农民学法用法读范文

2023-09-24

农民学法用法读范文第1篇

2017年全区国家工作人员学法用法考试

★★★《地图管理条例》规定,地图审核不得收取费用。( ) [2分] A 正确

B 错误

正确答案:A ★★★《地图管理条例》规定,地图审核可以适当收取费用。( )[2分] A正确 B错误

正确答案:B ★★★《地图管理条例》规定,任何出版单位不得出版未经审定的中小学教学地图。( ) [2分]

A 正确

B 错误

正确答案:A ★★★《地图管理条例》规定,有审核权的测绘地信行政主管部门应当自受理地图审核申请之日起30个工作日内,作出审核决定。( )[2分] A正确

B错误

正确答案:B ★★★《地图管理条例》规定,展示或者登载不属于出版物的地图的,由展示者或者登载者送审。( ) [2分]

A 正确

B 错误

正确答案:A ★★★《反间谍法》规定,对泄露有关反间谍工作的国家秘密的,依法追究民事责任。( ) [2分]

A 正确

B 错误

正确答案:B ★★★《工作机关条例》规定,党的工作机关的设立,应当适应加强党的领导和党的建设的需要,遵循精简、统

一、效能原则,实行总量控制和限额管理。( ) [2分]

A 正确

B 错误

正确答案:A ★★★《工作机关条例》规定,党的工作机关正职由上级机构领导成员兼任的,不设常务副职。( )[2分] A正确 B错误

正确答案:B ★★★《工作机关条例》规定,地方党委工作机关的设立、撤销、合并或者变更,由同级机构编制管理部门提出方案,按规定程序由本级党委讨论决定后,报上级党委审批。( )[2分] A正确 B错误

正确答案:A ★★★《工作机关条例》规定,根据工作需要,党的工作机关可以与职责相近的国家机关等合并设立或者合署办公。( )[2分] A正确

B错误

正确答案:A ★★★《广西贯彻落实问责条例实施办法》规定,党的问责工作应当坚持依规依纪、实事求是,失责必问、问责必严,惩前毖后、治病救人,分级负责、层层落实责任的原则。( )[2分] A正确 B错误

正确答案:A ★★★《广西贯彻落实问责条例实施办法》规定,纪委(纪检组)或者党的工作部门可以根据职责权限进行问责调查。( )[2分] A正确

B错误

正确答案:A ★★★《广西贯彻落实问责条例实施办法》规定,问责调查应当成立调查组,调查组成员不少于两人。( ) [2分]

A 正确

B 错误

正确答案:A ★★★《广西贯彻落实问责条例实施办法》规定,问责调查应当成立调查组,调查组成员不少于五人。( )[2分] A正确

B错误

正确答案:B ★★★《广西实施工伤保险条例办法》规定,用人单位未在规定的时限内提交工伤认定申请,在此期间发生符合本条例规定的工伤待遇等有关费用由该用人单位负担。( )[2分] A正确 B错误

正确答案:A ★★★《广西实施工伤保险条例办法》规定,用人单位遇有特殊情况,暂时不能按照规定时限提出工伤认定申请的,经报社会保险行政部门同意,申请时限可以适当延长,但最长不能超过90日。( ) [2分] A 正确

B 错误

正确答案:B ★★★《广西实施老年人权益保障法办法》规定,独生子女父母年满六十周岁的,患病住院期间,用人单位应当给予其子女每年累计不超过十五天的护理假。但是,护理期间的工资、津贴、补贴和奖金,其用人单位可以扣减。( )[2分] A正确 B错误 正确答案:B ★★★《广西实施消防法办法》规定,开展消防宣传教育培训是公安机关消防机构应当履行的职责。( ) [2分]

A 正确

B 错误

正确答案:A ★★★《广西实施消防法办法》规定,自动消防设施应当由具有相应资质的单位和人员每年至少进行一次全面检测、维护,确保完好有效。( ) [2分]

A 正确

B 错误

正确答案:A ★★★《国防交通法》规定,国防交通经费按照事权划分的原则,列入政府预算。( ) [2分]

A 正确

B 错误

正确答案:A ★★★《国防交通法》规定,国防交通物资储备是指为保证战时和平时特殊情况下国防交通顺畅的需要而进行的物资储备活动。( ) [2分] A 正确

B 错误

正确答案:A ★★★《国防交通法》规定,国家驻外机构和我国从事国际运输业务的企业及其境外机构,应当为我国实施国际救援、海上护航和维护国家海外利益的军事行动的船舶、飞机、车辆和人员的补给、休整提供协助。( )[2分] A正确 B错误

正确答案:A ★★★《国防交通法》是专门规范国防交通活动的基本法律,适用于以满足国防需要为目的,在铁路、道路、水路、航空、管道以及邮政等交通领域进行的规划、建设、管理和资源使用活动。( )[2分] A正确 B错误

正确答案:A ★★★《环境保护税法》规定,环境保护税按月计算,按季申报缴纳。不能按固定期限计算缴纳的,可以按次申报缴纳。( )[2分] A正确 B错误

正确答案:A ★★★《环境保护税法》规定,纳税人排放应税大气污染物或者水污染物的浓度值低于国家和地方规定的污染物排放标准百分之五十的,减按百分之五十征收环境保护税。( )[2分] A正确 B错误

正确答案:A ★★★《环境保护税法》规定,农业生产(不包括规模化养殖)排放应税污染物的,暂免征收环境保护税。( )[2分] A正确

B错误

正确答案:A ★★★《环境保护税法》规定,企业事业单位和其他生产经营者向依法设立的污水集中处理、生活垃圾集中处理场所排放应税污染物的,不属于直接向环境排放污染物,不缴纳相应污染物的环境保护税。( )[2分] A正确

B错误

正确答案:A ★★★《民法总则》对于成年人的监护人有顺序要求。( )[2分] A正确 B错误

正确答案:A ★★★《民法总则》规定,被宣告死亡的人,其子女被他人依法收养的,在死亡宣告被撤销后,收养关系无效。( )[2分] A正确

B错误

正确答案:B ★★★《民法总则》规定,法人的民事权利能力和民事行为能力,从法人成立时产生,到法人终止时消灭。( )[2分] A正确 B错误

正确答案:A ★★★《民法总则》规定,没有法定的或者约定的义务,为避免他人利益受损失而进行管理的人,有权请求受益人偿还由此支出的必要费用。( )[2分] A正确 B错误

正确答案:A ★★★《民法总则》规定,行为人与相对人恶意串通,损害他人合法权益的民事法律行为无效。( ) [2分] A 正确

B 错误

正确答案:A ★★★《民法总则》规定,因自愿实施紧急救助行为造成受助人损害的,救助人不承担民事责任。( ) [2分]

A 正确

B 错误

正确答案:A ★★★《民法总则》规定,自然人的个人信息受法律保护。( ) [2分] A 正确

B 错误

正确答案:A ★★★《民族成份登记管理办法》规定,公民民族成份经确认登记后,一般不得变更。( )[2分] A正确

B错误

正确答案:A ★★★《民族成份登记管理办法》规定,公民民族成份在户籍管理过程中被错报、误登的,由公安部门按照纠错程序更正其民族成份。( )[2分] A正确

B错误

正确答案:A ★★★《民族成份登记管理办法》规定,年满十八周岁的公民申请变更民族成份,应当由其本人提出申请。( ) [2分] A 正确

B 错误

正确答案:A ★★★《民族成份登记管理办法》规定,未满十八周岁的公民变更民族成份,应当由其父母或者其他法定监护人提出申请。( )[2分] A正确

B错误

正确答案:A ★★★《民族成份登记管理办法》所称的父母,包括生父母、养父母和与继子女有抚养教育关系的继父母。( ) [2分]

A 正确

B 错误

正确答案:A ★★★《统计法实施条例》规定,从事统计执法工作的人员,可以不取得由国家统计局统一印制的统计执法证。( )[2分] A正确 B错误

正确答案:B ★★★《统计法实施条例》规定,非法干预独立统计应当承担法律责任。( )[2分] A正确

B错误

正确答案:A ★★★《统计法实施条例》规定,国家建立健全统计信息共享机制,实现县级以上人民政府统计机构和有关部门统计调查取得的资料共享。制定机关共同制定的统计调查项目,可以共同使用获取的统计资料。( ) [2分]

A 正确

B 错误

正确答案:A ★★★《统计法实施条例》规定,统计调查中取得的统计调查对象的原始资料,应当至少保存2年。( ) [2分] A 正确

B 错误

正确答案:A ★★★《网络安全法》规定,网络运营者,是指网络的所有者、管理者和网络服务提供者。( ) [2分]

A 正确

B 错误

正确答案:A ★★★《网络安全法》自2018年1月1日起施行。( )[2分] A正确 B错误

正确答案:B ★★★《宪法》规定,中华人民共和国公民对于任何国家机关和国家工作人员,有提出批评和建议的权利。( ) [2分] A 正确

B 错误

正确答案:A ★★★《信访条例》规定,多人采用走访形式提出共同的信访事项的,应当推选代表,代表人数不得超过5人。( ) [2分] A 正确

B 错误

正确答案:A ★★★《信访条例》规定,各级人民政府、县级以上人民政府工作部门应当畅通信访渠道,为信访人采用本条例规定的形式反映情况,提出建议、意见或者投诉请求提供便利条件。( )[2分] A正确 B错误

正确答案:A ★★★《信访条例》规定,信访人采用走访形式提出信访事项的,应当到有关机关设立或者指定的接待场所提出。( )[2分] A正确

B错误

正确答案:A ★★★根据 《民法总则》,民事权利的行使可以不受限制。( ) [2分] A 正确

B 错误

正确答案:B ★★★根据《地图管理条例》,地方性中小学教学地图,由省、自治区、直辖市人民政府教育行政部门会同省、自治区、直辖市人民政府测绘地理信息行政主管部门组织审定( )[2分] A正确

B错误

正确答案:A ★★★根据《地图管理条例》,地图事关国家安全。( )[2分] A正确

B错误

正确答案:A ★★★根据《地图管理条例》,地图是国家版图的主要表现形式之一。( )[2分] A正确 B错误

正确答案:A ★★★根据《地图管理条例》,互联网地图服务单位对在工作中获取的涉及国家秘密、商业秘密的信息,应当保密。( )[2分] A正确 B错误

正确答案:A ★★★根据《地图管理条例》,县级以上人民政府及其有关部门应当依法加强对地图编制、出版、展示、登载、生产、销售、进口、出口等活动的监督检查。( )[2分] A正确

B错误

正确答案:A ★★★根据《广西食品小作坊小餐饮和食品摊贩管理条例》,广西食品小作坊登记证有效期为三年。( ) [2分]

A 正确

B 错误

正确答案:A ★★★根据《国防交通法》,企业事业单位用于开展国防交通日常工作的合理支出,列入本单位预算,计入成本。( ) [2分] A 正确

B 错误

正确答案:A ★★★根据《民法总则》,涉及遗产继承、接受赠与等胎儿利益保护的,胎儿视为具有民事权利能力。( ) [2分] A 正确

B 错误

正确答案:A ★★★根据《民法总则》,自然人的宣告失踪是宣告死亡的必经程序。( ) [2分] A 正确

B 错误

正确答案:B ★★★根据《民族区域自治法》,民族自治地方分为自治区、自治州、自治县。( ) [2分] A 正确

B 错误

正确答案:A ★★★根据《民族区域自治法》,民族自治地方分为自治区、自治州、自治县和民族乡。( )[2分] A正确 B错误

正确答案:B ★★★根据《网络安全法》,电子信息发送服务提供者和应用软件下载服务提供者道其用户发送的电子信息含有法律、行政法规禁止发布或者传输的信息的,应当立即停止传输该信息,采取消除等处置措施,防止信息扩散,保存有关记录,并向有关主管部门报告。( ) [2分]

A 正确

B 错误

正确答案:A ★★★根据《宪法》,上级人民法院负责指导下级人民法院的审判工作。( )[2分] A正确

B错误

正确答案:B ★★★统计调查中取得的统计调查对象的原始资料,应当至少保存10年。( ) [2分] A 正确

B 错误

正确答案:B ★★★违反《网络安全法》的规定,从事危害网络安全的活动,或者提供专门用于从事危害网络安全活动的程序、工具,或者为他人从事危害网络安全的活动提供技术支持、广告推广、支付结算等帮助,受到治安管理处罚的人员,终身不得从事网络安全管理和网络运营关键岗位的工作。( )[2分] A正确

B错误

正确答案:B ★★★《地图管理条例》规定,地图送审需要提交的材料包括( )。[2分] A地图审核申请表 B保密技术处理证明

C需要审核的地图样图或者样品 D地图编制单位的测绘资质证书 正确答案:ACD ★★★《地图管理条例》自( )正式施行。[2分] A2016年1月1日起 B2015年1月1日起 C2018年1月1日起 D2017年1月1日起 正确答案:A ★★★《反间谍法》规定,反间谍工作的主管机关是( )。 [2分] A 公安机关

B 保密行政管理机关

C 国家安全机关

D 军队有关部门

正确答案:C ★★★《反间谍法》规定,泄露有关反间谍工作的国家秘密的,由国家安全机关处( )日以下行政拘留;构成犯罪的,依法追究刑事责任。[2分] A七

B五

C十五

D十

正确答案:C ★★★《工作机关条例》规定,党的工作机关开展工作应当遵循以下原则 ( )。 [2分] A 坚持各司其职、相互配合,确保党的各项工作协调一致、协同推进

B 坚持党的政治路线、思想路线、组织路线、群众路线

C 坚持加强党的领导,坚决维护党中央权威

D 坚持贯彻民主集中制,增强党的团结统一和机关工作活力

正确答案:ABCD ★★★《工作机关条例》规定,对重大事项的决策,党的工作机关领导班子一般应当经过调查研究、征求意见、专业评估、合法合规性审查和( )等程序。 [2分] A 民主决策

B 集体讨论决定

C 依法决策

D 科学决策

正确答案:B ★★★《广西贯彻落实问责条例实施办法》规定,对党组织的问责方式包括( )。[2分] A改组 B通报 C检查 D撤职

正确答案:ABC ★★★《广西贯彻落实问责条例实施办法》规定,对履行职责不力、情节较轻的党组织的问责方式为( )。 [2分] A 通报

B 改组

C 责令其作出书面检查并切实整改

D 撤职

正确答案:C ★★★《广西贯彻落实问责条例实施办法》规定,对履行职责不力的党的领导干部的问责方式为( )。 [2分] A 纪律处分

B 严肃批评,依规整改,并在一定范围内通报

C 诫勉

D 组织调整或者组织处理

正确答案:ABCD ★★★《广西贯彻落实问责条例实施办法》规定,对失职失责、情节较重,不适宜担任现职的党的领导干部的问责方式为( )。[2分] A以谈话或者书面方式进行诫勉

B严肃批评,依规整改,并在一定范围内通报 C依照《中国共产党纪律处分条例》追究纪律责任

D根据情况采取停职检查、调整职务、责令辞职、降职、免职等措施 正确答案:D ★★★《广西贯彻落实问责条例实施办法》规定,对失职失责应当给予纪律处分的党的领导干部的问责方式为( )。 [2分] A 严肃批评,依规整改,并在一定范围内通报

B 根据情况采取停职检查、调整职务、责令辞职、降职、免职等措施 C 以谈话或者书面方式进行诫勉

D 依照《中国共产党纪律处分条例》追究纪律责任

正确答案:ABCD ★★★《广西实施工伤保险条例办法》规定,职工在工作时间和工作岗位,突发疾病在( )之内经抢救无效死亡的,视同工伤。[2分] A48小时

B24小时

C36小时

D60小时

正确答案:A ★★★《广西实施老年人权益保障法办法》鼓励各级各类医疗卫生机构设立老年病医院、老年护理院、老年康复医院、临终关怀机构等医养结合机构,有条件的( ) 级以上综合医院可以设立老年病科,建立家庭病床,为老年人提供家庭医疗服务。[2分] A一

B二

C四

D三

正确答案:B ★★★《广西实施老年人权益保障法办法》规定,独生子女父母年满六十周岁的,患病住院期间,用人单位应当给予其子女每年累计不超过( )天的护理假。护理期间的工资、津贴、补贴和奖金,其用人单位不得扣减。[2分] A十五

B十

C二十

D三十

正确答案:A ★★★《广西实施消防法办法》规定,广西的消防日是( )。[2分] A11月19日

B10月19日

C10月9日

D11月9日

正确答案:A ★★★《广西实施消防法办法》规定,消防工作的原则是政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责和( )。[2分] A党委领导

B齐抓共管

C公民积极参与

D领导负责 正确答案:C ★★★《广西食品小作坊小餐饮和食品摊贩管理条例》规定,申请办理食品小作坊登记证应当提交哪些材料?( )[2分] A申请登记表

B申请人的身份证复印件 C工商营业执照 D从业人员有效健康证明 正确答案:ABCD ★★★《广西食品小作坊小餐饮和食品摊贩管理条例》规定,食品小作坊登记证有效期为( )年。 [2分]

A 两

B 一

C 三

D 四

正确答案:C ★★★《广西食品小作坊小餐饮和食品摊贩管理条例》规定,县级人民政府食品药品监督管理部门核发食品小作坊登记证,( )费用。 [2分] A 可以适当收取

B 不得收取或者变相收取任何

C 按规定收取

D 应当收取

正确答案:B ★★★《广西食品小作坊小餐饮和食品摊贩管理条例》规定,有固定经营门店或者在有形市场内有固定经营场地,经营条件简单、从业人员少,未达到办理食品经营许可证要求,从事餐饮服务的经营者,称为( )。 [2分]

