特种设备应急预案导则范文

2023-09-23

特种设备应急预案导则范文第1篇

1、 目的

为了正确、迅速和有效地处置部门特种设备可能发生的安全事故,有条不紊地开展应急救援工作,最大限度地减少企业人员伤亡和财产损失,真正贯彻落实“安全第一,预防为主”的安全生产方针,制订本预案。

2 、特种设备状况

根据《特种设备安全监察条例》的规定,乙苯车间的特种设备有:加热炉、反应器、电加热器、冷冻机以及一些压力容器和管道等设备

3 、部门应急组织机构与职责

成立部门应急领导小组,在工厂突发公共事件应急指挥中心的领导下,专门负责组织、协调和指挥所辖各工段突发事件应急处置等各项工作的落实,配合工厂突发公共事件应急指挥中心组织、协调、指挥本单位突发公共事件的预警、响应、结束、善后处置等各项工作的落实,组建本部门应急队伍,并进行培训和演练等。

组长:李军

组员:班组长 设备员 安全员

4 部门预警机制

4、1 部门对在用特种设备要进行经常性日常维护保养,并定期自行检查。部门对在用特种设备至少每月进行一次自行检查,并作出记录。

4、2 压力容器严禁超温超压运行,加载和卸载要求缓慢平稳,运行期间要保持载荷相对平稳,压力容器处于工作状况时严禁拆卸压紧螺栓。

4、3 部门应当对在用特种设备的安全附件、安全保护装置、测量调控装置及有关附属仪器仪表进行定期校验、检修,并作出记录。

4、4 部门应当按照安全技术规范的定期检验要求,在安全检验合格有效期届满前1个月向特种设备检验检测机构提出定期检验要求。检验检测机构接到定期检验要求后,应当按照安全技术规范的要求及时进行检验。未经定期检验或者检验不合格的特种设备,不得继续使用。

4、5 特种设备出现故障或者发生异常情况,部门应当对其进行全面检查,消除事故隐患后,方可重新投入使用。

4、6 部门应当将电梯的安全注意事项和警示标志置于易于为乘客注意的显著位置。

4、7部门在对在用特种设备进行自行检查和日常维护保养时发现异常情况的,应当及时处理。

4、8特种设备作业人员应当按照国家有关规定,经特种设备安全监督管理部门考核合格,取得国家统一格式的特种作业人员证书,方可从事相应的作业或者管理工作

4、9特种设备使用单位应当对特种设备作业人员进行特种设备安全教育和培训,保证特种设备作业人员具备必要的特种设备安全作业知识。特种设备作业人员在作业中应当严格执行特种设备的操作规程和有关的安全规章制度。

4、10 特种设备作业人员在作业过程中发现事故隐患或者其他不安全因素,应当立即向管理人员和部门有关负责人报告。

4、11 特种设备的管理人员应当对特种设备使用状况进行经常性检查,发现问题的应当立即处理;情况紧急时,可以决定停止使用特种设备并及时报告部门有关负责人。

4、12 部门要定期或不定期对部门的特种设备和安全、消防设施进行全面检查,确保设备安全、可靠、稳定运行和设施功能齐全有效。及时了解职工的思想状况和发现部门存在的安全隐患,组织部门力量或协调相关部门采取各种措施,把部门的不稳定因素和安全隐患消灭在萌芽状态。

5 特种设备应急措施

5、1加热炉事故应急措施

5、

1、1 加热炉炉管泄漏着火事故。一旦发生加热炉炉管泄漏着火事故,必须设法关闭气源、油源,在可能的情况下尽快将人撤离现场,有条件时拨打“119”、“120”、“110”等电话请求救援,并将情况逐级上报。着火停止后立即查看是否有伤亡人员,并进行救助。

5、2 压力容器设备及附件的事故应急措施。

5、

2、1 当压力容器及其设备发生爆裂、鼓包、变形、大量泄漏或突然停电、停水,使压力容器及其设备不能正常运转,或压力容器及其设备周围发生火灾等非正常原因时,必须紧急停止运行。

5、

2、2 压力容器及其设备一旦发生爆炸事故,必须设法躲避爆炸物,在可能的情况下尽快将人撤离现场,有条件时拨打“119”、“120”、“110”等电话请求救援。爆炸停止后立即查看是否有伤亡人员,并进行救助。 6 应急响应

