环境监测点范文第1篇
摘要：开展突发环境事件应急监测，要通过相应的应急监测方案及监测方法，及时准确监测，为突发环境事件应急决策提供依据。对照该要求，提出了目前突发环境事件应急监测中常见的主要问题，初步探讨了现行《突发环境事件应急监测技术规范》（HJ 589—2010）的不足之处，概述了日常准备、应急响应、现场勘查、确定监测项目、现场采样及测试、监测分析方法、质量保证及质量控制、应急监测报告等各环节的主要技术要点。建议在应急监测方案中明确终止条件，在应急监测快报及报告中提出终止预告。同时，日常积累和储备是做好突发环境事件应急监测的基础和保障。
关键词：突发；环境事件；应急监测
DOI：10.14068/j.ceia.2017.01.007
当前，我国环境恶化状况尚未得到根本遏制，突发环境事件仍呈高发态势，环境安全形势依旧严峻。突发环境事件的特点决定了其处置越快越好，因此需要在最短的时间内及时准确监测，为应急决策提供依据。环境应急监测是突发环境事件应急处置、处理中始终依赖的基础工作，是做好突发环境事件处置、处理的前提和关键。
1突发环境事件应急监测面临的挑战
我国于2006年发布了《国家突发环境事件应急预案》，并于2014年进行了修订。现行《国家突发环境事件应急预案》（国办函[2014]119号）是在《中华人民共和国环境保护法》修订实施的背景下，总结近年来突发环境事件应对工作实践经验完成的。其中，“4.2.4应急监测”条款规定“加强大气、水体、土壤等应急监测工作，根据突发环境事件的污染物种类、性质以及当地自然、社会环境状况等，明确相应的应急监测方案及监测方法，确定监测的布点和频次，调配应急监测设备、车辆，及时准确监测，为突发环境事件应急决策提供依据”。这就规定了突发环境事件应急监测的主要任务。
1.1技术要求仍需完善
《突发环境事件应急监测技术规范》（HJ 589—2010）规定了突发环境事件应急监测的布点与采样、监测项目与相应的现场监测和实验室监测分析方法、监测数据的处理与上报、监测的质量保证等的技术要求，是目前实施突发环境事件应急监测的主要技术依据。该规范自实施以来对突发环境事件应急监测起到了一定的规范和指导作用，但尚有一些不足：一是现有规定不够系统，难以满足国家法规对环境应急监测提出的新要求；二是规范中某些规定繁简程度不一，可操作性不强，难以满足纷繁复杂的应急监测需要；三是规范中某些术语和定义较为含糊，难以满足正确引导社会舆论的需要。目前，该技术规范正在进行针对性的修订完善。
1.2实践操作存在短板
目前环境应急监测存在的主要问题：一是部分应急监测预案的实用性和可操作性不强；二是部分单位的人员、技术及物资准备不足；三是发生突发环境事件时部分单位的应急组织协调不力；四是部分应急监测机构技术能力不足。一旦发生突发环境事件需要应急监测时，上述问题就会显现出来。只有加强日常准备，并在应急实践中总结提高，这些问题才有望得到解决。
2突发环境事件应急监测日常准备
目前环境应急监测中存在的主要问题大都因日常准备不足，环境应急监测的成败主要取决于日常准备是否充分。主要应从以下几方面加强日常准备：
（1）应急监测预案。突发环境事件应急监测预案应具有科学性、实用性和可操作性，应建立在环境敏感点分析基础上，与环境风险分析和突发环境事件应急监测能力相适应，并要通过应急监测实践和演练进行检验、评估及修订。
（2）应急监测队伍。应急监测队伍包括专家、专业人员、协调联络人员、后勤保障人员及其他相关人员。应急监测人员须职责分工明确、责任落实到位；应在平时加强培训，并不断更新专家信息，确保应急监测时能给予必要的技术支持。
（3）技术准备。平时应调研并收集可能涉及到的法律法规、标准规范、区域内重点风险源信息、应急优先控制污染物数据库及应急监测分析方法等技术资料；若可能，最好设计几类常见环境应急监测方案及监测报告模板，需要时可在最短时间内填充内容进行完善。
（4）物资准备。对于应急监测时可能用到的分析仪器、采样设备、耗材、现场实验室、安全防护装备、车辆和照明等后勤保障装备、通讯设备、辅助设备等物资，平时做好运行维护，以确保需要时能正常使用。
（5）应急监测演练。通过开展应急监测演练，由专家和相关人员对演练进行评估，查找存在的问题，进而完善应急监测预案。
3突发环境事件应急监测的程序
要做好环境应急监测工作，除了充分的日常准备，还需要通过顺畅的应急监测程序机制予以保障实施。典型的突发环境事件应急监测的程序如图1所示。
3.1应急響应及启动
环境应急监测实行分级响应机制，并按响应程序进行。接报时应记录下达通知的人员姓名、单位、通知时间，事件发生时间、地点、信息来源、事件起因和性质、基本过程、主要污染物和数量、污染源、污染范围、影响及危害程度（特别是所涉及的环境敏感点情况）、处置情况、事件发展趋势等信息，并及时报告相关责任人。该环节主要是进行信息收集、判断与决策，并按程序启动应急监测预案。
3.2现场勘查及信息沟通
勘查内容包括突发环境事件发生时间、地点、原因、事发经过，污染物种类、数量，污染途径、波及范围，受污染环境介质，区域水文气象参数，敏感目标及其分布，以及有关部门的处理情况等。勘查信息应及时报告应急监测指挥部并传达给相关人员。信息沟通方面，应重视新媒体的作用，如微博、微信等传播快、信息源广，通过查阅可快速了解事件信息及社会公众的反应。此外，在确保安全的前提下也可采用灵活的内部信息沟通方式，如微信群联系便捷，有利于信息的快速沟通。
3.3确定监测项目
监测项目原则上为相应环境质量标准中所要求控制的监测因子，以及根据污染事件的性质和环境污染状况确认在环境中积累较多、对环境危害较大、影响范围广、毒性较强的污染物，或者为污染事件对环境造成严重不良影响的特定项目。应优先选择主要污染因子与特征污染物，并根据污染物性质（自然性、扩散性或活性、毒性、可持续性、生物可降解性或积累性、潜在毒性）及污染趋势，按可行性原则（有监测方法、评价标准或判断依据）进行确定。
（1）已知污染物的突发事件。应根据已知污染物来确定主要监测项目，但还应考虑其伴生元素、衍生反应产物及次生污染物等。很多金属矿都有其伴生元素，如2012年发生的广西龙江河镉污染事件最后确定的污染企业是一家炼铟企业。油类污染因不同种类的油品而监测项目不同，如重油污染除石油类外，还应注意苯系物和多环芳烃等的影响。
（2）未知污染物的突发事件。首先，通过现场勘查和感官判断，初步推断主要污染物或污染物类别。若初判为中毒事故，可根据中毒反应的症状推断毒性的强弱和缓急，再结合常见急、慢性有毒污染物的资料信息，缩小目标筛查范围。如发生死鱼时，可根据死鱼的症状初判死因，若鱼腮缺少血色应是缺氧窒息，鳞片张开、腮血鲜红可能是急性中毒，若两种情况均不符则可能是慢性中毒。
其次，通过收集相关资料，包括事发地及周围的水文、气象、地理、地质、经济、社会及环境信息重点关注环境敏感点、污染源及潜在风险源，查询其生产、安全及环保记录，必要时结合附近自动监测站等现有的监测结果初步判断主要污染物和监测项目。如某市有居民投诉空气中有异味，环境监测部门根据附近空气自动监测站中二氧化硫浓度异常的信息，排查判断出是一家企业脱硫装置故障造成含硫污染物直接排放所致。
再者，当现场勘查和资料收集仍不能判断主要污染物及监测项目时，可利用便携式监测仪器或流动式监测平台等现场快速监测手段进行现场快速筛查或分析。但不可轻信筛查或分析结果，因有时会产生假阳性，需用不同原理的其他方法再次确认。若两种方法得出的结果较为一致，可基本确定结果的正确性，否则需继续核实筛查或采样后送实验室分析确定。
