民生资金监管工作方案范文第1篇
2011年是十二五规划的开局之年，按照党的十七届五中全会，中央经济工作会议和全国财政工作会议精神要求，全镇财政监督工作的总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持将财政监督工作贯穿于财政工作大局之中，贯穿于财政管理体制、机制建设和改革总体设计之中，贯穿于财政管理工作运行全过程之中;建立健全事前、事中和事后监督相结合的财政监督机制;促进提高财政部门内控水平;更新监督理念，改进监督方式，拓展监管事项，优化监管结构，坚持科学监督、依法监督，促进建立财政预算、执行和监督相互制衡、相互协调的财政运行机制。
按照这一思路，财政监督工作要重点要适应加强财政调控和支持镇域经济的形势，促进全镇经济又好又快发展;要适应推进镇基本公共服务均等化的目标，促进深化完善镇财政体制改革;要适应加强和改善民生的需要，促进实现社会公平正义;要适应深化预算制度改革的方向，促进建立透明财政和源头治腐的惩防体系;要适应科学化、精细化管理的要求，促进建立高效有序的镇级公共财政运行机制。 重点抓好以下几项工作：
(一)抓好财政法规的贯彻执行，逐步实现财政监督工作的规范化、制度化和高效化。采取多种形式，宣传贯彻《预算法》《会计法》《财政违法行为处罚处分条例》等财政法规，切实履行法律法规赋予的财政监督职责，加大财政执法力度，切实做到有法必依、执法必严、违法必纠，推进依法行政、依法理财。积极探索和建立科学的财政监督机制，充分发挥财政监督在严格预算管理、加强增收节支、保障政策执行、维护财经秩序、提供决策参考等方面的重要作用。加强财政法规的学习教育，制定切合实际的财政监督检查实施办法，规范监督检查执法行为。认真落实行政执法责任制，建立健全行政执法过错责任追究制度，提高财政监督质量和财政执法水平。
(二)抓好日常财政监管，努力提高财政资金分配使用的安全性、规范性和有效性。保证财政资金分配使用的安全、规范和有效是财政监督机构的一项重要职责。要围绕财政管理工作重点，政府非税收入征缴、政府采购行为、财政专项资金的分配及财政票据的领报缴销等情况实施日常监督。对财政预算的执行实行跟踪反馈制度，落实财监机构对有关财政拨款和财政专项资金使用情况的审核制度。加强对近年来镇财政出台的各项改革措施和管理制度落实情况的监督，促进财政管理整体水平的进一步提高。
(三)抓好财政专项检查，着力解决财经领域存在的突出问题。抓住财政管理中的薄弱环节，主要安排对一些重大财税政策执行情况、重要非税收入缴纳情况的专项监督检查。组织对“三农”、社保、扩大内需、节能减排和生态保护等关系民生的重大支出情况的专项监督检查。继续清理整顿行政事业单位银行账户，建立健全“小金库”专项治理长效机制。深入贯彻《会计法》，开展会计信息质量抽查，严厉打击会计造假行为。加强国有资产监督管理，重点查纠国有资产基础管理薄弱、随意处置国有资产、账外资产以及资产流失的问题。开展专项资金使用情况检查，严肃查处截流、坐支、挪用财政专项资金等违反财经法纪的行为。适时开展重大项目资金跟踪问效和财政绩效监督检查，进一步强化财政监督检查职能，严肃财经纪律。
(四)抓好财政内部监督，正确履行财政源头治理和反腐败工作职责。贯彻落实《财政部门内部监督检查办法》，建立健全财政资金分配过程中的权力制衡和监督机制。完善对镇财政考核督察和国库集中收付业务稽核制度，加强财政系统内部纪检监察工作，提高自身管理水平。推行政务公开，落实首问责任制，建立健全财政部门教育、制度和监督并重的预防和惩治腐败实施办法，保持财政干部廉洁从政、依法理财。积极完成镇委、政府分配的党风廉政建设和反腐败工作
任务，正确履行财政源头治理工作职责，深入推进财政制度改革，大力促进党风廉政建设。
(五)抓好财政督查和调研，为财政改革和发展做好参谋和服务。主动参与部门预算编制审查、国库集中支付、收支两条线管理和推行政府采购制度，监督各项财政改革政策和措施的全面落实。围绕财税管理和财政经济运行中的重点和热点问题，加强监督检查过程中的的宣传和调研,及时反映财政监督检查中发现的问题和整改建议，为规范财政管理提供参考。督促有关部门和乡镇落实好地震灾后恢复重建各项管理配套措施，保证全镇恢复重建工作整体向纵深推进。
