12345政府热线演讲稿范文

2023-09-16

12345政府热线演讲稿范文第1篇

江门市信息产业局是主管全市信息产业(含电子信息产品制造业、无线电业、软件业),推进国民经济和社会信息化的市人民政府直属事业单位。设办公室、产业管理和科技科、信息化推进科、无线电与通信管理科等4个职能科室,下辖信息中心及无线电监测站2个事业单位。

二、信息化建设内容

江门市“12345”政府服务热线以呼叫中心结合门户网站和业务流程整合,创新了电子政务应用模式,将传统的电话服务和互联网技术、CTI(计算机电话集成)技术、数据挖掘和统计分析、网站信息管理及协同办公工作流程技术等先进技术结合在一起,建立了统一的面向公众服务的综合性服务平”,实现“一站式”服务。通过电话,传真,电子邮件、手机短信任何一种方式接入12345政府服务热线,就可以对城建、教育、环保、卫生等问题进行咨询、建议和投诉。服务热线每天可处理四千多条信息,同时支持多达上万人次的网上访问,从2003年7月1日开通以来,服务热线共收到各类接入事项70.3万个,其中被各业务部门受理的有效事项有15,910个,投诉事项办结率及市民对事项处理满意度均在95%以上,处理了数以万计的市民普遍关心的热点问题,一些难点问题也据此得到了妥善处理,成为一条畅通无阻、反映群众心声的“绿色通道”。

三、信息化应用的效果

“12345”政府服务热线项目的实施,丰富了江门市电子政务应用系统,不但从技术层面提高了政府为民、便民、利民能力和手段,拉近政府与企业、市民之间的距离,解决政府与企业、市民之间由于信息不对称所造成的矛盾摩擦,更有效地提供了政府公共服务,实现了政府资源共享,而且从体制上促进了政府加快体制创新,打造了民本政府,提高了执政能力。

(一)促进了政务公开。政府服务热线将受理的投诉事项全部上网公开,哪个部门受理、处理结果如何在网上一清二楚,群众和政府主管部门随时在网上监督办事流程,消除了信息不对称,密切了政府与人民群众的关系。

在政府服务热线建设过程中,一位政府部门领导深有感触地说:“以前老百姓没有枪,就算有枪也不知道往哪里打,现在“12345”政府服务热线不仅把枪交给了老百姓,而且把靶子挂在我们的胸前,告诉群众怎么打。”服务热线每天自动统计并滚动式公布最近30天市民关注的热点事项,以前长期存在的城市噪音、乱摆乱卖、环境污染等问题被作为热点事项反映出来以后,立即引起市政府和有关部门的高度重视,把解决热点问题作一项重点工作来抓。现在江门市的天更蓝、水更清、山更绿,城市建设上了一个层次,受到市民好评。在11月上旬结束的国家环境保护模范城市考核验收中,民意调查显示,公众对城市环境保护工作和环境质量状况的满意率超过90%,达到96.3%。

(二)提高了政府工作效率。政府服务热线集中受理群众的投诉、建议和咨询,责任单位在规定的时限内处理完成 ,层层落寮,责任明确,消除了以前拖拉、相互推诿的现象,提高了工作效率。统计显示,除了个别事项由于各种原因无法处理处,95%以上的投诉事项在规定的时间内得到了处理,且市民对事项处理满意度也在95%以上。

(三)节约了行政成本,提高了效益。服务热线建成后,逐步将原来已设立的各部门热线如市长热线、投诉中心热线等统一整合到“12345”热线平台上,结束各自为政、效率低、重复处理的局面,节约了行政资源。同时,采用政务外包的方式,大大降低了政府在服务热线前期建设、系统维护、人员等方面的投入。

(四)推动政府由管理型向服务型转变。政务服务热线的开通进一步强化了政府的服务职能,密切了干群关系,一些热点难点问题如拖欠工资、土地征用、劳动就业、教育收费、环境保护等得到了及时、妥善地处理,消除了社会不稳定因素,开通以来共受理有关拖欠工资的投诉事项22起,每一起都得到了及时处理,不至于酿成上访和群访事件。

