地服务党和国家工作大局;只有不断加强企业文化建设，才能为公司可持续发展提供强劲动力，实现基业长青;只有不断加强队伍建设，才能提高广大员工的能力素质，创造一流的工作业绩，实现员工与企业共同发展。
员工行为规范
以人为本，忠诚企业，奉献社会是公司的基本信条和行动准则。以人为本，就是以实现人的全面发展为目标，尊重人、关心人、依靠人和为了人。忠诚企业，就是热爱企业、关心企业、为企业尽心尽力，忠实维护企业利益和形象。奉献社会，就是关爱社会、服务社会、回报社会，履行社会责任。
员工守则
国家电网公司员工守则
《国家电网公司员工守则》是公司全体员工应共同遵守的基本行为准则。
(一)遵纪守法，尊荣弃耻，争做文明员工。
(二)忠诚企业，奉献社会，共塑国网品牌。
(三)爱岗敬业，令行禁止，切实履行职责。
(四)团结协作，勤奋学习，勇于开拓创新。
(五)以人为本，落实责任，确保安全生产。
(六)弘扬宗旨，信守承诺，深化优质服务。
(七)勤俭节约，精细管理，提高效率效益。
(八)努力超越，追求卓越，建设一流公司。
三个“十条”
供电服务“十项承诺” 《供电服务“十项承诺”》是公司对客户作出的庄严承诺。公司视信誉为生命，弘扬宗旨，信守承诺，不断提升客户满意度，持续为客户创造价值。
(一)城市地区：供电可靠率不低于99.90%，居民客户端电压合格率不低于96%;农村地区：供电可靠率和居民客户端电压合格率，经国家电网公司核定后，由各省(市、区)电力公司公布承诺指标。
(二)供电营业场所公开电价、收费标准和服务程序。
(三)供电方案答复期限：居民客户不超过3个工作日，低压电力客户不超过7个工作日，高压单电源客户不超过15个工作日，高压双电源客户不超过30个工作日。
(四)城乡居民客户向供电企业申请用电，受电装置检验合格并办理相关手续后，3个工作日内送电。
(五)非居民客户向供电企业申请用电，受电工程验收合格并办理相关手续后，5个工作日内送电。
(六)当电力供应不足，不能保证连续供电时，严格执行政府批准的限电序位。
(七)供电设施计划检修停电，提前7天向社会公告。
(八)提供24小时电力故障报修服务，供电抢修人员到达现场的时间一般不超过：城区范围45分钟;农村地区90分钟;特殊边远地区2小时。
(九)客户欠电费需依法采取停电措施的，提前7天送达停电通知书。
(十)电力服务热线“95598”24小时受理业务咨询、信息查询、服务投诉和电力故障报修。
“三公”调度“十项措施”
《“三公”调度“十项措施”》是公司坚持开放透明、依法经营，正确处理与合作伙伴关系的基本准则。公司主动接受监管和监督，依法合规经营，不断提高服务发电企业水平。
(一)坚持依法公开、公平、公正调度，保障电力系统安全稳定运行。
(二)遵守《电力监管条例》，每季度向有关电力监管机构报告“三公”调度工作情况。
(三)颁布《国家电网公司“三公”调度工作管理规定》，规范“三公”调度管理。
(四)严格执行购售电合同及并网调度协议，科学合理安排运行方式。
(五)统一规范调度信息发布内容、形式和周期，每月10日统一更新网站信息。
(六)建立问询答复制度，对并网发电厂提出的问询必须在10个工作日内予以答复。
(七)完善网厂联系制度，每年至少召开两次网厂联席会议。
(八)聘请“三公”调度监督员，建立外部监督机制。
(九)建立责任制，严格监督检查，将“三公”调度作为评价调度机构工作的重要内容。
(十)严肃“三公”调度工作纪律，严格执行《国家电网公司电力调度机构工作人员“五不准”规定》。 员工服务“十个不准”
《员工服务“十个不准”》是公司对员工服务行为规定的底线、不能逾越的“红线”。
(一)不准违反规定停电、无故拖延送电。
(二)不准自立收费项目、擅自更改收费标准。
(三)不准为客户指定设计、施工、供货单位。
(四)不准对客户投诉、咨询推诿塞责。
(五)不准为亲友用电谋取私利。
(六)不准对外泄漏客户的商业秘密。
(七)不准收受客户礼品、礼金、有价证券。
(八)不准接受客户组织的宴请、旅游和娱乐活动。
(九)不准工作时间饮酒。
(十)不准利用工作之便谋取其他不正当利益。
基本礼仪
公司崇尚文明，讲究礼仪，公司员工应自觉学习基本礼仪常识，提高文明素质，在日常生活和工作中，注意一言一行，树立公司良好形象。
仪容仪表：整洁清爽 端庄大方
着装服饰：规范得体 便于工作
言谈举止：自然优雅 充满自信
接待交往：主动热情 把握分寸
接打电话：简明扼要 温和有礼
乘坐车辆：尊长优先 注意礼让
文化管理实践
将公司基本价值理念落实到各项管理工作中,推进以人为本的管理模式,逐步在公司各项工作中全面推行价值观管理,激励全体员工为公司长远发展共同努力。
加快建设以"四统一"(统一的核心价值观、统一的发展目标、统一的品牌战略、统一的管理标准)为基础的优秀企业文化,促进公司科学发展。
内质外形 把公司基本价值理念落实到内质外形建设中,内强素质,外塑形象,全面提高“五方面素质”,树立“五方面形象”。
内在素质是基础，决定外部形象;外部形象是内在素质的反映，对内在素质具有促进作用。内强素质与外塑形象，两者相辅相成、辩证统一。
内质外形既是公司发展要求，又是公司企业文化建设成效的重要体现。加强内质外形建设是建设“一强三优”显得更是的客观要求和重要保证。
内强素质：提高安全素质、质量素质、效益素质、科技素质、队伍素质。
安全素质：坚持“安全第
一、预防为主、综合治理”,制度健全完善,责任落实到位,行为标准规范,安全可控、能控、在控,电网运行稳定。
质量素质：工程建设优良,电力供应可靠,服务真诚规范,流程科学合理,管理严谨高效,企业健康发展。
效益素质：资产结构合理，财务状况良好，劳动生产率不断提高，经营效益显著，社会贡献突出。
科技素质：创新能力强,投入产出率高,科技贡献大,电网装备、信息化和技术水平领先。
队伍素质：人员结构合理，人才队伍健全，员工政治坚定，业务精通，技能过硬，求真务实，甘于奉献。
外塑形象：认真负责的国企形象、真诚规范的服务形象、严谨高效的管理形象、公平诚信的市扬形象、团结进取的团队形象。
认真负责的国企形象：全面落实科学发展观,认真履行国有重要骨干企业责任,锐意改革,加快发展，服务党和国家工作大局,努力奉献社会。
真诚规范的服务形象：服务理念追求真诚,，服务内容追求规范，,服务形象追求品牌,服务品质追求一流。让政府放心、客户满意。
严谨高效的管理形象：依法经营企业,严格管理企业,勤俭办企业。做到依法决策、科学决策和民主决策。公司制度健全,机制完善，管理集约。领导干部严格自律，务实清廉，既干事，又干净。
公平诚信的市扬形象：树立诚信观念,坚持公开、公平、公正、透明的原则,认真接受市场监督,自觉接受社会监督。加强信息披露,重视交流合作。
团结进取的团队形象：弘扬"努力超越、追求卓越"的企业精神,建设以"四统一"为基础的优. 秀企业文化,上下之间同心同德,部门之间密切协作，员工与公司共同成长。
经营管理
把公司基本价值理念落实到经营管理工作中,坚持"四化"要求,以信息化为基础、标准化为关键,按照总体设计、分步实施、试点先行、积极稳妥、因地制宜的原则,推进"三集五大"工作,建立健全集中、统
一、精益、高效的科学管理体系,在全公司推行统一的管理模式、管理标准、业务流程,建设统一的信息平台。不断加大资源重组整合和集约调控力度,提高人、财、物核心资源的集中度和调控力,实现人、财、物管理由粗放到集约的转变，实现企业管理由条块分割向协同统
一、分散粗放向集中精益方式的根本性转变。
一一公司总部是公司的战略决策中心、资源配置中心、管理控制中心和电网调度中心(简称“四个中心)。建设具高卓越领导力、调控力、影响力的公司总部,在"一强三优"现代公司建设中发挥核心和统领作用。
一一公司着眼于提高管理效率和经济效益,形成总部、网省公司两级人、财、物管理体系和工作机制,管理的集中度和调控力明显提升,有效减少经营风险。 ——2009年公司以开展"三节约"活动为主线,严格综合计划和预算管理,充分发挥集团优势,深入挖掘内部潜力,在规划建设、生严运行、营销服的全过程严格控制成本,大力增收节支、降本增效,取得显著成绩。 三集五大
三集：人力资源集约化管理、财务集约化管理、物资集约化管理。
实施人力资源集约化管理：全面推进企业组织架构、劳动用工方式改革，实施规划计划、机构编制、用工制度、人才培养统一管理，着力解决结构性缺员问题，全面提高人力资源效率，充分发挥员工潜能，满足公司可持续发展需求。
实施财务集约化管理：全面推进“六统
一、五集中”管理，实现公司财务资源的统一运作和与相关业务的集成融合，增强公司财务管控能力，提升运营效率和效益。
实施物资集约化管理：建立健全公司统一的物资标准体系和物资管理体系，全面推行物资计划管理、集中招标采购管理、供应商管理和应急物资管理，加快构建公司现代物流网络，降低物资供应成本，提高物资保障水平。 五大：大规划体系、大建设体系、大运行体系、大生产体系、大营销体系。
构建大规划体系：理顺公司规划管理主体,实施规划集中管理,按照统一规划、分级管理的要求,明确各级职责分工,建立覆盖公司所有电压等级和各专项、各层级的统一规划体系。强化规划与计划的有机衔、电网规划与经济社会发展规划的有机衔接。
构建大建设体系：优化完善现寄电网建设组织管理模式,建立公司总部为决策主体、网省公司为项目法人主体、网省公司以下为顶目执行主体的建设标准、管理流程和技术规范,强化安全、质量、进度和造价控制。
构建大运行体系：在确保安全的基础上,对现有电网调度和设备运行集控功能实施集约融合、统一管理，促进各级调度一体化运作,完善相应的工作制度、业务流程、标准体系和技术手段。
构建大生产体系：加强业务整合，优化配置公司修、运行维护资源,按照专业化方向,推进设备巡检、维护、操作等一体化管理，积极探索利于社会资源、提高检修维护效率的新模式。
构建大营销体系：优化现有营销组织模式,拓展面向智能化、互动化的服务能力, 加快用电信息采集系统建设,科学配置计量、收费和服务资源，实现计量检定配送、"95598"服务向省级集中，构建销稽查监控体系,推行统一的业务模式、服务标准和工作流程。
电网建设
把公司基本价值理念落实到电网发展建设的管理工作中,实施“一特四大”发展战略,推广“两型一化”“两型三新”“三通一标”,加快建设“两横两纵”,建设坚强智能电网,全面落实环保节约、节能减排要求,奉献清洁能源。
“两型一化”：资源节约型、环境友好型、工业化。
“两型三新”：资源节约型、环境友好型，新技术、新材料、新工艺。
“三通一标”：通用设计、通用设备、通用造价、标准工业。
“两横两纵”：东纵指锡盟——上海，西纵指陕北——湖南长沙;南横指四川雅安——上海，北横指蒙西——山东潍坊的特高压交流输变电工程。
安全生产
把公司基本价值理念落实到安全生产管理工作中,坚持"安全第
一、预防为主、综合治理"的方针,倡导"相互关爱、共保平安"的理念,抓“三基”,落实“三个百分之百”要求,严格执行安全生产各项规章制度,用“三铁”反“三违”,社绝“三高”,以“四全”保安全,确保“三个不发生”“三不伤害”,实现安全“三控”,实现电网安全、员工平安、企业稳定、社会和谐。
“三基”：从基础抓起、从基层抓起、从基本功抓起。
“三个百分之百”：以人员百分之百、时间百分之百、力量百分之百保安全。
“三铁”：铁的制度、铁的面孔、铁的处理。
“三违”：违章指挥、违章作业、违反劳动纪律。
“三高”：领导干部高高在上、基层员工高枕无忧、规章制度束之高阁。
“四全”：全面、全员、全过程、全方位。
“三个不发生”：不发生大面积停电事故,不发生人身伤亡和恶性误操作事故,不发生重特大设备损坏事故。
“三不伤害”：不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害。
“三控”：可控、能控、在控。
“五关爱”：关爱企业、关爱他人、关爱自己、关爱家庭、关爱社会。
岗位要求
遵章守纪：履行安全责任，遵守规章制度，在实际工作中按工作程序谨慎、认真地完成每一步，杜绝莽撞、粗心和侥幸。
风险预控：工作事前事中，主动有意识地把握相关的工作和安全规程，随时分析、预测和控制各类风险，防患于未然。
消除隐患：凭借安全知识和经验教训，消除重大安全隐患，组织和落实安全防范措施，防止重大安全事故发生。
建立机制：关注各类安全要素，关心、协助他人落实安全责任，注重安全、监督体系和机制的建设。
优质服务
把公司基本价值理念落实到优质服务管理工作中,牢固树立"优质服务是国家电网生命线"的思想,践行"真诚服务、共谋发展"理念,严格落实三个"十条",实施‘塑文化、强队伍、铸品质"供电服务提升工程,以优质服务塑造"国家电网"品牌,在为服务对象创造价值的过程中实现公司价值,不断提高“四个服务”的水平。
一一以客户为中心,坚持服务至上,始于客户需求、终于客户满意,积极推进优质服务规范化、常态化和人性化,为客户提供安全可靠的电力供应和真诚规范的服务,持续为客户创造价值。
一一坚持合作共赢,共同发展,把公司自身发展置于整个国家发展战略之中,发展公司,服务社会,与各方平等合作,互利互惠,谋求与发电企业、客户以及社会的和谐发展,实现企业利益、行业利益和社会利益的协调统一。
——确保客户用电安全可靠,努力实现供电服务规范高效,积极推动供电服务智能互动,铸造一流的供电服务品质。 岗位要求
真诚热情：以真诚的服务态度,主动热情与客户沟通,清楚了解客户需求，也让客户了解提供服务的内容和相关信息。
承担责任：迅速及时地为客户解决问题,不推诿,不拖延,并主动承担相关责任。
专业服务：从专业角度对客户的需求、所面的问题给予专业服务,为客户提供准确信息,协助客户采取行动。
增值服务：实实在在为客户着想,为客户提供除专业性服务外的延伸服务。
个性服务：从细分化角度提供贴心服务,从智能化角度提供高效服务,从人性化角度提供人文服务。
队伍建设
把公司基本价值理念落实到队伍建设管理工作中,融入干部和人才的培养、选拔、使用、考核管理,树立人才是第一资源的理念,坚持以人为本,完善激励约束机制,深化民主管理,建设一流员工队伍,促进员工与企业共同进步。
