财务制度建设论文范文第1篇
【关键词】内控体系要点内容
企业财务内控体系是指企业为了提高会计信息质量,保护资产的安全完整,确保有关法律法规和规章制度的贯彻执行等而制定和实施的一系列控制方法、措施和程序,是现代企业管理的重要组成部分。从当前实际情况看,部分企业在发挥财务内控作用方面存在差距,因内控制度不健全或控制效力不佳等原因,导致企业资产流失的现象时有发生。
一、企业财务内控制度建立的要点
建立企业财务内控制度体系应当在各种理论的指导下,在各项条件的支配下,明确其总体思路,这是其根本所在。从长期的实践中可以看出,财务内控制度的作用表现在内外两个方面,对内有助于单位经营目标的实现和资产的安全和完整,有利于提高单位内部的管理水平,对外则有利于国家政策法律、法规的贯彻执行,有利于社会经济秩序的健康运行和整个国家管理水平的提高。因此,在研究构建企业财务内控制度体系时,要充分考虑财务内控制度(体系)在特定企业中所处的现状和环境,坚持正确的指导思想和工作方法。
企业应当以《会计法》、《具体会计准则》和其他有关法律制度为依据,以企业的生产经营特点和管理要求为基础,以会计核算和会计监督为中心,针对财务会计工作和管理中的各个环节,制定便于操作和监督检查的财务内部控制体系,从而规范单位内部管理,有效防范经营风险,保护单位财产的安全和完整,保证国家政策、法律、法规制度的贯彻执行,并成为企业内控体系有机的重要的组成部分。
企业在制定财务内控制度,建立其控制体系时,应当在企业的组织结构和分工中,弄清财务活动在企业的管理活动中所应担负的责任和所处的地位,弄清企业各个层级的作用和责任,弄清每个层级间相互的制约因素,使纵向和横向的制约机制得以明确,然后在此基础上建立起财务内控制度(体系)方面应实行的管理职责,纵向与横向的相互约束监督机制,达到总体与局部、各局部之间控制的目的。对于从事各项稽核人员必须确立稽核工作的组织形式和具体分工、稽核的职责权限、稽核的程序方法等,并保证稽核工作的独立性。
企业应建立起严密的财务组织机构,形成完善的财会机构管理模式,分清单位负责人、财务总监(总会计师)、会计部门及其机构负责人、会计主管人员的职责权限,建立起岗位责任制,即明确各会计人员的工作岗位设置,各工作岗位的职责和标准,各会计工作岗位的人员和具体分工,各会计工作岗位的轮换,各会计工作岗位的考核等。财务会计工作必须作到“四分开原则”,即决策者和执行(决策)者、执行(决策)者与记录者、记录者与稽核者、稽核者与保管者之间都要在业务上相互分离。同时也必须实行会计人员的回避制度,以达到分工明确、相互制约之目的。企业应根据国家各项规范性要求及企业业务需要,选用和设计适当的凭证、单据、账薄、内部报表和各项资料的记录,严格实行各项规则和手续,保持凭证及记录的质量与完整性,以达到从基本环节最全面的控制,从而保证会计信息质量和核算、记录环节控制。企业的财务控制,在于结合企业情况,符合企业管理要求的情况下,将企业的财务会计政策、方法和程序予以规范和实施。财务会计政策是企业财务控制的一个标准,企业的财务管理体制、会计核算体制、资金筹集运用体制等政策都是企业必须首先确定的框架。
二、企业财务内控制度建立的内容
企业财务内部控制度(体系)的内容是多方面的,我们可以从不同的角度进行构建。如按控制方法构建、按控制的对象(要素)构建、按结构层次构建、按管理环节构建等。但不论从何角度出发构建均须达到对相同内容的控制,达到预期目的。企业可将几种框架的结构结合起来,特别是将财务内控制度控制方法与控制对象(要素)相互结合构建具体制度结构。
1、原则性的财务、会计制度
企业制定财务内控制度与企业其他内部管理一样,应当具有纲领性的规范制度,国家以《会计法》作为全国会计工作的最高法规,企业在财务内控制度(体系)方面也应当有自身的“母法”。为此,企业制定原则性的财务、会计制度作为统控,作为“母法”是极其重要的,它将指导企业的其他财务内控制度的制定。在“母法”中,既要考虑财务方面的原则控制,也要考虑会计方面的原则规范,这样企业就应制定《财务管理制度》和《会计核算制度》。
2、基础性管理制度
基础性的管理制度范围广泛,在这里定义其要达到几个方面的目的:第一,对财务会计活动的各项基础进行具体规范,达到基础工作的明晰化和程序化,控制各基础要点。第二,对一些专项的控制进行阐述,以达到对专项的基本目标控制。第只,对基础工作的综合性业务予以控制,达到全面牵制的作用。为此,企业应建立《账务处理程序制度》、《会计稽核制度》、《内部牵制制度》、《财产清查制度》、《财务分析制度》、《会计档案管理办法》、《会计电算化管理办法》、《财务收支审批与授权管理制度》、《财务预算管理制度》、《财务检查管理办法》等有关制度。
3、会计机构与人员管理制度
