国有建筑企业发展论文范文第1篇
摘要：我国的国有建筑施工企业在国民经济中占据重要地位，随着经济全球化趋势的不断发展、国际竞争的日益激烈，加之近年来，我国国有企业多种反腐案例的杀伤力触目惊心，加强建筑施工企业内部控制建设成为提高企业管理水平，促进健康发展的必经之路。本文主要通过借鉴美国COSO（监管执行委员会和后援委员会）的基本理论，研究国有建筑施工企业内部控制的发展现状以及出现的问题，分析原因，从而提出了完善内部控制的措施和建议，希望为我国国有建筑施工企业在内部控制方面的后续发展提供借鉴经验。
关键词：国有企业；建筑施工企业；内部控制
一、引言
我国当前正处于经济体制改革的潮流中，在经济激烈竞争的大背景下，国有建筑施工企业的发展趋势也不断增大。内部控制作为一项现代化管理的政策和程序，能够有效的保证内部经营决策、规章制度的全面落实，国家方针的贯彻执行，各项财务工作的合法准确性，同时提高经营效率，维护财产安全与完整，增强企业抵御风险的能力。企业若拥有完善的内部控制体系，则会实现经济系效益目标顺利完成，管理层有条不紊，企业竞争力增强；企业的内部控制若未能得到有效运行，则可能出现资本浪费，管路混乱的局面。所以，国有建筑施工企业在国有企业中的基础经济地位决定了加强内部控制建设，提高国有建筑施工企业的经营管理水平，增强国有建筑施工的竞争力有着深远的意义。
国外对于内部控制的研究早在20世纪40年代就有了较为系统的代表文献，美国的COSO框架、加拿大的COSO框架以及英国的Turnbull指南，在国际上都有着举足轻重的地位。其中，美国COSO为框架的基础理论最具代表性，COSO认为内部控制的要素应分为控制环境点评估过程、控制活动、信息系统与沟通和对控制的监督。内部控制在国际上的发展受到相关学者的重视，在研究过程中，多数学者从风险管理和内部审计的目标等多方面综合提出了内部控制对于企业管理层的重要性[1]。而国内发展起步较晚，因为与国外经济体制的不同，不能完全按照国际内部控制发展模式，需要找寻自己的研究方法，才能更好的适应国有企业在经济潮流中的发展。为提高国有企业的竞争力，增强经济实力，必须加强内部控制建设[2]。同时，在国有建筑施工企业中，内部控制是完善整体施工的基础，是建筑施工中最最要的一部分[3]。综合来说，国内外对于内部控制的研究大多都是通过分析内部控制的内容，要素进行探究，少有具体行业的分析，提出的建设性意见没有强烈的针对性。但理论依据充分，为本文研究国有建筑施工企业的内部控制问题提供了借鉴。
基于以上分析，本文重点探究国有建筑施工行业，总结出对于国有建筑施工企业具体的内部控制的基本内涵，发现在发展过程中可能出现的问题，找出内部控制的薄弱环节，探究其发展过程中的内部审计失误，分析问题出现的原因并提出建设性意见并得出启示，为我国国有建筑施工企业在今后的发展中有更全面的借鉴经验。
二、我国内部控制的发展
（一）内部控制的基本内涵
内部控制是企业董事会、管理层等相关人员通过发挥相互牵制监督等职能从而达到内部控制目标的一项管理活动[4]。发展的最初形式是为了相互制衡和防止合伙舞弊，在长期的经营实践中从对内加强管理，对外满足需求发展到自我检查、调整及制约系统。内部控制作为企业现代化管理的科学方法对我国企业管理松弛、风险频发、资产流失等状况有着良好的监控作用。内部控制也有其自身局限性，增强控制环节和控制措施的紧密型，就会加大经济支出，而少量的控制投资达不到控制的目标，需要成本效益的权衡；其次，内部控制较容易受内外环境的影响，企业业务性质的改变、经营环境的改变都导致其效力削弱。充分了解内部控制的基本内涵，才能使其在企业中有的放矢。
国有建筑施工企业，是通过承包建筑项目进行新建改建等项目作业来实现经济效益的，其内部控制是指相关人员对项目的组织规划，建筑过程中的实时监督控制等一系列管理政策和程序。企业的特殊性决定内部控制的实施是分项目进行，各个独立项目的内部控制是构成整体内部控制的基础。
（二）内部控制在我国的发展现状
在国际上，内部控制的发展从内部牵制到内部会计控制和内部管理控制阶段，再到对内部控制进行科学划分最终发展到内部控制的自我评估阶段；在我国，内部控制引入较晚，起初的发展重点在于内部牵制和会计控制方面，未将有效的会计和审计结合起来，在财政部正式提出内部控制的概念时，各企业也未能充分重视，在企业中的发展缓慢且不完善；发展的第二阶段，风险管理正式登上历史的中心舞台，控制体系的建设逐步完善；现阶段，为了保证财产的安全完整、财务报告的真实合法、经营活动的有效进行，内部控制已在我国各大企业得到了有效运用，介于国有企业的特殊性想要充分体现内部控制的绩效，就更应该顺应国情，将内部控制的会计和管理方面有效结合起来，根据自身情况量身定制内部控制管理系统，促进会计信息披露的完整性，防止贪污腐败，促进经济健康发展。
三、国有建筑施工企业内部控制现存问题
在经济全球一体化的进程中，国有建筑施工企业面临着严峻的挑战，对其发展规模、管理方式、经济效益等方面都提出了新的要求，国有建筑施工企业与其他企业有着明显的区别，其经济效益通常是通过承包项目的大小、数量的多少来权衡的；其二，施工行业本身就有特殊性，建筑行业易受建筑项目计划进度的不同、市场价格的浮动、天气原因的变化等影响，建筑施工企业内部控制就显得更为重要和复杂。[5]我国引入内部控制机制较晚，我国各大行业企业并没有淋漓尽致的发挥其作用，国有建筑施工企业作为国民经济中的重要组成部分，因内部控制不善而导致的一系列问题更是加大了破坏性，表现在对内部控制的不重视、风险评估不准确、管理局面混乱、信息交流不畅和内部监督审核不严谨五个方面。
（一）领导层对内部控制的不重视，没有营造良好的控制环境
起初引入内部控制后，并没有得到企业的重视，人们目前为止对于内部控制的认知仅限于管理和内部简单的相互牵制，这也就直接导致了各部门控制权责不分明。国有建筑施工企业的领导部门在承接建筑施工项目开始时，没有高度重视内部控制这一环节，内部控制的认识基础薄弱。同时企业内部缺少文化的氛围，在大多数项目工程的施工人员，文化水平一般偏低，没有较强的团队协作概念，部门间不能有效协调完成企业内部控制。在施工过程中，财务部门的监管只是例行公事，内部控制制度也是过于精简，只需要签署文件给上层查阅，重要性的认识不足，监控形同虚设。例如，现阶段我国最具实力和规模的大型综合建筑集团——中国铁道建筑总公司，最初的发展并没有充分重视内部控制这一重要环节，在重大项目的完成过程中，曾屡次出现控制方面的细小问题，发展缓慢，近几年，管理层高度重视控制管理，施工人员严格遵循集团内部控制制度，为内部控制的有效运行创造了良好的控制环境，综合实力不断增强。
（二）风险评估不准确，没有形成降低风险的有效体系
在建筑施工企业承包项目的过程中，明确分工各司其职是最基本的治理结构，要更有效的实施内部控制就应该严格遵守规章制度，按部就班，认真贯彻风险评估过程。在风险评估系统方面，对于部分国有建筑企业来说，不重视内部控制可能直接导致整体风险识别能力下降，风险本身的突发性、复杂性，评估人员的观点不同和计量方法的缺陷都加大了评估的难度，另一方面，风险分析是在精准的风险评估的基础上作出的分析，合理的风险分析才能策划出相应的降低风险的对策。而在国有建筑施工企业中，过分重视项目的承包问题，没有全力进行风险评估与对策探讨是极其危险的。例如，中建总公司对于海外工程项目的风险管理是非常瞩目的，国际竞争激烈，自身融资能力、经营结构、历史负担等问题都加大了风险管理的难度，总公司及时的意识到风险管理的重要性，进行了技术创新改革、吸引人才、变更经营方式等措施不断降低风险，使得公司顺应潮流健康发展。
