第一篇：县级人民医院应急预案
人民医院突发公共卫生事件应急预案
一、适用范围
预案适用于突然发生，造成或可能造成社会公众身心健康严重损害的重大传染病、群体性不明原因疾病、重大食物、职业中毒以及影响公众健康的公共卫生事件的防控、治疗和发生其他因自然灾害、事故灾难或社会安全等事件，接上级行政部门指示承担医疗救援防控工作等。
二、突发公共事件医院应急组织机构
(一)应急指挥小组 组 长：黄 迪
副组长：金 晓 于 洋
成 员：常国祥 魏国香 周淑琴
应急指挥小组下设办公室，办公室设在医务科，负责日常应急管理工作。
(二)应急处理专家组 组 长：黄 迪
副组长：金 晓 于 洋 成 员：
(三)院内应急医疗救治队：以各科室二线听班人员组成。
(四)院外应急医疗救援队及预备队： 1.院外应急医疗救援队： 队 长：宋培铎 副队长：马国欣
队 员：孙国华 刘克岩 洪光晨 救护车司机：刘伟 2.院外应急医疗预备队： 队 长：孙国华 副队长：洪光晨 队 员：仇 勇 救护车司机：刘伟
(一)院内处置流程
三、突发公共事件的信息报告、应急响应、协调救治流程
四、突发公共事件应急反应的终止
突发公共事件应急反应的终止应在上级卫生行政部门组织有关专家分析论证并批准后实施
附件1
突发公共卫生事件中各部门职责
一、应急指挥小组职责：负责应急事件处置的统一指挥和组织协调。在卫生厅指令和院突发事件应急处理指挥小组领导下，负责启动应急机制后的统一协调工作。
二、院长办公室职责：
(一)协助做好突发公共卫生事件应急处理的综合协调工作。 (二)负责医院应急办公室组成部门职责界定。 (三)保证医院总值班工作制度落实。
三、党委办公室职责：
(一)负责宣传、接待媒体，由医院指定人员对外通报或接受采访。
(二)负责标识的统一设计、制作。
(三)党办协助做好医务人员的思想政治工作，及对医务人员家属的解释与安抚工作，并协调解决实际困难。
四、医院总值班职责
负责处理医院非办公时间的突发公共事件，及时接受、传达上级行政部门关于突发公共事件的紧急通知, 负责启动绿色通道。
五、医务科职责：
(一)负责组织救灾、反恐、中毒、各类传染病和放射事故等突发公共卫生事件中重大人员伤亡事故的医疗救治工作。
(二)负责全院范围内应急事件相关信息收集、整理、分析和通报，组织对报告的应急事件相关信息进行核实、确认和分级。
(三)负责组织医院突发公共卫生事件专家咨询委员会和卫生应急队伍，调配各专业医疗人员。
(四)定期对医疗队成员开展突发事件应急处理相关知识、技能的培训，定期进行突发事件应急演练，推广最新知识和先进技术，提高队伍整体应急处置能力。
(五)负责汇总医院应急工作预算，拟定医院物资储备、装备与设备的管理使用计划，并组织实施。
(六)根据公共卫生事件性质和上级指示选派医疗队，负责院内应急人员调配、管理。
(七)负责组织开展调查研究，为紧急事件处理提供决策依据。
(八)负责与临床科室负责人、应急队队员联络，并保持畅通。
六、护理部职责
(一)负责组织应急事件医疗救治中护理人员的调配。
(二)负责护理人员的突发公共卫生事件培训、消毒隔离技术及护理安全工作。
(三)配合医务部组织的应急队伍演练，加强医护配合。
七、门诊部职责
(一)协助组织应急事件的医疗救治，负责门诊区的布局、工作流程、人员安排。 (二)负责传染病疫情上报，进一步建立健全传染病预测预警机制，加强网络直报工作的管理。
八、医院感染管理科职责：负责指导、监督医院内现场控制、消毒隔离、个人防护、医疗垃圾和污物处理工作，防止院内交叉感染和污染。
九、人事部职责：
(一)派出人员的统计及分类管理。 (二)调配院内人力资源。
(三)任何人不得拒绝参加应急救治工作。
十、药学部职责
(一)负责突发公共卫生事件治疗用及消毒用药品的采购储备供应;
(二)参与药物治疗方案的制定;
(三)参与药物安全性监测方案的制定;
(四)提供其他药学技术服务。 十
一、设备科职责
(一)设备科保证重点部门设备完好，随时可用. (二)随抢救进程及时提供所需设备。 (三)随时进行抢救设备的现场维修。
十二、信息中心职责：负责突发公共卫生事件及相关信息收集、处理、分析和传递等，做好信息系统的维护，保证运行正常、信息准确。
十三、病案室职责：负责收集相关疾病的病例资料，整理、审核。 十
四、总务科职责
(一)总务科保障抢救所需的战略物资及必要的日用品的供给。 (二)保证电力、热力、通风、水源的供应。 (三)保证通信畅通，并具有随时增加通信的能力。
(四)保证运输车辆的完好，未经有关部门批准，不得随意调用急救车。 (五)保证临时设施的建设。
(六)膳食科保证参与抢救人员的膳食供应。 十
五、爱卫会职责：负责院内外环境卫生的清洁，必要时进行灭虫害处理。 十
六、保卫科职责
(一)遇有突发公共卫生事件需划定隔离区时，保卫科及时提供人员，并设立专人进行保安，阻止无关人员进入隔离区，患者及可疑人员未经批准不得离开救治区域。
(二)遇有突发灾害事件及社会治安事件时，保卫部门必须及时对通讯等公共设施、医疗设备采取保护措施。
(三)与公安部门保持联系，实施对嫌疑人的监控。
附件2
群体突发事件救治流程
附件1
突发公共卫生事件中各部门职责
一、应急指挥小组职责：负责应急事件处置的统一指挥和组织协调。在卫生厅指令和院突发事件应急处理指挥小组领导下，负责启动应急机制后的统一协调工作。
二、院长办公室职责：
(一)协助做好突发公共卫生事件应急处理的综合协调工作。 (二)负责医院应急办公室组成部门职责界定。 (三)保证医院总值班工作制度落实。