当现场快速监测仍不能确定主要污染物及监测项目时，应及时采样送实验室分析确定，但需要注意样品的代表性，测定某些监测项目时还应注意去除干扰物质。如某监测站在监测中发现挥发酚含量超标，疑为酚污染，但经排查未发现酚污染源，后确定实为油类污染，挥发酚含量超标是因样品中含油量高，对酚的测定产生了干扰所致。
3.4现场采样及测试
现场采样及测试应遵循如下原则：（1）针对不同的事件类型和应急监测的不同阶段，以最少的采样断面（点位）和频次，取得最有代表性的样品；（2）现场监测仪器设备应能快速筛查、鉴别污染物，并能给出定性、半定量或定量的检测结果，直接读数，使用方便，易于携带，对样品的前处理要求低；（3）凡具备现场测定条件的监测项目，应尽量进行现场测定，必要时另采集一份样品送实验室分析测定，以确认现场的分析结果；（4）做好样品管理，注意人身及样品安全。
3.5監测分析方法
首先可采用现场快速监测方法进行初步判断，然后从速送实验室进行确认、鉴别。实验室应优先选用国家或环境保护标准分析方法，当实验室不具备使用标准分析方法时，也可采用由其他行业权威部门规定或推荐的方法体系。若某些项目监测尚无标准或统一分析方法时，可采用其他等效分析方法，但应经过验证合格，确认其检出限、准确度和精密度能够达到相关要求。
3.6质量保证及控制
针对不同的突发环境事件类型和应急监测的不同阶段，应有不同的质量管理要求及质量控制措施，力求在最短的时间内，用最有效的方法和最小的代价，获取最有用的监测数据和信息，既能满足应急工作的需要，又切实可行。
3.7应急监测报告
突发环境事件应急监测报告应按预案中确定的报送范围进行报送，通常应上报当地环境保护行政主管部门及任务下达单位。应急监测报告以及时、快速报送为原则，可采用多种形式（包括但不限于新媒体）报送监测结果等简要信息。在每期的应急监测报告中，可提出对下一步应急监测工作的计划和建议，并在下一步方案的编制中给予考虑。
3.8应急监测的终止
目前突发环境事件应急监测的“有始无终”已成为困扰环境应急监测人员的一大难题，主要是因为缺乏应急监测终止的相关规定。现行《国家突发环境事件应急预案》中“4.4响应终止”条款规定“当事件条件已经排除、污染物质已降至规定限值以内、所造成的危害基本消除时，由启动响应的人民政府终止应急响应。因此，在即将修订的《突发环境事件应急监测技术规范》中，建议对“应急监测”和“跟踪监测”的定义予以明确界定，将“应急监测”定义为应急响应期间的监测，应急响应终止后应急监测自动终止；将“跟踪监测”定义为应急监测终止后为继续掌握污染程度、范围及变化趋势所进行的监测，并从技术角度提出通用的跟踪监测终止条件。现阶段，建议在应急监测方案中明确终止条件，在报送的应急监测快报及报告中提出终止预告。
4结语
应对突发环境事件，日常准备尤为重要。因此，建议有条件的地市级以上的环境监测部门设立专职的应急监测内设机构；制定人才培养计划并落实人员培训制度；环境应急监测预案要有针对性和可行性，并通过实战和演练对预案进行检验，不断修改完善；平时应加强环境应急监测技术研究，不断增强技术储备；应急监测仪器、设备及物资储备应充足有效。此外，及时的应急响应，合理的应急监测程序，高效的信息沟通和组织协调机制，规范的监测过程，可靠的监测结果，是做好突发环境事件应急监测工作的关键。
环境监测点范文第2篇
第一条为加强本院辐射工作场所的安全和防护管理，规范辐射工作场所辐射环境自行监测行为，根据国家《放射性同位素与射线装置安全和防护管理办法》的有关规定，制定本办法。
第二条本办法适用于在本院范围内使用放射性同位素与射线装置单位辐射工作场所辐射环境自行监测。
第三条本办法所称的辐射环境自行监测，是指辐射工作单位自行组织的对其辐射工作场所及其周边环境、流出物等进行的监测活动。
第四条辐射工作单位应根据辐射工作场所的辐射活动类型和水平，按照《电离辐射防护与辐射源安全基本标准》、《辐射环境监测技术规范》等标准规范，制定本单位辐射环境监测制度、监测方案和监测计划，对本单位辐射工作场所辐射环境定期开展自行监测，并对监测数据的真实性、可靠性负责。
第五条本单位不具备专业的辐射环境监测能力，且自行监测应有与所从事辐射活动相适应的辐射监测专业技术人员、监测仪器和质量管理制度。监测人员要通过辐射安全与防护培训，监测仪器要按规定定期检定。
第六条本单位不具备辐射环境监测能力，委托具有国家、百色市《资质认定计量认证证书》(CMA)或《中国合格评定国家认可委员会实验室认可证书》(CNAS)资质的辐射环境监测机构进行监测，所需经费由本院承担。
第七条开放型辐射工作场所的监测，还应包括场所内地面、操作台、设备和物品的表面污染监测。有流出物的场所还应对流出物及其周边环境影响进行监测。
第八条监测记录或报告应记载监测数据、测量条件、测量方法和仪器、测量时间和测量人员等信息。
第九条如发现监测结果异常，应立即停止辐射活动，迅速查明原因，采取有效措施，及时消除辐射安全隐患。
第十条辐射安全防护建立辐射环境自行监测记录或报告档案，并妥善保存，接受环境保护行政主管部门的监督检查。
环境监测点范文第3篇
摘要：以2001—2010年中国969个城市为研究对象，用2006—2010年数据探讨环境管制是否有效抑制外资进入与污染排放。结果发现：（1）FDI能带给中国经济成长的同时，也带来环境污染，“污染避难所假说”成立。（2）人均GDP与环境污染存在倒U型的“库兹涅茨曲线”。（3）产业结构会加剧污染的产生。（4）当地工业总产值过高，使得污染严重，会使得外资转移到西部与中部低GDP区继续去污染。环境管制虽抑制了FDI进入投资，却无法使污染达到减少的效果。
关键词：外商直接投资；经济增长；环境污染；环境管制；三阶段最小平方法
摘要：以2001—2010年中国969个城市为研究对象，用2006—2010年数据探讨环境管制是否有效抑制外资进入与污染排放。结果发现：（1）FDI能带给中国经济成长的同时，也带来环境污染，“污染避难所假说”成立。（2）人均GDP与环境污染存在倒U型的“库兹涅茨曲线”。（3）产业结构会加剧污染的产生。（4）当地工业总产值过高，使得污染严重，会使得外资转移到西部与中部低GDP区继续去污染。环境管制虽抑制了FDI进入投资，却无法使污染达到减少的效果。
关键词：外商直接投资；经济增长；环境污染；环境管制；三阶段最小平方法
一、导论
改革开放以来，随着经济全球化进程的进一步加快，中国已连续多年成为吸引外资最多的发展中国家，FDI也被认为是中国经济增长背后的基础性驱动因素。在中国利用外商直接投资额迅速增加的同时，中国的环境质量也在急剧恶化，大部分进出口行业的工业废水排放量、废气排放量和固体废物产生量不断增加。FDI和环境污染之间究竟存在何种联系，FDI是否是导致我国环境状况恶化的主要原因等问题，引起了众多学者的广泛关注。
在已有文献中，存在大量关于经济增长与环境关系的研究。Grossman和Krueger（1995）借助全球环境监测系统所采集到的城市大气质量数据，通过构建四类环境污染指数，在此基础上经验分析了环境质量与经济发展的关系，被称之为“环境库兹涅茨曲线”（EKC）[1]。何禹霆、王岭（2012）利用省际面板数据分析城市化和外商直接投资对环境污染的影响，结果表明城市化与工业废水排放量之间存在显著的正U型关系，且拐点为62.05%[2]。谢申祥（2012）以2003—2009年我国省际面板数据，分析了我国经济增长、FDI投资方式与二氧化硫排放之间的关系。研究表明，经济增长的“环境库兹涅茨曲线”在我国的确存在，同时FDI的“污染避难所”假说在样本期内不成立[3]。
