民生工作工作思路范文第1篇
乡镇民生监督工作总结
XX乡辖7个行政村，万人，面积平方公里。近年来，按照省市县xx的文件要求，以规范村级民-主监督机制为突破口，以加强村级决策、村务公开、“三资”管理、工程项目等重点项目监督为重点，在全乡7个行政村全面推行村务监督制度，大胆探索实践，不断深化提高，初步探出了一条符合农村实际的村级民-主监督途径。实现了村财村务由暗到明，集体资产由少变多，党群干群关系化疏为密，村班子战斗力由弱变强。
(一)规范制度，夯实基础
为使村级工作和村务监督委员会的工作规范有序，我乡建立了四项工作制度。一是明确目标定位。通过阐明村务监督委员会的指导思想、工作原则、工作关系、工作职能等准确把握自身定位。在监督中自觉做到参与不干预、帮忙不添乱、履职不对立，把监督权用准、用活、用出水平。二是明确议事规则。规定村务监督委员会在村党(总)支部的领导下开展工作，内部决定事项采取民-主协商、民-主表决的方式进行，过半数同意即可通过讨论事项。当村务监督委员会的意见与村“两委”意见不一致时，可提交村民大会或村民代表大会进行决议。三是明确职责权限。明确了村务监督委员会在村级决策、村务公开、“三资”管理、工程项目等方面的职能、权力和义务，积极有效哦发挥村监会的监督作用。四是健全考核制度。村务监督委员会和村两委干部一起
接受村民大会和村民代表大会的民-主评议，乡xx安排驻村干部指导民-主评议工作。民-主评议每年进行一次，确因原则性不强、工作不力等原因，且连续两年被评议为不称职的村务监督委员会成员，应当主动辞职;拒不辞职的村民会议和村民代表大会有权罢免，罢免程序参照产生程序。五是实行报告制度。村务监督委员会定期向乡xx报告工作，报告内容包括参加村两委会议情况、开展财务监督收支情况、开展村务公开监督情况、开展重要事项监督情况以及向村两委反映社情民-意情况、释疑解惑和协助村支两委调解矛盾纠纷情况等，并对各村的党风廉政建设状况、存在的问题、措施建议等进行交流，不断在实践中规范和完善工作制度。
(二)明确重点，凸显实效
我乡要求村务监督委员会从村级决策、村务公开、“三资”管理、工程项目等四个方面扎实开展监督工作。
一是围绕村级决策，强化程序监督。对涉及村集体和村民利益的经济发展类、工程建设类、财务收支类、人事管理类、民生项目类等重大事项，村委会牵头召开村民代表会议对决策进行讨论并实施表决，村监委成员参加会议并进行全程监督。在决策前，村监委成员参与意见征求，通过走访座谈等途径，广泛听取社情民-意。决策中，列席涉及村民利益等重大事项的村务会议，了解掌握决策的程序是否规范，及时提出纠正意见。决策后，监督执行过程，并通过村级简报、公开栏等形式公布监督执行情况。
二是围绕村务公开，强化事前监督。对村民会议或村民代表会议的决议、决定，村委会任期工作目标，村集体经济收益的使
用，村集体经济项目的立项、承包，土地承包经营，征地补偿费的使用、分配，村集体资产的租赁，计划生育指标，低保对象确定等村务公开内容进行事前审核监督，重点做到“四看”：即看内容是否全面真实、公开时间是否及时、公开形式是否科学、公开程序是否规范。公开过程中，村监委负责收集群众意见建议并反馈给村两委会，同时抓好监督和质询工作。
三是围绕“三资”管理，强化实时监督。村监委通过参与村级财务预决算，对现金收支、票据使用和集体土地、房屋、山林、矿产等资产租赁、资源发包及处置、投资经营等内容进行实时监督，确保“三资”管理规范有序。村报帐员及时填写财务收支会签月结表，由村两委会成员签字后，再将会签月结表及有关原始凭证交村监委审核并签字。
四是围绕工程项目，强化全程监督。重点对涉及“中国美丽乡村”创建、村庄环境整治、农房改造、修桥铺路、清淤保洁、美化亮化等村级工程建设项目，从立项、招投标、质量验收到资金预决算及支付等环节实行全过程监督。对项目实施过程中存在的问题，村监委及时向村两委会反映并协助解决。项目建设结束后，由村监委组织村聘管理人员、村民代表对工程进行实地察看验收。
(三)加强指导，提高水平
一是以会代训，提高工作水平。乡xx每季度组织村务监督委员会主任召开一次工作例会，梳理总结前阶段各村的村务监督工作情况，并对各村的重点难点工作进行逐一指导。同时结合工
作例会，以会代训开展集中培训，不断提高村务监督的能力和水平，培训内容主要包括党在农村的各项惠农政策、村民自治的各项要求、农村党风廉政建设以及村民监督委员会的职能等。
二是落实报酬，调动工作积极性。根据各村的实际，确定村监会主任基本报酬和村监会成员务工补贴额度，并发放到位，充分调动村监会成员的工作积极性。(具体报酬金额)
三是开展“回头看”，提高村级执行力。乡xx每季度对各村的村务监督工作进行一次全面检查，包括制度是否上墙、文件资料是否齐全、村务公开是否到位、监委会能否认真履行职责等，并对具体工作开展进行指导，不断提升村监会的执行力。
近年来，我乡通过全面推行村务监督制度，农村经济和社会发展发生了四个方面的明显变化：
一是密切了党群干群关系，维护了社会和-谐稳定。村务监督委员会的成立，使群众对村干部打消了疑虑，消除了怨气，化解了矛盾，还了干部一个清白，给了群众一个明白，减少了信访案件的发生。
#p#分页标题#e# 二是促进了农村党风廉政建设，增强了基层党组织的凝聚力和战斗力。全乡7个村的村干部没有发生因村级财务违法违纪问题。现在，村干部的威信高了，腰杆硬了，说话灵了，干事实了，成为农村经济发展的“领头雁”、维护群众利益的“贴心人”。
三是提高了群众参政意识，加快了农村民-主化进程。通过村务监督委员会的监督管理，农民群众参与村务管理的民-主权利受到尊重，群众的事情由群众说了算，使村民从旁观者变成了决策者、管理者、监督者，真正成了主人，使农村民-主政治建设向前推进了一大步。
四是营造了干事创业环境，促进了全乡经济发展。全乡上下风正气顺、心齐劲足，围绕“六大工程”，打造“四区一板块”，呈现出干部集中精力带致富、全乡齐心协力谋发展的生动局面。
我乡村务监督委员会虽然取得了一定的成效，但还存在不足，主要表现在：对村务监督委员会的管理存在时紧时松的现象，有待于进一步规范，有些村报酬落实不到位，影响了村民监督委员会的工作积极性。针对存在的问题，我们今后的工作中加以克服，强化管理，真正发挥好监务会应有的监督、沟通、桥梁工作，为推进我乡的党风廉政建设和建设XX和-谐发展作出更大的贡献。
近年来，我乡在推行村务监督制度方面进行了一些有益的探索，取得了一定成绩。在今后的工作中，我们将进一步振奋精神、务实创新，扎扎实实做好村务监督工作，为全乡经济社会稳定发展做出更大的贡献。
乡镇民生监督工作总结
半年来，我镇根据上级关于民生工程工作的文件和会议精神，广泛宣传发动，积极组织人力、物力、财力扎实开展各项民生工程项目，取得了良好的成效，涉及我镇的21项民生工程项目基本完成，现汇报如下：
(一)高度重视，摆上位置。为贯彻落实民生政策，镇党委、政府高度重视，把民生工作摆在突出位置，镇党委政府多次召开镇有关单位负责人及村两委班子成员会议，传达贯彻落实民生政策及县民生会议精神，统一了思想认识。
(二)健全组织，强化领导。按要求成立了民生工程领导小组及办公室，明确了民生工程联络员。同时，成立了以镇xx牵头的民生工程监督和督查领导小组，定期或不定期深入到村、施工现场进行督查，出现问题及时纠正。