四、信息化建设应用体会和示范意义

电子政务建设重在应用,重在服务;电子政务建设也要讲“政治”,要便民、利民、惠民。“12345”政府服务热线的建成,在促进市政府由管理型向服务型转变、打造民本政府、提高政府服务质量、化解社会矛盾等方面,有着重要意义。主要做法:

(一)强调整体性和开放性

我市把政府服务热线的建设纳入全市电子政务系统的范畴,明确要求必须能与已建或待建的电子政务系统方便地进行数据交换,避免出现“建一个信息系统,多一个信息岛”的现象。同时,坚持开放式设计的思想,具备较强的兼容性和扩展能力,集成呼叫中心技术、互联网技术、知识管理技术、协同办公工作流技术等于一休,提供电话、传真、手机短信、电子邮件、网页表单等多种方式接入,并能处理群众来访和信访材料,方便公众特别是弱势群体的使用。

(二)构建完整的“闭环”服务体系

“12345”政府服务热线由呼叫中心、“12345”政府服务热线网站和业务流程系统三大部分组成,实现呼叫中心、“12345”网站和业务流程系统有机结合。

呼叫中心实现了电话、传真、手机短信、电子邮件、网页表单等多种方式接入,公众可在线或离线进行咨询、投诉或求助。

“12345“政府服务热线网站及时公开投诉事项受理情况、处理过程和处理结果。

业务流程系统将热线收到的请求按照不同的事项流程处理。对于咨询事项,通过检索知识库直接回答市民或较交责任部门后再回复;对于普通事项投诉,通过网络传递到责任单位并用短信通知责任人;对于紧急和特急事项,同时启动网络、电话、短信等联系方式,直接联系到责任人,限期办理,特急事项还要直接通知责任部门第一把手或主管市领导,立即办理;对于表扬、求助或超出受理范围的事项,分别转市政府主管部门或相关政府部门。所有事项从受理、分发、处理到最后回复,形成一个“公众-服务热线-责任部门-公众”的完整的闭环。

(三)采用知识管理方法,提高数据利用率

为了充分利用服务热线累积的大量数据,系统还通过数据挖掘技术,对累积的数据自动进行分析,统计,自动生成各种统计表格和近期市民关心的十大热点事项,在网站上公布。并定期将热线运行数据、热点事项及分析、热线运行出现的问题、所反映的社情民意等及时报告市政府,为市领导决策提供依据,构筑了一个高效率的数据应用网络。

(四)推行电子政务服务外包

采用了政府主导、服务外包的方式,政府对热线的建设和服务提出要求,系统的维护和营运经过公开招标,由中标公司承担,政府和企业优势互补,减轻了政府在系统维护、人员安排等方面的压力,也提高了服务的效率。

(五)建立有效的监督机制

该市成立了以市主要领导为组长、政府52个组成部门参与的“12345”政府服务热线工作领导小组,并由领导小组办公室牵头,建立 了有效的管理监督机制,保证“12345”政府服务热线正常运行,如对重复投诉问题的处理,规定一次重复投诉报部门主管领导,二次重复报部门第一把手,三次及三次以上重复投诉报市府办,由市府办转有关领导;又如设立事项处理的满意度、办结率和重复投诉率指标,并与市政府每年进行的机关作风考核和政府部门绩效评估结合起来,从而大大提高了投诉事项处理的质量和处理速度。次外,系统也为公众提供了有效的监督渠道,通过“12345”政府服务热线网站,公众可随时监督任何事项办理的情况。做到了事事有回音,件件有落实。

12345政府热线演讲稿范文第2篇

【导语】自今年,新市民热线正式开通启用以来,12345市民热线实现了市民办事“一话通”、为民服务“零距离”,架起了市民群众与党委政府沟通的连心桥。

【画外】今天,12345市民热线和德城区人社局的工作人员来到德城区李明国家进行了回访。 【现场同期】

12345市民热线工作人员:您之前反映反映的一个社保和档案的问题,您看这个问题,给您解决的怎么样啊?