A 食品摊贩

B 食品小作坊

C 小吃店

D 小餐饮

正确答案:B ★★★《广西食品小作坊小餐饮和食品摊贩管理条例》规定,有固定生产经营场所,固定从业人员少,生产加工条件和工艺简单,未达到办理食品生产许可证要求,从事散装、简易包装食品生产加工的经营者,但从事食用农产品生产的除外,称为( )。[2分] A食品小作坊 B小餐饮 C食品摊贩 D小吃店 正确答案:A ★★★《环境保护税法》规定,不能按固定期限计算缴纳环境保护税的,可以按( )申报缴纳。[2分] A季

B年

C月

D次

正确答案:D ★★★《环境保护税法》规定,环境保护税的纳税义务发生时间为( )。[2分] A纳税人排放应税污染物的当日 B纳税人排放应税污染物的次日 C纳税人排放应税污染物的五日 D纳税人排放应税污染物的十日 正确答案:A ★★★《环境保护税法》规定,环境保护税的征收机关是( )。 [2分]

A 纳税人所在地的税务机关

B 应税污染物排放地的税务机关

C 应税污染物排放地的税务机关或纳税人所在地的税务机关

D 污染影响范围内的税务机关

正确答案:B ★★★《环境保护税法》规定,环境保护税的征税对象包括( )。 [2分]

A 大气污染物

B 水污染物

C 固体废物

D 噪声

正确答案:ABCD ★★★《环境保护税法》规定,纳税人排放应税大气污染物或者水污染物的浓度值低于国家和地方规定的污染物排放标准百分之五十的,减按( )征收环境保护税。[2分] A百分之七十五 B百分之五十 C百分之七十 D百分之六十 正确答案:B ★★★《环境保护税法》规定,应税大气污染物、水污染物的污染当量数,以该污染物的排放量除以该污染物的( )计算。 [2分]

A 污染量

B 污染物质量

C 污染当量值

D 污染质量

正确答案:C ★★★《环境保护税法》规定,应税水污染物的应纳税额为( )。 [2分]

A 污染当量数乘以具体适用税额

B 污染当量数除以具体适用税额

C 超过国家规定标准的分贝数对应的具体适用税额

D 固体废物排放量乘以具体适用税额

正确答案:A ★★★《环境保护税法》规定,应税污染物的计税依据,按照下列方法确定( )。[2分] A应税大气污染物按照污染物排放量折合的污染当量数确定

B应税水污染物按照污染物排放量折合的污染当量数确定

C应税噪声按照超过国家规定标准的分贝数确定

D应税固体废物按照固体废物的排放量确定

正确答案:ABCD ★★★《环境保护税法》规定,在中华人民共和国领域和( ),直接向环境排放应税污染物的企业事业单位和其他生产经营者为环境保护税的纳税人,应当依照本法规定缴纳环境保护税。 [2分]

A 中华人民共和国管辖的领空

B 中华人民共和国管辖的领水 C 中华人民共和国管辖的其他海域

D 中华人民共和国管辖的海域

正确答案:C ★★★《环境保护税法》自( )起施行。[2分] A2017年12月1日

B2017年10月1日

C2017年11月1日

D2018年1月1日

正确答案:D ★★★《民法总则》规定,( )周岁以上的未成年人为限制民事行为能力人。 [2分]

A 十六

B 八

C 十四

D 九

正确答案:B ★★★《民法总则》规定,不能辨认或者不能完全辨认自己行为的成年人,其利害关系人或者有关组织,可以向( )申请认定该成年人为无民事行为能力人或者限制民事行为能力人。 [2分]

A 人民政府

B 人民法院

C 基层群众性自治组织

D 民政部门

正确答案:B ★★★《民法总则》规定,权利人依法就( )客体享有知识产权。 [2分] A 地理标志

B 植物新品种

C 商业秘密

D 集成电路布图设计

正确答案:ABCD ★★★《民法总则》规定,未成年人的监护人有( )。[2分] A祖父母、外祖父母

B兄、姐

C父母

D其他愿意担任监护人的个人或者组织,但是须经未成年人住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门同意 正确答案:ABCD ★★★《民法总则》规定,向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为( )年。 [2分] A 二

B 三

C 四

D 一

正确答案:A ★★★《民法总则》规定,行为人与相对人恶意串通,损害他人合法权益的民事法律行为( )。[2分] A可撤销

B部分无效

C无效

D有效

正确答案:C ★★★《民法总则》规定,有资格担任临时监护人的有( )。[2分] A被监护人住所地的居民委员会

B被监护人住所地的村民委员会

C法律规定的有关组织

D民政部门

正确答案:ABCD ★★★《民法总则》规定了哪些类型的法人?( )[2分] A营利法人 B特别法人 C非营利法人 D事业法人

正确答案:ABC ★★★《民法总则》自( )起施行。 [2分] A 2017年5月1日

B 2017年10月1日

C 2017年8月15日

D 2017年3月15日

正确答案:B ★★★《民族成份登记管理办法》规定,公民的民族成份,只能依据( )确认、登记。[2分] A其祖父母的民族成份

B其父亲或者母亲的民族成份

C其父辈的民族成份

D其监护人的民族成份

正确答案:B ★★★《民族成份登记管理办法》规定,公民民族成份在户籍管理过程中被错报、误登的,由公安部门按照( )更正其民族成份。 [2分] A 纠错程序

B 行政复议程序

C 信访程序

D 行政诉讼程序

正确答案:A ★★★《民族成份登记管理办法》规定,年满十八周岁的公民申请变更民族成份,需提交哪些证明材料?( ) [2分]

A 由本人提交的书面申请书

B 公民本人及其父母的居民户口簿、居民身份证

C 其他相关证明材料

D 如居民户口簿不能体现公民与父母子女关系的,需要提供公民户籍所在地的乡(镇)人民政府、街道办事处出具的父母子女关系证明 正确答案:ABCD ★★★《民族成份登记管理办法》规定,中国公民同外国人结婚生育或者依法收养的子女取得中国国籍的,其民族成份应当依据( )。 [2分]

A 外国公民的民族成份确定

B 中国和外国公民的民族成份共同确定

C 中国公民的民族成份确定

D 以上都不对

正确答案:C ★★★《统计法实施条例》规定,对于符合法定条件的统计调查项目,审批机关应当( )。[2分] A作出予以批准的书面决定并说明理由

B作出不予批准的书面决定

C作出予以批准的书面决定

D提出修改意见

正确答案:A ★★★《统计法实施条例》规定,国家机关、企业事业单位和其他组织以及个体工商户和个人等统计调查对象,必须( )地提供统计调查所需的资料。[2分] A准确 B真实 C完整 D及时

正确答案:ABCD ★★★《统计法实施条例》规定,汇总性统计资料应当至少保存( )年,重要的汇总性统计资料应当永久保存。[2分] A20 B10 C15 D5 正确答案:B ★★★《统计法实施条例》规定,统计调查中取得的统计调查对象的原始资料,应当至少保存( )年。[2分] A1 B2 C3 D4 正确答案:B ★★★《统计法实施条例》规定,县级以上人民政府统计机构和有关部门应当及时公布主要统计指标涵义、( )等信息,对统计数据进行解释说明。 [2分]

A 调查范围

B 计算方法

C 调查方法

D 抽样调查样本量

正确答案:ABCD ★★★《统计法实施条例》规定,乡、镇人民政府应当设置统计工作岗位,配备( )统计人员,履行统计职责,在统计业务上受上级人民政府统计机构领导。 [2分] A 兼职

B 专职

C 专业

D 专职或兼职

正确答案:D ★★★《网络安全法》规定,个人发现网络运营者违反法律、行政法规的规定或者双方的约定收集、使用其个人信息的,有权要求网络运营者( )其个人信息。 [2分] A 处理

B 更正

C 删除

D 覆盖

正确答案:C ★★★《网络安全法》规定,国家网信部门在网络安全事件的监测预警与应急处置方面负有( )责任。[2分] A应当统筹协调有关部门加强网络安全信息收集、分析和通报工作

B按照规定统一发布网络安全监测预警信息

C协调有关部门建立健全网络安全风险评估和应急工作机制

D制定网络安全事件应急预案,并定期组织演练

正确答案:ABCD ★★★《网络安全法》规定,网络安全事件发生的风险增大时,( )人民政府有关部门应当按照规定的权限和程序,并根据网络安全风险的特点和可能造成的危害,采取相应措施。 [2分]

A 县级以上

B 市级以上

C 省级以上

D 中央

正确答案:C ★★★《网络安全法》规定,网络运营者违反本法规定,有下列( )行为之一的,由有关主管部门责令改正;拒不改正或者情节严重的,处五万元以上五十万元以下罚款,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,处一万元以上十万元以下罚款。 [2分]

A 不按照有关部门的要求对法律、行政法规禁止发布或者传输的信息采取停止传输、消除等处置措施

B 拒不履行网络安全保护义务

C 拒绝、阻碍有关部门依法实施的监督检查

D 拒不向公安机关、国家安全机关提供技术支持和协助

正确答案:ACD ★★★《网络安全法》规定,网络运营者应当按照网络安全等级保护制度的要求,采取监测、记录网络运行状态、网络安全事件的技术措施,并按照规定留存相关的网络日志不少于( )个月。[2分] A六 B三 C一 D九 正确答案:A ★★★《网络安全法》规定,在互联网时代,个人信息的主要内容包括( )。[2分] A出生日期

B自然人的姓名

C个人生物识别信息、住址、电话号码等

D身份证件号

正确答案:ABCD ★★★《网络安全法》自( )起施行。[2分] A2017年6月1日 B2017年7月1日 C2017年8月1日 D2017年5月1日 正确答案:A ★★★《宪法》的修改,由全国人民代表大会以全体代表的( )通过。 [2分]

A 三分之二以上的多数

B 三分之二

C 过半数

D 多数

正确答案:A ★★★《宪法》规定,法律和其他议案由全国人民代表大会以全体代表的( )通过。[2分] A三分之一

B四分之三

C过半数

D三分之二

正确答案:C ★★★《宪法》规定,国家为了公共利益的需要,可以依照法律规定对土地实行( )。[2分] A征用并给予补偿 B征收并给予补偿 C无偿征用 D无偿征收 正确答案:AB ★★★《宪法》规定,全国人民代表大会每届任期( )年。[2分] A三 B五 C四 D二

正确答案:B ★★★《宪法》规定,我国的根本制度是( )。 [2分]

A 人民代表大会制度

B 人民民主专政

C 社会主义制度

D 共产党领导的多党合作和政治协商制度

正确答案:A ★★★《宪法》规定,我国的监督机关是( )。[2分] A人民代表大会 B人民检察院 C人民政府 D人民法院 正确答案:A ★★★《信访条例》规定,对已经或者依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的,再行提出信访要求的,应( )。 [2分] A 应予受理

B 驳回其信访要求

C 不予受理,但应当告知信访人依照有关法律、行政法规规定的程序向有关机关提出

D 不予接受

正确答案:C ★★★《信访条例》规定,多人采用走访形式提出共同的信访事项的,应当推选代表,代表人数不得超过( )人。[2分] A6 B7 C5 D4

正确答案:C ★★★《信访条例》规定,县级以上人民政府信访工作机构收到信访事项,应当予以登记,并区分情况,在( )日内分别根据不同情况依法处理。 [2分]

A 15

B 10

C 30

D 20

正确答案:A ★★★《信访条例》规定,信访督办的对象是( )。[2分] A与信访事件有关的行政机关

B被投诉的行政机关

C有权处理信访事项的行政机关

D与信访事件有关的所有机关

正确答案:C ★★★《信访条例》规定,信访工作应当遵循哪些基本原则?( ) [2分] A 谁主管、谁负责

B 属地管理、分级负责

C 依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合

D 统筹兼顾、标本兼治

正确答案:ABC ★★★《信访条例》规定,信访人采用走访形式提出信访事项,信访事项已经受理或者正在办理的,信访人在规定期限内向受理、办理机关的上级机关再提出同一信访事项的,该上级机关( )。 [2分]

A 接受

B 受理 C 不予受理

D 不接受

正确答案:C ★★★《信访条例》规定,有关行政机关收到信访事项后,能够当场答复是否受理的,应当当场书面答复;不能当场答复的,应当自收到信访事项之日起( )日内书面告知信访人。 [2分] A 10

B 15

C 20

D 30

正确答案:B ★★★对已经或者依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的,再行提出信访要求的,应如何处理?( ) [2分] A 应予受理

B 不予受理

C 应当告知信访人依照有关法律、行政法规规定的程序向有关机关提出

D 驳回其信访要求

正确答案:B ★★★根据《地图管理条例》,地图工作应当遵循哪些原则?( )[2分] A维护国家主权 B促进民族团结 C方便群众生活

D保障地理信息安全 正确答案:ACD ★★★根据《地图管理条例》,我国实行地图( )制度。 [2分] A 审查

B 审核

C 备案

D 审批

正确答案:B ★★★根据《反间谍法》,国家对支持、协助反间谍工作的组织和个人给予保护,对有重大贡献的给予( )。[2分] A补偿 B补助 C奖励 D赔偿

正确答案:C ★★★根据《广西贯彻落实问责条例实施办法》,党的问责工作由党组织按照职责权限,追究在党的建设和党的事业中失职失责党组织和党的领导干部的( )。 [2分]

A 主体责任

B 监督责任

C 客体责任

D 领导责任

正确答案:ABD ★★★根据《广西贯彻落实问责条例实施办法》,问责决定机关作出的问责决定,应当经( )决定。[2分] A领导

B领导班子集体讨论 C党委集体讨论 D党组成员 正确答案:B ★★★根据《广西实施老年人权益保障法办法》,政府投资建设的各类老年人活动场所,应当向老年人( ),不得擅自改变用途。[2分] A低价开放 B免费开放 C限时免费 D有条件免费 正确答案:B ★★★根据《广西实施消防法办法》,公民应当履行哪些消防安全义务?( )[2分] A不得损坏、挪用或者擅自拆除、停用消防设施、器材

B火灾扑灭后,相关人员应当按照公安机关消防机构的要求保护现场,接受事故调查,如实提供与火灾有关的情况

C安全用火、用电、用油、用气和不使用易燃易爆危险物品

D对被监护人进行火灾预防教育

正确答案:ABCD ★★★根据《广西实施消防法办法》,消防工作的原则是( )。 [2分] A 政府统一领导

B 部门依法监管

C 单位全面负责

D 公民积极参与的原则。

正确答案:ABCD ★★★根据《国防交通法》,国防交通工作的原则是( )。[2分] A国防交通工作遵循统一领导

B分级负责

C平战结合的原则

D统筹规划

正确答案:ABCD ★★★根据《国防交通法》,民用交通资源征用范围不包括( )。[2分] A交通物资

B交通设施

C交通抢修器材

D民用运载工具

正确答案:C ★★★根据《民法总则》,法人、非法人组织享有哪些权利?( )[2分] A名称权 B名誉权 C荣誉权 D肖像权 正确答案:ABC ★★★根据《民法总则》,具备下列哪些条件的民事法律行为有效?( ) [2分] A 行为人具有相应的民事行为能力

B 意思表示真实

C 等价有偿

D 不违反法律、行政法规的强制性规定,不违背公序良俗

正确答案:ACD ★★★根据《民法总则》,民事主体因同一行为应当承担民事责任、行政责任和刑事责任,民事主体的财产不足以支付的,优先用于承担( )。[2分] A行政责任

B民事责任

C民事责任和刑事责任

D刑事责任

正确答案:B ★★★根据《民法总则》,以非对话方式作出的采用数据电文形式的意思表示,相对人指定特定系统接收数据电文的,该数据电文( )生效。[2分] A进入该特定系统时

B相对人知道该数据电文进入其系统时 C应当知道该数据电文进入其系统时 D从其约定 正确答案:A ★★★根据《民法总则》,有下列哪些情形之一的,监护关系终止?( )[2分] A被监护人取得或者恢复完全民事行为能力 B人民法院认定监护关系终止的其他情形 C监护人丧失监护能力

D被监护人或者监护人死亡 正确答案:ABCD ★★★根据《民族区域自治法》,民族自治地方的国家工作人员,能够熟练使用( )当地通用的语言文字的,应当予以奖励。[2分] A一种以上 B两种以上 C一种 D两种

正确答案:B ★★★根据《统计法实施条例》,县级以上人民政府公布的统计资料包括哪些内容?( ) [2分]

A 调查范围

B 抽样调查样本量等信息

C 主要统计指标涵义

D 调查方法、计算方法

正确答案:ABCD ★★★根据《网络安全法》,网络运营者是指( )。[2分] A电信运营商 B网络的所有者 C网站运营公司

D管理者和网络服务提供者 正确答案:BD ★★★根据《网络安全法》,网信部门和有关部门违反规定,将在履行网络安全保护职责中获取的信息用于其他用途的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予( )。[2分] A处理

B追究刑事责任 C处罚 D处分

正确答案:D ★★★国家安全机关在反间谍工作中依法行使哪些职权?( ) [2分] A 侦查

B 拘留

C 预审

D 执行逮捕

正确答案:ABCD ★★★十九大报告提出,( )是社会主义民主政治的本质特征。[2分] A党的领导

B依法治国

C人民当家作主

D政治体制改革

正确答案:C ★★★十九大报告提出,( )是中国特色社会主义的本质要求和重要保障。 [2分] A 全面从严治党

B 全面依法治国

C 全面发展经济

D 全面可持续发展

正确答案:B ★★★十九大报告提出,加强人民当家作主制度保障。( )是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排。[2分] A民族区域自治制度

B人民代表大会制度

C多党合作和政治协商制度

D基层群众自治制度

正确答案:B ★★★十九大报告提出,坚持反腐败无禁区、全覆盖、零容忍,坚定不移“打虎”、“拍蝇”、“猎狐”, ( )的目标初步实现,( )的笼子越扎越牢,( )的堤坝正在构筑,反腐败斗争压倒性态势已经形成并巩固发展。 [2分]