民生资金监管工作方案范文第2篇
一、完善工作机制，确保目标责任落实
为使“民生工程”的各项任务及时落实，镇党委、政府高度重视，研究制订具体措施，完善各项工作机制，确保工作责任落实到位。一是强化组织领导。为确保“民生工程”各项工作任务的落实到位，镇政府成立了由镇长任组长，分管负责人为副组长，镇政府办等相关部门负责人为成员的银河镇“民生工程”实施领导小组。同时，为将“民生工程”的各项任务细化，工作责任落实到人，领导小组还成立了就业及养老保险、低保、医疗保险、义务教育、改善生产生活条件和提高城乡居民收入、财政配套资金等6个目标考核督查小组，并由分管领导任工作小组组长，相关职能部门牵头负责，制订出切实可行的实施方案加以落实。同时，要求各村、居委会也对照方案实施，将责任落实到人。从而在全镇上下形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓，一级抓一级的工作格局。二是强化责任落实。为确保“民生工程”中各项目标任务的落实到位，年初镇人民政府与各村、居委会签订了年度“民生工程”目标管理责任状，并要求各责任单位必须按照责任书承诺的要求，认真履行工作职责，
强化工作措施，确保各项“民生工程”目标的完成，以制度的形式将“民生工程”的各项要求落实到单位，责任到个人。镇政府还将民生工程列入年度农村千分考核重要内容。
二、加大基础设施投入，倾力办好实事好事
镇党委政府紧扣“民生”主题，关注民生民情，倾力为民办好事办实事。近年来不断加大投入，努力完善好全镇各项基础设施，改善全镇人民的生产生活条件。一是加快乡村水泥公路建设。不断加大农村水泥公路资金投入，至此我镇成为全县农村水泥公路密度最大的乡镇，并且实现了村村通、村组通，行政村道路硬化率100%。同时，加快天柱岗江架台渡改桥等路桥建设，为全镇经济发展奠定了坚实的基础。二是加快小城镇建设步伐。搞好了银凤花园二期工程的建设和防洪堤建设，加强了沿河路两旁的绿化、亮化工程建设，完善了银河农贸市场、银河汽车站、社区幼儿园等各项配套设施的建设。三是不断加大教育投入，把教育摆到了优先发展的位置。通过向上争取一点,自己筹集一点的办法,不断完善教育设施。四是全力改善五保老人生活条件。通过完善敬老院基础建设和实行“一对一”帮扶制度，不断改善五保老人的住宿条件，提高五保老人的生活质量。
三、解决实际问题，真正使民生工程惠及百姓
为使“民生工程”各项任务落到实处，惠及百姓，镇党委政府根据各线具体工作分级量化考核，确保各项工作及时到位，帮助群众解决了众多的实际问题。一是切实解决农民看病难、看病贵的问题。抓好了银
河卫生院改造建设，并在全镇12个村开展省级达标村级卫生所建设，使县镇村三级医疗网络体系惠及全镇人民，深化新型农村合作医疗制度。2008年参合人数达到34110人，参合率达到90%。目前就为参合农民报销医药费108.3万元。二是加大对弱势群体的帮扶力度。及时发放了低保资金。积极做好城镇低保救助，引导贫困、残疾等困难人群在本地就业，仅乌石综合种养场就吸纳11名残疾人就业。通过多种渠道帮扶贫困学生，建立了假期留守儿童之家，并与萍乡卫校学生联系开展了留守儿童结对帮扶活动，为留守儿童营造了一个良好的学习和生活氛围。三是倾力解决养老保障社会化问题。针对我镇养老保险扩面任务大，缺少养老保障意识的特点，我们印刷了1000余份宣传单，有针对性的发到群众手上，使他们了解到养老保险的重要性。我们还及时组织了各村、居委会主任及劳动保障协管员培训，使他们积极做好城镇居民基本医疗保险的宣传工作。四是着力解决农村人口就业难的问题。针对我镇富余劳动力多的情况，我们借市、县劳动就业局召开人才交流会的机会，积极组织人员参加，使很大一部份人找到了自已满意的工作。五是全力提高人民群众生产生活水平。通过合理配置资源和优化产业结构，加快了农业产业化进程，有效促进了农民增收。
四、存在的问题