6、1 部门引导职工全员参与到企业的安全管理工作中,职工发现安全隐患和事故时,个人能够采取措施的应立即采取相应措施,并立即逐级上报;

6、2 部门应急领导小组接到安全隐患和事故信息后。其成员必须立即到达现场,组织和指挥应急行动;

6、3 在本部门不能处理安全隐患和事故的条件下,部门必须立即把安全隐患和事故信息上报工厂突发公共事件应急指挥中心,进入企业应急响应程序。

6、4 部门上报工厂突发公共事件应急指挥中心的预警报告要做到迅速、准确,报告内容要客观真实,不得主观臆断。

6、5 部门应急领导小组必须主动配合有关部门对事故进行调查、检测与后果评估工作。部门在特大事故抢险救灾过程中,部门应急领导小组要及时介入,认真做好死、伤者家属的安抚、赔偿及其他善后工作,确保社会稳定。

6、6 应急处理工作结束后,部门应急领导小组要组织相关人员进行分析总结,认真吸取教训,及时进行整改。

6、7 部门应急领导小组对在处置安全事故中有突出贡献的人员,按照有关规定给予表彰和奖励。对引发安全事故负有重要责任的人员,在处置过程中玩忽职守、贻误时机的人员,按照有关规定给予处分;构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。

7 应急保障

7、l 部门应急领导小组对工厂按照规定配备应急消防、安全防范等设备、器材要加强管理和维护,确保器材配置合理有效。

7、2 部门应急领导小组要加强部门内部应急队伍的建设,组织培训和演练,提高部门内部应急队伍的素质。

8 后期处理工作

8、1 部门要配合单位积极做好事故的善后处置工作,要努力协调资金、物资,做好事故后的人员安置以及灾后重建工作。

8、2 对事故中的伤亡人员,部门要配合单位主动与当地政府、劳动部门等有关单位协商,严格按国家有关规定做出补偿。

特种设备应急预案导则范文第2篇

1、 目的

为了正确、迅速和有效地处置部门特种设备可能发生的安全事故,有条不紊地开展应急救援工作,最大限度地减少企业人员伤亡和财产损失,真正贯彻落实“安全第一,预防为主”的安全生产方针,制订本预案。

2 、特种设备状况

根据《特种设备安全监察条例》的规定,乙苯车间的特种设备有:加热炉、反应器、电加热器、冷冻机以及一些压力容器和管道等设备

3 、部门应急组织机构与职责

成立部门应急领导小组,在工厂突发公共事件应急指挥中心的领导下,专门负责组织、协调和指挥所辖各工段突发事件应急处置等各项工作的落实,配合工厂突发公共事件应急指挥中心组织、协调、指挥本单位突发公共事件的预警、响应、结束、善后处置等各项工作的落实,组建本部门应急队伍,并进行培训和演练等。

组长:李军

组员:班组长 设备员 安全员

4 部门预警机制

4、1 部门对在用特种设备要进行经常性日常维护保养,并定期自行检查。部门对在用特种设备至少每月进行一次自行检查,并作出记录。

4、2 压力容器严禁超温超压运行,加载和卸载要求缓慢平稳,运行期间要保持载荷相对平稳,压力容器处于工作状况时严禁拆卸压紧螺栓。

4、3 部门应当对在用特种设备的安全附件、安全保护装置、测量调控装置及有关附属仪器仪表进行定期校验、检修,并作出记录。

4、4 部门应当按照安全技术规范的定期检验要求,在安全检验合格有效期届满前1个月向特种设备检验检测机构提出定期检验要求。检验检测机构接到定期检验要求后,应当按照安全技术规范的要求及时进行检验。未经定期检验或者检验不合格的特种设备,不得继续使用。

4、5 特种设备出现故障或者发生异常情况,部门应当对其进行全面检查,消除事故隐患后,方可重新投入使用。

4、6 部门应当将电梯的安全注意事项和警示标志置于易于为乘客注意的显著位置。

4、7部门在对在用特种设备进行自行检查和日常维护保养时发现异常情况的,应当及时处理。

4、8特种设备作业人员应当按照国家有关规定,经特种设备安全监督管理部门考核合格,取得国家统一格式的特种作业人员证书,方可从事相应的作业或者管理工作

4、9特种设备使用单位应当对特种设备作业人员进行特种设备安全教育和培训,保证特种设备作业人员具备必要的特种设备安全作业知识。特种设备作业人员在作业中应当严格执行特种设备的操作规程和有关的安全规章制度。

