编制工程量清单论文范文

编制工程量清单论文范文第1篇

1 铁路概算编制办法的作用

目前铁路概算编制办法,包括静态投资、动态投资、机车车辆购置费和铺底流动资金四部分。其中静态投资含建筑安装工程费、设备及工器具购置费、工程建设其他费、基本预备费,动态投资含涨价预备费、建设期贷款利息。这是一个完整的,并在我国九五铁路会战高潮中运用并被验证为切实有效的编制铁路工程概算和控制投资的有效方法。用它完成的工程概算体现的是平均成本加平均利润和税金。是我国计划经济下的产物,适应了当前我国铁路建设的具体国情。是一种建筑价格与投资费用合为一体,淡化了市场对价格调节作用的工程造价管理机制。

2 工程量清单报价法的作用

2001年11月我国正式成为世贸组织的缔约国成员。全球经济一体化的格局势不可挡。大量外资及国外建筑施工企业进入国内建筑市场的势头也已日益突显。工程造价领域的改革必是大势所趋,改革的最终目标是要逐步建立以市场形成价格为主的价格体制。以建筑工程招投标为切入点,实施工程量清单报价法,无疑是实现这一改革目标的最有效手段。

目前国际工程承包广泛采用的是FIDIC合同,它是集工业发达国家土木建筑上百年的经验,把工程技术、法律、经济、管理等有机结合起来的一套规范性条件,这个合同条件在国际工程领域被采纳应用已有四十多年的历史。在工程量清单的内容解释时通常用两种原则,一种是“价格包含原则”,另一种是“字面直释原则”。前者认为,承包商所报工程单价是考虑了完成所述工作相关的全部费用,其中不仅限于工程直接费用,而且还将间接费用、利税和不可预见费等也摊入到这项单价中;但后者坚持价格内容应该按工程量清单中对单项工程的技术性描述从字面上解释,只是涉及到文字描述中明示的具体工作内容。但是在发生争端时,通常考虑从“价格包含原则”作为优先制约判断标准。笔者认为我国的工程量清单报价应该采用“价格包含原则”作为报价的基础,以便与国际通用的做法相一致。

3 对铁路概算编制办法与工程量清单报价法结合的设想

确定用铁路概算编制办法编制的铁路工程概算作为投资控制的主要参考依据,不可突破的原则。设计单位合理根据现有定额函盖的工程内容,根据工序适当组合成一定的工程项目。例如桥梁工程中可划分出下部基础(注明是明挖、桩基或沉井),上部建筑(注明是实体墩或空心墩)及桥面系等工程项目。施工单位可根据自己的施工组织安排,对某一工程量清单的报价中决定是否有诸如冬、雨季施工等因素而对单概预算编制中的其他直接费率进行取舍或调整;根据本企业的管理水平确定低于概预算编制办法中规定的企业管理费费率,以便在投标报价中更具有竞争力;根据掌握的工程地质情况及工程实施的条件确定一个适合的不可预见费费率,而不是像概算编制办法基本预备费规定的那样统取5%;根据投标对手的强弱和自身所能承受的理想赢利水平,对概算编制办法中的利润率进行调整。加强建设单位或项目法人的工作职能,有效解决铁路施工过程中的征地、拆迁等与工程本身无关的前期工作,使工程量清单报价中涵盖的内容仅与工程的实体消耗有关,而将非实体消耗列入到建设单位或项目法人的费用中去。

4 铁路概算编制办法与工程量清单报价法有机的结合

一是改革现行的工程定额管理模式,实行量价分离,逐步建立起由工程定额作为指导的通过市场竞争形成的工程造价机制。由铁道部定额主管部门统一制定符合国家有关标准、规范,并反映一定时期施工水平的人工、材料、机械等消耗量标准,实现国家对消耗量标准的宏观管理;制定统一的工程项目划分、工程量计算规则,为逐步实现工程量清单报价创造条件。二是加强工程造价信息的收集、处理和发布工作,便于施工单位在填报报价时及时考虑市场变动的情况,将所承担的风险降至最低,使自己的报价更具有竞争力。三是根据我国现阶段的国情,加强政府有关职能部门对工程造价的监督管理,防止出现严重偏离价值规律,靠以低价拿标,偷工减料等不正当行为的发生,确保工程质量和工程建设的顺利进行。四是严格合同管理。通过公平竞争,反映市场实际和企业实力的中标价一旦写入合同,便具有了法律效应。只有把执行合同上升到执法的高度,保证合同的严肃性,工程量清单报价法才能生效和发挥它应有的作用,并不断完善和发展。

5 结语

笔者认为在现阶段建立工程量清单报价法,只能在概算编制办法的基础上,调整或取舍有关费用项目,充分发挥建筑市场对价格的影响,使建筑价格有效控制在投资费用中。使管理水平高,技术水平先进的施工企业在建筑市场中脱颖而出,从而切实有效降低工程造价,最终在建筑市场形成一套行之有效并结合实际的工程量清单报价法。

摘要：分析铁路概算编制的取费与工程量清单报价法涵盖内容的不同,做到有取有舍,既能达到现行概算编制办法可宏观控制投资的目的,又能在报价活动中发挥施工单位各自的积极性,体现市场对工程造价的影响。

编制工程量清单论文范文第2篇

关键词：工程量清单、计价、管理

一、清单计价模式

工程量清单计价模式确定工程造价的程序为：在建设工程施工招标投标时，招标人依据施工图纸、招标文件要求、统一的工程量计算规则和统一的项目划分规定，为投标人提供工程数量清单。投标人根据本企业的消耗标准、利润目标，结合工程实际情况、市场竞争情况和企业实力，并充分考虑各种风险因素，自主填报清单所列项目的单价与合价，包括工程直接成本、间接成本、利润和税金。并以所报的单价作为竣工结算时的计价标准，根据工程量的增减情况，调整工程造价。在这种模式下确定的工程造价是由企业自主报价、市场竞争形成的建筑产品价格，适应市场经济发展和国际惯例的要求。因此工程量清单计价模式是一种与市场经济相适应的、允许承包商自主报价的、通过市场竞争确定价格的、与国际惯例接轨的计价模式。

