农村普通高中发展论文范文第1篇
摘要：自改革开放政策实施以来，我国在政治、经济、文化等方面都有了显著的提升，我们坚信，目前农村群众文化的社会主义发展必然会迎来美好的未来。本文主要介绍了当前我国农村群众文化发展中出现的问题，如群众文化意识不足等，并以此为基础提出了一些解决措施，希望在此领域能够起到借鉴的作用。
关键词：农村群众文化；问题；措施
一、当前我国农村群众文化发展中出现的问题
（一）群众文化意识不足
比较而言，农村地区存在信息闭塞、文化发展缓慢的特点，并且在传统文化理念的影响之下当前农村地区很多人存在群众文化意识不足的情况。村民缺乏群众文化活动参与的积极性，进而导致农村群众文化活动的参与者较少，影响了农村地区发展群众文化的进程。
（二）专业人才匮乏，活动质量较低
在农村群众文化推进的过程中，专业人才的匮乏是导致长久以来农村群众文化活动质量较低的根本原因。与经济文化较为先进成熟的城市比较而言，农村地区的群众文化显得非常落后，缺少专业人才的指导是重要原因之一，专业素质较高的人才能够帮助更好的实现丰富多彩农村群众文化的建设，促使更多的民众参与到活动之中，进而有效促进新时期新农村精神文明的建设。現阶段，在经济、环境等多方面因素的影响下，积极主动奉献于农村地区的文艺专业人才少之又少，为开展高质量的农村群众文化活动产生了不小的影响。
（三）活动形式单一，内容陈旧
我国绝对多数地方开展的群众文化活动都是来自于自发组织并参与。当前，群众文化活动形式种类繁多，常见的有太极、乒乓球、篮球及秧歌等，都是民众参与度很高的活动项目。此外，当地的文化部门也会不定期的到农村地区开展有特色的文艺下乡活动，然而次数难以保障，并且地方政府对农村群众文化的建设不够重视，缺少有针对性的扶持，不能当前农民日益提升的精神文化需求。
二、对于农村群众文化建设的改善措施
（一）树立文化思想归属感
农村群众的文化思想认同针对群众文化工作十分重要，要想强化群众文化工作，就必须要从根本上转变与优化农民固有的文化思想。农村地方行政机构工作者和农村管理人员以及有关干部要主动配合和推广群众文化精神，指引农民主动参加文化活动，使群众文化建设获得充足的人员基础。此外，要重视创建洁净的农村文化环境，借助组织多元化的文化活动，从根本上转变农民对文化建设的固有思想。农村地方机构和管理人员以及有关干部要选择多元化的方式来推广，促使农民可以积极参加群众文化活动，为社会主义新农村的建设提供重要的保障。
（二）积极组织送文化到农村的活动
因为大部分农村地区缺少文艺方面的专业人才，同时在短时间内引入大量的文艺人才并不现实，因此要想提升农村群众文化工作的效果，就应当借助“三下乡”活动。而这项活动是党的一个主要措施，是为所有农民群众期待文化艺术的重要回馈。这个活动并非是搞形式主义，它是可以从根本上带来好处的事项。各个机构要彻底落实这项活动，实现文化下乡，同时让这个活动规范化、频繁化，提升农村群众文化活动的效果。文化下乡活动能够给农村群众提供许多丰富的文化体验，是促进群众文化建设的动力所在。
三、强化农村群众文化队伍建设
群众文化工作的有效进行，要以群众文化工作人员作为基础。强化农村群众文化队伍的建设，应当从以下几个层面入手。首先，指引高校优秀人才养成良好的价值观与择业观，指引他们能够主动投身到农村的建设事业中，同时实现自身的专业知识和新农村建设的实践工作的有效融合，逐步有效进行新农村群众文化的建设。其次，政府机构应当构建多项制度，对农村群众文化队伍建设投入足够的精力，组织各类文艺培训班，来培养多个文艺人才以及提升文艺工作者的水平，将农村群众文化工作者的作用尽可能地发挥出来，激发所有农民参与群众文化活动的主观能动性。最后，选出能够胜任群众文化领导者的专业人才，将部分业务水平较高、专业能力较强以及综合素质较高的基层人才融入到群众文化队伍中，建立一个扎根基层、服务群众的群众文化团队，为农村建设提供良好的发展环境。
自改革开放政策实施以来，我国在政治、经济、文化等方面都有了显著的提升，因此我们坚信，目前农村群众文化的社会主义建设必然会迎来美好的未来，为我国的伟大复兴奠定良好的基础。
参考文献：
[1]高新.农村群众文化在新农村建设中的重要作用[J].大众文艺，2015（7）.
[2]李艳华.中国新农村建设中农村群众文化的作用[J].科技风，2016（2）.
[3]王培娥.广场舞对农村群众文化建设的作用初探[J].戏剧之家，2016（10）.