李明国:我非常满意,没想到办的这么快,挺及时的。

【画外】1990年李明国下岗后离开了工作单位,当他今年准备按档案补缴养老保险时,却发现档案找不到了。

【采访李明国】没有档案我就没法缴纳养老保险,老了之后我就没法享受国家的各项政策,我正发愁呢,我看到电视台有个12345栏目,我就给12345打了个电话。

【画外】12345市民热线的工作人员接到市民的诉求之后,马上联系德城区人力资源和社会保障局进行办理。

【德城区人力资源和社会保障局副局长刘峰】我们接到12345的反馈之后,立刻对他反应的问题进行了查找,我们在档案室查到了他的原始办理招工手续记录,我们为其补办了档案,他可以到我们社会保险部门签订合同,缴纳社会保险,他的问题全部给解决好,办理好。 【采访李明国】那天可能是个下午,我给12345打了个电话,当时带着情绪,还向人家向人家小姑娘发牢骚,人家耐心的听我解释,以前真没有遇到这种态度,我打完电话,第二天十一点钟,德城区人社局的领导就把电话打过来了,再过两天事就办了。

【画外】得益于12345市民热线的不只李明国一人,1-4月份12345市民热线共受理市民电话诉求155699件。根据平台系统产生的数据显示,承办单位结果回访满意率75%,对12345市民热线的服务满意率超过了95%。

【画外】今年,12345市民热线将倾力打造为市民办事“一话通”,为民服务“零距离”,政府、市民“连心桥”的机制和品牌,为市民群众提供更优质、更高效、更全面的社会公共服务。通过加强办理落实,转办事项回复率、办结率、回访满意率等大幅提高。“12345 服务找政府”家喻户晓深入人心,市民热线正在打造成为政务服务新平台,德州城市新名片。

12345政府热线演讲稿范文第3篇

在过去的四个月里,我的进步是直线向上的,缓而不慢,细而扎实。因为作为一名12345热线人员,我深知基本功要做好做实,微笑要留住,礼貌要恰当,耐心要保持,这些非一日之促成。这个工夫是细水长流,着急不得,不近功也不能急利。于自己的成长有更好的磨练。

要对百姓需要处理的事有时是那么琐碎,每天忙忙碌碌,每天都会碰到各种各样的百姓,礼貌的,粗鲁的,感谢的,生气的,讲理的,不讲理的,打错电话的……刚开始的时候,每天的情绪也会随着碰到的事情,碰到的百姓而改变。被百姓骂了两句,心情变得沉重,笑不出来;被百姓表扬了,马上轻快起来,热情而周到。想想这是很不成熟的表现。所幸我得到周围很多同事们的帮助,使我慢慢成熟起来。百姓真诚的道谢和满意的笑声使我体会到了自己的价值。在初接电话,对百姓所提出的问题,我不敢轻易做出回应。但很快,我便意识到除了有热情的态度之外更应该有丰富而扎实的业务知识,才不致以使自己没有足够信心来正确回答百姓的问题。于是,我养成了利用工作之余的时间来熟悉业务知识与做疑难问题记录的习惯。记得当初接线时,我遭遇很多困难,不止一次没有完全回答好百姓提出的问题,我的心情在很长一段时间内都处于最低谷。但是,我没有因此而放弃自己。

我在12345服务热线办理工作之处有了较大的改善和提高,记得有一天晚上接到一个百姓电话,说大年三十一他们整个村都停电了,那个时候停电确实很不方便,于是我挂了电话后就立即打电话到相关部门,把村里停电的事跟他们说了,他们说,他们的人员正在维修,我又打电话回复百姓说他们已经在维修,还请你们耐心等待。

做一名合格的12345热线人员,我想仅做好业务工作是远远不够的。平时我会学习与工作有关的书籍,,与同事讨论电话服务技巧有关的案例,更加充实自己。了解百姓心理,使我从经验中明白“对不起”“实在不好意思”。