二、传统定额计价与清单计价的比较

(一)传统定额计价的缺点

定额计价的计算在建筑安装工程概预算定额所规定的各项指标下进行，而工程概预算定额是由国家主管部门统一编制的，不能及时反映市场的变化，不能反映供求关系的变化，从而使建设工程造价定价方法难以反映市场的供求关系，不能合理的确定建设工程造价;定额只规定了一种单价，不符合按质论价的商品交换原则，影响承包商提高质量的积极性，难以体现优质优价原则;各省、各行业都编制了自己的工程概预算定额[1]。

(二)清单计价的优点

工程量清单计价有利于实现从政府定价到市场定价，从消极自我保护向积极公平竞争的转变;有利于公平竞争，避免暗箱操作;有利于风险合理分担;有利于工程拨付款和工程造价的最终确定;有利于标底的管理和控制;有利于提高施工企业的技术和管理水平;有利于工程索赔的控制与合同价的管理;有利于建设单位合理控制投资，提高资金使用效益;有利于招标投标节省时间，避免重复劳动;有利于工程造价计价人员素质提高[2]。

三、分部分项工程量清单编制

(一)分部分项工程量清单项的设置原则

分部分项工程量清单应包括项目编码、项目名称、计量单位和工程数量。分部分项工程量清单应根据《建筑工程工程量清单计价规范》附录规定的统一项目编码、项目名称、计量单位和工程量计算规则进行编制。

1、分部分项工程量清单项目编码的设置原则设置。清单项目编码以五级编码设置，用12位阿拉伯数字表示。前4级编码统一，编制分部分项工程量清单时应按附录中的规定设置，第五级编码由工程量清单编制人区分具体工程的清单项目特征而分别编码[3]。

2、分部分项工程量清单项目名称的设置原则。分部分项工程量清单项目名称的设置，原则上以形成工程实体而命名。项目特征是对项目的准确描述，是影响价格的因素，是设置具体清单项目的依据。项目特征按不同的工程部位、施工工艺或材料品种、规格等分别列项。分部分项工程量清单项目名称和项目特征的编制，要清晰，简介，全面，尽量做到投标人可以脱离图纸独立完成投标报价。凡项目特征中未描述到的其他独有特征，由清单编制人视项目具体情况确定，以准确描述清单项目为准。

3、补充清单项目的设置原则。随着科学技术的发展，新材料、新技术、新的施工工艺将伴随出现，因此，凡附录中的缺项，工程量清单编制时，编制人可作补充，井报当地工程造价管理部门备案。补充项目应填写在工程量清单相应分部工程项目之后，井在“项目编码”栏中以“补”字示之[4]。

4、清单项目设置的科学性原则。清单项目的设定要科学合理，应根据工程的具体情况来确定。过分详细就过于繁琐，这无论对招标方还是投标方都会造成人力物力的浪费;反之项目设置太过粗略.又会造成实际工程结算时的索赔留下合同的活口。清单项目设定的原则应以不影响投标人报价为宜。

(二)清单工程量的计算原则

严格按照工程量清单计价规范中工程量的计算原则，计算工程的实物量。有效位数应遵守下列规则：

1、以“立方米”、“平方米”、“米”、“千克”为单位应保留小数点后两位数字，第三位四舍五入。

2、以“吨”为单位应保留小数点后三位数字，第四位四舍五入[5]。

3、以“个”、“组”、“套”、“块”、“樘”、“项”、“宗”为单位应取整数。

(三)分部分项工程清单编制举例

分部分项工程量清单可以分为序号、项目编码、项目名称、计量单位和工程数量五部分(分为5列)。

下面以土石方工程、混凝土及钢筋混凝土工程作简要说明

1、挖桩承台、地梁土方。本工程涉及到的挖基础土方有三个部分，挖桩孔，挖桩承台，挖地梁。根据形成工程实体的原则，将挖桩孔并入桩的工程量中，在这里不做考虑，所以挖基础土方只设置两个清单项首先确定项目编码[6]。

挖桩承台、地梁土方属于建筑工程，所以前两位数字为01，代表该项工程为建筑工程;挖桩承台、地梁属于土石方工程，所以三四位为01，代表该项工程为土石方工程专业工程;本工程场地为二类土，所以挖桩承台、地梁属于土方工程，所以五六位为01，代表该项工程为土方工程这一分部工程;无论是挖桩承台还是挖地梁都属于挖基础土方，所以七八九位为003，代表挖基础土方工程分项工程;最后三位数字是清单项目名称的顺序码，本工程将挖地梁土方定为001，挖承台土方定为002。最终编码确定为挖地梁土方010101003001，挖承台土方010101003002。

清单项名称根据形成工程的实体进行设定，在同一分项工程中，应体现其项目特征，加以区别。以挖基础土方为例，地梁，桩承台，属于不同部位，就已经能够明显的表示出二者的区别。

清单的计量单位以及工程量的按《建设工程工程量清单计价规范》进行填写和计算。《建设工程工程量清单计价规范》中规定挖基础土方这一分部工程的计量单位为m3，按设计图示尺寸以基础垫层底面积乘以挖土深度计算。