（三）管理混乱，有章不循
在建筑施工企业中的控制，最易忽视事前事中控制，加剧了周围环境的变化对项目施工的影响。各部门认为控制只是财务部门的工作，未能将自我控制强加到个人身上，激化部门矛盾，降低办事效率，同时也不利于会计信息的传递。对于建筑施工中的各种规章制度不健全的问题，造成了严重的有章不循甚至无章可循，内部控制完全不起作用，就会导致严重失控，从而造成大量的财务流失，管理局面混沌不堪。例如，曾被誉为：“温州建筑航母”的温州中城建设集团有限公司，因其垫资承包施工，企业互保风险危机等多方面管理失效导致资不抵债宣告破产。由此可见，强大的管理模式，控制活动是企业有序运行的保障。
（四）信息交流不畅，沟通滞后
企业在经营中都需要各部门各阶层沟通和交流以此掌握和传播信息、交流思想，互相联系才能更好的促进组织发展。国有建筑施工企业在信息沟通方面因其特殊性相对闭塞，管理信息化的观念落后，缺乏高度有效的信息化系统，沟通的渠道狭窄不便，使其相对落伍。在项目承包施工的过程中，相关人员进行实时监控，同时要充分了解并记录报告，这就需要各部门之间准确的交易事项和确认记录等，最常见的问题就是为了规避不必要的麻烦，只提供了合理简便的记录报告给上层，层层传递，重大错报的风险也就逐步加大了。
（五）内部监督审核不严谨
监督有内部监督和外部监督两方面，对内而言，只应付检查，没有具体落实到位，从简单的文件上来表达这一项工作的完成早已屡见不鲜，对外监督失效更容易导致官官相护、包庇纵容，贪污腐败等现象。例如，新疆第三建筑工程公司的总经理在公司，人事任命、策划安排都是一人说了算，其副总经理党委书记官官相护，贪污受贿，最终落马入狱，就是监督严重失效的表现。
四、国有建筑施工企业内部控制问题出现的原因
内部控制在国有建筑施工企业容易出现的问题在上述中一一列举了，我们也应进一步分析问题出现的原因，才能更好的抓住根源解决，问题出现的原因从对内部控制认识不全面、财务人员素质不高、控制活动不全面和监督体制的弱化四个方面具体分析。
（一）对内部控制认识不全面，没有提供良好的运用平台
我国在引入内部控制时，过分强调相互牵制，管理的理念并没有随国际上的进步而发展，只是一味的传承制约的观念。因其行业的特殊性，施工时间长、操作复杂、项目繁多、容易受外界的影响、不确定的风险因素多、对员工的自身素质要求高，没有营造出良好的内部控制环境，也就意味着内部控制的失效。
（二）财务人员素质不高，风险评估不准确
会计和审计的更新换代，建筑行业更容易落伍。对于国有施工建筑企业的施工人员来说，因其本身素质偏低，员工教育培训更是流于形式，新旧观念的影响，法制意识的淡薄，自我管理和监督意识的缺乏，都加大了风险管理的难度。财务分析不到位，突发性的财务风险更让财务人员措手不及，在没有准确进行财务风险分析的情况下，财务风险报告就逐渐失真，控制活动也毫无用处。例如，施工人员按照项目规划严格执行，所有开支都在预算内，但隐藏的重大错报风险不易被管理层识别，这就意味着在审计评估过程中，对财务人员的风险意识要求很高，财务人员的素质不高，对风险评估的准确性就会降低。
（三）控制活动不全面，没有完善的治理结构
控制活动只有在与风险评估的有效结合下才能发挥其最大的效用。对于控制活动从横向和纵向进行分析，在横向方面，即决策层、管理层、操作层和执行层上，层次分明但要求协作能力强，在风险评估完成后需要作出相应的控制活动来降低风险，各层次抓住重点完成关键指标这对于治理结构的合理性要求非常高；在纵向方面，即各部门人、财、物部门的衔接，国有建筑施工企业运行的要求不只是财务效益的最大化，需要整个资产的运营和科学有效的管理模式，控制活动才能顺利的开展，转危为安。
（四）监督体制的弱化，不能对内部控制的实施提供强有力的保障
近几年，我国反腐工程浩大，贪官污吏纷纷落马，对各行各业的监督体制要求也更为严格。在国有建筑施工企业中，对控制的监督，就是一种对内部控制质量进行评价的过程，内部控制有其自身的局限性，就更要求在监督的过程中注重查找缺陷，采取措施，为了保障内部控制的有效运行，监督环节必不可少。监督体制的疏漏，才会导致企业内部相互串通勾结、贪污腐败的现象层出不穷，造成恶劣的社会影响。例如，成都建工集团，因其监督体制的不完善，董事长等高官滥用职权，为谋取高额贿金，为他人提供利被指控落马。内部控制失去监督体制的屏障，就意味着企业要承担控制失效的后果。
五、加强国有建筑施工企业内部控制的建议
国有企业掌握着国民经济的命脉，内部控制又是国有企业发展中的薄弱环节，上述中探讨了问题的出现并分析了原因，针对上述问题，应从以下几个方面进行改进，以此促进国有企业更好的发展。
（一）全面认识内部控制，营造良好的控制环境
目前我国国有建筑施工企业对内部控制的认识并不全面，对内部控制的运用基本集中在内部牵制方面，没有很好的把会计控制和管理控制相结合，全面认识内部控制，从多方面入手，内外控制相结合，进行事前事中事后的全程控制认真学习内部控制的方法策略，充分重视内部控制的作用，从经营者、管理者等多角度完善内部控制环境，在企业内部营造一个良好的控制氛围。
（二）提高风险分析能力，强化风险意识
聘请专业的风险评估人员，建立有效的管理系统，提高风险的识别、评估、应对能力，为突发性的风险做好充足的准备。国有建筑施工企业在财务人员方面，应弥补风险计量方法的缺陷，加强对风险评估人员的培训，并考核落实，建立高度集成的风险评估体系。提高各部门的风险意识和自我控制能力，重视重大风险预警的研究，作出合理的风险评估报告，并积极应对危机事件，采取正当措施进行防御。
（三）建立良好的控制活动
在准确掌握财务分析的基础上作出合理的举措，各部门加强协作，建立良好的管理体系，为控制活动的开展提供优越的平台，同时，施工人员的素质提高问题应尽快提上日程，注重企业内部控制文化培养，共同促进控制活动的开展来降低企业的风险，营造企业独特的经营管理风格也可以更好地促进内部控制的有效运行。
（四）加强信息沟通与交流
充分运用电子信息技术，建立信息收集、传递、加工机制，同时加强信息沟通与交流在内部控制中的地位，为内部控制的进行提供优越的载体。即使是国有建筑施工企业，也要不断向外界学习经验教训，提高信息传达处理能力，加强内部控制与各项业务活动、各部门之间的沟通与交流，相关部门也要注重信息披露的完整性和真实性。
（五）加大内部控制的监督力度
强有力的监督体制才能更好的促进内部控制的进行。首先应进行自我评估自我监督，各部门之间的监督。内部监督与外部监督相结合，建立健全监督体制。其次，弘扬监督文化，建立问责制度，营造良好的监督氛围，反对舞弊与勾结。对于投诉人和举报人实施奖励与保护政策，加大处理腐败问题的力度。
六、总结
国有建筑施工企业在我国经济中的地位是举足轻重的，加强国有建筑施工企业的内部控制是促进国民经济健康发展的必经之路。本文的研究是基于美国COSO框架的基础论，对我国国有建筑施工企业内部控制方面展开的探讨，分析研究缺乏一定的数据支撑，提出的对策措施可以借鉴也并非完全奏效，希望能在一定程度上唤醒决策管理层等人员对内部控制的重视，完善内部控制制度，保障国有经济的健康发展。（作者单位：大连交通大学经济管理学院）
参考文献：
[1]秦霞.国有企业内部控制制度的问题及对策[J].财经界（学术版），2015，03：107.