A 不想腐 不敢腐 不能腐

B 不敢腐 不能腐 不想腐

C 不敢腐 不想腐 不能腐

D 不能腐 不敢腐 不想腐

正确答案:B ★★★十九大报告提出,深化依法治国实践。成立中央全面( )领导小组,加强对法治中国建设的统一领导。[2分] A深化改革 B从严治党 C司法改革 D依法治国 正确答案:D ★★★十九大报告提出,中国特色社会主义进入新时代,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的( )需要和( )的发展之间的矛盾。 [2分]

A 幸福生活 不平衡不充分

B 美好生活 不充分不平衡

C 幸福生活 不充分不平衡

D 美好生活 不平衡不充分

正确答案:D ★★★网络运营者如果不履行《网络安全法》要求的网络安全保护义务,应受到什么处罚?( )[2分] A由有关主管部门责令改正

B由有关主管部门给予警告

C拒不改正或者导致危害网络安全等后果的,处一万元以上十万元以下罚款

D对直接负责的主管人员处五千元以上五万元以下罚款

正确答案:ABCD ★★★我国城市的土地归( )所有。[2分] A国家 B城市 C人民 D政府

正确答案:A ★★★在广西申请食品小作坊登记证,应当符合哪些条件?( ) [2分]

A 具有合理的设备布局和工艺流程,防止待加工食品与直接入口食品、原料与成品交叉污染,避免食品接触有毒物、不洁物

B 具有与生产加工的食品品种、规模相适应的生产加工设备、设施,以及处理废水、存放垃圾和废弃物的设备、设施

C 具有与生产加工的食品品种、规模相适应的生产加工场所,并与有毒、有害场所以及其他污染源有物理隔离并保持安全距离

D 具有保证食品安全的规章制度

正确答案:ABCD ★★★制定《地图管理条例》的依据是 ( )。[2分] A《中华人民共和国土地管理法》 B《中华人民共和国测绘法》 C《中华人民共和国合同法》 D《中华人民共和国宪法》 正确答案:B ★★★制定《国防交通法》的目的是( )。 [2分]

A 为了加强国防交通建设 B 促进交通领域军民融合发展

C 保护公民人身安全

D 保障国防活动顺利进行

正确答案:ABD ★★★《环境保护税法》规定,纳税人排放应税大气污染物或者水污染物的浓度值低于国家和地方规定的污染物排放标准百分之三十的,减按( )征收环境保护税。[2分] A百分之六十

B百分之五十

C百分之七十

D百分之七十五 正确答案:D ★★★十九大报告提出,坚持反腐败无禁区、全覆盖、零容忍,坚定不移“打虎”、“拍蝇”、“猎狐”, ( )的目标初步实现,( )的笼子越扎越牢,( )的堤坝正在构筑,反腐败斗争压倒性态势已经形成并巩固发展。[2分] A不敢腐 不能腐 不想腐

B不能腐 不敢腐 不想腐

C不想腐 不敢腐 不能腐

D不敢腐 不想腐 不能腐 正确答案:A ★★★《民法总则》规定,自然人下落不明满( )年的,利害关系人可以向人民法院申请宣告该自然人为失踪人。[2分] A一

B二

C三

D四 正确答案:B ★★★《民法总则》规定,当事人自民事法律行为发生之日起( )年内没有行使撤销权的,撤销权消灭。[2分] A二

B五

C一

D三 正确答案:B ★★★《民法总则》规定,向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为(

)年。[2分] A二

B四

C一

D三 正确答案:D 《广西实施消防法办法》规定,机关、团体、企业、事业等单位的主要负责人或者( )是本单位的消防安全责任人。[2分] A行政首长

B法定代表人

C其他负责人

D领导 正确答案:B ★★★《民族成份登记管理办法》规定,公民民族成份在户籍管理过程中被错报、误登的,由公安部门按照( )更正其民族成份。[2分] A纠错程序 B信访程序

C行政复议程序

D行政诉讼程序 正确答案:A ★★★《国防交通法》规定,民用交通资源的征用主体是( )。[2分] A县级以上人民政府

B市级以上人民政府

C县级以上交通行政机关

D省级以上人民政府 正确答案:A ★★★《民法总则》规定,不能辨认自己行为的成年人为无民事行为能力人,由其( )代理实施民事法律行为。[2分] A法定代理人

B父母

C家长

D指定代理人 正确答案:A ★★★十九大的主题是:不忘初心,( ),高举中国特色社会主义伟大旗帜,决胜全面建成小康社会,夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利,为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。[2分] A方得始终

B继续前进

C砥砺前行

D牢记使命 正确答案:D ★★★《地图管理条例》规定,有审核权的测绘地理信息行政主管部门应当自受理地图审核申请之日起( )个工作日内,作出审核决定。[2分] A10 B5 C20 D15 正确答案:C ★★★《广西食品小作坊小餐饮和食品摊贩管理条例》规定,县级人民政府食品药品监督管理部门核发食品小作坊登记证,( )费用。[2分] A按规定收取

B可以适当收取

C不得收取或者变相收取任何

D应当收取 正确答案:C ★★★《环境保护税法》规定,在中华人民共和国领域和( ),直接向环境排放应税污染物的企业事业单位和其他生产经营者为环境保护税的纳税人,应当依照本法规定缴纳环境保护税。[2分] A中华人民共和国管辖的其他海域

B中华人民共和国管辖的领空

C中华人民共和国管辖的领水

D中华人民共和国管辖的海域 正确答案:A ★★★根据《广西实施工伤保险条例办法》,参加自治区本级工伤保险的用人单位,其职工的工伤认定由( )管辖。[2分] A自治区社会保险行政部门指定管辖

B用人单位所在地设区的市级社会保险行政部门 C用人单位所在地的社会保险行政部门

D自治区社会保险行政部门 正确答案:B ★★★《环境保护税法》规定,应税噪声的应纳税额为( )。[2分] A污染当量数除以具体适用税额

B污染当量数乘以具体适用税额

C固体废物排放量乘以具体适用税额

D超过国家规定标准的分贝数对应的具体适用税额 正确答案:D ★★★《地图管理条例》规定,省、自治区、直辖市人民政府测绘地理信息行政主管部门负责审核主要表现地在本行政区域范围内的地图。( )[2分] A正确

B错误

正确答案:A ★★★《广西实施工伤保险条例办法》规定,用人单位遇有特殊情况,暂时不能按照规定时限提出工伤认定申请的,经报社会保险行政部门同意,申请时限可以适当延长,但最长不能超过90日。( )[2分] A正确

B错误 正确答案:A ★★★《国防交通法》规定,国防交通物资储备是指为保证战时和平时特殊情况下国防交通顺畅的需要而进行的物资储备活动。( )[2分] A正确

B错误 正确答案:A ★★★《地图管理条例》规定,经审核批准的地图,送审者应当按照有关规定向有审核权的测绘地理信息行政主管部门免费送交样本。( )[2分] A正确

B错误

正确答案:A ★★★根据《广西贯彻落实问责条例实施办法》,对党组织、党的领导干部的问责方式,可以单独使用,也可以合并使用。( )[2分] A正确

B错误 正确答案:A ★★★《广西实施消防法办法》规定,自动消防设施应当由具有相应资质的单位和人员每年至少进行一次全面检测、维护,确保完好有效。( )[2分] A正确

B错误 正确答案:A ★★★《工作机关条例》规定,党的工作机关不设正职领导助理,一般不设秘书长。( )[2分] A正确

B错误 正确答案:A ★★★《工作机关条例》规定,党的工作机关的设立,应当适应加强党的领导和党的建设的需要,遵循精简、统

一、效能原则,实行总量控制和限额管理。( )[2分] A正确

B错误 正确答案:A 《反间谍法》规定,对泄露有关反间谍工作的国家秘密的,依法追究民事责任。( )[2分] A正确

B错误 正确答案:B ★★★《环境保护税法》规定,应税水污染物的计税依据按照污染物排放量折合的污染当量数确定。( )[2分] A正确

B错误 正确答案:A ★★★《地图管理条例》规定,任何出版单位均不得出版中小学教学地图。( )[2分] A正确

B错误 正确答案:B ★★★《统计法实施条例》规定,统计资料能够通过行政记录取得的,不得组织实施调查。( )[2分] A正确

B错误 正确答案:A ★★★《广西实施工伤保险条例办法》规定,职工或者其直系亲属认为是工伤,用人单位不认为是工伤的,由用人单位承担举证责任。( )[2分] A正确

B错误 正确答案:A ★★★根据《民法总则》,自然人的宣告失踪是宣告死亡的必经程序。( )[2分] A正确

B错误 正确答案:B ★★★《广西实施消防法办法》规定,县级以上公安机关消防机构经批准可以招聘合同制消防员。( )[2分] A正确

B错误 正确答案:A 《民法总则》规定,委托代理授权采用书面形式的,授权委托书应当有( )。[2分] A权限和期间

B代理事项

C代理人的姓名或者名称

D被代理人签名或者盖章 正确答案:ABCD ★★★根据《网络安全法》,网络运营者的哪些行为应受到处罚?( )[2分] A对其产品、服务存在的安全缺陷、漏洞等风险未立即采取补救措施,或者未按照规定及时告知用户并向有关主管部门报告的

B设置恶意程序的

C擅自终止为其产品、服务提供安全维护的

D未遵守《网络安全法》和有关法律、行政法规关于个人信息保护的规定的 正确答案:ABCD ★★★根据《统计法实施条例》,县级以上人民政府统计机构或者有关部门组织实施营利性统计调查的,应承担哪些责任?( )[2分] A由本级人民政府、上级人民政府统计机构责令改正,予以通报

B由本级人民政府统计机构责令改正,予以通报

C刑事责任

D有违法所得的,没收违法所得 正确答案:ABCD ★★★《地图管理条例》规定,地图上不得表示的内容有( )。[2分] A危害国家统

一、主权和领土完整的 B危害国家安全、损害国家荣誉和利益的

C属于国家秘密的

D影响民族团结、侵害民族风俗习惯的 正确答案:ABCD ★★★下列属于《民法总则》基本原则的有( )。[2分] A公平原则

B绿色原则

C守法和公序良俗原则

D平等原则

正确答案:ABCD ★★★在广西申请食品小作坊登记证,应当符合哪些条件?( )[2分] A具有与生产加工的食品品种、规模相适应的生产加工设备、设施,以及处理废水、存放垃圾和废弃物的设备、设施

B具有合理的设备布局和工艺流程,防止待加工食品与直接入口食品、原料与成品交叉污染,避免食品接触有毒物、不洁物

C具有与生产加工的食品品种、规模相适应的生产加工场所,并与有毒、有害场所以及其他污染源有物理隔离并保持安全距离

D具有保证食品安全的规章制度 正确答案:ABCD ★★★根据《国防交通法》,国防交通规划主要包括哪些内容?( )[2分] A国防交通工程设施建设规划

B国防交通专业保障队伍建设规划

C国防交通物资储备规划

D国防交通科研规划等 正确答案:ABCD ★★★《工作机关条例》规定,党的工作机关开展工作应当遵循以下原则 ( )。[2分] A坚持党的政治路线、思想路线、组织路线、群众路线

B坚持贯彻民主集中制,增强党的团结统一和机关工作活力

C坚持加强党的领导,坚决维护党中央权威

D坚持各司其职、相互配合,确保党的各项工作协调一致、协同推进 正确答案:ABCD 《地图管理条例》规定,任何出版单位不得出版未经审定的中小学教学地图。( )[2分] A正确

B错误

农民学法用法读范文第2篇

——学法用法心得体会 法是什么,法是我们公务员心里的一杆秤,只有我们心里有法,才不会犯法,否则,你就是把法律学的倒背如流,又能怎样?所以说,公务员学法用法,不是靠嘴,而是要落到实处。老百姓的心中也有一杆秤,那是衡量我们公务员功过是非的一杆秤。你如果能过了这两杆秤,你就是一个合格的公务员。

在过去的几十年里,全民普法教育及公务员普法为推动我国政治、经济、文化和社会各项事业的发展发挥了相当重要的作用,并正在为构建和谐社会发挥着巨大的法治保障作用。在以党的十八大精神为指导,在落实科学发展观和依法治国方略为统领下,提高领导干部学法用法能使法律更好的应用在实际工作中。在工作期间,我坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,紧紧围绕依法治国的基本方略和工作实际,坚持学法与用法相结合,努力提高自身的法律素质和依法决策、依法行政、依法管理能力。在整个学法用法的过程中,主要有以下几点心得体会:

一、学法过程中讲究方法,有重点地学,切入关键,是学好法、用好法最重要的基础。

学法是知法、用法、守法的重要基础,要用好法,学好法是关键。对于学法,必须要贯彻正确的学习方法,持之以恒,与时俱进,扎实高效,同时注重借鉴他人的先进经验,使得自己的法律素质得到不断提高。

学法一定要抓住正题,要突出重点。中央出台的《关于加强领导干部学法用法工作的若干意见》中非常明确的提出了领导干部学法重点,其中包括邓小平民主法制理论、依法治国、建设社会主义法治国家和加强民主法制建设等重要论述,宪法和法学基础理论,公共行政管理,社会主义市场经济,维护社会稳定,加入世贸组织和世贸等方面的法律法规知识。通过不断学习,我领会到了党中央的基本精神,了解了法学的基本原理,同时进一步明确了以下关系:社会主义现代化建设与民主法制的关系、依法治国与社会主义经济发展的关系、依法治国与以德治国的关系。

二、充分认识学法用法的重要意义,增强使命感,是学好法、用好法的前提。

法是治国之本,学法用法,提高全民法律意识,推进依法治国依法行政、建设社会主义法治国家是一项长期而重大的工作。自觉学习、宣传和贯彻法律,关键是要提高思想认识。

首先,建设社会主义法治国家是党和国家的基本方略,依法治国的核心是法治。其次,学法用法是我们本职工作的需要。乡镇的各种工作涉及多部法律法规,为规范各项工作,必须要充分掌握国家法律法规,才能更好地干好本职工作,为人民群众服务。再者,干部学好法、用好法也是广大群众的愿望。通过多年来法制教育,广大群众要求社会依法行政,体现法律面前人人平等的呼声越来越高,作为一名公务人员,法律是非学好不可。

三、勤于学法、精于用法,是做好基层业务的关键支撑和重要前提。

作为一名乡镇干部,我始终坚持紧贴实际,对于与乡镇工作相关的《土地法管理法》、《土地承包法》、《婚姻法》、《继承法》、《劳动法》等等法律认真学习,这些法律与老百姓的生活息息相关,在工作中,学好法律才能更好的运用法律,才能为百姓排忧解难。

在我乡有这样一个案例,在依法征地过程中,一户人家拥有的2.8亩林地被依法征用,获得了171360元的补偿款,但是这家人在补偿款的分配问题上发生了争执,这户人家有老两口,两个儿子,三个女儿,其中二儿媳想要这份补偿款的一部分,以他家有三口人为依据,要分三口人的补偿款,但是老人的三个女儿不同意,她们认为这个钱就是他们父母的,谁都不应该分,因为这个争执,双方找到乡政府来调解,但是在他们在调解前,因为又起了口角,二儿媳和三女儿便打在一起,面对这种情况,我和乡里几个同志赶紧把他们拉开,并对他们讲,来调解事情只是一般的纠纷,要是两个人打在一起性质就会变,甚至会受到治安处罚,二人听到这些,就安静下来。接着,我对他们的情况分别进行了了解,通过了解得知,这块地是7个人的,分别是老两口的父亲(已逝世),老两口中的女方,两个儿子和三个女儿,就情况来看,三个女儿就是不想把钱分出来,但是这个二儿媳偏要分这份钱,还要她家三个人的份额,针对这种情况,我首先和三个女儿进行沟通,给他们讲土地管理法和土地承包法的相关规定,让她们明白二儿子既然也是这款土地的承包者,就对这份补偿款享有占有的权利,最后讲到继承法的相关知识,对于已经逝世的人的补偿款可以根据继承法来分配,也可以通过大家协商,通过我的耐心讲解,三个女儿同意了我提出的调解意见,还说长了很多知识。同样对二儿媳我也是先讲政策,再根据实际情况提出了调解意见,在双方都同意后,签订了协议,成功的化解了这个矛盾纠纷。

从这个案例中我们可以看到,在实际的工作中,要充分的掌握与工作有关的法律知识,以法律知识为支撑,坚持依法行政的能力,没有知识就没有力量,只有学好法才能使工作得心应手,让一切的难题都迎刃而解。反过来看,如果没有相关法律知识的支持,我们又怎么去劝说当事人呢,在更多的农村工作中,许多的老百姓都是不懂法的,他们就是认一个死理,有的时候如果不清楚政策,不懂得法律就没有办法和他们交流,只有懂法、会用法才能更好的完成工作。

四、提高法律素质,使学法用法取得实际成效,以下几个方面必不可少:

领导带头,以身作则。充分发挥领导的模范带头作用,带动全体人员学法用法工作的热情开展。领导的重视和组织。基层人员的学法用法必须紧密团结在核心领导周围,加强学习,需要将该工作纳入重要议事日程,主要领导和分管领导需要经常性了解情况,及时组织组员沟通,互取优势,各谈心得,才能较好地全面完成各项工作任务,避免走弯路,提高学法用法的效率。

学法必须坚持与时俱进、不断创新。如果不能适应时代需要,没有创新,就不能得到长足发展。因此,在普法教育的方式方法上,除传统的书籍外,通过一切可能的途径,比如网络,教育片,专题授课以及典型案例分析等有效途径提高学习效果,带动整个宣传。

在学法过程中需要抓好典型示范,注重发挥典型的示范、辐射和带动作用,以点带面、点面结合,推动普法工作向纵深发展。在工作中,树立典型,对表现较为突出的先进同志,总结其学法经验供大家分享。

农民学法用法读范文第3篇

学习资料

(共100题)