4、10 特种设备作业人员在作业过程中发现事故隐患或者其他不安全因素,应当立即向管理人员和部门有关负责人报告。

4、11 特种设备的管理人员应当对特种设备使用状况进行经常性检查,发现问题的应当立即处理;情况紧急时,可以决定停止使用特种设备并及时报告部门有关负责人。

4、12 部门要定期或不定期对部门的特种设备和安全、消防设施进行全面检查,确保设备安全、可靠、稳定运行和设施功能齐全有效。及时了解职工的思想状况和发现部门存在的安全隐患,组织部门力量或协调相关部门采取各种措施,把部门的不稳定因素和安全隐患消灭在萌芽状态。

5 特种设备应急措施

5、1加热炉事故应急措施

5、

1、1 加热炉炉管泄漏着火事故。一旦发生加热炉炉管泄漏着火事故,必须设法关闭气源、油源,在可能的情况下尽快将人撤离现场,有条件时拨打“119”、“120”、“110”等电话请求救援,并将情况逐级上报。着火停止后立即查看是否有伤亡人员,并进行救助。

5、2 压力容器设备及附件的事故应急措施。

5、

2、1 当压力容器及其设备发生爆裂、鼓包、变形、大量泄漏或突然停电、停水,使压力容器及其设备不能正常运转,或压力容器及其设备周围发生火灾等非正常原因时,必须紧急停止运行。

5、

2、2 压力容器及其设备一旦发生爆炸事故,必须设法躲避爆炸物,在可能的情况下尽快将人撤离现场,有条件时拨打“119”、“120”、“110”等电话请求救援。爆炸停止后立即查看是否有伤亡人员,并进行救助。 6 应急响应

6、1 部门引导职工全员参与到企业的安全管理工作中,职工发现安全隐患和事故时,个人能够采取措施的应立即采取相应措施,并立即逐级上报;

6、2 部门应急领导小组接到安全隐患和事故信息后。其成员必须立即到达现场,组织和指挥应急行动;

6、3 在本部门不能处理安全隐患和事故的条件下,部门必须立即把安全隐患和事故信息上报工厂突发公共事件应急指挥中心,进入企业应急响应程序。

6、4 部门上报工厂突发公共事件应急指挥中心的预警报告要做到迅速、准确,报告内容要客观真实,不得主观臆断。

6、5 部门应急领导小组必须主动配合有关部门对事故进行调查、检测与后果评估工作。部门在特大事故抢险救灾过程中,部门应急领导小组要及时介入,认真做好死、伤者家属的安抚、赔偿及其他善后工作,确保社会稳定。

6、6 应急处理工作结束后,部门应急领导小组要组织相关人员进行分析总结,认真吸取教训,及时进行整改。

6、7 部门应急领导小组对在处置安全事故中有突出贡献的人员,按照有关规定给予表彰和奖励。对引发安全事故负有重要责任的人员,在处置过程中玩忽职守、贻误时机的人员,按照有关规定给予处分;构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。

7 应急保障

7、l 部门应急领导小组对工厂按照规定配备应急消防、安全防范等设备、器材要加强管理和维护,确保器材配置合理有效。

7、2 部门应急领导小组要加强部门内部应急队伍的建设,组织培训和演练,提高部门内部应急队伍的素质。

8 后期处理工作

8、1 部门要配合单位积极做好事故的善后处置工作,要努力协调资金、物资,做好事故后的人员安置以及灾后重建工作。

8、2 对事故中的伤亡人员,部门要配合单位主动与当地政府、劳动部门等有关单位协商,严格按国家有关规定做出补偿。

特种设备应急预案导则范文第3篇

一、指导思想

按照国家安全管理的有关规定,本着学生利益高于一切的精神,加强领导,精心组织,周密安排,及时处理特种设备出现的安全事故,力争把人员伤亡和财产损失降低到最抵限度,全力组织恢复正常教学秩序,妥善安置受害人员,安抚伤亡家属,稳定思想,确保教育教学工作正常进行。