一是劳动就业体系、社会保障体系、基础设施不够完善，城乡面貌改善难度大;
二是镇财政困难，可使用财力远远不能满足民生工程建设需要。
三是养老保险和城镇居民医疗保险扩面不大。
四是城镇职业培训和农村劳动力转移培训力度不大。
五是配套资金难以足额落实。
六是下达的指标任务与实际情况有一定差距。
总的来讲，在上级主管部门的领导和支持下，我镇民生工程取得了一定的成绩，但在实际工作中也存在一些问题，我们将在下阶段的工作中，不断努力解决。确保实现“四个全覆盖”， 更圆满地完成“民生工程”的各项指标，推进和谐社会建设。
民生资金监管工作方案范文第3篇
一、存在的问题
1.地方配套资金不能及时到位。部分单位为争取项目资金，争先恐后，跑“部”前进，而不顾地方财政可支配财力的实际情况。项目资金争取到后，地方配套资金上却迟迟难以到位，甚至跨几个年度都不能到位，造成有些项目不能按计划及时开工，或者已开工项目进展缓慢，逐步演变成半拉子工程，甚至还会使一些项目已到位资金闲置，造成了其他需要资金的地方项目得不到国家支持，而得到资金的地方项目半死不活的极大浪费现象。
2.专项资金会计核算不符合规定。部分项目主管单位财务人员业务水平偏低，不能按要求核算专项资金，有些还不能合理使用会计科目，对专项资金也未能实行专户管理，多项专项资金混合核算，甚至有的专项资金与单位经费混在一起，差旅费、招待费等费用鱼目混杂，无法准确界定专项资金是否真正用到项目上。在报账程序上、手续上也不够严谨，审核不严，白条付款等付款凭证不合规现象屡见不鲜，项目形成的固定资产也未能及时入账。
3.专项资金被挪用、挤占。部分单位从专项资金中提取专项资金的前期费用，在专项资金中列支招待费、差旅费、补贴等，甚至有的因单位经费紧张，先用专项资金垫付单位公用经费支出，结果出现专项资金有账无钱的现象，部分专项资金未能按规定使用，存在串项移位，改变项目的实施范围、建设内容和地点的现象。少数项目主管单位在款项拨付时，对工程价款审核把关不严，夸大概算、虚列工程量，高估工程价款，一定程度上也造成了资金的损失浪费。
4.专项资金监管不到位。在专项资金的监督和管理上，大多存在“以拨代管”，“重支轻管”的现象，突击性检查多，日常监督少;事后检查多，事前、事中监督少，全方位跟踪监督少。部分项目完工后，对其所产生的经济、社会等效益没有进行评估，对于没有达到项目建设预期效果的，没有进行责任界定，存在处而不罚的问题，影响了财政监督的权威性和严肃性。同时，项目主管单位大多注重专项资金的争取，而对专项资金专款专用的意识却不强。
二、原因分析
1.专项资金的内控制度不健全。一方面部分项目单位对专项资金的相关政策落实不到位，专款专用的意识又不强;另一方面专项资金在资金调度、分配上权力过于集中，缺少内控制度，有的“一支笔”说了算，难免出现漏洞。
2.专项资金监管制度不健全。项目部门、单位上报的各类报表更多的只从数字上简单汇总，用于应付上级部门的要求，而没有从效益角度加以分析和利用，特别是缺乏对专项资金管理、使用情况跟踪问效及责任追究。同时，由于专项资金涉及的部门多、金额大，财政、审计等财政资金监督部门力量有限，对专项资金的监督难于全面兼顾。
3.项目缺乏科学合理的论证。“先争取资金，后论证项目”的现象普遍存在，部分单位先想方设法争取上级专项资金，但由于缺乏对于项目的效益性及可行性的合理论证，造成专项资金的严重浪费，极大地降低了专用资金的使用效益与社会效益，特别是对一些专项疫苗，由于其使用效益性差，导致大量疫苗无人领取。
三、完善专项资金监管建议
1.加大对专项资金管理、使用的审计力度。要确保专项资金的使用效益，应加大对专项资金管理、使用的审计力度，及时公布审计结果，使得资金的使用更加透明化，以保证专项资金的使用效益和社会效益。
2.采用行之有效的手段督促地方配套资金的及时到位。对拖延的地方配套资金，应采取社会舆论、行政以及其它行之有效的监督手段，督促其及时到位。对确实无法到位的，能收回的资金应足额收回，对造成国家利益重大损失的，应追究有关直接责任人的法律责任。