[2]上官明珍.建筑施工企业内部控制存在的问题及对策[J].企业改革与管理，2015，05：96.
[3]周先华，刘亚臣.大型建筑施工企业内部会计控制案例研究[J].建筑经济，2010，01：112-113.
[4]樊行健，肖红光.关于企业内部控制本质与概念的理论反思[J].会计研究，2014，02：4-11.
国有建筑企业发展论文范文第2篇
一、建筑施工成本管理的基本内涵
国有建筑施工企业在项目施工的过程中, 对发生的所有成本和费用进行有组织的计划、控制、科学的管理、系统的预测、准确的分析与计算以及客观的考核与评价的管理方式, 就是建筑施工企业成本管理的工作内容。为了加强国有建筑施工企业成本的管理, 应该在保障安全、质量的前提下, 缩小经济成本的消耗, 全面的提高施工人员的成本节约意识。
二、国有建筑施工企业成本管理现状及存在的问题
(一) 成本管理意识薄弱
近年来, 我国建筑行业发展的不断提高, 带动了国有建筑施工企业的快速发展。在国有施工企业发展的过程中, 管理人员应该考虑所有成本管理活动的经济效益, 在建筑工程施工时, 比较重视成本控制的最终目标和最终效益。在建筑工程项目进行施工之前, 缺乏相应的成本预算工作, 或者在进行成本预算的过程中, 只注重形式, 使企业在施工时, 实际施工进度和成本预算不符, 造成施工企业经济成本不必要的浪费。在施工过程中, 施工材料领用不限量, 不登记, 不核算, 缺乏规范性管理。还有一些施工企业在日常工作的过程中, 部门之间缺乏有效的沟通, 将成本管理归纳为财务工作, 严重缺乏成本管理意识, 没有进行合理的规划, 缺乏规范、有效的制度, 这种成本管理方式非常不利于施工企业的发展。
(二) 尚未形成完善的责权利相结合的成本管理体系
不完善的责权利必然导致成本控制的不健全, 在施工的过程中, 员工认为成本控制只是项目经理一人的事, 导致员工缺乏成本管理的积极性, 主动性, 甚至于出现责任不明确以及推诿扯皮现象。在成本管理体系中, 项目经理具有承包兑现的权利, 需要对上级公司负责, 权利最大;项目部门的技术部主管、物资部主管或者其他管理人员有限定的责任和权利。国有建筑施工企业在运营的过程中, 管理体制存在很多问题, 缺乏完善性, 导致在出现问题后没有办法追究责任人的相关责任。例如:某一个国有建筑施工企业在建筑项目施工的过程中, 由于质量不合格导致返工, 直接影响该国有建筑施工企业的经济效益, 但是由于该国有建筑施工企业的职责分工不明确, 就不能明确的追究相关责任人的责任, 责任人免于承担应有的惩罚, 给企业造成巨大的经济损失。不完善的管理制度会导致员工在工作过程中缺乏积极主动性, 工作做不好也不用承担相应的责任, 在出现问题时, 工作人员只会互相推脱, 造成出现问题时没有人承担, 当相关工作人员在工作的过程中, 表现出色, 项目的奖赏也无法落实到个人。
(三) 项目成本奖惩制度不健全、不科学, 执行力不强
在建筑施工项目竣工后, 由于各种各样的原因, 使建筑施工项目决算滞后, 不能及时的清算出各种费用, 对历史遗留的问题存在权责不清晰的问题, 增加了员工的绩效考核的难度。绩效考核工作的不及时, 就会导致项目在完工不能对员工进行奖励, 严重影响员工的工作积极性。公司的各种制度过于形式化, 在执行的过程中, 直接影响到领导层工作的创造力和积极性。在进行项目考核的过程中, 员工之间只注重奖励, 惩罚力度不够, 只要项目盈利了就皆大欢喜, 当项目出现了经济亏损, 大家不断地寻找客观原因, 直接影响到相关管理人员工作的积极性, 非常不利于成本管理工作。
(四) 成本管理方式和方法滞后
国有建筑施工企业在发展的过程中, 依然存在很多问题。在进行成本管理工作的过程中, 成本计划的方法还处于滞后的状态, 严重缺乏编制基础, 在编制成本计划时, 只是粗略的进行成本计划编制。工作人员对成本管理没有充分的了解, 对于成本管理和成本控制工作一般都是在施工的时候进行, 处于被动状态, 经常会将成本各项指标和实际数值进行对比, 当实际与计划指标发生严重的差异后, 才去分析原因。这种成本管理工作的方式, 不能对产生误差的情况进行预防和规避, 更加不能事先控制建筑施工的成本。
(五) 缺乏风险防范意识和竞争机制
在传统计价模式下的成本管理是预算成本管理, 是以政府建设行政主管部门工程预算定额为主要计价依据来核算, 国有建筑施工企业成本价格反映实际市场价格, 市场价格出现较大波动时缺乏风险防范意识和竞争机制。
三、国有建筑施工企业成本管理对策
(一) 加强风险预估意识
国有建筑施工企业的管理人员要承担价格风险, 所以企业必须加强成本管理, 制定成本管理措施, 尽快形成自己的企业定额。清单报价体现的是企业的整体管理水平, 其中分部分项反映出施工企业的实际消耗成本。应对清单环境, 加强施工项目的成本管理, 这也是国有建筑施工企业提高经济效益的必然之路。
(二) 采用先进的软件网络化管理
采用先进的管理软件, 建立有效的制度体系, 将企业制度嵌入信息管理软件中, 既便于发现管理问题, 也有利于提高管理效率和效果。根据个人登录权限设置能更好地明确个人的责任, 实现成本的过程化管理。信息系统在项目施工过程中通过合同管理, 制度管理模式加强对材料采购成本、外包劳务费、设备租赁费等主要施工成本的控制, 事后还可以对实际成本和成本计划进行对比分析, 为下一个成本周期提供数据参考, 有助于提高企业的决策速度。
(三) 完善健全项目成本控制体系
