村财务审计实习报告范文第1篇
关于印发《乐山镇村(居)财务管理制度》的
通 知
各村(居)：
经镇党政联席会议研究，决定将《乐山镇村(居)财务管理制度》印发给你们，请认真遵照执行。
二○一一年十二月二十九日
1 乐山镇村(居)财务管理制度
为认真贯彻落实省委办公厅，省政府办公厅《关于加强农村基层党风廉政建设的实施意见》精神，根据《村集体经济组织会计制度》、《“村财乡代理”实施细则》等有关法律法规及政策的要求，结合我镇实际，特制定本财务管理制度。
第一部分 会计机构设置
一、村(居)实行“村财乡代理”，由镇财政所负责对村(居)的财务及国家或集体投入农民理事会管理的新农村建设资金进行会计核算。
二、实行“村财乡代理”后，村(居)不再单独设立会计、出纳。只设一名报账员，负责本单位的财务报帐业务和指标登记、凭证结算、对账、备用金领取、财产物资登记管理等工作。
第二部分 账户管理
三、实行“村财乡代理”后，村(居)不得擅自开设银行账户或公款私存。由县财政局统一开设规范的“村级资金专户”。
四、“村级资金专户”使用财政所财务专用章和财政所长、专户核算员、出纳的印鉴、并实行印鉴分人管理。
第三部分 现金管理
五、现金使用范围
村(居)与各单位、个人之间的经济往来，可在下列范围使用现金：
(一)、出差人员借用的差旅费;
(二)、应支付的个人误工补贴;
(三)、向个人收购农副产品和其他物资的价款;
(四)、结算起点1000元以下的零星支出;
(五)、特殊情况经批准可用现金支付的其他支出。
六、备用金管理
(一)、为保证村(居)级正常工作运转，由镇政府根据各村3-5天的日常零星开支需要确定备用金限额为1000元;
(二)、财政所负责对备用金的使用情况进行督促，原则上应在一个月内将相关支出凭证处理入账，否则不予办理新的备用金领取业务。
七、现金收付管理
(一)、村(居)以现金方式取得的收入必须缴入“村级资金专户”，严禁以个人和单位名义开户存储;
(二)、村(居)支付日常零星开支，应从本单位备用金中支付，严禁从本单位的收入现金中直接坐收坐支。
八、现金的核算
(一)、报账员应设臵“现金日记账”，按现金收支业务实行序时逐笔登记，做到日清月结，账款相符。如发现账款不符，应及时查明原因;
(二)、报账员必须凭合法的原始凭证办理现金收付业务，否则，财政所予以退回。收支审核无误后，在报销的原始凭证上加盖“现金收讫”、“现金付讫”章，作为入账的依据;
(三)、报账员不得以“白条”抵库。
第四部分 收入管理
九、村(居)所有资金都必须纳入村(居)财务管理，包括：“一事一议”筹集的资金;发包及上交收入和集体经营收入;土地补偿费;救济扶贫款和上级部门拨款;村级转移支付资金;各种代收、借贷等其他一切资金。除有关规定明确奖励给特定个人外，村(居)集体获得的各种奖励和业务提成、手续费等都要纳入村级财务管理。不按规定纳入单位财务统一核算管理的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记过处分：情节严重的，给予记大过或降级处分;造成后果的，移送司法机关处理。
十、规范收款手续，实行票款分离制度。村(居)取得收入由报账员收取，非报账员不得保管现金。取得1000元(含1000元)以上的现金收入必须在当日缴入“村级资金专户”，1000元以下的在3日内缴入专户，并凭银行盖章收讫的进账单到财政所开具收入票据。否则，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记大过处分;情节严重的，给予降级或撤职处分;造成后果的，移送司法机关处理。
十一、村(居)的集体资产出让和出租、农村集体林场发包等资源出让、闲臵资产处臵等公共资源交易活动，未按照产权政策法规规定的交易程序进行而取得的收入，财政所则拒绝入账。
十二、上级各单位补助给村级的各项收入统一拨付到“村级资金专户”。
第五部分 支出管理
3 十
三、编制财务预决算。各村(居)年初要编制全年预算收支计划，经村(居)民代表大会讨论通过，送财政所和农林水综合服务站审核，报镇政府批准后执行。年终要进行财务决算和分析，分别向村(居)民代表会议和镇政府报告。
十四、规范建设工程招投标。0.5万元以上的村级社会公益、公共安全事业、交通、水利等建设工程及上级下拨专项资金的建设项目、装潢项目和县政府规定的其他项目，必须进行公开招标。