(三)落实任务，明确责任。将各项民生工程工作逐一落实到各个相关部门及分管领导，并明确了具体职责任务，同时将民生工程列入各部门、村(社区)年度目标考核的重要内容，实施年度考评，严格奖惩。
(一)资金发放类
1、农村居民最低生活保障。XX年共有1697人，享受农
村低保，已发放至6月份，全部实行一卡式发放。
2、农村五保户供养。XX年共有五保587人，截止目前已按规定标准发放至6月份。
3、贫困白内障患者复明工程。已完成10例。
4、农村计划生育奖励扶助。共新增2人享受计划生育特别扶助资金，花名册已上报县财政局，已发放完毕。
5、重度残疾人生活救助制度。共有534人符合政策。
6、重度精神残疾人药补78人。
7、城乡居民养老保险23491人。
8、全面实施城乡义务教育经费保障机制，2777人。
9、建立中职学校困难学生资助制度，61人。
10、抢救出康复贫困残疾儿童7人。
11、社会散居孤儿8人。
12、免学费补助61人。
13、新型农村合作医疗39010人。
14、贫困寄宿生补助，上半年已打卡发放。
15、基本公共卫生服务万人。
16、城乡居民大病保险39010人。
(二)工程建设类项目
1、扩挖塘坝5口，没开工。
2、整治河沟2条，没开工。
3、一事一议4个项目，三条路，一个路灯，正在招标。
4、农村饮水安全工程：2个，其中新建一个中心水厂正在施工。
5、农村危房改造工程。任务25户，目前已完成15户，在建10户。
1、对民生工程加大宣传力度，让群众感受党和政府的关怀，调动群众积极参与的热情。
2、加大实施进度，提前完成任务。
3、认真开展农村低保户、五保户及城镇低保户的核查工作，坚决做到公开、公正、公平。
民生工作工作思路范文第2篇
一、两年来民生工程取得进展
20××-20××年，我县财政累计投入民生工程项目资金11.4亿元，约占财政总支出24%。工程实施范围涵盖了城乡居民生活保障、住房保障、教育保障、医疗卫生保障、农村生活和农业生产基础建设、公共文化建设等各个方面。
一是社会保障体系初步健全。两年来，我县建立和完善了包括城乡居民养老保险、最低生活保障、五保户供养、重度残疾人生活保障在内的各种群众基本生活保障制度。保障覆盖面不断扩大，总覆盖人口由20××年的6.1万人增加到46.4万人;保障标准不断提高，其中最低生活保障和五保户供养年均标准分别由20××年的1080元、2100元增加到20××年的1560元、2300元，逐渐形成了广覆盖、多层次的社会保障体系。目前领取各类补贴资金人口16.2万，占总人口22%，两年来共发放各类补贴资金 18451万元。同时，两年来我县共新建了3140套保障性住房和6座敬老院，计划完成2950户农村危房改造工程，城乡困难群体住房保障力度逐步加强。
二是医疗保障体系更加完善。截止到20××年底，我县每个行政村都修建了1所卫生室，每个乡镇卫生院都新建了医疗用房。20××年，全县参加新型农村合作医疗和城镇居民医疗保险人数达710377人，结合城镇职工居民医疗保险、城乡医疗救助，我县已经形成了完整的、全覆盖的医疗保障和救助体系，群众因病致贫因病返贫问题得到有效缓解。同时，以免费婚检、孕产妇住院分娩补助、儿童免疫规划为主要内容的提高妇女儿童健康水平工程的实施对居民医疗保障体系作了有益的补充。两年来，共补偿居民住院医疗费用2.2亿元，次均补偿费用2777元;共实施医疗救助43265人次，发放救助资金1624万元;共有14283人接受免费婚检，9989名农村孕产妇获得分娩补助资金299.7万元。
三是教育环境得到明显改善。两年来，通过实施义务教育经费保障机制，我县共投入10886万元用于加强义务教育阶段学校公用经费保障工作，同时免除了所有义务教育阶段学生学杂费，共向2347名农村家庭困难寄宿生发放生活费197万元;实行了中等职校困难学生资助制度，向6031名在校中职学生发放助学金和免除学费共641万元;实施了校舍安全工程，全县共投入5919万元新建校舍6.73万平方米、加固校舍25.8万平方米;在全县190个农村中小学建立了留守儿童之家，公共教育环境进一步得到有效改善。
四是农村基础设施建设不断加强。两年来，我县共实施了43座病险水库出险加固工程、6处农村饮水安全工程、5座农村公路危桥加固改造工程以及4处清洁工程;通过一事一议形式修建了沟塘渠坝、村级道路、环卫设施，文体设施等1239个村级公益事业建设项目;帮助500户农户修建了沼气，农村生活和农业生产基础设施落后问题得到改善。
五是农村公共文化建设逐步推开。两年来全县共新建了136个农家书屋、9个乡镇文化站、10个儿童活动室、7个公共电子阅览室，农村公共文化建设正逐步推开，农村文化环境逐步改善，进一步拓宽了农民和外部环境信息沟通的渠道，有利于促进农民整体素质和农村文明程度的提高。
六是农民就业能力得以提升，农业产业风险逐步降低。去年以来，共有15624人接受了新型农民培训和就业技能培训，掌握了一技之长;全县共有104.2万亩小麦、水稻、玉米等农作物和3300头牲畜参加了政策性农业保险，两年来共理赔参保农户补偿金3256万元，有效降低了农业风险，减少了灾害对农民生产生活的影响，稳定和保障了农民收入。
二、两年来民生工程工作主要做法
近年来，通过不断加强横向和纵向推进机制，我县实施民生工程已经形成规范有序的工作体系，为完成目标任务提供了有力的组织保障。主要从以下几个方面开展工作：
(一)抓好组织领导。每年初，县委、县政府召开全县民生工程工作会议，向全县印发实施民生工程规范性文件，及时调整和充实协调小组成员单位。会上，县政府和各乡镇、民生工程实施单位签订民生工程目标责任书，将任务分解到每个乡镇和相关部门，落实到具体责任人。同时，通过健全民生工程纵向和横向推进机制，巩固了县委、政府统一领导、民生办牵头协调、部门负责实施、社会广泛参与的工作格局。
(二)抓好资金保障。首先是足额安排资金。按照早编预算、编好预算、精编预算的要求，县财政将民生工程预算编制作为财政预算编制的重点内容，及时根据目标任务及省财政部门确立的资金分担原则，足额将民生工程资金列入预算。其次是强化资金监管。根据省市对民生工程资金管理要求，结合我县实际，及时修订工程资金管理办法。通过加强专户管理、坚持社会化发放、加强监督检查等措施，对资金运行进行全程监控，确保资金使用效益和安全。
(三)抓好工程管护。为解决民生工程后期管护问题，20××年，我县建设类工程均建立了后期管护制度。今年，县民生办通过建立会商制度，会同工程实施各牵头单位按照“可承受、可操作、可持续”三个原则对去年制定的民生工程管护制度进行重新梳理，进一步明确工程管护责任、管护主体和管护措施。
(四)抓好日常管理。通过不断加强基础工作，规范民生工程项目管理。严格受益对象申请、评议、审核、审批制度，规范资金类项目程序，做到“政策公开、程序透明、支付到人、打卡发放”。严格土建工程项目“六制”管理，确保工程项目按质、按时推进。严格规范各类工程资料管理，加强基础数据库建设，规范资料收集、整理和装订工作。完善便民服务措施，通过建立民生网站，方便群众从正常途径获取民生信息，及时了解政策内容、实施单位和项目联络人;通过规范和优化一卡通发放流程，使得补贴资金及时、足额发放到老百姓手中。