（作者单位：柳河县群众文化指导中心）
农村普通高中发展论文范文第2篇
摘要： 受应试教育的影响，农村初中音乐教育存在着观念陈旧，经费投入不足，音乐师资短缺，学生的音乐底子薄等问题，音乐教育成为全面提高农村学生素质教育的短板。针对以上问题，本文探索了农村音乐教育发展之路，并提出了相应的对策。
关键词： 农村初中 音乐教育 现状 对策
素质教育是当前基础教育改革的主旋律。音乐教育是中学生素质教育中不容忽视的重要内容，它对提高学生的道德修养、完善人格、智商的开发等，有着其他学科所不可替代的作用。重视音乐教育，是教育改革的突破口，然而在农村，音乐师资力量薄弱、办学条件较差、教育资源短缺等原因使音乐教育成为了农村中学生素质教育的短处。
一、农村初中音乐教育现状
1.教育观念陈旧，忽视音乐教育的重要性。
家长、教师甚至校领导普遍认为音乐是副科，不必投入太多的时间去学习，农村孩子只有考出好的分数，才能在激烈的升学考试竞争中占有一席之地。因此，音乐课基本上流于形式，虽然开设了音乐课，但经常被其他学科占用。尤其是期中、期末等考前关键时刻，本来就少得可怜的音乐课几乎用于复习主科。当前，全社会都在提倡素质教育，但应试教育下的“考分第一，升学至上”仍然是套在教师、家长和学生头上的“紧箍咒”，音乐教育在农村初中依然不被重视。
2.经费投入不足，教学设施简陋。
我国的教育投资一直处于严重短缺的状态，有限的资金大多流向城里的学校、重点学校，无暇顾及处于弱势的农村初级中学。国家虽然逐年增加对农村教育的专项投入，但农村学校基数太大，资金使用分散，有限的资金投入到众多的学校后也所剩无几，并且主要用于基校舍的扩建、实验室的改造、主课经费的投入等，一般情况下舍不得将资金投于音乐教学设施的改造。故农村初中音乐教学设备简陋，无法提高音乐的教学水平。
3.音乐师资短缺，整体素质偏低。
农村初中音乐教师短缺，整体素质偏低，有的学校甚至无专职音乐教师。农村初中高学历的音乐教师凤毛麟角，大部分只是中师或大专学历，许多教师文化素质不高、知识面窄，没有经过系统的音乐学习，缺乏歌唱、钢琴演奏、即兴伴奏等音乐教学基本功，缺少组织音乐活动的能力。绝大部分农村音乐教师认为自己的职业发展前景有限，因而缺乏钻研的动力。总的来说，农村音乐教师相比城市音乐教师而言，无论在学历水平、专业素质，还是在见识阅历等各个方面都存在着较大的差距。
4.学生音乐底子薄，因材施教难度大。
现阶段农村初中的学生依然是应试教育的受害者，他们刚进入初中几乎不会识简谱，更不用说五线谱了,他们对音乐及音乐知识的了解几乎为零，大部分学生都无法独立、完整、准确地唱出一首歌。平常，农村孩子接触的音乐基本都是流行音乐，并深受影响，他们认为喜欢音乐就是喜欢流行歌曲，因而在音乐课上，当教师传授音乐专业知识，讲解音乐作品时，农村孩子会缺乏热情，音乐教学活动难以进行。
二、建议与对策
我国是一个农业大国，大部分中小学设在农村。若农村学校音乐教育得不到普及和发展，农村中小学生的整体素质就得不到提高。农村中学音乐教育的现状令人担忧，若这种状况继续发展下去，农村学生素质教育的改革便会举步维艰。下面提几点相应的对策，以期促进农村初中音乐教育的发展。
1.解放思想，转变陈旧教育观念。
音乐教育的目标不是把每个学生都培养成为音乐家，而是能够陶冶学生的情操，引导学生积极参加音乐实践活动，培养学生学习音乐的兴趣，感受、表现、欣赏音乐的能力。多年来，在应试教育的引导下，分数是走向成功的敲门砖，学生们为了分数不堪重负，综合素质得不到提高，出现了许多高分低能儿。农村学生的家长、教师及学校领导应该清醒地意识到教育必须满足孩子身心发展的需求，摒弃对常识课的偏见，重视农村初中音乐教育，造就我们民族具有综合素质的新型人才。
2.加强师资队伍的建设，提高音乐教师的整体素质。
师资是教育之根本，只有最大限度地提高农村初中音乐教师的素质，才能从根本上改变农村音乐教育的现状。政府要想办法让农村初中的教师走出去开拓视野，并且引进优秀人才扎根于农村这片热土。如何走出去？可以在政府的引导下，根据需求定期对农村音乐教师进行专业培训；农村初中通过选拔机制选送部分教师进入专业学校进修；教育行政部门组织教师到城里教学条件和质量较好的学校轮岗，以工代培。如何引进来？可以根据农村初中的实际需求，充实音乐教师队伍，力保每一所初中有一名专职的音乐教师。国家要出台相关政策，提高农村学校的生活条件和工资待遇，吸引优秀的音乐专业的毕业生到农村工作；将志愿者活动常态化，吸引优秀的大学生到农村初中代职，为农村初中注入新的活力；组织城里优秀的教师到农村学校轮岗，将先进的教育理念和方法带入农村初中，发挥城里优秀教师传帮带的作用。
3.加大对音乐教育的投资，提升农村初中的办学条件。
音乐教学设备是完成音乐教学任务的基本保证，是确保音乐教学正常进行，并取得良好教学效果的重要条件。各级政府、学校要加大对农村初中音乐教育的专项投入，使之能有利于音乐教学活动的开展，同时缩小城乡学校的差距。农村初中首先要建立专用的音乐教室，为学生提供视、听、唱、练专业的场所，然后要配齐钢琴、音响器材、多媒体教学设备以及常用乐器，条件好的地方配齐开展课外音乐活动所需的打击乐器、铜管乐器、民族乐器等。只有不断地加大对音乐教育的投资，才能改善农村初中办学条件，提高农村初中音乐教学质量。
4.整合有限资源，创新音乐教学手段。
农村初中毕竟受到当地经济条件的制约，在音乐教学条件方面缺乏优势，但农村初中具有“近水楼台先得月”得天独厚的天然乡土文化优势，只是缺乏对这些乡土资源的整合开发。农村初中的音乐教师可结合当地人文地理环境、民族文化传统，尝试开发符合学生身心发展特点、满足学生兴趣爱好的地方音乐课程，把乡土音乐、民间艺人请进课堂，把农村学生喜闻乐见的、耳濡目染的艺术形式带入课堂，激发学生学习音乐的兴趣，让学生从自己身边汲取更多的知识。音乐教师要充分利用现有的校内设施，因陋就简，创造一个既有音又有像，既能听又能唱的环境，这样既能活跃课堂气氛，也能展示学生的技能，体现学生的创造性。
加强音乐教育，有利于丰富和充实学生的精神生活，抑制颓废、腐朽、没落思想的侵蚀；有利于学生在艺术实践中发展个性，形成特长，增长才干。只有真正做到认识到位、师资到位、投入到位、教学到位，促进学生素质全面发展，才能为构建和谐社会培养出合格的人才。
参考文献：
［1］教育部.全日制义务教育音乐课程标准（实验稿）［M］.北京：北京师范大学出版社，2001.
［2］马戎，龙山.中国农村教育问题研究［M］.福建：福建教育出版社.
［3］陈志圣.洋蛮河镇古河小学音乐教育现状［D］.南京：南京师范大学，2004.11.
［4］陈明礼，朱玉江.苏北农村中学音乐教育现状调查［J］.盐城：盐城师范学院学报，2007.10.