完善分包队伍的选聘工作, 在选择分包队伍的过程中, 由工程管理部门结合其他部门进行公开招聘工作, 完善分包合同和利益条款。加强供应商的管理, 完善物资采购, 通过招投标方式选择符合条件的供应商, 物资管理部门统一采购标准, 设置采购金额。由合约部和项目部的相关工作人员, 根据施工进度、现场认购、业主要求、竣工决算报告等资料办理结算项目款项, 完善项目结算管理。完善项目成本结算流程和手续, 要求相关的劳务费用在结算时要有现场业务量的确认记录, 现场业务量的数据必须与设计数量比对, 当现场业务量的数据与设计数量出现差异时必须上报上级主管部门。检查部门相关工作人员应该保障现场业务量的准确性, 对其进行不定期的抽查工作, 并及时搜集整理实际工程量超过设计量的基础材料, 便于进一步分析成本以及与业主进行谈判调价索赔事宜。材料领用消耗严格按照规定的工作流程操作, 发现相关管理人员节约材料时, 及时予以表彰奖励, 发现材料使用超额时, 及时的分析材料使用超额的原因, 并且采取有效的措施避免材料的浪费。加大施工过程成本控制力度, 项目间接费用可以采用部门定额制度, 防止不必要的成本浪费。
(四) 完善修订成本管理制度
建立完善的内部会计控制制度, 从制度上解决国有建筑施工企业的风险和管理问题, 对管理人员和施工人员区分管理, 定期对管理人员进行培训工作;把施工人员安排到劳务公司, 在施工的过程中进行实时聘用或者劳务公司委派制, 并且建立一套科学、合理的绩效管理薪酬体系;应该建立一套完善的物资和设备管理体系, 并且在实际工作时保障这些管理制度能够贯彻的执行。
(五) 成本教育全员化、常态化, 提高员工成本意识
项目成本关系到国有建筑施工企业的采购、生产、管理和技术, 是一项系统性工作。在国有建筑施工企业日常工作的过程中, 加强企业文化建设, 调动员工节约成本的积极性和主动性。应该通过各种方法提高员工的节约意识, 定期对员工进行培训, 通过职业教育和道德教育, 使员工意识到成本节约的重要性, 从而提高国有建筑施工企业的成本管理水平。
四、结语
在成本管理进行的过程中, 应该重视经济效益和社会效益, 依靠全体员工, 要求每一位员工都参与成本管理工作, 强化项目成本控制, 加大效益分配, 提高国有建筑施工企业成本管理的水平, 使国有建筑施工企业的发展不断提高。
摘要：随着我国经济的高速发展, 推动了我国的建筑行业的发展, 国有建筑施工企业的经营情况可以直接影响我国国民经济的发展。在保障施工安全的前提下, 高效地完成施工项目对国有建筑施工企业至关重要。这两年来, 我国不断地规范建筑市场, 国有建筑企业为了尽快适应, 应该合理有效地降低经济成本, 提高成本管理水平。本文有效的分析出在成本管理过程中出现的问题, 并且提出了相应的措施, 有助于提高国有建筑施工企业的发展水平。
关键词：国有建筑施工企业,成本管理,现状,对策研究
参考文献
[1] 郝鉴梁.建筑施工企业成本管理中存在的问题及对策[J].国际商务财会, 2010 (12) .
国有建筑企业发展论文范文第3篇
“提高党的建设科学化水平”，这是党的十七届四中全会提出的新形势下加强和改进党的建设的一个重大主题和战略任务。提高国有建筑施工企业党建工作科学化水平，既是企业自身健康发展的客观需要，也是中国社会主义制度建设的内在要求，必须用科学的理论、科学的方法、科学的制度和科学的途径来加强国有建筑施工企业党建的科学化水平，开拓国有建筑施工企业党建科学化的新境界。
一、提高国有建筑施工企业党建工作科学化水平的重要意义
在当前形势下，提高国有建筑施工企业党建工作科学化水平是国有建筑施工企业党的建设工作的一项重要议题，对于国有建筑施工企业自身发展和社会主义制度建设发展都具有重要的理论和现实意义。
一方面，党的建设是一门应用型科学，必须在不断认识规律、把握规律、遵循规律、按规律办事的基础上展开，逐步提高党的建设的科学化水平。而在当前我国的党建工作中存在着诸多问题，例如党的建设工作责任机制落实不到位，党政人员缺乏工作积极性，尤其是在党的建设中有许多不适应新形势新任务要求、不符合党的性质和宗旨的问题，领导体制中权力过分集中、缺乏监督，党员主体地位和民主权利难以保障，干部考核和选拔任用具有明显的随意性，党的基层组织的活力和战斗力不够，等等，这些都是党的建设不够科学的表现，也是党的建设未能按科学规律办事的结果。党的领导是全国人民实现全面建设小康社会宏伟目标的根本保证，党的建设是实现这一领导的前提。因此，必须努力推进党的建设科学化、制度化、规范化，才能为党科学执政、民主执政、依法执政提供根本保证，为领导全国人民实现全面建设小康社会的宏伟目标提供根本政治后盾。
另一方面，国有企业是我国国民经济的重要支柱，是中国共产党执政的重要基础，国有企业党组织是党的基层组织的重要组成部分,如果党组织不能充分发挥政治核心作用，必然从整体上削弱党的领导，从而影响企业健康发展。党在国
有企业中生存与发展的策略选择，“就是如何使企业职工凝聚在党组织的周围，同时使党的组织成为全面推动企业建设和发展的重要政治资源与组织资源。”[1]提高国有企业党建工作科学化水平是国有企业实现科学发展的有力保证，只有这样，才能把国有企业党组织的政治优势转化为发展优势。而随着社会主义市场经济体制的不断完善，建筑施工企业的市场竞争也越来越激烈，国有建筑施工企业面临着外资建筑施工企业、民营建筑施工企业在管理、资金、设备、人才、技术等多方面的竞争和挑战。国有建筑施工企业要想在竞争中立足和突围，必须充分发挥国有建筑施工企业的思想政治优势，将企业党组织的政治优势转化为发展优势。然而，当前在当前的国有建筑施工企业中，大量存在着忽视企业党建工作重要性的问题，这是阻碍国有建筑施工企业党建工作实现科学化发展的重要因素。因此，国有建筑施工企业必须充分发挥企业党建工作的政治优势，在党建工作观念、内容、方法、途径等方面进行改革和创新，促进国有建筑施工企业党建实现科学发展，为提升企业竞争力提供坚实的政治保证和组织支撑。
二、提高国有建筑施工企业党建工作科学化水平的对策建议
提高国有建筑施工企业的党建工作科学化水平是一个不断探索和发展的历史过程，这需要企业各部门、各单位协同配合、全力推进。具体来讲，提高国有建筑施工企业党建工作科学化水平，可以从以下四个方面入手：