(五)抓好督查考核。民生工程实施以来，县民生办始终把督查考核作为做好民生工作的一个重要抓手，主要从三方面开展工作。一是开展联合督查。两年来，连续多次开展了由民生办、效能办及审计等部门参加的民生工程督查工作。督查中坚持有督查必有调度、有调度必有跟进、有跟进必有通报的协调机制。针对督查中发现的问题，实行限期整改。二是实行倒排工期。对全县所有的建设类工程，具体到每个项目点，按周实行倒排工期。县民生办不定期对节点完成情况进行检查和督办。三是开展预考评工作。为确保全面完成任务，同时也为了整体推进工程进展，今年9月，县民生办牵头组织对20××年全县民生工程实施情况进行一次全方位预考评，为提前发现问题、及时整改、做好迎接省市检查准备工作打下基础。
(六)抓好宣传发动。主要结合“围绕一条主线(扎实稳妥地组织实施民生工程)、把握两个重点(加强对县直责任单位的协调服务、加强民生工程的跟踪督查)、实现三个目标(确保年内民生工程工作任务完成、确保民生工程在全市争先进位、确保人民群众满意度、知晓度和支持度提高)”，重点宣传民生工程的政策内容和惠民成效。今年以来，县民生办开展了宣传月活动，利用制作专题节目、设置展板、咨询台，印发明白纸、一封信，粉刷墙体标语等多种形式向百姓宣传民生工程，其中制作专题电视节目6期，印发明白纸、一封信14万份，印刷墙体标语1200多条，并组织财政干部到基层与群众开展民生工程大家谈活动。
三、下一步工作打算
尽管几年来全县上下加大了实施民生工程工作力度，工程任务都能顺利完成，但通过今年预考评情况来看，我县民生工程工作还存在部分项目进展缓慢、宣传和管护工作有待于进一步加强，群众知晓度和满意度有待于进一步提高、基础工作有待于进一步规范等问题，需要从以下几个方面来改进和完善：
(一)加强调度工作。抓住当前晴好天气，严格按照倒排工期的时间节点层层推进，确保按照市政府要求在10月底全部完成主体建设任务。对目前还没有完成任务的建设类工程进度实施一周一报告制度，对工程实施难度较大的项目开展重点调度，并帮助协调工程推进中遇到的困难和问题，防止因个别工程不能按时完工影响在全市年终考核。
(二)加强管护工作。坚持长期不懈地抓好管护工作，进一步完善工程类项目后续管护措施，做到产权清晰，职责分明。管护工作要做到有钱办事、有人办事、台帐规范、有迹可查。以开展“回头看”活动方式，加强对已建成项目管护效果的检查，切实保障各项工程项目正常运行，持续发挥工程效益。
(三)加强基础工作。针对今年9月份预考评中发现的问题，就薄弱环节开展专项整改工作。做好政策梳理和制度建设，对照考评要求补差补缺，做好各个环节的程序规范和痕迹保留工作。加强数据库维护工作，确保数据准确，使用正常。
(四)加强宣传工作。以提高群众对民生工程的知晓度和满意度为出发点和落脚点，在做好现有宣传工作的基础上，继续创新形式开展宣传工作。发动民生工程各成员单位结合各自特点，采取群众容易接受、形式新颖、影响面大的一些形式有针对性地开展宣传活动，切实提高群众知晓度和满意度。
民生工作工作思路范文第3篇
一、完善工作机制，确保目标责任落实
为使“民生工程”的各项任务及时落实，镇党委、政府高度重视，研究制订具体措施，完善各项工作机制，确保工作责任落实到位。一是强化组织领导。为确保“民生工程”各项工作任务的落实到位，镇政府成立了由镇长任组长，分管负责人为副组长，镇政府办等相关部门负责人为成员的银河镇“民生工程”实施领导小组。同时，为将“民生工程”的各项任务细化，工作责任落实到人，领导小组还成立了就业及养老保险、低保、医疗保险、义务教育、改善生产生活条件和提高城乡居民收入、财政配套资金等6个目标考核督查小组，并由分管领导任工作小组组长，相关职能部门牵头负责，制订出切实可行的实施方案加以落实。同时，要求各村、居委会也对照方案实施，将责任落实到人。从而在全镇上下形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓，一级抓一级的工作格局。二是强化责任落实。为确保“民生工程”中各项目标任务的落实到位，年初镇人民政府与各村、居委会签订了年度“民生工程”目标管理责任状，并要求各责任单位必须按照责任书承诺的要求，认真履行工作职责，
强化工作措施，确保各项“民生工程”目标的完成，以制度的形式将“民生工程”的各项要求落实到单位，责任到个人。镇政府还将民生工程列入年度农村千分考核重要内容。
二、加大基础设施投入，倾力办好实事好事
镇党委政府紧扣“民生”主题，关注民生民情，倾力为民办好事办实事。近年来不断加大投入，努力完善好全镇各项基础设施，改善全镇人民的生产生活条件。一是加快乡村水泥公路建设。不断加大农村水泥公路资金投入，至此我镇成为全县农村水泥公路密度最大的乡镇，并且实现了村村通、村组通，行政村道路硬化率100%。同时，加快天柱岗江架台渡改桥等路桥建设，为全镇经济发展奠定了坚实的基础。二是加快小城镇建设步伐。搞好了银凤花园二期工程的建设和防洪堤建设，加强了沿河路两旁的绿化、亮化工程建设，完善了银河农贸市场、银河汽车站、社区幼儿园等各项配套设施的建设。三是不断加大教育投入，把教育摆到了优先发展的位置。通过向上争取一点,自己筹集一点的办法,不断完善教育设施。四是全力改善五保老人生活条件。通过完善敬老院基础建设和实行“一对一”帮扶制度，不断改善五保老人的住宿条件，提高五保老人的生活质量。
三、解决实际问题，真正使民生工程惠及百姓
为使“民生工程”各项任务落到实处，惠及百姓，镇党委政府根据各线具体工作分级量化考核，确保各项工作及时到位，帮助群众解决了众多的实际问题。一是切实解决农民看病难、看病贵的问题。抓好了银
河卫生院改造建设，并在全镇12个村开展省级达标村级卫生所建设，使县镇村三级医疗网络体系惠及全镇人民，深化新型农村合作医疗制度。2008年参合人数达到34110人，参合率达到90%。目前就为参合农民报销医药费108.3万元。二是加大对弱势群体的帮扶力度。及时发放了低保资金。积极做好城镇低保救助，引导贫困、残疾等困难人群在本地就业，仅乌石综合种养场就吸纳11名残疾人就业。通过多种渠道帮扶贫困学生，建立了假期留守儿童之家，并与萍乡卫校学生联系开展了留守儿童结对帮扶活动，为留守儿童营造了一个良好的学习和生活氛围。三是倾力解决养老保障社会化问题。针对我镇养老保险扩面任务大，缺少养老保障意识的特点，我们印刷了1000余份宣传单，有针对性的发到群众手上，使他们了解到养老保险的重要性。我们还及时组织了各村、居委会主任及劳动保障协管员培训，使他们积极做好城镇居民基本医疗保险的宣传工作。四是着力解决农村人口就业难的问题。针对我镇富余劳动力多的情况，我们借市、县劳动就业局召开人才交流会的机会，积极组织人员参加，使很大一部份人找到了自已满意的工作。五是全力提高人民群众生产生活水平。通过合理配置资源和优化产业结构，加快了农业产业化进程，有效促进了农民增收。
四、存在的问题
一是劳动就业体系、社会保障体系、基础设施不够完善，城乡面貌改善难度大;
二是镇财政困难，可使用财力远远不能满足民生工程建设需要。
三是养老保险和城镇居民医疗保险扩面不大。
四是城镇职业培训和农村劳动力转移培训力度不大。
五是配套资金难以足额落实。
六是下达的指标任务与实际情况有一定差距。