农村普通高中发展论文范文第3篇
1 北碚区农村水电资源概况
北碚区过境水资源十分丰富, 年均过境水总量699亿m3。河流除嘉陵江外在境内汇入嘉陵江流域面积在100平方公里以上的有13条。北碚区水力资源十分丰富。根据2004年最新完成的水力资源复查成果, 境内水能理论蕴藏总量为5.047万k W, 可开发量为3.605万k W, 目前已开发量为0.5605万k W, 占可开发量的15.5%, 年均发电量2000万k W·h。目前我区已建成农村水电站11余处, 总装机0.5605万k W, 实际年发电量1500万k W·h。
2 存在的问题
由于北碚区农村水电站建成年代早, 通过多年运行普遍存在如下的问题。
(1) 电站设备陈旧, 技术水平低下。北碚区农村水电项目大多建于20世纪70, 80年代, 运行时间较长, 水工建筑物缺陷比较多。机电设备陈旧落后, 大多设备已严重老化, 机组运行可靠性差、事故多, 设备提前报废率高, 给运行维护带来不少难题。有的设计不合理, 工艺简单, 有的工程建设期就留下隐患。早期的水电站自动化水平程度低, 大部分电站都是手动, 无自动装置, 人工操作劳动强度大, 效率低, 工作环境恶劣。发、供电设施老化, 故障多。大部份电站从建站以来从未进行过设备的更新和电气设备的改造。
(2) 基层管理队伍力量薄弱。北碚区现有水电站的从业人员年龄结构老化, 50岁以上职工占职工总数的50%, 专业人材欠缺, 具有中级以上的职工只占30%, 具有助理级以上的职工占20%。水电站管理人员整体素质偏低。反映在技术能力和管理方式陈旧老化, 缺乏应变能力和创新能力。缺乏懂技术、会管理的复合型人才, 难以满足电站发展的需要。
(3) 电站周边生态环境破坏严重。上世纪水电站在建设的过程中缺乏科学统一的水资源规划, 普遍存在着对生态环境的损害。忽视河流生态环境的保护和水能资源的可持续利用。对当地原有的生态系统有明显的破坏性。其次, “重开发、轻治理”的现象普遍存在, 环境保护的强制性措施落实主体不明。
(4) 农村小水电电价偏低北碚区农村小水电站的电量85%送入国家大电网, 电价从2009年12月每度电0.22元调整到0.26元均价, 另外扣除变损, 实际每度电售价0.25元。根据生产一度电成本约需0.30元, 农村小水电站入不敷出, 还款能力差, 客观上制约了农村小水电站的发展。
(5) 资金筹措困难。农村水电站资金投入困难, 投资主体单一。大部份为国家投资。北碚区农村小水电站大多处于贫困偏远地区, 随着社会和经济的发展, 对农村小水电站的资金投入, 已经由国家无偿投入转变为地方和业主自筹为主, 多渠道筹措资金的模式, 根据国家“自建、自管、自用”的发展方针, 农村小水电站争取国家投资只能通过积极争取落实农村小水电专项扶贫资金, 而这部分资金对于小水电占的建设和运行管理显得微不足道, 而地方和业主自筹能力有限, 客观上制约了农村水电的发展。
(6) 水能利用率低。北碚区现虽然己建成农村水电15座, 但总的装机只有0.4995万k W, 均为小规模水电站, 总体调节能力低下, 水能资源分布不均。水能利用效率低, 目前只达60%左右, 机组发电效率差。
(7) 管理体制不合理。管理体制不合理进一步制约着农村水电站的发展。我区旧有的区属国管“水电站和水库一体管理”, 镇村集体所有电站属镇镇政府管理的模式制约着农村水电站的发展。区属电站因其国有身份, 可从收益中提取一部份维修经费, 而镇属电站因人员变化频繁。重索取, 轻投入, 电站收入被挪作它用, 严重影响电站的发展。
3 推动北碚区农村水电发展的举措
(1) 创新管理体制机制。按照“国家所有、企业经营、农民使用”和“国家补助、企业运作、农民受益, 协会监督”的原则建立好管理体制和运行机制, 建立建权国家投资和出资人制度, 明确项目规划区内的电站、电网建设所有权、经营权和使用权, 实现所有者、经营者和使用者权利和义务的统一。所有权属于国家, 区水行政主管承担出资人代表职责, 承担农村水电项目国有资产的监督管理和保值增值的职责。使用权属新农村的农户, 享受到户电价的权利, 保护森林植被的义务。经营权属规划区内的电站建设项目法人, 负责电站的经营管理和获取收益。同时成立农村水电用电协会, 对工程建设和管理进行监督。
(2) 多渠道筹措资金。农村水电的建设、管理和运行需要大量资金, 资金筹集是非常重要的, 需要采取多种办法去筹集资金。在积极争取国家投资的基础上, 实行多渠道、多层次、多模式筹集办电。鼓励农民个人投资或群体投资, 也鼓励企事业单位投资, 也允许外来资金投资。
(3) 加强农村小水电站技术改造。结合北碚区实际情况, 合理优化配置电站的单机容量和总装机容量。用科技含量高的先进设备代替陈旧设备, 恢复或提高水电站的发电能力。采用新技术、新工艺、新材料和先进设备, 提高电站设备的技术先进性。合理改造水工建筑物, 提高利用水头或多蓄水, 提高调蓄能力和增加发电量。合理调整水电站和机组的运行方式, 增加年发电量和提高灌溉效益。
(4) 加强农村水电队伍建设。人才教育是农村水电发展的保障, 要加强现有专业技术人才的继续教育, 以新知识、新理论、新技术、新方法为主要内容, 不断加强各类水利专业技术人员的继续教育, 有计划、有步骤地对水电系统职工进行技术等级培训。在加强对现有人才培养的同时, 积极创造条件, 引进各类专业技术人才。多方式、多渠道的加强水电队伍建设, 提高职工整体素质。
(5) 完善小水电电价政策。北碚区电价体系就依然存在不合理现象。主要表现为高污染的火电生产由于原料价格偏低, 污染较高但是未将环境污染成本计算在内, 而小水电只能低价上网且价格较低, 因此, 建议对农村小水电进行价格补偿, 实行上网电价统一核算。
摘要：本文介绍了北碚区农村水电资源现状, 分析了影响农村水电发展存在的问题, 并提出了相应的发展举措。
关键词：农村,水电,发展
参考文献
[1] 肖中华.我国小水电发展研究[D].硕士学位论文, 长沙:湖南农业大学, 2008, 12.
