如何推进全面从严治党范文第1篇
治党
作者：戴焰军
创建时间：2015-05-22 今天，围绕着总书记关于从严治党的一系列论述，我想和大家交流一下我的学习体会和认识。“全面从严治党”与其他的三个全面——“全面建成小康社会”、“全面依法治国”、“全面深化改革”构成了当前“四个全面”的总体战略布局。从领导、组织、政治上讲，全面从严治党起到的是保证作用。所以，全面从严治党既是“四个全面”的一个重要组成部分，同时在“四个全面”总体战略部署中，又具备一个比较特殊、重要的地位和作用。 下面我主要从三个方面展开。第一，全面推进从严治党的意义。为什么现在要提全面从严治党。第二，全面从严治党的主要任务是什么?全面从严治党，主要要做哪些方面的工作?第三，全面从严治党的途径是什么?应该从哪些方面入手来把工作做得更好。
一、全面从严治党的意义
首先，来谈一谈全面从严治党的意义，为什么要提倡全面从严治党。这个意义可以从不同的角度，不同的层面去理解，我认为主要可以从以下四个方面来看。
第一，全面从严治党，是四个全面总体战略部署的一个主要组成部分和基本保证条件;第二，全面从严治党，是解决党目前面临的一系列现实问题的必然要求;第三，全面从严治党，是总结党自身发展历史经验的一个必然结论;第四，全面从严治党，是巩固党的执政地位的一个紧迫任务。
第一，全面从严治党是“四个全面”总体部署的一个重要组成部分和基本保证。那么“四个全面”相互间是什么关系?就“四个全面”的内容来讲，无论是建成小康社会也好，改革也好，依法治国也好，治党也好，都不是今天才提出来的。但是把四个全面作为一个总体部署的确是今天提出来的，是一个新的东西，那么它新在哪?为什么今天要提“四个全面”?四者之间是怎样的逻辑关系和历史既定关系呢?
邓小平同志访问日本期间，在和田中角荣谈话时提出了小康社会的构想。小平同志讲的小康，实际上指的是一个经济指标，或者是人民生活水平的指标，人均国民生产总值达到800美元。当时邓小平同志提出“三步走”战略目标，第一步是在20世纪80年代末翻一番;第二步是到20世纪末，也就是2000年，人均国民生产总值达到人均800美元，实现小康;第三步是到二十一世纪中叶基本实现现代化，人均国民生产总值达到中等发达国家水平。当时讲的人均800美元的小康，实际上我们已经在上世纪末如期实现了。但是正如党的十六大所讲，回过头来看，我们实现的小康不是一个合格的小康，一是不够全面。所谓不全面，就是虽然人均达到了800美元，但它是人均值，可能有些人远远超过了这个指标，但是大部分人还处在贫困线上。地区间、行业间、城乡间，以及社会各群体之间存在这种不均衡、不平衡，所以这个小康是一个不平衡的小康。二是不平衡。我们在经济上虽然达到了人均800美元，但是在政治、文化、社会、生态等其他各方面，并没有跟经济发展同步提升。比如生态，可能还不如前些年了;社会保障问题、社会就业问题、社会分配公正的问题等，大量的问题没有得到解决。如果这样发展下去的话，就不是我们所要的小康了，所以十六大提出要全面实现小康。这个全面，一方面是能够覆盖十几亿人口，让大家共同富裕的小康;第二个方面是能够让经济、政治、文化、社会、生态各方面同步发展、相互协调的小康。
十六大把全面建设小康的目标放在了2020年，也就是本世纪前20年要达到全面小康的目标。为了实现这样的小康，首先，我们要转变发展理念，不能仅仅把发展放在经济指标上，或者仅仅满足于让一部分人富起来。十六大以后，中央提出“科学发展观”，科学发展观就是要以人为本，要全面协调可持续发展。科学发展观在现实中的贯彻，在提出来十年后我们明显地看到了它起到的作用，但是并没有达到我们理想的效果。很多地方讲的是科学发展观，但事实上做的并不是科学发展观，并不是按科学发展观去发展。问题出在哪呢?其实，要实现全面建成小康社会的目标，不仅是一个发展问题。比如，要解决社会公众的问题，这中间就会涉及到分配制度的问题;要解决发展社会主义文化事业、文化产业就涉及到文化体制的问题;要推进社会主义民主政治建设，就涉及到政治体制的问题。如果只从发展的角度着手，是解决不了这些问题的，它还涉及到另外一个问题，就是改革。发展到一定时期往往就容易受到体制框架的约束，所以必须进一步推进改革，通过改革为发展铺平道路、扫除障碍，才能有进一步更好地发展。有人说我们一直都在改革，中国30多年来不是一直在讲改革吗?为什么没有解决发展中的这些问题呢?原因就在于随着改革的深化，改革本身所面临的问题也在变化。