会计机构是财务内控制度(体系)的组织基础,它是否合理关系到整个内控制度的建立和实施。会计人员则是内控制度的最直接的执行者,会计人员的各项素质是实现财务内控制度(体系)最根本的保障。对财务行为的限定、评价与处罚则是巩固执行力度的有力手段。企业应根据其生产经营特点和综合管理要求建立起适合的会计机构,配备合格的会计人员,实行相应的奖惩措施。为此,企业应制定《会计机构、会计人员管理办法》、《会计人员岗位责任制》、《执行财经纪律与企业财会规章制度事项的奖罚规定》等制度。
4、成本费用管理制度
成本是企业在一定时期内生产和销售一定产品所发生的生产耗费的货币表现。成本费用管理的任务就是通过预测、计划、控制、核算、分析、考核,反映企业生产经营成果,挖掘潜力、努力降低成本。成本费用控制的好坏直接关系到企业的生存与发展,意义重大。企业制定成本费用管理制度的目的就是从制度上对上述情况进行规范,从而达到“抓环节、降成本、增效益”的目的。为此,企业需制定《费用报销管理制度》、《成本费用管理办法》等来实现成本费用的相关控制。
5、购销流程管理制度
企业的生产经营活动,就是物资流和资金流的转移过程,对购销过程企业应予以严格控制,因为购为企业经营活动的开始,而销为企业一个营运周期的结果,是创造升值价值的过程,又是新一循环的开始。如何控制首尾这些与外部接触最多的过程就成为财务内控的十分重要的环节。只有控制好了,才能保证资产的完整、价格的合理、销售实现的准确。同时在购销流程中企业也存在“内部购销”问题,即内部产品转移和内部销售及相关利益的实现,这也是控制的重点。为此企业需制定《物资采购管理制度》、《销售管理办法》、《内部计划价格管理制度》、《税金管理制度》、《单据管理制度》等来实现上述控制目标。
6、其他财务风险内控制度
企业的财务风险管理,是企业规避损失的重要方面。不少企业由于缺乏风险意识,不分情况对外担保、拆借资金、大量投资等,从而给企业造成严重的后果,小则使企业损失数百万,大则几千万上亿元,甚至导致企业破产倒闭。为此,企业应加强风险意识,确定风险管理机制,达到对各项风险的控制。为达到上述目的,企业应建立《对外担保管理制度》、《保函管理制度》、《资金管理办法》、《投资管理办法》等,把企业的财务风险控制到最小程度。
7、内部审计制度
虽然内部审计独立于财务机构,但从广义上讲应在财务内控制制度体系的范畴之内。内部审计是实行财务监督的重要手段,它能指出企业在财务控制环节中的各项问题,并能对财务内控制度(体系)进行评价和建议,因此,加强各项内部审计至关重要。由于内部审计涉及企业的各个方面,在此对内部审计的主要方面做一简述,即内部审计制度主要包括《财务收支审计制度》、《预算决算审计制度》、《离任审计制度》、《任期审计制度》、《内控制度审计制度》、《效益审计制度》等多个方面。
8、相关内部管理控制制度
由于企业的业务活动是相互关联的,企业的财务内控在其他管理制度中也常得到体现,从而保证了财务内控制度的完备性和在本企业活动中的有效实施性。为此,企业必须将相关的内部控制予以实施。企业的相关内部管理控制制度主要有《定额管理制度》、《计量验收管理制度》、《财产物资保管制度》、《经济合同管理制度》等,这些制度都涉及到企业财务内控,促进财务内控环节控制,因此从财务方面企业要密切配合其他管理部门做好上述管理工作,达到财务的“边缘”控制。
上述八个方面是相互联系的,原则性的财务、会计制度是“母法”而第一、二、三、四、五、六方面从不同侧面论述相关制度的控制要点和作用:第七个方面落实财务之外的审计监督,最后第八方面则是一个“边缘”补充控制。通过上述八方面的相互作用,从而达到企业财务内控制度体系的整体性。当然,企业在建立财务内控制度体系具体构架时,由于其所处环境、企业特点等的不同而有所侧重,但从总体上讲企业需普遍具有上述制度控制,只不过其组织制度的方式不一定相同罢了。
【参考文献】
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财务制度建设论文范文第2篇
摘要：传统的会计制度早已无法解决现阶段学校财务管理问题，想要更好的跟上时代发展的脚步，财政部门对中小学财务管理制度进行优化，在学校内部控制视角下对财务管理中出现的问题进行分析，从而提高学习财务管理的水平。基于此，本文将对内部控制视角下强化学校财务管理进行探究，供参考。
关键词：内部控制;财务管理;学校
作为培养国家优秀人才的基地，中小学校在整个国家和社会中的地位不言而喻，而在学校的管理体系中，财务管理又占据着重要的位置。针对学校内部的资金合理分配和使用，是财务管理工作中非常重要的一部分，学校想要更好的建设，就一定要确保资金的合理使用，这就需要学校内部的财务管理模式要科学合理。但目前我国中小学校的财务管理工作存在不足之处，这对学校未来的发展有很大的影响。
1.内部控制视角下的中小学财务管理工作