二、成立我校安全工作领导小组,全面负责我校安全工作 组

长:曾

副组长:汪

刘凤锋

潘长富 王丽荣

员:关 宏 崔冬梅 高祥海 张明华 各村小学校长及各班主任 根据安全应急事故的要求,应急领导小组的全体成员可以随时调集人员,调用物资及交通工具,各教师必须全力支持和配合。

三、安全事故报告及处理程序

1、实行学校一把手负责事故报告的制度。

2、学校发生或接到突发安全事故报警后,随即启动应急预案,同时向教育局、特区政府和安全监督部门报告,并及时向公安(消防、交警)、医疗卫生等相关部门报警请求援助。学校本着“先控制,后处置,救人第一,减少损失”的原则,果断处理,积极抢救,指导师生离开危险区域,保护好学校贵重物品,维护现场秩序,做好事故现场保护工作,上交学校突发安全事故有关材料,做好善后处理工作。

3、学校安全事故应急领导小组全体成员必须在最短时间内到达指定地点,组织抢救和善后处置工作。

4、学校全体教职工都有责任在第一时间将突发安全事故及时汇报学校安全事故应急领导小组。

5、学校对突发安全事故不得缓报,不得瞒报,不得延误有效抢救时间。

6、校内报告程序:事发当事人或目击者—学校安全事故领导小组成员—校 长—县教育局

四、报告电话:

长:曾

敏 15843722588 副组长:汪

红 13943712265

特种设备应急预案导则范文第4篇

电力设备的事故抢修要遵循“择重避轻”和“先保信号用电”的基本原则。

二、事故抢修的组织形式及要求

电调是供电事故抢修的统一指挥部门。生产调度与电调积极协调配合,制定事故抢修方案,对人员、材料、两车情况等及时反馈,形成互补。工作领导人是事故现场的指挥者。

要求:

1、工作领导人由现场的车间(领工区)、班组负责人担任。

2、现场确定工作领导人后立即汇报调度。

3、上级领导及有关生产人员应通过调度了解情况和下达指示。

4、当有两个及以上工区出动的抢修组同时作业时,应由事故抢修的统一指挥者指定一名人员任现场指挥。

三、抢修前的准备工作

抢修人员到达事故现场,工作领导人(或事故抢修总指挥)要组织人员全面了解事故范围和设备的损坏情况。按照“先保信号”的抢修原则,确定抢修方案,并尽快向电调和生调汇报。要充分利用电调下达准许作业命令前这段时间,做好抢修作业的有关准备工作,具体如下:

1、明确各抢修人员的分工、作业项目与次序、相互配合等。

2、预制、预配部分零部件。

3、检查有关抢修作业机具和材料技术状态并清点数量。

4、如果事故范围较大,则根据设备损坏情况及人员、机具情况,将事故范围划分几个作业区,并分派人员。

四、抢修作业中的防护及注意事项

1、电力设备事故抢修作业必须在办理停电作业命令和验电接地程序后,方准进行作业。

2、抢修作业的现场指挥人员,在作业前向作业人员宣布停电范围,划清设备带电界限对可能来电的关键部位和抢修地段,设臵足够的接地线。

3、要特别注意行车防护,设臵行车防护人员。

4、作业过程中,必须做好各种人身安全措施。

5、修复过程中,对关键部位要严格把关,确认符合行车条件后方准申请送电。

6、事故抢修过程中,现象指挥人员指定专人对事故现场及抢修情况进行记录,收集现场损坏的各种零部件。

五、人员、机具、材料配备

1、人员:根据现场情况分配人员。

2、机具:发电机、事故照明灯具、手扳葫芦、紧线器、地线、钢锯、组合工具、压线钳、滑轮大绳、防护用品、各种个人工具。

3、材料:导线、拉线、横担、抱箍、各类金具、各类线夹、铝包带、4.0铁线、针瓶、悬瓶。

六、电力故障(事故)现象原因分析及处理办法

1、自动闭塞区段电力线路故障处理: 区间信号和车站信号都没显示时,电力抢修人员应在分界点测试有无电压,如果电压正常,抢修人员应该及时在车站电压记录本上记录,并需车站人员确认签字。同时及时向生调、电调汇报情况。如果分界点没有电压显示,应该采用信号查找办法:如果有一路电压正常应及时恢复二路供电,如果二路均无电时,检查变压器、接触器、开关等设备迅速恢复供电。必要时采用发电机临时供电。因检修或事故处理,当改接引线时,应确认引入信号设备二电源相位一致.