一一选派中高级管理人员赴国外进行培训,学习借鉴国外电力企业先进的经营管理理念和管理方法，提升公司战略决策和经营管理水平,培养高素质的复合型经营管理人才。
一一大力实施"1551"人才培养工程、高精尖科技人才培养计划、五年2万新技师培养计划、紧缺人才培养计划、特高压电网专项人才培养计划、西部优秀青年人才培养计划、学习型班组建设计划、农电工素质能力提高计划等,在实践中培养和锻炼人才。
一一以开展深入学习实践科学发展观活动为契机,大力开展"四好"领导班子创建活动,强化干部教育培训,加大干部交流和培养力度,取得显著成效。
——面向社会,拓宽人才引进渠道,加大高精尖、复合型人才的公开招聘力度,优化人才结构。 岗位要求
公司员工应努力做到遵纪守法、尊荣弃耻、忠诚企业、奉献社会、爱岗敬业、令行禁止、团结协作、勇于创新,努力成为政治坚定、业务精通、品质优秀、甘于奉献,适应“一强三优”现代公司发展需要的高素质员工。
公司员工应自觉加强自身能力素质建设,着力提升持续学习、沟通协调、团队合作、诚信务实、以变制变、变革创新等六个方面的基本能力和素质。
持续学习：按照学习型组织建设要求，坚持学习工作化,工作学习化，主动学习,拓宽视野，,不断进取,学以致用,持续了解和学习新理念、新技术,提升认知能力,并善于与他人弃中分享,不断追求工作高标准。| 沟通协调：掌握技巧,换位思考,主动沟通,与公司内部或外部的人员加强交流,准确表达自己的思想、观点,聆听他人的想法和意见,取得积极呼应,调动相关资源,高效开展工作。
团队合作：在团队内部或者跨团队之间与他人相配合开展工作,分享信息和经验,尊重其他团队成员的能力和贡献,真诚地与其他团队成员协调沟通,营造和谐共赢的组织氛围,达成团队目标与策略。
诚信务实：在工作中诚实坦率,严格遵守规章制度和工作流程;言行一致,追求公平公正的道德标准;清正廉洁,坚守廉洁原则、职业道德和工作纪律;利益面前守信合规;严谨细致地分析问题、解决问题。
以变制变：在组织环境发生渐变或突变时,调整自我来适应组织环境所发生的变化,愿意改变自己的观点和想法,也愿意倾听和接受他人的意见和想法。根据组织环境的变化,不拘泥于常规惯例,及时调整方法步骤,从而有效地完成工作任务。
变革创新:主动应对挑战,接受变革创新,积极参与变革。改进原有的流程或技术规程,改进工作方法,优化业务流程,导入或思索新理念、新方法、新技术,提升工作效率和效益。
反腐倡廉
把公司基本价值理念落实到党风廉政建设的管理工作中，弘扬“干事、干净”的廉洁理念，树立正确的价值导向，促进公司又好又快发展。
构建“三有三化”的惩防体系，加大教育、制度、监督等重点工作力度，打造“阳光工程”。开展“四进”活动，使“干事、干净”成为公司广大员工共同遵守的道德观念、价值标准和从业规范，形成“以廉为荣、以贪为耻”的道德风尚、“扶正祛邪、激浊扬清”的舆论导向、“知荣辱、讲正气、促和谐”的企业氛围，树立“诚信守法、连接经营”的社会形象。
“三有三化”：企业化、责任化、业务化，预防有方、监督有效、惩治有力。 “四进”：进班子、进部室、进班组、进家庭。 岗位要求
诚信守法：讲信用，守承诺，不违约，说话算数，说到做到;遵纪守法，遵守规章，合法取酬，依法经营。
防微杜渐：从不贪小便宜做起，从拒绝小恩小惠做起，不贪名、不贪利，守住底线，一生清清白白，一身干干净净。
忠于职守：勤俭节约，勤勉敬业，遵守职业道德，认认真真完成每一项本职工作。
廉洁从业：不以权谋私，不损公肥私，顶得住歪风、经得住诱惑，不我行我素、随意变通。
秉公用权：管好自己、管好家人、管好手下，不越权、不揽权、不滥权，按程序办事，自觉接受监督。
社会责任
把公司基本价值理念落实到社会责任管理工作中,遵循"发展公司、服务社会,以人为本、共同成长"的社会责任观,以公司的发展实现员工成长、客户满意、政府放心,促进经济发展、社会和谐;善待员工、善待客户、善待合作伙伴,真诚服务,共谋发展,实现公司利益、行业利益、社会利益的协调统一;发展自己,确保公司可持续发展;服务行业,推动电力工业可持续发展;做好公民,促进经济社会可持续发展。
——2006年初,公司在中央企业率先发布《国家电网公司2005社会责任报告》,之后,每年发布一次。2007年12月,公司发布《国家电网公司履行社会责任指南》,全面深化社会责任工作。
——公司以“履行科学发展和安全供电责任，保障更安全、更经济、更清洁、可持续的能源供应"为核心社会责任,遵循"企业发展普遍规律、合作创造综合价值规律、经济全球化规律"。
——公司主要承担科学发展、安全供电、卓越管理、科技创新、沟通合作、全球视野等六个共同责任;承担优质服务、服务三农、员工发展、伙伴共赢、企业公民、环保节约等六个特定责任。 员工誓词
我是国家电网人。
胸怀“建设世界一流电网,建设国际一流企业”的企业愿景; 牢记“奉献清洁能源,建设和谐社会”的企业使命;
履行“服务党和国家工作大局、服务电力害户、服务发电企业、服务经济社会发展”的企业宗旨;
恪守“诚信、责任、创新、奉献”的核心价值观; 弘扬“努力超越、追求卓越”的企业精神; 忠诚企业,奉献社会;
为实现“一强三优”现代公司的战略目标而努力奋斗!
宣读员工誓词是公司员工对企业基本价值理念表示认同,增强企业凝聚力、向心力的一种方式，可以在新员工入职、举行升旗仪时开展宣读誓词活动。
企业标识
国家电网公司标识
(1)标识以球形设计展示国家电网公司美好的发展前景，反映公司树立全球视野，建设世界一流电网、国际一流企业的坚强信心。
(2)标识以圆形图案象征公司内外的互动、协调、团结、和谐，表达公司坚持“四个服务”宗旨，与客户、员工、社会和谐相处，共同发展。
(3)标识以纵横交错的经纬线表现公司以建设和运营电网为核心业务，坚持诚信、责任、创新、奉献，努力超越、追求卓越，为经济社会发展保障更安全、更经济、更清洁、可持续的电力供应。
(4)标识以绿色的标准色，反映公司致力奉献清洁能源，建设和谐社会，象征公司持续发展、生机勃勃、基业长青。
二、汉中供电局企业文化三年建设规划 (2010-2012年) 0.1 前言 编制依据
根据国家电网公司和陕西省电力公司关于建设“四统一”优秀企业文化的要求，围绕加快“两个转变”,深入推进“四化”管理，大力弘扬“诚信、责任、创新、奉献”的核心价值观和“努力超越、追求卓越”的企业精神，凝聚干部员工力量，增强企业软实力和核心竞争力编制本《规划》。 0.2 编制原则
企业文化建设坚持以科学发展观为统领，以“一强三优”企业发展战略为指导，坚持解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，按照加强“三个建设”的要求，坚持“融入中心、服务大局，以人为本、全员参与，重在建设、突出特色、统一规划，分步实施”的原则。
1、基本现状
近年来，汉中供电局积极开展企业文化建设，先后制定并实施了三个《企业文化建设三年规划》，逐年下达《企业文化建设任务分解及时间进度表》，在不断总结企业发展历程和企业文化建设中，不断探索和创新，取得了丰富经验和辉煌成果。企业《安全文化的最佳实践》被列入国家电网公司典型经验库;2006年被中电联评为企业文化建设特等奖;企业文化建设案例《深化落实、实干、干好理念，推动企业快速发展》被评为“2008年全国电力行业企业文化建设十大成功案例”;《铸造落实文化之魂，引领又好又快发展》被中国电力企业联合会评为2009年全国电力行业企业文化成果优秀奖;编印了秉承国家电网公司文化精髓、浓缩汉中供电局三十余载的发展历程、贯彻落实国家电网公司企业文化建设“四统一”要求的《企业文化手册》和《行为规范》。国家电网统一文化的普及性、企业文化和管理制度的一致性、核心文化理念在员工思想行为的根植性，以及统一文化落地的自觉性，是有待完善提高和建设的薄弱环节。
2、总体思路和发展目标 2.1 发展思路
深入践行科学发展观，与社会主义核心价值体系相衔接，进一步深化“两个转变”，推进“四化”工作，以“一强三优”战略目标为指导，以“四统一”为基础，把企业文化建设纳入企业发展战略，按照“完善一个规划，开展两项活动，推行三大体系，实施四项工程，达到四个促进”工作思路，使国家电网“四统一”的企业文化体系全面落地，使企业文化的软实力转化为企业发展的强劲动力，不断提升企业软实力。 2.2 发展目标
围绕企业中心，与思想政治工作和精神文明建设紧密结合，以努力建设“四统一”企业文化，提升企业软实力为动力，使员工牢固树立“一个国家电网公司”、“我是国家电网人”理念，促进公司发展战略的实施，促进局决策部署的贯彻落实，促进管理效率效能的提高，促进“国家电网”品牌价值和社会整体形象的提升。达到“一年有变化，两年见成效，三年上台阶”，在2012年实现“四统一”优秀企业文化全面落地。
3、规划的主要内容
3.1 企业文化建设的主要任务
按照企业文化建设的一般规律性要求，企业文化建设应在理念文化、制度行为文化、物质文化三个层面上，有计划、有重点、分步骤地整体推进。 3.1.1 加强理念文化建设。
理念文化主要包括企业精神和企业核心价值观以及落实文化的核心内涵。直接影响和决定着制度行为文化和物质形态文化建设。
3.1.1.1 大力宣贯、弘扬国家电网公司核心价值观和企业精神。要将其作为全局干部员工共同信念和价值追求，作为一项重要任务，渗透下去，入心入脑，使之成为全体员工的信念和行为习惯，为企业改革发展稳定提供强大的精神动力。
把宣贯国家电网公司文化理念贯穿于各项工作之中，突出现代企业的人本管理思想，突出科学发展重点，突出效益中心，突出发展主题，用发展的手段解决企业改革过程中遇到的各种矛盾和问题，充分发挥企业在长期实践中形成的服务声誉和优势，努力提升国家电网品牌形象，不断增强市场竞争力，使企业保持强劲的发展势头。
3.1.2 加强制度、行为文化建设。 制度、行为文化是观念形态文化的动态反映。加强制度、行为文化建设，主要是以健全完善的制度作保证，对企业和员工的行为进行规范，并把开展各种载体活动作为弘扬企业精神、弘扬企业理念的重要措施和有效途径。
3.1.2.1 建立完善员工行为规范，培养员工良好的道德风尚。要大力加强党的建设、思想政治工作和精神文明建设，深入贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，以社会主义核心价值体系和国家电网公司企业文化核心价值理念体系为指导，根据行业特点和工作岗位要求，健全完善《员工文明公约》、《员工道德规范》、《员工岗位职责》等制度规定和实施细则。完善《党风廉政建设责任制》和实施办法，不断深化干部廉洁从业风险管理。继续深化“两干三常”的廉洁文化理念，用制度规范约束员工的思想行为。
3.1.2.2 建立激励约束机制，激发调动员工的积极性、主动性和创造性。要不断加强干部队伍建设，努力增强干部队伍的大局意识、责任意识、超前意识，发扬复命精神和实干精神，把干部队伍思想认识统一到局各项决策部署上来。积极推进人才队伍建设，抓好人才素质提升工程。不断健全培养使用、绩效考核、薪酬激励、福利保障等措施，为员工提供岗位成才、晋级晋升的发展机会，激发和调动每个员工的工作积极性，立足岗位，敬业奉献。
不断创新党建工作，充分发挥党组织和共产党员在关键时刻、艰巨任务和复杂环境中的先锋模范和带头作用。
3.1.2.3健全学习培训制度，提高员工的政治和业务素质。大力倡导终身学习的良好风气，不断创新团队的学习方法，把学习与工作有机地融合起来，完善学习培训制度，充分发挥业余党校和培训阵地作用，采取脱产轮训、岗位练兵、技术比武等多种形式，全面提高员工的政治和业务素质。突出抓好干部员工的新知识和新技能培训，要把学习创新作为企业发展的强烈追求和企业文化建设的重要内容，使广大干部职工在掌握新知识新技术新理论中实现自我价值。 3.1.2.4 规范各种活动，展示国家电网员工良好形象。认真践行“四个服务”的企业宗旨、严格执行“三个十条”、履行服务承诺，切实坚持高标准为客户服务，把开展优质服务活动，作为加强企业文化建设的有效载体和展示企业良好形象的重要窗口。积极推广国家电网标识识别系统，宣传国家电网公司品牌形象。积极开展重大节日纪念、送温暖等活动，增强企业凝聚力，展示企业良好形象。广泛开展内容丰富、形式多样的群众性精神文明建设活动。进一步提升企业和员工的文明素质。
3.1.2.5充分发挥先进典型的示范导向作用。将典型培养、选树、宣传工作制度化、规范化、经常化。培养选树典型的面要宽，内涵要深刻，既要有能体现新时期创新奉献精神、展现员工形象的典型，又要有各基层单位体现自己工作特色的典型和岗位明星，充分挖掘模范人物及典型事件，发挥先进典型的示范导向作用，培育员工的争先意识。 3.1.3 加强物质文化建设。
物质文化是指企业全体干部员工创造的物质成果和各种文化设施的总和，主要包括电网、技术设备、生产环境、文化阵地、品牌建设等内容。
3.1.3.1加强品牌建设工作，提升企业软实力。围绕建设“一强三优”现代公司的发展战略目标，按照国家电网公司“统一品牌策划、统一品牌传播、统一品牌管理”的建设原则，统一运作和管理公司品牌建设，在2010-2011年两年时间内，实现国家电网品牌标识推广全部达标，国家电网品牌标识必要项目使用率100%，使用规范率100%，塑造统一的“国家电网”品牌形象。
从2010年至2012年，以品牌战略引领对外沟通宣传、品牌传播、社会责任和公益工作，加强公司系统品牌资源整合，深化刘星特色服务宣传，利用品牌的市场开拓力和形象扩张力，塑造企业良好信誉和形象。
3.1.3.2 建设统一坚强智能电网，服务汉中经济社会发展。按照陕西省电力公司部署，以战略规划为引领，以电网升级为基础，以科技信息为支撑，以统一完整为原则，实施“完善坚强电网、建设智能电网、统一全面提升”三步走战略。
3.1.3.3 进一步改善职工的工作生活条件，创造良好的文化环境。深化文明小区创建工作，努力把全局生活小区都建成环境优美、方便生活、秩序良好、文化繁荣、安居乐业的文明小区。进一步搞好办公区、生活区的绿化、美化工作。搞好生产工作现场的规范管理，做到干净、整齐、有序，符合有关安全生产规定。