三、党委办公室职责：
(一)负责宣传、接待媒体，由医院指定人员对外通报或接受采访。
(二)负责标识的统一设计、制作。
(三)党办协助做好医务人员的思想政治工作，及对医务人员家属的解释与安抚工作，并协调解决实际困难。
四、医院总值班职责
负责处理医院非办公时间的突发公共事件，及时接受、传达上级行政部门关于突发公共事件的紧急通知, 负责启动绿色通道。
五、医务科职责：
(一)负责组织救灾、反恐、中毒、各类传染病和放射事故等突发公共卫生事件中重大人员伤亡事故的医疗救治工作。
(二)负责全院范围内应急事件相关信息收集、整理、分析和通报，组织对报告的应急事件相关信息进行核实、确认和分级。
(三)负责组织医院突发公共卫生事件专家咨询委员会和卫生应急队伍，调配各专业医疗人员。
(四)定期对医疗队成员开展突发事件应急处理相关知识、技能的培训，定期进行突发事件应急演练，推广最新知识和先进技术，提高队伍整体应急处置能力。
(五)负责汇总医院应急工作预算，拟定医院物资储备、装备与设备的管理使用计划，并组织实施。
(六)根据公共卫生事件性质和上级指示选派医疗队，负责院内应急人员调配、管理。
(七)负责组织开展调查研究，为紧急事件处理提供决策依据。
(八)负责与临床科室负责人、应急队队员联络，并保持畅通。
六、护理部职责
(一)负责组织应急事件医疗救治中护理人员的调配。
(二)负责护理人员的突发公共卫生事件培训、消毒隔离技术及护理安全工作。
(三)配合医务部组织的应急队伍演练，加强医护配合。
七、门诊部职责
(一)协助组织应急事件的医疗救治，负责门诊区的布局、工作流程、人员安排。 (二)负责传染病疫情上报，进一步建立健全传染病预测预警机制，加强网络直报工作的管理。
八、医院感染管理科职责：负责指导、监督医院内现场控制、消毒隔离、个人防护、医疗垃圾和污物处理工作，防止院内交叉感染和污染。
九、人事部职责：
(一)派出人员的统计及分类管理。 (二)调配院内人力资源。
(三)任何人不得拒绝参加应急救治工作。
十、药学部职责
(一)负责突发公共卫生事件治疗用及消毒用药品的采购储备供应;
(二)参与药物治疗方案的制定;
(三)参与药物安全性监测方案的制定;
(四)提供其他药学技术服务。 十
一、设备科职责
(一)设备科保证重点部门设备完好，随时可用. (二)随抢救进程及时提供所需设备。 (三)随时进行抢救设备的现场维修。
十二、信息中心职责：负责突发公共卫生事件及相关信息收集、处理、分析和传递等，做好信息系统的维护，保证运行正常、信息准确。
十三、病案室职责：负责收集相关疾病的病例资料，整理、审核。 十
四、总务科职责
(一)总务科保障抢救所需的战略物资及必要的日用品的供给。 (二)保证电力、热力、通风、水源的供应。 (三)保证通信畅通，并具有随时增加通信的能力。
(四)保证运输车辆的完好，未经有关部门批准，不得随意调用急救车。 (五)保证临时设施的建设。
(六)膳食科保证参与抢救人员的膳食供应。 十
五、爱卫会职责：负责院内外环境卫生的清洁，必要时进行灭虫害处理。 十
六、保卫科职责
(一)遇有突发公共卫生事件需划定隔离区时，保卫科及时提供人员，并设立专人进行保安，阻止无关人员进入隔离区，患者及可疑人员未经批准不得离开救治区域。
(二)遇有突发灾害事件及社会治安事件时，保卫部门必须及时对通讯等公共设施、医疗设备采取保护措施。
(三)与公安部门保持联系，实施对嫌疑人的监控。
附件2
群体突发事件救治流程
第二篇：人民医院突发性公共事件总体应急预案
为了积极应对和处置突发性公共事件，最大限度地预防和减少突发性公共事件及其造成的损害，保障医院广大职工及就医者的生命财产安全，维护公共利益和社会稳定，维护正常的医疗秩序，促进医院和谐建设，结合我院实际，特制订《***医院突发性公共事件总体应急预案》。本预案适用于公共卫生类突发事件(包括重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物中毒和职业中毒、医院感染爆发流行、核素泄漏等)及本院服务范围内的危化品、建筑工地、交通运输、烟花爆竹、火灾、水灾、台风、地震、**、恐怖、重大医疗事故引发的群体性事件等可预见或突发的各类公共安全类事件。
指导思想
在县卫生局党委的统一领导下，开展各类突发性公共事件的应急救援工作。本着对人民群众生命财产高度负责的精神，按照先救人、后救物，先控制、后处置的指导思想，遵循“快速反应、统一指挥、分级负责、单位自救与社会救援相结合”的基本原则，充分发挥各相关部门和当地政府在突发性公共事件应急救援中的作用，及时、妥善地处置突发性公共事件，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。
组织机构
常设机构：安全保卫领导小组
组长：*** 成员：*** *** *** *** *** *** *** 临时机构:一旦发生突发性公共事件，迅速成立***医院突发性公共事件应急救援指挥部，负责统一组织和指挥突发性公共事件的应急救援工作。
总指挥：*** 副总指挥：*** *** *** 指挥部成员：***医院突发性公共事件应急救援指挥部下设突发公共安全事件应急办公室，***任办公室主任，职能科室其他人员为成员，办公室设在院办。
监测与预警
1、 根据突发性公共事件的类别，主管部门应制定相应的监测计划并组织实施，建立一个灵敏准确的监测体系，落实人员对监测数据及时进行科学分析与综合评价。