12345政府热线演讲稿范文第4篇

在过去的四个月里,我的进步是直线向上的,缓而不慢,细而扎实。因为作为一名12345热线人员,我深知基本功要做好做实,微笑要留住,礼貌要恰当,耐心要保持,这些非一日之促成。这个工夫是细水长流,着急不得,不近功也不能急利。于自己的成长有更好的磨练。

要对百姓需要处理的事有时是那么琐碎,每天忙忙碌碌,每天都会碰到各种各样的百姓,礼貌的,粗鲁的,感谢的,生气的,讲理的,不讲理的,打错电话的……刚开始的时候,每天的情绪也会随着碰到的事情,碰到的百姓而改变。被百姓骂了两句,心情变得沉重,笑不出来;被百姓表扬了,马上轻快起来,热情而周到。想想这是很不成熟的表现。所幸我得到周围很多同事们的帮助,使我慢慢成熟起来。百姓真诚的道谢和满意的笑声使我体会到了自己的价值。在初接电话,对百姓所提出的问题,我不敢轻易做出回应。但很快,我便意识到除了有热情的态度之外更应该有丰富而扎实的业务知识,才不致以使自己没有足够信心来正确回答百姓的问题。于是,我养成了利用工作之余的时间来熟悉业务知识与做疑难问题记录的习惯。记得当初接线时,我遭遇很多困难,不止一次没有完全回答好百姓提出的问题,我的心情在很长一段时间内都处于最低谷。但是,我没有因此而放弃自己。

我在12345服务热线办理工作之处有了较大的改善和提高,记得有一天晚上接到一个百姓电话,说大年三十一他们整个村都停电了,那个时候停电确实很不方便,于是我挂了电话后就立即打电话到相关部门,把村里停电的事跟他们说了,他们说,他们的人员正在维修,我又打电话回复百姓说他们已经在维修,还请你们耐心等待。

做一名合格的12345热线人员,我想仅做好业务工作是远远不够的。平时我会学习与工作有关的书籍,,与同事讨论电话服务技巧有关的案例,更加充实自己。了解百姓心理,使我从经验中明白“对不起”“实在不好意思”。

12345政府热线演讲稿范文第5篇

一、切实提高思想认识

(一)实施分流处置,是改善民生、提升政府公共服务水平的重要举措。我市于2012年初,成立嘉峪关市社会治理服务中心时充分考虑紧急报警与社会公众诉求分流处理工作,中心建设时就协调公安局110指挥中心进驻社会治理服务中心,与“12345”热线在同一大厅受理处置群众紧急报警和公众诉求事项。搭建了以110受理紧急报警和“12345”热线受理非警务类公众诉求的工作网络平台,全天候24小时受理群众各类诉求电话,既方便群众报警求助,又形成社会服务联动合力,有效利用社会资源,对提升政府公共服务水平、促进社会和谐稳定具有积极的推动作用。

(二)实施分流处置,有利于提升紧急警情的快速反应能力,也有利于公众诉求得到及时有效处理。加快建构110报警平台与“12345”热线联动分流对接工作机制,确保突发警情快速及时有效处置,也可以使社会公众诉求的处置更规范有效。

(三)开展分流处置,有利于推动政府应急管理机制建设。110报警平台作为公安机关打击犯罪、维护稳定的快速反应中枢,“12345”热线作为连接和整合政府职能部门及社会资源的纽带,搭建统一的城市应急管理平台,形成平战结合的工作机制,既有利于提高公安机关的快速反应能力,也有利于各部门应急处置力量的配置,有效提高政府应急管理水平。

二、联动分流处置的原则

(一)紧急处置原则。110报警平台接到恐怖袭击、刑事案件、治安案(事)件、群体性事件、交通事故、火灾事故等与违法犯罪有关的紧急报警,对正在发生的民警严重违法违纪或者失职行为的投诉,应当立即受理,并迅速派警处置。

(二)联合处置原则。110报警平台接到地震、洪水、泥石流等自然灾害险情,水、电、气、热等公共设施险情,交通、火灾等事故以及涉及面广、社会影响较大的报警或紧急求助,应当在迅速派警处置的同时,会同“12345”热线和有关部门联合处置。相关部门应根据本部门职责权限,积极主动,快速反应,妥善处置。