十五、规范重要设备、固定资产和办公用品采购。村级集体经济组织使用财政性资金和集体资金采购重要设备、固定资产和办公用品在1000元(含1000元)以上及各类服务费用在1000元(含1000元)以上的服务活动，必须按规定程序进行集中采购。
十六、规范拨款程序。经村两委研究后，由村(居)级报账员填写拨款申请加盖公章，村委会主任签名送财政所审核指标，镇长审批后，资金拨付至村级账户。
十七、规范支出发票。支出项目要与年初细化预算计划相符;所有商业性开支必须凭税务部门开具的税务发票并附详单方可报销;工程建设支出必须凭税务部门开具的税务发票并附工程预决算书和工程验收单方可报销;涉及公益性捐赠支出送村民主理财小组审核后，报镇政府领导同意方可报帐。
十八、严格审批手续，实行“一支笔”审批制度。单项开支1000元以内(含1000元)由村支书审核，村主任审批(村支书、村主任一人兼任的另指定一名村两委成员签批)。单项费用开支1000元以上的需经村(居)集体会议研究。财务发生时，经手人必须取得有效的原始凭证，注明用途并签字，同时要有证明人签字，交审核人审核并签字后(含村民主理财小组集体审核同意后，理财小组组长签字盖章)，由审批人签批后生效。
十九、合理使用集体资金。上级转移支付资金和补助收入只能用于村干部报酬、五保户供养和村级办公经费开支;村集体经营收入、捐赠收入(指定捐赠受益人或专项用途的应作专项资金管理使用)只能用于公益事业支出或适当弥补村级公用支出。
二
十、合法使用专项资金。专项资金必须做到“专款专用”和专项管理，并根据相关要求做好资料;较大额的专项资金需建好对应项目档案和备查账。
二十一、规范村民小组资金使用。村民小组资金实行“镇管、村批、组用”，并只能用于该组的公益事业，不得平均摊分给农户。
4 二十
二、规范村干部报酬。依照相关规定，村干部工资应结合各村经济状况由镇人民政府研究后统一下发批文，并实行“一卡通”发放，各村不得另行设立项目发放各种补贴。
二十三、规范村(居)招待费开支，村(居)应实行农户搭膳，有条件的可自办食堂。严禁在宾馆、饭店来客招待，严禁发放整包以上的烟给个人。如有特殊情况应事先请示镇驻村领导并在报账时予以说明。
二十四、严格执行非生产性支出限额管理。村(居)招待费、车辆支出等非生产性支出必须控制在镇政府经研究后下达的指标内，如有超额，财政所不予入账。
二十五、严格实行“月清月结”报账制度。村(居)发生的各项支出必须在当月底到村报账员处汇总，村报账员分类整理好各项支出并填写报销单，经村委会主任确认盖章签字后，登记备查账，然后到财政所审核报账，最迟不得超过次月五号，否则财政所不予入账。
第六部分 债权债务管理
二十六、锁定旧债。要以2011年镇财务审计组认定的数字为准，认真清理核实村(居)历史的债权债务，明晰和落实债权债务关系和主体，逐笔登记造册报镇纪委、农林水综合服务站、财政所备案。
二十七、严禁借款。对国家干部职工和村(居)干部借款要及时归还，否则在村工资中扣还;以后任何村、组干部不准到村(居)借款;本村村民确因生活困难需借款的，须经村委会集体讨论通过，村民主理财小组审核，并有村(居)干部担保方可借款，否则，追究当事人的责任。同时，村(居)不得为任何单位和个人提供经济担保。
二十八、建立举债报告制度，严禁新增不良债务。村(居)原则上不得发生新的债务，特殊情况确需举债的，必须将资金来源、支出用途和还款渠道等情况写出专题报告，经村(居)民代表会议讨论通过并报告镇政府审批后方可借款。否则，按照“谁举债、谁偿还”的原则执行。
二十九、化解债务。采取“核销减债、清欠还债、降息减债、以资抵债、抵充销债、节支还债、依法冲债、划转”等化债方式，由各村(居)结合实际，制订切实可行的债务化解方案，由村(居)民会议或村(居)民代表会议讨论通过，经农林水综合服务站审核后，报镇政府批准后实施。
第七部分 财产管理
5 三
十、建立和健全财产物资管理制度。村(居)要对现有财产物资进行盘查，并与帐面核对，核对不一致的，要查明盘盈、盘亏原因报镇政府批准后调整帐面，做到帐实相符。经核实后的财产物资要确定专人管理、责任追究，重新建立台账。
三十
一、严格规范公共资源管理，村级集体资产出让和出租，农村集体林场发包等资源出让，闲臵资产处臵等公共资源交易活动，应该按照产权政策法规规定的交易程序进行。
第八部分 民主理财
三十
二、村民主理财小组由村(居)民会议或村民代表会议从村(居)务公开监督小组成员中推选3到5人组成。村(居)民主理财小组的任期与村民委员会的任期相同，村(居)干部及其亲属不得担任村民主理财小组成员。
三十