所谓的内部控制视角下的学校财务管理，主要就是学校内部为了资产合理使用和管理，帮助学校内部资产进行调整和规范使用的方法统称。是在新课改下所产生的新型校园财务管理模式。在内部控制视角下，对于中小学财务管理工作也有一定的要求，首先是预算管理方面，在中小学财务管理中，预算对于学校建设有着十分重要的作用，所以在财务管理中要对预算管理有一个清晰明确的制度要求，针对学校内部预算要有合理规划使用，同时针对预算管理工作还要根据学校自身情况进行研究，避免出现超出预算的情况。其次就是支出管理方面，有了预算管理制度，那么就一定要有支出管理制度。针对学校的日常支出以及升级建设，要有科学合理的财务管理机制，来确保学校财务支出严格按照标准去执行。对于各项审批工作要认真了解情况，使学校中的财务支出情况清楚且透明，使资金能够最大限度的使用到学校建设方面。最后就是资产管理方面，针对内部控制视角下的中小学校来说，在资产管理方面一定要控制好其中的关键程序，开展合理有效的管理方式，同时制定一套完善的管理体制，并根据我国财务部门的相关指示，做好中小学校的财务管理工作。
2.中小学财务管理工作中存在的几点问题
2.1对财务管理的重要性认识不足
目前来看，我国中小学校内部对财务管理认识不到位，相关领导对财务管理工作缺少一定的重视程度。不仅是学校领导对财务管理意识淡薄，一些财务工作人员同样对其不够重视，同时对内部控制理论的认识也有一定缺陷，对于内部控制知识也只是表面的制度上面，根本没有将其真正融入到中小学校的财务管理工作中，另外針对于财务管理工作，有的学校没有专业的管理人员。领导层面不够重视，工作人员缺乏专业知识，使得财务管理在学校中的作用无法发挥出来。学校财务人员对内部控制的了解不全面，没有办法对财务管理制定合理规范的制度，其根本原因就在于目前大部分中小学校里的财务人员对管理认识不到位所导致。
2.2缺乏健全的财务制度
在内部控制视角下，各大中小学校普遍缺少健全的财务管理制度，这是因为学校领导层和财务管理工作人员对其缺乏重视程度，所以才会出现财务制度的不完善情况。另外，中小学是在我国义务教育范围之内，它在办学过程中需要的费用一般是由国家来承担，相关的学校资源建设也是由国家进行审核和拨款，所以针对中小学的财务制度就很少有人去关注，在学校工作中，有的甚至没有设立专门的财务管理部门，相关财务管理人员不清楚自己的工作内容和职责，所以财务管理人员无法在工作中发挥自身的价值。但是最近几年，我国一些相关政策的出台，尤其是《预算法》的颁布，大家才真正注意到财务管理制度对中小学的重要性。
2.3缺乏有效的监督机制
中小学校在财务管理方面还存在着监督机制不完善的情况，在中小学校的发展建设中，一定会产生巨额资金的流动，所以这对财务中资金的监督管理是非常重要的，但是实际情况是，目前我国学校在财务管理方面针对财务的监督缺少有效可行的机制，在学校运作的过程中度财务监督方面的重视程度不深。从我国中小学的财务管理中可以看出，其特点不是单一的而是多样化的，在保证中小学能够长远发展的同时，还要其能够达到其他方面的要求，具体来说针对教学方面和学校建设方面的要求，这样会对当下指标的统一造成一定影响。
3.提升中小学财务管理力度的几点策略
3.1提升财务管理意识
提升中小学财务管理力度，需要学校领导和相关财务工作者提高对财务管理方面的意识。相关工作人员要不断学习专业知识，以此来提高自己的专业水平。首先在人才的选拔上面，要选择符合财务管理相关标准的应聘人员进入学校工作，之后在针对财务管理方面进行定期的培训，还要对培训内容进行考试。以考试检验的方式来提高财务管理意识，具体的考核标准为，针对考试结果合格的可以进行财务管理工作，不合格的要继续进行培训学习。
3.2完善学校自身的财务管理制度
完善学校自身的财务管理制度是提高中小学财务管理力度的基础，学校虽然和其他行业性质不同，但是对于其财务管理制度同样可以参考借鉴，根据学校自身的实际情况为出发点，依托于财务管理深入落实相关管理制度，完善财务管理制度，针对学校内部的收支情况进行详细调查，并对其结果进行分析讨论，制度符合自身的财务管理制度，保证中小学校财务管理的合理性和科学性。
3.3强化财务监督管理工作
想要更好的提高中小学财务管理方面的力度，就一定要加强财务管理工作。通过提高中小学内部财务管理水平，以及提高对财务监督管理工作的重要性，从而建立健全的财务监督管理体系，学校可以通过建立监督机构对财务人员进行监督，尤其是针对学校的资金流动，各个环节一定要进行监督管理，避免出现偷税漏税和产生不必要的费用情况，同时也可以将财务管理工作延伸其他部门当中，可以有效发挥其监督管理的作用，保证财务管理工作的有效开展。
4.结束语
通过以上分析不难看出，财务管理在中小学建设中具有非常重要的影响和地位，因此要完善学校内部控制制度，提高中小学校财务管理水平，保证学校资金的安全，建立健全的财务管理体系，推动学校更将稳定的发展。
参考文献：
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[2]薛白.基于内部控制视角下高校的财务管理改进探究[J].公共财政研究，2020，No.34（04）：80-85.