按照《建设工程工程量清单计价规范》进行填写，清单就形成了下表3[7]。

2、混凝土构件。混凝土构件以粱、板、柱为例。

梁属于建筑工程中的混凝土及钢筋混凝土工程中的现浇混凝土梁这一分部，所以前六位编码为010403;在这一分部工程中又分为基础梁、矩形梁、异型梁、圈梁、过梁等分项工程，七八九位编码分别为001、002、003、004、005等。十至十二位编码同样是对分部分项工程在不同部位的排序[8]。

柱属于建筑工程中的混凝土及钢筋混凝土工程中的现浇混凝土柱010402这一分部，同样也是先按截面形状进行划分为矩形柱010402001，异型柱010402002。之后考虑到柱的高度增加，混凝土的标号发生变化，所以再按照混凝土的标号进行排序。

板属于建筑工程中的混凝土及钢筋混凝土工程中的现浇混凝土板010405这一分部，本工程中的板均为平板，所以前九位010405003，这一分部则只考虑板的厚度即可[9]。

混凝土按图示设计尺寸以体积计算。

3、钢筋。本工程的图纸要求，柱的纵向筋宜采用焊接或机械连接，所以采用电渣压力焊进行连接，不考虑纵向的搭接。粱板筋按计算规则计算[10]。

四、结论

推行工程量清单计价，是深化建筑工程计价改革、规范计价行为的一项重要举措，是我国建筑市场向国际接轨的重要体现，本文不过从自己观察的角度分析了工程造价管理中存在的问题，提出了相应的解决对策，水平所限，不足之处在所难免。

参考文献

[1]李希伦.建筑工程工程量清单计价编制实用手册[M].北京：中国计划出版社，2003.

[2]程庆辉.2003建设工程工程量清单计价规范实务全书[M].北京：光明日报出版社，2003.

[3]许程杰，周晓静.建筑工程估价[M].北京：机械工业出版社， 2004.

[4]建设部标准定额研究所.《建设工程工程量清单计价规范》宣贯辅导教材[M].北京：中国计划出版社，2003.

[5]龚维丽.工程造价的确定与控制[M].北京：中国计划出版社，2000.58-67.

[6]刘 宏，王志强.国际标业工程量清单计价教程[M].北京：兵器工业出版社，2005(8).

[7]郭婧娟.建设工程定额及概预算[M].北京：清华大学出版社，2004(11).

[8]何 辉.工程建设定额原理与实务[M].中国建设出版社，2004.

[9]David G,Carmichael.On Risk Terminology,Journal of Project and Construction Management,1998,vol.4.

[10]江 敏，朱双庆.应加强对工程造价的管理[J].财会通讯，2003(2)：274.

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编制工程量清单论文范文第3篇

【摘要】本文主要从前期准备、工程量计列、定额套用、费率文件及价差文件选择、预算指标复核五方面进行分析，以提高预算编制人员基本素质为目的， 探讨如何提高工程预算编制技巧、确保预算成果合理、精确，为确定工程造价、控制施工成本提供依据。

【关键词】铁路工程；预算编制；工程量计算；定额套用；预算指标复核

工程预算编制是否合理，对工程造价、施工成本的有效控制至关重要。本人根据铁路工程预算编制的实践经验，从前期准备、工程量计算、定额套用、费率文件及价差文件选择、预算指标复核几方面加以总结，与大家交流学习。

1、前期准备工作

前期准备工作是预算编制的基础。深入了解施工现场，认真进行现场调查、细致了解工程现场的基本情况，确定、优化施工方案是合理编制工程预算的一个很重要的环节。

1.1仔细收集相关资料

预算编制前首先应仔细收集和整理相关资料，如设计（施工）规范、标准图集、主要技术标准、项目总体规划、项目审查意见等，从总体上了解项目的工程概况，了解建设方的相关要求。

1.2细致调查施工现场

预算编制前还需认真进行现场调查、细致了解工程现场的一些基本情况，如设备的迁改、管线的埋设，运输道路情况等。由于现场调查不细致，可能引起大量繁琐的后续变更工作，有时建设方与施工方可能对责任的意见存在分歧，易产生经济纠纷。为尽量避免产生矛盾，减少不必要的经济损失，预算编制人员同样需要与专业技术人员一道对现场进行深入细致的调查，为预算编制做好前期准备工作。

2、准确计列工程量

工程量是预算编制的原始数据，其计算是一项精细的工作，必须以施工图为依据按照一定的顺序进行。常用的方法有①按施工顺序计列：如从基坑开挖、基础制作，直到主体工程等全部施工内容结束为止。②按定额的章节、子项目顺序，由前到后，逐項计列。③按轴线编号顺序计列，这种方法适用于计列基础、砌墙体、装饰等工程。为保证预算编制的准确性，在工程量计列时应注意以下几个问题。

2.1掌握设计文件内容

设计文件是工程实施的纲领性文件，预算编制人员需全面细致的研究，透彻理解设计方案、读懂设计人员的意图，同时不能忽略设计文件的相关注释说明，这样有利于全、准、快地编制预算，避免出现数量少计、陋计或重复计列的现象。如全幅桥砼及钢筋数量，设计人员在计算时容易按半幅数量计列；斜交框架桥钢筋设计按斜交布置，但施工图数量有时按正交计算等等，针对此类情况，预算人员应根据施工图进行复核，并及时与设计人员沟通，以确保预算编制的准确性。

2.2熟悉施工工艺

施工工艺是工程施工过程中所关联的材料和技术以及工序，在整个过程中必定涉及到资金流动，这就成了预算不可避免需要考虑的一部分。而在工程量计算过程中，往往容易忽略由于施工工艺而产生的相关的工作量，导致所编制的费用与实际发生的费用存在较大差异。例如在既有线施工时，为了保证行车安全，需要建立完善的安全保障和防护措施，而该类防护措施费用可能远远超过主体工程费用，若对施工工艺不了解，或忽略了一些防护措施，将导致预算费用产生重大偏离。这就要求预算人员能够熟悉施工工艺，以便于合理准确的编制预算。