3.1.3.4 创新载体，展示风采。充分利用好现有各种文化阵地，创新载体、丰富形式、加强传播，广泛开展丰富多彩的群众性文化体育活动，有针对性的组织员工开展寓教寓乐的文化活动，展示企业和员工风采，使员工在活动中受到教育，在参与中得到提高，增强企业的凝聚力、向心力。 3.2 企业文化建设的实施步骤
企业文化建设，要按照全面规划、分步实施、循序渐进、重点突破的原则，分阶段进行,汉中供电局企业文化建设三年规划大致分为以下三个阶段： 第一阶段(2010年)：宣贯培训试点阶段 第二阶段(2011年)：深入推进普及阶段 第三阶段(2012年)：巩固发展提高阶段 3.2.1 第一阶段：宣贯培训试点阶段
全面学习领会国家电网统一文化理念体系，制定实施方案，建设传播队伍，实施落地工程。通过宣传教育、培训研讨、举办各种仪式和文化活动，使广大员工认知、认同企业文化理念及其内涵，并逐步将其转化为自觉行动。
3.2.1.1 此阶段要达到：“编撰典籍”、“完善制度”、“建设队伍”、“深入人心”。 3.2.1.1.1 编撰典籍。形成一系列可传播的企业文化典籍，包括《企业文化手册》、员工《行为规范》、《企业文化案例、故事集》等。
3.2.1.1.2 完善制度。建立企业文化组织保障和文化建设制度，确保企业文化建设系统、有序、有效进行，并在企业文化实施中调整完善组织制度。
3.2.1.1.3 建设队伍。初步建立企业文化建设组织体制，培养相应的企业文化宣传和执行队伍。
3.2.1.1.4 深入人心。通过各种形式的培训，使得全体员工对企业理念体系的认知达到较高水平，能准确地说出企业文化理念的内涵。 3.2.1.2主要工作内容：
3.2.1.2.1 制定企业文化建设方案。明确任务，落实责任，整体推进。 3.2.1.2.2 加大宣传力度。
对内宣传。大力宣传网省公司企业文化理念和局企业文化建设取得的成果，营造氛围，使之家喻户晓。
对外宣传。加强与新闻媒体的沟通联系，大力宣传国家电网品牌，树立良好形象。
3.2.1.2.3 广泛开展宣贯、教育、培训，改善心智模式，转变观念，树立责任和超前意识，发扬复命和实干精神，提升执行力，推动“两个转变”。
3.2.1.2.4 按照“四统一”的原则开展企业文化宣贯活动。加快国家电网品牌标识标准化建设工作，2010年确保品牌标识必要项目使用率100%。积极开展典型示范工程，对全局典型示范活动整体安排，逐步推进。在2010年完成示范的基础上，2012年以前全局所有班站(所)、营业窗口、局办公大楼等，达到统
一、规范的标准。
3.2.2 第二阶段：深入推进普及阶段
此阶段最重要目标是实现企业制度和文化的一致性、管理观念和行为与文化的一致性。
3.2.2.1 全面推进管理标准化建设，建立国家电网公司统一的管理标准体系，实现各项工作的标准化管理。使企业经营管理制度和激励约束导向与企业价值理念体系一致。
3.2.2.2 管理理念和行为与文化的一致性。企业各级领导和管理人员思维理念和企业文化趋同，成为文化传播者和行为模范者。 主要工作内容：
通过企业各级领导和企业文化建设骨干队伍对企业文化理念的逐步宣贯，让企业文化理念内化于心，外化于行。
推进制度创新，健全员工行为规范。结合管理体制、组织形式、队伍结构的新变化，修订完善各种规章制度。深化落实《公民道德建设实施纲要》、《国网公司员工行为规范》和局《行为规范》。 3.2.3 第三阶段：巩固发展提高阶段
此阶段重要目标是企业文化能自主良性运转，形成成熟的企业文化建设骨干队伍，全体员工均成为企业文化宣传者和实践者，扩大企业文化对外的影响功能。 主要工作内容：
3.2.3.1 认真总结企业文化建设的先进经验，评选表彰优秀成果。
3.2.3.2 编辑出版《企业文化建设成果》，作为进一步加强企业文化建设的理论指导和生动教材。
3.2.3.3 根据企业不断发展变化的新形势、新任务，制定企业文化建设新规划。
4、保障措施
4.1 切实加强组织领导。各级党政主要领导作为企业文化建设的第一责任人，要在企业文化建设中发挥主导作用。要建立一级对一级负责的目标责任保证体系，保证企业文化建设的顺利进行。建立健全组织机构。成立企业文化建设工作领导小组，由党政主要领导任组长，分管领导任副组长，机关有关部室负责人任成员。配备专人负责做好工作的协调、指导和组织实施。
4.2 加强对企业文化的培训和学习。利用教育培训阵地举办企业文化建设培训班，对各级干部进行培训，企业文化骨干进行培训。各级领导干部、企业文化建设骨干要深入基层，向职工进行宣讲，增强企业文化的吸引力，使广大员工积极参与企业文化建设。
4.3 建立考核奖励机制。要组织对企业文化建设的检查考核，将考核结果纳入精神文明建设和“四好”班子建设之中，并与经济责任制、负责人业绩考核挂钩。
国家电网公司网络范文第5篇
基建质量„2007‟ 89 号
关于印发《国家电网公司
输变电工程建设创优规划编制纲要》等 7 个指导文件的通知 各区域电网公司， 省(自治区、直辖市)电力公司，国网直流工 程建设公司、国网交流工程建设公司：为强化公司系统输变电工程建设安全质量过程控制， 缩小管理差距， 提升整体工作水平， 公司基建部组织完成《国家电网公司输变电工程建设创优规划编制纲要》 、 《国家电网公司变电站工程创优施工实施细则编制纲要》 、 《国家电网公司输电线路工程创优施工实施细则编制纲要》 、 《国家电网公司变电站工程创优监理实施细则编制纲要》 、 《国家电网公司输电线路工程创优监理实施细则编制纲要》 、 《国家电网公司变电站工程安全文明施工实施细则编制纲要》 、 《国家电网公司输电线路工程安全文明施工实施细则编制纲要》 等 7 个指导性文件， 并经广泛征求意见，现予印发。有关应用要求通知如下：
一、 根据国家《建设工程项目 管理规范》 的要求， 项目 建 设单位应编制项目 管理规划大纲， 参建单位应编制项目 管理实施 规划， 本次发布的《国家电网公司输变电工程建设创优规划编制 纲要》 等七个“编制纲要” (以下简称“七个纲要” )， 主要目 的是为了 对各单位编制“规划大纲” 或“实施规划” 中的安全健 康与环境管理以及质量管理部分进行指导， 以提高工程建设的安 全质量管理和标准化工作水平。
二、按照基建标准化建设的要求， “七个纲要”对相关文 件的编制要求、 主要内容及编制格式进行了 规范， 对部分章节的 具体内容进行了 示例性的说明。 对其中原则要求方面的内容， 各 项目 均应遵照执行， 示例性的内容可供各单位在编制相应的文件 时参考。 在此特别强调在制定有关“规划” 及“实施细则” 时， 一定要处理好管理标准化与管理创新的关系， 既要遵守“七个纲 要” 中的原则规定， 又要与工程具体特点及工程参建单位的管理 特点相结合， 确保文件的针对性、 指导性和可操作性， 避免生搬 硬套。
三、 为明确本次发布的“七个纲要” 与公司已发布的施工 工艺标准化、 安全文明施工标准化以及其他项目 管理文件的关 系，说明如下：
1.“工程项目创优规划”是建设单位编制，用以指导质量 管理及工程创优的纲领性文件， 明确创优目 标以及主要的创优措 施， 应在工程招标前完成编制， 并作为招标文件的有机组织部 分; “工程项目 创优规划” 可独立于“项目 管理规划大纲” 单独编制成册。
2.鉴于公司对输变电项目安全文施工管理的有关要求已经 比较明确、 具体， 各项目 建设单位可不再单独编制安全管理方面 的策划文件， 但应在“项目 管理规划大纲” 中明确执行的安全健 康与环节管理文件、 提出对于本项目 安全管理的具体要求， 并将 上述内容在“创优规划”中简述。
3.“变电站工程创优施工实施细则”、“输电线路工程创 优施工实施细则” 由施工单位在中标后， 依据建设单位制定的本 工程“创优规划” 的要求编写， 内容要求详实， 紧密结合工程实 际， 在工程正式开工前完成编审批手续， 并经必要的交底、 培训 后实施。 编制“创优实施细则” 的工程项目， 其施工“项目 管理 实施规划”(或“施工组织设计”)中有关质量管理的章节可简述。 4.“变电站工程创优监理实施细则”、“输电线路工程创 优监理实施细则” 由监理单位在中标后， 依据建设单位制定的本 工程“创优规划” 的要求编写， 针对工程创优， 结合工程特点、 监理对象及监理单位自身的管理特点， 重点明确监理自身应采取 的相关控制措施， 也应在工程正式开工前完成编审批手续， 并经 必要的交底、 培训后实施。 编制“工程创优监理实施细则” 后，在制定“工程建设监理细则”时，有关质量控制方面的内容可简化。 5.“变电站工程安全文明施工实施细则”、“输电线路工程安全文明施工实施细则” 由施工单位在中标后， 依据建设单位制定的本工程“项目 管理规划大纲” 中关于安全健康与环境管理的要求编写， 内容要求紧密结合具体工程实际， 全面落实国家电网公司基建安全管理的有关要求和建设单位关于本工程安全管理的具体要求， 在工程正式开工前完成编审批手续， 并经必要的交底、 培训后实施。 编制“安全文明施工实施细则” 后， 其施工“项目 管理实施规划” (或“施工组织设计” ) 中有关安全健康环境管理的章节可简述。 6.鉴于公司对施工安全监理已有专门规定，因此本次没有专门制定安全监理实施细则的编制纲要， 各监理单位应根据公司安全监理有关规定及建设单位具体要求编制有针对性的安全监理实施细则。
四、执行中如有疑问，请及时与总部基建部联系。 附件：1.国家电网公司输变电工程建设创优规划编制大纲 2. 国家电网公司变电站工程创优施工实施细则编制纲要 3.国家电网公司输电线路工程创优施工实施细则编制纲要 4.国家电网公司变电站工程创优监理实施细则编写纲 5.国家电网公司输电线路工程创优监理实施细则编写纲要 6.国家电网公司变电站工程安全文明施工实施细则编制纲要 7.国家电网公司输电线路工程安全文明施工实施细则
编制纲要
二○○七年六月十一日
主题词： 输变电 创优 纲要 通知
国家电网公司办公厅 2007 年 6 月 12 日印发 《国家电网公司输变电工程建设创优规划》编制纲要 说 明
一、 本纲要用以指导输变电工程项目建设管理单位编制“工程建设创优规划”(以下称“创优规划”，“创优规划” 可作为“项目管理规划大纲” 组成部分， 也可以独立编制成册)。 本纲要只对工程质量创优提出基本要求， 各工程建设管理单位可参照本纲要格式和条目(包括但不限于本纲要内容)， 结合工程项目特点和建设管理实际，编制有针对性、 可操作性的创优规划。 建设单位编制的创优规划是设计、 施工、 监理单位编制创优实施细则的主要依据。
二、 “创优规划” 由工程建设管理单位负责编制， 应在工程招 标前完成编制， 并作为设计、 施工、 监理招标文件的组成部分。
三、 本纲要适用于国家电网公司系统投资或控股的新建 220kV 及以上电压等级输变电工程“创优规划” 的编制， 其它电压等级输 变电工程可参考执行。 目 录 封面式样………………………………………………………………4 编审批式样……………………………………………………………5
一、 概述………………………………………………………………6 (一) 编制目的……………………………………………………6 (二) 编制依据……………………………………………………6
二、 工程概况…………………………………………………………7
(一) 工程建设意义…………………………………………… 7
(二) 工程建设主要特点……………………………………… 7
三、 工程创优目标……………………………………………………7 (一) 工程质量 ……………………………………………………… 7 (二) 工程安全……………………………………………………8 (三) 文明施工和环保……………………………………………8 (四) 工期和投资管理……………………………………………8 (五) 工程档案管理………………………………………………8
四、 工程创优措施……………………………………………………8 (一) 综合管理措施………………………………………………9 (二) 过程管理措施………………………………………………10 (三) 质量管理措施………………………………………………11 (四) 安全文明施工管理措施……………………………………14 — 3 —
(五) 投资管理措施………………………………………………14
(六) 进度管理措施………………………………………………15
(七) 档案管理措施………………………………………………15
(八) 工程投运后的创优措施……………………………………16 封面式样
****工程建设创优规划》
编制单位：
编制时间：(建设管理单位) 年 月 日 《 — 5 —
编审批式样(要求责任人手签)：
批准： 年 月 日 审核： 年 月 日 编写： 年 月 日
一、 概述
(一) 编制目的
通过明确工程创优目标、 责任主体及重点措施， 指导本工程参 建单位(设计、 施工、 监理等)创优实施细则的编制及实施， 最终实
现工程创优目标。 (二) 编制依据
1. 《国家电网公司工程建设质量管理规定》 (国家电网基建 „2006‟ 699 号)
2.《工程建设质量责任考核办法(试行)》(国家电网基建„2006‟ 674 号) 3. 《国家电网公司输变电工程达标投产考核办法》 (国家电网
基建[2005]255 号)
4. 《国家电网公司输变电优质工程评选办法》 (国家电网基建
[2005]253 号)
5. 国家电网公司关于通用设计、 通用设备、 通用造价等标准化
建设方面的管理规定
6. 《国家电网公司输变电工程质量创优工作指导意见》(基建 质量„2006‟ 110 号)
7. 《国家电网公司输变电工程施工工艺示范手册》 8. 《电力建设房屋工程质量病防治工作规定》 ( 电建质监 [2004]18 号) — 7 —