一、单项选择题(40道)

1、2014年11月1日,十二届全国人大常委会第十一次会议审议通过了关于设立国家宪法日的决定,明确将( B )设立为国家宪法日

A.10月1日 B.12月4日 C.9月3日 D.7月1日

2、我国第一部社会主义类型的宪法是( D )年制定的宪法。

A.1949 B.1950 C.1952 D.1954

3、中共中央国务院转发《中央宣传部、司法部关于在公民中开展法治宣传教育的第七个五年规划》,从 ( D )开始实施。

A.2011年 B.2013年 C.2015年

D.2016年

4、全面推进依法治国的重点是( D )。

A.建立健全的法律体系 B.健全宪法监督制度 C.加强党内法规建设 D.保证法律严格实施

5、土地承包经营权自( C )时设立。

A.村委会通过 B.政府部门批准

C.土地承包经营权合同生效 D.土地承包经营权合同成立

6、确保到 B 我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫,贫困县全部摘帽,解决区域性整体贫困,做到脱真贫、真脱贫。

A.二〇三〇年

B.二〇二〇年

C.二〇二五年 D.二〇三五年

7、 坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。 B 是社会主义民主政治的本质特征。

A.党的领导 B.人民当家作主 C.依法治国 D.政治体制改革

8、公务员在行政诉讼中的法律地位是( D )。

A.原告 B.被告 C.第三人 D.不具有诉讼当事人的地位

9、部门规章可以创设行政处罚的范围是下列哪个选项?( B )

A.警告与罚金

B.警告与一定数额的罚款 C.警告、罚款与没收财产

D.限制人身自由、吊销营业执照以外的行政处罚

10、执法人员当场收缴的罚款,应当自收缴罚款之日起二日内,交至( A )。

A.行政机关 B.国库 C.指定的银行 D.人民法院

11、根据2011年1月1日正式实施的《人民调解法》的规定,人民调解应当遵循( B )、平等自愿、及时便民、尊重当事人诉讼权利的原则。

A、合理公平 B、合法合理 C、合情合理 D、公平合法

12、政府信息公开条例所称政府信息,是指行政机关在( A )制作或者获取的,以一定形式记录、保存的信息。

A.履行职责过程中 B.处理案件过程中 C.案件调查过程中 D.行政许可过程中

13、《安全生产法》规定的安全生产管理方针是( A )。 A.安全第

一、预防为主、综合治理 B.安全生产人人有责

C.安全为了生产,生产必须安全 D.坚持安全发展

14、某甲向有关机关申请开办一网吧,该机关根据机关内部规定认为某甲不符合开办条件,故作出不予许可的决定。根据《行政许可法》,该内部规定( A )作为实施行政许可的依据。

A.不得 B.可以 C.应当 D.视情况

15、在解除或者终止劳动合同后,竞业限制的期限,不得超过( A )。 A.两年 B.一年 C.三年 D.十年

16、发生劳动争议,经劳动争议调解组织调解,达成调解协议后,一方当事人在协议约定期限内不履行调解协议的,另一方当事人( C ) A.应直接向法院起诉 B.不能申请劳动争议仲裁 C.可以依法申请仲裁 D.向法院申请强制执行调解协议

17、在诉讼过程中,一方当事人死亡时,需要等待继承人参加诉讼的,人民法院应当裁定诉讼( B )。

A.终结 B.中止 C.延期审理 D.继续进行 18 、根据我国民事诉讼法的规定,下列不可以作为证人的是( C )。 A.被剥夺政治权利的人 B.与案件有利害关系的人 C.不能正确表达意志和不能辨别是非的人 D.未成年人

19、根据我国《刑事诉讼法》的有关规定,以下哪种情况下人民法院应当为被告人指定辩护人?( B )

A.被告人李某是聋哑人,涉嫌故意杀人,审理时其只委托了一名辩护律师 B.未满十八周岁的刑某因涉嫌抢劫,其法定代理人无经济能力为刑某委托辩护律师

C.外国人渡边涉嫌盗窃,检察机关提起公诉时没有委托辩护人

D.被告人方某、周某共谋诈骗,审理时周某委托了2名辩护律师,而方某因经济困难没有委托辩护律师

20、在单位犯罪中,能够对单位适用的刑罚方法是( C )

A.吊销营业执照 B.没收财产 C.罚金 D.剥夺荣誉称号

21、某人民检察院立案侦查该市工商局长利用职权报复陷害他人,侦查中发现犯罪已过追诉时效期限。人民检察院应当如何处理?( B ) A.不起诉 B.撤销案件 C.宣告无罪 D.移送法院处理

22、互联网世界中有一个著名的说法:“你永远不知道网络的对面是一个人还是一条狗!”这段话表明,网络安全中 ( A ) 。 A.身份认证的重要性和迫切性 B.网络上所有的活动都是不可见的 C.网络应用中存在不严肃性 D.计算机网络中不存在真实信息

23、行政处罚的设定机关是指可以创设或规定行政处罚的行政机关。根据《行政处罚法》的规定,下列机关中,无权设定行政处罚的机关是( B )。 A.国务院 B.甲市公安局

C.乙省人民政府所在地的市人民政府 D.国务院批准的较大的市人民政府

24、某市两刑警在追击某犯罪嫌疑人的过程中临时乘坐一辆出租车。在追击过程中出租车不幸被犯罪嫌疑人炸毁,司机被炸伤。则根据《国家赔偿法》,该司机正确的救济途径是下列哪一项?( C ) A.请求两刑警给予民事赔偿

B.请求两刑警所在的公安局给予国家赔偿 C.请求两刑警所在的公安局给予国家补偿 D.要求犯罪嫌疑人的家属给予民事赔偿

25、生物科技和医疗技术的不断发展,使器官移植成为延续人的生命的一种手段。近年来,我国一些专家呼吁对器官移植进行立法,对器官捐献和移植进行规范。对此,下列哪种说法是正确的?( C )

A.科技作为第一生产力,其发展、变化能够直接改变法律 B.法律的发展和变化也能够直接影响和改变科技的发展 C.法律既能促进科技发展,也能抑制科技发展所导致的不良后果

D.科技立法具有国际性和普适性,可以不考虑具体国家的伦理道德和风俗习惯

26、《禁毒法》所称的毒品,是指鸦片、海洛因、甲基苯丙胺(冰毒)、吗啡、大麻、可卡因,以及国家规定管制的其他能够使人形成瘾癖的( D )。 A.麻醉药品 B.精神药品

C.各类药物 D.麻醉药品和精神药品

27、下列选项中哪项不属于全国人民代表大会罢免范围?( D ) A.全国人大常委会副委员长 B.国务委员

C.中央军委副主席 D.最高人民检察院副检察长

28、行政监察机关依法行使职权,不受其他( C )、社会团体和个人的干涉。 A. 党政机关 B. 国家权力机关 C. 行政部门 D. 司法机关

29、同一侵权行为应当承担侵权责任、行政责任还要承担刑事责任,而侵权人的财产不足以支付的,应先承担( A )。 A.侵权责任 B.行政责任 C.刑事责任 D.经济责任

30、侵权责任法规定医疗侵权的归责原则是:( A )。 A.过错责任原则 B.过错推定责任原则 C.无过错责任原则 D.公平责任原则

31、劳动者在试用期的工资不得低于本单位相同岗位最低档工资或者劳动合同约定工资的( D ),并不得低于用人单位所在地的最低工资标准。 A.百分之三十 B. 百分之五十 C.百分之六十 D. 百分之八十

32、用人单位在休息日安排劳动者工作又不能安排补休的,需支付的工资报酬应为( C )。

A.不低于工资的100% B.不低于工资的150% C.不低于工资的200% D.不低于工资的300%

33、中国特色社会主义司法制度,在司法权的配臵上,实行( B )。 A.执行权、审判权、监督权相互制约平衡

B.侦查权、审判权、执行权既相互制约,又相互配合 C.审判权、检察权相互独立,相互制约 D.司法行政权、审判权、执行权相互协作

34、依据我国法律的规定,限制人身自由的行政处罚( C )。 A.可以由法律、行政法规和地方性法规设定 B.可以由法律和行政法规设定 C.只能由法律设定

D.只能由行政法规设定

35、突发事件发生地县级人民政府不能消除或者不能有效控制突发事件引起的严重社会危害的,应当( C )。 A.直接向国务院报告 B.及时发布信息广而告之

C.及时向上级人民政府报告,必要时可越级上报 D.直接向省级人民政府报告

36、甲省建设厅决定针对一批职位实施聘任制度,根据《公务员法》,下列哪些职位不能实行聘任制?( A ) A.涉及国家秘密的 B.涉及技术性的 C、涉及辅助性工作的 D.涉及专业性较强的

37、下列哪种行为构成行贿罪?( D ) A.学生甲为了正常落户,自愿送给户籍警察3万元

B.某小建筑公司不具备投标资格,为了投标,其经理乙通过朋友找到负责招标的某局局长。该局长要求乙送给自己10万元。乙不得不送给该局长10万元。由于其他领导坚决不同意,乙的公司没有获得投标资格

C.个人丙已经符合解决和妻子两地分居的条件,但领导不给他办理。他不得不给单位负责人2万元

D.某科长为了提前升为副局长,给局长送礼10万元。1个月后,被任命为副局长

38、《中国共产党纪律处分条例》自( D )起施行。

A.印发之日 B.2015年10月12日 C.2015年10月22日 D.2016年1月1日

39、中国特色社会主义司法制度,在司法权的配臵上,实行( B )。 A.执行权、审判权、监督权相互制约平衡

B.侦查权、审判权、执行权既相互制约,又相互配合 C.审判权、检察权相互独立,相互制约

D.司法行政权、审判权、执行权相互协作 40、《民法总则》第七十八条规定,依法设立的营利法人,由登记机关发给营利法人( C )。

A.登记许可

B.法人章程

C.营业执照

D.出资审核证明

二、多项选择题(30道)

1、总书记在2013年2月23日中共中央政治局全面推进依法治国进行第四次集体学习上强调,坚持( ABD )共同推进,坚持法治国家、法治政府、法治社会

一体建设,不断开创依法治国新局面。

A.依法治国 B.依法执政 C.依法办事 D.依法行政

2、《行政复议法》规定,行政复议期间具体行政行为不停止执行,但下列情形下可以停止执行( BC )。

A.申请人认为需要停止执行的 B.被申请人认为需要停止执行的 C.复议机关认为需要停止执行的 D.规章规定停止执行的

3、根据《国家赔偿法》的相关规定,提出行政赔偿的实质要件包括( ABCD )。 A.赔偿请求人必须具有请求权 B.被请求人是赔偿义务机关 C.赔偿请求事项必须符合法律规定的范围 D.赔偿请求必须在法律规定的期限内提起

4、水污染防治的监督管理制度主要包括( ACD )。

A.重点污染物排放的总量控制制度 B.重点防治制度

C.划定生活饮用水地表水源保护区制度 D.公众参与环境影响评价制度

5、下列哪些事项属于国务院行政机构编制管理的内容?( CD ) A.机构的名称 B.机构的职能 C.机构人员的数量定额 D.机构的领导职数

6、下列不属于刑法中的危害行为的是( ABD )。

A.曹某在日记中写道:“林××太坏了!总有一天我会杀了他的!”并在日记中摘抄了几种杀人的方法

B.钟某下班时遇到一疯子拿着刀向他乱砍,情急之下,钟某拿起路旁的一根木棍朝该疯子打去,将其打昏在地

C.朱某在酒店里当服务员时遇到一位客人对其调戏,难以摆脱,朱某借口说给其拿白酒去,遂将一瓶硫酸故意当白酒让该客人喝下,客人喝下后整个食道被烫伤 D.秦某梦游时将白某家的房子点燃烧毁

7、杜某和钟某1997年合伙开饭店,因经营有方,饭店生意兴隆,1998年5月,钟某的妻弟李某要求入伙,以下哪些表述是正确的?( ABCD ) A.设杜某不同意李某人伙而钟某同意,则李某不能人伙

B.设杜某和钟某都同意李某人伙,但在入伙协议中约定李某不执行合伙事务并不能自营饭店

C.设李某人伙后,饭店经营不善致合伙散伙,对于1998年5月以前合伙债务李某不负偿还之责

D.设李某人伙后,饭店经营不善致合伙散伙,对入伙之前债务李某与杜某、钟某负连带责任,但有权就其承担数额向杜某、钟某追偿

8、根据《信访条例》规定,信访人在信访过程中应当遵守法律、法规,不得有(A BCD )等行为

A.在国家机关办公场所周围、公共场所非法聚集 B.堵塞、阻断交通的 C.携带危险物品、管制器具的 D.侮辱、殴打、威胁国家机关工作人员的

9、我国《排污费征收使用管理条例》规定,排污费必须纳入财政预算,列入环境保护专项资金进行管理,主要用于下列项目的拨款补助或者贷款贴息( ABCD ) A.重点污染源防治 B.区域性污染防治 C.污染防治新技术、新工艺的开发、示范和应用 D.国务院规定的其他污染防治项目

10、 “三改一拆”行动指哪几项工作?( ABCD ) A.城中村改造 B.旧住宅改造 C.旧厂房改造 D.拆除违法建筑

11、国家实行土地用途管制制度,将土地分为:( ABC ) A.农用地 B. 建设用地 C. 未利用地

D.基本农田

12、《反不正当竞争法》中规定的滥用行政权力行为主要表现包括( ABC )。 A.限定他人购买其指定的经营者的商品 B.限制其他经营者的正当的经营活动 C.限制外地商品进入本地市场 D.分割统一市场,进行部门封锁

13、根据《政府信息公开条例》,下列哪些政府信息应当由行政机关主动公开?( ABC )

A.涉及公民、法人或者其他组织切身利益的 B.需要社会公众广泛知晓或者参与的

C.反映本行政机关机构设臵、职能、办事程序等情况的

D.涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的政府信息,且不公开对公共利益无重大影响的

14、根据2011年1月1日正式实施的《人民调解法》的规定,人民调解协议无效的情形有( ABCD )。

A、损害国家、集体或者第三人利益 B、以合法的形式掩盖非法的目的 C、损害社会公共利益 D、人民调解委员会强迫调解的调解协议

15、依照法律、行政法规的规定,哪些机构有权查询涉嫌金融违法的银行业机构及其工作人员以及关联行为人的账户?( ACD )

A.银行业监督管理机构 B.中国人民银行 C.审计机关 D.监察机关

16、新《企业破产法》施行后,破产人在新法公布之日前所欠职工的下列费用,未能足额清偿的,以规定的特定财产优先于对该特定财产享有担保权的权利人受偿的有(ABC)。

A.伤残补助

B.应当划入职工个人账户的基本养老保险 C.应当划入职工个人账户的基本医疗保险 D.房租补贴

17、根据我国《刑法》的规定,国家工作人员的范畴包括(ABCD )。 A.国家机关中从事公务的人员

B.国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员

C.国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员

D.其他依照法律从事公务的人员

18、下列原因哪些可以导致企业法人终止?(ABC ) A.依法被撤销 B.解散 C.依法宣告破产 D.合并

19、未成年人的父母已经死亡或者没有监护能力的,下列哪些人员有可能担任其监护人?( ABC ) A.祖父母、外祖父母 B.兄、姐

C.至交好友张三 D.出生后一直未谋面的叔叔 20、作为行政行为依据的“法”包括:( ABCD ) A.全国人大及其常委会制定的法律 B.地方人大及其常委会制定的地方法规 C.行政机关制定的行政法规、规章 D.法律的原则、法律精神和法律目的

21、法治的基本原则要求:( ABCD ) A.法律必须是公开的,为公众所知晓 B.法律必须合乎情理,切实可行 C.政府的权威应当被臵于法律之下 D.尊重并维护司法权威

22、进一步深化行政管理体制改革,要求实现:(ABC) A.全能政府向有限政府转变 B.管制型政府向服务型政府转变 C.权力型政府向责任型政府转变

D.腐败政府向廉洁政府转变

23、制定和实施城乡规划,应当遵循下列哪些原则?(ACD

)

A.节约土地 B.区域平衡

C.城乡统筹

D.先规划后建设

24、《突发事件应对法》所称突发事件,包括( ABCD )

A.自然灾害 B.事故灾难 C.公共卫生事件 D.社会安全事件

25、食品安全标准包括以下内容( ABCD )。

A.食品添加剂的品种、使用范围、用量

B.专供婴幼儿和其他特定人群的主辅食品的营养成分要求 C.食品检验方法与规程

D.食品、食品相关产品中的致病性微生物、农药残留、兽药残留、重金属、污染物质以及其他危害人体健康物质的限量规定

26、“无违建县(市、区)”创建的基本标准有( ABCD ) A.无存量违法建筑 B.无新增违法建筑 C.无非法“一户多宅” D.拆后土地得到有效利用。

27、《禁毒法》规定的戒毒措施包括( ABC )。

A.自愿戒毒 B.社区戒毒 C.强制隔离戒毒 D.劳教戒毒

28、《民法总则》第一百一十四条明确规定,物权是权利人依法对特定的物享有直接支配和排他的权利,包括( ABC)。

A.所有权

B.用益物权

C.担保物权

D.占有权

29、根据《民法总则》第九十六条规定,以下属于特别法人的有(ABCD )。

A.机关法人

B.基层群众性自治组织法人

C.城镇农村的合作经济组织法人

D.农村集体经济组织法人

30、《民法总则》规定的监护关系终止的情形有( ABCD )。

A.被监护人或者监护人死亡 B.监护人丧失监护能力 C.人民法院认定监护关系终止的其他情形 D.被监护人取得或者恢复完全民事行为能力

三、判断题(30道)

1、所有执法结果都必须符合立法目的,这是依法办事原则对执法结果合理性的要求。( √ )

2、行政赔偿诉讼可以适用调解。( √ )