2.3掌握计算规则

工程量计算必须有一个统一的规定，这就是国家规定的定额的计算规则，认真学习定额，学习总说明、册说明、章说明及子目附注，清楚地掌握工程量的计算规则，才能使每个预算编制人员都在一个统一的平台下进行预算编制工作，为预算编制的准确性打下基础。如计算钻孔桩混凝土工程量时，工程量计算规则中规定：混凝土数量按设计桩长加1米乘以设计桩径断面计算，而设计图纸的工程量往往是按实体工程量计算。

3、合理的套用定额

根据国家相关规定及文件，准确的选择定额标准，合理的套用定额编号，是确保预算编制准确性的又一项重要基础。套用定额时要实事求是，不能主观随意改动，定额中没有的项目要使用相应的定额或补充定额来代替，定额调整必须准确，必须严格维护定额的严肃性，否则工程造价与实际有很大的偏差。

3.1直接套用定额 对于直接套用定额单价的，首先要注意套用的项目名称和内容与施工图纸标准是否要求一致。例如构件名称、断面形式、强度等级等，如现浇框架涵砼应套用框架涵砼定额，不能套用顶进框架涵砼定额；其次相同工程项目，应根据实际条件合理选择机械设备，并套用相应设备定额，例如桥梁架设可采用双导梁架桥机、汽车吊、龙门吊等设备，在定额选定不合理，将直接影响工程费用。另外应注意定额包含的工作内容，避免重复套用项目费用，如压实定额已含洒水，除特殊干旱地区外，不再另计洒水费用。

3.2定额抽换 对于实际使用材料的类别、名称、规格与定额不同时，在定额允许换算的范围内，按照定额材料库里对应的材料换算其定额材料及单价，如铁建设【2010】桥涵工程定额中无夯填砂夹碎石条目，只能套用夯填碎石或者夯填砂等定额进行含量换算。

3.3定额补充 补充定额是指随着设计、施工技术的发展在现行定额不能满足需要的情况下，为了补充缺项所编制的定额。对于新工艺、新方法、新标准缺乏相应的定额时，需根据实际工料机消耗量编制补充定额，或套用相近专业的定额含量进行分析。补充定额只能在指定的范围内使用，如新型材料，现行预算无相应定额，由施工企业提出测定资料，与建设单位或设计部门协商议定，只作为一次使用，并同时报主管部门备查，以后陆续遇到此种同类项目时，经过总结和分析，往往成为补充或修订正式统一定额的基本资料。

4、合理选择费率文件及价差文件

费率文件、价差文件的选择应与相应定额配套使用，同时注意文件的时效性，及时收集有关取费或调差的最新文件（比如机械费调整，人工费调整、税金调整等），掌握最新的动态，以确保预算编制的准确性。

5、预算指标复核

预算编制完成后，为确保预算文件的准确性，需要对预算编制结果进行仔细分析，根据同时期同类工程进行预算指标对比复核。现主要介绍以下二种方法：

5.1预算综合指标对比法 通过对同类同期项目的指标对比，直接反映出预算成果的准确性。具体措施有：①子目综合单价的对比，②分项目工程指标的对比，③分项工程指标的对比，④主体工程的指标对比，⑤总体工程综合指标的对比。当对比结果出现差距较大时，可能该预算编制出现差错，应当仔细核查。

5.2工料机消耗指标分析 工料机消耗指标是衡量该工程预算编制是否准确的一个重要指标。通过对工料机占直接费比重的分析及主要材料每平方米耗用量的分析，再与类似工程项目对比，可间接反映出预算成果的准确性。当对比结果出现差距较大时，亦可能是预算编制出现差错，应当仔细核查。

6、结束语

预算编制人员在预算编制过程中对每个项目要掌握自己的技巧，找到规律，记住简便方法，对整个过程要心知肚明，以便又快又准地完成预算编制；在每次预算编制完成后需对各个方面进行一些总结，最好做一次经济指标分析，以便为今后类似的项目作参考。

综上所述，铁路工程预算编制是一门专业性、技巧性很强的工作。预算编制人员要不断的学习新技术与理论，在实践中探索和积累预算编制经验和技巧，不断地提高业务素养；在基本功上多下功夫，要经常深入施工现场，清楚每项工艺的施工程序，这样才能提高预算编制的质量，合理确定工程造价，有效控制施工成本。

编制工程量清单论文范文第4篇

摘要：目前，我國的现代化建设的发展迅速，在工程项目建设的招投标工作中，有一种以虚拟或暂定的工程量编制预算清单用于招投标阶段，定标并签订合同之后，再以实际工程量替换虚拟工程量，重新固化预算清单并调整合同造价招标的招标方式出现在越来越多的工程招投标当中。这种招标方式因其清单编制快捷、在招标阶段无需完整的设计图纸，能有效推进建设项目总体进度的优点在诸多工程项目建设中被频繁使用，笔者将在本文中分析探讨模拟工程量清单在建设工程项目中的使用情况以及如何更有效的进行工程造价管理。

关键词：模拟工程量;清单招标;工程造价管理

引言

工程量清单计价是我国工程项目招投标及后续管理工作中应用广泛的计价方式。但从我国当前工程量清单计价模式的应用情况看，仍存在很多问题，直接影响工程造价的发展。基于此，有必要加强对工程量清单计价模式在工程造价管理应用中的深入研究，充分发挥工程造价管理作用。