三、村(居)民主理财小组的职责。对村(居)民会议或者村民代表会议负责并报告工作;负责对本村集体财务活动进行民主监督;参与制定本村财务计划和各项财务管理制度;检查、审核村级财务账目及相关的经济活动事项，否决不合理开支。
三十
四、村民主理财小组依法履行监督职责受法律保护、任何单位和个人不得阻碍、威胁或者打击报复。
第九部分 财务公开
三十
五、财务公开的内容、时间。每年初公布村财务计划、村集体经济项目承包经营方案;每季初7日前公布上季财务收支情况;涉及农民利益的重大问题以及群众关心的事项要及时公开。公开内容必须保留15天以上。
三十
六、财务公开的程序。村(居)民委员会根据本村(居)的实际情况，依照法规和政策的有关要求，提出公开的具体方案;民主理财小组对方案进行审查、补充、完善后，提交村(居)党组织和村(居)民委员会联席会议讨论决定;财务公开内容经村支书、村主任、村民主理财小组长、村报账员签名后，及时向村民宣布。
三十
七、财务公开的形式。各村(居)在便于群众观看的公共场所设臵固定的财务公开栏，同时还可以通过广播、电视、网络、“明白纸”、民主听证会、村民代表大会等其他有效形式公开。
三十
八、财务公开的监督。村民主理财小组对村集体经济组织财务公开内容、形式及时间进行监督;各村设臵财务公开意见箱，或村民用手机提出对村民委员会财务工作的建议和意见。由民主理财小组整理后，提交村民委员会在15日内作出答复;上级有关部门予以监督。
第十部分 财务审计
三十
九、村级财务审计监督工作由农业局负责。每年由农业局牵头，联合监察局、财政局组成审计小组对全县村级财务进行两年一轮的审计。
四
十、镇成立由纪检、财政、农林水综合服务站人员组成的村级财务监督领导小组，加强对村级财务监管，并进行检查审计。
四十
一、 认真做好村级干部任期届满或离任审计工作。
第十一部分 违纪处理
四十
二、对违反收入管理、支出管理有关规定的，依照《财政违法行为处罚处分规定》(国务院第427号令)对相关责任人进行责任追究 。
四十
三、对违反现金管理有关规定的，依照《现金管理暂行条例》(国务院令第12号)对相关责任人进行责任追究。
四十
四、对取得收入不出具任何票据或开具非省财政厅监制的票据和不按照规定缴入“村级资金专户”的，依照《违反行政事业性收费和罚没收入收支两条线管理规定行政处分暂行规定》(国务院第281号令)对相关责任人进行责任追究。
四十
五、对不按规定进行会计核算、弄虚作假随意扩大或缩小村级集体经济债务的，依照《中华人民共和国会计法》和《财政违法行为处罚处分条例》对相关人员进行责任追究。
四十
六、对违反农村基层党风廉政建设规定的，按《广丰县违反农村基层党风廉政建设有关规定的处理办法》对相关单位及相关人员进行责任追究。
第十二部分 附则
四十
七、本制度自二○一二年元月一日起实施。
二○一一年十二月二十九日
主题词：账务管理制度
村(居)
通知 乐山镇党政办公室
村财务审计实习报告范文第2篇
目前大部分农村集体经济组织的财务管理制度均不健全，内容简单，流于形式，不具备可操作性。有的甚至没有建立财务管理制度，财务管理靠工作经验，凭职业道德、良心办事，缺乏应有的限制、监督和相互牵制机制。村民主理财小组有名无实，财务公开栏只是个摆设或是内容空泛。农村财务公开一定程度上重形式、轻实效，甚至虚假公开、不敢公开等问题。
针对以上情况，乡镇(街道)聘请会计师事务所对其下辖的村组进行专项审计，已成为常态化的发展趋势，审计的重点为村组财务收支、财务规范核算和相关管理制度的制定及执行情况，通过外部审计找问题，寻对策，促规范。
二、如何开展农村审计业务
（一）详细审计为主，抽查审计为辅
村集体经济组织财务收支的重点审计内容主要为：货币资金、往来款、专项应付款、集体资源资产及其经营收入、工作经费(招待费、差旅费等)、涉农专项资金及村民集中反映的事项。依据与客户签订的审计合同，特别是委托方提出的审计重点或审计人员认为容易发生错误或舞弊的领域，仅依据内部控制进行抽查无法达到上述的审计目的，况且村集体经济组织大多没有建立完善的内部控制体系，因此应以详细审计为主。
（二）会计差错的处理方法
财务收支审计的主要目的之一为确保会计核算真实反映财务状况。农村集体经济组织的会计核算多不规范，会计科目使用较乱，会计处理差错较多，审计中不可能全部进行调整，而且也没有必要进行调整。审计人员将会计处理差错影响较大的作为存在问题在审计报告中反映并提出审计建议，督促对方进行自我完善，不作审计调整。
（三）对重要会计科目的审计方法