(三)分流转办原则。110报警平台接到涉及违反各类行政管理法律法规等违法行为的举报,涉及对政府相关职能部门、公共服务单位及其工作人员的投诉,涉及经济、家庭、邻里、消费、劳资、宅基地等纠纷,涉及水电气暖、开门开锁、扶助救助、法律援助等一般求助,涉及对法律、法规、政策和对职能部门、公共服务单位有关业务的咨询等非警务报警事项,可直接转接到“12345”热线,由“12345”热线转办至相应职能部门进行处理。

(四)协作联动原则。“12345”热线与各相关职能部门要加强协作。“12345”热线接到公共诉求事项后,依据《嘉峪关市12345民生服务热线实施方案及社会管理服务工作考核办法》(嘉综治委发〔2012〕12号)和《嘉峪关市“12345”民生服务热线联动工作办法》(嘉综治委发〔2014〕12号)文件规定,按照“一号受理、各级联动、方便市民、服务决策”的要求,及时转办处置。凡能现时答复处理的,均现时答复处理;

不能现时答复处理的,根据部门职责,及时转发至相关部门和单位进行办结、限时反馈。公共服务事项涉及的相关部门和单位已设立特服号码和服务热线的,“12345”热线应及时转交相关特服号码、服务热线;

未设立特服号码、服务热线的,应及时转发至相关部门。“12345”热线在转办的同时,应建立工作台账,做好系统平台各项记录,及时跟踪催办。相关部门对“12345”热线转办的事项,要做到认真登记、及时办理并通过系统平台进行处置结果的回复。

三、联动分流处置的范围

(一)“12345”热线受理范围

1.受理对政府部门及工作人员职责、办事程序、法规政策,以及电话地址等相关事项的咨询;

2.受理对政府部门及工作人员的批评、意见、投诉;

3.受理社会公众在劳动保障、医疗服务、教育、安全等方面需要政府解决的诉求;

4.受理对我市经济建设、社会发展、城市建设与管理等方面的意见和建议;

5.受理对我市行政效能、发展环境等方面的投诉和举报;

6.提供交通出行、天气预报、法律咨询、旅游餐饮、生活服务、票务查询、慈善捐助等各类综合信息查询服务。

(二)110报警平台受理范围

1.受理刑事、治安案(事)件;

2.受理危及人身、财产安全或扰乱公共秩序、妨碍社会管理的群体性事件;

3.受理自然灾害、重大疫情、火灾事故、交通事故、治安灾害事故;

4.受理发生溺水、坠楼、自杀等危及人身安全,需要公安机关紧急救助的事件;

5.受理老人、儿童以及智障人员、精神疾病患者等走失需要公安机关在一定范围帮助查找的事件;

6.受理公众遇到危难或者处于孤立无援状况,需要立即救助的事件;

7.受理涉及水、电、气、热等公共设施出现险情,威胁公共安全、人身或者财产安全和工作、学习、生活秩序,需要公安机关先期紧急处置的事件;

8.需要公安机关处理且与违法犯罪有关的报警、紧急求助事项以及对民警的投诉事项。

四、联动分流处置运行机制

(一)明确部门工作职责。各相关职能部门和单位应根据管辖权限和范围,在处理公共服务事项中依法履行各自的职责和义务。

市政府应急办:牵头负责全市重大突发事件(事故)的应急管理,组织和协调全市各级应急联动部门开展应急处置工作。

公安部门:主要负责涉及公共安全及人民群众生命、财产安全等紧急情况的处置。

卫生计生部门:主要负责涉及医疗事故、医患纠纷、疫情、食物中毒和工业中毒事件等求助事项的处置。接到救助危重病人、伤员的指令后,必须立即出车,救治急、危、险、重病人或伤员。

民政部门:主要负责涉及生活无着落的流浪乞讨人员和弃婴的接收、救助工作;