总的来讲，在上级主管部门的领导和支持下，我镇民生工程取得了一定的成绩，但在实际工作中也存在一些问题，我们将在下阶段的工作中，不断努力解决。确保实现“四个全覆盖”， 更圆满地完成“民生工程”的各项指标，推进和谐社会建设。
民生工作工作思路范文第4篇
题。
一、民生档案工作的新内涵和重要意义
民生问题涉及社会各个领域，涉及不同的群体层面。尤其在全面建设小康社会的新阶段，民生问题不仅其内涵在不断拓展，而且其构成要素也在不断变化，既有政治的、又有经济的，既有精神的、又有物质的，既有文化的、又有生活的等等。民生档案从内涵上来讲,是指机关、社会组织和个人形成的与人民群众利益直接相关的专门档案,是民生问题的原始记录和真实反映。从外延上看，民生档案是指教育、就业、分配、社会保障、医疗卫生、公共管理等民生领域中形成的各类涉民档案。具体来说，民生档案主要涉及以下领域及内容：一是民主政治档案，包括公民在参与民主选举、村务公开等方面所形成的档案;二是社会保障档案，包括公民在劳动就业、工资福利、收入分配、养老保险、最低生活保障、生产安全等方面所形成的档案;三是国企转制档案，包括国企转制后企业资产评估、流向、转让、拍卖、重组以及职工安置、分流、政策处理等方面所形成的档案;四是教育卫生档案，包括学校教育收费、学生招录、公平施教以及防疫妇保、医保、医患处理等方面所形成的档案;五是安居乐业档案，包括土地承包、拆迁征用、房屋权属、山林延包、移民安置、人口婚姻、转业复退、知青安置、环境居住、食品安全等方面所形成的档案;六是公共服务档案，包括公民在出行、旅游、休闲、娱乐、办事等方面所形成的档案。民生档案涉及的领域和范围非常广泛，与广大人民群众的切身利益息息相关，与和谐社会建设密不可分，做好民生档案不仅是时代的需要，历史的需要，更是构建社会主义和谐社会，全面建设小康社会的需要。
1、做好民生档案工作是建立解决民生问题长效机制的重要基础。任何民生问题都具有针对性，解决民生问题，首先必须确切界定和掌握涉及的范围和对象，这就需要建立健全这方面的基础档案，从而为制定和实施解决民生问题的政策提供可靠依据。只有全面掌握有关民生问题的基本情况和实际数据，才能保证解决民生问题的有关政策的针对性、连续性和可操作性。因此，做好民生档案工作，对于及时总结经验，探索规律，制定政策，落实措施，建立解决民生问题的长效机制有着不可替代的基础作用。
2、做好民生档案工作是维护人民群众合法权益的现实需要。随着经济社会的快速发展，群众对档案利用的需求日益增长，档案馆、室和有关部门保存的大量民生档案已经成为破解社会矛盾、调处民间纠纷，保障人民群众合法利益的重要凭证。就以**县为例，2001年—2007年，县档案馆共接待查档者6230人次、利用档案10582卷次，其中公民个人利用档案达到了4871人次、6827卷次，占总利用人次的78.2%。这充分说明民生档案的建立、保存和利用，与人民群众的利益是密切相关的。因此，切实做好民生档案工作，是确保涉及群众利益的事件有档可查，有案可稽的关键举措。
3、做好民生档案工作是推进档案事业发展的重要途径。改革开放以来，我县经济社会发展取得了巨大成就，作为记录和反映这一辉煌历程的档案工作，也得到了长足进步。但在整个档案事业发展中，民生档案工作仍是一个薄弱环节，与不断发展的形势任务还不相适应。这既是档案工作面临的挑战和考验，也为档案事业发展提供了新的机遇和空间。因此，档案部门和广大档案工作者，围绕深入实施“小县大城”发展战略，切实增强做好民生档案工作的紧迫感和责任感，积极做好民生档案的积累和管理，科学开发利用各种民生档案，扎实推进民生档案管理的规范化、制度化和现代化建设，是推动我县档案事业又好又快发展的重要途径。
二、当前我县民生档案工作现状及存在的问题
近年来，我县档案管理部门在县委、县政府的领导下，与有关部门密切配合，大力加强民生领域的建档管理，努力发挥档案行政主管部门在民生档案资源收集、保管和监督、利用上的主渠道作用，取得了一定的成效。
1、民生档案的建档工作扎实推进。县档案局按照“建档对象一个不漏、归档材料一份不少”的要求，加强对社会保障等民生领域建档工作的监管、指导和服务。目前，全县14个乡镇的综合档案室全部达到省三级以上标准，石塘镇小顺村等行政村正积极开展“新农村示范档案室”创建工作;库区移民档案、二轮土地承包档案和山林延包档案的建档率达到100%，县社保处、县民政局低保科、县农医办均建立了综合档案室，为11008名养老保险对象、12796名医保对象、2792户4247名低保对象和86891名新型农村医疗合作保险参保对象
建立了完整的档案。同时，不断拓展建档新领域，我县的重大活动档案管理工作和山林延包档案数字化工作走在全省前列，受到了省档案局的充分肯定，并在全省交流推广。
2、民生档案资源建设和整合力度不断加大。近年来，我县档案部门本着“以人为本”的服务理念，加大对婚姻、房产、移民等与人民群众生活密切相关的档案资源的收集力度，不断提高馆藏民
生档案的比重。据统计，截止2007年底，县档案馆已接收婚姻档案254卷;接收破产和转制企业档案2509卷，接收土地、移民、山林档案1126卷，接收人口普查档案624卷。实现了多种民生档案资源的整合和共享。
3、民生档案资源开发利用工作取得明显成效。随着经济社会的发展，个人利用已经成为档案馆利用者的主体，越来越多的普通百姓开始走进档案馆。档案馆接收的破产企业档案，为破产企业职工办理特殊工种提前退休、计算工龄、领取住房补贴等提供了真实凭证;移民档案，为全国大中型水库农村移民后期扶持政策的落实提供了有效依据。2006年，为配合我县的山林延包工作，县档案馆将馆藏的林业“三定”档案提供给各乡镇录入、参考，共出借档案287卷、44031页，为山林延包工作的顺利开展打下了良好基础。
近年来，我县的民生档案工作虽然取得了一定的进展，但从调研情况看，也存在不少问题，突出表现在以下几个方面：
1、一些部门对民生档案工作还不够重视。一些部门对民生档案工作的重要性认识不足，认为是“软任务”、“拖得起”;有的职能部门和单位领导的档案意识淡薄，档案工作处于无序管理、自生自灭状态;一些部门在处理民生问题时，只考虑眼前工作需要，没有从长远利益出发，将档案工作列入议事工作日程，加强民生档案的归档管理;有的职能部门把档案看作垄断资源，既不依法向国家档案馆移交，也不向社会提供利用;等等。
2、档案行政管理部门对民生档案工作监管难度大。县档案局作为档案工作的主管部门，对民生档案工作负有监督、指导的责任。但一方面由于民生档案工作牵涉人事、劳动保障、民政、教育、卫生、城建、林业、国土等多个职能部门，与乡镇、行政村和社区等大量基层组织密切相关，任务重、头绪多、工作量大，人手紧张的档案部门常常感到力不从心。另一方面，在工作中还存在牵头管理部门不明确、部门间协调配合不够等问题，造成档案部门难以有效参与和监管。