2、 医院所属各科室均为突发性公共事件的监测单元，每个职工均有监测的责任及报告的义务。
3、 根据突发性公共事件造成或可能造成的危害影响范围是局部还是全院，医院设定两个级别的预警及相应级别的应急响应。仅影响医院部分地域或部分科室且危害较小的突发性公共事件，定为黄色预警，应急响应为相关部门及人员;影响医院整体工作或危害较大的突发性公共事件，定为红色预警，应急响应为全院所有部门及人员。
报告与信息发布
4、 建立突发性公共事件应急报告制度。医院职工对发生和可能发生突发性公共事件及其潜在隐患均应在发现情况后立即报告相关部门。医务部：8059(内线)，64855757(外线);后勤保障部：8033(内线)，64855739(外线);节假日休息报告院总值班：8109(内线)，64851260(外线)。
5、 职能部门接到突发性公共事件报告的同志应立即将情况报告医院突发性公共事件应急处理指挥部，根据指挥部要求采取相应的措施防范或应对突发性公共事件;医院突发性公共事件应急处理指挥部接到报告后，应根据情况立即组织力量对报告事项调查核实、确证，采取必要的控制措施，同时迅速向当地公安、消防等有关部门进行报告，并自突发性公共事件发生时计算2小时内向县卫生局报告，。
6、 任何科室和个人对突发性公共事件，不得隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报。
7、 医院建立突发性公共事件信息发布制度。信息发布应及时、准确、全面。由医院突发性公共事件应急处理指挥部指定医院新闻发言人，严禁其它人参与发布信息，保证信息的透明度和权威性。
培训与演练
8、 突发性公共事件应急处理主管部门应认真研究各自主管范围内最可能发生的突发性公共事件，将排在前五位的突发性公共事件作为重点，估计可能发生的情况，拟定应该采取的对策，制定培训计划，编写培训教材，对相关人员实施培训。
9、 培训应是全方位的全员培训。突发性公共事件应急处理主管部门应对各级各类人员(包括临时工)，采取走出去、请进来等多种形式，进行涵盖各类突发性公共事件的监测、预警、识别、报告、应急处理技术、群体防护、个体防护、现场救护等内容的培训。 对特殊人员应进行特殊技能的培训，如医院新闻发言人应进行媒体沟通技巧的培训等。
10、突发性公共事件应急处理主管部门应根据应急处理工作中各责任人的责任与义务分别制订“应急反应手册”。手册针对各个关键部门的具体负责人，明确其职责范围、协调对象、主要对策、行事步骤、联系方式等。手册内容力求简明扼要，便于携带。
11、模拟演练每年1-2次，由突发性公共事件应急处理指挥部制订模拟演练计划并组织实施。通过技术培训，模拟情景，实际演练，提高组织成员的应急反应能力，训练一支能打硬仗的应急团队。
突发性公共事件现场保护
现场保护
医院突发性公共事件应急处理指挥部接到报告后，应立即通知院分管领导，同时向***镇派出所汇报，由派出所派人赶赴突发性公共事件发生现场，负责现场的保护和证据收集工作，医院做好配合工作。
突发性公共事件应急前期处置
12、突发性公共事件发生后，院应急救援指挥部应及时组织实施相应突发性公共事件应急预案，并随时将突发性公共事件发展情况报县卫生局。
13、医院后勤部门应当尽快恢复被损坏的水电、通信等有关设施，紧急调用相关的物资、设备，确保抢险救灾工作顺利开展。
14、医院保卫科在派出所人员来到现场之前应当加强突发性公共事件发生现场的安全保卫、治安管理和交通疏导工作，预防和制止各种破坏活动，维护治安。
15、医院急救小组应当立即组织急救队伍，做好抢救伤员的准备工作。
16、突发性公共事件发生初期，突发性公共事件发生现场人员应积极采取自救措施，防止事故的扩大。
突发性公共事件应急预案实施
17、公共卫生类：立即启动公共卫生突发事件应急预案
道路交通类：立即启动《突发事件中群体伤员 、中毒等患者抢救组织工作预案》
18、火灾类：立即启动医院灭火和应急疏散预案
19、建设工程类：
1、 建设工程突发性公共事件发生后，指挥部应组织人员迅速赶赴现场，开展抢险工作。
2、 制定抢险措施，调集抢险队伍和施工机械，搜寻遇难和幸存人员。
3、 同时启动《突发事件中群体伤员 、中毒等患者抢救组织工作预案》
20、锅炉、压力容器、压力管道和特种设备类：立即启动压力容器、压力管道和特种设备安全事故应急预案
21、爆炸、**、恐怖、破坏类：
1、 立即向公安机关报警。
2、 组织力量并采取有效措施处置尚未爆炸的危险品和疏散人员。
3、 协助公安人员搜寻证据，追查或监控有关嫌疑人员。
4、 若有人员损伤，则同时启动《突发事件中群体伤员 、中毒等患者抢救组织工作预案》
22、自然灾害类：立即启动自然灾害类突发事件应急预案
23、重大医疗纠纷引发群体性事件：立即启动重大医疗纠纷引发群体性事件的应急预案
其它事项
24、本《预案》是作为突发性公共事件发生后，医院实施抢救工作并协助上级部门进行事故调查处理的指导性意见，在实施过程中应根据不同情况随机进行处理。
25、医院各部门应结合自身特点，加强宣传教育工作，提高全院预防突发性公共事件的意识和采取有效措施防范的能力。
26、任何部门和个人都有参加突发性公共事件抢险救灾的义务。
附件1：
突发事件中群体伤员 、中毒等患者抢救组织工作预案
一、准备阶段：
1、 接到电话后，通知急诊科主任,护士长,值班医生接诊准备.