配合解决遇灾遇难群众的生活问题。

工商、物价、质监、食品药品监管部门:主要负责涉及产品服务、消费纠纷的求助和违反工商、物价、质量技术、食品药品监督管理等有关法律法规的求助、投诉或举报。

环保部门:主要负责涉及环境污染事件方面的公众举报,组织、协调、处理和督促检查环境信访工作及信访事项的办理,协调相关部门做好突发环境污染事故和生态破坏事件的应急、预警、调查处理,参与核事故应急处理,负责辐射事故应急处理工作。

安监部门:主要负责涉及安全生产隐患、安全生产中存在的其他非法违法行为及安全生产事故的求助、投诉或举报等事项的处置。

市政建设部门:主要负责涉及供水、供热、公共交通等市政公用设施运营管理事项的求助、咨询、举报、投诉和建议。

综合执法部门:主要负责市容市貌、市政管理、环保管理、城乡规划管理等城市管理执法事项的处置。

劳动保障部门:主要负责涉及劳动关系、劳动就业、社会保险等求助、投诉、举报事项的处置。

司法行政部门:主要负责民间纠纷的调处,提供法律方面的咨询服务。

交通运输部门:主要负责涉及有关道路、桥梁、涵洞损毁、航道堵塞及公路交通运输突发事件等方面求助的处置;

答复或处置有关交通运输等方面的问题;

协助公安机关处置群众乘车、乘船时遗失钱物事(案)件。

文化、广电、邮政部门:主要负责文化、广播电视、邮政等方面诉求事项的处置。

国土资源部门:主要负责对违反国土资源管理法律法规举报或投诉事项的处置;

查处违法用地和非法采矿行为。

供电部门:主要负责涉及供电线路、电力设施故障等求助事项的处置。

其他职能部门负责职权范围内诉求事项的处置。

(二)完善分流处置工作措施。参与社会公众诉求服务的部门和单位应当落实相应工作措施,建立健全内部工作程序、管理规章、考核奖惩等制度,对“12345”热线转办的诉求事项,实行首接责任制,保证公众诉求事项得到妥善处置;

水电气、卫生急救等与群众关系密切且具有应急抢险、救援职能的服务部门和单位,应当建立24小时值班备勤制度,落实应急处置力量;

其余部门和单位在工作日应当落实专门值守电话和人员,受理“12345”热线转办的诉求事项,在节假日和其他非工作时间应当明确应急备勤力量和联络方式,保证24小时联通。“12345”热线应与已设立特服号码、服务热线的部门和单位建立畅通对接、信息共享机制,确保各类社会求助事项都能得到及时有效处置。

(三)严格分流处置工作要求。“12345”热线对受理的诉求事项,凡能现时答复处理的,均应现时答复处理;

凡不能现时答复处理的,应区别不同情况转至相关职能部门处置。对于相对紧急事项且可能影响公共安全、人身或财产安全的,应转110报警平台先期处警,同时向市应急办报备。对于“12345”热线转办的事项,相关部门应按照就地就近、分级分类的原则及时处置,不属于本部门管辖的,相关单位及时向“12345”热线反馈,由“12345”热线酌情重新分流。对“12345”热线转办的群众救助、投诉举报和建议等事项,相关部门应认真登记、及时办理,办结后向“12345”热线反馈。一般事项应在3个工作日内办结,特殊事项应在7个工作日内办结,重大复杂事项应在15个工作日内办结。一时难以办结的,应向当事人说明原因,并跟踪催办。

五、加强组织领导

(一)认真落实联动分流处置工作的主体责任。全市各部门要提高认识,切实增强做好110报警平台与“12345”热线联动分流处置工作的责任感和紧迫感。要明确分管领导和具体办事机构,精心安排,周密部署,分解任务,落实责任。各有关部门要各司其职、各负其责,加强沟通协调,积极研究解决分流处置工作中出现的困难和问题,加大经费投入,确保分流对接工作正常运行,为群众提供更加便捷高效的服务。

(二)建立健全联动分流处置工作的监督考评机制。市政府把各部门落实联动分流工作情况纳入综治考核的重要内容,建立督查考核机制,对成绩突出的单位和个人应予奖励;