财务制度建设论文范文第3篇
在党的十八届四中全会以后，国家电网公司就把全面贯彻落实依法从严治企作为实现“一强三优”公司战略目标的重要保障。近年来，随着国家对央企、国企监管的不断加码，国家电网公司在全面推进集团化管理的同时，更将依法从严治企提升到战略高度。在当前外部环境日趋严峻的新形势下，如何强化财务内控体系建设，深化依法治企仍是供电企业需要高度重视和重点研究的课题。
一、把握政策，加强宣贯，转变观念
法是治国之根本，对供电企业而言，国网公司发布的通用制度则是公司内部法，是各项经营业务办理的标准和规范。一是公司组织领导班子专题学习依法治企、“三重一大”决策等相关规定要求，避免经营决策行为的集体违规，防范决策风险。二是要求各部门加强通用制度学习与应用，准确理解政策标准，准确把握关键环节要求，清楚哪些可以做、哪些禁止做，避免不清楚导致的业务管理违规；三是组织相关的具体业务人员学习研究业务范围的具体操作规定，重点是环节的把握、流程的把握、标准的把握和细节的把握。四是定期开展党风廉政学习，加强部门责任人、关键岗位的廉政教育培训，提高依法守法意识，通过签订《党风廉政责任书》、《安全生产责任书》等，强化责任意识和奖惩考核。
二、认真分析、对症下药，建立分析体系
深入分析问题、风险形成的原因是风险防控的前提。经分析，目前县级公司违章问题主要分四类：一是“意识性”经营违章，是对经营行为的思想认识问题，认为上级规定要求太繁琐、要求太高、太麻烦，对规定要求不以为然，简化经营管理中必需的手续。二是“经验型”经营违章，始终认为我以前一直这样做，也没有什么问题，把经验当做正确。三是“能力性”经营违章。相关部门和经营管理人员不重视学习上级新要求，对一些政策规定研究不透，导致风险问题看不到，也不清楚如何规范，如何执行政策，缺乏基本的风险防范意识。四是“机制性”经营违章。公司缺少相关制度或操作规范，业务行为随意性较大，横向缺少沟通，纵向缺少联动。通过风险分析体系的建立，对经营管理中各类违章问题进行分类，明确了下一步管控的方向。
三、全面排查，自我诊断，建立风险体系
为便于全面掌握日常经营管理中存在的问题及风险，并对风险和问题进行管理和控制，要认真研究近年的内外部检查结果，分析问题形成原因，并按问题所属业务类型和风险等级进行归类汇总，建立风险点库。按风险等级分为高、中、低三个等级。第一类高级风险点为长期未得到解决、整改的历史遗留问题，该类问题具有时间跨度长，形成原因复杂、整改难度大等特点；第二类中级风险点为经营中惯性问题，该类问题具有经常发生，整改不明显或屡改屡犯等特点。第三类风险点是经营中偶尔发生的问题，该类问题具有发生次数少、易整改等特点。风险库建立后，按问题业务归口，明确风险防控整改措施，制成风险防控手册，要求关键岗位人员人手一册。
四、扎实整改，规范治理，完善控制体系
将依法治企工作有效融入到企业生产经营管理的全领域全过程，通过签订《党风廉政责任书》、《安全生产责任书》等，强化责任分工和奖惩考核；建立财务、纪检、审计、法律“四位一体”监察联动机制，形成了覆盖全面、责任清晰、流程顺畅、注重实效、无缝链接的监督闭环管理体系，有效避免和降低了企业经营风险。
第二，以网省公司专项检查整治工作为抓手，根据最新的网省公司工作标准和要求，建立完善风险控制体系。在公司范围内全面开展全业务、全层次的排查工作，具体梳理内容包括国资委工作部署、经营管理、党建三方面，建立问题清单，明确了问题整改措施与时间节点，对照问题严格落实问题整改并完成制度修订、规范业务流程，强化制度约束力。
五、常态跟踪，定期纠偏，建立內外共治机制
一是内部建立“联动”机制，定期纠偏。公司成立财务、监察和业务协同工作组，推行“季度经营管理回头看”工作机制，每季度以外部检查的视角，对公司经营管理决策、行为开展内部排查，重点针对职工福利、关联交易、“三公经费”支出等敏感问题的决策合规性、经营行为的合规性以及原始凭证、支撑材料的完整性进行排查，及时发现经营管理中的薄弱环节和风险点，及时堵塞漏洞，做到预防在先，合理规避经营风险，并形成常态机制。二是外部加强与税务、物价等监管部门的沟通交流，营造和谐关系。对政策、法规中的疑点、难点问题，主动邀请专家开展培训和上门指导，预先规避风险。
六、结语
依法治企是一项长期工作，也是企业生存和发展、党风廉政建设的必然方向。在今后的工作中，只有把依法从严治企作为常态化、机制化的一项重要工作来抓，才能全面提高企业发展能力和发展动力，确保企业持续、健康、稳定发展。（作者单位为国网安徽石台县供电公司）
财务制度建设论文范文第4篇