1. 货币资金审计
部分村居(社区)未开立银行账户，资金由镇农经站代管，收取上级拨付的资金及资金的使用大部分通过会计个人卡进出，会计个人卡也未进行专卡专用，卡上的资金流水包括个人往来及单位往来，期末执行现金盘点程序已无实际意义，或虽已开立银行账户，但在农村经济组织的现金管理中，由于习惯性和图方便，大量使用现金，小到平时的日常报销、采购、发放补贴，大到村(居)民分配、资产购置、工程款支付等，且长期不打印银行对账单、不核对银行账户余额，审计人员对上述资金使用和管理情况在报告中披露，并提醒客户可能存在的舞弊风险，并提出相应的建议。
2. 往来款项的审计
往来款是所有单位的重点审计项目，很多单位将收入和支出通过往来款核算，村集体经济组织也不例外，有的甚至收回款项后不入账，导致应收款长期挂账。在农村集体经济组织的会计核算中，大部分往来款不设置明细账核算，部分往来款未挂往来科目而直接做收入支出处理，无法进行账务核对。审计时，与村居相关人员逐笔核对往来内容、形成时间，了解往来性质;同时在获取委托人同意的基础上，对往来款项进行函证。对有专项用途的资金，检查上级拨付情况及单位发放情况，对发放清单进行详查，检查是否存在代领、冒领及未领依然有现金支出的情况，这类问题具有隐蔽性，但做假就难以成真，要寻找蛛丝马迹，再通过访谈、调查的形式发现相关问题支出。
3. 集体资产资源审计
在村集体经济组织审计工作中，能够提供完整的集体资产、土地租赁或流转合同的村组极少，原因是有的没有签订合同;有的虽然签订了合同，由于保管不善造成遗失或人为毁灭;有的故意不提供给审计人员。审计过程中，应实地对资产进行现场勘查和走访，查清被审计单位账内账外资产，核清经营性资产自用、出租情况，与账面资产出租收入台账进行核对，防止资产、收入不入账、资产不实的情况。对没有建立资产台账的村组按照实际盘点数建立资产明细清单，并在报告里对事项进行披露，审计建议对方及时进行资产清查，保持账实一致。
4. 收支审计
检查收入来源是否合法，是否及时、足额、真实列报;有无坐收坐支，是否存在通过虚增债权的手段来虚增收入等;有无向农民乱收费、乱集资、乱摊派;有无隐瞒收入或私设“小金库”。检查支出是否合规、合法，有无超预算、超标准支出的情况;有无挤占挪用专项经费，有无利用虚开发票等手段套取集体资金问题。对干部工资、补贴、奖金、加班费的发放是否合理、是否有相关文件、考核记录;发票是否为有效票据，发票抬头与单位名称是否一致，是否存在其他单位支出在社区、村组走账情况，均应作为关注的重点。
（四）审计中发现的舞弊及处理方法
村集体经济组织审计以详细审计为主，抽查审计为辅，对容易虚列的经费支出、上级发放的青苗费补偿等方面作为检查重点，审计中发现的舞弊问题及审计处理如下：在某社区审计时发现，社区未在银行开立账户，上级主管部门拨付青苗补偿费时，款项直接打到社区财务人员个人卡上，由财务人员再发放给村民，审计人员检查了青苗费的补偿清单，存在某村民领取青苗补偿费时的指印为剪切后粘贴上去，存在冒领青苗费的可能，审计人员将检查事项向委托方汇报后，委托方成立检查小组，对此批青苗费的发放进行专项检查。在某村审计时发现，2013年7月，账面支付村新大道土地补偿款137,088.00元，后附的补偿明细表中有兑现村民孙某某7,296.00元(补偿面积0.38亩)，款项领取人为村书记李某某，该笔款项明显为后加到补偿明细表中，经审计人员与相关人员谈话后得知：实际无该补偿事项，村干部以造表形式领取现金以作集体相关用支。委托方与该书记进行了谈话，对方已把冒领的费用退回。
三、审计感悟
村集体经济审计工作量大，事项烦琐，对专业知识要求不高，但却要求审计人员工作经验丰富，且比较细心，否则无法发现其中的问题。在问题的落实上，始终要坚持实事求是，重证据，重事实，确保审计证据确凿，多与被审计单位人员沟通，以全面掌握被审计单位的真实情况。做好村集体经济的审计，不但可以更好地为农民和农村社会利益的稳定提供有效地保护，促进基层民主，还可以用我们的专业知识服务、提高农村集体经济财务管理，在为农村集体经济发展做出贡献的同时为事务所拓展新的业务领域、增加新的业务范围。
摘要：随着中央对社会主义新农村建设的推进，不断加大对“三农”的投入，许多惠农、助农政策要通过村财务落实到农民头上，农村的主要矛盾和纠纷焦点集中在财务上。因此，农村财务管理是广大农民群众非常关心的热点问题。如何管好资金，用好资金，使资金发挥最大的效益成了当前农村面临的重要问题。本文结合实际审计案例，对会计师事务所如何开展村集体经济组织审计业务进行阐述。