3、行政机关应当于举行听证的十日前将举行听证的时间、地点通知申请人、利害关系人,必要时予以公告。( × )

4、在我国,法律、法规和行政规章是行政审判的依据。( × )

5、根据《民法总则》的规定,委托代理授权采用书面形式或者口头形式。 ( × )

6、《民法总则》规定,法人或者非法人组织对执行其工作任务的人员职权范围的限制,不得对抗善意相对人。

( √ )

7、因学生父母或者其他监护人的过错或者学生自身原因造成的学校安全事故,由学生父母或者其他监护人、学生承担相应的责任。( × )

8、对危害国家安全的犯罪和累犯不适用缓刑。( √ )

9、杨某在出国前将一颗宝石交给其好友——雕刻家朱某保管,但朱某将这颗宝石雕刻成了一件价值连城的工艺品,杨某和朱某为这一工艺品的所有权发生争执,法院判决该工艺品归朱某所有,但朱某应向杨某补偿适当的经济损失。( √ )

10、限制人身自由的行政处罚权即行政拘留的决定权只能由公安机关行使。( √ )

11、非法占有人将非法占有物有偿转让给第三人时,第三人不知道也不能知道其占有物为非法占有,第三人则没有返还该物的义务。( × )

12、《中华人民共和国特种设备安全法》规定,儿童乘电梯要有成年人陪同看护,饭店、家庭等场所使用的液化石油气钢瓶应来源于经登记的正规渠道。(√ )

13、新修订的《中华人民共和国药品管理法》指出, 经省、自治区、直辖市人民政府药品监督管理部门批准,药品生产企业可以接受委托生产药品。(√ )

14、新修订的《中华人民共和国渔业法》指出,海洋大型拖网、围网作业的捕捞许可证,由由县级以上地方人民政府渔业行政主管部门批准发放。( × )

15、《党政机关厉行节约反对浪费条例》表示将取消一般公务用车,保留必要的执法执勤、机要通信、应急和特种专业技术用车及按规定配备的其他车辆。(√ )

16、《人民法院在互联网公布裁判文书的规定》 符合最高院要求的生效判决书可选择性上网公开。( × )

17、国家对土地使用者依法取得的土地使用权,在出让合同约定的使用年限届满前一律不得提前收回。( × )

18、《铁路安全管理条例》规定,设计开行时速120公里以上列车的铁路实行全封闭管理,旅客在动车组列车上吸烟、或从列车上抛扔杂物、强行登乘或拒绝下车的,将处以500元以上1000元以下罚款。( × )

19、违法建筑是指未经相关部门审批或未按审批规定进行建设的建筑物、构筑物。包括未批先建、批少建多、批低建高、乱搭乱建、临时建筑超过批准期限等等。( √ ) 20、违法建筑不能买卖,违法建筑不受法律保护,也无法办理产权。( √ )

21、“违法不计”是指在拆迁政策处理上,对违法建筑不予计算面积予以补偿。一律无偿拆除的政策导向,从根本上消除了“违法搭建得利,违建时限越长补偿越多”的错误观念,降低了群众违法建设的利益驱动。( √ )

22、涉及两个及以上部门职权范围的事项,应由国务院制定行政法规、发布决定和命令,或由有关部门联合制定规章或其他规范性文件。( × )

23、所有触犯刑律的党员必须开除党籍。( × )

24、新修正的《人口与计划生育法》于2016年1月1日实施,新法明确规定“国家提倡一对夫妻生育两个子女”。( √ )

25、《中华人民共和国民法总则》于2017年10月1日起实施。( √ )

26、李某建房挖地基时挖出三件古代陶器,经有关部门鉴定具有很高的价值,这三件陶器应归李某所有。( × )

27、在共同共有关系存续期间,部分共有人擅自处分共有的财产的,一般认定无效。( √ )

28、县级以上卫生行政、质量监督、工商行政管理、食品药品监督管理部门应当按照法定权限和程序履行食品安全监督管理职责;对生产经营者的同一违法行为,不得给予2次以上的行政处罚。( × )

29、单位也可以成为保险诈骗罪的主体。( √ )

农民学法用法读范文第4篇

一、加强领导,健全制度,确保依法治镇工作顺利进行。。

一是推广“四五”普法工作中全民学法的经验,召开现场推广会,把后坝、庙高村的经验予以推广。二是及时表彰在普法依法治理工作涌现的先进单位和个人,有4个村(社区)单位和6个个人获得表彰。三是充分利用三月法制宣传月、 “6.26”禁毒日、“12.4”法治宣传日、流行性传染病防治等重要日期开展多种形式的法制宣传教育。据不完全统计,宣传活动中散发宣传资料2万多份,上街设点咨询4次,接受群众咨询80多次,有力地宣传了法律法规和党在农村的各项政策。四是认真搞好青少年学生的法制教育,落实了师资、教材、课时、计划,并组织法制副校长、 关工委负责人等到校上法制课4次,使3000多学生普遍接受到了法制林剑教育。五是组织开展了“一日助贫”和向受灾户送温暖活动,机关职工、村社区干部、单位职工等140多人次参与,捐款捐物折合人民币8000多元。

三、不断推进依法治理工作。

农民学法用法读范文第5篇

孙艳

尊敬的各位来宾:

大家好!我来自纪王场中学七年级一班,我是孙艳。我演讲的题目是:“学法用法,从我做起”。

谈到法律,我想大家都不会陌生,或多或少的对它都有的。21世纪是法制社会。俗话说:“无规矩,不成方圆”,了法律的生活将无法的运行。也许有些人对此会不以为然,人应该拥有自由,而自由是由来决定的。可是大家有想过,在有规则、有规矩的社会中生活,你能不顾一切地去追求的自由吗?当然!做为社会人,你完全以自我为中心,随心所欲、为所欲为。在社会里,并你人,所拥自由是在法律约束下的自由,法律,或者不遵守法律,那么也不会拥有自由。法律和生活息息,所做的每一件事都离不开它的束缚。法律,社会才有和平和秩序,否则将生活在混乱的世界,想象一下就知道那是一件多么可怕和痛苦的事情啊!既然法律是如此的,那就应该要遵守法律,遵守规则。 我想这么一说,大家都了守法的性了,那接下来就应该要学法了。

有句古话叫“有理走遍天下,无理寸步难行”,告诉凡事要讲道理,人人不讲理,那的将是怎样一副场面,怎能还称其为呢?要培养法律意识,的法律素质,这是非常有必要的。这就需要不但要好好学习它,还要的运用,才能的遵纪守法,自身的利益。

新成立,一直朝着建设民主法治的方向在努力。一直在普法宣传教育活动,努力地在公民的法律意识,教育公民自觉守法,并且学会使用法律武器的利益。而执法机关,普法的意义则在于能执法者更公平、更公正、更合法的行使的工作职能,惩治犯罪份子,和的利益。

多年来,的普法工作了的,就好像电影《秋菊打官司》里的秋菊一样,有原来对法律一无所知的人,如今都能运用法律来寻求说法。普法宣传教育工作在全国范围内的,使得逐渐了法律意识的培养,并自觉自愿地运用法律。我一名社区工作者,并且从事着基层法制宣传教育的工作,我的心得,我想普法宣传教育之的,总结的一条经验,那大家都懂得了“学法用法,从我做起。”

应该会有人同意我的看法吧?有句古话说:“勿以善小而不为,勿以恶小而为之”。点滴小事,积累成山。别看这“学法用法,从我做起”,说着容易,可要真正,得有很强的法律意识和觉悟的。养成遵纪守法的好习惯,要从身边一点一滴的小事做起。不要小看一件小事情,它正是你素质修养的体现,或许在不经意间你就做了好公民,也或许在不经意间你就违反了规章制度。举个再简单不过的例子,当你在过马路的时候,你有交通规则呢?“红灯停、绿灯行、黄灯等一等”的规定你有铭记在心呢?这是一件小事,但也能体现公民的素质和修养。

我想人人都能从做起,能学法用法,遵守法律,进而再去要求他人,那就会大家都来学法用法,大家都遵纪守法的大好,的社会就会有越来越好的治安环境和社会秩序,犯罪活动就会大大,就能过上安居乐业的美好生活,的就会健康、文明、法治的,这不正是普法的目的所在吗?

同学们,请记住“学法用法,从我做起”!

农民学法用法读范文第6篇

(2017年)

目录

第一章 全面推进依法治国的重大战略布局

第一节 依法治国方略的形成与发展过程 第二节 全面推进依法治国的重大意义

第三节 全面推进依法治国必须坚持的基本原则 第四节 全面推进依法治国的总体要求

【以案释法】让人民群众在司法案件中感受到公平正义 第二章 建设中国特色社会主义法治体系

第一节 建设中国特色社会主义法治体系的提出 第二节 建设中国特色社会主义法治体系的主要内容 第三节 建设中国特色社会主义法治体系的总体要求 第三章 ‚七五‛普法规划知识

第一节 ‚七五‛普法规划的制定出台 第二节 ‚七五‛普法规划的主要内容

【以案释法】领导干部腐败不能以‚不懂法‛为借口 第三节 ‚谁执法谁普法‛普法责任制 第四章 法治思维和法治方式

第一节 法治思维和法治方式的提出 【以案释法】化解矛盾终究须靠法 第二节 法治思维和法治方式的基本属性 第三节 培养法治思维和法治方式的基本途径 【以案释法】权力不能越出制度的笼子 【以案释法】公平竞争权益受法律保护 第五章 宪法和宪法相关法

第一节 宪法概述

【以案释法】党组织和党员必须在宪法和法律规定的范围内活动

第二节 我国的基本政治经济制度 第三节 公民的基本权利和义务 【以案释法】公民的教育权受宪法保护 第四节 国家机构的设置及功能 第五节 国家宪法日和宪法宣誓制度 第六节 国家安全法和全民国家安全教育

【以案释法】为境外人员非法提供国家秘密危害国家安全

第七节 立法法修正解读

【以案释法】法律规定出现冲突时如何适用 第六章 社区与城市居民委员会

第一节 社区与城市居民委员会概述 【以案释法】顺风车队

第二节 城市居民委员会组织法 【以案释法】民族团结最重要 第三节 城市居民委员会的职责和工作制度 【以案释法】养鸽子风波 第七章 社区物业

第一节 社区物业概述

第二节 物权法与物业管理条例 【以案释法】绿地归谁所有 【以案释法】拒交物业费 【以案释法】物业收费不实 第三节 业主大会与业主委员会 第四节 业主委员会与居民委员会 第八章 社区治安与违法犯罪防控

第一节 社区治安管理概述 第二节 社区人口管理 【以案释法】居住证制度 第三节 社区消防安全

【以案释法】‚接财神‛引发火灾 第四节 社区交通安全

【以案释法】社区儿童交通安全应当被重视 第五节 社区违法犯罪防控 【以案释法】大庆市公安局警民联防

第六节 社区治安紧急事态和突发事件的应对和处理 【以案释法】南京‚9·14‛中毒事件 【以案释法】社区保安监守自盗 第九章 社区特殊群体权益保障

第一节 妇女权益保障

【以案释法】妇女就业不得受歧视 第二节 未成年人权益保障 第三节 老年人权益保障

【以案释法】父母离异后是否还需承担监护义务 【以案释法】赡养协议是否可以排除法定义务 第四节 残疾人权益保障

【以案释法】残疾人是否享有劳动权 第五节 社会优抚安置服务 【以案释法】小勇顺利实现再就业 第十章 社区矛盾纠纷处理

第一节 社区矛盾纠纷概述 第二节 社区纠纷调解

第三节 人民调解制度与人民调解法 【以案释法】富民强村━━和谐稳定的基石 【以案释法】依法进行调解工作 第四节 各类社区纠纷的调解处理 第五节 法律援助

【以案释法】法律援助保障弱势群体利益

第十一章 社区居委会干部廉政建设和常见职务犯罪预防 第一节 廉政文化概述

第二节 预防职务犯罪提高拒腐防变能力

【以案释法】社区居委会容易滋生腐败必须加强廉政建设

【以案释法】务实清廉,服务居民 第十二章 党内法规的学习宣传

第一节 党内法规界说 第二节 党章及相关法规 第三节 党的组织建设法规 第四节 党的作风建设法规 第五节 党的反腐倡廉建设法规

附录

中共中央国务院转发《中央宣传部、司法部关于在公民中开展法治宣传教育的第七个五年规划(2016—2020年)》的通知

全国人民代表大会常务委员会关于开展第七个五年法治宣传教育的决议

第一章 全面推进依法治国的重大战略布局

本章要点

依法治国,就是广大人民群众在党的领导下,依照宪法和法律规定,通过法定形式管理国家事务,管理经济文化事业,管理社会事务,保证国家各项工作都依法进行,逐步实现民主制度化、法律化,建设社会主义法治国家。

全面推进依法治国,是我们党从坚持和发展中国特色社会主义,实现国家治理体系和治理能力现代化,提高党的执政能力和执政水平出发,总结历史经验、顺应人民愿望和时代发展要求作出的重大战略布局。

全面推进依法治国,必须坚持中国共产党的领导,坚持人民主体地位、坚持法律面前人人平等,坚持依法治国和以德治国相结合,坚持从中国实际出发。

坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进,坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设,实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,促进国家治理体系和治理能力现代化。

第一节 依法治国方略的形成与发展过程

依法治国,从根本上讲,就是广大人民群众在党的领导下,依照宪法和法律规定,通过法定形式管理国家事务、管理经济文化事业、管理社会事务,保证国家各项工作都依法进行,逐步实现民主制度化、法律化,建设社会主义法治国家。 全面推进依法治国的提出,是对我们党严格执法执纪优良传统作风的传承,是对党的十五大报告提出的‚依法治国,建设社会主义法治国家‛的深化。历史地看,我们党依法治国基本方略的形成和发展,经历了一个长期的探索发展过程。

早在革命战争年代,我党领导下的革命根据地红色政权就陆续制定和颁布过《中华苏维埃共和国宪法大纲》《中国土地法大纲》《陕甘宁边区施政纲领》等一系列法律制度规定,为新生红色政权的依法产生和依法办事,为调动一切抗日力量抵御外来侵略者,为解放全中国提供了宪法性依据和法律遵循。遵守法纪、依法办事成为这一时期党政工作的一大特色。尽管从总体上看,为适应战时需要,当时主要实行的还是政策为主、法律为辅,但在战争年代,尤其是军事力量对比实力悬殊的情况下,我们党依然能够在革命根据地和解放区坚持探索和实践法制建设,充分显示了一个无产阶级政党领导人民翻身解放、当家作主的博大胸怀。

1949年中华人民共和国的建立,开启了中国法治建设的新纪元。从1949年到20世纪50年代中期,是中国社会主义法制的初创时期。这一时期中国制定了具有临时宪法性质的《中国人民政治协商会议共同纲领》和其他一系列法律、法令,对巩固新生的共和国政权,维护社会秩序和恢复国民经济,起到了重要作用。1954年第一届全国人民代表大会第一次会议制定的《中华人民共和国宪法》,以及随后制定的有关法律,规定了国家的政治制度、经济制度和公民的权利与自由,规范了国家机关的组织和职权,确立了国家法制的基本原则,初步奠定了中国法治建设的基础。

20世纪70年代末,中国共产党总结历史经验,作出把国家工作中心转移到社会主义现代化建设上来的重大决策,实行改革开放政策,并明确了一定要靠法制治理国家的原则。为了保障人民民主,必须加强社会主义法制,使民主制度化、法律化,使这种制度和法律具有稳定性、连续性和权威性,使之不因领导人的改变而改变,不因领导人的看法和注意力的改变而改变,做到有法可依,有法必依,执法必严,违法必究,成为改革开放新时期法治建设的基本理念。在发展社会主义民主、健全社会主义法制的基本方针指引下,现行宪法以及刑法、刑事诉讼法、民事诉讼法、民法通则、行政诉讼法等一批基本法律出台,中国的法治建设进入了全新发展阶段。

20世纪90年代,中国开始全面推进社会主义市场经济建设,由此进一步奠定了法治建设的经济基础,也对法治建设提出了更高的要求。1997年召开的中国共产党第十五次全国代表大会,将‚依法治国‛确立为治国基本方略,将‚建设社会主义法治国家‛确定为社会主义现代化的重要目标,并提出了建设中国特色社会主义法律体系的重大任务。1999年,将‚中华人民共和国实行依法治国,建设社会主义法治国家‛载入宪法。中国的法治建设揭开了新篇章。

进入21世纪,中国的法治建设继续向前推进。2002年召开的中国共产党第十六次全国代表大会,将社会主义民主更加完善,社会主义法制更加完备,依法治国基本方略得到全面落实,作为全面建设小康社会的重要目标。2004年,将‚国家尊重和保障人权‛载入宪法。2007年召开的中国共产党第十七次全国代表大会,明确提出全面落实依法治国基本方略,加快建设社会主义法治国家,并对加强社会主义法治建设作出了全面部署。

2012年,党的十八大召开以来,党中央高度重视依法治国。2014年,党的十八届四中全会专门作出《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》,描绘了全面推进依法治国的总蓝图、路线图、施工图,标志着依法治国按下了‚快进键‛、进入了‚快车道‛,对我国社会主义法治建设具有里程碑意义。在新的历史起点上,我们党更加重视全面依法治国和社会主义法治建设,强调落实依法治国基本方略,加快建设社会主义法治国家,必须全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法进程,强调坚持党的领导,更加注重改进党的领导方式和执政方式;依法治国,首先是依宪治国;依法执政,关键是依宪执政;新形势下,我们党要履行好执政兴国的重大职责,必须依据党章从严治党、依据宪法治国理政;党领导人民制定宪法和法律,党领导人民执行宪法和法律,党自身必须在宪法和法律范围内活动,真正做到党领导立法、保证执法、带头守法。