2、 通知行政,医疗主管部门(行政负责人*** *** *** 医务科负责人:***).
3、 通知相关科室医师,护理人员到现场集中.
4、 随时向医院领导汇报.
5、 通知手术室、血库等做好准备(值班医生、护士、主任、护士长).
6、 成立临时抢救领导小组：
7、 医疗技术组: 负责诊断、治疗、抢救预防等工作。
8、 后勤保障组：负责设备、器材、病房设施等工作.
9、 通知医院宣传部门，进行必需的摄影、摄像工作，一方面可及时做总结，一方能为医院留档。
二、 预检分诊
1、 指定专人负责病人登记及统计.
2、 根据群体伤员病情进行预检分诊.如;危重病人与轻病人，内科和外科作大致区分.对需紧急抢救的病人做到紧急处理;
3、 根据病人的主要伤情，确定首诊负责科室。
4、 组织对病员的输送人员，对重伤员需指定专人守护。
三、 输送安置阶段:各项检查完成后,患者诊断已明确
1、 需急诊手术者应立刻送手术室.
2、 危重病人应收入到各相应专科及重症病房.进行抢救及治疗.
3、 轻病人相对集中安置,进行治疗。
附件2：
灭火和应急疏散预案
“预防为主，预消结合”是消防工作实行的基本方针，做好消防应急预案是保障社会稳定和确保消防工作正常高效运行的重要环节，也是提高本单位防御和抵抗火灾能力、保护病人及职工人身及公私财产安全的重要措施。
为了有效的预防火灾及发生特情时从容应对，特制定***医院灭火和应急疏散预案，并成立相关组织。
一、***医院灭火和应急疏散领导小组
组 长：*** 副组长：*** 成 员：各科负责人
二、***医院义务消防队
队 长：*** 副队长：*** 队 员：***、***、***、***、***、***、***、***、***、*** 联系电话：
***：6697
11、13506819711***：6660
57、13588336057 ***：665020、13968115020***：66976
5、13588339765 ***：663
428、13516873428***：13186963390 ***：665
519、13819165519***：6640
15、13867404015 ***：669320、13588339320***：6658
25、13588335825 ***：
13175133066***：66686
1、13867406861 病房楼灭火、应急、疏散预案
一、组织机构：
灭火行动组：医院义务消防队、医院总值班室、病区当班医生、护士
通讯联络组：医院总值班室、院办工作人员 疏散引导组：当班护士、工友
安全防护救护组：急诊、门诊医生、护士
二、报警和接警
发生火灾后，应大声喊：“起火了!起火了!”，向着火房间的窗户外发出呼救声并撒扔废纸片示意，同时向院办或院总值班报告及消防“119‘报警。 院办或院总值班接警后，负责拉响“嘀哒、嘀哒----”一短一长连续铃声的消防报警信号，并及时通知医院领导及分管领导，同时向卫生局主要领导和分管领导报告。
三、医院进入消防自救
1、 原则：先救人，后救物。
2、 灭火行动组(医院义务消防队、医院总值班室、病区当班医生、护士)在发现火警或接警后，保持冷静，迅速切断楼层电源，关闭氧气瓶，取回灭火器开始灭火。
3、 疏散引导组(当班护士、工友)在报警后，及时做好人员的疏散准备工作。需要时在病区楼道和医院花园之间来回引导疏散人员。
4、 通讯联络组(医院总值班室、院办工作人员)在接警后，及时联系医院义务消防队人员，并联系相邻科室人员协同进行灭火及疏散、抢救人员和重要物品。
5、 安全防护救护组(急诊、门诊医生、护士)对疏散及抢救出来的人员进行检查分类，优先抢救危重病人。
四、配合专业消防人员
1、 消防车赶到现场后，由院总值班引导消防车停靠在有利位置，调集部分医务人员配合消防官兵进行现场抢救人员及灭火。
2、 善后处理
3、 灭火完成后积极配合相关部门做好善后处理。 其它楼灭火、应急、疏散预案
五、组织机构：
1、 灭火行动组：医院义务消防队、医院总值班室、楼层相关人员
2、 通讯联络组：医院总值班室、院办工作人员
3、 疏散引导组：由院总值班或其他领导临时指定人员
4、 安全防护救护组：急诊、门诊医生、护士
六、报警和接警
1、 发生火灾后，应大声喊：“起火了!起火了!”，向着火房间的窗户外发出呼救声并撒扔废纸片示意，同时向院办或院总值班报告及消防“119‘报警。
2、 院办或院总值班接警后，负责拉响“嘀哒、嘀哒----”一短一长连续铃声的消防报警信号，并及时通知医院领导及分管领导，同时向卫生局主要领导和分管领导报告。
七、医院进入消防自救
1、 原则：先救人，后救物。
2、 灭火行动组(医院义务消防队、医院总值班室、楼层相关人员)在发现火警或接警后，保持冷静，迅速切断楼层电源，，取回灭火器或利用消防栓开始灭火。
3、 疏散引导组在报警后，及时做好人员的疏散准备工作。需要时在起火楼道和医院安全地带之间来回引导疏散人员。