村财务审计实习报告范文第3篇
我村位于xx乡东大门，周边与xx乡、xx乡、xx镇等乡镇及本乡xx村接壤，本人自担任村党支部第一书记以来，切实深入群众，认真调查研究，及时掌握了我村社会经济发展的第一手资料，现向县委组织部报告如下：
一、本村现状
(一)社会经济情况。本村有8个自然村和6个村民小组，现有居民2030人，人口数居全乡第一。其中常住人口1117人，占总人口的55%，外出务工人口913人，占总人口的45%。2011年全村人均纯收入975元，集体经济薄弱，是一个典型的传统农业村。
(二)组织建设情况。我村现有党支部一个，党员34人，其中男党员26人，女党员8人。年龄在30—40周岁之间的有2人，40—50周岁之间的有4人，50周岁以上的有28人，支部委员5人。各类规章制度完善，制订了《村民自治章程》、《村民公约》、《村民大会议事制度》、《计划生育协会章程》等规章制度;实行党务、村务公开，村支两委班子分工明确、职责分明，能做到任期有目标、工作有计划、党支部生活有安排，使村级各项工作有章可循、有序开展。
(三)产业发展情况。全村有稻田1364亩，山林17653亩。群众以种植水稻为主，2011年全村粮食产量650吨，村民粮食 1
需求能得到满足。全村有退耕还林面积8000余亩，林地流转面积7300余亩，油茶种植面积220余亩，有喂养土鸡、豪猪近1500余只的特色养殖场2个和喂养山羊、竹鼠及白玉蜗牛等一批特色养殖户。
(四)各类设施情况。我村所有村民小组均已通路，其中村主干道已硬化，全村移动电话和有线电话的拥有率已达90%，卫星电视普及率100%，家家户户都能看到信号清晰的电视节目，互联网尚未开通。村组织活动中心今年将开工建设，农家书屋书籍及设备已配臵到位。村小学因无生源现已停办，现暂作村部使用。
二、存在的问题
一是村集体经济薄弱。村集体仅有部分公山和学校等为数不多的公用地，无经济收入，每年仅靠财政拨付的1万元工作经费勉强维持村支两委办公支出，村集体无力实施项目建设。二是村民综合素质较低。村民大多数文化水平不高，思想观念保守落后，传统农民意识厚重，普遍存在“小富即安”的思想，只满足于解决基本的温饱问题而不善于寻求更宽裕、更高质量的生活。缺乏干大事创大业的开拓进取和奋斗共进精神，不愿意大胆创新。
三是基层组织较软弱。多数党员年龄偏大、思想僵化、村支两委工作被动、疲于应付。村干部科技文化素质偏低，发展农村经济的能力不强，发展的路子不宽，工作方法不多，不能起到致
富带头人作用。由于村集体经济薄弱，党员干部工资待遇较低，导致村级党员干部干事激情不高。具有致富技能的青壮年纷纷外出打工，不愿回村服务，政治意识模糊，村中仅剩老人、妇女和儿童，共青团工作名存实亡，党组织得不到新鲜血液补充，战斗力量相对薄弱。
三、 几点建议
一是抓好基层组织建设。要通过召开党支部成员会、党员大会和群众大会的方式来统一思想，凝聚人心，为促进全村社会经济发展而共同艰苦奋斗。争取村组织活动中心建设尽早开工，使村支两委有一个固定组织阵地。通过进一步建立健全村支两委各项工作制度、设立“三制一卡”党员承诺公示栏、“创先争优”活动专栏和组织党员参加党建活动等多种方式推动“创先争优”活动在我村党支部和全村党员中的深入开展，从而提高村支两委、全村党员乃至普通群众的信心和战斗力。
二是加大资源投入力度。统筹各方力量，形成工作合力，大力推动社会公众资源向农村倾斜、公共设施向农村延伸、公共服务向农村覆盖、城市文明向农村辐射，城乡共享社会发展成果。采取多种形式破解农村基础设施投入不足问题。充分调动农民参与农村基础设施建设的积极性和主动性。可对某些农村基础设施建设项目实行“谁建设、谁所有、谁投资、谁受益”的办法，将经营管理权甚至产权明晰、量化到人，有偿使用，实现其经济价
值、发挥最大效益，调动农民和各种社会资源投资农村基础设施建设的积极性。
三是开展多种技能培训。多开展一些“三下乡”活动，并且针对农民需求，丰富下乡活动的形式和内容，提高他们的文化素质，更新他们的观念意识。特别要提高农民的开放意识、市场意识、创业意识、合作意识，把巨大的人力资源转化为强大的人力资本。不断加强对农民的教育培训和引导，积极培育新型农民。要以全面提高农村劳动者素质和促进就业为目标，实施失地农民培训、农村劳动力转移培训和新型农民科技培训工程，造就有文化、懂技术、会经营的新型农民。
村财务审计实习报告范文第4篇
一、我镇村级集体经济概况