第一，以科学认识和严格遵循党的建设规律为核心，提高国有建筑施工企业的党建工作科学化水平。认识和遵循规律是党建科学化的核心，这个规律既包括马克思主义执政党建设的特殊规律，也有世界上所有政党建设和管理活动的科学经验。一方面，作为马克思主义政党的中国共产党，其首要的特征在于其处于执政的地位，这就需要不断加强党的执政能力建设，提高党的科学执政、民主执政和依法执政的能力，这是提高党的建设科学化水平的重要基础。另一方面，中国共产党具有一般政党的属性，这就需要党的建设遵循一般政党的建设规律，在取得政权和执政地位以后，以一定的结构和方式组织起来，不断发挥利益表达、利益整合、政治动员的功能，这就不可避免地需要借鉴其他政党的宝贵经验和其他管理活动的实践经验。例如，在党的建设中可以借鉴ISO9001《质量管理体系要求》标准，建立党建质量管理体系，密切结合企业中心工作，结合企业党建实际需求，形成具有科学性、针对性、规范性、和实用性的企业党建系统，并对这一
系统进行科学管理、全程控制和精细运作。在认识和运用党的建设规律中，必须正确处理共性与个性、普遍性与特殊性的关系，这是按照党的建设规律办事的体现，也是提高国有建筑施工企业的党建工作科学化水平的必然要求。
第二，以建立学习型党组织为长效机制，提高国有建筑施工企业的党建工作科学化水平。国有建筑施工企业的党建工作科学化意味着党建工作的知识化，这就需要不断地学习和提高，创建学习型党组织。建设学习型党组织是党始终走在时代前列、引领中国发展进步的重要基础，是国有建筑施工企业实现科学发展的有力保障，也是国有建筑施工企业党组织不断深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律认识的必然要求。国有建筑施工企业学习型党组织建设，必须根据党中央提出的科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的要求，号召和组织党员群众重点学习中国特色社会主义理论体系，这既是科学的产物和理论，也是开展国有建筑施工企业党建工作的思想宝库;学习党的路线方针政策，学习党的历史，深入学习实践科学发展观和社会主义核心价值体系，这是国有建筑施工企业不断探索、学习和掌握共产党执政规律、建设规律的基础;同时还要广泛学习现代化建设所需要的经济、政治、文化、科技、社会和国际等各方面知识，尤其是国际先进的建筑知识和施工技术，将专业学习与思想政治理论学习结合起来。正如江泽民曾经指出的：“我们不懂得、不熟悉、不精通的东西还很多，或者过去懂得的、熟悉的东西，随着科学技术的迅猛发展和知识的迅速更新，又变成不懂得、不熟悉了。所以唯一的办法，就是加强学习。”[2]因此，国有建筑施工企业的党建工作科学化必须以建设学习型党组织为长效机制，在与时俱进的时代背景中不断学习与时俱进的马克思主义理论和科学文化知识，将乐于学习、善于学习的作风培养成为国有建筑施工企业中的共产党人的一种政治责任、精神追求和生活方式，将提高国有建筑施工企业党建工作科学化作为一项长期工作来抓。
第三，以维护企业职工根本利益为最终归宿，提高国有建筑施工企业的党建工作科学化水平。中国共产党是广大人民根本利益的忠实代表，是维护广大人民群众根本利益的先锋队，党除了工人阶级和最广大人民群众的利益，没有自己特殊的利益。党的建设既是为巩固党的领导奠定基础，也是为广大人民群众服务的，而后者具有更为根本的意义。因此，提高国有建筑施工企业的党建工作科学化水
平，其最终归宿点应该是企业职工的根本利益。国有建筑施工企业的党建工作科学化不是为了科学而科学，而必须以国有建筑施工企业职工的根本利益为价值追求和归宿，这也是检验国有建筑施工企业党建工作是否具有科学性的根本标准。这就要求在提高国有建筑施工企业党建工作科学化的过程中，始终坚持立党为公、执政为民，切实做到权为民所赋、权为民所用、情为民所系、利为民所谋。
第四，以科学掌握和充分利用现代科学技术为途径，提高国有建筑施工企业的党建工作科学化水平。胡锦涛同志在《努力开创新形势下党的建设新局面》一文中指出：“现在信息网络化程度越来越高，对党的建设提出挑战，也带来机遇。全会(指党的十七届四中全会)提出要办好党建网站、建立全国党员信息库、推进基层党组织工作信息化、加强农村党员干部现代远程教育网络一体化建设、健全反腐倡廉网络举报和受理机制、网络信息收集和处置机制，等等，目的就是要运用信息网络技术来加强和改进党的建设，提高党建工作效率。各级干部要学习和熟悉信息网络，善于运用信息网络，提高运用信息网络进行引导和管理能力。”[3]国有建筑施工企业的党建工作科学化也是一个现代化的过程，这就需要不断学习和掌握现代科学技术，调整党建工作的工作模式和方式，尤其是随着互联网的发展，网络日益成为党建工作不可忽视的重要领域，它在沟通党组织与党员、党员与群众方面发挥着重要作用，人民群众和党员通过网络参与政治的积极性越来越高，通过网络表达诉求、行使权利的意识越来越强，这就要求党的建设必须不断利用网络技术来开拓新思路，提高党的建设科学化水平。
参考文献：
[1]林尚立：《阶级、所有制与政党：国有企业党建的政治学分析》，载《天津社会科学》2010年第1期。
[2]江泽民：《深刻领会和全面落实邓小平同志的重要谈话精神，把经济建设和改革开放搞得更快更好》，载《十三大以来重要文献选编》(下册)第2085页。
国有建筑企业发展论文范文第4篇
【摘要】建筑工程管理是整个建筑工程施工建设过程中的关键核心，直接关系着整个建筑工程的成败。但是目前我国建筑工程管理中存在着很多的问题，要积极采取相应的对策，推动我国建筑行业的快速发展。本文分析了建筑工程管理的现状分析，阐述了建筑工程管理的有效对策。
【关键词】建筑工程；管理现状；对策
随着我国国民经济的快速发展，建筑行业在很多领域都发挥着越来越重要的作用，人们对于建筑工程施工建设的要求越来越高。建筑工程的管理直接关系着整个建筑工程的施工安全、施工进度和施工质量，因此建筑工程企业要重视建筑公工程的关系，深入分析当前建筑工程管理現状，有针对地采取相应对策，消除安全隐患，不断提高建筑工程的施工质量。
一、建筑工程管理的现状分析
1、忽视建筑工程管理工作