9. 相关的施工及验收规范、 质量检验及评定规程 10. 工程建设标准强制性条文电力工程部分(2006 年版) 11. 《国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范》(DA /T28—2002) ……
注： 以上文件、 规程规范均需列明现行文件名称及有效版本号 (或文号)。
二、 工程概况
(一) 工程建设意义(简述)
(二) 工程建设主要特点
工程地理位臵、 地理地质条件、 建设规模、 自然及社会环境条
件等(线路工程应增加主要地形地貌、 重要交叉跨越等), 对明显增
加安全质量控制难度的工程特点应重点进行阐述。
(三) 针对本工程主要特点， 要求设计、 施工、 监理等单位提
出相应的创优措施。 ……
三、 工程创优目标
根据“管理规范、 质量优秀、 技术先进、 功能完备、 运行可靠、
投资合理” 的创优工作总体要求， 制定本工程创优目标： (一) 工程质量
明确本工程的创优目标(如： 鲁班奖、 国家优质工程、 国家电 — 8 —
网公司优质工程等) 。
按单位工程质量(线路按分部工程) 控制要点及质量通病预防 的角度提出具体要求， 尽可能将控制指标定量化， 强调可操作性，
并充分考虑技术可行性、 经济合理性。 (二) 工程安全
除了人身伤亡率等“大目标” 外， 重点对安全技术措施落实、 重要设施安全验收、 安全检查到位率及“三违” 情况等提出具体控
制目标， 做到事前预控周密、 过程控制严格， 以实现施工安全的可
控、 能控、 在控。 (三) 文明施工和环保
依据《国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化工作规定 (试行) 》 的要求， 对安全文明施工设施、 安全标识标志、 绿色施
工等方面提出实施目标。
多个施工标段施工时， 综合考虑整体规划、 交叉作业、 工序交
接等关键环节的文明施工要求。
环保、 水土保持、 安全、 劳动卫生等工作应满足相关政府主管
部门的管理要求及验收标准。 (四) 工期和投资管理
外部协调、 工程设计变更控制等目标。 (五) 工程档案管理
真实、 完整， 与工程进度同步形成， 按期整理归档等目标， 以 — 9 —
及满足档案验收的要求。
四、 工程创优措施
根据强化过程创优意识(加强工程设计阶段、 设备采购与制造阶 段、 工程施工与试验调试等阶段工程质量的全过程控制， 在工程建
设过程中落实提高施工工艺、 治理质量通病的各项具体措施， 倡导
工程建设期间的一次成优) 及树立全方位的质量观念(做到工程的观
感及工艺水平与工程投运后的安全可靠运行水平并重， 工程的实体
质量水平与建设管理水平并重， 工程的质量目标与安全、 进度与投
资控制等其他工程建设目标并重， 避免片面强调工程的观感而忽视
工程内在质量、 片面追求高档装修装饰而忽视工程投资控制等现象)
的创优工作的主要指导思想， 根据本工程实际， 制定以下创优措施。 示例：
(一) 综合管理措施
1. 落实创优组织， 分解创优目标， 明确创优责任
建设管理单位明确本工程创优责任人或机构， 负责本规划落实， 指导、 检查、 协调各参建单位创优实施细则编制和有关措施的落实，
组织达标创优工作开展， 负责工程创优总结等工作。 (将本工程创优目标分解到设计、 施工、 监理等工程参建单位， 明确各单位的创优工作责任， 如明确设计优化工作目标、 勘察设计
工作深度要求、 施工图纸质量和进度要求等) 2. 优选设计、 施工、 监理队伍， 落实组织措施 — 10 —
(通过招标， 择优选定有创优实力的设计、 监理、 施工承包商 和设备材料制造商。 并根据工程特点和创优目标， 对工程参建单位 提出针对性的要求， 如相似工程参建经历及业绩， 工程主要参建人 员如项目经理、 总监、 设总的工作经历及创优工作经验， 以及确保
其到位尽职的相关措施等)
3. 认真审查设计、 施工、 监理创优实施细则， 确保实施细则的
针对性、 可执行性和有效性。
(依据本工程质量创优工作目标、 工程特点及创优重点措施的 要求， 对设计、 施工、 监理单位提交的创优实施细则组织审查。 确
定审查组织、 时间， 明确确保实施细则的针对性、 可执行性和有效
性的审查手段等)
4. 开展创优相关培训或教育， 制定诸如本工程创优规划宣贯、 工程建设标准强制性条文、 档案管理等相关培训计划等。 ……
(二) 过程管理措施
制定加强过程监督的有关措施， 确保工程创优实施细则落实到 位。
1. 强化过程监督检查， 定期对创优实施细则的落实情况进行检 查， 做到创优工作的持续改进等。
(应明确检查周期、 组织形式、 整改闭环管理等具体要求; 如 根据被检查对象的不同， 明确由建设单位组织， 或委托监理单位组 — 11 —
织; 建设单位一个月对现场创优细则实施情况进行检查指导; 监理 单位根据日常质量控制对施工创优实施细则落实情况组织专题分析 会或结合施工协调会对有关问题进行分析研究， 制定改进措施; 依 据国家电网公司优质工程评审标准， 按要求认真开展自查工作， 做 到整改闭环、 持续改进等) 。 2. 制定相应的纠偏措施
(如召开质量分析会， 制定奖惩规定， 制定闭环管理工作程序 等) ……
(三) 质量管理措施
根据质量控制目标的内容， 对管理主体、 质量工作主要环节提 出相应的质量控制措施： 1. 设计质量管理 ⑴ 设计前期质量控制
(加强对初步设计方案的合理性与先进性、 典型设计应用等情 况的审查， 鼓励设计单位针对本工程特点开展的设计技术创新、 优
化， 并提出具体要求。 如实行投资控制， 严格控制主要技术经济指
标; 多方案、 多角度进行设计优化， 实现技术经济性、 功能可靠性、
投资合理性、 施工及运行便利性， 以及全寿命周期成本管理、 环保
节能要求、 环境和谐统一等; 鼓励采用先进的工程勘察设计手段进 行勘察设计， 采用同塔多回、 紧凑型、 全联合构架、 高塔跨越、 全 — 12 —
方位高低腿等先进成熟的技术方案， 选用成熟可靠、 性能价格比高 的新型设备材料等技术措施， 以及从设计角度提出消除质量通病的 措施， 为施工创优提供相关技术支持等) 。
⑵ 施工图纸的审核与设计变更管理
(加强对于施工图质量的审查管理， 加强专业接口的审查， 避 免简单图纸套用， 严格控制因设计工作深度不够造成的设计差错，
减少设计原因造成的变更， 杜绝因设计原因造成的工程返工等) 。 ⑶ 工代服务管理
(对设计工代服务提出具体要求， 如及时、 合理解决现场与设 计相关的技术问题等) ⑷ 设计质量工作考核
(对设计质量进行考核、 评价， 建立相应的激励、 惩治措施或 制度) ……
2. 施工质量管理
⑴ 充分发挥施工自身质量控制体系的作用(如要求施工质量管 理体系健全并正常运转， 落实三级质量检查验收制度， 杜绝验收环
节流于形式等)
⑵ 对各主要施工工序， 编制施工创优细则， 明确施工工艺要点、
技术措施及成品质量要求。
⑶ 依靠技术进步和精细管理， 有效消除施工质量通病。 (根据 — 13 —
地区气候、 施工工期等因素， 制定防范、 消除施工质量通病的管理
和技术措施， 突出针对性和有效性)
⑷ 推行施工标准化工作， 实施试点先行、 样板引路(通过开展
试点、 样板等有效手段， 积累经验、 统一工艺) ⑸ 施工质量工作考核
(对施工质量定期进行检查考核、 评价， 建立相应的激励、 惩 治措施或制度) ……
3. 监理工作质量管理
⑴ 对监理独立工作能力提出具体要求， 尤其是与工程创优紧密 相关的见证、 签证、 旁站、 巡视、 平行检验、 监理初检等工作(如
依据工程特点提出监理人力资源配臵要求， 监理工作要做到可追溯
性， 建立监理过程控制档案， 尤其是要求建立质量关键控制环节的
数码照片档案， 确保隐蔽工程质量的有效控制和促使监理自身工作
的到位等)， 以保证安全质量控制工作独立、 有效地开展。 ⑵ 加强监理质量控制力度和效果的监督检查， 确保监理工作制 度及措施的落实(如建设单位定期通过监理资料检查、 现场随机抽
查等， 以督促监理到位尽职。 )
⑶ 明确监理负责各类缺陷处理的组织和监督， 对阶段和竣工验 收提出的问题进行消缺整改， 并实现闭环管理， 努力实现无缺陷移 交生产运行。 — 14 —
⑷ 监理质量工作考核
(对监理工作质量定期进行检查考核、 评价， 建立相应的激励、 惩治措施或制度， 提高监理工作成效) 。
……
4. 设备材料质量管理
明确设备材料进场验收、 使用(安装) 过程质量控制工作程序 和工作要求(如如何加强设备材料招标、 主要设备材料监造、 开箱
验收及运输保管等环节的管理)， 确保设备材料质量。 5.调试质量管理
明确工程调试阶段质量管理的目标、 工作程序和要求， 规定对 调试质量进行考核管理的主要措施。
(四) 安全文明施工管理措施 1. 管理及工作要求
管理组织、 职责、 工作要求(严格按《国家电网公司输变电工 程安全文明施工标准化工作规定(试行) 》 及图册的要求， 结合工
程实际， 落实安全文明施工工作责任、 工作标准和工作要求) 。 2. 措施费用管理
安全措施补助费、 安全文明施工费列支、 使用管理等(根据本 工程特点， 按要求编制费用使用、 管理制度) 。 3. 检查指导、 监督管理
(建设项目安全委员会期会议、 检查， 协调、 指导安全文明施 — 15 —
工的重大问题; 建设管理单位代表日常检查、 指导， 促进工工程设
计、 监理、 施工等单位对安全文明施工尽职尽责; 监理单位对安全
文明施工协调、 控制等方面作出具体工作规定)
……
(五) 投资管理措施
要把造价控制工作与工程创优工作紧密结合， 通过提高输变电 工程的土地利用效率、 严格控制土建和装修等标准、 严格控制工程
拆迁跨越及征地等补偿费用、 防止工程返工等措施控制工程造价。
倡导建设符合输变电工程特点的优质工程， 开展“两型一化” (节
约型、 环保型、 工业化) 变电站建设试点， 寻求造价与优质的合理
平衡点， 实现控制控制与优质工程的协调统一。
(六) 进度管理措施
坚持合理工期。 特殊情况应采取保证工程质量的有效措施(根 据工程实际编写相关内容) 。 编制主要进度控制节点(一级网络计
划)， 提出动态修正要求。
(七) 档案管理措施
切实提高对工程档案管理重要性认识， 采取有效措施加强工程 档案管理(如在工程开始前， 事先对工程档案管理进行策划， 明确
档案归档标准， 立卷方法要求， 文字、 图片与电子版档案要求， 明
确档案移交对象单位， 明确专人进行档案管理; 在档案形成过程加
强检查、 指导， 要求工程档案与工程进展同步形成; 严格按照国家 — 16 —
及国家电网公司有关工程档案归档规定， 及时完成竣工资料的收集、 整理和移交工作; 制定确保档案资料的真实性、 有效性和完整性的 措施) 。
(八) 工程投运后的创优措施
建设管理单位要积极与生产运行部门沟通， 协调做好工程创优 工作。
1. 工程验收中提出的尚未处理的缺陷， 建设单位应组织力量尽
快处理， 并及时组织对工程遗留问题的处理， 根据合同做好相关保 修工作。
2. 落实后期施工及运行过程的成品保护措施， 如打开的防火封
堵等应恢复原状或满足验收规范要求。
3. 做好生产准备、 运行管理及设备维护检修等相关配合工作。 4. 及时办理政府有关部门对环保、 消防、 档案等专项验收意见
(或文件)， 按时组织达标投产及评优自查、 申报等工作。 5. 依据工程达标创优工作要求和程序， 组织自检、 复检、 及申 报等工作。 — 1 —
《国家电网公司变电站工程创优施工实施细则》
编制纲要 说 明
一、 本纲要用以指导施工单位编制《变电站工程创优施工实施细 则》(以下简称“施工创优细则”)。 各工程项目施工单位应参照本纲要
格式和条目(不限于本纲要内容)，结合工程实际编制。
“施工创优细则” 是施工单位开展工程创优的操作性文件， 应结
合工程和施工单位自身特点编写，内容应尽可能详尽。
二、“施工创优细则” 应依据工程建设管理单位编发的本工程“创
优规划” 的要求编写， 并参照国家电网公司系统当前变电站工程建设
质量管理先进水平， 对照现行施工验收规范、 标准的要求(不低于优
良级标准)， 提出适合本工程实际的施工质量及工艺要求， 并编制相应
的施工技术及工艺措施。
三、“施工创优细则”由施工项目部组织编制，经施工单位质量、
技术管理部门审核， 主管副经理或总工程师批准， 在工程开工前完成
编审批程序， 报经本工程监理单位审核同意， 并进行必要的宣贯和交 底后实施。
四、 由于工程建设实际情况差异性较大， 故本文件采用编制纲要
及示例相结合的编写格式。
五、本纲要适用于 220kV 及以上电压等级新建变电站工程“施工
创优细则”的编写，其它电压等级变电站工程可参考执行。 — 2 — 目 录
封面式样………………………………………………………… 4 编审批式样……………………………………………………… 5 1. 概述………………………………………………………………6 1.1 编制目的…………………………………………………… 6 1.2 编制依据…………………………………………………… 6 1.3 工程概况及主要特点…………………………………………7 2. 施工创优目标……………………………………………………7 2.1 施工质量目标…………………………………………………7 2.2 施工安全目标…………………………………………………8 2.3 文明施工和环保目标…………………………………………8 2.4 工期和投资目标………………………………………………8 2.4 工程档案管理目标……………………………………………9 3. 施工创优管理措施………………………………………………9 3.1 制度保证措施…………………………………………………9 3.2 组织保证措施…………………………………………………10 3.3 技术保证措施…………………………………………………11 3.4 物资保证措施…………………………………………………12 3.5 过程控制措施…………………………………………………13 3.6 工程进度管理…………………………………………………14 3.7 开展质量攻关活动……………………………………………14 3.8 强制性标准的贯彻实施………………………………………15 3.9 信息管理………………………………………………………15 3.10 创优自查及整改………………………………………………16 4. 施工工艺及技术控制措施……………………………………… 17 — 3 —