现在,全面建成小康社会进入决定性阶段,改革进入攻坚期和深水区。我们党面对的改革发展稳定任务之重前所未有、矛盾风险挑战之多前所未有,依法治国在党和国家工作全局中的地位更加突出、作用更加重大。全面推进依法治国是关系我们党执政兴国、关系人民幸福安康、关系党和国家长治久安的重大战略问题,是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的重要方面。我们要实现党的十八大和十八届三中、四中、五中全会作出的一系列战略部署,全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦,全面深化改革、完善和发展中国特色社会主义制度,就必须在全面推进依法治国上作出总体部署、采取切实措施、迈出坚实步伐。

第二节 全面推进依法治国的重大意义

全面推进依法治国,是我们党从坚持和发展中国特色社会主义、实现国家治理体系和治理能力现代化、提高党的执政能力和执政水平出发,总结历史经验、顺应人民愿望和时代发展要求作出的重大战略布局,具有重大的现实意义和深远的历史意义。

一、全面推进依法治国开启了法治中国建设新的历程 法治是治国理政的重要手段,是政治文明的重要标杆,我们党长期重视法治建设。早在新民主主义革命时期,我们党就在局部执政的革命根据地,颁布宪法法律,探索和实践依法行政。1949年新中国成立,我们党由革命党成功转型为执政党后,宪法和一大批法律法规相继出台,法治建设步入快车道。但由于对社会主义条件下如何搞法治建设的成功经验不足、思想准备不够、社会基础不牢,以至于‚左‛倾冒进、急功近利思想逐步占据上风,由反右斗争扩大化逐渐酝酿成灾难性的‚文化大革命‛。在此期间,各级人民代表大会长期休会,各级人民政府被革命委员会取代,公检法被砸烂,法治被废弛。‚文化大革命‛的深刻教训再次表明,法治昌明,则国泰民安;法治松弛,则国乱民怨。

1978年党的十一届三中全会郑重提出,为了保障人民民主,必须加强社会主义法制,使民主制度化、法律化,使这种制度和法律具有稳定性、连续性和极大的权威,做到有法可依,有法必依,执法必严,违法必究。1984年10月,党的十二届三中全会明确提出,社会主义经济是在公有制基础上的有计划的商品经济;1992年10月,党的十四大进一步提出了建立社会主义市场经济体制的改革目标,为推进法治建设注入了市场经济的内在动力。1997年9月,党的十五大把依法治国确立为基本治国方略。2002年11月,党的十六大明确提出发展中国特色社会主义民主政治,必须坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。2007年10月,党的十七大提出要全面落实依法治国基本方略,加快建设社会主义法治国家。2012年11月,党的十八大明确提出要全面推进依法治国。2013年11月,党的十八届三中全会明确提出,建设法治中国,必须坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进,坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。

上述情况表明,在我国,法治建设经历了一个从局部实践到全面实施,从徘徊挫折到坚定不移,从专项部署到整体规划的逐步发展和升华过程。当前,我们党所处的执政方位和执政环境发生了深刻变化,面临着复杂严峻的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验,存在着精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险。严峻的现实表明,我们党要提高执政能力、巩固执政地位,实现长期执政,就必须更加自觉地运用法治思维和法治方式加强党的执政能力建设,推进党执政的制度化、规范化、程序化,提高依法治国、依法执政水平,巩固党执政的法治基础。正是在这样的关键时刻,2014年11月,党的十八届四中全会就全面推进依法治国的重要性和必要性、全面推进依法治国的指导思想、总体目标、基本原则,以及立法、行政、司法、守法、队伍建设、党的领导等各方面的工作,作了全面部署,开启了法治中国建设新的历程。

二、全面推进依法治国为全面深化改革提供了良好的法治平台

为了确保到2020年实现全面建成小康社会的宏伟目标,党的十八届三中全会作出了全面深化改革的战略部署。当前,我国正处于全面建成小康社会的决定性阶段,改革进入攻坚期和深水区,国际形势复杂多变,国内经济社会发展面临着增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期的三期叠加态势。党和国家所面对的改革发展稳定任务之重前所未有、矛盾风险挑战之多前所未有,依法治国在党和国家工作全局中的地位更加突出。此外,经过多年的深化改革,剩下的改革任务都触及最深层次利益关系调整,医疗、教育、住房、食品安全、环境保护等,每个领域的改革都互相牵扯、互相交织,涉及错综复杂的利益再调整。唯有通过全面推进依法治国,发挥法治的引领和保障作用,为全面深化改革提供良好的法治平台,推进国家治理体系和治理能力现代化,才能更好地整合社会利益、化解社会矛盾、凝聚社会力量,使各项改革发展有序推进,各项改革成果惠及全体人民。

三、全面推进依法治国为实现中国梦提供了有力的法治保障 法治作为治国理政的基本方式,作为国家治理体系的重要依托,在党和国家事业发展上,发挥着带有根本性、全局性、稳定性的制度保障作用。推进全面依法治国,不仅有助于极大地巩固党的执政地位,而且可以通过妥善的制度安排和有效的制度执行,确保党的路线方针政策的延续性,进而确保全党、全国上下始终不渝地为实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗。

中国梦的基本内涵是实现国家富强、民族振兴、人民幸福。奋斗目标是,到2020年国内生产总值和城乡居民人均收入在2010年的基础上翻一番,全面建成小康社会;到本世纪中叶建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。实现中华民族伟大复兴的中国梦,是一项既崇高伟大、又艰巨繁重的历史重任,对国家治理体系和治理能力提出了新的更高的要求。我们党要提高执政能力、巩固执政地位,实现长期执政,就必须更加自觉地运用法治思维和法治方式,加强党的执政能力建设,大力推进党执政的制度化、规范化、程序化,不断巩固党执政的法治基础。 全面推进依法治国,从制度体系上把法治同整个国家的发展、把党领导人民的奋斗目标、人民的幸福生活、社会的和谐稳定等一系列重大问题紧密结合起来,从而为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供了有力的法治保障和内生动力。

四、全面推进依法治国是反腐治权的治本之举

全面推进依法治国,形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系,完善的党内法规体系,坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进,法治国家、法治政府、法治社会一体建设,实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。这对完善权力制约和监督机制,把权力放进法律制度的笼子里,充分运用法治思维和法治方式推进反腐治权,切实从体制、机制和法治上遏制并解决权力腐败问题具有重大意义,是反腐治权的治本之举。

实践表明,尽管公权力腐败表现形式五花八门,公权力腐败原因不尽相同,但归根结底都属于权力寻租。各类主体的腐败,基本上都是政府官员和公职人员,同属掌握和行使公权力者。全面推进依法治国,形成严密的法治监督体系,就是要依法分权治权,从严治官治吏。全面推进依法治国,有助于从制度设计上扎紧反腐防腐的篱笆,使腐败行径受制于将然之时、受惩于已然之际。形成严密的不敢腐、不能腐、不想腐的法治氛围。

第三节 全面推进依法治国必须坚持的基本原则 全面推进依法治国是一项系统工程,是国家治理领域一场广泛而深刻的革命,需要付出长期艰苦努力,这一过程中,既要避免不作为,又要防范乱作为。为此,党的十八届四中全会明确提出了全面推进依法治国必须要坚持的基本原则,即坚持中国共产党的领导,坚持人民主体地位,坚持法律面前人人平等,坚持依法治国和以德治国相结合,坚持从中国实际出发。

一、党的领导原则

党的领导是中国特色社会主义最本质的特征,是社会主义法治最根本的保证。把党的领导贯彻到依法治国全过程和各方面,是我国社会主义法治建设的一条基本经验。我国宪法确立了中国共产党的领导地位。坚持党的领导,是社会主义法治的根本要求,是党和国家的根本所在、命脉所在,是全国各族人民的利益所系、幸福所系。党的领导和社会主义法治是一致的,社会主义法治必须坚持党的领导,党的领导必须依靠社会主义法治。只有在党的领导下依法治国、厉行法治,人民当家作主才能充分实现,国家和社会生活法治化才能有序推进。依法执政,既要求党依宪依法治国理政,也要求党依据党内法规管党治党。实践证明,只有把依法治国基本方略的贯彻实施同依法执政的基本方式统一起来,把党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法统一起来,把党总揽全局、协调各方同人大、政府、政协、审判机关、检察机关依法依章程履行职能,开展工作统一起来,把党领导人民制定和实施宪法法律同党坚持在宪法法律范围内活动统一起来,才能确保法治中国的建设有序推进、深入开展。

二、人民主体原则

在我国,人民是依法治国的主体和力量源泉,法治建设以保障人民根本权益为出发点和落脚点。法治建设的宗旨是为了人民、依靠人民、保护人民、造福人民。因此,全面推进依法治国,必须要保证人民依法享有广泛的权利和自由、承担应尽的义务,维护社会公平正义,促进共同富裕。

全面推进依法治国,就是为了更好地实现人民在党的领导下,依照法律规定,通过各种途径和形式管理国家事务,管理经济文化事业,管理社会事务。法律既是保障公民权利的有力武器,也是全体公民必须一体遵循的行为规范,因此全面推行依法治国,必须要坚持人民主体原则,切实增强全社会学法尊法守法用法意识,使法律为人民所掌握、所遵守、所运用。

三、法律面前人人平等原则

平等是社会主义法律的基本属性。法律面前人人平等,要求任何组织和个人都必须尊重宪法法律权威,都必须在宪法法律范围内活动,都必须依照宪法法律行使权力或权利、履行职责或义务,都不得有超越宪法法律的特权。全面推行依法治国,必须维护国家法制统

一、尊严和权威,切实保证宪法法律有效实施,任何人都不得以任何借口任何形式以言代法、以权压法、徇私枉法。

必须规范和约束公权力,加大监督力度,做到有权必有责、用权受监督、违法必追究。坚决纠正有法不依、执法不严、违法不究行为。

四、依法治国和以德治国相结合原则

法律和道德同为社会行为规范,在支撑社会交往、维护社会稳定、促进社会发展方面,发挥着各自不同的且不可替代的交互作用,国家和社会治理离不开法律和道德的共同发挥作用。全面推进依法治国,必须要既重视发挥法律的规范作用,又重视发挥道德的教化作用,要坚持一手抓法治、一手抓德治,大力弘扬社会主义核心价值观,弘扬中华传统美德,培育社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德。法治要体现道德理念、强化对道德建设的促进作用,道德要滋养法治精神、强化对法治文化的支撑作用,以实现法律和道德相辅相成、法治和德治相得益彰。

五、从实际出发原则

全面推进依法治国是中国特色社会主义道路、理论、制度实践的必然选择。建设法治中国,必须要从我国基本国情出发,同改革开放不断深化相适应,总结和运用党领导人民实行法治的成功经验,围绕社会主义法治建设重大理论和实践问题,深入开展法治建设,推进法治理论创新。

第四节 全面推进依法治国的总体要求

十八届四中全会是我党历史上,第一次通过全会的形式专题研究部署、全面推进依法治国问题。全会在对全面推进依法治国的重要意义、重大作用、指导思想和基本原则作了系统阐述的基础上,站在总揽全局、协调各方的高度,对全面推进依法治国进程中的人大、政府、政协、审判、检察等各项工作提出了工作要求。

一、加强立法工作,完善中国特色社会主义法律体系建设和以宪法为核心的法律制度实施

(一)建设中国特色社会主义法治体系,坚持立法先行,发挥立法的引领和推动作用,抓住提高立法质量这个关键立法工作要恪守以民为本、立法为民理念,贯彻社会主义核心价值观,要符合宪法精神、反映人民意志、得到人民拥护。要把公正、公平、公开原则贯穿立法全过程,完善立法体制机制,坚持立改废释并举,增强法律法规的及时性、系统性、针对性、有效性。坚持依法治国,首先要坚持依宪治国、坚持依宪执政。一切违反宪法的行为都必须予以追究和纠正。

为了强化宪法意识,党和国家还确定,每年12月4日定为国家宪法日。在全社会普遍开展宪法教育,弘扬宪法精神。建立宪法宣誓制度,凡经人大及其常委会选举或者决定任命的国家工作人员正式就职时公开向宪法宣誓。

(二)完善党对立法工作中重大问题决策的程序

凡立法涉及重大体制和重大政策调整的,必须报党中央讨论决定。党中央向全国人大提出宪法修改建议,依照宪法规定的程序进行宪法修改。法律制定和修改的重大问题由全国人大常委会党组向党中央报告。 健全有立法权的人大主导立法工作的体制机制。建立由全国人大相关专门委员会、全国人大常委会法制工作委员会组织有关部门参与起草综合性、全局性、基础性等重要法律草案制度。增加有法治实践经验的专职常委比例。依法建立健全专门委员会、工作委员会立法专家顾问制度。

加强和改进政府立法制度建设,完善行政法规、规章 制定程序,完善公众参与政府立法机制。重要行政管理法律法规由政府法制机构组织起草。

明确立法权力边界,从体制机制和工作程序上有效防止部门利益和地方保护主义法律化。明确地方立法权限和范围,依法赋予设区的市地方立法权。

(三)深入推进科学立法、民主立法

加强人大对立法工作的组织协调,健全立法起草、论证、协调、审议机制,健全向下级人大征询立法意见机制,建立基层立法联系点制度,推进立法精细化。更多发挥人大代表参与起草和修改法律作用。充分发挥政协委员、民主党派、工商联、无党派人士、人民团体、社会组织在立法协商中的作用,拓宽公民有序参与立法途径,广泛凝聚社会共识。

(四)加强重点领域立法

依法保障公民权利,加快完善体现权利公平、机会公平、规则公平的法律制度,保障公民人身权、财产权、基本政治权利等各项权利不受侵犯,保障公民经济、文化、社会等各方面权利得到落实,实现公民权利保障法治化。增强全社会尊重和保障人权意识,健全公民权利救济渠道和方式。

二、深入推进依法行政,加快建设法治政府

各级政府必须坚持在党的领导下、在法治轨道上开展工作,创新执法体制,完善执法程序,推进综合执法,严格执法责任,建立权责统

一、权威高效的依法行政体制,加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。

(一)依法全面履行政府职能

完善行政组织和行政程序法律制度,推进机构、职能、权限、程序、责任法定化。行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为,勇于负责、敢于担当,坚决纠正不作为、乱作为,坚决克服懒政、怠政,坚决惩处失职、渎职。行政机关不得法外设定权力,没有法律法规依据不得作出减损公民、法人和其他组织合法权益或者增加其义务的决定。

(二)健全依法决策机制

把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序,确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。

建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制,对决策严重失误或者依法应该及时作出决策但久拖不决造成重大损失、恶劣影响的,严格追究行政首长、负有责任的其他领导人员和相关责任人员的法律责任。

(三)深化行政执法体制改革

根据不同层级政府的事权和职能,按照减少层次、整合队伍、提高效率的原则,合理配置执法力量。

推进综合执法,大幅减少市县两级政府执法队伍种类,重点在食品药品安全、工商质检、公共卫生、安全生产、文化旅游、资源环境、农林水利、交通运输、城乡建设、海洋渔业等领域内推行综合执法,有条件的领域可以推行跨部门综合执法;严格实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度,未经执法资格考试合格,不得授予执法资格,不得从事执法活动。严格执行罚缴分离和收支两条线管理制度,严禁收费罚没收入同部门利益直接或者变相挂钩。

(四)坚持严格规范公正文明执法

依法惩处各类违法行为,加大关系群众切身利益的重点领域执法力度。完善执法程序,建立执法全过程记录制度。明确具体操作流程,重点规范行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政收费、行政检查等执法行为。严格执行重大执法决定法制审核制度。

全面落实行政执法责任制,严格确定不同部门及机构、岗位执法人员执法责任和责任追究机制,加强执法监督,坚决排除对执法活动的干预,防止和克服地方和部门保护主义,惩治执法腐败现象。

(五)强化对行政权力的制约和监督

加强党内监督、人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、社会监督、舆论监督制度建设,努力形成科学有效的权力运行制约和监督体系,增强监督合力和实效。

加强对政府内部权力的制约,对财政资金分配使用、国有资产监管、政府投资、政府采购、公共资源转让、公共工程建设等权力集中的部门和岗位实行分事行权、分岗设权、分级授权,定期轮岗,强化内部流程控制,防止权力滥用。改进上级机关对下级机关的监督,建立常态化监督制度。完善纠错问责机制,健全责令公开道歉、停职检查、引咎辞职、责令辞职、罢免等问责方式和程序。

完善审计制度,保障依法独立行使审计监督权。对公共资金、国有资产、国有资源和领导干部履行经济责任情况实行审计全覆盖。

(六)全面推进政务公开

坚持以公开为常态、不公开为例外原则,推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。各级政府及其工作部门依据权力清单,向社会全面公开政府职能、法律依据、实施主体、职责权限、管理流程、监督方式等事项。重点推进财政预算、公共资源配置、重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设等领域的政府信息公开。

涉及公民、法人或其他组织权利和义务的规范性文件,按照政府信息公开要求和程序予以公布。推行行政执法公示制度。推进政务公开信息化,加强互联网政务信息数据服务平台和便民服务平台建设。

三、保证公正司法,提高司法公信力

必须完善司法管理体制和司法权力运行机制,规范司法行为,加强对司法活动的监督,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。

(一)完善确保依法独立公正行使审判权和检察权的制度 建立领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究制度。任何党政机关和领导干部都不得让司法机关做违反法定职责、有碍司法公正的事情,任何司法机关都必须执行党政机关和领导干部不得违法干预司法活动的要求。对干预司法机关办案的,给予党纪政纪处分;造成冤假错案或者其他严重后果的,依法追究刑事责任。

(二)优化司法职权配置

健全公安机关、检察机关、审判机关、司法行政机关各司其职,侦查权、检察权、审判权、执行权相互配合、相互制约的体制机制。

完善审级制度,一审重在解决事实认定和法律适用,二审重在解决事实法律争议、实现二审终审,再审重在解决依法纠错、维护裁判权威;建立司法机关内部人员过问案件的记录制度和责任追究制度。完善主审法官、合议庭、主任检察官、主办侦查员办案责任制,落实谁办案谁负责。