1模拟工程量清单招标的特点

这种招标方式，既有清单计价招标的本质，又有与之相区别的特点。首先，因为工程量都是虚拟的，招标前无需完整的设计施工图纸，可以先绕过繁杂的工程量计算环节，将招标与施工图设计同时进行，或招标先于施工图设计进行，为建设项目的总体进度争取宝贵时间。但也正因为工程量是虚拟的，所以具有相当的不确定性，建设单位需要面临由于工程量变更带来的风险。其次，因为建设工程本身唯一性的特点，每个工程或多或少都有各自与众不同的设计和项目特征，在缺少完整的施工图的情况下，一份庞大繁复的模拟清单内难免会有工程量清单漏项、缺项，在结算时将出现没有模拟到的清单项目，即招标时没有确定的单价，建设单位也需要面临单价的不确定带来的风险。最后，模拟清单招标的施工图和工程量是在确定中标单位之后才确定的，即所谓标后核对，此时往往工期紧张，留给设计单位和咨询单位的时间很不充分，所以对咨询、设计单位的要求比较高。

2工程量清单下工程造价管理问题

2.1建设工程市场环境不合理

从当前工程行业建设情况来看，工程建设法律法规不完善，工程量清单计价中存在管理不到位的问题，导致各项施工内容难以顺利开展和实施，影响应用的实效性。部分施工企业未根据相关法律法规加强市场秩序管理，不注重市场的动态发展，导致市场环境中出现恶性竞争，破坏市场原有秩序，同时也对工程量清单计价模式的应用造成限制。

2.2建设工程行业管理能力不足

当前建筑市场的竞争激烈，需要加强工程项目管理，促进建设工程行业更健康、稳定的发展。但从建筑工程施工情况来看，很多施工企业自身的经验不足，没有形成理论与实践结合的行业发展模式，无法针对行业发展情况适时作出调整，导致管理缺乏规范性和标准性。此外，相关管理人员的专业能力不足，导致项目管理工作处于劣势，建筑行业发展受到限制。

2.3信息处理能力落后

信息时代发展背景下，各行各业都在积极利用信息技术手段进行产业升级和技术变革。但是信息技术与传统行业的结合存在难度，目前工程建设行业中仍然采用传统的信息处理方式，信息的交流和共享受到限制，管理人员难以准确掌握市场信息和发展行情，工程造价管理工作很难提高效率，同时也不利于工程量清单计价模式的推广。

3预算控制要点内容

3.1提高预算制度的规范性

为保障预算编制的质量及其可靠性，需要结合当前行业情况，不断优化和完善预算管理制度。第一，明确预算编制过程中的相关标准和规范，为预算编制人员提供可靠的行为准则和编制依据，以此提高预算编制的规范性以及标准性。第二，建立责任制度，明确每一位预算编制、造价管理人员的岗位职责以及工作内容，确保相关工作人员能够妥善完成自身工作。第三，加强对于预算管理相关工作人员的监督考核，保障预算管理工作的落实情况以及执行效果。第四，结合实际工作内容，建立相应奖惩制度，进一步调动预算管理人员的主观能动性，提高其责任意识。第五，规范预算管理工作流程，确保每一位管理人员都能够严格按照相应流程执行管理工作。

3.2工程量清单计价准确性

工程量清单计价法是当前预算编制过程中所使用的主要计算方法，对于整个项目的造价成本有着直接影响。在实际进行工程量清单计价的过程中，主要包括以下几个计算步骤：第一，确定工程造价计算方法，按照我国相关规定，在进行分部分项工程量清单计算时，需要采用综合单价计价;第二，分部分项工程费用计算，其计算公式为：综合单价=（人、料、机总费用+利润）/清单工程量。第三，措施项目费用计算，主要指的是施工技术、人员安保、施工场地等多方面工程辅助费用;第四，其他费用计算，包括未预见费用、暂估造价等多方面内容;第五，规费与税金计算，需要严格按照国家相关标准，以及相应优惠政策进行计算;第六，风险费用计算。在实际进行工程量清单编制的过程中，需要按照一定的流程依次进行，以此确保清单编制的准确性以及可靠性。首先，需要确保工程量清单项目的准确性、全面性，避免在编制过程中出现漏项、多项以及重复项的情况;其次，确保项目说明简要、明了，描述准确;最后，结合项目实际情况以及特点，合理选用相应计算方法，保障工程量计算的准确性。

3.3做好结算的工程造价管理

工程施工中包括的施工环节比较多，包括准备、施工、完工等不同的环节内容，在施工准备阶段通过工程造价预算管理工作的开展，能够有效控制施工材料费用，实现工程施工造价的控制。工程结算是工程施工最后的总结，该环节的主要作用是对双方经济效益进行决算。必须要根据《工程量计算规范》对工程量和合同单价计算工程造价进行精确计算。工程核算时要对工程数据进行核实和分析，保证数据与实际情况具有一致性，提升工程量清单的准确率。并对现场签证、索赔报告等进行分析，查看计取的合理性，结合合同约定明确合同双方的风险承担项目和内容，合理调整结算价格。

3.4造价管理控制措施及建议

针对招标过程中模拟清单的主要缺陷，可以在以下几个方面加强管控。（1）注重收集和分析以往工程数据，提炼经济技术指标和各种设计方案做法，领会项目初步设计和建设方案的意图，以此为基础编制模拟清单。（2）加强与设计单位、业主单位的沟通协调，务必按照既定设计方案进行设计，尽量避免大方向的、原则性的设计变更，若变更实在不可避免，则要建立有效的沟通机制，提前沟通交流。（3）制定有效的、操作性强的评标办法、合同条款，筛选出优质的施工承包单位，可有效降低成本控制风险。（4）制定指导性人材机的固定单价文件，灵活运用项目总价包干、单价包干的控制方法，可以控制工程不确定成本，减少纠纷。（5）施工图设计完成后，应尽快与施工单位进行核对，确定实际工程量，剔除暂定项目，形成双方共同认可的最终合同总价。

结语

综上所述，本文通过对建筑工程中超预算原因的分析，总结得出，在实际进行工程造价管理的过程中，想要提高预算控制效果，不仅要确保预算制度的规范性，同时，还需要进一步加强对于图纸以及预算编制的审核，并做好材料价格波动情况的分析，同时保障工程量计算的准确性。相信随着对预算管控的深入研究和有效实施，我国建筑工程行业将会得到进一步发展。

参考文献：

[1]李梦阳.基于工程量清单的造价风险管理[J].项目管理技术，2021，19（6）：159-162.