3.加强人员培训教育力度。加强会计人员的业务知识与法律知识的教育，从而提高会计人员的整体素质，促进项目单位财务规范有序，增强单位财务人员遵守法律规定的自觉性。
4.加强领导思想教育，筑牢职业防线。在实际工作中，单位领导对专项资金的重视及责任意识，更能保证专项资金的使用效益与社会效益。强化领导法律意识、责任意识，职业道德教育，使其时刻保持着管好用好专项资金的意识，是加强专项资金监管的有效措施。
5.进一步完善制度建设，加强对专项资金的监管。建议建立专项资金跟踪问效制度，加强对专项资金的重点环节的跟踪问效，以保证专项资金的安全性、规范性与效益性;建立责任追究制度，按照权、责、利相统一的原则，明确专项资金管理者和使用者的责任，加强对用款单位的财务监督。(作者单位：高安市审计局)
民生资金监管工作方案范文第4篇
视力保护色：
今年以来，翁牛特旗财政局在加大民生领域投入的同时注重加强对民生资金的管理和使用，确保民生资金政策执行到位，让财政资金发挥最大效益。
一是统筹用度，做好预算安排。严格控制一般性支出和行政性支出，积极整合资金保障民生工程和重点项目建设，在资金安排上做到“支出有需，主次有分，缓急有序，增长有度”。今年上半年，预算安排用于教育、文化体育、社会保障和就业、医疗卫生、住户保障方面的支出占预算总支出的50%以上。
二是加强配合，拨付资金及时。以民生项目实施牵头部门为主，加强相关部门间的联动配合，细化目标任务，明确职责分工，确保民生工程实施到位，令群众满意。对民生资金实行专户管理和报账制管理，对建设性项目按工程进度拨付资金，对急需项目尽量调配资金，采取预拨、代垫上级补助等方式，及时进行拨付，保证了民生工程的需要。
三是强化监管，提高资金绩效。对各项资金管理办法进行分类梳理，全面建章立制，完善民生资金管理制度。对项目资金的管理使用坚持事前参与、事中监督、事后稽查制度，坚持资金管理实施全过程与重点环节考核相结合的原则，对是否专款专用、资金运行情况、项目完成情况等方面进行考核，确保资金使用安全，发挥最大效益。
县财政局三措施加强民生资金监管
发布日期：2012-06-11 访问次数:
836
字号：[ 大 中
小 ]
为认真贯彻落实民生政策，全面提升人民生活的幸福指数，县财政局以资金管理为主线，以完善制度、规范流程、强化监管为切入点，确
保了资金管理使用的安全有效。
规范制度建设。先后制订了《财政惠民补贴专项资金管理办法》、《涉农补贴资金实行“一本通”发放管理办法》等多项规章制度，明确了在民生资金申报、实施、监管过程中部门职责权限和程序，保证了民
生资金按进度及时、快捷到位，民生补贴资金发放流程更加顺畅。 规范工作流程。进一步梳理工作流程，实现从民生资金申报、项目实施、竣工验收等程序的规范化、程序化，结合管理过程中的关键节点，科学设置工作岗位和权责，实现任务细化、责任到人、监督到位，实现
了全方位、立体化监督管理。
规范监管模式。协同审计、检察等部门做好外部监管，同时将财政民生资金管理使用情况纳入局内部监督范围，切实构建多层次、立体式的监管模式;以拨款程序是否合规、拨款手续是否完善、资金拨付是否及时、资金使用是否合理、变事后监督为事前、事中、事后全程监管，实现监督关口前移和监督全过程无缝隙连接，保证了民生资金使用的真
实性、公正性。(宋红阁 李军)
编辑：王连东
是加强政策宣传。强化对工作人员的教育，牢固树立惠民资金是“高压线”的意识，切实增强严格执行惠民政策的自觉性。创新宣传方法，切实把惠民政策宣传到人民群众中去，做到家喻户晓，充分保障人民群众的知情权、监督权。
二是落实监管责任。切实加强对惠民资金监管工作的领导，严格按照“谁主管、谁负责”的原则，细化经办机构和工作人员岗位职责，落实监管责任，切实加强对惠民资金的日常监管。
三是加强制度建设。严格规范工作人员从业行为，完善资金分配办法，规范资金管理使用各个环节流程，建立健全惠民资金流程管理、全程监督的风险防控机制。
四是狠抓监督检查。注重资金运行全过程的监督检查，严把资金兑付审核关，加强监管举报和电话回访制度，自觉接受社会各界的监督。