中国最早的改革是一个部分一个部分地改，农村实现联产承包责任制，企业实现大包干，是一块一块地来。但是今天，中国的改革已经不可能像过去那样抓住一块就能推进了，因为今天改革已经到了深水区，到了攻坚阶段，实际上讲的就是改革到了一个很重要的时刻，它涉及到大量的深层次问题。现在改革之间的关联度越来越强，改了这方面马上就会涉及到另一方面。比如说现在的改革，我们强调要让市场在资源配置中发挥决定性的作用，市场要发挥作用势必意味着政府要放权，而政府放权势必意味着要转变政府职能，转变职能意味着机构要改革，是政治体制改革的问题。要发展文化产业，就要改革文化体制，改革往往是牵一发而动全局，在这种情况下，改革就必须是全面的改革。三中全会将改革的总目标定位在“实现国家治理水平、治理能力现代化”上。实际上就是说，随着经济的发展、社会的发展，我们越来越向现代化迈进;随着经济的现代化，各方面的现代化，改革发展的步伐越来越快，就会涉及国家治理的问题。包括政治制度、经济制度、文化制度、社会制度等方面的改革，以及管理人员、管理部门、管理水平能不能适应现代化发展，归结到一起，就形成了改革的总体目标。改革的总体目标要求我们要全面深化改革，因为单方面突进改革措施已经不能在总体上提高国家的治理水平和治理能力了。
伴随着改革的推进，另一个方面的问题也出来了。那就是要按照什么样的规则改革?如今的改革跟改革初期不一样，改革初期农村搞联产承包责任制，有人提出联产承包责任制是违反宪法的，因为当时的宪法是在文革时期修改的，这么做是违反宪法的。邓小平同志有一句话可能让大家印象很深刻，他说违反宪法，把宪法修改一下就行了。小平同志的破冰之举告诉我们，可能改革的很多东西跟法本身是不相融的，因为法是过去形成的，这种情况下就要先改革，然后再修改法。但这也只是权宜之计，一个国家不可能永远处在先改革再修改法的状态，那不就乱套了吗?特别是在今天，一边形成法治，一边改革，自己违法，肯定是行不通的。那么改革要拿什么作保证?按什么规则改革?改革中涉及的很多问题，要按照什么规则来处理?
比如，要推进政治体制改革，要发展社会主义民主政治，如果没有法治为民主作保障，是会搞乱的。无论南美也好，非洲也好，很多发展中国家也在搞民主，搞到现在还没缓过来，搞乱了。所以邓小平早就提出民主必须跟法治统一起来，必须以法治作保障。其他方面的改革也一样，比如要保证社会的公平正义，如果没有法，要靠什么来保证社会的公平正义?所以这样一来，法治问题就必然会被提出来。邓小平同志在改革开放伊始就谈民主法制，党的十五大提出要把依法治国作为一个基本治国方略。但是为什么搞了这么多年的法治，到现在我们的法治并没能如我们所愿真正为改革、为发展起到完全的保证作用呢?为什么现实中“有法不依、有法难依、权大于法、言大于法”等现象屡屡发生呢?不是因为没有法律体系。 在人大会议上，吴邦国曾经宣布说，“一个立足中国国情和实际、适应改革开放和社会主义现代化建设需要、集中体现党和人民意志的，以宪法为统帅，以宪法相关法、民法商法等多个法律部门的法律为主干，由法律、行政法规、地方性法规等多个层次的法律规范构成的中国特色社会主义法律体系已经形成。"当时理论界还有一些争议，因为邓小平同志当时讲，在下个世纪的前十年，我们一定要建成一个比较完整的法律体系，到十年了，人大宣布，我们已经建立起一套以宪法为核心的完备的法律体系。但是有了这样的法律体系，为什么法律依然不能很好地得到贯彻?为什么在现实中还会出现有法不依，有法难依的情况?从现实中，我们可以清楚地看到，法治问题，绝不仅仅是有几个法律条文就是法治，或是有几个明确的法规就叫法治。这涉及到以什么条件来保证法的贯彻，保证法在执行中能够得到有效的监督，以及执法的政府机构、官员、干部等的素质问题，法律意识问题等，这些问题都是法能不能得到执行的非常重要的条件。所以可以看出，要推进法治，真正让法治为改革，为保障全面实现小康社会，就必须全面推进依法治国。