随着我国国民经济的快速发展，能源通信、水利电力等技术建设工程的逐渐崛起，推动了建筑行业的迅猛发展。建筑行业正面临着良好的机遇，很多建筑企业只重视建筑工程项目的承揽量，忽视建筑工程管理工作。虽然一定数量的建筑工程项目承揽量推动了企业的发展，但是很多企业没有充分认识到建筑工程管理的重要性，建筑工程管理水平较低、不断拖延施工进度，增加了建筑工程施工建设成本，给企业带了很大的经济损失。建筑企业不重视建筑工程的管理工作，不仅会影响企业在良好经济环境下的发展，还会影响企业的信誉和公众形象，导致企业业绩下滑，因此企业要真正认识到建筑工程管理的重要性，转变建筑工程管理理念，加强建筑工程的管理工作，保障建筑工程的顺利施工建设。
2、忽视建筑工程的质量管理
近年来，我国建筑行业快速发展，建筑企业想要在竞争日益激烈的建筑市场占据一席之地，就必须不断提高企业的整体实力，提高建筑工程施工质量，加快施工速度，提升施工效率，在建筑行业中展示自己的优势。建筑工程的施工质量是评价一个建筑企业综合实力最重要的指标，但是很多建筑企业在建筑工程施工建设过程中一味追求施工进度[1]，忽视了建筑工程的质量管理，建筑工程质量管理的效果很差，导致建筑工程施工事故频发，建筑工程的施工质量不能满足建筑要求，并且存在很多的安全隐患。这不仅给建筑企业造成巨大的经济损失，还直接威胁着人们的生命安全，影响了建筑企业在行业内部的信誉，不利于企业的发展。
3、建筑工程管理体制不断完善
目前，我国很多建筑企业的管理体制都不健全，严重影响了建筑工程的管理水平。建筑工程管理体制直接关系建筑工程施工建设的顺利进行，建筑工程的施工管理是以建筑工程管理体制为基础的，没有完善的建筑工程管理体制，很难保证建筑工程的管理质量和水平。一些建筑企业为了追求利益最大化[2]，节省人力开资，削减了企业管理部门的人力和财力，影响了建筑企业管理部门的正常运行，忽视建筑工程管理制体制的建立和完善，并且企业对于建筑工程的管理多是停留在表面，没有真正发挥出建筑工程管理的作用。
4、忽视安全管理
由于建筑工程的施工建设具有很大的危险性，容易发生各种各样的安全事故，因此安全管理是整个建筑工程管理工作的核心。但是很多建筑企业忽视建筑工程施工建设过程中的安全管理，一味追求施工进度，施工人员的安全意识薄弱，在施工建设过程中经常出现触电、高空坠落、物体打击、坍塌事故、机械损伤等事故，严重威胁着施工人员的生命安全，给建筑企业造成巨大的经济损失，影响建筑工程的施工质量。
二、建筑工程管理的有效对策
1、加强建筑工程管理理念学习
建筑企业首先要全面认识到建筑工程管理的重要性，转变传统的建筑工程管理理念，加强建筑工程先进管理理念的学习，在学习过程中不断创新，构建适合自身企业发展的管理理念。在竞争日益激烈的建筑行业中，只有首先具备先进的管理理念，才能让企业迅速把握市场先机把握优势，所以建筑企业想要不断发展，就必须重视建筑工程管理，及时更新建筑工程管理理念，提高建筑工程管理水平，推动企业快速发展。
2、加强建筑工程质量管理
建筑工程质量是整个建筑工程管理工作的核心，直接关系整个建筑工程的成败，关系着建筑工程使用者的生命财产安全[3]，关系着建筑企业的长久发展。因此建筑企业必须高度重视建筑工程的质量管理，积极采取相应措施，加强建筑工程的质量管理。首先，建筑企业要加强对建筑工程设计人员、施工人员和管理人员的质量安全意识，明确建筑工程质量安全的重要性，建筑工程各个环节的施工建设都必须把施工质量放在第一位。其次，建筑企业要健全质量管理机制，设计人员必须全面了解建筑工程施工现场周围的实际情况，综合多方面的因素，设计建筑工程施工建设方案，确保建筑工程的施工建设顺利进行。施工人员要在建筑工程施工建设的各个环节落实质量管理制度，提高建筑工程的施工质量。管理人员要加强建筑质量管理工作，严格监督和审查建筑工程施工质量，结合建筑企业相应的奖惩制度和责任制度，充分调动施工人员的积极性和主动性，提高建筑工程的施工质量。最后，加强建筑材料的质量管理，建筑材料是建筑工程施工建设的基础，高质量的建筑材料是整个建筑工程施工质量的重要保证。
3、健全建筑工程管理制度
建筑企业要充分认识到建筑工程管理工作的重要性，健全和完善管理制度，实现建筑工程管理制度的制度化、科学化和规范化。健全建筑工程管理制度，首先，建筑企业要不断完善和优化建筑工程施工管理机构和相关部门的配置，根据企业的实际运行情况和建筑工程管理水平，配置适当数量的管理人员，完善管理部门的硬件设施和软件设施，确保建筑工程管理工作的顺利开展。其次，建筑工程施工建设的实际情况，不断完善建筑工程管理制度，合理规划建筑工程的施工进度，在建筑工程施工建设的各个环节中落实管理制度，使整个建筑企业的管理工作趋于规范化、制度化，不断提高建筑工程的管理质量和水平。
4、做好建筑工程的安全管理
建筑工程的安全管理是一项综合性、系统性、科学性的工作，是对建筑工程施工建设中所有人员、物资、环境的管理，是整个建筑工程管理的重要内容，直接关系建筑工程使用者和施工人员的生命财产安全，影响着企业的经济利益和社会信誉。建筑企业要加强对建筑工程施工人员的安全教育，积极开展安全知识学习，鼓励建筑施工人员不断提高自身的综合技能，并且在建筑工程明显的地方张贴安全标语，强化施工人员的安全意识，严格落实安全管理制度，确保建筑工程各个施工环节的安全有序进行。另外，建筑企业要不断完善建筑工程的安全管理体制，层层把关建筑施工建设的安全管理工作，监督人员全面督促和检查建筑工程的各个施工环节，完善安全生产和安全操作规章制度，健全安全生产责任制度和培训制度，不断提高建筑企业的安全管理水平。
结束语：
近年来，建筑行业在各个领域中取得了显著的成就，逐渐成为推动我国国民经济快速发展的重要动力。结合当前我国建筑工程管理的现状，有针对地解决建筑工程管理中存在的问题，不断提高建筑工程管理的质量和水平，推动建筑企业快速发展。
参考文献：
[1]牛新昌. 建筑工程管理中存在问题及对策探讨[J]. 门窗，2012，10：281-282.
[2]冯延业. 分析建筑工程管理现状及对策[J]. 商品混凝土，2013，01：92+95.
[3]陈志平. 试述建筑工程管理现状和改进[J]. 江西化工，2013，02：275-277.