一是专户管理，专款专用。就业资金、最低生活保障资金、社保基金等社会保障资金，全部实行财政专户储存，收支两条钱管理。各级财政安排的就业、低保等社会保障资金及时转入财政专户管理，支出时直接从财政专户拨付，确保了资金安全，避免了挤占和挪用。
二是建立制度，有章可循。近几年来，九龙坡区根据有关规定出台了10多项社会保障资金使用管理制度。涵盖了社会保障工作的各个方面，分清了部门职责，规范了流程设计，明确了补贴标准，使社会保障资金管理有章可循、责任明晰、程序规范、制度合理。
三是直接支付，提高效率。对该区部分就业、医疗、企业军转干部生活困难补贴等社会保障资金，采取财政直接支付的方式，有效减少了资金流转环节，防止漏洞，提高了资金使用效率。
四是严格审核，事中监督。在规范制度、进行事前预防的同时，还对日常的社会保障专项资金审核拨付严格把关，加强事中监督，除严格审核纸质资料外，还进行电话抽查、实地调研、现场核查。
五是事后检查，查漏补缺。对社保资金的使用管理情况定期或不定期进行监督检查，并及时在财政和编制政务公开网公示，接受社会监督，并对检查结果进行通报，对检查发现的问题，及时进行整改，大大促进了社会保障资金的规范使用。
民生资金监管工作方案范文第5篇
一是严把“公开关”。大力推行“政务公开”，通过电子屏、惠民补贴查询机、政务公开栏等形式对涉农资金、补贴资金来源、资金数量等情况进行公开，提高资金使用的透明度，主动接受群众监督。
二是严把“拨付关”。根据上级的资金文件，严格资金拨付环节管理，建立项目拨付资料库，将立项报告、招投标、阶段性验收表、审计报告作为资金拨付的必备资料，确保资金的安全。
三是严把“管理关”。 对于一事一议项目以及镇村实施的项目加强监管，建立监管台账，及时将项目名称、来源、数量、项目安排去向、实施单位等情况报上级财政部门，切实发挥基层财政就近就地监管优势。
四是严把“检查关”。对本乡镇的粮食补贴面积进行全方面、无死角核查，防止粮食综合补贴资金截留、挪用、挤占、套取等行为发生，严格查处弄虚作假人员，切实保障群众利益。同时，加强财政内部财经纪律的自查，及时整改发现的问题，达到自我纠偏，自我完善的目的。
瑶曲镇财政所
民生资金监管工作方案范文第6篇
日前，《关于加强和改进保险资金运用比例监管的通知（征求意见稿）》在各保险机构传阅，意见征集期到昨日已结束。这是继去年保险业推出13项投资政策几近全线为险资松绑后，近日保监会又在行业内释放利好消息，将给保险资金更大的自由操作空间。
监管抓大放小
从品种监管至分类监管
“从监管方面不难看出，分类监管将成为发展趋势，这也是此次改革的一大亮点。”华宝证券分析师指出。此次征求意见稿一改过去对各投资品种进行限制的格局，将保险投资标的整体进行归类监管，将投资资产划分为流动性资产、权益类资产、不动产类资产、固定收益类资产和其他金融资产五大类，对各大类投资比例上限进行界定，今后对新增投资品种将归入所属资产大类中。
据悉，目前对险资投资比例规定分布在多项政策中，数量最多曾达100余项。由于出台时间跨度大，涉及范围广，监管比例缺少系统性整合，部分监管比例结构复杂，存在大比例套小比例、比例之间相互交叉等情形，从而影响保险资金运用效率。
而本次改革调整涉及监管比例56个，拟将比例减少至14个，其中，废止42个，调整4个，新增2个，监管比例的减少也可减轻监管方面的压力，节省监管资源和市场资源。
“以前对各投资品种进行约束，不但绑缚着险资投资的手脚，更增加了监管方面的难度。如今进行大类监管有助于从审批制向报备制过渡，从而实现真正意义上的监管。”一位保险公司负责人表示，分大类监管将有利于提高监管效率。
一位保监会负责人坦言，由于新投资品种层出不穷，每增加一个投资品种就要制定新的投资比例，导致比例监管政策往往滞后于市场发展。监管与市场脱节的现状也迫切需要改变过度的监管方式。
今后保监会还希望建立比例监管政策动态协调机制来进行监管。对此，一险企负责资金运用的人士分析称，除了对投资资产进行分类监管，同样也会对保险公司进行分类监管，比如根据偿付能力、投资能力以及是否违规等情况实行差异化监管，建立以保险资产分类为基础、多层次的动态比例监管体系。