(三)推进严格司法

健全事实认定符合客观真相、办案结果符合实体公正、办案过程符合程序公正的法律制度。加强和规范司法解释和案例指导,统一法律适用标准。全面贯彻证据裁判规则,严格依法收集、固定、保存、审查、运用证据,完善证人、鉴定人出庭制度,保证庭审在查明事实、认定证据、保护诉权、公正裁判中发挥决定性作用。明确各类司法人员工作职责、工作流程、工作标准,实行办案质量终身负责制和错案责任倒查问责制,确保案件处理经得起法律和历史检验。

(四)保障人民群众参与司法

坚持人民司法为人民,依靠人民推进公正司法,通过公正司法维护人民权益。在司法调解、司法听证、涉诉信访等司法活动中保障人民群众参与。推进审判公开、检务公开、警务公开、狱务公开,依法及时公开执法司法依据、程序、流程、结果和生效法律文书,杜绝暗箱操作。

(五)加强人权司法保障

强化诉讼过程中当事人和其他诉讼参与人的知情权、陈述权、辩护辩论权、申请权、申诉权的制度保障。健全落实罪刑法定、疑罪从无、非法证据排除等法律原则的法律制度。完善对限制人身自由司法措施和侦查手段的司法监督,加强对刑讯逼供和非法取证的源头预防,健全冤假错案有效防范、及时纠正机制。

(六)加强对司法活动的监督

完善检察机关行使监督权的法律制度,加强对刑事诉讼、民事诉讼、行政诉讼的法律监督。完善人民监督员制度,重点监督检察机关查办职务犯罪的立案、羁押、扣押冻结财物、起诉等环节 的执法活动。

依法规范司法人员与当事人、律师、特殊关系人、中介组织的接触、交往行为。严禁司法人员私下接触当事人及律师、泄露或者为其打探案情、接受吃请或者收受其财物、为律师介绍代理和辩护业务等违法违纪行为,坚决惩治司法掮客行为,防止利益输送。

四、增强全民法治观念,推进法治社会建设

弘扬社会主义法治精神,建设社会主义法治文化,增强全社会厉行法治的积极性和主动性,形成守法光荣、违法可耻的社会氛围,使全体人民都成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。

(一)推动全社会树立法治意识

坚持把全民普法和守法作为依法治国的长期基础性工作,深入开展法治宣传教育,引导全民自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。坚持把领导干部带头学法、模范守法作为树立法治意识的关键,完善国家工作人员学法用法制度,把法治教育纳入国民教育体系,从青少年抓起,在中小学设立法治知识课程。

健全普法宣传教育机制,各级党委和政府要加强对普法工作的领导,宣传、文化、教育部门和人民团体要在普法教育中发挥职能作用。实行国家机关‚谁执法谁普法‛的普法责任制,建立法官、检察官、行政执法人员、律师等以案释法制度。把法治教育纳入精神文明创建内容,开展群众性法治文化活动,健全媒体公益普法制度,加强新媒体新技术在普法中的运用,提高普法实效;加强社会诚信建设,健全公民和组织守法信用记录,完善守法诚信褒奖机制和违法失信行为惩戒机制,使尊法守法成为全体人民共同追求和自觉行动;加强公民道德建设,弘扬中华优秀传统文化,增强法治的道德底蕴,强化规则意识,倡导契约精神,弘扬公序良俗。发挥法治在解决道德领域突出问题中的作用,引导人们自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任。

(二)推进多层次多领域依法治理

深入开展多层次多形式法治创建活动,深化基层组织和部门、行业依法治理,支持各类社会主体自我约束、自我管理。发挥市民公约、乡规民约、行业规章 、团体章 程等社会规范在社会治理中的积极作用。建立健全社会组织参与社会事务、维护公共利益、救助困难群众、帮教特殊人群、预防违法犯罪的机制和制度化渠道,发挥社会组织对其成员的行为导引、规则约束、权益维护作用。

(三)建设完备的法律服务体系

完善法律援助制度,扩大援助范围,健全司法救助体系,保证人民群众在遇到法律问题或者权利受到侵害时获得及时有效法律帮助。

(四)健全依法维权和化解纠纷机制

强化法律在维护群众权益、化解社会矛盾中的权威地位,引导和支持人们理性表达诉求、依法维护权益。建立健全社会矛盾预警机制、利益表达机制、协商沟通机制、救济救助机制,畅通群众利益协调、权益保障法律渠道。把信访纳入法治化轨道,保障合理合法诉求依照法律规定和程序就能得到合理合法的结果。

健全社会矛盾纠纷预防化解机制,完善调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等有机衔接、相互协调的多元化纠纷解决机制。

完善立体化社会治安防控体系,有效防范化解管控影响社会安定的问题,保障人民生命财产安全。依法严厉打击暴力恐怖、涉黑犯罪、邪教和黄赌毒等违法犯罪活动,绝不允许其形成气候。依法强化危害食品药品安全、影响安全生产、损害生态环境、破坏网络安全等重点问题治理。

此外,十八届四中全会还就法治工作队伍建设、党对全面推进依法治国的领导等重大问题提出了加强和改进要求。

【以案释法】

让人民群众在司法案件中感受到公平正义

【案情介绍】欠债还钱,天经地义,支付罚息,也理所应当。但是,银行却在本金、罚息之外,另收‚滞纳金‛,并且还是按复利计算,结果经常导致‚滞纳金‛远高于本金,成了实际上的‚驴打滚‛。中国银行某高新技术产业开发区支行起诉信用卡欠费人沙女士,请求人民法院依法判令沙女士归还信用卡欠款共计375079.3元(包含本金339659.66元及利息、滞纳金共计35419.64元)。银行按每日万分之五的利率计算的利息,以及每个月高达5%的滞纳金,这就相当于年利率高达78%。受理本案的人民法院认为,根据合同法、商业银行法,我国的贷款利率是受法律限制的,最高人民法院在关于民间借贷的司法解释中明确规定:最高年利率不得超过24%,否则就算‚高利贷‛,不受法律保护。但问题在于,最高法的司法解释针对的是‚民间高利贷‛,而原告是根据中国人民银行的《银行卡业务管理办法》收取滞纳金的,该如何审理?

【以案释法】在我国社会主义法律体系中,宪法是国家的根本大法,处于最高位阶,一切法律、行政法规、司法解释、地方性法规和规章 、自治条例和单行条例都不得与宪法和法律规定精神相违背。依法治国首先是必须依宪治国。十八届四中全会重申了宪法第五条关于‚一切违反宪法和法律的行为,必须予以追究‛的原则,强调要‚努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义‛。此案中,法官引述了宪法第三十三条第二款规定:‚中华人民共和国公民在法律面前一律平等。‛法官认为:‚平等意味着对等待遇,除非存在差别对待的理由和依据。一方面,国家以贷款政策限制民间借款形成高利;另一方面,在信用卡借贷领域又形成超越民间借贷限制一倍或者几倍的利息。这显然极可能形成一种‘只准州官放火,不许百姓点灯’的外在不良观感。‛法官从宪法‚平等权‛等多个层面,提出应对法律作系统性解释,认为‚商业银行错误将相关职能部门的规定作为自身高利、高息的依据,这有违于合同法及商业银行法的规定‛,从而最终驳回了银行有关滞纳金的诉讼请求,仅在本金339659.66元、年利率24%的限度内予以支持。

第二章 建设中国特色社会主义法治体系

本章要点

全面推进依法治国,总目标是建设中国特色社会主义法治体系,建设社会主义法治国家。

从‚法律体系‛到‚法治体系‛是一个质的飞跃,是一个从静态到动态的过程,是一个从平面到立体的过程。

建设中国特色社会主义法治体系是在法治领域为推进国家治理现代化增添总体效应的重要举措。

中国特色社会主义法治体系包括完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系、完备的党内法规体系五个子系统。 以高度自信建设中国特色社会主义法治体系。

第一节 建设中国特色社会主义法治体系的提出 中国特色社会主义法律体系是在中国共产党领导下,适应中国特色社会主义建设事业的历史进程而逐步形成的。法律体系是指由一国全部现行法律规范分类组合为不同法律部门而形成的有机整体,党的十五大报告将它正式上升到政策层面。十五大报告提出了21世纪第一个十年国民经济和社会发展的远景目标,确立了‚依法治国,建设社会主义法治国家‛的基本方略,明确提出到2010年形成中国特色社会主义法律体系。截至2011年8月底,我国已制定现行宪法和有效法律共240部、行政法规706部、地方性法规8600多部,涵盖社会关系各个方面的法律部门已经齐全,各个法律部门中基本的、主要的法律已经制定,相应的行政法规和地方性法规比较完备,法律体系内部总体做到科学和谐统一。作为一项法治建设目标,中国特色社会主义法律体系在实践中如期基本形成。

十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》提出:‚全面推进依法治国,总目标是建设中国特色社会主义法治体系,建设社会主义法治国家。‛这是我们党的历史上,第一次提出建设中国特色社会主义法治体系的新目标。从‚法律体系‛到‚法治体系‛是一个质的飞跃,是一个从静态到动态的过程,是一个从平面到立体的过程。

一、中国特色社会主义法治体系的提出是观念创新 党的十八届四中全会决定,在表述‚全面推进依法治国‛总目标时突显了在目标上的新认识。总书记对此作了详细说明,即‚提出这个总目标,既明确了全面推进依法治国的性质和方向,又突出了全面推进依法治国的工作重点和总抓手。一是向国内外鲜明宣示我们将坚定不移走中国特色社会主义法治道路。中国特色社会主义法治道路,是社会主义法治建设成就和经验的集中体现,是建设社会主义法治国家的唯一正确道路。在走什么样的法治道路问题上,必须向全社会释放正确而明确的信号,指明全面推进依法治国的正确方向,统一全党全国各族人民认识和行动。二是明确全面推进依法治国的总抓手。全面推进依法治国涉及很多方面,在实际工作中必须有一个总揽全局、牵引各方的总抓手,这个总抓手就是建设中国特色社会主义法治体系。依法治国各项工作都要围绕这个总抓手来谋划、来推进。三是建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家是实现国家治理体系和治理能力现代化的必然要求,也是全面深化改革的必然要求,有利于在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化,有利于在全面深化改革总体框架内全面推进依法治国各项工作,有利于在法治轨道上不断深化改革。‛

所谓‚抓手‛,就是政策的制度落脚点。将‚建设中国特色社会主义法治体系‛形容为全面推进依法治国的总抓手,对于深刻领会党的十八届四中全会首次明确将‚建设中国特色社会主义法治体系‛作为全面推进依法治国总目标的意义非常重要。党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》首次提出了‚推进法治中国建设‛的概念,‚法治中国‛相对于‚法治国家‛来说,突出了法治国家中的‚国家‛的主权特征,使得法治国家具有了明确的空间效力,故法治中国是落实法治国家的一个重要制度抓手。党的十八届四中全会决定提出了‚建设中国特色社会主义法治体系‛并明确其内涵,在实践中解决了‚依什么法、治什么国、如何实现‛等问题。既有明确的实现目标,又有具体的制度设计,对推进依法治国和法治中国建设具有科学性和实践性的指导作用。

这个总抓手可以从两个方面来理解。一是从依法治国的角度来看。党的十五大报告在政策指导层面上对‚依法治国‛的内涵作了比较明确的解释。即‚依法治国,就是广大人民群众在党的领导下,依照宪法和法律规定,通过各种途径和形式管理国家事务,管理经济文化事业,管理社会事务,保证国家各项工作都依法进行,逐步实现社会主义民主的制度化、法律化,使这种制度和法律不因领导人的改变而改变,不因领导人看法和注意力的改变而改变‛。从制度落实角度来看,党的十五大报告提出的‚依法治国‛并没有说明具体如何加以落实,仍然停留在政策指导层面。‚依法治国‛的理论价值只体现在‚破‛上,也就是说,强调‚依法治国‛有利于打破‚人治‛和各种非法治思想的禁锢和干扰,有利于进一步解放思想,但是,‚依法治国‛在‚破‛的过程中要‚立什么‛,特别是要在制度上具体怎样做,‚依法治国‛概念并没有给予明确的回答。在法治实践中必然就会遇到‚依什么法‛‚治什么国‛等类似问题的挑战。‚依法治国‛要‚立什么‛的问题如果在理论上不说清楚,在实践中如何落实到具体的制度设计和安排上不清晰,就会严重影响‚依法治国‛作为治国方略所具有的科学性和对法治实践的具体指导作用。党的十八届四中全会决定则从理论体系、实践体系和具体法治体系三个角度明确了‚中国特色社会主义法治体系‛的内涵。如果全面和有效地按照全面推进依法治国的决定要求将法治体系建设落到实处,就必须要采取一系列制度措施。这些制度措施的采取必然就要体现‚依法治国‛的要求,因此,从逻辑上来看,建设中国特色社会主义法治体系的各项具体要求必然就是落实‚依法治国‛的各项制度措施,故‚建设中国特色社会主义法治体系‛成了‚全面推进依法治国‛的制度‚抓手‛。二是从建设社会主义法治国家的角度来看。虽然‚法治中国‛在一定程度上可以视为‚法治国家‛的制度‚抓手‛,但‚法治中国‛只是在空间效力上体现了‚法治国家‛的制度要求,对于‚法治国家‛中各项具体制度的特征以及‚法治国家‛在制度上的表现状态等,这些‚制度指标‛并不能通过‚法治中国‛这个单向度的制度‚抓手‛指标完全得到体现。‚建设中国特色社会主义法治体系‛从理论和实践、抽象与具体相结合的角度对建设社会主义法治国家进行了制度构建。从逻辑上看,如果中国特色社会主义法治体系在制度上基本建成,即形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系以及完善的党内法规体系,那么,社会主义法治国家的制度表现形式也就基本上完成了。所以,在形式意义上,‚中国特色社会主义法治体系‛的建成可以视为制度上判断是否建成了‚法治国家‛的具体标准,是‚法治国家‛是否在制度上得以实现的‚抓手‛,只要在制度上建成了‚中国特色社会主义法治体系‛,就可以确定社会主义法治国家基本建成。

因此,建设中国特色社会主义法治体系作为全面推进依法治国的总抓手,使得我国‚依法治国‛基本方略在路径与目标两个方面的制度内涵都更加清晰。只要抓好建设中国特色社会主义法治体系各项工作,抓出具体成效,就能够充分体现中国特色社会主义法治理论的指导意义,形成中国特色社会主义法治道路的主要特征,全面推进依法治国的各项措施也就能够得到有效贯彻落实,社会主义法治国家的实现程度和状况也就有了制度上的最有效的判断标准。

二、准确把握中国特色社会主义法治体系的内涵

中国特色社会主义法治体系,指的是立足中国国情和实际,适应全面深化改革和推进国家治理现代化需要,集中体现中国人民意志和社会主义属性的法治诸要素、结构、功能、过程内在协调统一的有机综合体。之所以要以体系化的方法全面推进依法治国,是因为中国特色社会主义法治本身就是一个要素众多、结构复杂、功能综合、规模庞大的系统工程,各系统要素相互联系、相互作用、相互促进,当其协调一致时可以发挥最大功效,但当某一环节 或系统出现了毛病,就会影响整体的正常运行和功能的发挥。为此,必须对中国特色社会主义法治的体系特征有一个客观、准确的认识。

(一)中国特色社会主义法治体系是法治诸要素、结构、功能、过程内在协调统一的有机综合体

法治体系是国家治理体系的重要组成部分,同时法治体系本身也是一个系统:第一,中国特色社会主义法治体系由众多要素组成,这些要素从存在形态入手可将其从总体上分为硬件要素和软件要素两大类。第二,中国特色社会主义法治体系并不等同于法治诸要素相加之和,它必须对法治诸要素进行组织、搭配和安排,实现法治结构的科学设置,并决定中国特色社会主义法治体系的功能。第三,中国特色社会主义法治体系不仅要求相互间具有有机联系的组成部分结合起来,而且要成为一个能完成特定功能的总体。第四,与法律体系不同,法治体系不是一个静止的存在,而是一个动态的过程,包括法律的制定、实施、监督、实现、发挥作用、反馈等阶段性过程的接续。

(二)中国特色社会主义法治体系是中国特色社会主义制度体系的规范

法治具有相对的独立性,同时也具有鲜明的政治性;法治不仅要以相应的政策、组织和权力构架作为基础,而且其实现程度又受制于政治文明的发展程度;法治不仅为政治建设提供权力运行的规则和依据,而且是政治的规范化表达。因此,要把‚中国特色社会主义制度‛和‚法治体系‛作为一个整体看待。法治体系是中国特色社会主义制度在法治领域的表达方式,中国特色社会主义是法治体系的本质属性。因此,建设中国特色社会主义法治体系,必须做到‚七个坚持‛:坚持中国共产党领导;坚持人民主体地位;坚持中国特色社会主义制度;坚持中国特色社会主义法治理论;坚持法律面前人人平等;坚持依法治国和以德治国相结合;坚持从中国实际出发。

(三)中国特色社会主义法治体系是社会主义法治国家的自觉建构

全面推进依法治国,总目标是建设中国特色社会主义法治体系,建设社会主义法治国家。前后两句话是一个整体,不能断章 取义理解。那么,‚两个建设‛之间是一个什么关系呢?这个关系可以概括为:中国特色社会主义法治体系是社会主义法治国家的自觉建构。特色形成于解决问题的实践,中国特色社会主义法治体系既是法治的一般理论与中国法治实践特殊问题的结合,更是对社会主义法治国家的自觉建构。这种自觉构建,避免将资本主义与法治捆绑在一起进入西方范式陷阱,是在立足中国国情创建本土化法治发展道路的实践,是针对需求回应问题面向未来的法治探索。