国有建筑企业发展论文范文第5篇
抓好队伍，夯实基础。一是抓好企业党务工作者队伍建设。公司党委针对党务工作者在思想认识上存在的误区，及时破除“三种观念”。首先在党支部书记认识上破除“党支部书记是安置岗”的观念。在党支部书记配备上，公司党委坚持把懂生产、能力强、威信高并有一定党务工作经验的年轻同志安排到党支部书记岗位，定期组织学习培训，引导党支部书记正确树立当好班长和党员群众领路人的观念。其次在中层管理人员中破除“企业党建工作可有可无”的观念。组织中层管理人员赴外学习先进工作经验，提出课题，开展工作研讨，进一步明确企业党组织在生产经营活动中的地位与作用，树立做党务工作的自豪感。第三是在党务工作者中破除“新形势下企业思想政治工作不好做、不愿做”的观念。组织经验交流活动，激励党务工作者学习先进经验、工作方法、管理知识，确立工作互补、多重角色的观念。二是加强企业党员队伍建设。有针对性地培养入党积极分子，通过各种途径积极稳妥地做好党员发展工作。把党员管理纳入党支部目标化管理之中，制定党支部《议事规则》《工作条例》等，规范工作流程，掌握党员信息，实现全方位组织覆盖。搭建党员发挥作用的平台，把优秀党员推荐到基层管理层，将一批中坚力量培养成业务骨干、科技带头人等，让他们在生产经营活动中唱主角。
对标管理，增强活力。公司党委在开展企业党组织活动中，以保持党员先进性为出发点和落脚点，实行“对标管理”，有针对性地开展活动，有效提升党建工作的质量和水平，增强企业党建的活力。一是在“建”字上用心，规范活动阵地功能。公司党委下发了《创建标准化党支部工作实施细则》，明确要提升党建创新含量，规范党建活动内容，确保标准化党支部建设有计划、有步骤地稳妥推进。着重突出服务功能，将党建工作尽可能量化，与生产经营目标融会贯通，同时考核与奖励。二是在“融”字上聚心，营造企业文化氛围。把职工文化建设作为推动标准化党支部建设的重要手段。狠抓基层文化的培育和建设，着力提升标准化党支部建设的成效。整合企业特色文化资源，打造具有企业特色的文化品牌，构筑起以“标准化班组”“精品工程”为主题的文化体系。三是在“带”字上凝心，体现示范引领作用。在党支部实施“示范工程”。通过建设标准化党支部，树立基层党支部样板，发挥示范带动作用，以创促建，以点促面，使基层党组织建有标准，学有样板。在党员中实施“安全文明标准化工程”。开展以服务大局、服务企业、服务职工为主要内容的党员主题实践活动，抓重点，创特色，求实效。实施“素质工程”，提升职工技能素质。通过寻找身边模范，开展评“星级”职工、技术带头人、管理标兵、模范党员等活动，搭建起成长成才平台，促进大批优秀职工脱颖而出，起到示范辐射作用。
健全机制，提高保障。公司党委积极探索党建工作保障新机制，切实增强党的凝聚力、向心力、战斗力，根据工作需求不断完善四项机制。一是建立健全领导工作机制。形成党委负总责，党支部书记带头抓、具体抓的工作责任制。明确党建工作“第一责任人”和“直接责任人”，使党建工作服务好企业中心工作。二是建立健全监督管理机制。完善“双评”制度，形成科学的党员管理模式，拓展监督渠道，把党内和党外监督、专门机关和群众监督、自上而下和自下而上的监督结合起来，加大监督力度，提高监督效能。将安全生产纳入党员承诺和党员目标管理中，广泛开展“党员安全责任区”“党员身边无事故”等主题活动，不断提升降本增效管理水平。三是建立健全党员服务群众机制。完善党员联系群众和服务群众制度，创新“党组织服务示范点”和“党员服务示范岗”，通过“结对共建”“党员互助”“送温暖”等活动，进一步密切党群、干群关系。四是建立健全党员学习教育激励机制。树立党员学习教育的新理念，把学习目标和发展目标紧密结合起来，促进全体党员干部素质能力的全面提升和人才的快速成长。引入富于时代精神的教育内容，播放形象直观的影视片，充分利用远程教育、互联网等现代教育手段，增强党员学习教育活动的吸引力和有效性。
国有建筑企业发展论文范文第6篇
摘 要：现代快节奏生活中，人们的消费水平、消费能力都得到了明显提升。在这一背景下，人们对生活品质的追求也在不断提升，各类工程项目也呈现在人们面前，那么如何提高工程质量、提高项目质量管理水平，是当前社会发展的基本需要，是人们消费需要能力提升的标准，更是建筑企业发展战略的根本。最近几年，在市场经济不断开放的背景环境下，大批量具备技术、经济实力、管理能力的国际承包商进入我国市场。对于本土工程项目管理公司来说，这不仅是机遇，更是挑战。而在这一背景下，也迫使大量国内企业放眼世界，吸收国外相对优秀的工程项目管理策略。因此，如何提高企业竞争力、增加项目管理能力成为企业迫切需要解决的问题。针对于此，要意识到如何推进建筑施工企业快速发展，如何提高技术管理水平、如何改进自身缺陷，如何在市场中赢得更多实例，如何提高施工质量，面对更加开放的市场，是当前建筑工程企业不得不面对的问题。在此背景下，更需我们努力提高建筑企业竞争优势，提高企业质量管理水平，以便获得更高的市场份额。
关键词：工程项目；质量管理；策略分析
一、工程项目质量管理现状
在当前经济快速发展的背景下，建筑市场环境表现出更为激烈的竞争趋势。针对大部分现有施工企业来说，不重视质量管理体系、片面追求经济效益的现象十分明显。在工程项目中，事前、事中控制能力较低，不重视质量管理体系建设是发生问题的主要根源，工程项目质量管理手段相对落后也是很大一部分原因。因此，要在工程项目管理中，进行全方位、多层次的动态质量管理。
（一）市场缺少相关规划
工程项目管理中存在的问题并不是一蹴而就的，不仅与企业内部环境有关，更与企业外部发展环境紧密相连。现阶段，虽然国家对建筑业市场进行法律上的规范和管理，但是很多建筑主管部门、地方政府并没有从根本上落实国家相关规定和政策制度法规，落实不到位、贯彻不到位的现象十分明显，存在着严重的“有法不依，执法不严，违法不纠”现象。相比国外建筑工程企业来说，由于受到关系人情等的影响，还有很多熟人管理、熟人采购等各种因素制约，而很多业主为了追求更好品质，无论工程结构难易、工程大小、层次高低，都明确要求要让一级企业参与其中，甚至明确指定一级项目经理、一级建造师都要参与其中。这样一来，很多低水平项目经理难以承担施工任务，导致了差别化竞争的缺失，这也迫使大小企业、高低资质不得不同时进入到更低层次的工程项目中，进而加大了市场混乱程度，导致了市场的无序化竞争，很多工程项目企业以无资质冒充有资质、低资质挂靠高资质等手段来谋取更高的利益。与此同时，建造师资格证书出借等现象屡禁不止，但由于建筑业本身所具备的特性，也就决定了市场分配中，需要更多的规范化运营和管理。针对建筑业本身来说，其属于劳动密集型产业，因此，辅助工具、手工作业等多为基本手段，而其市场准入壁垒较低，再加上高利益的驱使，就会使得更多中小企业、个人涌入其中。
（二）人员质量意识较差