【摘 要】国企在新的时代背景之下，以财务制度改革为导向，推进财务管理制度化建设，更契合当前国企的改革发展需求。本文立足对国企财务制度的问题分析，阐述了当前国企强化财务制度改革的重要性，并在此基础之上，从建立健全国企财务治理体系，建立健全财务激励约束机制，加快财务人才队伍建设，完善财务监督管理机制等方面，具体阐述了新时期国有企业财务制度改革的应对措施。
【关键词】国有企业；财务制度；问题；改革对策
一、前言
国企是我国社会经济的重要组成部分，也是当前深化经济改革发展的重要内容。国企改革是一个过程，要求内控管理建设的优化，以更好的适应新的环境。但是，国企在新的环境之下，财务制度所面临的问题，再一次成为国企深化改革发展的重要基础。管理体制、基础工作等方面的问题，不利于财务制度改革的有效推进。因此，以新的思维视角，以制度体系建立为导向，推动国企财务制度改革，正成为当前国企改革发展的重要着力点。本文立足对国企财务制度的研究，就如何深化国企财务制度改革，做了如下具体阐述。
二、国有企业财务制度存在的问题
深化国企改革，是新时期我国社会经济转型发展的重要内容。随着国企体制改革的不断推进，建立具有中国特色的国企财务制度体系，成为推动国企健康发展的内在需求。但从实际来看，国企财务制度仍存在诸多问题，特别是管理体制不完善、专业人才缺乏、基础工作薄弱等系列问题，严重影响了国企财务工作的有效推进，强调深化财务制度改革的重要性。因此，具体而言，国企存在以下财务制度问题：
1.薄弱：财务基础工作薄弱，会计信息失真问题突出
国企具有特殊性，在财务管理建设中，表现出较大的滞后性问题，导致财务基础工作比较薄弱，会计信息失真问题比较突出。首先，国企组织结构庞大，在财务基础工作的建设中，表现出“不协调性”，对子公司的财务工作管理不到位，导致财务基础工作不完善，影响财务管理的有效开展；其次，财务管理信息化建设已成为当前财务管理建设的重要发展方向。但对于国企而言，财会信息化进程比较缓慢，缺乏信息化系统平台的有效搭建，影响财会工作的有效开展。因此，从基础工作的视角而言，国企财务制度缺乏良好的环境条件，会计信息失真等的发生，影响企业健康发展。
2.不完善：财务制度体制不完善，尚未实现制度化管理
当前，我国正深化国企改革，建立更加符合国企发展的财务管理体制，是推动国企可持续发展的重要着力点。但国企在财务制度体制方面，尚未形成完善的制度体系，财务制度的不完备性问题逐渐显现。一方面，国企尚未建立完善的管理制度体系，在明确管理职责、优化管理流程等方面，缺乏切实有效的工作开展；另一方面，国企在经济运运营、资产管理等环节中，尚未形成制度化的管理机制，导致管理比较混乱，影响财务管理工作的有效开展。因此，从制度化管理的视角而言，国企的财务制度体制尚不完善，如何在完善的制度之下，加快财务管理建设，成为新的发展需求。
3.缺乏：财务专业人才缺乏，监督管理机制欠缺
面对新的环境要求，国企在人才培养方面表现出较大的滞后性。财务专业人才的缺乏，不利于企业财务管理制度的改革推进，也影响财务管理工作的创新发展，这就要求国企要从实际出发，加快财务专业人才队伍的有效建设。此外，国企在财务监督管理方面，缺乏完善的监督管理机制，这就在很大程度上造成财务管理的混乱性。流于形式的工作开展、应付式的考核，极易导致数据虚假报送等情况的发生，不利于国企内部管理的改革建设，给经营发展带来风险。
三、国有企业财务制度改革的重要性
国企业财务管理建设面临诸多问题，对财务管理的创新发展形成较大阻力。因此，如何深化财务制度改革，成为国企内控管理建设的重要内容，也进一步强调改革在发展中的重要性。笔者在实践中发现，国企财务制度改革的推进，是基于内控建设内在需求，同时也是创新管理的有力保障，应在实践中得到充分体现。从发展与创新的视角而言，国有企业财务制度改革的重要性，主要表现在以下两个方面：
1.深化财务制度改革是国企内部建设的基本要求
在新一轮的改革环境之下，国企深化财务制度改革，是基于自身发展的内在要求，也是推动内部管理建设的内在保障。首先，财务管理制度化，能够规范和引导内部管理建设，转变的当前管理混乱、职责不明确等问题，为内部管理建设创设良好的环境调教；其次，财务管理涉及面广，且存在较大敏感性，财务制度改革以优化管理建设为导向，通过制度体系的建立，以更好地推动企业健康发展；再次，国企要适应新的发展环境，在以改革为驱动的大背景之下，基于财务制度改革為内控建设提供动力，创设改革发展新局面。
2.深化财务制度改革是国企财务管理创新的保障
管理改革创新是当前国企深化财务制度改革的出发点与落脚点。从创新的视角而言，深化财务制度改革是推动国企财务管理创新的重要保障。一方面，财务管理方法滞后、理念僵化等问题，需要依托财务制度改革，为财务管理创新提供新的思维视角，推动财务管理的创新发展；另一方面，财务基础工作不到位、体制不完善，这些问题的有效解决，需要依托财务中会丢改革的推进，对财务管理环境进行优化，以创新带动新发展，发挥财务制度改革的重要作用。