四中全会，中央提出要全面推进法治建设，全面加强法治的目标。这样一来，改革和法治就成了保证全面建成小康社会的两个条件。总书记在讲话中曾经用过这样的形容词，叫“车之两轮，鸟之两翼”。这讲的一是动力，因为改革要为建成小康社会开辟道路，要解决发展中的各种障碍;二是法治，为建成小康社会提供制度层面的保障。有了这两个条件，就可以保证小康社会的实现。但是随着现实的推进，我们可以看到无论法治也好，改革也好，都是要人去做的，所以人的状况怎么样直接决定着工作的效率。作为执政党，党的领导能力，党的干部的整体状况，队伍建设状况，党的作风等，都直接关乎前面这些任务的完成。那么如何把全面深化改革、全面依法治国这两个条件落到实处?首先，就要从治党入手，也就是要全面治党。多年来我们一直在讲治国必先治党，强调治党必须从严。那么今天为什么提出要全面治党呢?因为如今在党的自身治理、自身建设中，也出现了新的情况，党建的各个方面的关联性、关联度越来越强，因此解决党的建设问题也必须坚持全面入手，单纯从某一个方面，是很难解决的。历史上，我们解决党的自身问题是比较单纯的。比如遵义会议是解决党内问题，延安整风也是解决党内问题，确切地说延安整风解决的是党内的思想问题，主要是教条主义。当时解决教条主义的问题比较单纯，为什么呢?因为当时犯教条主义错误的有很多人，他们都是思想认识问题，或者说是思想方式问题。现在有些问题跟那时候不一样，仅仅通过一个方面是很难解决的。比如，反腐败现在已经成了一个综合性的问题。首先要加强思想教育，提高道德水平，要有道德底线。其次，整体上讲，要有一个良好的党风作为基础，如果作风出了问题，反腐败工作就不可能做好。再次，要把权力关到制度的笼子里边，要对权力进行有效的监督制约。
另外，在选拔干部方面，要有好的制度，好的方式，好的程序，选拔任用干部管理，教育干部是组织建设的问题，要从综合的角度解决这个问题。党的建设问题，必须顶层设计，光靠“头疼医头，脚疼医脚”，“出一个抓一个”，是抓不完的，一定要从根本上解决问题。所以现在党的建设问题，在各方面的关联度也越来越大，今天，我们提出治党已经不像过去那么简单的治党理念了，我们叫做全面从严治党。全面从严治党是其他三个全面的保证。因为改革也好，治国也好，建成小康也好，都要在中国共产党的领导下去干，都要靠中国共产党的干部、党员率领群众去干，党能不能治理好，直接关乎这几个方面能不能实现。所以，全面从严治党既是另外三个全面的保证，同时又是四个全面的组成部分，全面从严治党有自己特殊的地位、作用和意义。
第二，全面从严治党是解决党目前面临的问题的必然要求。多年来，通过不断探索、推进党的建设，我们取得了很大成效，但是也要非常清醒地看到，党在今天的确存在很多亟待解决的问题。中央把这些问题做了各种各样的概括，其中“四个考验、四个危险”是大家耳熟能详的，是做得最集中的一个概况。四个考验包括长期执政的考验、改革开放的考验、市场经济的考验、外部环境变化的考验。所有这些考验，其实都有一个共同的指向，就是中国共产党，能不能经受住这种考验，取决于我们党。
四个危险，包括精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险。十八大以后，中央加大反腐败的力度，清理出大批的腐败官员，可以说是各种各样，男女老少，犯错误的途径、方式也是各种各样。但是有一点可能是一样的，几乎是清一色的共产党员。为什么呢?因为我们是执政党，我们是掌权的。1957年，邓小平说：“在中国来说，谁有资格犯大错误?就是中国共产党。犯了错误影响也最大,如果我们不受监督，不注意扩大党和国家的民主生活，就一定要脱离群众，犯大错误。”今天看来，哪个组织的干部最有资格犯错误，恐怕是中国共产党的干部最有资格犯大错误，因为你手里掌握着权。所以解决考验的问题、危险的问题，归结起来只能从我们党内解决，只能从我们治党的角度来讲，所以全面从严治党是解决我们党内目前面临的问题的必然要求。 第三，全面从严治党是总结我们党历史经验的一个必然的结论。中国共产党建党至今已经有90多年历史了，在这90多年的发展历程中，我们积累了非常丰富的经验，其中一个非常重要的经验就是从严治党。