当前工程项目管理中，能够看到，工程项目管理人员的质量监管意识较差。所谓质量意识，明确了人们对工程质量的态度、认识，是上述二者关系的综合表现。质量管理意识是提高工程质量管理的重要手段，也是基本前提。如果工程项目企业中，管理高层没有对质量问题给予高度重视，而是将重点放在工程进度、工程利润之上，缺少高质量、高效益的超前意识，就会导致大部分工程项目管理人员缺少明确的质量目标。当前，大部分建筑行业领导秉承着“质量第一”的口号，但是其仅仅停留在口头层面，并没有落实到实际层面，更多的企业领导者将重点放在了保证工期、抓进度的层面，很少关注质量提高，而高层领导人管理意识不强、质量监督层工作存在很多困境，进而影响了工程项目的顺利进行。
（三）建筑单位行为不规范
计划经济体制的环境下，市场发展并没有步入正轨，而很多建设工程的业主不是完全法人主体，合格的市场也没有充分建立起来。工程项目建设中，存在很多不规范行为，很多建设单位不具备法人主体效力，施工单位选择、建设资金使用等存在明显不足，甚至不能自行决定资金使用，体制建设、制度建设中会受到主营单位的限制，在承担责任、承担任务中存在很大不足，这不仅破坏了承担双方的公平交易关系，也导致了市场意识的进一步破坏，影响并阻碍了市场机制的建立。除此之外，片面追求低成本、低造价使得责任机制不够健全，在追求高标准、高效益的基础上，出现了短工期现象，更进一步地影响了建设单位工程承包，以及工程质量的提高。更有的工程项目中，存在着一个项目有两个或两个以上施工队伍。针对这一现象，使得工程项目缺少统一规划管理，施工水平参差不齐，影响了施工质量的提高。基于我国现行的建筑质量评定标准，单位工程项目中，如果有一个分项或分部工程存在问题，那么整个工程就会被认为是不合格工程。
（四）设计单位行为不规范
现代工程项目建设管理中，还存在着设计单位行为不规范的现象，一般情况下，建筑质量出现问题，会被认为是施工质量的问题，因为大部分问题都是由于管理不到位、施工不到位、设计不到位引起的。这根源于大部分设计单位都是按照工程项目承包者的项目规划而进行设计的，因此在内部工程项目管理中，难以形成固定搭配，即便那些設计人员不熟悉工程设计，也很难有新的工程设计师介入，这样就不能充分发挥专业优势、设计优势之间的互补作用，进而影响工程设计总体质量。而相比之下，工程项目的特殊性，又决定了其管理中，必须要建立质量监督管理体系，针对当前工程项目管理来说，其质量检验是每年都要进行的，但是时间间隔较短，这样一来，就为质量事故埋下了隐患。
二、加强工程项目质量管理的建议
与传统工程项目监管相比，现代工程项目质量管理展现出了明显的不同，首先，其是一种动态化、全方面、系统化的管理过程，更多地强调了对现状的分析。基于此，就应该从其管理现状、管理手段入手，从根本上对其质量管理问题进行研究，并以此给出相关的建议和对策。
（一）政府要强化政策监管
针对我国当前工程项目管理的实际情况来说，其不仅会受到企业内部环境的影响，还会受到外部市场环境的影响；从工程项目管理角度来说，其会受到政府市场宏观调控的影响，会受到外部监督管理体制的影响；而针对政府主管部门来说，更要对工程质量进行根本上的管理，要在施工监督管理体系中，抓好开工前审查承工资，对承包单位资质等级进行严格管理，并要在施工中对工程项目进行监督检查。在完工后，还要对工程质量进行认定，对工程完成情况进行审查，要从根本上改变当前建设单位、建筑构件生产厂家统一监督管理的做法，要从根本上保证政府的监督管理，要真正将管理落实到实际层面，要让每一个参与到工程项目管理中的企业都对工程质量负责；对于工程项目管理人员来说，要明确责任分工，在确定主要工程设计方案的过程中，要积极主动询问专业人员意见，要严把质量关。设计中，还要严格对招标队伍进行选择，选择质量信誉好、报价合理、质量水平较高的施工队伍。众多事实和经验表明，施工队伍的好坏，对于工程项目的顺利进行发挥着重要作用，而专业的负责人能积极主動与材料供应商、工程设备厂商建立密切的合作关系，能积极主动地参与到项目工程的监督管理中，便能有效发挥建筑工程项目的优势，并从根本上促进工程的监督管理。
（二）企业要加强质量意识
工程项目质量管理与提高是一个相对复杂的系统工程，需要从强化管理人员质量意识着手，利用基本理论、质量管理思想、质量管理手段等综合方法，促进管理层、领导层、管理层、监督层、操作层间的紧密结合，从根本上提高并树立质量管理意识，推行全面管理、精细化管理，从根本上利用系统化方法和概念，对工程质量体系进行严格把控，将工程项目管理中的不同环节、不同部门高效地组合在一起，促进职责、任务、权限等管理体系的建立。
想要从根本上促进这一体系的建立，就应该利用系统化的方法、概念，将工程项目管理中的各个环节、各个部门高效率地组织在一起，形成职责权限明确、任务明确的统一化整体。为了从根本上落实这一职能效果，还应该明确责任，落实管理责任，树立质量监管意识，牢固管理观念。相应的，还要让不同职能部门工作人员积极承担起本部门的工作责任，让其在担任本岗位责任的基础上，严把工程质量关，要在充分发挥本职工作的基础上，强调监督管理的重要作用，要将质量意识落实到每一个工程施工阶段，要在每个环节、每个领域、每个阶段都要做到严格审查，要将工程项目经理作为项目的主要负责人，要建立风险押金保障机制，要签订质量承包责任书，要激励、制约工程项目经理，要完善质量监管体系，要对项目经理进行监督，要树立企业形象，要创造优质工程，还要将上述内容作为考察项目经理的重要指标，要从根本上落实“以包代管”的管理措施和手段。
（三）要加大对工程项目的审查力度
工程项目的顺利进行与工程设计紧密相连，工程设计是工程建设的重要阶段，相对合理的设计规划不仅能直接影响建筑产品质量，更能降低工程事故的发生率。相应的，针对网络的调查数据现实，当前有关的工程事故调查中，有超过一半以上的事故都来源于工程设计的不到位。因此，加强工程设计管理显得至关重要，而对于设计者的资格审查来说也是非常重要的。当前，工程项目管理中的相关设计比较严格，包括了设计方案审核、设计方案规划，甚至还强调了设计方案的防火性、安全性等，因此，设计质量的审制、专业间的会审都发挥着重要作用。与此同时，相关工程质量监督管理部门，更要对建筑材料、工程设备进行严格把关，限制业余设计，严禁非法出让、设计图章，强化设计服务体系的建立。同时，政府部门要建立质量监督站，以便更大限度地保证工程项目的顺利进行，消除质量隐患。
三、结语
市场对外开放的环境下，我国众多工程企业面临着机遇与挑战，一方面国外企业进入对我国工程项目市场管理形成了巨大冲击；另一方面，我国国内市场也面临着走出去的困境，如何在工程项目管理中提高企业竞争力也已逐步成为企业迫切需要解决问题。在全球化竞争不断加剧的背景下，工程类企业要以提高质量管理水平为基本前提，要提升建筑行业竞争优势，要增加企业市场竞争力。基于此，本文从建筑行业整体现状出发，对项目质量管理进行了分析，提出了新的提升项目质量管理的方法，为更多企业提供了借鉴的经验。
参考文献：
[1]段志成.工程项目管理标准化作用机理研究[D].天津大学，2012.
[2]陈勇强.工程项目风险管理研究综述[J].科技进步与对策，2012，（09）.
[3]董格.工程项目质量管理和施工质量控制[J].山西建筑，2015，（08）.
作者单位：
灌云县不动产登记中心