也有学者研究否定了库兹涅茨曲线的存在。李达等（2007）研究了大气污染物与经济增长的关系，认为它们不符合EKC关系[4]。易艳春、宋德勇（2011）研究经济发展与二氧化碳排放量的关系，检验环境库兹涅茨曲线是否适用于中国。线性和倒U模型的系数没有通过显著性检验，我国EKC模型是倒U型的假设被拒绝了[5]。
现有文献中关于外商直接投资对环境污染影响盛行的一个观点是“污染避难所”假说。其中一些学者的研究为“污染避难所”假说提供了有力的证据，认为FDI恶化了区域环境质量（Zarsky，1999）[6]。Wang（2002）认为由于FDI具有从高规制向低规制国家流动的利益驱动，因此对于欠发达国家或地区而言，FDI的流入会恶化当地环境，使之成为发达国家的“污染避难所”[7]。Wagner and Timmins（2004）运用OECD和部分非OECD成员国1995—2002年的数据，证实了“污染避难所”假说在大多数污染密集型行业成立[8]。苏振东、周玮庆（2010）采用动态面板数据模型，实证分析了外商直接投资对我国环境的影响及其区域差异，结果表明，外商直接投资流入确实对我国环境具有明显的负面作用，“污染避难所”假说在我国成立[9]。
另一些学者的研究则认为FDI的进驻不但没有恶化东道国的环境质量，反而有利于改善区域环境污染。Prakash和Potoski（2007）认为从环境保护效率高国家流出的FDI更能提高东道国环境保护效率，增强东道国环境管制标准[10]。方鸣等（2010）以中国大陆27个省市的面板数据为基础，研究结果表明：“污染避难所”假说在中国的经验验证中可能并不成立，FDI的流入不仅带来了资金，同样也带来了技术，FDI的技术效应对于中国环境产生了积极的影响[11]。包群、陈媛媛（2012）研究发现外资进入带来了更为先进的治污技术，内资企业的治污技术学习效应都有利于抑制东道国污染排放[12]。
总体来看，由于研究的对象、思路和方法的差异，各国学者关于FDI对环境污染的影响研究没有得到一致的结论。关于经济增长、FDI与污染物排放之间的关系仍然值得作深入而细致的探讨。本文尝试采用较新的数据，考虑环境管制水平因素，进一步讨论我国经济增长、外商投资与环境污染之间的关系。
二、基本模型构建
（一）研究假设
为了系统分析外资、环境污染及经济增长三者之间的关系，建构了一个3SLS模型，然后引入环境管制水平观察三者之间的关系。为此提出以下假设：
研究假设1：外商直接投资对东道国环境污染有显著影响。
1-1：工业总产值对东道国环境污染有显著影响。
1-2：环境管制保护对东道国环境有显著影响。
研究假设2：人均地区生产总值对其污染存在倒U情形有显著影响。
2-1：外商直接投资进入对东道国会带给更高的国内生产总值有显著影响。
2-2：工业总产值对东道国会带给更高的国内生产总值有显著影响。
2-3：污染源对东道国国内生产总值有显著影响。
2-4：人口密度对东道国国内生产总值有显著影响。
2-5：土地对东道国国内生产总值有显著的影响。
研究假设3：产业结构对东道国污染有显著影响。
研究假设4：工业总产值加重是否会对外商直接投资转移别的地方有显著的效果。
4-1：国内生产总值对外商直接投资会有显著的影响。
4-2：土地对外商直接投资有显著影响。
4-3：内资企业对外商直接投资排挤效果有显著影响。
研究假设5：环境管制水平介入对外商直接投资有显著抑制效果。
（二）研究对象及数据源
本文采用2001—2010年中国大陆城市，扣除资料不齐和缺陷的，十年共969个城市作为研究对象。以两大污染源，废气污染排放量以及废水污染排放量作为本研究的数据源。为了更深入分析，本文将中国划分为二大地带，即：东部、中西部，另细分以东部、中西部为界线，又分高低GDP四大类，即东部高GDP、中部与西部高GDP、东部低GDP以及中部与西部低GDP。
东部地带包括北京、天津、河北、辽宁、上海、江苏、浙江、福建、山东、广东和海南11个省市，包括510个相关城市。中部地带包括山西、吉林、黑龙江、安徽、江西、河南、湖北、湖南8个省。西部地带包括重庆、四川、贵州、云南、西藏、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆、广西、内蒙古12个省、市、自治区，包括459相关城市。
国内生产总值、人均地区生产总值、外商直接投资、土地（行政区域）面积、人口密度、产业结构（第二产业占GDP）、内资企业数据来自中国城市年鉴（2001—2010年）。
工业废水排放量、工业废气排放量、工业总产值数据来自中国环境年鉴（2001—2010年）。
环境管制水平（废气+废水为治理设施运行费用）数据来自中国环境年鉴（2006—2010年）。
（三）研究模型
本研究以STATA10软件进行实证分析。首先以叙述统计分析对样本研究变量做叙述性统计，然后再进行共线性检定，以避免自变量间产生高度线性重合，最后再以3SLS验证研究假设。
本文从环境管制的角度，建构一个同时包含经济增增长、环境污染以及外商直接投资的联立方程模型，分别探讨2001—2010年及2006—2010年由环境管制下中国外商直接投资、经济增长与环境污染之间的相互作用关系，其回归模型如下：
其中Yit代表污染排放量；FSit代表工业废水排放量；FQit代表工业废气排放量；FDIit代表外商直接投资；PDPit代表人均地区生产总值；GDPit代表国内生产总值；ENPVCit代表环境管制水平；INDOVit代表工业总产值；DOMENit代表内资企业；INDSTit代表产业结构（第二产业GDP占GDP比例）；POPit代表人口密度；LANDit代表土地（行政区域）面积；下标i代表第i个地区；下标t代表第t的年份。
三、实证分析
（一）叙述统计分析
针对所搜集的样本数据，进行叙述统计分析如下（见表1、表2）：
（二）共线性检定
共线性是两个以上的自变量间具有高度相关性。当共线性存在时，会降低解释变量能力，而影响回归模式的有效性。在进行回归分析前，应先注意自变量间是否存在共线性。本研究以VIF值来检定是否存在共线性问题。由表3中可知，各项自变数的VIF值均小于10及TOL都大于0.1，表示本研究中的三阶段最小平方法模式无共线性的问题存在，因此不会影响到回归模型中母数估计值的正确性及稳定性。
（三）研究假设验证
见表4～11。
（四）实证分析
本研究主要探讨五个假说：污染避难所假说、环境库兹涅茨曲线、环境竞次假说、污染转移效应，环境管制保护等变量与污染、经济增长、外商直接投资间的关系。通过叙述统计、共线性假定与三阶段最小平方法回归分析等统计方法进行假说验证。研究结论汇总于表12。
本研究共有5个最主要假说，10个附属假说。其中3个主要假说成立，5个附属假说成立，另2个主要假说和5个附属假说，因探讨的方式不同亦有不同的看法。
1. 环境污染三个方程式估计结果显示：（1）FDI在1%显著水平下，对废水排放量及废气排放都有促进作用，因此假说1外商直接投资进入会加剧东道国的环境污染，验证了“污染避难所假说”成立（如表4）。
（2）在不同的污染排放下，人均地区生产总值对其污染存在倒U情形有显著影响，假说2成立，即存在环境库兹涅茨曲线（如表4）。