4、 通讯联络组(医院总值班室、院办工作人员)在接警后，及时联系医院义务消防队人员，并联系相邻科室人员协同进行灭火及疏散、抢救人员和重要物品。
5、 安全防护救护组(急诊、门诊医生、护士)对疏散及抢救出来的人员进行检查分类，优先抢救危重病人。
八、配合专业消防人员
1、 消防车赶到现场后，由院总值班引导消防车停靠在有利位置，调集部分医务人员配合消防官兵进行现场抢救人员及灭火。
2、 善后处理
3、 灭火完成后积极配合相关部门做好善后处理。 附件3：
自然灾害类突发事件应急预案
一、自然灾害类突发事件类别
自然灾害包括气象、洪水、地质、地震灾害以及由地震诱发的各种次生灾害等。 (1) 等级确认与划分
1、 根据国家有关自然灾害应急预案和对医院医疗、生活产生的影响，自然灾害类突发事件按严重程度，从高到低分为Ⅰ级—Ⅳ级。
Ⅰ级事件：医院所在区域内的人员和财产遭受重大损害，对医院医疗和生活秩序产生特别重大影响的自然灾害。
Ⅱ级事件：医院所在区域内的人员和财产遭受较大损害，对医院医疗和生活秩序产生严重影响的自然灾害。
Ⅲ级事件：对个体造成损害的，对医院医疗和生活秩序产生一定影响的自然灾害。
(2) 应急处置程序
1、 根据有关规定，在政府发布医院所在区域的自然灾害预报后，医院即可宣布进入预备应急期。
2、 在上级主管部门和地方政府的统一指挥下，启动应急预案，并检查、落实预案执行情况。要按照地方政府统一部署，发布相关通知，必要时组织避灾疏散。
3、 灾害发生后，医院各部门要各司其职，通力协作，全力以赴，妥善处置。同时，将医院受灾情况，及时向上级主管部门和地方政府报告。各科室要在医院应急指挥部统一领导下，做好本科室抢险救灾及自救、互救，同时配合相关部门做好如下工作：
人员抢救与工程抢救;
医疗救护与卫生防疫，协助组织力量抢救伤员，采取有效措施防止和控制传染病的暴发流行。
医院基础设施抢险与应急恢复;
协助交通部门恢复被毁坏的道路和有关设施。
协助电信部门尽快恢复被破坏的通信设施，保障通信畅通。 协助电力部门恢复被破坏的电力设施和系统功能等，保证医院用电供应。
1、 粮食食品物资供应：协助有关部门调运食品与物资，保障生活必需品的供应。
2、 灾民安置：协助民政部门调配救济物品，做好职工及病员的转移和安置工作。
3、 维护社会治安：协助、配合公安、武警加强治安管理和安全保卫工作，预防和打击各种违法犯罪活动，维护医院和社会治安。
4、 消防：协助消防部门采取有效措施防止火灾发生和火灾的扩大蔓延。
5、 次生及衍生灾害防御：协助有关部门对医院易发生次生灾害的地区和设施采取紧急处置措施并加强监控，及时加强宣传、教育和引导工作，稳定情绪，防止衍生灾害的发生。
6、 灾害损失评估：协助有关部门开展灾害损失评估。
7、 应急资金：做好应急资金拨款准备。
8、 接受外援：协助有关部门接受和安排紧急救援物资。
9、 宣传报道：按照有关规定，由医院办公室统一归口向社会公众发布灾情等有关信息。
(3) 善后与恢复
1、 自然灾害事件应急处置完成后，工作重点应马上从应急转向善后与恢复行动，及时开展补救工作，积极做好善后工作，争取在最短时间内恢复医院正常秩序。
2、做好事故中受伤人员的医疗、救助工作，对在事故中死亡人员进行人道主义抚恤和补偿，对受害者家属进行慰问，对有各种保险的伤亡人员帮助联系保险公司赔付。
4、 严格信息发布制度，确保信息发布及时、准确、客观、全面，稳定医院秩序，疏导职工及病员情绪，避免不必要的恐慌和动荡。
5、 全面检查设备、设施安全性能，检查安全管理漏洞，对安全隐患及时补救、防范，避免再次发生衍生事故。
6、 总结经验教训。对因玩忽职守、渎职而导致自然灾害事故中人员伤亡和财产损失的，要追究相关责任人的责任。
7、 配合有关部门做好事故调查工作。
附件4：
压力容器、压力管道和特种设备安全事故应急预案
根据国务院《关于特大安全事故行政责任追究的规定》、《特种设备安全监察条例》要求，结合我院实际情况，为能够及时有效处理可能发生的特大锅炉压力容器、压力管道和设备(简称锅容管特)安全事故，特制定本方案。
一、使用范围
压力容器和特种设备安全故障应急处理
二、各级组织及人员职责
1、 领导小组：组长 *** 成员 *** *** *** 组长负责统一指挥，成员协助组长开展工作。
2、 办公室负责协调院内各部门的联络。
3、 应急小组负责人员的疏散。
4、 保卫科负责警戒和保护现场。
5、 总务科负责现场证据的收集。
6、 维修组负责设备的抢修，切断汽、水、电源等，并负责组织日常应急演练。
三、事故处理的措施和方法
7、 一旦发生特大锅容管特事故，事故科室要立即采取应急措施，抢救伤员，疏散群众，防止事故扩大蔓延，划出隔离带和警戒线，保护好现场，同时用最快的方式报告有关部门。