1、村级集体经济收入情况。我镇共有21个村、社区，农业人口近4万人。2003年全镇村级收入843.5万元，村平40.17万元，其中集体经济收入280万元，仅占33.2，;实现集体经济收入上5万元的村8个，仅占38，不足万元的村6个，占28.6，其中无集体经济收入的有银城、银山2个社区，占9。
2、村级集体企业情况。就村级集体企业而言，全镇现共有18家村级集体企业，其中仅宝塔砂布厂和宝塔造纸厂两家年产值过千万元，实现村级集体经济收入126万元，占全镇村级集体经济收入总额的45.7。年产值过百万元的有宝塔茶厂、宝塔纸箱厂、宝塔磨料磨具厂、旭红砂布厂等4家企业。由村集体直接经营管理的有宝塔砂布厂、桃源茶叶加工厂2家，其他16家企业均发包或租赁给个人经营。
3、产业分布情况。2003年村级集体工企业收入176.2万元，占全镇村级集体经济收入总额的62.9，退耕还林及其它农林产业收入76.9万元，占27.5，其它产业收入26.9万元，占9.6。
二、存在的问题
1、产业层次低，规模小而单一，抵御市场风险能力薄弱。
从调查的情况来看，全镇只有占38的8个村的集体经济收入达到5万元以上，万元以下的有6个村，占28，整体经济实力薄弱。8个集体经济收入上5万元的村中，只有宝塔村形成了涂附磨具、铜材及其配套产业，资产及年产值在千万元以上，科技含量较高，其他村集体经济收入则主要来源于砖厂、门店租金、茶厂和退耕还林的政策性收入等低层次产业，对环境破坏大、管理粗放落后、规模小效益低，难以形成市场竞争力和实现可持续发展。全镇2003年实现的280万元集体经济收入中，宝塔一个村就达140.8万，占50.3，比其他20个村(社区)的总和还多，而宝塔村的经济收入又集中在宝塔砂布厂一家，其每年上交120万，占全村收入的85。由于收入来源过分依赖于单一产业，一旦行业经济效益滑坡，必然会直接导致村级集体经济出现大幅震荡。
2、融资难度大，发展后劲不足，可持续发展能力薄弱。
目前，由于一些村负债情况还比较严重，银行存在惜贷现象，贷款手续繁多，审查苛刻，导致一些村级中小企业贷款积极性下降。在我镇，特别是10个社区的集体企业发展资金，60以上靠如土地开发等方式自我积累资金来发展集体经济，30的资金通过其他渠道筹集，银行贷款不到10。过多的非正规渠道融资不仅增加了融资成本，同时也增加了融资风险和社会不安定因素。而且各村在进行土地开发过程中，没有在“统一规划，统一开发，统一招商”的思路下进行大开发和大整合，使有限的人力、物力、财力进一步分散。以村一级自身的经济实力，难以实现土地的高标准开发建设，致使土地的开发利用初级化，回报收益最小化，不能将资源优势转化为资本优势，造成村级集体经济难以在上规模、上档次上有所作为，可持续发展能力薄弱，发展后劲不足。
3、干部思想保守，观念滞后，创新发展能力薄弱。
有些村干部对集体经济的理解比较片面和滞后，认为集体经济就是集体办企业、上项目，集体经济集体管，由于管理跟不上，集体资产流失严重，挫伤了干部发展壮大村级集体经济的积极性，怕搞砸了受埋怨，思想上有顾虑;部分群众怕搞垮了受连累，背上新的债务，思想上有障碍。有人认为搞市场经济就是谁有本事
谁致富，只要经济发展了，农民富裕了，有无集体经济无关大局。个别村干部则存在小富则安、 “不求有功，但求无过”的保守思想，缺乏艰苦奋斗和创新发展的精神，发展观念滞后，招商引资、发展经济的思路不多，积极性不高，这些都导致村级集体经济一直不能取得创新和发展。
4、发展不平衡，差距明显，不利于整体发展。
从调查的情况来看，村与村之间发展水平差距明显，且呈日益加大之势。单就8个村级集体经济收入过5万元的村来说，最高的为宝塔140.8万元，最低的是雁塔5.3万元,两者相差26倍，与旭红29万元相比，两者相差也达5.5倍。从而形成宝塔一枝独秀的单极发展趋势，对我镇经济的整体健康发展极为不利，将延滞我镇实施工业化发展战略的步伐。
5、村级债务包袱沉重，不利于全力发展。
至2003年底，全镇村级债务总额累计达1071.9万元，村均51万元。有债务的村、社区14个，占66.7，其中白沙、桃源、柳峦、石泉、新塔5个村(社区)债务均超过百万元，共计733.87万元，占全镇村级债务总额的68.5%。形成这些债务的原因较多，主要是经营性亏损、老财贸任务借款、基础设施投资、各类达标升级及非生产性支出等。村级班子很大的精力用于清偿债务，难以全力投入村级集体经济的发展。
6、村级招商引资困步不前，不利于突破性发展。