（3）在产业结构1%显著水平下，使得环境污染显得更严重（如表4），为了加快经济结构的转变，导致产业结构成为影响污染的主要原因之一。实证结果发现，东部、中西部只要是较高的GDP，产业结构都会恶化，西部较低GDP区，废水污染没有这类情况。不同的结果取决不同的地理环境，因此“环境竞次理论”在中西部较低GDP区有发挥空间（如表11）。
（4）较高的GDP区，当工业总产值过高时，FDI是不会想来投资的（见表8）。
2. 经济增长三个方程式估计结果显示：（1）“外商直接投资”在1%的显著水平下，对中国的经济增长有很明显的促进作用（如表4～11）。
（2）“两种污染源”，废水污染排放量以及废气污染排放量均在1%的显著水平下，对中国经济增长影响显著，所以不能一味追求经济利益而盲目牺牲环境利益。
（3）“人口”在1%的显著水平下，对中国的GDP是会减少的可能（表4），反而在1%东部较低GDP的人口，会使GDP上升（见表8），说明中国面临地区和城乡巨大差异。地区经济发展不均衡以及资源环境瓶颈将成为中国经济发展面临的重要矛盾。
（4）“土地面积”在1%的显著水平下，对中国的GDP有促进作用（见表4）。
3. FDI三个方程式估计结果显示：（1）“国内生产总值”在1%的显著水平下，FDI更乐于投资，良好的经济基础、投资环境、开放政策及发达的交通运输条件，有利于外资进入（见表4～11）。
（2）“土地”在10%显著水平下，FDI较不易进来投资，有可能考虑的原因是运输距离，土地越大，距离市区越远，成本越高，因此外商直接投资会选择土地面积较小的城市或乡村的地带（见表4～11）。
（3）“内资企业”在10%显著的水平下，与FDI具有挤出效应（见表4），当一个市场开始饱和时，就会有人转移到别的地方投资，我们可以从表8看出，在低GDP的东部区，外资内资就不具有排挤效果，落后之地竞争压力较小，会产生合作效应。
（4）“环境管制水平”在1%显著水平下，对外商直接投资会有抑制的效果（见表5），对于FDI而言，当成本高过于利益，这时FDI是会打退堂鼓的。
（5）环境管制水平对于中国的污染排放量依旧无法改善，甚至（见表5）在环境管制水平1%显著水平下，产生正向的显著性，意指中国正处于发展中的阶段，政府并未通过降低环境管制标准来吸引FDI。
四、结论
本文通过环境管制对外商投资、环境污染的影响，剖析了环境污染、经济增长与外商投资间的相互关系，发现外商直接投资确实能促进中国经济增长，但“污染避难所假说”存在的事实无可否认，检定证明存在环境库兹涅茨曲线呈现倒U情形。环境管制对污染有了出入性的差异，但是对外商却起了很大的抑制作用，使得往后会看到“污染转移效应”产生。
我国应坚持合理的环境准入制度，有选择地利用外资。在引进外资的同时，更要积极地引进国外先进的技术和环境标准，加快实现结构转型和技术升级，提高资源利用的效率，促进环境保护措施的有力实施。
参考文献：
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责任编辑、校对：高钟庭
环境监测点范文第4篇
Application Status and Development Trends of Environmental
Monitoring Technology Abstract：Today, environmental problems are increasingly serious and environmental protection workis deepening, and environmental monitoring technology has become an important factor affecting the environmental work to carry out. Using modern environmental monitoring technology to monitor and analyze the pollutants accurately and timely has important practical significanceto prevent and control the environmental pollution.By analyzing the results of existing studies, this paper summarizes the application status of the environmental monitoring technology. 3S technology, biotechnology, information technology, physical and chemical science and technology are widely used in the monitoring of contaminants in water, air, soil and other environmental media.At the same time, this paper discusses the development trends of environmental monitoring technology, it will be toward to regard the organic pollutants as the main monitoring targets, expand the scope of monitoring media, analyze to achieve mark quantization, analyze fast, and use the laboratory management system widely in the direction of development. Key words： Environmental monitoring;Environmental protection;Technology;Pollution
1 引言
近年来，随着经济的快速发展，环境问题日益严峻，环境问题和人民生产生活息息相关，保护环境刻不容缓。环境监测不仅是加强环境监督与管理的重要手段，也是保护环境的前提和基础。随着环境问题的不断凸显，政府及社会各界不断地提高环境保护意识，从而对环境监测技术提出了更高的要求。因此，分析总
1 结当前环境监测技术的应用现状并在此基础上探讨其未来的发展趋势是十分必要的，具有很强的现实意义和重大的战略意义。
本文简要介绍了环境监测的内涵、作用及发展历史，总结分析了环境监测技术的应用现状并对其发展趋势进行了探讨，为今后环境监测工作的开展提供了更多的分析资料，促进环境监测技术的开发与完善，对实现人类的可持续发展具有重要的意义。
2 环境监测概述
2.1 环境监测的内涵及作用
环境监测(Environmental Monitoring)是环境科学和环境工程的重要组成部分，是在环境分析的基础上发展起来的一门学科。它是指运用各种分析、测试手段，对影响环境质量因素的代表值进行测定，确定环境质量(或污染程度)及其变化趋势，从而为开展环境工作提供服务的活动。