2、配电所分段试送查找故障区段办法: 适用情况:配电所馈线保护开关跳闸,双方自投,本所重合均不成功。

办法:两所中间拉开线路开关,两端试送,一端首先送电成功,另一端再选优拉开线路隔离开关试送,最后确定故障区段。在故障区段找出故障点,进行处理。

3、电力线路的故障处理:

高压架空线线路发生故障后,变、配电所的开关要跳闸并给出指示信号。低压架空线路发生故障时,一般熔断器熔丝会熔断。处理时做好以下几项工作:

(一)、工区值班员得到线路故障通知后,立即准备车辆、人员、机具、材料

(二)、迅速组织人力进行巡视检查(有故障探测装臵的应马上进行探测),尽快找出故障点,并根据线路情况、气候条件及故障反映情况指出重要巡视范围和内容。

(三)、找出故障点后,要及时处理,若因条件有限不能处理时,巡视人员除立即报告外,应看守事故现场,等待抢修人员到来,配合抢修。如系断线故障看守人员要严防行人或牲畜进入离断线接地点8m以内。

(四)、抢修过程中要注意保管现场故障有关实物,如损坏的绝缘子、导线断头、各种损坏的构件以及附近发现的可疑异物(如:鸟、铁丝、倒下的树木等),以利事故分析。

(五)、故障处理完恢复送电后,要组织有关人员对事故进行分析讨论,弄清情况,找出原因、教训,制订出防范措施并做好详细记录,填写事故报告,呈报上级。

4、架空线路在遭遇洪水灾害时的处理办法:

首先作好现场的安全防范措施,比如断电源、防护。其次应该及时做好防止洪水继续冲刷的防范措施,可以采用增加拉线或者支撑,其次采取打围桩,如果河岸不稳定,可以采用增设护堤或者人字迎水坝等措施。

5、架空电力线路覆冰后的处理办法:

运行中的线路发生覆冰时,可采取电流熔解法及机械打落冰消除导线上的覆冰。 电流熔解法是在覆冰初期,通过改变电网运行方式来增大线路负荷电流,使导线发热,将覆冰熔化落地。或者将线路与系统解开,将其一端三相短路,另一端用特设的变压器或发电机供给短路电流,使覆冰熔化。这种方法会使线路电能损耗增大,电压降低,不可长期使用。

机械除冰可以在线路停电或带电情况下进行。当线路停电时,可以从地面上向导线上抛短木棒将覆冰打掉,或用木棒、竹竿敲打。在线路带电时,应用与线路电压等级相符的绝缘棒敲打。此外,也可以用木制套圈套在导线上,用绳子顺着导线拉,以消除覆冰。或者用滑车式除冰器除冰。采用机械除冰时,应注意不要损伤导线和绝缘子。

6、高压隔离开关事故处理的方法:

(一)、隔离开关及其引线接头处发热变色时,应立即减少该路负荷,并迅速停电进行处理。

(二)、隔离开关拉不开闸时,切勿强行猛力操作,可将手柄进行试验性摇动,同时注意瓷绝缘子和操作机构,仔细找出故障点所在。

(三)、当发生带负荷拉隔离开关的误操作时(无联锁装臵),而刀片刚离开闸口有弧光出现时,应立即将其合上;如已拉开,不准再合。

(四)、当发生带负荷错合隔离开关的误操作时,无论是否造成事故,均不准将错合的隔离开关再错拉开。

7、高压熔断器熔断丝熔断时的处理方法

高压熔断器熔断丝熔断时,应先检查被保护设备有无故障,如因过负荷熔断(可根据熔丝熔断情况判断,熔丝断开点距离较小且无熔丝金属液飞溅迹象及烧黑,即为过负荷熔断;如断开点距离很大且熔丝金属液飞溅并黑糊一片即为短路熔断),可更换熔丝后试送;如果短路熔断,则应先查明原因并修复后,方可更换熔丝试送。更换的熔丝必须与原型号规格相同,不得任意更换规格或用非熔丝替代。