8、 接到报告后，领导小组成员要迅速赶赴现场。根据事故的种类、特性为事故处理提供必要的技术支持，防止事故的扩大蔓延，防止二次危害的发生。要对现场的重要物资、设备，特别是易燃、易爆、有毒、腐蚀的设备、器具组织安全转移。
9、 保护好事故现场，查找造成事故的可靠证据，询问有关人员，查找物证、资料、数据等第一手资料，工作上要做到“严、准、细”。按照锅容管特事故处理的有关法规、规定，对事故原因做出科学公正的分析，分清责任，提出今后防范措施或建议。
10、压力容器使用科室及部门应配备专用抢险器材、防护用品，明确专人管理，定期进行演练。
附件5：
重大医疗纠纷引发群体性事件的应急预案
一、总则
1、 第一条 为切实维护医院的正常医疗、工作秩序，保护医疗机构及医务人员、患者的合法权益，保障医疗安全，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》、《企业事业单位内部治安保卫条例》、《医疗事故处理条例》和《卫生部、公安部关于加强医疗机构治安管理维护正常诊疗秩序的通告》等法规规定，结合我院实际，制定本预案。
2、 第二条
重大医疗纠纷是指在诊疗护理工作中，医患双方对诊疗后果及其原因有分歧，患方出现故意殴打医务人员、损坏医疗机构公共财物、占据办公、诊疗场所、拒绝将尸体移放太平间等影响医疗机构正常工作秩序的行为的医疗纠纷。
重大医疗纠纷引发的群体事件是指因重大医疗纠纷导致医患矛盾激化，危及医疗机构、医务人员和患者安全以及扰乱医疗机构工作、医疗秩序的群体性事件。
3、 第三条 本预案适用于医院内重大医疗纠纷引发的群体事件的处理工作。
二、组织机构
4、 第四条
重大医疗纠纷引发群体性事件的处理，由医院统一领导，各部门分工负责。成立重大医疗纠纷引发群体性事件应急处理领导小组：
组 长：*** 医院党支部书记兼院长
副组长：*** 医院业务副院长
副组长：*** 医院行政副院长 成 员：*** 办公室主任
*** 医务科长 *** 总护士长 *** 总务科长
*** 投诉中心主任
领导小组负责统一指挥，调度安排应急处置工作，各成员按照分配的工作岗位，各司其职。领导小组下设办公室，由***同志兼任办公室主任，***任副主任，负责重大医疗纠纷引发群体性事件的处理等日常工作。
三、职责
5、 第五条
应急处理领导小组办公室应当制定防范、处理重大医疗纠纷引发群体事件的预案，预防重大医疗纠纷引发群体事件的发生，及时处理重大医疗纠纷引发的群体事件。
6、 第六条
发生重大医疗纠纷后，医院立即成立由院长任组长的重大医疗纠纷处理工作小组，下设工作组，由医务科(包括投诉中心)、护理部、涉及医疗纠纷科室、保卫科和医院办公室等相关科室人员组成，负责处理有关事宜，做好患者一方的解释和说服工作，缓解医患矛盾。如果发生扰乱医院工作秩序的事件，应该立即报告县卫生局和公安局，由县卫生局、公安局向县政府报告。对一般医疗纠纷事件要以书面形式或电话2小时内报县卫生局备案。
7、 第七条
医院应当协助公安机关做好调查取证工作，在接待投诉人时进行实时录像和同步录音，并妥善保存录像录音资料。
8、 第八条
在重大医疗纠纷引发群体性事件处置时发现患方有下列行为之一的，医疗机构内部保卫部门应立即在职责范围内处置，并及时向公安机关报告有关情况：
在医疗机构内寻衅滋事的;
故意损坏公共财物的;
侮辱、威胁、恐吓、殴打医务人员的;
非法限制医务人员人身自由的;
占据办公、诊疗场所、抢夺医疗文书或医疗物品，扰乱医疗机构秩序的;
在医疗机构内或大门口设灵堂、堵塞通道及大门，扰乱医疗机构秩序的;
其他扰乱医疗机构秩序的行为。
四、医疗纠纷处理程序
9、 第九条
凡发生医疗事故或可能是医疗事故的医疗纠纷事件，当事的医务人员应立即向本科室负责人和单位领导报告，单位领导应立即向主管部门报告。对出现本预案第八条所列情况的要及时向公安机关和乡(镇)人民政府报告。患者及其家属可向医疗机构或卫生行政部门提出查处要求。
10、第十条
投诉中心接到医疗纠纷的报告后，应立即组织人员负责调查、处理或确定专人调查处理。
11、第十一条
发生医疗纠纷后，医患双方可在自愿、平等、诚信的基础上进行协商处理，如达成和解协议，处理即告终止。对投诉到上级卫生行政部门的医疗纠纷，医院应积极配合上级部门的工作。经多次调解仍无法解决的医疗纠纷，可建议患者或家属按法定程序进行医疗鉴定。
12、第十二条
为查明医疗纠纷案件的原因，医院和死者家属均可以提出尸体检验的要求。如因拒绝或拖延尸体检验而影响对死因的判定，由拒绝或拖延一方负责。尸体检验不得超过四十八小时。应敦促死者家属将检查后的尸体及时进行火化。
13、第十三条
收到尸体检验鉴定结果后，医患双方应当委托医学会进行医疗事故技术鉴定，分清责任，划分责任大小，确定医方存在责任的，医患双方应当按照《医疗事故处理条理》的规定，通过医患双方协商、卫生行政主管部门调解或诉讼所在地人民法院裁决等方式，妥善解决医疗纠纷。
14、第十四条