三、充分认识建设中国特色社会主义法治体系的意义 法治,其‚义‛在于通过法律治理国家;其‚要‛在于使权力和权利得到合理配置;其‚功‛在于比其他治理方式更多地供给人民福祉、经济繁荣和国家稳定。法治体系是对法治的要素、结构、功能、过程在总体上的一个统合,它根植于一国法治实践之中,反映法治现实,对法治实践起着指导和推动作用。中国特色社会主义法治体系,反映和指引着中国特色社会主义法治的性质、功能、目标方向、价值取向和实现途径。建设中国特色社会主义法治体系的意义主要体现在以下几个方面:

(一)建设中国特色社会主义法治体系是在法治领域为推进国家治理现

总书记强调,今天,摆在我们面前的一项重大历史任务,就是推动中国特色社会主义制度更加成熟更加定型,为党和国家事业发展、为人民幸福安康、为社会和谐稳定、为国家长治久安提供一整套更完备、更稳定、更管用的制度体系。这项工程极为宏大,必须是全面的系统的改革和改进,是各领域改革和改进的联动和集成,在国家治理体系和治理能力现代化上形成总体效应、取得总体效果。中国特色社会主义法治尽管自成体系,但并不是一个封闭的、孤立的体系,而是一个开放的、动态的体系,是国家治理体系的重要组成部分。建设中国特色社会主义法治体系,全面推进依法治国,并不是最终的目的,其目的是要在中国法治建设领域通过改革和完善实现国家治理方面的总体效应和总体效果。建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家是实现国家治理体系和治理能力现代化的必然要求,也是全面深化改革的必然要求,有利于在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化,有利于在全面深化改革总体框架内全面推进依法治国各项工作,有利于在法治轨道上不断深化改革。

(二)建设中国特色社会主义法治体系是在新的历史起点上全面推进依法治国、建设社会主义法治国家的骨干工程

依法治国是我们党在总结长期的治国理政经验教训基础上提出的治国基本方略,是社会主义法治的核心内容。全面推进依法治国,是根据中国社会的发展阶段和形势任务提出来的重要部署。自改革开放以来,尤其是自1997年党的十五大把‚依法治国、建设社会主义法治国家‛确立为治国基本方略以来,党和国家大力加强法治建设,有力地保障了我国社会的持续稳定,为发展中国特色社会主义事业创造了长期稳定和谐的社会环境。然而,新的形势和任务对中国法治建设提出了更高的要求,建设中国特色社会主义法治体系是在新的历史起点上全面推进依法治国的骨干工程。

(三)建设中国特色社会主义法治体系是在法律体系形成后实现法治建设重心战略转移的必然要求

在我国,以宪法为统帅,以宪法相关法、民法商法等多个法律部门的法律为主干,由法律、行政法规、地方性法规等多个层次的法律规范构成的中国特色社会主义法律体系已经形成。法律体系形成之后,中国法治建设的重心应当从立法向建设法治体系转移。中国特色社会主义法律体系是中国特色社会主义法治体系的逻辑起点和初级阶段,中国特色社会主义法治体系是中国特色社会主义法律体系的高级阶段和发展方向。中国特色社会主义法律体系的形成,总体上解决了有法可依的问题,在这种情况下,有法必依、执法必严、违法必究的问题就显得更为突出、更加紧迫,这也是广大人民群众普遍关注、各方面反映强烈的问题。十八届四中全会提出,建设中国特色社会主义法治体系,要求中国的法治建设不仅要有一个法律体系,而且要实现国家各项工作都要依法进行,社会领域各个方面都要遵法守法,实际上就是对人民群众普遍关注的法律实施问题的回应。

(四)建设中国特色社会主义法治体系是以体系化视野掌舵法治建设降

法治是一种整体的社会现象与社会状态,但也有微观和中观层面的空间和状态。以体系化的视野掌舵法治建设,有助于理解法治的全局性,防止将法治理解为一个自洽的封闭系统;有助于把握法治建设的整体性,防止法治建设畸形发展;有助于在全面推进依法治国过程中确保法治的全面性,防止将法治建设片面化;有助于认清法治的过程性和长期性,防止将法治建设简单化为一场运动。运动方式固然有利于法治的快速推进一面,但也存在着难以恒久坚持的问题。

第二节 建设中国特色社会主义法治体系的主要内容 中国特色社会主义法治体系包括完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系、完备的党内法规体系五个子系统。其中,‚完备的法律规范体系‛是静态意义上的法规范体系,该体系是以宪法为核心的‚中国特色社会主义法律体系‛,包含了在中华人民共和国主权管辖范围内以宪法作为根本法的一切法律规范体系,例如在香港和澳门特别行政区适用的法律规范体系,等等。‚高效的法治实施体系‛‚严密的法治监督体系‛及‚有力的法治保障体系‛是动态意义上的法运行体系,体现了法治的价值重在宪法和法律的实施,更关注在实际生活中法律规范的实施状况和实现程度,强调的是现实生活中人们的行为真正受到法律规范的约束。‚完善的党内法规体系‛是从准法律规范的角度对我党管党治党的党内法规提出的体系化要求,将党内法规体系纳入‚中国特色社会主义法治体系‛范畴,正是体现了‚中国特色社会主义法治体系‛的‚中国特色‛。经过近百年的实践探索,我们党已形成了一整套系统完备、层次清晰、运行有效的党内法规制度。这个制度体系包括党章 、准则、条例、规则、规定、办法、细则,体现着党的先锋队性质和先进性要求,使管党治党建设党有章 可循、有规可依。

一、完备的法律规范体系

建设中国特色社会主义法治体系,全面推进依法治国,需要充分的规范供给为全社会依法办事提供基本遵循。一方面,要加快完善法律、行政法规、地方性法规体系;另一方面,也要完善包括市民公约、乡规民约、行业规章 、团体章 程在内的社会规范体系。恪守原有单一的法律渊源已无法满足法治实践的需求,有必要适当扩大法律渊源,甚至可以有限制地将司法判例、交易习惯、法律原则、国际惯例作为裁判根据,以弥补法律供给的不足,同时还应当建立对法律扩大或限缩解释的规则,通过法律适用过程填补法律的积极或消极的漏洞。为了保证法律规范的质量和提升立法科学化的水平,应当进一步改善立法机关组成人员的结构,提高立法程序正当化水平,构建立法成本效益评估前置制度,建立辩论机制,优化协商制度,提升立法技术,规范立法形式,确定法律规范的实质与形式标准,设立法律规范的事前或事后的审查过滤机制,构建实施效果评估机制,完善法律修改、废止和解释制度等等。尤其要着力提高立法过程的实质民主化水平,要畅通民意表达机制以及民意与立法的对接机制,设定立法机关组成人员联系选民的义务,规范立法机关成员与‚院外‛利益集团的关系,完善立法听取意见(包括听证等多种形式)、整合吸纳意见等制度,建立权力机关内部的制约协调机制,建立立法成员和立法机关接受选民和公众监督的制度,等等。

二、高效的法治实施体系

法治实施是一个系统工程。首先,要认真研究如何使法律规范本身具有可实施性,不具有实施可能性的法律规范无疑会加大实施成本,甚至即使执法司法人员费尽心机也难以实现。因此,要特别注意法律规范的可操作性、实施资源的配套性、法律规范本身的可接受性以及法律规范自我实现的动力与能力。其次,要研究法律实施所必需的体制以及法律设施,国家必须为法律实施提供强有力的体制、设施与物质保障。再次,要认真研究法律实施所需要的执法和司法人员的素质与能力,要为法律实施所需要的素质和能力的培训与养成提供必要的条件和机制。又次,要研究法律实施的环境因素,并为法律实施创造必要的执法和司法环境。最后,要研究如何克服法律实施的阻碍和阻力,有针对性地进行程序设计、制度预防和机制阻隔,针对我国现阶段的国情,有必要把排除‚人情‛‚关系‛‚金钱‛‚权力‛对法律实施的干扰作为重点整治内容。

三、严密的法治监督体系

对公共权力的监督和制约,是任何法治形态的基本要义;公共权力具有二重性,唯有法律能使其扬长避短和趋利避害;破坏法治的最大危险在一般情况下都来自公共权力;只有约束好公共权力,国民的权利和自由才可能安全实现。有效监督和制约公共权力,要在以下几个方面狠下工夫:要科学配置权力,使决策权、执行权、监督权相互制约又相互协调;要规范权力的运行,为权力的运行设定明确的范围、条件、程序和界限;要防止权力的滥用,为权力的行使设定正当目的及合理基准与要求;要严格对权力的监督,有效规范党内、人大、民主、行政、司法、审计、社会、舆论诸项监督,并充分发挥各种监督的独特作用,使违法或不正当行使权力的行为得以及时有效纠正;要健全权益恢复机制,使受公共权力侵害的私益得到及时赔偿或补偿。

四、有力的法治保障体系

依法治国是一项十分庞大和复杂的综合性系统工程。要在较短时间内实现十八届四中全会提出的全面推进依法治国的战略目标,任务艰巨而繁重,如果缺少配套的保证体系作为支撑,恐难以持久。普遍建立法律顾问制度。完善规范性文件、重大决策合法性审查机制。建立科学的法治建设指标体系和考核标准。健全法规、规章 、规范性文件备案审查制度。健全社会普法教育机制,增强全民法治观念。逐步增加有地方立法权的较大的市数量。深化行政执法体制改革。完善行政执法程序,规范执法自由裁量权,加强对行政执法的监督,全面落实行政执法责任制和执法经费由财政保障制度,做到严格规范公正文明执法。完善行政执法与刑事司法衔接机制。确保依法独立公正行使审判权检察权。改革司法管理体制,推动省以下地方法院、检察院人财物统一管理,探索建立与行政区划适当分离的司法管辖制度,保证国家法律统一正确实施。建立符合职业特点的司法人员管理制度,健全法官、检察官、人民警察统一招录、有序交流、逐级遴选机制,完善司法人员分类管理制度,健全法官、检察官、人民警察职业保障制度。健全司法权力运行机制。优化司法职权配置,健全司法权力分工负责、互相配合、互相制约机制,加强和规范对司法活动的法律监督和社会监督。健全国家司法救助制度,完善法律援助制度。完善律师执业权利保障机制和违法违规执业惩戒制度,加强职业道德建设,发挥律师在依法维护公民和法人合法权益方面的重要作用。

五、完善的党内法规体系

党内法规既是管党治党的重要依据,也是中国特色社会主义法治体系的重要组成部分。由于缺少整体规划,缺乏顶层设计,党内法规存在‚碎片化‛现象。要在对现有党内法规进行全面清理的基础上,抓紧制定和修订一批重要党内法规,加大党内法规备案审查和解释力度,完善党内法规制定体制机制,形成配套完备的党内法规制度体系,使党内生活更加规范化、程序化,使党内民主制度体系更加完善,使权力运行受到更加有效的制约和监督,使党执政的制度基础更加巩固,为到建党100周年时全面建成内容科学、程序严密、配套完备、运行有效的党内法规制度体系打下坚实基础。

第三节 建设中国特色社会主义法治体系的总体要求 建设法律规范体系要求恪守以民为本、立法为民理念,贯彻社会主义核心价值观,使每一项立法都符合宪法精神、反映人民意志、得到人民拥护,实现立法和改革决策相衔接,做到重大改革于法有据、立法主动适应改革和经济社会发展需要。建设法治实施体系要求执法、司法和全社会在法治轨道上开展工作,做到严格执法、公正司法、全民守法。建设法治监督体系要求健全宪法实施和监督制度,强化对行政权力的制约和监督,加强对司法活动的监督,完善检察机关行使监督权的法律制度,完善人民监督员制度。建设法治保障体系要求加强党的领导,完善职业保障体系,加强法律服务队伍建设,创新法治人才培养机制。建设党内法规体系要求健全党内法规体制、强化党内法规与法律、政策的关联,为管党治党提供法治保障。

党的十八届四中全会决定全面部署了社会主义法治体系建设,明确了中国特色社会主义制度是中国特色社会主义法治体系的根本制度,是全面推进依法治国的根本制度保障。中国特色社会主义法治体系是基于中国特色社会主义制度根本要求而形成的法治体系,其使命是全面巩固和完善中国特色社会主义制度。所以,中国特色社会主义法治体系建设不是就法治论法治,而是紧紧围绕中国特色社会主义事业总体布局、围绕国家发展所需要的国家治理体系进行建设。正因为如此,中国特色社会主义法治体系建设才具有全面巩固和完善中国特色社会主义制度的能力与功效。它主要从以下几个方面起到全面巩固和完善中国特色社会主义制度的作用。

一、构建建设中国特色社会主义法治体系遵循的原则

(一)坚持党的领导与依法治国的有机统一

党与法治的关系是法治建设核心问题。中国特色社会主义法治体系建设既明确要求把党的领导贯彻到依法治国全过程和各方面,也明确了党在推进依法治国中的领导原则与领导方式;既明确要求巩固党在国家建设与治理中的领导核心地位,也明确了党必须依据宪法法律治国理政,依据党内法规管党治党。

(二)坚持依宪治国与依宪执政有机统一

依法治国首先是依宪治国,依法执政首先是依宪执政。党的十八届四中全会作出的这一重要论断,体现了我们党对宪法尊严和权威的充分肯定。宪法是国家根本大法,是社会主义法律体系的核心,也是确保党的领导与国家制度体系稳固的根本法律基础。所以,确立宪法在治国理政中的根本地位,对于中国特色社会主义制度将产生全局和长远作用。

(三)坚持社会主义法治五大体系有机统一

中国特色社会主义法治体系五大体系既有理论层面,也有实践层面;既有制度层面,也有运行层面;既有国家层面,也有党的层面;既能实现依法治国、依法执政、依法行政的共同推进,也能实现法治国家、法治政府、法治社会的一体建设。这为全面推进法治中国建设规定了更加清晰的目标和任务,规划了切实可行的路线图,必将保障法治建设稳步推进。所以,它能够全方位促进社会主义制度自我完善和发展。

(四)坚持法治体系与国家治理体系和治理能力建设有机统一

社会主义法治体系建设从立法、执法、司法和守法四个层面展开。因而,它是一个系统工程,其建设和发展必然带来国家治理领域深刻变革。对国家治理体系建设来说,法治体系建设既是其基本任务,也是其得以确立并产生效能的关键。社会主义制度只有借助有效国家治理体系才能得到有效运行,获得巩固和完善。所以,以国家治理体系和治理能力现代化为取向的法治体系建设,必将全面支撑中国特色社会主义制度落实与运行,并孕育出一套与之配套、保障其运行的体制机制。

(五)坚持法治体系建设与法治能力提升有机统一 任何制度只有扎根民心,才能最终巩固。这就要求制度运行与实践能够全面具体地渗透到人民生活各个环节 ,并在其中起积极作用;要求法治价值、体系、程序与运行能够有效嵌入社会,契合社会内在要求与发展现实。这其中既强调法治体系建设,也强调法治能力提升,两者相辅相成。经验表明,良好法治才能树立良好价值体系,才能创造有效制度认同。这决定了中国特色社会主义制度只能在法治体系与法治能力有机统一所创造的善治中扎根社会、深入民心。社会主义法治体系建设将为我国改革发展创造全新的发展动力和发展平台。

二、以高度自信建设中国特色社会主义法治体系

(一)依法治国、依法执政、依法行政共同推进

依法治国是党领导人民治国理政的基本方式,要依照宪法和法律规定,通过各种途径和形式实现人民群众在党的领导下管理国家事务,管理经济文化事业,管理社会事务,保证国家各项工作都依法进行,逐步实现社会主义民主的制度化、法律化。依法执政是依法治国的关键,要坚持党领导人民制定法律、实施法律并在宪法法律范围内活动的原则,健全党领导依法治国的制度和工作机制,促进党的政策和国家法律互联互动。依法行政是依法治国的重点,要创新执法体制,完善执法程序,推进综合执法,严格执法责任,建立权责统

一、权威高效的依法行政体制,加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府,切实做到合法行政、合理行政、高效便民、权责统

一、政务公开。

(二)法治国家、法治政府、法治社会一体建设

法治国家、法治政府和法治社会是全面推进依法治国的‚一体双翼‛。法治国家是长远目标和根本目标,建设法治国家,核心要求实现国家生活的全面法治化;法治政府是重点任务和攻坚内容,建设法治政府,核心要求是规范和制约公共权力;法治社会是组成部分和薄弱环节 ,建设法治社会,核心是推进多层次多领域依法治理,实现全体国民自己守法、护法。法治国家、法治政府、法治社会一体建设,要求三者相互补充、相互促进、相辅相成。

(三)科学立法、严格执法、公正司法、全民守法相辅相成 十八大以来,党中央审时度势,提出了‚科学立法、严格执法、公正司法、全民守法‛的新十六字方针,确立了新时期法治中国建设的基本内容。科学立法要求完善立法规划,突出立法重点,坚持立改废释并举,提高立法科学化、民主化水平,提高法律的针对性、及时性、系统性、有效性,完善立法工作机制和程序,扩大公众有序参与,充分听取各方面意见,使法律准确反映经济社会发展要求,更好协调利益关系,发挥立法的引领和推动作用。严格执法,要求加强宪法和法律实施,维护社会主义法制的统

一、尊严、权威,形成人们不愿违法、不能违法、不敢违法的法治环境,做到有法必依、执法必严、违法必究。公正司法,要求要努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义,所有司法机关都要紧紧围绕这个目标来改进工作,重点解决影响司法公正和制约司法能力的深层次问题。全民守法,要求任何组织或者个人都必须在宪法和法律范围内活动,任何公民、社会组织和国家机关都要以宪法和法律为行为准则,依照宪法和法律行使权利或权力、履行义务或职责。

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