8、发生人身触电解决办法

发生人身触电事故时,为了抢救生命,紧急停止所触电源设备运行,使触电人尽早脱离电力的伤害是压倒一切的中心。现场电气工作人员,应沉着迅速地做出决断,果断地断开与触电处电源有联系的所有各侧电源的断路器,根据现场表计指示及其它信号,证明触电者的处所确已断电,然后,做好自我保护措施,尽可能地利用现场绝缘安全用具,如穿绝缘靴、戴绝缘手套,设法让触电者身体与导体脱开,将其救至安全地点,迅速施行触电急救。

触电者被救离电源后,如果现场再无人员,那么,现场人员应争分夺秒用心肺复苏法坚持不停地抢救,方法力求正确、有效,待触电者呼吸恢复,抢救告一段落,应立即向值班调度员或有关部门领导报告,讲明事故简况及设备状态,以便于及早恢复停电设备运行并迅速援救现场。

9、电气设备着火时的应急处理办法

高压电气设备中的绝缘油和固体有机绝缘在高温下都是易燃品;它们一旦被过电压击穿发生弧光短路时,如果设备的二次保护拒动,发生大火将是必然的。电力系统讲安全生产,无事防有事,有事不怕事。事故发生后应如何正确迅速地加以处理,是减轻危害、减小损失的关键。因此,电气设备着火,必须按照事故处理的基本原则,结合实际按步骤进行。

(一)、尽快限制事故发展,减除对人身和设备的继续损害,应立即拉开着火设备的各侧电源断路器;保护拒绝动作跳不开的的断路器,应设法手动托开使断路器分闸;机构故障无法操作的,可以断开该设备第一级近后备电源断路器。然后根据灯光位臵、仪表指示,和现场查看,确证设备无压。采取必要的安全措施,完善自我防护之后,才能进行扑救。

(二)、针对着火设备。正确选用灭火器。如是有机介质材料着火,应使用干粉灭火器和二氧化碳灭火器,隔断空气中氧气补充,使火熄灭;若是注油设备油类着火,则应使用能隔绝空气的泡末灭火器和干燥沙子灭火。

(三)、室内电气设备着火,有机物质燃烧的烟雾中肯定存在某些对人身健康有害的毒性气体,电气控制室应备有经过试验性能完好的经常处于良好备用状态的防毒面具,供灭火人员配戴使用,以防呼吸道被毒气侵害。

特种设备应急预案导则范文第5篇

1、调度室、机运队按照分工认真维护好各自分管的设备(线路),认真检查和排除不安隐患,预防故障发生。做好备品备件计划、并积极落实以保证故障迅速修复。

2、调度室,机运队要制定包机责任制,责任落实到个人。责任人每周对所属全部设备、线路全部检查一次,以确保系统完好运行。

3、我矿现有两套调度总机,一套总机工作期间,要求另一套总机完好备用。一旦在用调度总机出现故障,另一套可立即投运。

4、在调度总机与行政总机间必须备有20对备用电话线。一旦行政总机出现故障,机电队负责迅速向调度系统分线箱放20个行政电话号,电话组负责迅速用应急行政电话恢复规定地点的电话。

5、一旦出现调度总机瘫痪时,立即恢复备用总机工作。然后机电科长、调度室主任必须迅速到调度室组织抢修。

6、抢修工作结束后,整个通讯系统必须迅速恢复正常工作状态。

7、在行政电话瘫痪时,机电科长、机电队长要迅速组织抢修。

8、需要应急恢复的调度电话: (1)2个主扇风机,井下各主要变电所。

(2)临时指定的地点。

特种设备应急预案导则范文第6篇

1、应急机构组成

组长:

副组长:

安全员: 成员:

2、职责

(1)安全员负责检查安全用具、工器具是否合格,检查抢修安全措施是否妥当,监督现场安全措施是否完善;

(2)按照应急领导小组的部署,提前做好安全用具、工器具的准备和检查,保证安全用具、工器具合格能用;

(3)建立班组抢修人员通讯录,做好人员住址及电话的统计;

(4)应急抢险人员应保证电话畅通,随时做好故障抢险准备,做到紧急情况下能够迅速出动,全力以赴进行抢修维修。

(5)抢险人员在故障抢修中应听从指挥,不得有超出工作范围和违章作业的现象发生;

上一篇:托幼机构卫生保健管理范文下一篇:物业管理条例乌鲁木齐范文