环境监测的目的是运用现代科学方法，对人类赖以生存的环境质量进行定量描述，用监测数据来表示环境质量受损程度，准确、及时、全面地反映环境质量现状及发展趋势，为环境管理、污染源控制、环境规划提供科学依据，进而保护人类正常生存与发展。具体有以下几个方面[1]：对污染物及其浓度(强度)作时间和空间方面的追踪，掌握污染物的来源、扩散、迁移、反应、转化，了解污染物对环境质量的影响程度，并在此基础上对环境污染作出预测、预报和预防;了解和评价环境质量的过去、现在和将来，掌握其变化规律;收集环境背景数据、积累长期监测资料，为制订和修订各类环境标准、实施总量控制、目标管理提供依据;实施准确可靠的污染监测，为环境执法部门提供执法依据;在深入广泛开展环境监测的同时，结合环境状况的改变和监测理论及技术的发展，不断改革和更新监测方法与手段，为实现环境保护和可持续发展提供可靠的技术保障。
环境监测在人类防治环境污染，解决现存的或潜在的环境问题，改善生活环境和生态环境，协调人类和环境的关系，最终实现人类的可持续发展的活动中，起着举足轻重的作用。
环境监测的对象大致分为以下两种：一种是自然环境，包括水源、大气、土
2 壤等;另一种是人文环境，包括固体废弃物、环境生物、噪音、放射性物质等。环境监测通常包括背景调查、确定方案、优化布点、现场采样、样品运送、实验分析、数据收集、分析综合等过程。
2.2 环境监测的发展历史
20世纪50年代，针对发达国家不断发生的化学毒物造成的严重环境污染事故，对环境样品进行化学分析以确定其组成和含量的环境分析便成为这个阶段环境监测的主要特征。自20世纪60年代末开始，环境监测逐渐引入物理的、生物的手段，这一时期的监测工作以对污染源的监督性监测为主要特征。自20世纪70年代中期以来，发达国家把环境监测焦点从对污染源监控转移到环境质量监控上来，使环境监测范围发展到面源污染及区域性环境质量方面。20世纪80年代初，发达国家相继建立了自动连续监测系统和宏观生态监测系统，并借助地理信息系统技术、遥感技术和全球卫星定位系统技术，连续观察空气、水体污染状况变化及生态环境变化，预测预报未来环境质量，扩大了环境监测范围，提高了监测数据的获取、处理、传输、应用的能力，为环境监测动态监控区域环境质量乃至全球生态环境质量提供了强有力的技术保障，极大促进了环境监测的现代化发展，实现了监测的实时性、连续性和完整性。
我国环境监测起步较晚，经过30多年的发展，现已发展到物理监测、生物监测、生态监测、遥感、卫星监测，从间断性监测逐步过渡到自动连续监测。监测范围从一个断面发展到一个城市、一个区域乃至全国。一个以环境分析为基础，以物理测定为主导，以生物监测、生态监测为补充的环境监测技术体系已初步形成[2]。
3 环境监测技术的应用现状
3S技术、生物技术、信息技术、物理化学科学等现代化监测技术已被广泛应用于大气环境监测、水资源调查评价等监测工作。
3 3.1 3S技术在环境监测中的应用
3S技术是以遥感技术(RS)、地理信息系统(GIS)和全球定位系统(GPS)为基础，将这三种独立技术与其他高新技术有机地构成一个整体而形成的一项新的综合技术，它集信息的获取、处理和应用于一身，凸显信息获取与处理的高速、实时与应用中的高精产度、可定量化等方面的优点[3]。 3.1.1 3S技术在水资源管理中的应用
当前国内外3S的技术在水资源的调查与评价上的应用是非常广泛的。其主要应用在流域水文模拟、水资源评价、生态环境变迁分析、生态耗水变迁分析、监测水体沼泽、监测水体富营养化等等[4]。在水质遥感监测方面，近几年来，对构成水的质量的一些要素进行定量监测的研究有了一定的进步，这些要素包括浑浊度、总悬移质泥沙含量、pH值、总含氮量等等。
卫星遥感监测技术已经广泛应用于海洋环境监测，并取得良好成效。一般陆地卫星的多光谱扫描仪是用于沿海悬浮泥沙含量和其扩散状态的监测;用于工业排污与生活污水的监测。在1972—1977年间出现了3次大范围海上溢油问题，采用海洋水色成像仪与沿岸带水色扫描仪用于悬浮物浓度或者海域叶绿素的分析，实现全天24小时的海洋油污实时监测，具体监测溢油的分布范围、油膜厚度、移动扩散状况和溢油量等。 3.1.2 3S技术在湿地研究中的应用
(1)3S技术在湿地资源动态变化监测中的应用。
运用多时相、多平台的遥感动态变化监测技术及时获取湿地的动态信息，通过地理信息系统技术的空间分析功能和数据管理功能对遥感技术获取的湿地信息进行实时更新，可以获得湿地的动态变化情况[5]。
(2)3S技术在湿地制图中的应用。
迄今，中国、加拿大和爱沙尼亚等国已经出版了国家沼泽湿地图。中国运用3S技术还编制了不同比例尺的湿地景观生态图[6];完成了黄河三角洲1：5万和1：10万地图的编制[7]等。
4 3.1.3 3S技术在土壤环境监测中的应用
过土壤波谱分析，应用高光谱遥感数据能较好地探测土壤表层或浅表层的性状，并且结合相应的野外采样测量或实地观察建立起各种不同类型的分析模型，对土壤机械组成、酸碱度、水、养分含量、矿物质等参量、土肥状况等实现定量观测[8]。自2003年起，中国科学院在高光谱遥感技术的支持下对青藏高原地区2003—2010年表层土壤水分进行了成功反演[9]，从而为脆弱生态区土壤环境的监测奠定了基础。
为了保护土壤，防止土壤侵蚀面积不断扩大，美国农业部自然资源保护局运用3S技术开展全国土壤资源调查，并且进行小流域调查与制图。在此基础上，美国国家土壤侵蚀研究实验室建立了诸如土壤侵蚀方程、评价土壤侵蚀模型、水蚀预报模型、风蚀预报系统等[10]，从而为各种情况下土壤侵蚀预测和评价提供技术和方法支持。
此外，在草地、森林等生态系统相关领域的环境监测中，3S技术都在发挥着重要的作用。
3.2 生物技术在环境监测中的应用
随着生物技术的迅猛发展，以现代生物技术为代表的高新技术在环境科学中得到了越来越广泛的应用。现代生物技术是以DNA重组技术的建立为标志的多学科交叉的新兴综合性技术体系，它以分子生物学、细胞生物学、微生物学、遗传学等学科为支撑，与化学、化工、计算机、微电子和环境工程等学科紧密结合和相互渗透，极大地丰富了各学科的内涵，推动了科学理论和应用技术的发展。
现代生物技术正被利用或嫁接到环境监测领域，构成了现代生物监测技术。目前，在环境监测领域，应用比较广泛的有生物大分子标记物检测技术和PCR(多聚酶链式反应)技术，此外，当今研究和应用比较广泛的生物技术还有单细胞凝胶电泳、生物传感器、酶联免疫技术等。
5 3.2.1 生物大分子标记物检测技术
生物大分子标记物监测技术可以在分子水平阐述分子适应等生态问题的机制，具有预警性和广泛实用性的特点，有助于更好地揭示生物与环境之间的相互作用机制，为污染环境的生物修复提供理论依据。主要的生物大分子标记物及其检测技术有核酸分子损伤检测技术、报告基因标记技术、DNA芯片技术、酶分子标记物检测、金属硫蛋白的检测、抗氧化剂防御系统的检测等。 3.2.2 PCR技术
多聚酶链式反应(简称PCR)技术是在体外合成特异性DNA片段的方法，其原理类似于生物体内DNA的复制。通过选择生物的一段特异性基因进行体外扩增，再由凝胶电泳等DNA分析技术确定其种类及含量。近年来，依据PCR分析突变的相关技术进展很快，主要有[3]：寡核苷酸探针杂交;DNA直接测序;限制性内切酶图谱;变性梯度凝胶电泳等。
作为最现代的生物技术之一的PCR技术，具有快速、灵敏、准确、简便、特异性强的特点，可以针对某种或某几种致病微生物作出检测判断，因此在水环境微生物检测中应用越来越广泛。