4.1 施工工艺控制要求……………………………………………17 4.2 主要工序控制措施…………………………………………… 19 5. 主要施工工艺质量要求、控制措施及成品效果要求………… 26 — 4 — 封面式样：
《****变电站工程创优施工实施细则》
编制单位：
— 5 — — 6 —
编审批式样(要求责任人手签)：
批准： 年 月 日 审核： 年 月 日 编写： 年 月 日
编制日期：年 月 日 — 7 — 1. 概 述 1.1 编制目的
提要： 通过分解和细化本工程创优目标、 制定相关针对性的管理、
技术等措施、 明确相关工作的责任主体， 指导本工程施工管理及施工
人员开展工程创优活动，最终实现工程创优目标。 1.2 编制依据
提要： 与工程创优相关的主要依据性文件, 所有文件均应注明现
行版本文号或版本号，确保为有效文件。 示例：
⑴ 建设单位制定的本工程“创优规划”
⑵ 《国家电网公司工程建设质量管理规定(试行)》(国家电网基
建[2006]699 号)
⑶ 《国家电网公司输变电优质工程评选办法》(国家电网基建 005]253 号) ⑷ 《国家电网公司输变电工程达标投产考核办法》(国家电网基建
[2005]255 号)
⑸《电力建设工程施工技术管理导则》(国家电网工[2003]153 号) ⑹ 《电力建设施工质量验收及评定规程 第一部分： 土建工程》 (DL/T5210.1—2005)
⑺ 电力建设工程质量监督检查典型大纲(火电、送变电部分) — 8 —
⑻ 《电气装臵安装工程质量检验及评定规程》(DL/T5161.1～ 5161.17-2002)
⑼《电力建设房屋工程质量病防治工作规定》(电建质监[2004]18 号)
⑽ 工程建设标准强制性条文电力工程部分(2006 年版) ⑾ 《国家重大建设项目 文件归档要求与档案整理规范》 (DA/
T28—2002) ……
注： 以上文件、 规程规范均需列明现行文件名称及有效版本号(或 文号)。
1.3 工程概况及主要特点
提要： 描述本工程地理位臵、 地质条件、 建设规模、 自然及社会
环境等,对增加施工安全质量控制难度的工程特点宜重点进行阐述。
2. 施工创优目标
提要： 依据本工程“建设创优规划” 确定的创优目标， 针对工程
施工特点、 本单位技术力量及管理特点等进行必要的细化、 量化， 编
制质量、安全、文明施工与环保、工期与投资、档案管理等分目标。 示例：
2.1 施工质量目标
⑴ 施工全过程做不发生施工质量事故，实现一次成优。 — 9 —
⑵ 工程质量满足国家及行业施工验收规范、 标准及质量检验评定 标准的优良级要求。 其中， 建筑工程： 分项工程合格率为 100%， 观感
得分率≥90%; 安装工程： 分项及分部工程合格率为 100%，工程
优良率为 100%。工程带负荷一次启动成功。
⑶ 实现工程“零缺陷”移交。 ……
2.2 施工安全目标
⑴ 不发生人身死亡事故和重伤事故; ⑵ 不发生一般施工机械设备损坏事故; ⑶ 不发生火灾事故;
⑷ 不发生负主要责任的交通事故;
⑸ 不发生因工程施工而造成的电网非正常停电事故; ……
2.3 文明施工和环保目标
单位依据《国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化工作规定》 编制并严格执行本工程《安全文明施工实施细则》， 实现安全文明施工 “六化”要求。 2.4 工期和投资目标
依据合同工期要求， 合理组织施工， 严格关键工序控制， 确保如
期(注明具体时间)竣工移交生产。 — 10 —
根据工程进度， 及时编制工程用款计划; 根据工程现场实际施工 情况，及时提出合理的变更申请，避免造成不必要的资源浪费。
2.5 工程档案管理目标
所有施工记录、 质量保证资料、 质量关键控制环节的数码档案等
工程档案与施工进度同步形成， 归档及时， 数据准确、 真实可靠、 完
整齐全，满足合同及工程档案管理要求。
3. 施工创优管理措施 3.1 制度保证措施
提要： 为了保证各项质量控制措施的落实， 项目部应建立健全相
关质量管理制度并认真落实。
示例： 为实现本工程创优目标， 针对工程特点及管理要求， 编制
以下质量保证制度并在工程施工全过程认真落实， 以保证各种质量控
制措施的有效执行并取得预期效果： ⑴ 施工质量工作责任和奖惩制度; ⑵ 施工图会审及技术交底制度;
⑶ 原材料检验、试验，设备开箱、交接，及跟踪管理制度; ⑷ 施工质量检查、检验、不合格品纠正制度; ⑸ 隐蔽工程验收制度;
⑹ 设计变更及材料代用管理制度; ⑺ 计量器具管理制度; — 11 — ⑻ 质量事故报告及处理制度; ⑼ 档案管理制度。 ……
3.2 组织保证措施
提要： 完善工程创优组织体系， 如成立领导小组及明确其工作职 责、 工作计划， 人力资源准备， 以及编制创优管理框图(落实到具体 人员)。
示例：
3.2.1 成立工程创优领导小组
⑴ 施工单位成立创“优质工程”领导小组 组 长： *** 副组长： *** 组 员： *** *** *** *** *** *** *** ⑵ 创优领导小组在工程开工前召开创优专题会议， 明确各部门及
岗位人员创优工作职责， 布臵施工创优相关工作计划; 在施工过程中 进行的创优专题检查不少于 2 次，及时纠正工作偏差，不断完善创优
措施;及时协调影响工程创优的主要问题
⑶ 优化项目部人员配臵， 确保知识结构、 工作经验、 相关资格等
满足工程创优要求。 特种作业人员、 质量检查控制人员必须经过相关
培训， 并经考核合格， 持证上岗， 确保其技能满足工程过程质量控制 的要求。 — 12 — 3.2.2 组织机构
本工程的质量管理及创优组织机构框图(略)。 3.3 技术保证措施
提要： 编制与工程创优相关的施工技术文件及措施， 以及落实施 工图审查、新技术研究及应用等工作。
示例：
⑴ 施工技术人员到现场进行实地勘察， 掌握现场地理环境， 编制 针对性的施工技术措施、 安全环境保证措施、 质量保证措施等施工作
业指导文件。 重要施工技术方案(此处应指明本工程的重要施工技术
方案、 措施) 应经施工技术人员论证， 内部履行审批手续后， 报本工
程监理部审核批准后实施。
⑵ 分部工程开工前， 项目部须组织技术、 质量、 安全等部门， 针
对本工程特点,就相关作业文件和工作要求对施工人员进行详细交底。
⑶ 工程开工前， 由项目总工组织本工程技术、 质量、 安全、 设备
等管理部门， 对施工图进行认真审查， 并提出修改意见， 审查时应特
别注意工序接口、 及与现场实际情况的核对。 施工中发现地质条件等
与设计不符的情况，及时书面向监理反映。
⑷ 注意收集新技术、 新工艺、 新材料、 新设备的信息， 结合本工
程特点， 经严密的技术经济分析和必要的试验、 试点， 积极在本工程
应用成熟的“四新技术”， 以优化施工工艺， 提高工效， 在技术方面为
工程创优提供保证。 根据本工程特点， 拟采用……(列明本工程拟采 — 13 —
用的新技术内容)。
3.4 物资保证措施
提要： 根据施工需求， 通过进场检查、 检验、 日常管理等手段，
确保本工程所使用的机械、 工器具性能和数量满足创优要求; 制定工
程原材料进场、试验、跟踪等全过程控制措施。 示例：
3.4.1 机具设备的管理
⑴ 所有施工检测工具(列出本工程主要的检测工具名细) 在进入
本工地前， 均应经法定检测单位鉴定合格并在有效期范围内使用， 其
精度必须符合相关规定要求。并建立台帐，实施动态管理。 ⑵ 主要机具设备(列出本工程主要设备的名细) 进入工地前， 项
目总工应组织技术、 设备、 安全部对其进行检查验收， 进行必要的检
验和试验，确保性能良好，标识清晰，完好率 100%。 ⑶ 特种设备必须经过检验鉴定， 并附相关证明文件， 以保证施工 安全。 3.4.2 材料管理
⑴ 原材料(钢筋、 砂石、 水泥、 水等) 在开工前， 由项目部质量
管理部门采样(采样时通知监理到场见证) 并且送到相应资质的试验
单位进行检验，合格后方可使用。
⑵ 施工过程中， 根据原材料用量， 严格按照规定做相应批次的试 — 14 — 验。
⑶ 甲方供料的质量把关：
① 按合同规定进行到货检验;依据合同进行妥善保管。 ② 在使用前对原材料进行外观检查，发现问题时立即停止使用， 并及时向业主及监理反映。
⑷ 所有材料必须做好使用跟踪记录，确保可追溯性。 3.5 过程控制措施
⑴ 开工前对施工人员进行质量培训， 以提高其创优意识， 了解工
程创优目标，掌握工作要点，做到熟知本岗位的质量工作要求; ⑵ 认真推行首基试点工作制度(如本工程确定围墙砌筑、 基础混
凝土浇制、 二次接线等工序进行首基试点)， 试点施工结束后， 项目部
及时总结并进一步完善施工措施， 以统一施工工艺标准和技术要求，
推行标准化作业。
⑶ 开工前，及时向监理部报验评项目划分表，批准后实施。 ⑷ 完善并严格执行施工质量三级控制制度， 加强过程控制， 注重
隐蔽工程监控、 签证。 加强施工过程的全过程监控， 上道工序检验合
格后方可进入下道工序。
⑸ 定期对照工程创优要求对施工管理及实物质量进行检查、 分析
(关键环节必查)， 发现不足及时采取必要的措施进行纠正， 做到施工
质量的持续改进;
⑹ 项目部质量管理部门负责施工记录等资料归口管理， 设专人负 — 15 —
责， 其他部门配合并对本部门形成的相关资料负责， 确保施工记录等
资料与施工进度同步形成、 真实可信， 及时整理工程档案， 保证档案 符合要求。
3.6 工程进度管理 根据工程工期计划、 工程量以及工序流程编制本工程施工进度计
划和施工进度网络图， 依据进度计划合理投入和配臵施工技术力量、
设备物资等资源， 以及现场协调等工作; 项目部每周召开一次工程协
调会(必要时， 可由项目经理决定临时召开)， 对照计划进度进行检查，
对影响工程总体进度的施工项目或工序要认真分析， 找出原因并加以
解决。 对土建与电气交叉以及受天气影响等的施工项目应合理安排作 业进度。
必要时， 应采取措施在确保工程质量的前提下， 采取以下措施抓 工程进度：
⑴ 认真策划，及时安排工序转序;
⑵ 适当加大施工力量和施工机具等施工资源的投入; ⑶ 采取适宜的技术措施提高工效; ⑷ 加强施工组织管理， 如及时进行质量验收等工作， 保证工序的 衔接等。
3.7 开展质量攻关活动
为推动质量管理水平的不断提高， 充分发挥职工智慧， 围绕工程 — 16 —
创优目标， 针对工程施工中的难点， 选择课题(本项目的具体攻关课题
列出)组织 QC 小组攻关，以解决技术难题，努力提高施工质量水平。
3.8 强制性标准的贯彻实施
组织进行工程建设标准强制性条文专题培训， 增进对条文内容的
理解， 提高员工执行工程建设强制性标准的自觉性; 工程开工前， 针
对工程的特点， 编制本工程的强制性条文实施计划， 并对施工过程中
的实施情况进行检查，确保不发生违反强制性条文规定的现象。 3.9 信息管理 3.9.1 档案资料管理
(1) 工程竣工资料应进行完整、系统的整理后按要求归档。 (2) 所有施工记录、 质保资料等工程资料按照档案管理要求进行
组卷。 资料要及时准确、 真实可靠、 完整齐全， 并符合合同及国家电
网公司档案管理要求。
(3) 加强技术文档资料管理， 建立原始记录收集制度， 保证原始
记录的臵信度。随时掌握施工过程中的质量动态，交流经验。 3.9.2 影像资料管理
依据国家电网公司《关于利用数码照片资料加强输变电工程安全 质量过程控制的通知》(基建安全„2007‟ 25 号) 的要求， 制定工程
建设过程数码照片采集管理细则， 明确责任， 切实加强安全质量过程 — 17 — 控制。 3.10 创优自查及整改
工程创优领导小组应依据国家电网公司优质工程评审办法的有关
要求， 组织有关人员对工程进行创优自查， 创优自查分实物质量和资
料管理两部分,检查发现的问题要及时组织整改并做到闭环管理。 自查 主要内容：
⑴ 对照《国家电网公司输变电优质工程评选办法》考核评定标 准，进行自查。发现不足，及时安排完善，并完成创优自查报告; ⑵ 质量监督报告中提出的质量问题，整改及闭环情况; ⑶ 达标验收中提出的质量问题，整改及闭环情况; ⑷ 工程资料移交，竣工验收签证; ⑸ 编写工程创优总结。
工程创优总结编写要求： 工程简要概况、 创优目标、 质量控制、
工程亮点、 技术创新、 质量评定、 创优自查、 存在的不足及整改， 今
后工程完善措施等。
4. 施工工艺及技术控制措施
提要： 根据优质工程评审标准、 当前国家电网公司系统施工工艺
先进水平、 规程规范等要求， 对影响变电站质量的关键作业或工序提
出可操作性的工艺要求。 示例： — 18 —
4.1 施工工艺控制要求及措施
为确保工程达标投产， 实现创优目标， 对以下施工项目 进行策划 和控制，使之成为本工程的施工亮点。
4.1.1 清水混凝土
露出地面的设备基础(含 GIS 基础、 断路器基础、 主变基础、 保护
帽等)采取清水混凝土施工工艺。 4.1.2 电缆沟及盖板
电缆沟沟底坡度平滑、泛水顺畅、无积水;电缆沟压顶间距 4～6 米自然分缝、 无开裂; 电缆沟盖板边框镀锌、 表面平整光滑、 无开裂， 走动时无响声。
4.1.3 道路模板支设采用标准的槽钢， 固定牢固， 面层采用机械收