农村普通高中发展论文范文第4篇
【摘 要】本文分析了乡镇政府职能在农村环境连片整治工作中面对的主要问题。并针对这些问题提出了相应的解决对策。
【关键词】农村环境连片整治；政府职能
为加快解决突出的农村环境问题，改善农村环境质量，推进社会主义新农村建设，探索出一条农村环境保护和环境管理的路子，国家环境保护部、财政部于 2010 年在全国启动了农村环境连片整治示范工作，整治的主要内容包括农村饮用水水源地保护、农村生活污水和垃圾处理、畜禽养殖污染治理以及历史遗留的农村工矿污染治理等 5 个方面。
1.乡镇政府在农村环境连片整治工作中面对问题
1.1根本问题
根本问题是乡镇政府在农村环境连片整治工作中的角色。一方面，在环境治理的脉络中，地方政府首先是国家权力的代理人。它的责任是完成治理工程分解的治理目标、任务，支配国家有着再分配性质的环境治理投资并对上负责。另一方面，作为地方经济主导者的地方政府还是经营地方发展的主角。地方政府独立的利益诉求成为其在项目运作中进行行为选择的主要参照。因此， 地方政府在农村环境治理中扮演双重角色。此时，政府在利益诉求中职能发生了扭曲。这给当地的环境带来许多不确定的风险因素，亦给当地的经济发展和社会文化变迁带来很多盲目性。
1.2项目落实中遇到问题
目前各乡镇都还没有建立相应的环保管理机构，缺乏环保专业人员，加之乡镇及村级财力大都比较困难，拿不出资金来支持农村环境连片整治工作。在项目实施过程以及取得的实际效果来看，还存在一些亟待解决的问题。主要有选址问题、占地问题、设施运行与管理的长效机制尚未建立等。
2.乡镇政府在农村环境连片整治工作中的对策
2.1乡镇政府上报方案需科学、准确
实施环境连片整治前需要编制实施方案，乡镇及村按照审批的方案来实施。但是很多实施方案脱离实际，导致最后项目落实不了或不能达到理想的治理效果。如有大型沼气项目用于畜禽养殖废弃物的治理与综合利用，但与村对接时本村实际情况为无集中式畜禽养殖，导致该大型沼气项目最终无法实施。另一方面为是环保设施的处理能力与污染物排放量不相适应。如污水处理站收集不到相应处理能力的污水量，造成了很大的浪费。
如乡镇政府上报的方案是在详细的调查了解、现场踏勘、收集资料的基础上完成的，那么这些情况都是可以避免的。乡镇政府在调查、资料收集的过程中应重点摸清示范区域的人口、社会经济发展水平、产业现状、畜禽养殖现状、饮用水源状况、环境污染及存在的突出环境问题、现有的环保设施情况等。乡镇政府摸清这些情况，再将此上报至方案编制部门，使其在充分掌握上述第一手资料的基础上进行科学规划，合理配置资源，使方案有较强的科学性、针对性、适用性和易操作性，做到即解决了突出环境问题又充分地发挥了资金效益。
2.2乡镇政府应科学选址
环境整治工程的选址很重要，选址不当则可能带来负面影响。选址基本靠乡镇政府协调，环保部门在乡镇政府选址确定后会绘制定界图等相关图件、办理一系列相关手续。但当项目兴建、建设资金投入后方发现选址并不适合预建项目，造成前期投入浪费。某镇项目村选址确定后找有资质部门绘制定界图，后因土地征占问题项目不能落实，只好从新选址，从新绘制。
在确定选址前，乡镇政府应从农村环境治理的实际问题出发， 做好调研工作， 深入到农民、农业和农村生产与生活中， 广泛听取农村群众的意见和建议，收集农村环境治理的一手资料，并有效地借助环境管理部门、环保专家的力量，在涉及相关利益的多方主体共同参与讨论协商的前提下，选定合理可行的位置。
2.3乡镇政府应监督工程质量
环保设施的设计和施工专业性比较强，其工程质量如何，会直接影响到其处理效果。目前，农村环保设施的建设一般都是由小型环保公司来承担，设计及施工水平良莠不齐，甚至有些设施是由乡镇当地的“建筑队”来施工。乡镇政府对工程质量缺乏监管，质量出现问题。结果成了形象工程、摆设工程。这一方面浪费了资金，不能够充分发挥资金效益，另一方面也不能够发挥应有的环境效益。
其根本应转变乡镇政府职能，加强政府地方公共服务能力建设。乡镇政府职能不仅仅体现在经济建设方面，更重要的是体现在为村民服务方面。在改革开放进入成熟期之后，乡镇政府应当加强以提供公共产品和有效的公共服务为主的职能。乡镇政府至今仍侧重经济职能，而忽略了公共服务的职能。只有乡镇政府把公共服务能力建设放在首位，才能尽到监管责任。
具体操作首先在前期招标中应对环保公司进行仔细的甄别和筛选，选择有实力、信誉好的公司参与项目建设。在项目招标时，应特别注重考察公司的技术实力、农村环境治理的业绩以及信誉等。乡镇政府请环保专家对环保公司的设计图纸进行认真审查，尽量采用技术经济可行、投资省效率高、好维护易管理的工艺。
其次各乡镇一般都设有村建服务中心（或村建站）， 可将村建服务中心纳入乡镇农村环境连片整治工作专班的成员之一， 明确要求其负责对项目施工进行质量监理并承担相应的责任，保证农村环境连片整治项目的工程质量。
2.4乡镇政府应积极探索农村环保设施运行维护的长效机制
要使环保设施长期稳定地运行，使其能够长期发挥效益，就需要对设施进行良好的管理和维护，而这必须要有一定的专业技术人员和资金来作保障。目前各乡镇亟需建立相应的环保管理机构，配备环保专业人员，及相应的财力支持。但是目前各乡镇没有相应专业人才，拿不出资金来维持环保设施和垃圾车等设备的运行，这必然使设施的运行效果和环境效益大打折扣。
其根本在于政府政绩考核制度。应将环境治理的任务、目标纳入乡镇政府的政绩考核范围。乡镇政府在农村环境治理中的“力不从心”，在于乡镇政府政绩考核机制围绕着GDP指标。在经济利益与政治利益的双重驱动下，乡镇政府很容易将有限的财力、物力投入到短期效益中。因此，要改变农村环境现状，必须改变现有的与环境政策不协调的政绩考核制度，否则，再完美的环境政策在现实利益面前也只是一纸空文。