违反规定不处置或处置不当造成严重后果的,追究相关人员和单位责任。对工作不落实、推动不得力的单位及主要领导,要依纪依法严肃问责。

(三)加强对联动分流处置工作宣传引导。分流处理工作涉及到社会方方面面,和人民群众的生活息息相关,要切实加强社会宣传,广泛深入宣传紧急报警与公众诉求分流处置工作的意义和“12345”热线、110报警平台的职能定位、受理范围、操作规程和使用方法,引导群众正确使用110报警和“12345”热线服务电话,不断增强群众的认知度和参与度,在全社会形成“12345,有事找政府;

12345政府热线演讲稿范文第6篇

江门市信息产业局是主管全市信息产业(含电子信息产品制造业、无线电业、软件业),推进国民经济和社会信息化的市人民政府直属事业单位。设办公室、产业管理和科技科、信息化推进科、无线电与通信管理科等4个职能科室,下辖信息中心及无线电监测站2个事业单位。

二、信息化建设内容

江门市“12345”政府服务热线以呼叫中心结合门户网站和业务流程整合,创新了电子政务应用模式,将传统的电话服务和互联网技术、CTI(计算机电话集成)技术、数据挖掘和统计分析、网站信息管理及协同办公工作流程技术等先进技术结合在一起,建立了统一的面向公众服务的综合性服务平”,实现“一站式”服务。通过电话,传真,电子邮件、手机短信任何一种方式接入12345政府服务热线,就可以对城建、教育、环保、卫生等问题进行咨询、建议和投诉。服务热线每天可处理四千多条信息,同时支持多达上万人次的网上访问,从2003年7月1日开通以来,服务热线共收到各类接入事项70.3万个,其中被各业务部门受理的有效事项有15,910个,投诉事项办结率及市民对事项处理满意度均在95%以上,处理了数以万计的市民普遍关心的热点问题,一些难点问题也据此得到了妥善处理,成为一条畅通无阻、反映群众心声的“绿色通道”。

三、信息化应用的效果

“12345”政府服务热线项目的实施,丰富了江门市电子政务应用系统,不但从技术层面提高了政府为民、便民、利民能力和手段,拉近政府与企业、市民之间的距离,解决政府与企业、市民之间由于信息不对称所造成的矛盾摩擦,更有效地提供了政府公共服务,实现了政府资源共享,而且从体制上促进了政府加快体制创新,打造了民本政府,提高了执政能力。

(一)促进了政务公开。政府服务热线将受理的投诉事项全部上网公开,哪个部门受理、处理结果如何在网上一清二楚,群众和政府主管部门随时在网上监督办事流程,消除了信息不对称,密切了政府与人民群众的关系。

在政府服务热线建设过程中,一位政府部门领导深有感触地说:“以前老百姓没有枪,就算有枪也不知道往哪里打,现在“12345”政府服务热线不仅把枪交给了老百姓,而且把靶子挂在我们的胸前,告诉群众怎么打。”服务热线每天自动统计并滚动式公布最近30天市民关注的热点事项,以前长期存在的城市噪音、乱摆乱卖、环境污染等问题被作为热点事项反映出来以后,立即引起市政府和有关部门的高度重视,把解决热点问题作一项重点工作来抓。现在江门市的天更蓝、水更清、山更绿,城市建设上了一个层次,受到市民好评。在11月上旬结束的国家环境保护模范城市考核验收中,民意调查显示,公众对城市环境保护工作和环境质量状况的满意率超过90%,达到96.3%。

(二)提高了政府工作效率。政府服务热线集中受理群众的投诉、建议和咨询,责任单位在规定的时限内处理完成 ,层层落寮,责任明确,消除了以前拖拉、相互推诿的现象,提高了工作效率。统计显示,除了个别事项由于各种原因无法处理处,95%以上的投诉事项在规定的时间内得到了处理,且市民对事项处理满意度也在95%以上。

(三)节约了行政成本,提高了效益。服务热线建成后,逐步将原来已设立的各部门热线如市长热线、投诉中心热线等统一整合到“12345”热线平台上,结束各自为政、效率低、重复处理的局面,节约了行政资源。同时,采用政务外包的方式,大大降低了政府在服务热线前期建设、系统维护、人员等方面的投入。