[2]张远栋.工程量清单计价模式下的工程造价风险管理[J].中国建筑装饰装修，2021（6）：110-111.

编制工程量清单论文范文第5篇

【摘 要】无论是工程量清单报价，还是传统报价，所反映的工程造价内涵是一致的，但在价格形成的指导思想、计价模式、标评原则、方法等方面存在着本质的区别，因此工程量清单报价是建立我国建筑产品市场定价模式的最有效方式。

【关键词】工程量 清单报价；传统报价；建筑产品市场；经济体制

随着投资管理和建筑业管理体制的改革，工程造价管理体制的改革已势在必行。工程造价管理改革的目标，是建立以市场形成价格为主的价格机制并与国际惯例接轨，工程量清单报价就是国际上普遍采用的工程招标方式，因此，建设工程全面实行工程量清单报价正是推进我国工程造价管理的必由之路。本文以探索两者之间的内在联系和本质区别。

1. 工程量清单报价与传统报价所形成的建筑产品价格内涵是一致的

1.1 工程招标投标价是指在工程商品的招标投标交易过程中形成的工程价格，其价格形成的基础，必须遵循马克思关于商品价格的劳动价值学说，即商品的价值是由社会必要劳动时间决定的，价值由两部分构成。

（1）商品生产中消耗掉的生产资料转移价值(c)。

（2）生产过程中活劳动所创造出的价值( 包括劳动者为自己创造的价值V，和剩余价值M) 。工程招标投标就是建筑产品的交易过程，交易价格(工程招投标价格) 的形成除取决于它的价值基础之外，还受市场供求规律、企业竞争策略所决定的投标策略等因素的影响，最终的成交价格取决于买卖双方(招标和投标方)两者对控制工程造价的预期达成一致。

因此，无论是工程量清单报价，还是传统报价，工程交易价格的形成均遵循以上规律，所反映出的工程造价内涵是一致的。传统报价模式将建安工程造价划分为由直接费( 人工费、材料费、机械费和其他直接费)，现场经费、间接费、利润和税金组成。

1.2 目前，许多讨论工程量清单报价的文章中，将建安工程的费用重新进行了各种划分，有的把建安工程造价划分为直接成本(包括人工费、材料费和机械费) 、间接成本(企业管理费、统办费、施工措施费、现场管理费) 、风险金、税金(营业税、城建维护建设税和教育附加费)和利润。有的则把建安工程造价划分为直接成本、管理费、间接成本( 规费和其他费) 、税金和利润。笔者认为不管对建安工程造价组成怎样划分，最终体现的建安工程造价内涵应该是一致的。从实践的角度来看，传统报价中对建安工程造价的划分还是比较科学的。一方面，它客观、全面地体现了建筑产品的生产价值，另一方面，对成本和费用有较明确的划分，便于成本核算和考核，同时，各项费用计算的逻辑关系清楚，计算方法也简便，因此，在推行工程量清单报价中，仍可沿用传统报价对建安工程费用的划分和计算程序，没有必要在这个问题作更多的变化，因为费用的划分并不是区分传统报价和工程量清单报价的关键所在，本文在以下对工程量清单报价的各种单价的分析时，仍采用传统建安工程造价的组成。

2. 工程量清单报价与传统报价的价格形成指导思想不同

2.1 传统报价模式采用的是指令性计价的模式，这种计价模式有两个基本特征：首先，从本质内容上看，是量价合一；其次，从表现形式看，是以定额子目构成直接费，并于直接费为基础，乘以各种费用项目的费率，从而得出其他费用，组成建安工程造价。量价合一，是指人工、材料、机械三要素的消耗量的水平是统一的，反映的是社会平均消费水平，同时，人工、材料、机械的单价是静态的指令性价格，各种费用的取费率也带有一定的指令性。因此，传统报价模式形成的价格是一种计划指导下的指令性价格。

2.2 工程量报价清单模式采用的是市场计价的模式，这是工程量清单报价与传统报价在定价原则方面最本质的区别。这种计价模式也有两个基本特征：

（1）在计价依据上实行“量价分离”的原则。

（2）在管理方式上，实行“控制量、指导价、竞争费”的模式，即统一工程量计算规则，政府间接调控，市场形成价格。

首先，政府只将实体消耗量作为法定标准规定下来，而非实体的消耗量及单价则由施工企业自主确定；其次，价格由市场决定，政府公布的预算价格仅供参考，作为政府宏观调控工程造价的依据；最后，改进和简化现行的费用计取办法，当然无论如何简化和改进都要体现企业自主报价的原则，使企业经过自主报价，合理反映市场的供求关系及企业的管理水平和竞争策略。因此，工程量清单报价模式形成的价格是一种政府宏观调控下的市场价格。

3. 工程量清单报价与传统报价的计价模式不同

3.1 传统报价模式的计价属于单价法计价的方式。是按施工图计算单位工程各分项工程的工程量，并乘以相应人工、材料、机械单价，汇总相加，得到单位工程的人工费、材料费和机械使用费之和；再加上按规定程序和指导费率计算出来的其他直接费，现场经费、间接费、计划利润和税金，便形成单位工程报价。