光工艺，道路面层整美观。
4.1.4 雨水井、 检查井采用合成高分子环保井盖和井座， 四周浇注
细石混凝土泛水带。 4.1.5 外墙饰面及散水
外墙面表面平整、 分隔缝平直顺滑、 门窗洞口处面砖排列合理美观
大方;散水坡泛水顺畅、简洁明快、无开裂。 4.1.6 室内装饰
室内装饰块材进行二次排版， 达到缝缝相通， 线线相连(过道地
砖与两侧房间地砖对缝; 卫生间墙砖与地砖、 吊顶对缝)。 对卫生洁具、
地漏的位臵事先策划， 使之与砖缝对称布臵; 吊顶平整、 分缝一致、
压条接缝平直;地面、墙面平整无裂纹。 — 19 —
4.1.7 接地引下线安装：
⑴ 构支架接地做到规格一致、高度一致、方向一致。 ⑵ 扁铁平顺，横看成片，竖看成条。 ⑶ 采用冷弯工艺制作接地线。 4.1.8 软母线安装：
⑴ 金具螺栓的穿入方向全站统一。
⑵ 同档距内弛度一致，三相弛度误差应控制在-1%～+3%。 ⑶ 成排设备的软母线弯曲一致，间隔棒成行，整齐，美观。 4.1.9 变压器及附属设备安装 ：
⑴ 散热片风扇电源电缆管弯曲一致，电缆挂牌高度统一。
⑵ 合理布臵变压器电缆布线， 不拘泥于厂家设计布臵， 做到合理， 美观。
⑶ 进行密封试验，确保变压器投运后不出现油渗漏现象。 ⑷ 在施工中采取措施油类不遗洒， 做到文明施工， 保护环境。 90d 落 4.1.10 管母线安装 ：
⑴ 各相管母线平直，表面光洁，在同一水平，管母线各相之间距
离按设计尺寸保持一致。 ⑵ 管母线焊缝应呈圆弧形，光滑连续，无毛刺和凹凸不平现象。 4.1.11 电缆支架安装
a ⑴ 重视铁件的预埋质量，严格控制误差。
⑵ 在支架横档端部翘起部分套热缩管， 增加电缆与支架间的摩擦
力，防止电缆侧向滑落，保证同侧的热缩管在同一立面上。 — 20 —
⑶用经纬仪和水平尺对电缆支架逐一定位， 保证电缆支架安装牢 固、整齐、美观。 I 4.1.12 电缆桥架安装：
⑴ 电缆桥架安装牢固，横平竖直。
⑵ 托架、吊架沿桥架走向左右的偏差控制在 7mm 内; 4.1.13 电缆敷设 ： U3 ⑴ 电缆排列整齐、美观。 ⑵ 电缆进入设备的弧度一致。⑶ 固定牢固。
4.1.14 电缆二次接线 ： ⑴ 电缆排列整齐、紧凑。 y ⑵ 二次接线正确， 线束绑扎均匀， 电缆牌安装高度一致、 紧凑，
电缆号头清晰、整齐。 4.2 主要工序控制措施
提要： 根据优质工程评审标准、 当前国家电网公司系统施工工艺
国家电网公司网络范文第6篇
基建质量„2007‟ 89 号
关于印发《国家电网公司
输变电工程建设创优规划编制纲要》等 7 个指导文件的通知 各区域电网公司， 省(自治区、直辖市)电力公司，国网直流工 程建设公司、国网交流工程建设公司：为强化公司系统输变电工程建设安全质量过程控制， 缩小管理差距， 提升整体工作水平， 公司基建部组织完成《国家电网公司输变电工程建设创优规划编制纲要》 、 《国家电网公司变电站工程创优施工实施细则编制纲要》 、 《国家电网公司输电线路工程创优施工实施细则编制纲要》 、 《国家电网公司变电站工程创优监理实施细则编制纲要》 、 《国家电网公司输电线路工程创优监理实施细则编制纲要》 、 《国家电网公司变电站工程安全文明施工实施细则编制纲要》 、 《国家电网公司输电线路工程安全文明施工实施细则编制纲要》 等 7 个指导性文件， 并经广泛征求意见，现予印发。有关应用要求通知如下：
一、 根据国家《建设工程项目 管理规范》 的要求， 项目 建 设单位应编制项目 管理规划大纲， 参建单位应编制项目 管理实施 规划， 本次发布的《国家电网公司输变电工程建设创优规划编制 纲要》 等七个“编制纲要” (以下简称“七个纲要” )， 主要目 的是为了 对各单位编制“规划大纲” 或“实施规划” 中的安全健 康与环境管理以及质量管理部分进行指导， 以提高工程建设的安 全质量管理和标准化工作水平。
二、按照基建标准化建设的要求， “七个纲要”对相关文 件的编制要求、 主要内容及编制格式进行了 规范， 对部分章节的 具体内容进行了 示例性的说明。 对其中原则要求方面的内容， 各 项目 均应遵照执行， 示例性的内容可供各单位在编制相应的文件 时参考。 在此特别强调在制定有关“规划” 及“实施细则” 时， 一定要处理好管理标准化与管理创新的关系， 既要遵守“七个纲 要” 中的原则规定， 又要与工程具体特点及工程参建单位的管理 特点相结合， 确保文件的针对性、 指导性和可操作性， 避免生搬 硬套。
三、 为明确本次发布的“七个纲要” 与公司已发布的施工 工艺标准化、 安全文明施工标准化以及其他项目 管理文件的关 系，说明如下：
1.“工程项目创优规划”是建设单位编制，用以指导质量 管理及工程创优的纲领性文件， 明确创优目 标以及主要的创优措 施， 应在工程招标前完成编制， 并作为招标文件的有机组织部 分; “工程项目 创优规划” 可独立于“项目 管理规划大纲” 单独编制成册。
2.鉴于公司对输变电项目安全文施工管理的有关要求已经 比较明确、 具体， 各项目 建设单位可不再单独编制安全管理方面 的策划文件， 但应在“项目 管理规划大纲” 中明确执行的安全健 康与环节管理文件、 提出对于本项目 安全管理的具体要求， 并将 上述内容在“创优规划”中简述。
3.“变电站工程创优施工实施细则”、“输电线路工程创 优施工实施细则” 由施工单位在中标后， 依据建设单位制定的本 工程“创优规划” 的要求编写， 内容要求详实， 紧密结合工程实 际， 在工程正式开工前完成编审批手续， 并经必要的交底、 培训 后实施。 编制“创优实施细则” 的工程项目， 其施工“项目 管理 实施规划”(或“施工组织设计”)中有关质量管理的章节可简述。 4.“变电站工程创优监理实施细则”、“输电线路工程创 优监理实施细则” 由监理单位在中标后， 依据建设单位制定的本 工程“创优规划” 的要求编写， 针对工程创优， 结合工程特点、 监理对象及监理单位自身的管理特点， 重点明确监理自身应采取 的相关控制措施， 也应在工程正式开工前完成编审批手续， 并经 必要的交底、 培训后实施。 编制“工程创优监理实施细则” 后，在制定“工程建设监理细则”时，有关质量控制方面的内容可简化。 5.“变电站工程安全文明施工实施细则”、“输电线路工程安全文明施工实施细则” 由施工单位在中标后， 依据建设单位制定的本工程“项目 管理规划大纲” 中关于安全健康与环境管理的要求编写， 内容要求紧密结合具体工程实际， 全面落实国家电网公司基建安全管理的有关要求和建设单位关于本工程安全管理的具体要求， 在工程正式开工前完成编审批手续， 并经必要的交底、 培训后实施。 编制“安全文明施工实施细则” 后， 其施工“项目 管理实施规划” (或“施工组织设计” ) 中有关安全健康环境管理的章节可简述。 6.鉴于公司对施工安全监理已有专门规定，因此本次没有专门制定安全监理实施细则的编制纲要， 各监理单位应根据公司安全监理有关规定及建设单位具体要求编制有针对性的安全监理实施细则。
四、执行中如有疑问，请及时与总部基建部联系。 附件：1.国家电网公司输变电工程建设创优规划编制大纲 2. 国家电网公司变电站工程创优施工实施细则编制纲要 3.国家电网公司输电线路工程创优施工实施细则编制纲要 4.国家电网公司变电站工程创优监理实施细则编写纲 5.国家电网公司输电线路工程创优监理实施细则编写纲要 6.国家电网公司变电站工程安全文明施工实施细则编制纲要 7.国家电网公司输电线路工程安全文明施工实施细则
编制纲要
二○○七年六月十一日
主题词： 输变电 创优 纲要 通知
国家电网公司办公厅 2007 年 6 月 12 日印发 《国家电网公司输变电工程建设创优规划》编制纲要 说 明
一、 本纲要用以指导输变电工程项目建设管理单位编制“工程建设创优规划”(以下称“创优规划”，“创优规划” 可作为“项目管理规划大纲” 组成部分， 也可以独立编制成册)。 本纲要只对工程质量创优提出基本要求， 各工程建设管理单位可参照本纲要格式和条目(包括但不限于本纲要内容)， 结合工程项目特点和建设管理实际，编制有针对性、 可操作性的创优规划。 建设单位编制的创优规划是设计、 施工、 监理单位编制创优实施细则的主要依据。
二、 “创优规划” 由工程建设管理单位负责编制， 应在工程招 标前完成编制， 并作为设计、 施工、 监理招标文件的组成部分。
三、 本纲要适用于国家电网公司系统投资或控股的新建 220kV 及以上电压等级输变电工程“创优规划” 的编制， 其它电压等级输 变电工程可参考执行。 目 录 封面式样………………………………………………………………4 编审批式样……………………………………………………………5
一、 概述………………………………………………………………6 (一) 编制目的……………………………………………………6 (二) 编制依据……………………………………………………6
二、 工程概况…………………………………………………………7
(一) 工程建设意义…………………………………………… 7
(二) 工程建设主要特点……………………………………… 7
三、 工程创优目标……………………………………………………7 (一) 工程质量 ……………………………………………………… 7 (二) 工程安全……………………………………………………8 (三) 文明施工和环保……………………………………………8 (四) 工期和投资管理……………………………………………8 (五) 工程档案管理………………………………………………8
四、 工程创优措施……………………………………………………8 (一) 综合管理措施………………………………………………9 (二) 过程管理措施………………………………………………10 (三) 质量管理措施………………………………………………11 (四) 安全文明施工管理措施……………………………………14 — 3 —
(五) 投资管理措施………………………………………………14
(六) 进度管理措施………………………………………………15
(七) 档案管理措施………………………………………………15
(八) 工程投运后的创优措施……………………………………16 封面式样
****工程建设创优规划》
编制单位：
编制时间：(建设管理单位) 年 月 日 《 — 5 —
编审批式样(要求责任人手签)：
批准： 年 月 日 审核： 年 月 日 编写： 年 月 日
一、 概述
(一) 编制目的
通过明确工程创优目标、 责任主体及重点措施， 指导本工程参 建单位(设计、 施工、 监理等)创优实施细则的编制及实施， 最终实
现工程创优目标。 (二) 编制依据
1. 《国家电网公司工程建设质量管理规定》 (国家电网基建 „2006‟ 699 号)
2.《工程建设质量责任考核办法(试行)》(国家电网基建„2006‟ 674 号) 3. 《国家电网公司输变电工程达标投产考核办法》 (国家电网
基建[2005]255 号)
4. 《国家电网公司输变电优质工程评选办法》 (国家电网基建
[2005]253 号)
5. 国家电网公司关于通用设计、 通用设备、 通用造价等标准化
建设方面的管理规定
6. 《国家电网公司输变电工程质量创优工作指导意见》(基建 质量„2006‟ 110 号)
7. 《国家电网公司输变电工程施工工艺示范手册》 8. 《电力建设房屋工程质量病防治工作规定》 ( 电建质监 [2004]18 号) — 7 —
9. 相关的施工及验收规范、 质量检验及评定规程 10. 工程建设标准强制性条文电力工程部分(2006 年版) 11. 《国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范》(DA /T28—2002) ……
注： 以上文件、 规程规范均需列明现行文件名称及有效版本号 (或文号)。
二、 工程概况
(一) 工程建设意义(简述)
(二) 工程建设主要特点
工程地理位臵、 地理地质条件、 建设规模、 自然及社会环境条
件等(线路工程应增加主要地形地貌、 重要交叉跨越等), 对明显增
加安全质量控制难度的工程特点应重点进行阐述。
(三) 针对本工程主要特点， 要求设计、 施工、 监理等单位提
出相应的创优措施。 ……
三、 工程创优目标
根据“管理规范、 质量优秀、 技术先进、 功能完备、 运行可靠、
投资合理” 的创优工作总体要求， 制定本工程创优目标： (一) 工程质量
明确本工程的创优目标(如： 鲁班奖、 国家优质工程、 国家电 — 8 —
网公司优质工程等) 。
按单位工程质量(线路按分部工程) 控制要点及质量通病预防 的角度提出具体要求， 尽可能将控制指标定量化， 强调可操作性，
并充分考虑技术可行性、 经济合理性。 (二) 工程安全
除了人身伤亡率等“大目标” 外， 重点对安全技术措施落实、 重要设施安全验收、 安全检查到位率及“三违” 情况等提出具体控
制目标， 做到事前预控周密、 过程控制严格， 以实现施工安全的可
控、 能控、 在控。 (三) 文明施工和环保
依据《国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化工作规定 (试行) 》 的要求， 对安全文明施工设施、 安全标识标志、 绿色施
工等方面提出实施目标。
多个施工标段施工时， 综合考虑整体规划、 交叉作业、 工序交
接等关键环节的文明施工要求。
环保、 水土保持、 安全、 劳动卫生等工作应满足相关政府主管
部门的管理要求及验收标准。 (四) 工期和投资管理
外部协调、 工程设计变更控制等目标。 (五) 工程档案管理
真实、 完整， 与工程进度同步形成， 按期整理归档等目标， 以 — 9 —
及满足档案验收的要求。
四、 工程创优措施
根据强化过程创优意识(加强工程设计阶段、 设备采购与制造阶 段、 工程施工与试验调试等阶段工程质量的全过程控制， 在工程建