我们之所以能坚持到今天，能走到今天，这恐怕也是一个最根本的原因。中国共产党是以纪律严明着称一世的，中国共产党最初就是按照列宁主义建党原则建立起来的党，而列宁主义的建党原则一个重要的特征就是强调党的组织性、纪律性。为什么呢?因为苏共夺权要面对的是当时的执政者，一个远比自己强大很多的敌人，在这种情况下，如果党没有一个严格的组织纪律，形不成凝聚力，没办法跟对手作战，所以列宁突出强调党的组织性、纪律性。为夺取政权我们党奋斗了28年，这在世界政党史上都是没有的。相比列宁当年领导苏共夺取政权的时间要长得多，因为苏共走的是城市暴动的路线，我们走的是农村包围城市的路线。在这28年中我们经历了各种艰难险阻，也正是在这样一个漫长的历史过程中，使我们在这一方面的特点更为明显，那就是我们有着非常严格的组织纪律。 第二个重要经验就是我们的党内生活。党内生活的政治性、严肃性、战斗性，是我们又一个传统。历史上，中国共产党不是没有犯过错误，早在革命时期我们就犯过“右”的错误，犯过“左”的错误。执政以后，我们还犯过像文化大革命这样带有全局性的错误。但是，我们不是靠外部力量来纠正错误的，我们是靠自己纠正错误的。中国共产党为什么能够自己纠正自己错误?很重要的原因就是党内生活。通过党内思想斗争，通过党内批评与自我批评，通过进行正常的党内生活来认识自己的错误，纠正自己的错误，所以我们能一次一次地站起来。如果一个党内部没有这种自我纠错机制的话，就像一个人的身体内部没有恢复机能一样，那就麻烦了。一个党内部没有这种自我恢复机能是很危险的。那么自我恢复要靠什么呢?就是要靠党内生活，这是我们的传统。
第三个经验就是我们党在处理各种问题时，都讲“干部带头，官民平等”。我记得张学良当年拿国民党和共产党比较，他得出一个结论，就是国民党搞不过共产党。为什么呢?他说共产党有三个长项是国民党没有的。一，共产党有信仰，国民党没有;二，共产党有基层组织，国民党没有;三，共产党讲“官兵平等”，国民党不讲。共产党讲“官兵平等，干部带头”，是非常重要的。记得有一次，一位教党史的同志给一波老干部讲党历史上怎么有战斗力，怎么能战斗，我们的军队怎么勇敢，讲了很多的理由。其中有一个老干部讲，他说其实你讲的那些，归结起来很简单，我是参加过那个时候的战斗的，为什么我们的军队在战场上比国民党打得好呢?就是因为每到最关键的时候，我们的干部总是冲在最前面，最危险的时候我们的干部总是冲在最前面，而国民党在最危险的时候，当官的总是拿着枪在后边压阵，所以他打不过我们，这是我们很重要的一个传统。今天在党的作风建设，在各方面，恐怕也是非常值得思考的一个关系。
第四个经验就是反腐败。其实中国共产党历史上就有过反腐败的斗争，早在苏区的时候，党内就专门制定了关于反贪污方面的惩治条例。在延安像黄克功案、肖玉壁案，都是非常典型的。黄克功是经历过长征的老干部，肖玉壁，据说身上受过80多处伤，有人称他为”体无完肤的老干部”，但是犯了法该怎么处理就得怎么处理。解放以后，刘青山案、张子善案，都很能说明问题。据有关资料讲，在刘青山、张子善案发生时，正值共产党刚刚进城，很多干部在农村时没看过灯红酒绿，面对新的环境，很多人都被卷进去了，据有关资料显示，当时大大小小的案件，光上海就有几万起。如果这股风在当时刹不住的话，共产党是很难站住脚，很难维持自己政权的。所以，在反腐问题上我们非常坚决。当时毛主席可以说是挥泪斩马谡，因为这些人也是有功之臣，但是犯了错是不能留情的，毛主席讲，我们杀两个人是为了救20个、200个、2000个。这是我们的一个传统，中国共产党在历史上能站得住，就是因为它有这些好的经验、好的传统，就是因为从严治党是党的一贯作风。新形势下总结历史经验，依然要从严治党。因为今天的很多问题如果得不到解决，发展下去后果会非常严重。 第四，全面从严治党是巩固我们党执政地位的紧迫任务。可能党外有些同志会讲，中国共产党怎么能站在自己执政地位的角度考虑问题?其实这一点不奇怪，世界上没有一个党不是在自己执政地位考虑问题的，要不然西方那些党，为了竞选一个执政地位费那么大劲干什么，不就是为了执政吗?政党本身就是为了执政而存在的政治组织，这是政党跟其他任何社会组织、政治组织的本质区别。