3、民生档案资源的管理存在安全隐患。一方面，县档案局(馆)现有办公、管理用房440㎡、库房360㎡，均建于上世纪80年代初，由于当时投入不足，设计落后等原因，目前有四大问题日益突出，一是库房面积过小，库容量已经饱和，无法满足档案接收工作的需要。二是库房保管条件不符合要求。现有库房在防潮防霉、防虫防热等方面均达不到档案保管所需的要求，导致部分档案出现纸张发黄变脆、字迹模糊褪色、甚至虫蛀霉变现象。三是房屋陈旧、设备老化。近几年来档案局(馆)办公楼、库房的梁、瓦、檐等多处腐朽老化，库房地基下沉，二楼地面也因不能承受档案密集架的负荷而凹陷、变形，已成危房。四是现址与县人武部军火弹药仓库的距离不足百米，达不到远离工业区和易燃易爆场所的要求。另一方面，社保中心、医保中心、农村新型合作医疗办公室等单位大多是新建单位，人手紧、经费缺、档案工作难以有效开展，有的单位甚至没有档案用房，每年新增的档案只能分散保存在各个业务部门或个人手中。由于以上因素，给民生档案的安全留下了很大的隐患。
4、民生档案的社会共享度不高。社会保险、社会救助、最低保障、再就业等民生档案与群众日常生产生活密切相关，利用比较频繁，然而这些领域的档案工作才刚刚起步，档案管理和利用服务手段比较落后，社会共享度不高，难以有效满足群众利用需求。土地、婚姻、房产等档案与各职能部门的业务工作密切相关，加上县档案馆已无力接收，导致这部分档案大多分散保存于相关部门，难以集中统一向公众开放，对老百姓利用档案造成了极大不便。
三、做好民生档案工作的基本原则和主要举措
民生档案涉及领域广，涵盖内容多，影响重大，在具体的工作中必须坚持以下基本原则：
1、坚持保管与利用相结合。必须一手抓收集、管理，一手抓开发、利用。要重点加强劳动就业、社会保障、教育、医疗、社会管理等民生领域的建档工作，着力规范村务公开档案、村民档案、流动人口档案、低收入家庭档案、特殊和困难人群档案、城市拆迁档案、移民档案等的管理。同时，要深化档案信息资源的开发和利用，围绕关系人民群众切身利益的重大专题，开展档案信息的深度加工和专题编研工作，建立一批直接服务公众的重要专题数据库和档案编研产品。要逐步推进现行文件查阅中心向政府信息查询服务中心转变，使综合档案馆真正成为查询政府公开信息的主渠道，让广大人民群众共享民生档案信息资源。
2、坚持城市与农村相结合。一方面，要加强和规范城市街道、社区档案室建设，并以此为依托，建立健全城市低保户档案、“零就业”家庭档案、住房困难家庭档案、残疾人档案等民生档案，使之成为保管和利用城市民生档案的基础平台。另一方面，要加强和规范农村乡镇、行政村档案室建设，进一步推进行政村档案室规范化建设，重点抓好村民档案、流动人口档案、雇主雇工档案、村务公开和民主管理档案等民生热点领域建档工作，使之成为保管和利用农村民生档案的基础平台。尤其要重视抓好贫困山区的民生档案工作，真正让关系群众利益的事都有档可查、有据可依、有证可凭。
3、坚持继承与创新相结合。在长期的实践中，档案管理工作形成了一套行之有效的方式方法，需要继续予以重视和运用。随着现代科学技术的发展，信息网络化、档案数字化正日益改变着传统的管理模式和方式，必须坚持在继承中创新、在创新中提高。档案部门要积极适应时代发展要求，有序推进数字档案馆工程，优先完成民生档案数字化任务，逐步建立起区域性、多层次、分布式、规范化的各类民生档案数据库群，并通过各类信息网络平台实现民生档案信息资源共享。
按照以上基本原则要求，针对我县民生档案工作存在的问题，下一步，有关职能部门和全体档案工作者必须超前思考、努力探索，在实践中摸索出一条符合时代发展、顺应形势潮流、满足社会需求、广大公众满意的民生档案工作新路子，切实地服务民生、回报社会。在具体的工作中，要着重抓好以下几个方面：
1、加强领导，形成齐抓共管的民生档案工作格局。民生档案工作与民生问题一样，错综复杂，涉及面广，做好民生档案工作既是一项长期性的基础工作，又是一项综合性的系统工程，需要各方面的支持配合，合力推进。各级党委、政府要加强对民生档案工作的领导和统筹协调，切实把民生档案工作列入议事日程，纳入民生工作的计划和考核内容。劳动保障、民政、卫生、教育、移民等部门，作为民生档案的主要形成和使用单位，要做到认识到位、重点突出、明确责任，依法科学管理，确保民生档案的安全，促进民生档案的利用。档案行政管理部门应本着以保障和改善民生为重点的社会建设和管理工作开展到那里，民生档案工作就延伸到那里的原则，积极关注民生工作的热点，依法加强对民生档案工作的监督、指导和检查，通过组织培训、上门指导、执法检查等形式，使民生档案工作健康、持续、稳步地发展。同时，要积极通过新闻媒体、网站、信息和简报等手段，开展多层次、多形式、多渠道的宣传，普及民生档案知识，提高各级领导和有关部门对民生档案工作重要性和必要性的认识，形成人人关注民生档案工作、自觉做好民生档案工作的良好氛围。
2、强化监管，推进民生档案管理向纵深发展。要使民生档案管理工作有个良好的开端，健康的发展，档案及各有关职能部门要切实承担起历史赋予的责任，加强行业监管，主动提供服务。在具体工作中，要做到“三个超前”：一要超前控制。民生档案不仅信息面广、利用频率高，而且价值系数大，群众特别关注，各职能部门对该收集、应收集的民生档案要做到建档对象一个不漏，建档资料齐全完整。档案行政管理部门要以实施国家档案局8 号令为契机,会同有关专业主管部门共同研究，联合制订各专业领域档案管理办法，将各类民生档案的管理纳入到档案基础业务建设范畴，争取早日建立起比较完备的民生档案管理制度。二要超前监管。要通过法律的、行政的、经济的手段，规范管好、用好民生档案并确保这些重要信息的长期安全、永久可靠。要通过不间断的开展专项执法检查和依法监管工作，增强各部门依法管理民生档案的意识，及时发现和改正民生档案工作中存在的问题，确保民生档案的安全保管和有效利用，推动民生档案工作步入法制化轨道。三要超前服务。档案管理部门和档案工作者在民生档案工作中要发挥主力军作用，不仅要积极主动地为各级领导当好参谋、谋划方案，而且要将业务培训与具体指导结合起来，通过档案目标管理认定、档案年检、考核或示范档案室创建活动等多种形式，帮助、督促各单位提高民生档案业务水平，做好民生档案管理工作，扎实推进各相关单位民生档案管理的规范化、制度化和现代化建设。
3、注重整合，提高区域民生档案资源的共享度。丰富民生档案信息资源是做好民生档案工作的关键。县档案馆作为保存党委政府重要档案的基地，应在收藏民生档案资源方面发挥主渠道作用，不断拓展档案资源新领域。要积极调整馆藏收集范围，切实加强婚姻登记、山林定权、土地、社会保障等与老百姓利益密切相关的档案的收集，加强民间保存的档案、记录普通百姓生活工作状况的档案资料的收集，使档案馆真正成为既保存政府信息，又保存社会公众信息的综合档案馆。要本着“先用先整、突出重点”的原则，深入挖掘现有馆藏各类民生档案资源，加快馆藏民生档案整理、审查及开放步伐，使所有民生相关档案能够更快地提供给广大人民群众利用。特别是针对当前县档案馆库容过小、保管硬件落后的现状，要采取切实有效的应对措施。一方面，要通过加大馆藏档案统计、鉴定和销毁工作力度，尽量腾出空间，在确保安全的前提下让更多贵重的档案及时进馆保存。另一方面，对一些利用率较高，但难以提前移交进馆的民生档案资源，要通过电子文件在线接收、全文数字化、目录移交等方式, 掌握数量，整合本区域各类涉及民生的现行文件和档案信息。同时，要逐步将档案局的网站作为本县民生档案的数据平台，将不同行业、部门的相关民生档案信息进行集中整合，实现民生档案信息资源共享。
民生工作工作思路范文第5篇
情况汇报
尊敬的各位领导：
大家上午好!