Tay等[11]利用特异性16S rDNA 引物扩增两种甲苯降解菌。荧光定量PCR 结果显示：自养黄色杆菌和分枝杆菌在甲苯污染地区的数量比非污染地区的高，这与先前调查结果一致。但自养黄色杆菌只在污染地区夏季有相对短暂的繁盛，而分枝杆菌超过5个月时数量仍很高，表明了分枝杆菌在甲苯降解方面比想象的更为重要[12]。
Cummings等[13]通过荧光定量 PCR 技术监测了沿湖泊重金属污染浓度梯度中还原铁离子泥土杆菌家族的丰度与分布。结果表明其分布相对均匀，泥土杆菌家族的分布不受重金属离子浓度的影响。
何闪英等[14]为建立快速、准确鉴定和定量检测赤潮生物的方法，以圆海链藻为例，以其中18S rDNA序列为寻找种特异性引物的靶区域，通过分析 18S rDNA 序列，设计出适合用于荧光定量PCR的引物与探针，并通过常规PCR验证确定其特异性，进而以圆海链藻荧光定量PCR的引物和探针，建立了定量检测圆海链藻的实时荧光定量PCR检测方法。与传统的显微镜计数方法比较，两
6 者所获结果无显著性差异，证明了本方法的可行性，从而为我国沿海水域赤潮问题的研究提供了良好的技术检测途径。
变性梯度凝胶电泳(DGGE)技术在微生物群落多样性和种群动态监测中得到广泛使用[15]。赵兴青[16]等从玄武湖、莫愁湖和太湖沉积物中直接提取微生物总 DNA，然后通过 DGGE技术指纹图谱来分析湖泊表层沉积物中微生物群落结构的差异性，结合条带回收、扩增、序列测定，从而了解不同湖泊和相同湖泊不同位点的微生物群落结构的多样性。 3.2.3 其他生物技术
单细胞凝胶电泳( SCGE) ，即彗星试验是一种通过检测DNA链损伤来判别遗传毒性的技术。环境中的遗传毒物浓度一般很低，而彗星试验检测低浓度遗传毒物具有高度灵敏性，所研究的细胞不需要处于有丝分裂期。同时，这种技术只需要少量细胞[17]。Mirjana Pavlica等[18]用暴露在五氯苯酚(PCP)中的淡水蚌类血细胞进行彗星试验，观察血细胞中DNA损伤程度。在进行实验室实验和原位实验后，发现高浓度的 PCP(80g/L)会引起血细胞中DNA断裂，表明用彗星试验检测DNA损伤能够监测水体中的PCP污染。
生物传感器[19]是将生物学、化学和物理学融为一体的一种新装置，可以根据生物的酶、亚细胞器以及细胞或组织对污染的反应，将其转换为电信号，通过放大系统显示，再用计算机系统处理检测信号，实现自动化监测。目前，这种生物传感器技术可以对水质的BOD进行快速监测。
3.3 信息技术在环境监测中的应用
随着计算机、网络等现代信息技术在各领域应用的不断深入，信息技术已经被广泛应用于环境监测中。 3.3.1 无线传感器网络技术
环境监测应用中无线传感器网络属于层次型的异构网络结构，最底层为部署在实际监测环境中的传感器节点。向上层依次为传输网络、基站，最终连接到网络。通过该技术能够将监测的数据传送到数据处理中心，监护人员(或用户)可以
7 通过任意一台连入网络的终端访问数据中心，或者向基站发出命令。
许妍等[20]研究的基于无线传感器网络技术的农田灌溉系统可实现对农田土壤的湿度、温度等参数的在线监测和实时控制，从而提高了农业生产效率。 3.3.2 PLC技术
可编程逻辑控制器(PLC)是集自动化技术、计算机技术和通信技术于一体的新一代工业控制装置，在结构上对耐热、防尘、防潮、抗震等都有精确考虑，在硬件上采用隔离、屏蔽、滤波、接地等抗干扰措施，非常适用于条件恶劣的户外及工业现场[21]。此外，可以用于雨水的远程监测，对于农业生产及防洪抗旱有着积极的意义，还可以对河水水位、流速、水质的测量实现远程监视。
3.4 物理化学科学在环境监测中的应用
近年来，由于高分子化学、分析化学、物理科学等科学的不断发展与完善，物理化学科学在环境监测中有了较为广泛的应用。 3.4.1 动态膜压法监测技术
动态膜压法的理论基础是Gibss用热力学的方法推导出的吸附公式，该方法不需要对水样进行预处理，不同性质、不同浓度的有机成膜分子可以得到不同的动态膜压图谱，有效地将成膜分子的状态、结构及分子间的相互作用等反应出来。并且不需要添加任何化学试剂，无二次污染，外界干扰因素小，测定速度快，灵敏度高。用此法可对受污染水体以及其他未知天然水系的微表层进行研究[22]。 3.4.2 DOAS技术
差分光学吸收光谱技术(DOAS)的工作原理是利用分子的窄带吸收光谱来辨别气体的成分，通过其吸收谱的强度推导被测气体的浓度，其理论基础是朗伯比尔定律。DOAS系统通过一系列优化的数据处理流程和环节，可以成功地监测大气中多种气体成分的浓度。
8 此外，物理化学方法如电感耦合等离子体质谱(ICP—MS)法、激光熔蚀法(LA)、氢化物发生法(HG)、偏振能量色散X射线荧光光谱法等在土壤样品分析，尤其是痕量元素的测定及分析中得到较广泛的应用[23]。
4 环境监测技术的发展趋势
环境监测技术经过几十年的发展，在实践中发挥着重要的作用。随着社会的发展，环境监测技术也在进一步的发展，从目前环境监测技术的发展来看，未来的发展趋势主要表现在以下几方面。
4.1 以有机污染物作为在线监测的主要目标
通过对大量的研究数据和结果的分析可以了解到，目前有机污染物的污染十分严峻，而且这些有机污染物都有毒有害。因此，对有机污染物进行监测已经成了当前的一项重要任务。所以，今后需要适时的、全面的、系统的开展有机污染物的监测工作，及时有效地将环境中的有机污染物监测出来。
4.2 扩展监控介质范围，对有毒有害物质进行全面监控
多环芳烃类、多氯联苯类以及某些重金属有毒污染物会在一定的外界条件影响下，在不同的环境介质如大气、水、沉积物中迁移、转化和积累，因此，需要对多种环境介质进行监控，实现对有毒有害物质的全面监测，保证人类健康和环境安全。
4.3 运用痕量分析，提高监测分析精度
环境中的许多有毒有害物质，尽管其浓度很低，但是会对人体造成巨大的伤害。因此，有必要发展和使用痕量和超痕量分析技术，进一步提高监测的精度，全面掌握受污染的状况，以便采取有效措施，预防和控制污染物对人体和环境的危害。
9 4.4 监测分析器小型化，现场快速分析技术得到普及
在环境管理的实践中，往往需要对一些污染事故的现场进行监测，包括污染物排放源和现场污染情况等，这就需要对污染进行定性和分析，及时分析出某种污染物的类别、构成或浓度，因此，有必要发展和使用现场快速分析技术，以便能够更加有效的对现场污染进行监测，而监测仪器的小型化也为其提供了物质保障。
4.5 实验室管理系统将得到广泛应用
使用实验室管理系统(LIMS)，能够进一步提高实验室的管理水平，提高实验室采集数据和分析数据的自动化程度，减少人为因素的干预，进一步确保数据的原始性和准确性。从而达到降低成本，规范数据分析的目的，促进数据分析工作的流程化。还可以加深管理人员对实验室基本情况的认识和了解，及时发现不符合规定的管理行为，并积极采取措施加以改进，从而规范实验流程，提高数据的可靠性，降低实验室的运行成本，提高工作效率。
5 小结
环境监测技术能够为环境保护提供科学合理的依据，对防治环境污染，加强环境保护有着重要的现实意义。环境监测技术的发展不是一朝一夕的事情，需要一代人甚至几代人的不断努力。只有了解环境监测技术的现状，坚持不懈地完善环境监测技术，才能保证环境监测的可靠性。在今后的工作实践中，我们需要重视环境监测技术的运用，加大资金投入，进一步规范环境监测的各项工作，提升监测技术、更新监测设备、提高监测人员的综合素质，建立健全完善的环境监测体系，推动环境监测工作的进一步发展，从而实现人类的可持续发展。