近几年，我县**、锡山等省、县级工业园区开发建设步伐不断加快，招商引资成效显著。但由于村一级招商引资在土地开发、基础设施、政策措施、投资服务体系等软硬环境上无法与省、县级工业园相比。因此虽经努力引来一些客商前来考察、咨询，但最终能够成功落户的没有几家，不利于集体经济取得突破性发展。如下阔去年花很大精力引入的一个肉牛养殖项目，实地考察后一去不返;一位老板有意在石泉投资钟表厂项目，却找不到一块条件适宜的地盘，最后落户麦市工业园。
三、 对村级集体经济发展的几点思考。
1、坚持以人为本，加快干部意识转变，建设强有力的村级班子。
有没有一个敢于创新、富于开拓的强有力的村级班子，有没有一个敢于创业、善于管理的好班长，是决定村级集体经济能走出多远的关键。要拓宽选人用人渠道。采取公开招聘、异村交流、村企互兼、下派任职等形式选拔懂经济、会管理的复合型人才进入村级班子，并牢固树立只有发展壮大了村级集体经济，才能解决办事难的问题，才能为群众兴办各种福利事业，提高群众的物质文化生活水平，基层党组织才能赢得群众信赖，凝聚力、战斗力才会不断增强的发展意识。镇党委、政府要经常组织村级班子成员进行思想意识、管理知识的培训，制订政策解决基层干部福利待遇、医疗养老保险等切身利益问题，解除后顾之忧，使之全身心投入村级集体经济发展。
2、因地制宜，选准集体经济发展的好路子。
在选择发展路子时，要本着因地制宜、实事求是的原则，避免跟风上、盲目投资现象。一是兴办村级集体企业，象宝塔一样，走工业兴村的路子;二是兴建或经营专业市场，走商业兴村之路;三是发展立体林业。比如东港、桃源每年在林业上分别可收入4万元、8万元，可在此基础上，扩大规模、调优品种结构、引入深加工等配套项目，走立体林业的发展路子;四是兴办第三产业，城区内几个社区可大力发展餐饮、娱乐等服务业;五是创新资本运营手段。以现有土地、资金、资产入股或合资、合作兴办企业或参与企业发展;六是经营集体土地和物业。发挥城区优势，开发建设工业园区、标准厂房、仓储设施和商住楼等
二、三产业载体，对外出售、租赁，走物业经营的路子;七是发展农业产业化生产。村委会可以在技术、贮藏、加工、销售等环节上发挥集体经济的优势，解决一家一户办不了的事，培植集体农业生产基地，走特色农业、服务农业、规模农业的发展路子。
3、加大招商引资力度，营造集体经济快速发展的良好环境。
要落实县、镇招商引资政策或创造性地建立招商引资责任机制和激励机制，镇一级要在“统一规划，统一开发，统一招商”的思路下对村、社区实施倾斜的扶持政策，结合各村、社区的优势、特色，实行统一政策、统一宣传、统一引进、科学布局，充分整合招商的人、财、物资源，集中力量，明确主导产业，重点突破，把一些规模相对较小不适宜在省、县级工业园区发展的项目引荐给村、社区。并通过建立合理的利益分配机制，调动村级在招商引资和发展民营经济上的积极性。
另外，各村组目前掌握着大笔土地补偿金，可否借鉴深圳等沿海地区及宝塔村的经验，鼓励、引导其集中资金开发一批标准化厂房用来出租给企业，既可以避免集体土地的大量流失，又发展了集体经济，增加了收入，同时解决了投资商将大量资金用于投资厂房和设备，导致流动资金周转困难的实际问题。
4、强化管理，千方百计盘活资产，化解村级债务。
村财务审计实习报告范文第5篇
尊敬的招商局领导：
2012年7月17日，无情的暴风雨引起的洪灾，摧毁了我家里无数物资。霎时间，只见家里东西往上漂浮。许多物品随洪水漂走。见此情况，我忙叫村里表兄把牛拉走，剩下一头怀胎3个多月的母猪和两头架子猪只能眼真真看着被淹没， 还有十几只鸡也被冲走。然后我赶忙关门，全家只能在床上过夜，家人连吃的都没有，只能饿着肚子坐到第二天，正准备为父亲逝世百日烧包日子也没有得到尽孝。
在次日6点20分时须，水已经淹平了家里的床铺，我看见情况越来越严重，赶忙打电话给村支书申请救助，虽然村领导离我家不到一里路，可想到怕进水救不了烈火，我赶紧把年老的母亲、年幼的女儿、姐姐及妻子一一背着转移到安全的地方，那时门外的水位已淹到我的肚脐。到了9点许，村副主任到家对面的邻居家门前照了张相就走了，吕支书几次赶到我家询问观察灾情。
到了19日下午，我们给父亲烧百日包回来在邻居家准备吃饭时，村吕支书带领县招商局两位领导，冒着大雨，绕着危险的山路徒步到我家查看受灾情况，可由于水位还深，(连供饭都是在水里了，那是心理的感受是多么的凄凉)无法看到家里的情况。只能在安全处查看。领导的安慰，领导的关心，令我及家人感动不已。真是灾难无情人有情啊!