首先，请允许我代表镇党委、政府对各位领导在百忙中抽出时间亲临我镇检查指导工作表示热烈的欢迎。今年以来，在县委、县政府的坚强领导下，在相关部门的支持下，我镇以科学发展观为统领，精心组织，统筹安排，狠抓落实，各项民生工程和生态建设工作进展顺利，并已取得了良好成效。现将相关情况汇报如下：
一、民生工作
我镇党委政府高度重视民生工作，树立以人为本的执政理念，全面贯彻落实科学发展观，切实为民办实事办好事，将其作为“民心工程”、“德政工程”来抓，精心组织，统筹安排，科学实施，2011年全镇民生工程共涉及11大项50个小项(其中：协办项目10个、主办项目40个)，非项目42个现已全面完成，且已通过了市、县民生办的检查验收，项目8个正稳步推进，10余个项目超额完成全年目标任务，取得了较好的社会效果，群众反映良好。
(一)工作开展情况:
1、成立组织，加强领导。为切实把民生工程落到实处，真正让群众受益、得到实惠，镇党委政府高度重视，及时召开会议，研究部署全镇民生工作。成立了由镇党委书记为组长，镇长及分管副镇长为副组长的民生工程领导小组，具体负责全镇民生工作的统筹安排、政策指导、工作督查、工作考核。
2、落实任务，明确责任。镇领导小组立足工作抓早、抓主动，坚持早研究、早安排、早实施、早落实的思路，将民生工程工作逐
一细化、量化，任务分解到村，落实到人。每一项民生工作都有分管领导和具体责任人，并明确了其职责任务。
3、广泛宣传，积极营造良好的工作氛围。为促进广大人民群众积极、主动参与民生工程实施，我镇加大宣传力度，通过办理宣传专栏、多形式、多层面召开各种民生工作会议，有效地将党委政府实施民生工程的理念、内容、政策措施等进行广泛宣传，为民生工程的顺利实施营造了良好的氛围。
4、强化措施，确保工作落到实处。一是将民生工作作为党委政府重要工作来抓，同时纳入镇村干部目标管理考核办法予以逗硬考核;二是强化督导，坚持定期召开工作通报会，及时研究处理各项民生工作推进中存在的问题，改进工作方法，做到运筹帷幄，有的放矢;三是建立工作制度，严明工作纪律，凡对工作不负责任，推诿扯皮或工作不力，造成不良影响的，一律按照《干部管理办法》，从严追究相关人员的责任;五是严格各项民生工程资金管理，保证工程资金及时足额到位，对民生工程建设资金，预先拨付启动资金，按进度拨付建设资金，保证了工程建设实施需要，同时加强对民生工程资金管理使用的监督，切实提高了资金使用效率。
5、资料整理汇总。各分管领导牵头，负责各块民生工程资料的收集，再交镇民生办，由民生办按照民生文件要求分类、整理、汇总。
(二) 工程进展情况：
1、就业促进工程：实现城镇新增就业86人、下岗失业再就业30人、就业困难人员12人、残疾人新增就业5人，城镇失业率为3.67%,各种劳务培训近1.3万人。14个项目(其中2项为协办项目),现已全面完成。
2、扶贫解困工程：发放城市困难群众医疗救助100人，年人均 2
145.83元，农村困难群众医疗救助1500人，年人均159.78元，帮助农村贫困残疾人37人发展生产增加收入，落实计划生育奖扶政策172人，均已完成全年目标任务。
3、教育助学工程：补助寄宿贫困生生活费273人;救助贫困大学生2人，共计1980元;帮助13个残疾人接受义务教育。
4、社会保障工程：我镇严格按照“申请、评议、审核、审批”程序和“三榜公示”要求开展了低保户对象复核工作。我镇享受农村居民最低生活保障1483人，累计月补助72.75元;农村五保161人，集中供养95人;为有需求的残疾人家庭实施无障碍改造2户;新型农村养老保险达1493人;各类资金发放达50万元，
5医疗卫生工程：通过广泛宣传、动员，充分调动群众参加农村合作医疗政策的积极性，2011年全镇已有33896人参加新农合，参合率达95.5%;为1个白内障患者免费实施复明手术;95%以上的农村孕产妇享受住院分娩，保证了妇女身心健康。
6、百姓安居工程：“身安则心定，安居则乐业”。为把百姓安居工作落到实处，我镇组织专门人员对全镇进行摸排，明确危房改造对象，为42户群众实施危房改造;动员了3户受地址灾害威胁户成功避险搬迁;为60户群众新建沼气池60口，改善了群众生产生活条件，降低了能源污染。现已全面完成全年目标任务。
7、基础设施工程：我镇基础设施薄弱，成为制约镇村经济发展、提高群众收入的瓶颈，为改善基础设施建设，提高公共服务能力，今年多方筹集资金100余万元在七拱桥村新修水泥路1公里、文雅桥村新修水泥路4公里;完成病险水库整治1座;协助供电公司改造农村电网，在新竹村新增10KV高压线路干线长19公里，保证了群众日常生活用电充足、安全。
8、生态环境工程：我镇严格按照国家退耕还林政策要求，切实 3
加强森林管护，先后两次代表市县分别迎接中、省关于退耕还林成果的检查验收，并顺利通过。现今，我镇有林面积9228亩，森林覆盖率达50%，其中退耕还林6784.15亩，群众直接享受国家补助约156万元。
9、文化体育工程：为丰富群众业余文化生活，我镇坚持在每个村每月免费放映公益电影1场，投资20余万元新建综合文化站1个。
10、市民生工程：我镇安排专人与镇四所学校一道，认真摸排，准确掌握贫困学生家庭经济状况，对1000名贫困中小学生实施资助，帮助他们完成学业。
(三)主要成效
1、加强领导，强化工作职责。我镇强化领导责任，切实把实施民生工程摆在实践科学发展观、推进和谐社会建设的重要位臵，加强领导，强化责任。强化领导机制和工作推进机制。分管领导分工包干制，按照分管领导负总责、具体承办人员为第一责任人的要求，将我镇各项民生工程工作责任到人。
2、强化基础工作，完善工作推进机制。进一步规范补贴或补助类的民生工程资金管理，严格执行“政策公开、程序透明、支付到人、打卡发放”的办法;继续实行工作督查等各项制度，认真落实好各项惠民政策;建立健全民生工程设施运行、维护、管理制度，确保民生工程项目持久发挥效益。
3、落实配套资金，加强资金监督管理。进一步优化支出结构，继续加大民生工程建设的投入力度，将改善民生工程作为保增长的出发点和落脚点，确保民生工程建设的配套资金足额安排，加强民生工程资金的支付进度，严禁挤占、挪用、滞留、虚列及虚报冒领等民生工程资金行为，切实提高民生工程资金的使用效益。
4、强化督查考核，加快项目实施进度。建立目标考核制，健全 4
检查督查制度和项目实施进度倒排制度，定期组织工作督查。建立健全责任追究制，对民生工程组织实施过程中出现的忽视、迟缓、粗心、松懈乃至推诿、扯皮、工作不力，造成影响全镇民生工程推进的人和事，要坚决查处，决不姑息。