由于我国农村环境保护工作起步较晚， 农村环境管理的体制还未建立起来， 现阶段某县已可在这方面做一些有益的探索：在每个乡镇政府明确一名副职分管环保工作，并至少配备一名环保专职干部。县镇府实行农村环境保护目标责任制度，县党委、政府与乡镇签订农村环境保护目标责任书，将农村环境保护作为考核乡镇政绩的重要内容等。
乡镇政府应多渠道解决运行资金问题。大部分乡镇财政都比较困难，无法落实环保设施运行维护的所需经费。应向中央和省级财政不仅申请建设资金，更需要申请运行资金。多措并举， 多渠道解决农村环保经费严重不足问题。
3.结论
我国农村环保工作起步较晚，基础较差，历史欠账较多， 农村环境连片整治也是新生事物，需要探索和解决的矛盾和问题很多。乡镇政府在扮演国家着权力代理人和地方经营者双重身份，在农村环境连片整治工作中需认清责任。笔者分析了农村环境连片整治实施乡镇政府所面临的问题及解决对策，力求建立健全农村环境保护的长效机制。
农村普通高中发展论文范文第5篇
洞尾村是白沙镇白沙社区的一个自然村，属客家居住群落，全村68户346人(其中党员12名，预备党员5名)，全村共有水田270多亩，耕地580多亩，主要经济收入渠道是竹鼠养殖、水果和蔬菜种植、运输、红瓜子以及水稻玉米等，2010年全村农民人均纯收入5500元。作为生态文明新农村建设示范点，洞尾村有五个方面的优势：
一是区位优势明显，展示机会多。洞尾村位于富川南大门旁边，距贺州市中心和富川县城中心均约25公里，且距富川至贺州市主干线及国道207线仅0.5公里，显山露水，敞亮开放，有较好的展示机缘，是对外宣传推介生态文明新农村建设形象和乡村客家文化特色旅游的重要前沿地。
二是土地有效整合，有产业支撑。目前该村已把开荒土地和零星小水塘全部进行了整合，竹鼠水果和蔬菜种植、运输、红瓜子等主导产业初具规模。
三是生态环境优良，村容格局好。洞尾自然景观秀美，樟树林、松林、枣林和石林等保护完好;洞尾客家民俗文化极其明显，特别是始建于清末道光年间的洞尾客家围屋，距今已有120多年，是极为罕见的特色客家文化建筑;洞尾村道规整，民房规格相统，庭前屋后园地舒展，极易打造成“庭院式”新农村。
五是村民的积极性和主动性得高。洞尾新农村建设涉及到16个私人鱼塘，36户70间危房、闲房，5份私人宅基地，村民在没有任何补偿的情况下能以全村发展大局为重，勇于做出牺牲;全村闲杂危房的拆除以及大部分场地的平整均由农户自愿投工投劳，没有发生一起阻碍行为和不安定因素，体现了村民建设新农村的高涨热情。
二、生态文明新农村建设进展情况
2009年9月开始，我们按照上级党委、政府关于加快推进新农村建设的部署要求，将洞尾村作为镇里的新农村建设示范点进行重点打造，重点突出洞尾村“小青瓦、白墙面、花格窗”的民居建筑风格，通过发展特色效益农业、整治村容环境、开展民居风貌改造、强化基层党组织建设和营造新农村文化氛围等，力争将洞尾村打造成为具有客家文化特色的“生态型庭院式”新农村。我们采取镇政府出大部分资金，群众无偿提供土地、投工投劳并筹小部分资金的方式，目前，洞尾生态文明新农村建设已投入资金250多万元，基础设施不断完善，党建工作特色突出，村容村貌发生了翻天覆地的变化，得到了区、市、县各级领导的一致好评。
一是有了一个很好的发展规划。我们根据根据洞尾的经济基础、自然生态等要素，制定了《洞尾新农村建设规划》，理清了洞尾新农村在改善生产条件、培育主导产业、优化生活环境、提升乡村文明、构建和谐农村等方面的工作思路，使洞尾村庄建设有了规划，产业发展有了规划，农民增收有了计划，人口发展有了计划，和谐创建有了目标，为洞尾未来的发展指明了方向。
二是“一村一品”格局初步形成。该村已通过土地整合，建成人均0.5亩的水产品综合养殖区，人均0.5亩的水果种植区，人均0.5亩的精细蔬菜种植区，全村将近三分之一的农户从事竹鼠特色养殖或运输业。连片120亩的“异桃”种植基地和连片80亩的“大果山渣”种植基地明年将可开花挂果。
三是村容村貌有了彻底的改变。目前，洞尾进村主干道、村部办公楼、村门、风景湖、农民休闲公园、生态停车场、三面光引水渠、农民大舞台、综合性球场、村屯绿化、人饮工程等项目基本完成;我们还对村内不符合规划、影响长远发展的建筑设施进行合理拆除，对村内环境卫生进行了综合整治。目前洞尾生态环境优良，村容格局良好。随着土地治理项目、小流域治理项目、
路灯安臵和民居风貌改造等项目的实施，洞尾将以一个全新的面貌展现在世人面前。
四是党建工作扎实，党员作用明显。目前白沙社区支部已扩展成党总支部，在洞尾村设立党支部，并参照行业特点、技术专长、党员个人的兴趣爱好，村党支部下设水产品养殖、水果种植、竹鼠养殖、精细蔬菜种植及运输业5个产业开发党小组，探索出了一条“把党支部建在自然村(产业链)上，党小组建在致富项目上，党员示范作用发挥在创业上”的农村党建之路。“党总支部-自然村党支部-产业党小组-党员致富能手”四级服务管理网络不断完善
三、十个一建设进展情况
洞尾村原来是镇级打造的新农村建设示范点，2010年7月5日，被市委列为全市12个市级生态文明示范村之一统筹推进，并由市委常委、市政法委书记李国强挂点联系。
(一)“一室”：建成一个农民科技文化活动室。进展情况：洞尾村已建立了一个党校，配备了远程教育网络，经常性的组织党员和群众开展竹鼠养殖、水果种植、水产品养殖、精细蔬菜种植等实用技术培训。同时还建立了一个图书室，配备了一些群众感兴趣的书籍，方便党员、群众查阅资料，学习技术。