设过程中落实提高施工工艺、 治理质量通病的各项具体措施， 倡导
工程建设期间的一次成优) 及树立全方位的质量观念(做到工程的观
感及工艺水平与工程投运后的安全可靠运行水平并重， 工程的实体
质量水平与建设管理水平并重， 工程的质量目标与安全、 进度与投
资控制等其他工程建设目标并重， 避免片面强调工程的观感而忽视
工程内在质量、 片面追求高档装修装饰而忽视工程投资控制等现象)
的创优工作的主要指导思想， 根据本工程实际， 制定以下创优措施。 示例：
(一) 综合管理措施
1. 落实创优组织， 分解创优目标， 明确创优责任
建设管理单位明确本工程创优责任人或机构， 负责本规划落实， 指导、 检查、 协调各参建单位创优实施细则编制和有关措施的落实，
组织达标创优工作开展， 负责工程创优总结等工作。 (将本工程创优目标分解到设计、 施工、 监理等工程参建单位， 明确各单位的创优工作责任， 如明确设计优化工作目标、 勘察设计
工作深度要求、 施工图纸质量和进度要求等) 2. 优选设计、 施工、 监理队伍， 落实组织措施 — 10 —
(通过招标， 择优选定有创优实力的设计、 监理、 施工承包商 和设备材料制造商。 并根据工程特点和创优目标， 对工程参建单位 提出针对性的要求， 如相似工程参建经历及业绩， 工程主要参建人 员如项目经理、 总监、 设总的工作经历及创优工作经验， 以及确保
其到位尽职的相关措施等)
3. 认真审查设计、 施工、 监理创优实施细则， 确保实施细则的
针对性、 可执行性和有效性。
(依据本工程质量创优工作目标、 工程特点及创优重点措施的 要求， 对设计、 施工、 监理单位提交的创优实施细则组织审查。 确
定审查组织、 时间， 明确确保实施细则的针对性、 可执行性和有效
性的审查手段等)
4. 开展创优相关培训或教育， 制定诸如本工程创优规划宣贯、 工程建设标准强制性条文、 档案管理等相关培训计划等。 ……
(二) 过程管理措施
制定加强过程监督的有关措施， 确保工程创优实施细则落实到 位。
1. 强化过程监督检查， 定期对创优实施细则的落实情况进行检 查， 做到创优工作的持续改进等。
(应明确检查周期、 组织形式、 整改闭环管理等具体要求; 如 根据被检查对象的不同， 明确由建设单位组织， 或委托监理单位组 — 11 —
织; 建设单位一个月对现场创优细则实施情况进行检查指导; 监理 单位根据日常质量控制对施工创优实施细则落实情况组织专题分析 会或结合施工协调会对有关问题进行分析研究， 制定改进措施; 依 据国家电网公司优质工程评审标准， 按要求认真开展自查工作， 做 到整改闭环、 持续改进等) 。 2. 制定相应的纠偏措施
(如召开质量分析会， 制定奖惩规定， 制定闭环管理工作程序 等) ……
(三) 质量管理措施
根据质量控制目标的内容， 对管理主体、 质量工作主要环节提 出相应的质量控制措施： 1. 设计质量管理 ⑴ 设计前期质量控制
(加强对初步设计方案的合理性与先进性、 典型设计应用等情 况的审查， 鼓励设计单位针对本工程特点开展的设计技术创新、 优
化， 并提出具体要求。 如实行投资控制， 严格控制主要技术经济指
标; 多方案、 多角度进行设计优化， 实现技术经济性、 功能可靠性、
投资合理性、 施工及运行便利性， 以及全寿命周期成本管理、 环保
节能要求、 环境和谐统一等; 鼓励采用先进的工程勘察设计手段进 行勘察设计， 采用同塔多回、 紧凑型、 全联合构架、 高塔跨越、 全 — 12 —
方位高低腿等先进成熟的技术方案， 选用成熟可靠、 性能价格比高 的新型设备材料等技术措施， 以及从设计角度提出消除质量通病的 措施， 为施工创优提供相关技术支持等) 。
⑵ 施工图纸的审核与设计变更管理
(加强对于施工图质量的审查管理， 加强专业接口的审查， 避 免简单图纸套用， 严格控制因设计工作深度不够造成的设计差错，
减少设计原因造成的变更， 杜绝因设计原因造成的工程返工等) 。 ⑶ 工代服务管理
(对设计工代服务提出具体要求， 如及时、 合理解决现场与设 计相关的技术问题等) ⑷ 设计质量工作考核
(对设计质量进行考核、 评价， 建立相应的激励、 惩治措施或 制度) ……
2. 施工质量管理
⑴ 充分发挥施工自身质量控制体系的作用(如要求施工质量管 理体系健全并正常运转， 落实三级质量检查验收制度， 杜绝验收环
节流于形式等)
⑵ 对各主要施工工序， 编制施工创优细则， 明确施工工艺要点、
技术措施及成品质量要求。
⑶ 依靠技术进步和精细管理， 有效消除施工质量通病。 (根据 — 13 —
地区气候、 施工工期等因素， 制定防范、 消除施工质量通病的管理
和技术措施， 突出针对性和有效性)
⑷ 推行施工标准化工作， 实施试点先行、 样板引路(通过开展
试点、 样板等有效手段， 积累经验、 统一工艺) ⑸ 施工质量工作考核
(对施工质量定期进行检查考核、 评价， 建立相应的激励、 惩 治措施或制度) ……
3. 监理工作质量管理
⑴ 对监理独立工作能力提出具体要求， 尤其是与工程创优紧密 相关的见证、 签证、 旁站、 巡视、 平行检验、 监理初检等工作(如
依据工程特点提出监理人力资源配臵要求， 监理工作要做到可追溯
性， 建立监理过程控制档案， 尤其是要求建立质量关键控制环节的
数码照片档案， 确保隐蔽工程质量的有效控制和促使监理自身工作
的到位等)， 以保证安全质量控制工作独立、 有效地开展。 ⑵ 加强监理质量控制力度和效果的监督检查， 确保监理工作制 度及措施的落实(如建设单位定期通过监理资料检查、 现场随机抽
查等， 以督促监理到位尽职。 )
⑶ 明确监理负责各类缺陷处理的组织和监督， 对阶段和竣工验 收提出的问题进行消缺整改， 并实现闭环管理， 努力实现无缺陷移 交生产运行。 — 14 —
⑷ 监理质量工作考核
(对监理工作质量定期进行检查考核、 评价， 建立相应的激励、 惩治措施或制度， 提高监理工作成效) 。
……
4. 设备材料质量管理
明确设备材料进场验收、 使用(安装) 过程质量控制工作程序 和工作要求(如如何加强设备材料招标、 主要设备材料监造、 开箱
验收及运输保管等环节的管理)， 确保设备材料质量。 5.调试质量管理
明确工程调试阶段质量管理的目标、 工作程序和要求， 规定对 调试质量进行考核管理的主要措施。
(四) 安全文明施工管理措施 1. 管理及工作要求
管理组织、 职责、 工作要求(严格按《国家电网公司输变电工 程安全文明施工标准化工作规定(试行) 》 及图册的要求， 结合工
程实际， 落实安全文明施工工作责任、 工作标准和工作要求) 。 2. 措施费用管理
安全措施补助费、 安全文明施工费列支、 使用管理等(根据本 工程特点， 按要求编制费用使用、 管理制度) 。 3. 检查指导、 监督管理
(建设项目安全委员会期会议、 检查， 协调、 指导安全文明施 — 15 —
工的重大问题; 建设管理单位代表日常检查、 指导， 促进工工程设
计、 监理、 施工等单位对安全文明施工尽职尽责; 监理单位对安全
文明施工协调、 控制等方面作出具体工作规定)
……
(五) 投资管理措施
要把造价控制工作与工程创优工作紧密结合， 通过提高输变电 工程的土地利用效率、 严格控制土建和装修等标准、 严格控制工程
拆迁跨越及征地等补偿费用、 防止工程返工等措施控制工程造价。
倡导建设符合输变电工程特点的优质工程， 开展“两型一化” (节
约型、 环保型、 工业化) 变电站建设试点， 寻求造价与优质的合理
平衡点， 实现控制控制与优质工程的协调统一。
(六) 进度管理措施
坚持合理工期。 特殊情况应采取保证工程质量的有效措施(根 据工程实际编写相关内容) 。 编制主要进度控制节点(一级网络计
划)， 提出动态修正要求。
(七) 档案管理措施
切实提高对工程档案管理重要性认识， 采取有效措施加强工程 档案管理(如在工程开始前， 事先对工程档案管理进行策划， 明确
档案归档标准， 立卷方法要求， 文字、 图片与电子版档案要求， 明
确档案移交对象单位， 明确专人进行档案管理; 在档案形成过程加
强检查、 指导， 要求工程档案与工程进展同步形成; 严格按照国家 — 16 —
及国家电网公司有关工程档案归档规定， 及时完成竣工资料的收集、 整理和移交工作; 制定确保档案资料的真实性、 有效性和完整性的 措施) 。
(八) 工程投运后的创优措施
建设管理单位要积极与生产运行部门沟通， 协调做好工程创优 工作。
1. 工程验收中提出的尚未处理的缺陷， 建设单位应组织力量尽
快处理， 并及时组织对工程遗留问题的处理， 根据合同做好相关保 修工作。
2. 落实后期施工及运行过程的成品保护措施， 如打开的防火封
堵等应恢复原状或满足验收规范要求。
3. 做好生产准备、 运行管理及设备维护检修等相关配合工作。 4. 及时办理政府有关部门对环保、 消防、 档案等专项验收意见
(或文件)， 按时组织达标投产及评优自查、 申报等工作。 5. 依据工程达标创优工作要求和程序， 组织自检、 复检、 及申 报等工作。 — 1 —
《国家电网公司变电站工程创优施工实施细则》
编制纲要 说 明
一、 本纲要用以指导施工单位编制《变电站工程创优施工实施细 则》(以下简称“施工创优细则”)。 各工程项目施工单位应参照本纲要
格式和条目(不限于本纲要内容)，结合工程实际编制。
“施工创优细则” 是施工单位开展工程创优的操作性文件， 应结
合工程和施工单位自身特点编写，内容应尽可能详尽。
二、“施工创优细则” 应依据工程建设管理单位编发的本工程“创
优规划” 的要求编写， 并参照国家电网公司系统当前变电站工程建设
质量管理先进水平， 对照现行施工验收规范、 标准的要求(不低于优
良级标准)， 提出适合本工程实际的施工质量及工艺要求， 并编制相应
的施工技术及工艺措施。
三、“施工创优细则”由施工项目部组织编制，经施工单位质量、
技术管理部门审核， 主管副经理或总工程师批准， 在工程开工前完成
编审批程序， 报经本工程监理单位审核同意， 并进行必要的宣贯和交 底后实施。
四、 由于工程建设实际情况差异性较大， 故本文件采用编制纲要
及示例相结合的编写格式。
五、本纲要适用于 220kV 及以上电压等级新建变电站工程“施工
创优细则”的编写，其它电压等级变电站工程可参考执行。 — 2 — 目 录
封面式样………………………………………………………… 4 编审批式样……………………………………………………… 5 1. 概述………………………………………………………………6 1.1 编制目的…………………………………………………… 6 1.2 编制依据…………………………………………………… 6 1.3 工程概况及主要特点…………………………………………7 2. 施工创优目标……………………………………………………7 2.1 施工质量目标…………………………………………………7 2.2 施工安全目标…………………………………………………8 2.3 文明施工和环保目标…………………………………………8 2.4 工期和投资目标………………………………………………8 2.4 工程档案管理目标……………………………………………9 3. 施工创优管理措施………………………………………………9 3.1 制度保证措施…………………………………………………9 3.2 组织保证措施…………………………………………………10 3.3 技术保证措施…………………………………………………11 3.4 物资保证措施…………………………………………………12 3.5 过程控制措施…………………………………………………13 3.6 工程进度管理…………………………………………………14 3.7 开展质量攻关活动……………………………………………14 3.8 强制性标准的贯彻实施………………………………………15 3.9 信息管理………………………………………………………15 3.10 创优自查及整改………………………………………………16 4. 施工工艺及技术控制措施……………………………………… 17 — 3 —
4.1 施工工艺控制要求……………………………………………17 4.2 主要工序控制措施…………………………………………… 19 5. 主要施工工艺质量要求、控制措施及成品效果要求………… 26 — 4 — 封面式样：
《****变电站工程创优施工实施细则》
编制单位：
— 5 — — 6 —
编审批式样(要求责任人手签)：
批准： 年 月 日 审核： 年 月 日 编写： 年 月 日
编制日期：年 月 日 — 7 — 1. 概 述 1.1 编制目的
提要： 通过分解和细化本工程创优目标、 制定相关针对性的管理、
技术等措施、 明确相关工作的责任主体， 指导本工程施工管理及施工
人员开展工程创优活动，最终实现工程创优目标。 1.2 编制依据
提要： 与工程创优相关的主要依据性文件, 所有文件均应注明现
行版本文号或版本号，确保为有效文件。 示例：
⑴ 建设单位制定的本工程“创优规划”
⑵ 《国家电网公司工程建设质量管理规定(试行)》(国家电网基
建[2006]699 号)
⑶ 《国家电网公司输变电优质工程评选办法》(国家电网基建 005]253 号) ⑷ 《国家电网公司输变电工程达标投产考核办法》(国家电网基建
[2005]255 号)
⑸《电力建设工程施工技术管理导则》(国家电网工[2003]153 号) ⑹ 《电力建设施工质量验收及评定规程 第一部分： 土建工程》 (DL/T5210.1—2005)
⑺ 电力建设工程质量监督检查典型大纲(火电、送变电部分) — 8 —
⑻ 《电气装臵安装工程质量检验及评定规程》(DL/T5161.1～ 5161.17-2002)
⑼《电力建设房屋工程质量病防治工作规定》(电建质监[2004]18 号)