连续几天的强降雨，导致家里淹了四天五夜水才小消退平家里，家里的浮泥有5厘米左右，外面院坝都还有30厘米左右的水位，也打乱了家里的正常生活。但毕竟还是要生活，我就和家人及叫来两个亲戚帮忙把家里清理。
忙了一整天算是清理了，可看到家里的损失，自己觉得太心寒。家里受灾严重。其中：
电器：一台电脑、一台电视机、一台冰柜、一台平车机、一台饮水机、两台洗衣机、粉碎机一台，电转两套、电磁炉两台、电饭煲两台、报废，预计造成经济损12000元左右。
牲口;母猪一头、鸡十几只无法挽回，架子猪两头受损。预计造成经济损6000元左右。
家具铺盖;沙发四个，茶几一个、电视柜一个、大组合柜一套，席梦思一张，小床四张，被柜两个，橱柜一套，棉被17床。毛毯39床等发霉腐烂，预计造成经济损18000元左右。
粮食;菜籽4300斤左右，谷子7000斤左右，玉米1500斤左右，豆芽黄豆两百斤等，预计造成经济损失9000元左右。
其它;80多个平方的0代天麻繁殖培育种种植绝收，造成经济损13000元左右，1400多个平方的地膜白菜种植绝收，造成经济损6000元左右，两套老木栅子发霉腐烂造成经济损5000元左右，四包尿素，一包复合肥融化，造成经济损610元左右，水稻受灾面积2.6亩，预计减产4成，预计造成经济损失1000元左右。玉米受灾面积6亩，预计减产8成，预计造成经济损失2600元左右，其他粮食预计造成经济损失500
元左右。
以上灾情;已造成经济损失七万余元。
此次受灾我家在猫营镇最为严重，物资损失较多较大，由于地质环境因素，排水沟出现严重性人为破坏，每年的水灾都要遭受不同程度的损失，房屋安全结构受到严重性的损伤，墙面出现裂缝漏水，屋面出现炸裂漏水，瓦房木梁断裂几根，墙面出现偏移。需要重新维修，我无力及时解决。特写此报告，希望上级领导伸出援助之手，解决我的燃眉之急、救于为难之中。我及家人将感激不尽。
紫云自治县猫营镇黄土村湾字组村民
周付文
村财务审计实习报告范文第6篇
张广远
按照唐山海港经济开发区党工委《关于“七一”开展集中蹲点调研重温入党誓词活动的通知》要求，我于7月1日到王滩镇牛庄村蹲点调研。由于任现职前我一直是王滩镇牛庄村的大学生村官，所以跟该村村干部以及党员群众都很熟悉，所以在调研中，我通过村址座谈、上门走访、个别谈心等多种方式，与牛庄村的党员干部、村民代表和普通群众进行了深入而广泛的接触、交流，获益匪浅，感触良多，并由此进一步加深了对新农村建设工作的思考。
一、牛庄村的基本情况
牛庄村位于王滩镇东北部2公里处，现为行政联村，由南部的前门房村和北部的牛庄村组成，村址设在牛庄村。全村437户，1347口人，耕地4300余亩。两委班子6人，其中交叉任职2人，全村党员87人，村民代表27名。2014年人均生活水平为11085元。
二、牛庄村新农村建设工作扎实有效
牛庄村为唐山市第二批革命老区村，自2008年以来，牛庄村多方面筹措资金，大力推进新农村建设发展，目前全村自来水覆盖率100%，有线电视覆盖率100%，村内道路硬化绿100%，村外道路硬化率50%，卫生厕所覆盖率75%，拥有功能齐全的村民服务中心，农家书屋，篮球场，乒乓球台，小型体育设施广场，全村党员群众生活水平稳步提高，和谐幸福。经过这几天的调研，我对该村的印象主要体现在：
(一)拥有一支团结而有朝气的两委班子队伍。年初两委换届选举以来，经过一段时间的磨合，工作上团结合作，具有一定的战斗力，并且每一位成员在工作上都有自己独特的思路。能充分实施民主管理规章制度，村务办事规则和财务进出均上墙公开，接受村民监督，在村民心中有一定的地位和威望。
(二)大力发展特种毛皮养殖业，提高群众经济入。该村95%以上农户都养殖珍稀皮毛动物，品种以狐狸、貉子、貂为主，2015年存栏量15万头以上。为了引进优良品种，提高群众的养殖技术，村两委每年邀请专家到村里组织养殖技术培训，鼓励养殖户转变养殖模式，从庭院养殖逐步向养殖场转变，既提高了经济效益，又提高了村内环境指数。
(三)加大资金投入，全面推进村庄环境卫生整治。村内硬化、亮化、绿化问题已基本解决，1月份至今，全村共计投入3万余元，150余人次，50余车次，搞好村内环境卫生整治。2014年该村还投资30万元新打自来水井一眼，着重解决村民饮水困难问题。
三、牛庄村存在的主要问题和落实情况
在调研中，也发现牛庄村存在的一些难点问题。
(一)发展不平衡问题。牛庄两个自然村由于土地、地理位置等因素的不同，导致经济发展不平衡。北部牛庄村大力发展温室大棚，韭菜拱棚，果树等经济作物，年收入比较客观，而由于南部的前门房村土壤盐碱化严重，只能种植水稻，收入有限。
(二)党员派性比较严重。前门房村党员历史派性问题比较严重，大大阻碍了新农村建设的进一步发展。
四、对我镇新农村建设的一些思考。
这次蹲点调研，对于我来说收获是非常大的。通过深入实践了解牛庄村的真实情况，通过这次蹲点调研，我有以下几点粗浅思考：
(一)“以人为本”是推进新农村建设的保证。一是要发挥村两委班子的领导作用。村两委班子要加强理论知识的学习，特别是对新理论的追求。通过学习不断提高自己依法办事能力、服务群众能力、带领群众共同致富的能力。二是要发挥党员干部的带头作用。农村基层党组织是动员农民群众推进新农村建设的前沿指挥者和组织者。三是要发挥农民群众的主体作用。既要加强对村民的教育引导，又要强化广大村民的发展意识，真正把建设新农村的目标要求转化为广大农民的自觉行动。
(二)发展经济是推进新农村建设的基础。集体经济在促进农民减负增收、服务农民生产生活、加强农村基层组织建设中具有重要作用做好招商引资、引进小型村级企业工作是我们今后工作的重点。