四、国有企业财务制度改革的对策
1.建立健全国企财务治理体系，优化财务管理环境
国企在财务制度改革中，应着力财务治理体系的建立，为财务管理环境的有效创设，提供有力保障。首先，国企要从实际出发，通过建立完善的财务治理体系，对财务管理环境进行优化，以更好的对财务管理的有效监督管理，进而更好地发挥财务治理机制的重要作用；其次，国企要对财务智力的市场体系进行不断的优化，特别是在财务治理责任的明确等方面，应确保财务治理职能的有效落实；再次，国企要进一步完善产权结构，通过更加透明、清晰的产权关系，让国有资产管理更加到位，创设良好的财务管理环境。
2.建立健全财务激励约束机制，提高财务管理效能
为了进一步提高财务制度管理的激励效果，应建立健全财务激励约束机制，提高财务管理效能。首先，国企要从实际出发，通过建立完善的约束激励机制，构建财务管理工作新局面。建立完善的激励考核制度，并将考核结果与职务晋升、薪酬待遇挂鉤，以更好的激励财务人员的积极性，转变工作散漫等问题；其次，强化监督管理机制建设，建立具有国企特色的监督体系，为财务管理工作的有效开展，提供有效的监督管理，提高财务管理的有效性；再次，要强化内部审核对财务人员的约束管理，从发展的视角出发，确保约束管理能够更好地保障国企财务管理工作的科学开展。
3.加快财务人才队伍建设，满足财务管理的实际需求
国有企业在财务人才队伍建设方面，应从创新发展的视角，加快人才队伍建设，以更好的适应新的发展要求。首先，国企业要重视人才培养，通过教育培训，提高财务人员的专业能力，以更好的满足工作岗位要求；其次，强化对高素质专业型人才的引进，以壮大现有人才队伍结构，在创新发展、制度改革等方面，发挥积极有效的作用；再次，要适应新的改革环境，提高财务人员的职业素养，并树立强烈的职业归属感，在工作岗位上创造更多价值，实现企业与职工互利共赢，满足企业财务管理建设的实际需求。
五、结束语
总而言之，国企要适应新的环境条件，以创新发展的思维视角，推动内控管理建设的有效开展。在本文的探讨中，国企财务制度存在诸多问题，进一步要求制度改革创新的必要性与重要性。在笔者看来，国企财务制度改革的推进，关键在于扎牢3个面：一是建立健全国企财务治理体系，对财务管理环境进行优化调整；二是建立健全财务激励约束机制，提高财务管理效能；三是加快财务人才队伍建设，完善财务监督管理机制，确保财务管理建设的有效开展。
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财务制度建设论文范文第5篇
摘 要：高校财务信息公开是高校信息公开的重中之重，目前，高校财务信息公开情况不容乐观。从高校财务信息公开的必要性及意义入手，对江苏省内161所高等院校进行调查，剖析高校信息公开和财务信息公开状况以发现问题，并提出具体的举措，以期为高校财务信息公开的落实提供方向。
关键词：高校；财务信息公开；现状；问题；举措
一、高校财务信息公开的必要性及意义
第一，增进利益相关者对信息的获取，推动了“阳光高校”的建设。高校是一个非营利性的组织，它的资金主要源于国家财政的拨款。随着近年来财政拨款的缓慢增长，高校资金供需不平衡的矛盾逐渐凸显，因此多渠道寻求资金改变了高校资金来源的单一结构，这也意味着更多利益相关者的出现。对高校财务信息进行公开，有助于保障利益相关者，对财务信息的知情权以及监督权。通过对高校财务信息的监督，更好地推进“阳光高校”的建设。
第二，争创和谐财务关系，提升财务管理管理效率。由于各利益相关者在财务活动中扮演的角色不同，他们对信息的获取渠道、要求和内容也各不相同。在财务信息没有完全公开的情况下，就会存在信息不对称的现象，易引发各利益相关体之间的矛盾，而这些矛盾的激化会使高校财务管理者陷入一种不必要的纠缠，疲于缓解利益相关者之间的紧张关系，大大降低了财务管理者的工作效率。因此，对高校财务信息进行公开透明的发布，有利于创建一种和谐的财务关系，提升财务管理者的工作效率。
第三，发挥监督作用，争创廉政校园。随着近年来高校自主权的逐步扩大，高校腐败事件频发，高校财务信息公开，对内有利于财务工作者增强自身责任意识，弥补工作中的缺陷，查找失误，积极开展风险防范工作，使内控建设得到加强和完善；对外而言，能够使财务工作受到上级相关部门的监管，社会各界的监督，为创建廉政校园添砖加瓦。
第四，拓展资金渠道，改善财务结构。高校资金来源单一是现阶段高校发展面临的主要问题。随着近年来高校数量的激增，资金短缺愈加明显，有些高校甚至陷入资金链断裂的困境。积极筹措经费成了当今阶段高校财务管理的重要内容。对财务信息公开有助于社会各界了解这一困境，增大对高校的投资，为高校拓展资金渠道，吸纳社会投资，改善单一财务结构奠定坚实基础。