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环境监测点范文第5篇
【摘要】本文分析了环境影响评价中环境监测工作的重要作用以及我国环境监测中存在的问题对环境监测工作产生一定影响，提出了一些加强措施。
【关键词】环境监测；环境影响评价；作用；措施
当前，我国正处于经济建设的高速发展时期，各种环境因素是否满足环境建设项目要求，则必须由环境质量结果来表明，环境评价体系中环境要素是否可以满足建设项目必须由环境监測结果来支撑，因此环境监测在环境评价体系中具有非常重要的地位。
1环境影响评价中环境监测工作的重要作用
环境影响评价以建设项目的环境监测分析数据为基础，只有运用有效的环境监测手段，根据建设项目拟建地具体的环境情况做出合理的调查和分析，才有可能获得第一手真实的建设项目周围环境质量情况基础数据，才能够对其做出较为正确的、客观的环境质量评价。
环境监测工作的开展，是对建设项目中污染因素的基本特点、浓度、污染等级、分布概况等做出监测和分析，进一步评估和预计这些污染因素的变化趋势，最终为环境影响评价提供数据和依据。有了建设项目周围环境因素的监测数据，再根据项目自身气象和水文等资料，构建、验证并完善环境影响评价和预测模型，形成建设项目环境影响评价报告，为建设项目的布局和环境监测计划提供重要依据。
环境监测分析数据最终体现在建设项目环境影响评价报告中，成为该项目制定环境保护措施的主要参考依据，同时也是地方环境管理部门核查建设项目是否符合环境保护要求的重要依据。通过制定合理的环境监测计划，并将其在建设项目中得到执行，就可以实现对环境污染事故的有效预防，进一步改善环境保护措施，成为环境质量控制和保护的有效预警手段。
在建设项目的竣工验收阶段实施环境监测，可以确定建设项目周围环境质量是否达到了地方环境管理部门要求的标准。同时，也是对建设项目环境影响评价报告中的质量指标作出进一步验证，可以体现出环境评价单位的技术水平。
2.环境影响评价中环境监测工作存在的主要问题
在环境监测中，由于自然和人为因素的干扰限制，致使监测频率低、监测点位不全等现象时有发生，从而使获得的监测数据不具代表性，某些监测数据结果不能准确地反映环境的实际状况。同时，由于时间和经费的原因，环境评价单位对环境影响评价过程中的一些监测工作进行压缩或省略，为了赶进度，监测单位对于某些监测项目的分析未严格按照规范进行操作，如固体废物或土壤的监测分析本应在磨碎后自然状况下进行风干，但为了省时间而采用烘干。此外，在生态环境监测方面，由于方法、技术及数据表述形式等方面的不足，造成该工作目前处于空白状态或无实际运用价值，大多数项目的生态环境影响评价只是走形式。这些问题的存在使得监测数据准确性不高，不能及时、准确地反映环境质量状况和变化趋势，从而影响环境影响评价报告的质量。
在建设项目生态环境指标的监测方面，可能受到设备、技术及数据统计方法等的局限和不足，致使该监测工作仍处于空白状态，没有实际的运用价值，这造成了很多建设项目在生态环境影响评价中只是为了走形式而设置，根本就不去进行监测。
在环境监测中，由于自然和人为因素的干扰限制，致使监测频率低、监测点位不全等现象时有发生，从而使获得的监测数据不具代表性，某些监测数据结果不能准确地反映环境的实际状况。同时，由于时间和经费的原因，环境评价单位对环境影响评价过程中的一些监测工作进行压缩或省略，为了赶进度，监测单位对于某些监测项目的分析未严格按照规范进行操作，如固体废物或土壤的监测分析本应在磨碎后自然状况下进行风干，但为了省时间而采用烘干。此外，在生态环境监测方面，由于方法、技术及数据表述形式等方面的不足，造成该工作目前处于空白状态或无实际运用价值，大多数项目的生态环境影响评价只是走形式。这些问题的存在使得监测数据准确性不高，不能及时、准确地反映环境质量状况和变化趋势，从而影响环境影响评价报告的质量。
3.环境监测在环境评价体系中的影响与分析
3.1环境监测是环境评价的基础
当每一个建设项目进行环境影响评价时，首先要对该项目建设地环境要素分析，项目拟建地是否具有环境容量主要指大气环境、水环境、噪声环境以及生态等要素的环境容量）；当项目建设后是否带来新的环境影响和变化；项目拟建设地是否具有环境可载力。为了说明这一系列问题必须有环境现状监测数据来表明，该地域的环境质量具有可行性，大气环境中污染物浓度小于区域质量标准，水环境质量满足功能区要求，噪声现状达到功能区要求。只有具有准确的环境监测基础数据，才能表明该地域具有环境容量，方可建设。
3.2 环境监测在环境评价中的监督功能
对环境评价体系有多种方法对环境评价进行监督，但环境监测是一种最基本的监督方法之一。项目建设后，对环境的影响结果是否具有环境可行性，是否可以满足区域环境区划要求，就必须有科学的数据来证明，可靠的科学数据来源于环境监测数据，项目建成后大气环境是改善还是恶化、水环境是好转还是逆转、噪声环境是否改变区域环境、生态环境是否产生时问和空间变更，这都要由环境监测数据来表达、证明。
3.3环境监测贯穿于整个环境评价体系中
项目方委托环境评价后，评价单位必须先委托对项目拟建地进行环境本底监测，对本底监测数据评价，在环境本底可行的情况下进行项目环境影响预测和评价，同时叠加环境本底后具有环境可行性。在项目建成后并试运行3个月后对项目进行验收，也是对项目环境影响评价最主要的环境要素预测评价和监督，建成后对环境影响是否超越了预测结果，必须进行环境监测。通过对废气污染源达标排放、厂区下风向污染物监测、环境大气敏感区监测，说明大气环境未改变环境现状；产生的废水达标排放，不改变原有水环境功能；噪声环境达标等由环境监测数据来支持。在项目运行一段时间后，进行回顾性评价时还需要监测数据来说明建设项目建成后未改变环境现状，具有环境可行性。环境影响评价中的评价初期、建设期、运行期及后评价期，均由环境监测数据来支撑结果，因此，环境监测贯穿于整个环境影响评价体系之中。
4.加强环境监测的措施
4.1加强环境评价单位和监测
单位对环境影响评价过程中监测工作的认识，从思想上认识环境监测对于环境影响评价的重要性，尤其是加强对环境本底值的监测，为拟建项目的环保审批提供数据，确保对拟建项目在环保审批上的严格把关。
4.2完善环境评价报告书评审责任规范制度
在环境评价报告书和环境评价大纲审查时，要求环境监测技术专家参加，评审监测内容。
4.3建立并落实环境评价时间、难度和经费的制约机制
项目环境评价等级应与其评价时间、工作量及经费相关，评价时间进度应作为一个评审条件，杜绝速战速决、急功近利的不良行为。根据环境监测方案计划时间和预算相应的经费，确保环境监测工作顺利进行，充分发挥其在环境影响评价中的重要作用。
5.结束语
环境监测是环境保护的基础，其能为环境监察、管理提供了科学依据。据环境监测依据对比分析可查找出当前环境存在的问题，并根据环境问题制定有效的环境保护措施，按环境监测可实时监控环境污染问题，提前做好环境质量保护预防措施，为了更好的保证环保低碳生活为社会经济可持续发展提供更好的服务。
【参考文献】
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环境监测点范文第6篇
摘 要:阐明了环境监测在环境管理中的作用,指出了基层环境监测在工作中存在的问题和不足,分析了问题产生的原因,提出了强化基层环境监测工作的措施和建议。