险企可更灵活操作 权益类不动产类投资上限提高
多家保险公司资管方面人士一致认为，取消对各大类投资标的下各投资品种比例限制是此次改革一大突破，无疑给保险公司更高的自由度。征求意见稿对权益类和不动产两大类投资比例上限均提高到30%。而此前保监会出台相关规定，将权益类投资最高上限设为25%；此外，《关于保险资金投资股权和不动产有关问题的通知》对险资投资非自用性不动产、基础设施债权投资计划及不动产相关金融产品设定的上限为20%。
此类投资自由空间的扩大主要集中于权益类与不动产领域，为险企发挥投资专长提供了政策基础，从而拉升险资投资收益。而未来偿付能力监管将成为一项硬指标，而且会越来越严格。对于偿付能力充足率低于120%的保险公司，其投资上市权益类资产和非上市权益类资产的账面余额分别不能超过上季末总资产的20%和10%。
一位分析人士预计，现在保险投资年化收益率仅约5%，放开后有望达7%甚至更高，从而增加保险产品的市场竞争力，不过毕竟投资见成效不是一朝一夕，还需要一到两年的过渡期和储备期。不过，也有保险公司人士认为，由于考虑投资风险，保险公司不可能进行高比例投资这些产品，新政短期效果难显现。
另类投资再扩宽 基建投资将成对接实体经济主力
随着新型城填化的推进，险资不断进入基础设施领域，今年平安、太保、泰康等多家保险公司纷纷加码成立基础设施债权计划，小公司则通过购买来进行参与。保险资金基础设施债权投资较往年明显提速，相关统计数据可以印证。据统计，截至去年12月末，保险机构累计发售83项基础设施投资计划、11项不动产债权计划；截至目前共有9家保险资产管理公司共发起了114项债权投资计划。
此次征求意见稿中将基础设施债权计划纳入到不动产领域，其比例监管上限最高可达30%，而此前对险资投资基础设施债权投资计划及不动产相关金融产品总体上限为20%。
此前保监会主席项俊波曾表示，为进一步加大与实体经济的对接力度，凡国家不禁止的行业，保险机构均可投资，支持保险资金投资于新兴战略性产业，服务于国家经济转型和结构调整。险资在基础设施债权计划的投资范围有望进一步拓宽。不过目前基础设施投资主要限制在交通、能源、通讯、市政、环保、大型保障房项目领域。
随着城填化不断推进，基础设施及养老产业等都将迎来发展契机，各地政府也在积极引入保险资金，这些项目的发展与保险资金的长期性相匹配。
境外投资打破限制
上海自贸区将成练兵地
近年来我国保险公司一直在积极探寻海外收购的机会，海外投资可以全球化的资产配置化解险资投资风险、缓解配置压力，近年来业界不断呼呼保险资金“走出去”。去年10月保监会发布了《保险资金境外投资管理暂行办法实施细则》，这被看做拉开了保险机构险企新一轮海外投资的序幕。
在新政实施9个月后，平安集团以2.6亿英镑在英国购买伦敦劳合社大楼，这是内地保险公司首次直接收购海外地产。
“而此次征求意见稿对保险资金海外投资再有松绑之意。”一位分析人士表示，此次一改往常单独对境外投资进行约束，而是将境外投资分布在各大分类内，如流动性资产中包括剩余期限不超过一年的商业票据、银行票据、大额可转债存单等等，固定收益类资产包括境外银行存款、政府债券、国際金融组织债券、公司债券等，再比如不动产类境外投资包括房地产信托投资基金（REITS）。
一位资管负责人认为，不动产里面包括REITS，使保险资金海外不动产投资范围更广一些，希望各类投资标的未来可探索取消境内外限制。当然还要满足相关资质要求，而且前提是整体上还是受到境外投资15%比例上限约束。不过他还指出，15%的上限对险企足够，因为险企海外投资还在探索积累经验的阶段，规模不会很大，而小险企则苦于难以取得相关资质。
值得一提的是，保临会近日在支持上海自贸区的举措中明确大力支持自贸区保险机构开展境外投资试点，并研究扩大保险机构境外投资范围，这同样为保险海外投资开辟了新道路。华宝证券分析师胡立刚指出，随着人民币国际化进程加快以及上海自贸区的落成，这些政策将为境内保险机构提供更多的境外投资机会。