3.2 工程量清单报价模式的计价方式实质上是实物法计价的方式。目前，在工程量清单报价研究中，一些专家学者提出了工程量清单报价中单价确定的三种模式：全单价、工科单价和成本单价。全单价是一个完全单价的概念，各分项工程的单价由直接工程费，现场经费、间接费、利润和税金五部分组成；工料单价由人工费、材料费和机械费三项直接成本构成；成本单价由直接工程费和间接费构成。由于单价的组成不同，工程量清单报价的计价方式就有所区别，但无论采用哪种类型的单价报价，工程量清单报价和传统报价计价方式的区别主要体现在，工程量清单报价模式，是以市场价格为基础计价，而传统报价模式是以预算价格（指令性价格）为基础计价，工程量清单报价具体计价形式和程序的变化，都是为实现市场计价服务的。工程量清单报价中的三种单价各有优、缺点，可根据工程性质灵活选择。

4. 工程量清单报价与传统报价的评标原则和方法不同

4.1 传统报价模式一直采用指令性计价的模式，这种计价模式由于招标方的标底价格的计算与投标方报价的计算都是按同一定额、同一图纸、同一施工方案、同一技术规程进行的计算与套价，因而人工、材料、机械的消耗量与价格是静态的比较，是工程造价计算准确度的比较，无法真正体现投标单位的施工、技术和管理水平。对标价的合理性，总是以事先确定的标底价为准绳，认为接近标底价的报价是最合理的，无法实现优胜劣淘、公平竞争的市场竞争机制。

4.2 工程量清单报价采用的是市场价计价的模式，投标各方在审定并确认招标文件所到的工程量后，即可按国家统一颁布的实物消耗量定额并结合企业本身的实际消耗定额（企业定额） ，以人工、材料、机械台班的市场价进行计价，使企业真正具有了自主定价的权力，真正具有了参与市场竞争的意识，真正具有了展现企业自身实力的舞台，从而真正体现“公开、公平、公正”的市场运行机制和竞争秩序。根据这一精神，招标评标中对报价的评定，不再是以接近标底者为最优，而是以“合理低标价、不低于成本价”为标准。就是要求企业在投标报价时的报价不是盲目的压价，而是有理有据的低价；所谓“不低于成本价”，是不低于由报标企业自身消耗所决定的“个别成本价”，而不是反映社会平均消耗的“预算成本价”。因此，工程量清单报价中，评标的重点是对报价合理性的判断，要能找出合理低标价，之所以“合理”，之所以“低”的原因，要从投标企业的企业管理水平、技术特长、施工装备优势、采购优势、降低工程成本等具体措施方面考察，要以反映企业实际消耗的企业定额为依据考察。在建立健全工程建设法律法规，完善工程建设担保制度后，工程量清单报价可以走“无标底招标，最低报价中标”的道路。

5. 推行工程量清单报价，真正建立市场定价的工程计价和报价模式

以上分析对比可看出：工程量清单报价模式是一种真正和市场经济体制相适应的一种投标报价模式，也是未来发展的必然趋势，工程量清单报价真正贯彻了国家当前工程造价体制改革“控制量、指导价、竞争费”的原则，实现了“在国家宏观控制下，以市场形成价格为主的价格机制”的工程造价改革目标。这与建立健全完善的建筑市场竞争机制相一致，能充分调动施工单位加强管理，提高施工技术，降低工程成本的积极性。但是，也缺乏一整套行之有效的操作办法，要达到以实物法同市场单价相结合的工程量清单报价模式，尚需一定时日的积累、总结和各界人士的共同努力，也有许多基础性配套工作有待进一步完善。当前紧迫的任务就是制定全国统一的工程量计算规则；科学地测定工程消耗量，建立全国统一的量、价分离定额，在定额体系上，鼓励施工企业编制本企业定额；彻底放开价格，完善工程造价信息的收集、加工和定期发布；通过制定与工程量清单报价相适应的新的评标办法，规范竞争行为，防止走向另一极端的恶性竞争，正确引导企业自主报价。总之，我们希望以工程量清单报价模式的推行，推动我国工程造价管理深化改革，最终建立符合国际规则的工程造价计价模式，建立我国市场定价的工程造价计价和报价模式。

编制工程量清单论文范文第6篇

摘 要：随着我国市场经济的发展，建筑市场环境条件不断改变，传统定额计价的弊端日益显现。随着我国加入WTO后建设市场的进一步对外开放，在建设行业中推行与国际惯例接轨的工程量清单计价模式已是大势所趋。

关键词：定额计价；工程量；清单计价

1 两种计价方式的主要区别

1.1计价依据存在的区别，传统的定额计价模式是定额加费用的指令性计价模式，它是依据政府统一发布的预算定额、单位估价表确定人工、材料、机械费，再以当地造价部门发布的市场信息对材料价格补差，最后按统一发布的收费标准计算各种费用，最后形成工程造价。这种计价模式的价格都是指令性价格，不能真实反映投标企业的实际消耗量和单价及费用发生的真实情况，而是反应该行业的社会平均劳动水平。工程量清单计价采用的是市场计价模式，由企业自主定价，实行市场调节的“量价分离”的计价模式。它是根据招标文件统一提供的工程量清单，将实体项目与非实体项目分开计价。实体性项目采用相同的工程量，由投标企业根据自身的特点及综合实力自主填报单价。而非实体项目则由施工企业自行确定。采用的价格完全由市场决定能够结合施工企业的实际情况，与市场经济相适应。