二、高校财务信息公开的现状
（一）江苏省内高校分布情况
本文选取了江苏省内共161所高等本专科院校，高校分布情况（见下页表1）。
根据所属的主管部门的不同可以将这161所高校，划分是否为地方部门主管两类，由中央部门主管的有11所，其余均为地方管辖，在这11所高校中，南京9所，徐州、无锡各1所。
根据2010年9月1日教育部发布的《高等学校信息公开办法》要求，高校应当遵循公正、公平、便民的原则，建立信息公开工作制度。在本文统计的161所高校中，仅有68所开辟了信息公开专栏，所占比重仅为42.24%。
按照行政区划分，南京市设有信息公开专栏的有30所，占南京高校比例的55.56%；徐州市有9所，占徐州市高校比例为72.73%；无锡有4所，占比为33.33%；苏州有4所，占比为16.67%；扬州有3所，占比为37.5%；镇江有2所，占比为33.33%；南通有4所占比例为44.44%；常州有7所，占比70%；淮阴有2所，占比为28.57%；连云港有2所，占比为40%；盐城有2所，占比为40%；宿迁和泰州均无任何一所开设信息公开专栏（见下页图）。在信息公开的过程中徐州的主动性最好，南京紧随其后，宿迁和泰州的情况最差。
根据学校的办学层次划分，江苏省内本科院校中设有信息公开专栏的有35所，占本科院校比例为46.05%；专科院校有33所，占全部专科院校比例为38.82%。在本科院校独立学院中，无一所开设信息公开专栏。在中央部门所属的11所高校中，仅有2所高校没有开辟信息公开栏。
（二）省内高校财务信息公开状况分析
由于高校财务信息公开的标准不统一，在统计的时候采用较为宽松的方法，将只要含有高校财务信息公开相关内容的均计算在内，而不具体细化内容的完整性。
按此标准，在设有信息公开专栏的68所高校中仅有32所对高校财务信息进行公开，占比例47.06%，占总体样本高校比例为19.88%。
按照行政区划分，南京有13所，占南京高校比例为24.07%；徐州有3所，占比为27.27%；无锡有3所，占比为25%；苏州有2所，占比为8.33%；镇江有1所，占比为16.67%；南通有4所，占比为44.44%；常州有5所，占比为50%；连云港有1所，占比为20%；扬州、淮安、盐城、宿迁、泰州，均无一所高校进行财务信息公开。
按照办学层次划分，专科院校主动进行财务信息公开的有15所，占比为17.65%；本科院校主动进行财务信息公开的有18所，占比为23.68%；若除去本科院校的独立院校，则不改变进行财务信息公开的大学数量，比例提升至35.29%。在隶属中央的11所高校中，有7所进行财务信息公开，南京有5所，无锡和徐州各1所。
三、高校财务信息公开中存在的问题
（一）整体分析
在2012年教育部就发布了《教育部关于做好高等学校财务信息公开工作的通知》，但从调查的整体情况来看，形势并不乐观。大多数高校并没有进行相关财务信息的公开，甚至不存在信息公开专栏。所公开的财务信息大都未通过整合，不涉及专业分类，有的仅存在收费标准及相关制度，更有甚者，仅存在相关链接，页面打不开。本文进行的统计只是一种宽松的涵蓋，若是按照教育部规定的标准对高校财务信息公开状况进行调查，则情况更不容乐观。
（二）差异性分析
1.隶属部门差异。隶属于中央部门的高校在信息主动公开和财务信息主动公开方面明显高于全部样本高校。由此可以推断出，隶属中央的高校在贯彻落实财务信息公开方面更到位，中央部门对高校的监管和教育比地方力度更大。
2.本专层次差异。本科类院校在主动公开信息和财务信息方面明显优于专科院校。这意味着办学层次越高，信息公开程度越高。但这其中不包括本科院校的独立学院，据调查，江苏省内所有本科院校的独立学院，均不开设信息公开专栏，独立院校的财务信息公开究竟隶属于该本科院校还是单独划分，形成一个尴尬的存在。本文认为，无论怎样的原因，都不能成为独立院校不开设财务信息公开专栏的理由。
3.财务信息公开标准存在差异。在进行高校财务信息公开的调查中发现，虽然很多高校开设了财务信息公開专栏，但其公开程度各不相同。有的仅存在这个页面并有链接打不开的现象，有些尽管能打开，但其内容设置不全面，仅在财务信息公开专栏中，列明了一些规范、准则、财务制度和收费标准，并没有相关实质性的内容，即便是存在预决算报表的高校，其报表内容也不全面，有的仅提供部分报表并且发布不及时。
（三）潜在性分析
1.关于高校财务信息公开的相关规制尚不完善。自2010年以来，即便教育部发布了《高等学校信息公开办法》《教育部关于做好高等学校财务信息公开工作的通知》《高等学校信息公开事项清单》等文件，但对于该类文件的贯彻实施并不是很到位。这其中缺乏相关的惩戒机制，且已发布的文件中没有对实际操作中的内容规定进行细化，在财务信息公开的及时性、完整性和报告的质量方面并未做出明确的规定，致使现阶段高校财务信息公开的工作面临诸多困境。