5、主动作为，搞好协调服务。全镇干部深入民生工程一线，积极开展调查研究，了解掌握情况，及时发现问题，提出解决意见;进一步加强与上级相关部门的协调配合，积极开展信息交流和沟通，随时掌握民生工程的政策动态和举措，确保我镇民生工程工作顺利推进。
6、加大民生工程的宣传力度。民生工程离不开广大群众的支持和参与。我镇积极探索民生工程宣传的新形势、新方法，采取群众喜闻乐见的方式，进行多角度、多层面的宣传，努力营造良好的工作氛围，提高群众的知晓度、参与度，提高民生工程的社会影响力。要以群众满意为工作准则，自觉接受社会的监督，建立便民利民的服务机制，简化工作程序，使人民群众更直接、更深刻的感受到党和政府的惠民政策的“阳光”。
“民生工程”是“阳光工程”，是老百姓的“放心工程”，改善民生与发展经济相辅相成，解决民生问题与推进经济建设紧密相连，目前，我镇民生工作中取得了一定的成绩，但也存在许多不足，离上级的目标和要求还有很大的距离，因此我们要更加发奋努力，不断完善和创新工作，让领导满意、让群众称心。
(四)存在的问题
1、具体项目未及时下达或一次性下达，造成乡镇不能一次性分解落实民生工程任务，多次修改文件及目标分解表。
2、下达的指标任务与实际完成情况有一定难度。如新型农村合作医疗参合率要求达92%以上，而参合属农民自愿，部分身体健康的 5
农民不愿参加，再加之，40%—60%的外出务工农民联系困难，为完成任务，村干部只好买单垫交，为此村干部意见很大;如城镇医疗保险下达指标，而保险属居民自愿，自愿缴纳城镇医疗保险的居民很少，为完成任务，只好政府掏钱为居民交保险。再如下达农村低保名额少于实际贫困人数，为此有些贫困户意见很大，也产生了一些矛盾。
3、配套资金难以足额落实。民生工程政策受益群众主要在农村，我镇承担的民生工程任务十分繁重，如农村沼气池建设、公路村村通工程等都需要大量的配套资金，由于镇财力有限，只能采取多渠道筹措方式予以解决。导致镇村两级增加新的债务，农民集资也意见纷纷。
4、宣传工作不够深入。一些政策还没有真正宣传到群众中去。没能全面发动人民群众的积极参与，在一定程度上影响到民生工程工作的健康开展。
5、孕产妇住院分娩统计困难。
(五)工作建议
1、民生工程项目应及时或一次性下达，以便乡镇一次性、统筹做好任务分解。
2、合作医疗下达指标任务应结合乡镇实际，量力而行，或调整政策方向，让老百姓生病住院均可享受一定的补助;保险项应按居民自愿原则，合理下达指导性目标，让乡镇财政减负。
3、工程建设类民生工程在充分尊重群众自愿的基础上，结合实际下达目标任务，要保证配套资金，尽量不让镇村增加新的债务。
4、孕产妇住院分娩，卫生部门应该建立一个完善的信息共享系统，避免人员的重登和漏登。
二、生态建设
加强环境保护和生态建设，构建环境友好型社会，事关镇域经济社会发展全局，是造福当代、惠及子孙的大事。近年来，镇党委、政府在致力加快经济发展的同时，坚定不移地实施“生态强镇”战略，全力打造生态***，取得了明显成效。
(一)、生态建设的主要做法和成效
近年来，我镇围绕打造“蓝天碧水、青山绿地”的生态特色，按照“科学规划、合理开发、永续利用”的要求，全面加强生态保护和建设，大力发展生态经济，科学经营生态资源，全力打造生态品牌，实现了经济效益、社会效益和环境效益的有机统一。
1、严格保护生态资源
镇党委、政府把生态作为最大的财富加以保护，综合运用法律、行政和经济手段，严格保护生态资源，为可持续发展提供保障。一是以严格的制度保护生态。建立农药、化肥、农膜等农用生产资料的安全使用制度，严格控制农业面源污染;探索建立林地分级保护制度，现有林地保有量稳中有升;坚持实行基本农田保护制度，不断加大耕地特别是基本农田保护力度，严守耕地红线。二是以严格的执法检查保护生态。认真执行环境保护法律法规，以查处污染事故和解决人民群众反映强烈的污染问题为重点，全面加强对污染防治设施、建设项目、建筑施工、秸秆禁烧、危险废物等环境保护执法检查，以有力的环境监管巩固了生态保护成果。今年以来，严肃查处了18件环境违法行为，环境违法行为得到有效控制。
2、加快生态建设步伐
以建设生态***为目标，以农村面源污染控制、废水、垃圾处理、乡村环境综合治理、乡村绿化、农村沼气建设等工作为重点，加快推动我镇生态环境建设。一是严格控制农业面源污染。积极推广使用高效低毒、低残留农药和有机肥，确保农产品卫生安全;加强畜 7
禽粪便管理和处理工作，合理规划养殖规模，防止污染环境;积极推行秸秆还田和综合利用。二是抓好废水、垃圾处理。加快编制申报争取废水处理和垃圾处理站建设项目，完善生活垃圾分类收集、集中收运处理机制，已建成垃圾填埋场1个、垃圾池32个，规划建设垃圾中转站2个，垃圾池148个。三是全面推进城乡环境综合整治。巩固场镇“五乱”、乡村“三乱”治理成果，不断改善群众生产生活环境。四是加快“绿色***”建设。结合退耕还林，动员群众实施庭院绿化、见空插绿，以户绿化、以户管养，截止2010年底，全镇林地面积达到9228亩。五是加快农村沼气建设。积极引导群众利用清洁能源，今年新建沼气池120口，全镇沼气池达到1100口。
3、拓展生态开发空间
始终把生态资本作为最具升值潜力的资产，充分利用独特的生态资源，找准经济建设与环境保护的最佳结合点，积极发展循环经济，培育做大生态产业。生态农业方面，以农业标准化促进农产品与市场、农户与企业有效对接，高标准建成白兔坪村肉兔养殖、雀林村肉牛养殖、茅坝村花椒种植基地等一批有机、绿色农产品基地。
(二)、生态建设存在的主要问题
一是群众的环境保护意识不高、参与不足。群众对创建生态的意识还不够浓厚，不少社群众普遍缺乏对生态建设的认识，公众参与的主动性和积极性不足，参与人数少，参与领域不广泛。
二是生态建设未完全步入规范化、制度化轨道。当前，我镇在生态制度建设方面还不完善，因此还不能保障生态建设沿着规范化、制度化的轨道进行。
(三)、下步工作打算
1、强化组织领导。认真贯彻环保优先方针，坚定不移实施“生态强镇”战略，引导全镇上下充分认识建生态的重要意义，增强环 8
保和生态意识，自觉把生态建设工作转化为实际行动，形成强大工作合力。将生态建设目标任务具体化、项目化，分解落实到各分管领导、各部门，坚持做到主要领导亲自抓，一级抓一级，层层抓落实。健全统一协调机制，实行联席会议、情况报告和联系点制度。
2、狠抓生态建设。强力控制农村面源污染，积极争取开工建设废水处理、垃圾处理等重点生态项目建设，做好***河清淤、河堤整治工程，深化乡镇环境综合治理工程，大力推进“绿色***”建设，坚持最严格的基本农田保护政策，突出抓好农村沼气池、太阳能等新能源的使用，构建良好生态体系。