⑽ 工程建设标准强制性条文电力工程部分(2006 年版) ⑾ 《国家重大建设项目 文件归档要求与档案整理规范》 (DA/
T28—2002) ……
注： 以上文件、 规程规范均需列明现行文件名称及有效版本号(或 文号)。
1.3 工程概况及主要特点
提要： 描述本工程地理位臵、 地质条件、 建设规模、 自然及社会
环境等,对增加施工安全质量控制难度的工程特点宜重点进行阐述。
2. 施工创优目标
提要： 依据本工程“建设创优规划” 确定的创优目标， 针对工程
施工特点、 本单位技术力量及管理特点等进行必要的细化、 量化， 编
制质量、安全、文明施工与环保、工期与投资、档案管理等分目标。 示例：
2.1 施工质量目标
⑴ 施工全过程做不发生施工质量事故，实现一次成优。 — 9 —
⑵ 工程质量满足国家及行业施工验收规范、 标准及质量检验评定 标准的优良级要求。 其中， 建筑工程： 分项工程合格率为 100%， 观感
得分率≥90%; 安装工程： 分项及分部工程合格率为 100%，工程
优良率为 100%。工程带负荷一次启动成功。
⑶ 实现工程“零缺陷”移交。 ……
2.2 施工安全目标
⑴ 不发生人身死亡事故和重伤事故; ⑵ 不发生一般施工机械设备损坏事故; ⑶ 不发生火灾事故;
⑷ 不发生负主要责任的交通事故;
⑸ 不发生因工程施工而造成的电网非正常停电事故; ……
2.3 文明施工和环保目标
单位依据《国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化工作规定》 编制并严格执行本工程《安全文明施工实施细则》， 实现安全文明施工 “六化”要求。 2.4 工期和投资目标
依据合同工期要求， 合理组织施工， 严格关键工序控制， 确保如
期(注明具体时间)竣工移交生产。 — 10 —
根据工程进度， 及时编制工程用款计划; 根据工程现场实际施工 情况，及时提出合理的变更申请，避免造成不必要的资源浪费。
2.5 工程档案管理目标
所有施工记录、 质量保证资料、 质量关键控制环节的数码档案等
工程档案与施工进度同步形成， 归档及时， 数据准确、 真实可靠、 完
整齐全，满足合同及工程档案管理要求。
3. 施工创优管理措施 3.1 制度保证措施
提要： 为了保证各项质量控制措施的落实， 项目部应建立健全相
关质量管理制度并认真落实。
示例： 为实现本工程创优目标， 针对工程特点及管理要求， 编制
以下质量保证制度并在工程施工全过程认真落实， 以保证各种质量控
制措施的有效执行并取得预期效果： ⑴ 施工质量工作责任和奖惩制度; ⑵ 施工图会审及技术交底制度;
⑶ 原材料检验、试验，设备开箱、交接，及跟踪管理制度; ⑷ 施工质量检查、检验、不合格品纠正制度; ⑸ 隐蔽工程验收制度;
⑹ 设计变更及材料代用管理制度; ⑺ 计量器具管理制度; — 11 — ⑻ 质量事故报告及处理制度; ⑼ 档案管理制度。 ……
3.2 组织保证措施
提要： 完善工程创优组织体系， 如成立领导小组及明确其工作职 责、 工作计划， 人力资源准备， 以及编制创优管理框图(落实到具体 人员)。
示例：
3.2.1 成立工程创优领导小组
⑴ 施工单位成立创“优质工程”领导小组 组 长： *** 副组长： *** 组 员： *** *** *** *** *** *** *** ⑵ 创优领导小组在工程开工前召开创优专题会议， 明确各部门及
岗位人员创优工作职责， 布臵施工创优相关工作计划; 在施工过程中 进行的创优专题检查不少于 2 次，及时纠正工作偏差，不断完善创优
措施;及时协调影响工程创优的主要问题
⑶ 优化项目部人员配臵， 确保知识结构、 工作经验、 相关资格等
满足工程创优要求。 特种作业人员、 质量检查控制人员必须经过相关
培训， 并经考核合格， 持证上岗， 确保其技能满足工程过程质量控制 的要求。 — 12 — 3.2.2 组织机构
本工程的质量管理及创优组织机构框图(略)。 3.3 技术保证措施
提要： 编制与工程创优相关的施工技术文件及措施， 以及落实施 工图审查、新技术研究及应用等工作。
示例：
⑴ 施工技术人员到现场进行实地勘察， 掌握现场地理环境， 编制 针对性的施工技术措施、 安全环境保证措施、 质量保证措施等施工作
业指导文件。 重要施工技术方案(此处应指明本工程的重要施工技术
方案、 措施) 应经施工技术人员论证， 内部履行审批手续后， 报本工
程监理部审核批准后实施。
⑵ 分部工程开工前， 项目部须组织技术、 质量、 安全等部门， 针
对本工程特点,就相关作业文件和工作要求对施工人员进行详细交底。
⑶ 工程开工前， 由项目总工组织本工程技术、 质量、 安全、 设备
等管理部门， 对施工图进行认真审查， 并提出修改意见， 审查时应特
别注意工序接口、 及与现场实际情况的核对。 施工中发现地质条件等
与设计不符的情况，及时书面向监理反映。
⑷ 注意收集新技术、 新工艺、 新材料、 新设备的信息， 结合本工
程特点， 经严密的技术经济分析和必要的试验、 试点， 积极在本工程
应用成熟的“四新技术”， 以优化施工工艺， 提高工效， 在技术方面为
工程创优提供保证。 根据本工程特点， 拟采用……(列明本工程拟采 — 13 —
用的新技术内容)。
3.4 物资保证措施
提要： 根据施工需求， 通过进场检查、 检验、 日常管理等手段，
确保本工程所使用的机械、 工器具性能和数量满足创优要求; 制定工
程原材料进场、试验、跟踪等全过程控制措施。 示例：
3.4.1 机具设备的管理
⑴ 所有施工检测工具(列出本工程主要的检测工具名细) 在进入
本工地前， 均应经法定检测单位鉴定合格并在有效期范围内使用， 其
精度必须符合相关规定要求。并建立台帐，实施动态管理。 ⑵ 主要机具设备(列出本工程主要设备的名细) 进入工地前， 项
目总工应组织技术、 设备、 安全部对其进行检查验收， 进行必要的检
验和试验，确保性能良好，标识清晰，完好率 100%。 ⑶ 特种设备必须经过检验鉴定， 并附相关证明文件， 以保证施工 安全。 3.4.2 材料管理
⑴ 原材料(钢筋、 砂石、 水泥、 水等) 在开工前， 由项目部质量
管理部门采样(采样时通知监理到场见证) 并且送到相应资质的试验
单位进行检验，合格后方可使用。
⑵ 施工过程中， 根据原材料用量， 严格按照规定做相应批次的试 — 14 — 验。
⑶ 甲方供料的质量把关：
① 按合同规定进行到货检验;依据合同进行妥善保管。 ② 在使用前对原材料进行外观检查，发现问题时立即停止使用， 并及时向业主及监理反映。
⑷ 所有材料必须做好使用跟踪记录，确保可追溯性。 3.5 过程控制措施
⑴ 开工前对施工人员进行质量培训， 以提高其创优意识， 了解工
程创优目标，掌握工作要点，做到熟知本岗位的质量工作要求; ⑵ 认真推行首基试点工作制度(如本工程确定围墙砌筑、 基础混
凝土浇制、 二次接线等工序进行首基试点)， 试点施工结束后， 项目部
及时总结并进一步完善施工措施， 以统一施工工艺标准和技术要求，
推行标准化作业。
⑶ 开工前，及时向监理部报验评项目划分表，批准后实施。 ⑷ 完善并严格执行施工质量三级控制制度， 加强过程控制， 注重
隐蔽工程监控、 签证。 加强施工过程的全过程监控， 上道工序检验合
格后方可进入下道工序。
⑸ 定期对照工程创优要求对施工管理及实物质量进行检查、 分析
(关键环节必查)， 发现不足及时采取必要的措施进行纠正， 做到施工
质量的持续改进;
⑹ 项目部质量管理部门负责施工记录等资料归口管理， 设专人负 — 15 —
责， 其他部门配合并对本部门形成的相关资料负责， 确保施工记录等
资料与施工进度同步形成、 真实可信， 及时整理工程档案， 保证档案 符合要求。
3.6 工程进度管理 根据工程工期计划、 工程量以及工序流程编制本工程施工进度计
划和施工进度网络图， 依据进度计划合理投入和配臵施工技术力量、
设备物资等资源， 以及现场协调等工作; 项目部每周召开一次工程协
调会(必要时， 可由项目经理决定临时召开)， 对照计划进度进行检查，
对影响工程总体进度的施工项目或工序要认真分析， 找出原因并加以
解决。 对土建与电气交叉以及受天气影响等的施工项目应合理安排作 业进度。
必要时， 应采取措施在确保工程质量的前提下， 采取以下措施抓 工程进度：
⑴ 认真策划，及时安排工序转序;
⑵ 适当加大施工力量和施工机具等施工资源的投入; ⑶ 采取适宜的技术措施提高工效; ⑷ 加强施工组织管理， 如及时进行质量验收等工作， 保证工序的 衔接等。
3.7 开展质量攻关活动
为推动质量管理水平的不断提高， 充分发挥职工智慧， 围绕工程 — 16 —
创优目标， 针对工程施工中的难点， 选择课题(本项目的具体攻关课题
列出)组织 QC 小组攻关，以解决技术难题，努力提高施工质量水平。
3.8 强制性标准的贯彻实施
组织进行工程建设标准强制性条文专题培训， 增进对条文内容的
理解， 提高员工执行工程建设强制性标准的自觉性; 工程开工前， 针
对工程的特点， 编制本工程的强制性条文实施计划， 并对施工过程中
的实施情况进行检查，确保不发生违反强制性条文规定的现象。 3.9 信息管理 3.9.1 档案资料管理
(1) 工程竣工资料应进行完整、系统的整理后按要求归档。 (2) 所有施工记录、 质保资料等工程资料按照档案管理要求进行
组卷。 资料要及时准确、 真实可靠、 完整齐全， 并符合合同及国家电
网公司档案管理要求。
(3) 加强技术文档资料管理， 建立原始记录收集制度， 保证原始
记录的臵信度。随时掌握施工过程中的质量动态，交流经验。 3.9.2 影像资料管理
依据国家电网公司《关于利用数码照片资料加强输变电工程安全 质量过程控制的通知》(基建安全„2007‟ 25 号) 的要求， 制定工程
建设过程数码照片采集管理细则， 明确责任， 切实加强安全质量过程 — 17 — 控制。 3.10 创优自查及整改
工程创优领导小组应依据国家电网公司优质工程评审办法的有关
要求， 组织有关人员对工程进行创优自查， 创优自查分实物质量和资
料管理两部分,检查发现的问题要及时组织整改并做到闭环管理。 自查 主要内容：
⑴ 对照《国家电网公司输变电优质工程评选办法》考核评定标 准，进行自查。发现不足，及时安排完善，并完成创优自查报告; ⑵ 质量监督报告中提出的质量问题，整改及闭环情况; ⑶ 达标验收中提出的质量问题，整改及闭环情况; ⑷ 工程资料移交，竣工验收签证; ⑸ 编写工程创优总结。
工程创优总结编写要求： 工程简要概况、 创优目标、 质量控制、
工程亮点、 技术创新、 质量评定、 创优自查、 存在的不足及整改， 今
后工程完善措施等。
4. 施工工艺及技术控制措施
提要： 根据优质工程评审标准、 当前国家电网公司系统施工工艺
先进水平、 规程规范等要求， 对影响变电站质量的关键作业或工序提
出可操作性的工艺要求。 示例： — 18 —
4.1 施工工艺控制要求及措施
为确保工程达标投产， 实现创优目标， 对以下施工项目 进行策划 和控制，使之成为本工程的施工亮点。
4.1.1 清水混凝土
露出地面的设备基础(含 GIS 基础、 断路器基础、 主变基础、 保护
帽等)采取清水混凝土施工工艺。 4.1.2 电缆沟及盖板
电缆沟沟底坡度平滑、泛水顺畅、无积水;电缆沟压顶间距 4～6 米自然分缝、 无开裂; 电缆沟盖板边框镀锌、 表面平整光滑、 无开裂， 走动时无响声。
4.1.3 道路模板支设采用标准的槽钢， 固定牢固， 面层采用机械收
光工艺，道路面层整美观。
4.1.4 雨水井、 检查井采用合成高分子环保井盖和井座， 四周浇注
细石混凝土泛水带。 4.1.5 外墙饰面及散水
外墙面表面平整、 分隔缝平直顺滑、 门窗洞口处面砖排列合理美观
大方;散水坡泛水顺畅、简洁明快、无开裂。 4.1.6 室内装饰
室内装饰块材进行二次排版， 达到缝缝相通， 线线相连(过道地
砖与两侧房间地砖对缝; 卫生间墙砖与地砖、 吊顶对缝)。 对卫生洁具、
地漏的位臵事先策划， 使之与砖缝对称布臵; 吊顶平整、 分缝一致、
压条接缝平直;地面、墙面平整无裂纹。 — 19 —
4.1.7 接地引下线安装：
⑴ 构支架接地做到规格一致、高度一致、方向一致。 ⑵ 扁铁平顺，横看成片，竖看成条。 ⑶ 采用冷弯工艺制作接地线。 4.1.8 软母线安装：
⑴ 金具螺栓的穿入方向全站统一。
⑵ 同档距内弛度一致，三相弛度误差应控制在-1%～+3%。 ⑶ 成排设备的软母线弯曲一致，间隔棒成行，整齐，美观。 4.1.9 变压器及附属设备安装 ：
⑴ 散热片风扇电源电缆管弯曲一致，电缆挂牌高度统一。
⑵ 合理布臵变压器电缆布线， 不拘泥于厂家设计布臵， 做到合理， 美观。
⑶ 进行密封试验，确保变压器投运后不出现油渗漏现象。 ⑷ 在施工中采取措施油类不遗洒， 做到文明施工， 保护环境。 90d 落 4.1.10 管母线安装 ：
⑴ 各相管母线平直，表面光洁，在同一水平，管母线各相之间距
离按设计尺寸保持一致。 ⑵ 管母线焊缝应呈圆弧形，光滑连续，无毛刺和凹凸不平现象。 4.1.11 电缆支架安装
a ⑴ 重视铁件的预埋质量，严格控制误差。
⑵ 在支架横档端部翘起部分套热缩管， 增加电缆与支架间的摩擦
力，防止电缆侧向滑落，保证同侧的热缩管在同一立面上。 — 20 —
⑶用经纬仪和水平尺对电缆支架逐一定位， 保证电缆支架安装牢 固、整齐、美观。 I 4.1.12 电缆桥架安装：
⑴ 电缆桥架安装牢固，横平竖直。
⑵ 托架、吊架沿桥架走向左右的偏差控制在 7mm 内; 4.1.13 电缆敷设 ： U3 ⑴ 电缆排列整齐、美观。 ⑵ 电缆进入设备的弧度一致。⑶ 固定牢固。
4.1.14 电缆二次接线 ： ⑴ 电缆排列整齐、紧凑。 y ⑵ 二次接线正确， 线束绑扎均匀， 电缆牌安装高度一致、 紧凑，
电缆号头清晰、整齐。 4.2 主要工序控制措施
提要： 根据优质工程评审标准、 当前国家电网公司系统施工工艺