1.2单价构成的区别，定额计价采用的单价为定额基价，它只包含完成定额子目的工程内容所需的人工费、材料费、及机械费，不包括管理费、利润及风险，其单价构成是不完整的，不能真实反映建筑产品的真实价格，和企业的管理能力及技术水平，与市场价格缺乏可比性。工程量清单计价采用的单价为综合单价，它包含了完成规定的计量单位项目所需的人工费、材料费、机械费、管理费、计划利润 ，以及合同中明示或暗示的所有责任及一般风险，同时反映企业生产能力特质，其价格构成完整，与市场价格十分接近，具有可比性，而且直观，简单明了。

1.3费用划分存在区别，定额计价将工程费用划分为分部分项工程费、措施费、企业管理费、利润、其他费、安全文明施工费、规费、税金。而清单计价则将工程费用划分为分部分项工程费、措施费、其他费、安全文明施工费、规费、税金。两种计价模式的费用表现形式不同，但反映的工程造价内涵是一致的。

2 计价规则的区别

工程量清单的工程量一般指净用量，它是按照国家统一颁布的计算规则，根据设计图纸计算得出的工程净用量。它不包含施工过程中的操作损耗量和采取技术措施的增加量，其目的在于将投标价格中的工程量部分固定不变，由投标单位自报单价，这样所有参与投标的单位均可在同一条起跑线和同一目标下开展工作，可减少工程量计算失误，节约投标时间。定额计价的工程量不仅包含净用量，还包含施工操作的损耗量和采取技术措施的增加量，计算工程量时，要根据不同的损耗系数和各种施工措施分别计量，计量的出的工程量都不一样，容易引起不必要的争议。而清单工作量计算就简单的多，只计算净用量，不必要考虑损耗量和措施增加用量，计算结果是一致的。

3 计算程序存在区别

定额计价法是首先按施工图计算单位工程的分部分项工程量，并乘以相应的人工、材料、机械台班单价，再汇总相加得到单位工程的人工、材料和机械使用费之和，然后按规定的计费程序和指导费率计算措施费、企业管理费、利润、其他费、安全文明施工费、规费、税金，最终形成单位工程造价。清单计价法投标企业按招标单位提供的清单项和清单量自主报价，由所报的清单综合单价计算分部分项工程费、措施费、其他费、安全文明施工费、规费、税金。只组清单综合单价，不算清单量，以此来确定单位工程造价。

4 招标评标办法存在区别

采用定额计价招标，标底的计算與投标报价的计算是按同一定额，同一工程量，同一计算程序进行计价，因而评标时对人工、材料、机械消耗量和价格的比较是静态的，是工程造价计算准确度的比较，而非投标企业的施工技术、管理水平、企业优势等综合实力的比较。

工程量清单计价采用的是市场计价模式，投标单位根据招标人统一给出的工程量清单，按国家统一发布的实物消耗量定额，结合企业本身的实际消耗定额进行调整，以市场价格进行计价，完全由施工单位自行定价，充分实现投标报价与工程实际和市场价格相吻合，作到科学、合理的反映工程造价。评标时对报价的评定，不再以接近标底为最优，而是以“合理低价标价，不低于企业成本价”的标准进行评定。评标的重点是对报价的合理性进行判断，找出不低于企业成本的合理低标价，将合同授予合理低标者。这样一来，可促使投标单位把投标的重点转移到如何合理的确定企业的标价上来，有利于招投标的公平竟争、优胜劣汰。

5 清单计价与原定额计价相比较的优点

5.1工程量清单计价模式能够反映市场经济规律。建筑产品虽然有其特殊性，但建筑产品也是商品，与一般商品一样在市场竞争中要受价值规律、供求规律和货币流通规律的支配，传统的定额计价模式不仅规定了反映工程实体的人工、材料、机械消耗量，对施工措施消耗部分也固定化了，虽然由有关部门定期发布价格指数对价格作以调整，但以此为依据形成的工程价格基本上属于社会平均价格。工程量清单计价模式则把确定人、材、机消耗量及施工措施消耗量及其相应价格的权力交给施工企业，有利于建筑产品在市场中形成价格，反映其真实价

5.2工程量清单计价模式有利于建筑市场风险的合理分担。由于建筑产品本身的特性，其不确定和变更因素非常多，建设的风险较大。采用工程量清单计价模式后，投标单位只对自己所报的成本、单价等负责，而对工程量的变更或计算错误等不负责任，因此由这部分引起的风险由业主承担，这种格局符合风险合理分担与责权利关系对等的原则。

5.3工程量清单计价模式有利于招投标工作的进行。传统的预算定额计价模式，标底在招投标活动中占很重要的地位，其准确与否及保密性是招投标双方的关注焦点。采用工程量清单计价模式，淡化了标底的作用，只是起到一定的控制或最高限价的作用，招标的原则是合理低价，由投标人自己掌握一个合理的临界点，既要有一定的利润空间，又要报价最低以取得标的。工程量清单计价模式增加了招投标的透明度，更能进一步体现招投标过程中公平、公正、公开的三公原则，防止暗箱操作，有利于遏制腐败的发生。同时，由于工程量清单的统一提供，简化了投标报价的计算过程，节省了时间，减少了不必要的重复劳动。

6 结论

工程量清单计价是国际上工程建设招投标活动的通行做法，它反映的是工程的个别成本，而不是按定额的社会平均成本计价。从工程计价体制改革的角度看，工程量清单计价只须实现一个目标，即由市场形成造价，这也是市场经济体制的基本要求。工程量清单将实体消耗量费用和措施费分离，使施工企业在投标中技术水平的竞争能够分别表现出来，可以充分发挥施工企业自主定价的能力，从而改变现有定额中有关束缚企业自主报价的限制。