2.高校相关人员对财务信息公开的观念不到位。现阶段，高校财务信息的公开是高校信息公开中最敏感的一环。有些高校认为财务信息属于机密性内容，甚至认为公开财务信息会对办校的独立性产生影响，高校领导在此方面意识淡薄。随着近年来高校腐败现象的频发，财务信息公开所受到的阻力愈加增大。另外，政府机关对高校财务信息公开的宣传力度不够，导致高校管理者对此缺乏正确的认识和理解，致使财务信息公开工作迟缓不前。
3.高校财务信息公开监管激励机制的缺位。自《高校信息公开办法》颁布五年以来，至今没有建立良好的公开平台，对相关工作的考评缺少行之有效的机制，这主要有两个层面，一是内部人员缺乏对高校财务信息知情权的行使意识，二是上级部门缺乏对财务信息公开监管的重视。监管激励机制的缺位，是造成当下高校财务信息公开工作进展迟缓、执行力低下的重要原因。
4.高校财物信息公开人员素质有待提高。自高校财务信息公开要求实施以来，高校大都没有进行专业的人员配置，而是从各科室抽调拼凑成一个团队或将此项目作为财务管理人员的一项副业，且少有会对财务信息公开人员进行相关的专业培训，导致对此项业务不熟悉，办事效率低下，甚至会出现失误或错误。对专业人才的培养与配置是促进高校财务信息公开工作的重要一环。
四、加强高校财务信息公开的举措
第一，转变观念，树立主动公开意识。高校的财务公开，不仅是财务管理者的责任，要对财务公开工作进行切实保障的实施，需要相关领导、部门的高度重视，树立公开意识，并进行由上而下的传达，才能保障财务工作者对财务公开的及时施行，成为高校工作中的常态。
第二，健全高校财务信息公开制度，确立清晰公开标准。高校除了应公开教育部规定必须公开的收支预决算表之外，还应该公开一些非强硬规定的信息，并细化公开的标准，形成公开信息发布模板，符合实际操作的需求。另外，教育主管部门应加强对高校监管的考核机制，鼓励高校能够及时、准确地公布相关财务信息，并在经费拨款方面对公开工作绩优者，实行政策偏向，以示鼓励；在领导政绩考核中列示此项。
第三，建设高校财务信息公开工作的平台。现阶段，我国高校财务信息公开水平参差不齐，教育主管部门应组织相关专家进行统一平台建设，建立标准相对统一、规范的平台。避免高校财务工作中信息公开的随意性，也便于广大师生对相关财务信息的查询，社会各界人士的监督，也利于教育主管部门对高校间财务信息的比对，规范财务信息公开工作。
第四，加强相关专业人才的培养，提升业务水平。高校财务公开专业人才的培养，将是高校推进财务公开建设的重要一环。首先应该提高财务管理者对高校财务公开专业素养的要求，积极开展相关业务的培训，加大对现在科学管理、计算机应用的学习，并定期组织高校财务信息公开的经验交流会和研讨会，将好的案例和坏的典型汇编成册，以供学习，以提升高校财务信息公开的业务水平。
五、结语
高校财务信息公开是实现和谐财务关系、廉洁校园的必由之路。目前，高校财务信息主动公开率还处于较低水平。高校应树立主动公开意识，健全财务信息公开制度、确定明晰标准，创建财务信息工作平台，加强专业人才培养，以实现财务管理的透明和公正。
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[责任编辑 吴明宇]
财务制度建设论文范文第6篇
企业财务管理制度基本上每一个企业都有，国内系统进行企业财务管理制度理论的研究成果并不多见。企业财务管理制度理论是针对企业财务管理制度的理论研究，是用来指导企业如何制定财务管理制度、如何执行财务管理制度、如何完善财务管理制度的理论。许多企业的财务管理制度要么照搬国家制定的企业财务管理制度，要么照搬其它企业制定的财务管理制度，完全自己制定的不多。国家制定的企业财务管理制度主要是针对国有企业，特别是大型国有企业的，考虑更多的是国家宏观经济环境的需要，对企业微观经济环境考虑得不够充分。企业自主制定财务管理制度往往更加契合企业实际，更有利于企业加强财务管理，企业不应该放弃制定财务管理制度的自主权，这是一笔可观的财务管理制度资本，应该好好利用，而不是浪费。
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近年来，许多企业财务效益不断下降，创新成为企业维持和增加财务效益的法宝。企业创新、创业离不开财务管理制度的支持，因此，要研究企业财务管理制度对创新、创业的影响，为财务管理制度进一步适应新经济，为企业进行供给侧改革，为促进企业生产力发展和改善生产关系提供制度保障。