(二)“一会”：建立一个农民科技文化协会。进展情况：洞尾村已经成立了农民科技文化协会，并在科技文化协会的指导下还成立了一个竹鼠养殖合作社。协会积极参与创先争优活动和学习型党组织建设，由村协会组织并带动全村农民学习党的方针政策、法律法规，学习科学致富技能，学习社会主义核心价值体系和道德纲要，学习市场经济有关知识，了解国际国内形势等，构建学习型新农村。农民群众的科学文化水平和致富技能有所提高，精神文化生活更加丰富。
(三)“一队”：组建一支村文体活动队。进展情况：洞尾村的亲少年都爱好打篮球，很早以前就组建了本村的篮球队，镇里
面每年高篮球比赛洞尾村都能组队参加。我们还打算在洞尾村成立一个舞狮队。
(四)“一网”：建立一个信息宽带网络。进展情况：洞尾村已由电信部门安装了现代远程教育网络，还配备了投影仪，竹鼠养殖协会会员用自家的电脑在网上建立了一个竹鼠养殖、销售的网站。
(五)“一景”：建设一个新农村生态旅游景点。进展情况：洞尾村自然景观秀美，我们正在将洞尾农民休闲公园打造成全镇的农民公园，目前公园的绿化、草坪、花圃、球场、青石板小路、石桌石凳、生态停车场都已基本建设完成，农民大舞台已建成投入使用，风景湖建设也接近尾声，很快都会投入使用。洞尾村很快就会成为集休闲、娱乐以及乡村旅游于一体且能体现当地乡土文化特色的生态旅游景点。
(六)“一长廊”：建设一个科技时事政策文化宣传长廊。进展情况：洞尾村部楼已设臵了一个宣传栏和一个村务公开栏，村规民约、村务公开、诚信计生、党建亮点、政策法规以及创先争优活动相关材料都已上墙，文化宣传力度不断加大。
(七)“一场地”：建成一个篮球场地。进展情况：洞尾村已建好了一个标准的篮球场，农民大舞台即将投入使用，确保有文体活动场所并经常性地开展文体活动，丰富当地群众的业余文化生活。
(八)“一基地”：建立一个科技示范基地。洞尾村已创建了竹鼠养殖、异桃种植、水产品养殖、精细蔬菜种植等四个科技种养示范基地，确保农民群众致富有榜样、有示范、有思路、有措施。
(九)“一品”：创立一个农业品牌，逐步形成带动当地经济发展的主导产业。进展情况：竹鼠养殖是洞尾村的主导产业，目前已发展200只以上竹鼠养殖户20多户，接近全村的三分之一。引进的异桃和大果山楂两个市场行情非常好的新品种，已分别整
合土地120亩和80亩，明年将可开花挂果。
(十)“一标兵”：树立一个模范标兵(致富能手或道德模范)。进展情况：洞尾村以深入开展创先争优活动为契机，在广大党员中开展争当敬业先锋、和谐先锋、兴业先锋、诚信先锋、服务先锋、奉献先锋等活动，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，推动各项工作落实，我们准备拿出专项资金，在年底对创先争优活动中出现的先进典型给予物质和精神上的奖励，促进创先争优活动向深度、广度发展。
四、生态文明新农村连片示范建设情况
我镇按照“基础强村、产业富村、环境美村、支部带村和生态和谐家园建设”的基本要求, 把生态文明新农村连片示范与党建连片创建结合起来，将白沙社区的洞尾、梅子关、水冲和檠田村委的木塘、新寨、下村等6个自然村集中连片创建，重点在“五个同步”上率先突破，实现基层党建与新农村建设的互动双赢。
1、区域同步规划。我镇坚持规划先行，邀请有关部门和专家制定了《白沙镇生态文明村落总体规划》和洞尾、梅子关、水冲、木塘、新寨、下村等6个自然村建设规划，使连片创建有思路有目标。
2、党建同步创新。我镇参照行业特点、技术专长、党员个人的兴趣爱好，在区域内各自然村成立党支部，村党支部下设产业开发党小组，通过“村党总支—自然村党支部—产业党小组——党员致富能手”四级服务管理网络，目前区域内的6个自然村均已设立党支部，并成立了产业党小组12个，新建了洞尾、水冲两个自然村党支部办公楼。同时，在各党支部积极开展“创五星支部、培五会支书、育五强党员”活动，努力打造干事创业抓落实的党员队伍。
3、产业同步提升。我镇按照“村村有主导产业，户户有致富门路”的思路，根据各村不同的生产生活习惯发展不同的产业：在白沙洞尾、檠田新寨等村规模发展红瓜子种植，在白沙洞尾、
梅子关等村规模发展竹鼠养殖，白沙水冲形成了以运输和水产品养殖为主导的支柱产业。
4、风貌同步改造。我镇以县委、政府规划建设“富川岭南瑶族文化展示长廊”为契机，按照“小青瓦、白墙面、花格窗”的建筑风格，通过整和资源，整村推进富八公路旁的村庄民居风貌改造工作。同时依托白沙土地治理项目和小流域治理项目的规划实施，同步推进基础设施建设，使各村“路相通、渠相连、树成荫”，成为极具地方特色的“生态型庭院式”新农村，努力打造岭南瑶族文化展示长廊。目前，洞尾民居风貌改造工程已全面完工，计划用1—2年左右的时间完成其余村风貌改造工作。
5、环境同步治理。按照“生态奠定基础、居住提升文明”的思路和“我参与、我健康、我快乐”的新农村生活理念，我们把生态农业、生态文明建设和生态旅游同新农村建设有机结合起来。坚持以村道硬化为突破口，全面开展“改路、改水、改房、改厕、改圈”五改工程和“清垃圾、清杂物、清破旧、清污水”四清工程。2011年，我们对洞尾、水冲、木塘村内不符合规划、影响长远发展的建筑设施进行合理拆除，并绿化草坪500多平方米，种下小叶榕、香桂等树种150棵，扦插柳树近千棵，改变村环境“脏、乱、差、散”的状况，并通过民主选举成立村容村貌管理和监督小组，进行日常管理。
农村普通高中发展论文范文第6篇