因医疗过失或医疗并发症致残但不需继续治疗的住院患者，其家属应及办理出院手续。对于无理纠缠，拒绝出院的，经劝说无效，医院可以向人民法院起诉。对以医疗事故为借口要挟、损坏公物，殴打辱骂医务人员，聚众闹事，以及其他行为扰乱医院工作秩序者，由公安部门按照《中华人民共和国治安管理处罚法》予以处罚;构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
二○○七年十一月十日
第三篇：临沭县人民医院药剂科停电应急预案
临沭县人民医院
药剂科停电应急预案
1、意外停电时，当班工作人员要坚守岗位，为了便于协调，各部门负责人及时到场，确实不能到场，要保持通讯工具通畅，根据停电性质和停电时间，及时调度科室人员，采取相应的措施。
2、若停电时间较长，为了保障药品质量，及时与总务后勤联系，将药房冷藏柜、药库冷藏柜、小冷库，接通备用电源供电。
3、根据停电时间长短，门诊药房要和收款室协调，决定是否启动手工划价收款，医院启动发电电源时，要及时、安全的切换，
4、病房药房要保持和各病区保持联系，做好急需药品的发放的，并作好记录，一旦恢复记账条件，及时入账。
5、夜间停电，要联系总务科，解决临时照明问题。
6、每次事件过后，做好记录，总结经验，做到持续改进。
第四篇：XXX县人民医院医闹事件应急预案
为了高效处置发生在院内的医闹事件，维护社会稳定，确保医护人员、患者及家属的生命和财产安全，根据我院实际情况制定本方案。
一、应急组织及职责
(一)、指挥组
组
长：XXX(院
长)
成
员：XXX(行政后勤副院长)
XXX(医疗业务副院长)
XXX(常务副院长)
XXX(护理业务副院长)
XXX(党总支副书记)
职
责：应急预案的启动、应急决策、整体调配应急资源、整体指挥应急行动，以控制事态发展。
(二)、通讯联络组
组
长：XXX(常务副院长)
成
员：XXX(院长助理、院办公室主任)
XXX(院办公室秘书)
职
责：负责指挥组、各应急小组及公安机关之间的联络，并做好上情下达工作。
(三)、协调组
组
长：XXX(医疗业务副院长) 成
员：XXX(护理业务副院长)
XXX(医务科科长)
XXX(医务科副科长)
职
责：负责和患者家属进行沟通，并做好事态发展趋向的汇报工作。
(四)、保卫组
组
长：XXX(行政后勤副院长) 成
员：总务科及保卫科全体人员
职
责：主要负责事件现场的安保及警戒工作，疏导和维持现场秩序，并收集好第一手资料。
二、处理程序
(一)、基本原则
以平息事态、控制局面、减少损失为主要原则。围绕维护医护人员、病人和家属的生命及财产安全这一中心，有条不紊的开展应急工作。
(二)、处理方法
1、模拟场景
(1)、患者家属在门诊大厅开设灵堂
如发现有患者家属在我院门诊大厅开设灵堂，应第一时间向总值班及保卫科报告，接到报告后应第一时间启动应急案，同一时间保卫组人员出动，疏散门诊大厅内的无关人员，并拉起警戒线，在门诊大厅内开设三个岗位(1号岗门诊大厅大门;2号岗急诊科入口处;3号岗电梯、楼梯间入口处)，分别控制三个出入口，防止无关人员进入。
(2)、患者家属在门诊综合楼五层过道(院长办公室门口)开设灵堂
如发现有患者家属在我院门诊综合楼五层过道开设灵堂，应第一时间向总值班及保卫科报告，接到报告后应第一时间启动应急案，同一时间保卫组人员出动，疏散门诊综合楼五层无关人员，并拉起警戒线，分别在两个重要入口处设岗(1号岗电梯、楼梯间入口处;2号岗楼梯间入口处)，加以控制，防止无关人员进入止区域。
(3)、患者家属在门诊综合楼五层小会议室开设灵堂 如发现有患者家属在我院门诊综合楼五层小会议室开设灵堂，应第一时间向总值班及保卫科报告，接到报告后应第一时间启动应急案，同一时间保卫组人员出动，疏散门诊综合楼五层无关人员，并拉起警戒线，分别在两个重要入口处设岗(1号岗电梯、楼梯间入口处;2号岗药剂科入口处)，加以控制，防止无关人员进入止区域。
(4)、患者家属在住院大厅开设灵堂
如发现有患者家属在我院住院大厅开设灵堂，应第一时间向总值班及保卫科报告，接到报告后应第一时间启动应急案，同一时间保卫组人员出动，疏散住院大厅内的无关人员，并拉起警戒线，在住院大厅内开设三个岗位(1号岗住院大厅大门;2号岗五官科及电梯间入口处;3号岗肛肠科入口处)，分别控制三个出入口，防止无关人员进入。
(5)、患者家属在
科开设灵堂
如发现有患者家属在我院住院部
科开设灵堂开设灵堂，应第一时间向总值班及保卫科报告，接到报告后应第一时间启动应急案，同一时间保卫组人员出动，疏散
科过道内的无关人员，并拉起警戒线，在
科内开设两个岗位(1号岗电梯间入口处;2号岗东面电梯间入口处;3号岗肛肠科入口处)，分别控制三个出入口，防止无关人员进入。
2、处置方案
指挥组接到报告后应立即组织讨论对策，同一时间派出协调组人员到现场进行协调。协调组在协调过程中得出的问题应该第一时反馈给指挥组，由指挥作出决策。