民生工作工作思路范文第6篇
粮食检验工作是依据国家颁布的有关的法律、法规来进行检验和监测, 通过相应的仪器和检测手段来分析粮食的质量、营养价值以及含有的有害物质的水平。其中粮食检验的方式主要有以下几种。
1.1 感官检验
通过人的嗅觉、视觉等来观察粮食的外在的特征, 如颜色、气味、味道等, 以判断食品是否变质、是否掺假等。该检测方法是最快的判断方法, 也是准确度最底的一种检测手段。
1.2 物理检验
根据粮食的物理特征, 例如纯度、硬度、出糙率、相对密度等, 采用物理方法对其检验, 鉴定其使用价值, 进而评定其品质优劣。具体方法有类型及互混检验、不完善粒及纯粮率等。
1.3 化学检验
通过化学方法检测粮食的水分、脂肪、蛋白质、微量元素等成分的含量, 用以评定粮食的品质。具体方法有电测法、加热烘干法、核磁共振法等。
1.4 微生物检验
在食品检测中, 通过一定的手段与技术, 发现、观察食品中含有的微生物的种类, 以及其结构形态、排列等, 以此鉴定食品的质量。具体方法有显微镜检测、生化检验、染色体标本检测等。
1.5 仪器检验
粮食检测的仪器有水份仪器、种子净度工作台、天平仪器等等, 通过这些仪器对粮食品质进行物理检测或化学分析, 对其结果进行分析, 从而对粮食进行质量鉴定。
2 我国粮食检验与监管工作存在的问题
根据我国的粮食检测现状, 我国粮食检验存在的主要问题如下。
2.1 食品安全标准总体水平偏低
粮食检验的标准有国家标准、地方标准等, 这些标准是并存的, 在我国这些标准之间存在着重复与矛盾, 甚至有些重要标准是缺失、不完善的。例如按照不同的质量标准, 就有不同的含量限度要求, 检测相同的粮食用不同的检验方法, 检测的结果就有所差异了, 这个差异可能非常大, 导致食品加工生产者进行生产加工以及食品安全监管部门进行检测监管时感到困难。
2.2 全国粮食质量监管体系不够完善
我国粮食检测与监管工作中存在的另一问题是全国粮食质量监测体系建设发展不够平衡。具体表现在不足的机构数量、条件简陋、检测人员的检测能力较低等等。这些都不符合粮食质量安全监管的发展趋势, 对未来展开工作造成影响。
2.3 我国食品安全监管体系和运行机制方面存在的问题和缺陷
(1) 由于粮食检验所需的仪器设备条件较落后, 出现检不了、检不出、检不准、检得慢的现状。
(2) 有些质量监测部门对粮食质量检测与监管工作不够重视, 没有依法履行好粮食质量安全监管职责。
(3) 粮食流通经过购买、生产、加工、运输、销售等环节, 粮食安全检测工作没有贯穿于每一个环节。如果其中的一个环节出错, 将会直接影响到食品的质量和安全。
3 粮食检验与监管工作的加强方法
3.1 分段监管与品种监管相结合
就是采取分段监管为主、品种监管为辅的方式的方法, 具体操作是一个监管环节由一个部门监管的, 这样各个部门就能明确自己的责任, 从而做到有咎追其责。具体案例有:粮食质量监管的环节有生产、收购、销售、储存、运输、加工、消费等, 环节不出现重复的部门, 即一个环节由一个部门负责监管, 例如粮食部门负责粮食收购、储存、运输环节的检测与监管, 而粮食销售环节的监管可由工商部门负责。
3.2 统一食品安全标准和粮食检测标准
全面清理、修改和完善我国粮食检验检测方法, 并统一粮食安全标准和粮食检验检测标准, 避免众多的质量标准、检验方法, 含量限度要求等问题, 提高我国食品安全标准总体水平。
3.3 完善粮食质量检验体系
建立健全粮食质量监测体系至关重要, 也是各级粮食行政管理部门履行粮食质量监管职责的重要标准。该体系建设需贯彻落实《食品安全法》的基本要求, 并从财政政策层面和法律制度层面上加强与完善。例如薄弱地区的粮食质量监测建设更需要加强, 完善辖区内粮食质量监测体系的布局规划。另外, 完善粮食质量检验体系还需人才队伍建设, 培养高级专业技术人才、壮大粮食质量安全监管人才队伍。
3.4 粮食质量检验能力需要提高
完善、提高粮食检验的仪器设备条件加强粮食安全检验能力, 并且提高粮食行政管理部门的工作人员的法律、思想道德意识以及检验能力, 避免出现检不了、检不出、检不准、检得慢的现状。
3.5 建立合法、公正的质量监管制度
建立合法、公正的质量监管制度是粮食质量监管的重要保障, 也是执行粮食检测与监管工作的法律依据。粮食行政管理部门的执法人员需熟知相关法律法规、有关标准以及质量的知识, 需通过行政执法培训, 在执法过程中做到公正、严明、行之有效, 不与相关法律法规相抵触, 不越权越位行使监管权。同时, 我国还需提高粮食经营者的法律、思想道德水平, 粮食行政管理部门可以通过宣传、教育来提高粮食经营者思想道德水平。这样能建立起良好的粮食安全检验的环境, 保证了粮食的质量, 有利于保障国家粮食质量安全服务, 进而有利于提高国民的身体健康水平。
世界经济一体化是必然的, 对于我国, 既是机遇又是挑战。中国加入WTO, 粮食质量检验工作面临着新形势, 由于要遵循国际法则、国际市场规律, 以及需要引入国际市场的各种机制, 例如供求机制、价格机制和竞争机制等, 这对我国粮食检验工作会造成巨大冲击, 所以我们需要完善国内粮食质量检验体系, 这个任务迫在眉睫, 需要加快对粮食质量检测工作调整和变革的步伐, 才能使我国经济不受到国际的冲击, 保证我国经济环境的健康发展。
4 结语
建立完善的粮食质量监管体系并实施有效, 这个任务是艰巨, 其所要走的道路也是坎坷的, 这需要我国不断地总结经验、积极探索, 建立高质量的食品安全标准、完善的体系、健全的机构以及高水平的检测队伍, 并使粮食检验与监管体系社会化, 保证我国粮食质量安全, 提高国民的健康水平。
摘要：民以食为天, 粮食问题是民生问题, 粮食的质量关系于国民的健康水平, 所以以保障粮食质量安全为目的粮食质量检验和监督工作也就显得至光重要。针对我国粮食质量的现状, 以及结合我国现在粮食检验工作, 分析现在我国粮食检验与监管体系所存在的问题, 并提出对加强粮食监管和保障粮食质量安全的建议。
关键词：粮食质量问题,民生,粮食检验,监督
参考文献
[1] 袁向星.粮食检验概论[M].北京:中国农业科学技术出版社, 2007, 1.
[2] 张红蕾.浅谈粮食检验与储备粮的质量管理[J].北京:粮食加工, 2005 (1) .
[3] 沈朝, 黄海涛, 李家勇.浅谈加入WTO对粮食检验工作的冲击及其对策[J].湖北:粮油仓储科技通讯, 2003, 3.