一、宣传动员，提高认识，营造氛围 农村财务管理工作是农村工作的重要组成部分，必须长期坚持和加强。只有理清了农村财务，才便于规范和加强农村财务管理。我县由于历史的原故，各乡镇村级财务管理工作是一片空白 ，各村基本没有正规的账务，“包包帐”，“流水帐”层出不穷，缺乏财务监督机制，甚至部分村没有帐务。农村财务清理工作本身就涉及面广，工作量大，工作难度大，政策性强。而农村财务管理的空白无形中进一步增大了此次财务清理工作的难度和工作量。 为了营造良好清理工作的氛围，明确财务清理工作的重大意义，提高对财务清理工作的认识，县委、县府于xx年7月12日在县桃源宾馆专题召开了巫溪县农村财务清理工作会议，县委宗定副书记作了《统一思想 提高认识 认真搞好村级财务清理及财务公开工作 不断推进我县农村财务管理规范化》的主题报告，县委帮平书记在会上作了强调，阐述农村财务清理工作的重要意义，并对此次财务清理工作提出了具体要求。从xx年7月13日起，各镇召开乡村社三级干部会议，传达县财务清理会议精神。县广播电视台、巫溪通讯、巫溪农业信息网先后对农村财务清理工作作出了报道。通过这些宣传报道，扩大了财务清理工作的影响力和知晓度，为财务清理工作的后续开展打下了较好的群众基础。
二、加强领导，组建班子，明确责任 为了加强对清理工作的领导和监督，确保此次村级财务清理工作有序进行，使这次财务清理达到制度硬、清理顺、帐务清、公开明、管理严的目的，县上以巫溪委办发[xx]35号文件成立了巫溪县村级财务清理领导小组。县委分管农村工作的宗定副书记任组长，县委常委、纪委书记王开秀同志，县委常委、统战部部长杨卫东，政府分管农业的长伦副县长任副组长，各相关部门负责人为成员。领导小组下设办公室和巡视组，办公室设在县农业局，负责日常工作和业务指导;巡视组设在县纪委，负责清理工作全面监督、督促和违纪案件查处。各乡镇根据巫溪委办发[204]35号文件和县村级财务清理会议精神，相应成立了领导小组和清理小组。各乡镇党政一把手亲自挂帅、负总责，各乡镇纪检、财政、农业服务中心的同志具体参与。县级各帮乡扶贫单位派出得力人员协助帮扶单位加强财务清理工作。领导机构的组建和责任的明确划分为财务清理工作的开展提供了有力的组织保障。
三、因地制宜，制定方案，组织培训。 为了乡镇在财务清理中具体可行，便于操作和借鉴，县委转发了《巫溪县农村集体资产财务清理实施方案》(溪委办发[xx]51号)，就农村财务清理工作的清理时段、清理范围、清理方法及清理要求、组织纪律、清理兑现、清理终结等各方面作了具体的安排。清理的范围为所有集体资产;清理时段从xx年1月1日至xx年6月1日;清理内容包括9个方面;清理方法及要求：采取自上而下与自下而上相结合，帐内清查与帐外核查相结合，做到帐帐相符、帐款相符、帐实相符、帐据相符、帐内与帐外相符。清理终结：各乡镇清理结束后，建立帐务，确定余额，界定产权，完善帐、表、册据，制定财务管理办法，健全财务管理制度，全面推行村帐乡代管和村务公开。为了提高财务清理人员的素质，县农业局对各乡镇财务清理人员(乡镇农经人员)进行了业务培训。各乡镇按照县委办发[xx]51号文件要求结合本地实际，制定出本乡镇的村级财务清理实施方案，并对具体参与村级财务清理的人员进行业务培训。
四、协调配合，监督指导 在乡镇财务清理过程中，县农村财务清理办公室加强县属部门与乡镇的协调和对乡镇的监督指导。县清财办向各县属部门印发了《巫溪县村级财务清理办公室关于对县属各部门下拨乡镇的资金、物资进行核对的函》。县林业局、交通局、建委等部门提供了详细的清单，对县清财办对乡镇财务清理工作的监督提供的有力的帮助。
为了加快各乡镇财务清理的进度和落实县农村财务清理的到位，县清财办制定了巫溪县村级财务清理进度表，要求乡镇8月20日前和9月10日次两次上报。清理期间，县府办、财务清理巡视组、县清财办出动40余人次，到乡入村进户，参与清理工作，指导乡镇进行财务清理，了解乡镇清理中的具体情况，解决清理中存在的困难和问题。在清理中，县清财办要求各乡镇必须结合实际，因村制宜，研究具体可行措施，一要运用好两个方法，即协调和依法手段;二要做好三个结合，即集中清理与经常性管理工作相结合，村民监督与提高干部素质相结合，自我教育、自我管理与付诸法律相结合。三要抓好四个重点，即对重点人、重点户、重点行业和重点村，综合治理，重点突破。在全县财务清理即将结束时，县农业局制定了一系列村级财务规章制度和全县统一的科目以便供各乡镇在清理终结阶段借鉴参考。
五、清理的基本情况及存在的问题截止xx年10月8日，全县共53个乡镇完成了财务清理工作并上报了清理工作总结，3个乡镇完成了财务清理工作但没有上报总结材料，1个乡仍没有完成财务清理工作。清理出违纪金额10万余元，涉及违纪人员18人。根据已收集到的总结材料看：
(一)农业两税附加，绝大多数村均存在农业两税欠款，部分村农户欠款较大，造成了两税附加的下欠。税改前，部分完成税费任务，村里贷款交税费，而农户下欠现在无法收，造成村里的负债。
(二)“一事一议”筹资，各村主要用于农网改造和乡村道路建设，人畜饮水工程等基础设施建设上，虽然数额较大，均能得到有效管理和合理开支。
(三)扶贫救济资金、物资，扶贫项目资金各村均在相关部门领取和报帐，村级不入帐。部分村对此作为帐外资金进行了清理，主要是核对是否落实，从清理的情况看，主要存在着分配不公和没有公示的问题。