如在协调过程中发生肢体冲突，保卫组人员立即对现场进行控制，并保护我院人员及就医患者不受伤害。如有必要，通讯组负责报警，和公安部门取得联系，并要求增援。
3、善后处理
在处理结束后保卫组人员应对现场加以控制，给通讯组和协调更好的空间对现场作进一步的资料采集，资料采集完毕后交由清洁人员和保卫人员清理现场，完毕后撤出。
XXX县人民医院 二0一四年十月二十二日
第五篇：永善县人民医院泥石流灾害工作应急预案
为确保医院防泥石流抗灾应急工作高效、有序地进行，最大限度减轻泥石流给医院造成的灾害，保障医院正常医疗，同时接收可能院外急救病人和卫生行政部门指派参加抗泥石流救灾医疗任务，根据《中华人民共和国防洪法》,同时结合我院《重大突发性事件应急预案》的总体原则和院内实际情况特制定本预案：
一、 泥石流灾害应急指挥部： 指 挥 长：汤华伦 副指挥长：姜 斌
成 员：丁辉 岳 昱 高开俊 胡轩姝 宋祥春 李瑜华 李国德
訾昌明 张建宏 孙显万 彭明江 罗红梅 肖恒丹 高 林
应急指挥部下设办公室，办公室设在院办公室。 主任：刘其维(兼)
成员：全院各职能部门负责人
一、 指挥部下设机构及人员分工 (1) 综合协调工作组： 组 长：车正坤 副组长：李国德
成 员：李瑜华 肖恒丹 高 林
职责：协助指挥部做好防泥石流抗灾应急工作，及时收集和分析防泥石流抗灾过程中出现的问题和各工作组工作情况，向指挥部办公室汇报，及时准确传达指挥部指令。保证医院泥石流灾总指挥部、办公室和各应急工作组之间的通讯联系，保证指挥部和政府防泥石流抗灾部门的通讯畅通，并专设与政府防泥石流抗灾部门电话专线，禁止任何人占用。 (2) 抢险救灾组： 组 长：丁辉
副组长：李国德 彭明江 成 员：全体职工
职责：首先抢救被压、被埋、被困和处在危险处的患者、员工、家属等人员，抢救医院重点单位的药品、物资、设备、珍贵书籍，抢救院内道路进出口，运送抢救危重伤员、救灾物资、器材、药品、食品等任务，必要时支援兄弟单位的抢险救灾工作。 (3) 医疗救护组： 组 长：刘开俊
副组长：岳 昱 高开俊 胡轩姝
成 员：医院各临床、医技科室主任、副主任、护士长、副护士长
职责：做好医疗应急、护理应急工作，组织临床科室医师、护士抢救灾时受伤的院内人员;做好洪灾后医院门诊应急工作，组织急诊等相关科室做好危重伤员外送工作;做好洪灾后感控应
急、药品应急、设备应急工作，做好院内的防疫及监测食用水、食品等、筹集食品、医疗器械，死亡尸体的处理。 (4) 宣传、交通保障工作组： 组 长：王胜福 副组长：罗红梅
成 员：肖恒丹 高 林 罗志坤 陈 桦 李宪宏 陈登树 陈庚昌
职责：使用广播、闭路电视、宣传展板、医院简讯、短信等多种形式宣传抗洪防灾知识，平息洪水谣传，鼓舞在院患者及其家属、院内员工及其家属泥石流抗灾抢救的信心，稳定和维护医院正常秩序等工作;紧急调动院内所以车辆，保证总指挥部应急用车，完成总指挥部下达运送抢险救灾人员、运送药品、伤员、在此期间禁止私人用车，所有车辆为抗洪救灾专用。 (5) 避洪疏散组： 组 长：王胜福
副组长：工会副主席 各支部书记 团委书记 彭明江 成 员：工会成员、团支部成员、保卫科成员
职责：负责全院职工、患者及其家属按院防洪总指挥部安排的疏散路线、地点进行疏散，并对老、弱、病、残者给予重点保护，负责疏散场地安全、仪器发放、衣物发放、医疗救护等工作。 (6) 后勤保障工作组 组 长：车正坤
副组长：李国德
成 员：总务科全体人员
职责：做好后勤保障设施设备的抢修工作，准备足够的食品和必需性生活用品等，做好保障医院受灾时期后勤保障工作。 (7) 安全保卫工作组 组 长：丁辉
成 员：保卫科全体人员
职 责：做好防泥石流抗灾期间医院安全保卫工作。 (8) 临床教学应急工作组 组 长：刘开俊
成 员：胡轩姝 宋祥春
职 责：做好防泥石流抗灾期间学生安全工作。 (9) 财务应急工作组 组 长：贺馨
成 员：财务科全体人员
职责：保证防泥石流抗灾期间财务安全，筹集足够资金保证防泥石流抗灾期间各项资金需求。
二、 临洪应急反应
接到政府关于临洪预报后，全院进入临泥石流灾应急期。 1.医院抗洪救灾领导小组立即召开紧急会议，研究部署应急措施，立即向各工作组传达临泥石流预报意见，并按应急预案落实各项应急措施。
2.利用宣传工具，立即开展应急宣传，要特别注意防止和果断平息洪水谣传、误传事件，确保医院秩序稳定。
三、 泥石流灾应急对策
1. 泥石流灾发生后，泥石流灾领导成员立即进入指挥一线，了解泥石流灾情，启动泥石流灾指挥系统。
2.各工作小组立即进入各自岗位，启动应急预案，完成各种任务。
3. 泥石流灾发生后，办公室人员及时向上级报告灾情。 4.组织全院医务人员和患者及其家属迅速开展自救互救。
五、本预案适用于破坏性洪水预报后发生破坏性泥石流灾后的应急阶段。未尽事宜由领导小组临时决定。
永善县人民医院 二0一二年八月三十一日