(四)推动政府由管理型向服务型转变。政务服务热线的开通进一步强化了政府的服务职能,密切了干群关系,一些热点难点问题如拖欠工资、土地征用、劳动就业、教育收费、环境保护等得到了及时、妥善地处理,消除了社会不稳定因素,开通以来共受理有关拖欠工资的投诉事项22起,每一起都得到了及时处理,不至于酿成上访和群访事件。

四、信息化建设应用体会和示范意义

电子政务建设重在应用,重在服务;电子政务建设也要讲“政治”,要便民、利民、惠民。“12345”政府服务热线的建成,在促进市政府由管理型向服务型转变、打造民本政府、提高政府服务质量、化解社会矛盾等方面,有着重要意义。主要做法:

(一)强调整体性和开放性

我市把政府服务热线的建设纳入全市电子政务系统的范畴,明确要求必须能与已建或待建的电子政务系统方便地进行数据交换,避免出现“建一个信息系统,多一个信息岛”的现象。同时,坚持开放式设计的思想,具备较强的兼容性和扩展能力,集成呼叫中心技术、互联网技术、知识管理技术、协同办公工作流技术等于一休,提供电话、传真、手机短信、电子邮件、网页表单等多种方式接入,并能处理群众来访和信访材料,方便公众特别是弱势群体的使用。

(二)构建完整的“闭环”服务体系

“12345”政府服务热线由呼叫中心、“12345”政府服务热线网站和业务流程系统三大部分组成,实现呼叫中心、“12345”网站和业务流程系统有机结合。

呼叫中心实现了电话、传真、手机短信、电子邮件、网页表单等多种方式接入,公众可在线或离线进行咨询、投诉或求助。

“12345“政府服务热线网站及时公开投诉事项受理情况、处理过程和处理结果。

业务流程系统将热线收到的请求按照不同的事项流程处理。对于咨询事项,通过检索知识库直接回答市民或较交责任部门后再回复;对于普通事项投诉,通过网络传递到责任单位并用短信通知责任人;对于紧急和特急事项,同时启动网络、电话、短信等联系方式,直接联系到责任人,限期办理,特急事项还要直接通知责任部门第一把手或主管市领导,立即办理;对于表扬、求助或超出受理范围的事项,分别转市政府主管部门或相关政府部门。所有事项从受理、分发、处理到最后回复,形成一个“公众-服务热线-责任部门-公众”的完整的闭环。

(三)采用知识管理方法,提高数据利用率

为了充分利用服务热线累积的大量数据,系统还通过数据挖掘技术,对累积的数据自动进行分析,统计,自动生成各种统计表格和近期市民关心的十大热点事项,在网站上公布。并定期将热线运行数据、热点事项及分析、热线运行出现的问题、所反映的社情民意等及时报告市政府,为市领导决策提供依据,构筑了一个高效率的数据应用网络。

(四)推行电子政务服务外包

采用了政府主导、服务外包的方式,政府对热线的建设和服务提出要求,系统的维护和营运经过公开招标,由中标公司承担,政府和企业优势互补,减轻了政府在系统维护、人员安排等方面的压力,也提高了服务的效率。

(五)建立有效的监督机制

该市成立了以市主要领导为组长、政府52个组成部门参与的“12345”政府服务热线工作领导小组,并由领导小组办公室牵头,建立 了有效的管理监督机制,保证“12345”政府服务热线正常运行,如对重复投诉问题的处理,规定一次重复投诉报部门主管领导,二次重复报部门第一把手,三次及三次以上重复投诉报市府办,由市府办转有关领导;又如设立事项处理的满意度、办结率和重复投诉率指标,并与市政府每年进行的机关作风考核和政府部门绩效评估结合起来,从而大大提高了投诉事项处理的质量和处理速度。次外,系统也为公众提供了有效的监督渠道,通过“12345”政府服务热线网站,公众可随时监督任何事项办理的情况。做到了事事有回音,件件有落实。

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