关键词:基层;环境监测;环境管理;作用
县级监测站是环境监测的基层单位,承担本行政区的各项环境监测工作。近年来,随着环境保护工作的不断深入,环境监测事业也得到了飞速发展。环境管理工作日趋法制化、定量化、科学化,环境监测工作的重要性也越来越突出,环境监测成为环境管理的重要手段,依靠科学的、权威的监测数据实施各项环境执法管理,体现了环境管理的公开、公正和公平,环境管理依靠环境监测,环境监测为环境管理提供技术支持、技术监督和技术服务的作用更加显现,环境监测的能力和水平在一定程度上影响着环境管理工作的水平,为此,加强基层环境监测站的综合能力建设,在环境管理中发挥作用致关重要。
1 环境监测在环境管理中的作用
环境监测是从保护环境和保障人民健康出发,运用化学、生物学和医学等方法,对环境中污染物的性质、数量、影响范围及后果进行调查和测定,及时掌握环境污染的方向,为防治污染提供基础数据的一个重要手段。环境监测作用是开展环境质量监测、污染源监督性监测、突发环境污染事件应急监测、为环境状况调查和评价等环境管理活动提供监测数据,以满足环境管理需要。一是环境质量监测要全面反映本辖区内环境空气、水环境、声环境的质量状况和变化趋势,对监测数据进行综合分析,找出环境质量的变化规律,定期上报环境质量状况报告;二是污染源监督监测,要查清污染源,掌握排污动态,及时跟踪污染源污染物排放的变化情况;三是突发性环境预警监测,要准确预警和及时响应各类环境突发事件,快速赶赴突发事故现场,实施现场监测,及时报出监测数据,为事故的处置和现场的稳定提供科学依据。四是环境监测站同时承担着环境指标考核、排污收费、总量控制、环境状况公报、污染限期治理验收、“三同时”验收、建设项目环评影响评价和环境影响后评估、环保产品和环境标志的审定、污染事故处理及污染纠纷仲裁等多方面的监测,为环境管理提供真实、科学、准确的监测数据。
目前,环境监测对环境管理的技术支持、技术服务的作用在不断走向成熟和完善,但环境监测能力建设与环境管理工作的要求相比,还存在着一定的差距,特别是基层环境监测站的监测能力、综合分析水平、监测仪器设备、实验室条件、人才队伍、监测数据质量等亟待强化和提高。
2 基层环境监测站存在的问题和不足
(1)监测管理体制和工作机制不利于调动力监测人员的积极性。现行环境监测管理体制,事业型的动作机制,使基层环境监测站面对环境监测的新形势、新要求,缺乏危机感和紧迫感;对面成倍增加的监测工作量和新的监测任务,不加强对监测新方法、新技术的跟踪和学习,分析速度慢、周期长、灵敏度低,不愿意开展新的监测项目,监测能力长期得不到提高,墨守成规,安于现状,这种管理体制和工作机制使基层监测站面临着观念、市场、政策、人才、分配等种种难题。
(2)监测能力滞后。在党委和政府的高度重视和关心支持下,环境监测能力建设取得了重大突破,监测系统整体能力不断增强,但由于历史欠账较多,监测基础能力建设仍在起步阶段。目前基层监测站的监测能力与环境管理工作的要求不相适应,存在着环境监测条件简陋、手段落后,监测仪器设备陈旧、档次差、自动化程度低,监测能力不足、开展监测项目少,应急手段落后、缺少快速的、便携式的应急监测仪器设备的现象。
(3)人才队伍紧缺。基层监测站尤其是县级环境监测站技术人才更是严重匮乏,高水平的管理、业务人才缺乏,技术骨干频繁流失,监测分析技术人员不足。由于监测站属环保部门的下属单位,处于服从和被支配地位,又面临着事业单位的改革,部分监测人员不安心本职工作,通过各种方式离开监测岗位,而从事行政、监察或其他工作。有的基层监测站购买了先进的监测仪器设备,由于缺少行家里手,监测项目做不全,先进的仪器设备发挥不了效能;缺少对监测数据进行综合分析评价、对异常数据进行判断和识别的资深技术人员,制约了监测事业的长远发展。
(4)资金保障不够充足。长期以来,基层监测站一直存在的运行经费偏少的情况。目前,基层监测站运行经费尚未能按标准补给,监测仪器设备动态更新机制尚未建立,专项监测经费严重缺乏,出现“光给任务不给钱”的现象,导致部分基层监测站想拓宽监测能力无资金,不得不用创收来弥补日常监测专业工作的费用,制约了正常监测工作的有序开展。
(5)环境监测数据质量不够科学规范。由于管理水平、监测能力、人员素质等多方面的因素,以及来自行政的干预、利益的诱惑,导致个别基层监测站监测数据质量偏低,不够科学规范。存在监测不到位或监测方法跟不上,该监测的没有安排监测,已经开展的监测,监测项目又不全面,有的监测方法不合适,有的监测数据代表性不强的情况,影响了监测数据有准确性、可比性和科学性。
3 强化基层环境监测站在环境管理中的作用
(1)进一步规范环境监测工作。建立完整和谐、科学高效的环境监测法规政策和行政管理制度,从法规上进一步规范环境监测工作,依法确立环境监测工作、监测数据、监测队伍的法律地位和性质,依法建立环境监测信息发布制度。各级环保部门要加强对基层环境监测管理,积极推进基层环境监测站管理体制机制的创新。
(2)提高监测效能,保障环境管理需求。基层环境监测工作要围绕中心、服务大局,努力为管理决策提供科学依据,为监督执法提供有效证据,为环境科研提供翔实数据,为社会公众提供准确信息。一是要深化环境质量监测,客观反映环境质量状况,落实环保目标责任制;二是要全面加强污染源监督性监测,为污染减排工作服务;三是要强化集中式饮用水水源地、生态保护、剧毒污染物和建设项目竣工环保验收等监督性监测,为日常环境执法监督提供依据;四是要高度重视应急监测工作,做到“招之即来、来之能战、战之能胜”,为应对突发性环境事件提供数据支持。(3)强化质量管理,确保监测数据质量。监测数据质量是环境监测工作的生命线,必须时刻把监测数据质量摆在监测工作的突出位置,确保监测数据科学性、规范性和公信力。确保环境监测数据的真实性、客观性和准确性,维护监测数据的法定权威。基层环境监测站要建立科学、合理、可操作的质量保证管理体系,加强全程质控、过程监督,实行考核持证上岗,及时跟踪新技术、新方法,严格按照国家标准、监测规范和分析方法的要求,做到测得出、测得准、说得清,以准确可靠的分析判断为环境管理提供依据。
(4)加强能力建设,提高监测技术水平。逐步加大对基层监测站的经费投入,要逐步加大对县级监测站投入和建设,强化监测能力建设,要全力推进环境监测站标准化建设,加强环境应急监测能力建设,切实提升环境监测技术装备水平,基层监测站要达到与其职责相适应的环境质量监测能力、污染源监测能力、环境污染事故应急监测能力和后勤保障能力,不断拓宽领域和监测项目,以项目实施促进能力建设,提高自动化监测水平,并从根本上缓解监测工作不断增加、监测手段落后、监测人员紧张等现状,逐步推进基层环境监测的现代化建设,实现环境监测大范围、全天候监控与监视,以确保监测结果科学公正,区域监测数据资源共享。
(5)加强监测队伍建设。一是科学合理地增加基层环境监测站的人员编制、调整人员结构。二是要统筹规划,形成持续的监测人员培训制度,培养一批爱岗敬业、技术精通、结构合理的基层环境监测人员,以满足环境监管任务的需要;三是培养一批基层环境监测业务管理和技术人员,以满足环境监测预警体系的需要;四是加强环境监测技术骨干的培养,培养基层环境监测站业务带头人,建立有利于发现人才、留住人才和人才成长、发挥作用的良好环境和氛围,不断提高基层环境监测站的综合业务水平,充分发挥在环境监测的环境管理中的重要作用。