(四)其它资金，我县村级没有集体统一经营收入，除发包拍卖资产、资源收入少数乡的少数村里有点外，其它乡村都没有。 根据县清财办了解，目前我县农村财务管理过程中出现的问题归纳起来表现在如下六个方面：一是农村财务人员不稳定，人员变更快，财务移交手续办理不及时。从xx年至今，我县各乡镇更换村会计100余名。将近50余个村出现连续更换村会计。大多数新旧财会人员没有办理移交。二是财务无专人管理，经费开支无专人审批。多人收钱，多人管钱，多人用钱，长时间不交账、不结账、不记账成为当前农村村级财务管理中存在的突出问题。三是村级财务账目设置不全，原始凭证不规范。从所掌握的情况看，有75%以上的村没有按制度要求设置会计账目，有的只设现金账而不设总账和明细账。有的财会人员因不懂业务，干脆不设账、不记账，把五花八门的票据用报纸封成包，变成了名符其实的“包包账”。这些原始“票据(凭证)”不规范主要表现在：收钱不开正式收据，收款人不签名盖章;开支没有正式发票，多以白条入账，并无经手人签章;干部出差不填差旅费报账单，基建工程无合同、无验收、无发票，以领据代发票入账等现象极为普遍。部分村的帐务中，数年未见一张正式发票。四是非生产性开支严重。部分村干部大吃大喝，造成浪费。五是少数村社干部贪污、挪用集体资金现象严重。千方百计利用职务之便，运用多种手段贪污挪用集体资金。如收入不交账，多收少交，重报开支，多领补助等。六是账目不公开，财产往来无账，村级财务失去有效监督。 总之，这次村级财务清理领导重视，部门配合，涉及面广，工作量大，全县上下齐心协力，按照预定方案完成了清理工作，取得了较好的效果。当然，存在的问题还有待于进一步解决，特别是今后的管理工作还需要加强。
六、如何进一步加强我县农村村级财务管理新形势下，如何探索一种村集体资金所有权、使用权与管理权、监督权相“分离”的新的农村财务管理体系应从了下几方面入手。
(一)稳定农村财会队伍，进一步提高财会人员素质。xx年我县乡镇机构改革后，乡镇级农经机构与农技推广机构合并为农业服务中心。乡镇农经干部面临着农经管理工作现代化、信息化、网络化与办公方式自动化及农经服务领域的扩大、农经服务内涵的延伸的挑战，同时也面临财政经费极度紧张的情况，一些农经人员纷纷想方设法调离农经队伍。从xx年7月改革至今，农经人员调离本行业的将近20余人，这些人员都是原农经体系中政策水平高、业务过硬的骨干。农村合村并社中，村财会人员也出现大换血，许多没有经过业务培训的新手走上了村级会计岗位上。高素质农经人员的缺乏，造成我县农村财务管理工作长期处于“真空”带，而村会计的频频更换，又加大的农村财务管理的难度。 为了加强农村财务管理，构建适应现代农村经济的财务管理模式，xx年我县将在全面推行“村帐乡管”模式的基础上，试行农村会计电算化管理。当前最重要的工作就是要稳定农村财务人员，在县级主管部门的指导下，加强业务培训，提高农村财会人员的素质，以适应新的农村财务管理的需要。乡镇要确保村级财会人员稳定。
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(二)全面推行“村帐乡管”，严格执行农村财务管理制度。建立健全财务监管体系，加大监管力度，真正把财务管理制度落实到位的有效方式就是推行“村帐乡管”。要高度重视农经工作，增加对农经的投入，树立农经部门的威信，真正充分发挥农经部门的职能;利用这次农村财务大清理的契机，按照巫溪委办[xx]51文件要求，全面实行“村帐乡管”，建立健全财务管理制度，以制度来约束人，管理人，达到规范管理的目的。农业、财政、纪检等部门要密切配合，各乡要把所有的集体资金、资产纳入农村财务管理范围，接受相关部门的监督;要严格执行财务收支计划，对超计划超标准开支不予入帐;要从源头抓起，坚决按规定控制管理费、办公费、“一事一议”筹资等;对村级计划内的大额支出，实行先报批计划，再予以实施的审核把关制度;要加大对违规问题的处罚力度，除如数退款外，要追究当事人、村主要负责人、乡镇审核审批人的责任。
(三)实行财务公开和民主理财制 广大农民群众是农村财务管理的主人翁，农民群众参与农村财务管理，不仅可以体现其政治权利，也有利于保护和调动其积极性。财务不公正、管理不民主是当前农村财务管理中存在的主要问题。只有实行财务公开，才能真正做到群众明白、干部清白。通过财务公开和民主理财加强农村财务的监督力度，让老百姓参与到农村财务管理中来，是现代新型农村财务管理方式的重要内容。根据农业部《村合作经济组织财务公开暂行规定》，按照规定的公开范围、公开内容、公开时间、公开程序、公开形式进行公示，接受群众监督，群众有疑点的要进行解释，发现的问题要进行解决。组建村民主理财小组，由村民代表大会或村民会议选举不在村任职的3—5名村民组成。负责对本集体经济组织的财务活动进行监督，参与制定本组织各项计划和管理制度，参与重大事项的决策，检查财务。
(四)、加强宏观管理，强化审计监督 对农村各项财务制度的建立与落实，县乡两级要强化领导，加强管理。县农业局加强对农村财务制度建设的业务指导，及时总结和推广好的经验和做法。建立健全农村集体经济组织内部审计机构加强审计监督。要依法强化农村集体经济的审计监督，按照农业部《集体经济组织内部审计暂行规定》的要求，搞好农村财务收支、农民负担、村社干部离任等审计工作，对违反财经纪律的依法查处。乡镇要经常过问村级财务管理情况，帮助解决实际问题和困难。
(五)拓宽思路，壮大集体经济，化解村级集体组织不良债务。我县大多数是空壳村，负债村，集体经济不发达，这个问题得不到有效的解决，基层组织正常运转就难以保证。农村财务管理的最终目的是发展壮大农村集体经济，增加农民收入。因此，必须通过加强财务管理，想方设法盘活现有资产、资源，通过出租、转让、承包、合资等多种形式来发展壮大集体经济实力。对村里的负债，要根据负债形成的原因，具体分析，提出消化债务的方案。
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