凡是政党，都是为政权而存在，中国共产党作为执政党，也要考虑自己的执政地位。总书记在群众路线总结会上讲党的建设工作时，讲到现在有些领导不知道抓党建，如果不抓党建，经济搞上去了，党却垮了，那些工作又有什么意义?从另一个角度讲，不抓党建，在中国当今的政治环境下，在中国当今的国情下，其他工作肯定也搞不好。腐败不治，党的作风等问题不解决，其他工作怎么搞的好呢?不可能搞好，因为这些工作都是需要人去做的。如果今天，党的很多问题还不下决心解决，威胁到执政地位绝对不是危言耸听。前不久，有一个同志在一个研讨会上聊起来，他跟**在一起共事了11年，他所看到的**的一些所作所为，让人听起来简直是匪夷所思。我们党内怎么能有这样的高级干部?我们的军队中怎么能有这样的高级干部?很难想象他能做出这样荒唐的事，而且这样荒唐的事竟然可以在那种环境下大摇大摆地去做,你看到了什么程度。如果现在的很多问题再不解决，恐怕党失去民心，恐怕党完全失去自己的战斗力已经为期不远。所以有人讲，现在我们从严治党已经晚了十年了，如果再不整治就会威胁到党的执政地位，因为执政地位不是一劳永逸的。从这一点上来讲，提出全面从严治党，本身也是巩固党执政地位的非常紧迫的任务。所以现在我们提出来，要全面从严治党。全面从严治党是一个全面的、综合性的任务，党建任务分很多方面，更何况今天我们讲的党建是一个大范围的党建，包括党的执政能力、执政方式、党群关系建设等，范围很广。那么加强党建主要要解决什么样的问题呢?习总书记在多次讲话中都强调了一些问题，我按照自己的认识做了一个归纳，我觉得突出的贡献大概有这么几个方面。
二、全面从严治党的主要任务
重点任务，首先就是干部问题。第一，从严治党关键要从严治理，关键要解决好干部队伍问题。邓小平同志当年曾经判断，中国将来要出问题就出在共产党上。当年他跟金日成谈话讲过，他说如果中国共产党内不出问题，别人拿我们是没有办法的，美国人拿我们也没有办法。在这个说法的基础上，总书记又做出了一个判断，他说共产党要出问题就出在干部身上。那么反推过来也就是说，如果我们的干部队伍在整体上不出问题，我们党是出不了大问题的。因为其他人是要干部去带的，我们现在建设的不是一般的党，我们现在建设的叫执政党，执政是什么意思?执政就是掌权，不是说我们这8600多万党员都在同一个水平上参与执政，执政是干部在执政，是执政骨干在执政，掌权是干部队伍，不是每一个普通的党员在执政。执政绩效怎么样，执政能不能让老百姓满意，主要取决于干部队伍，所以说从严治党关键是要先解决好干部的问题。
干部队伍建设是一个很系统的、庞大的工程，从干部标准的提出，到干部的选拔任用，干部的管理、教育、考核、评价，干部选拔任务的责任与追究等等，是一个很系统的问题。习总书记在不同的讲话中从不同的方面强调干部问题，包括干部的教育问题，干部的理想信念问题，干部的担当意识问题，干部选拔任用的程序问题，干部选拔任用以后责任的追究问题等。在不同的讲话中，从不同的层面多次谈到这个问题。那么干部的选拔任务首先是一个标准问题，就是我们要按什么样的标准来选干部。习总书记提出“好干部的五条标准”，之后在这个基础上提出“三严三实”，“四有”等等。“好干部的五条标准”首先强调就是信念坚定，为什么要反复强调干部的理想信念呢?首先是因为理想信念对我们党整体上非常重要。我们党现在拥有8600多万党员，8600多万是个什么概念?在当今世界上已经是一个超大的党。抛开8000万不说，单把600万拿出来放在世界上任何一个国家就是一个最大的党。8600万如果放在西方就是一个大国的人口总数，像德国、英国、法国等这些国家的总人口数也就七八千万，我们光党员就8600万。但是一个党不是党的规模越大、人数越多，就一定越有战斗力。有一次习总书记在中央党校讲话特别举到一个例子，苏共二三十万党员的时候能夺取政权，第二次世界大战时，苏联起了很大的作用，而苏联之所以能顶得住德国人的侵略的根本原因，就在于他有苏共这样的领导核心，打不垮。德国人把斯大林格勒占了一半，包括工厂，前边占了一半，后边拖拉机厂就生产坦克，开出去直接上战场，把列宁格勒围了三年就是拿不下来，就是因为苏联当时有苏共这样一个领导核心，有这种凝聚力，当时苏共有200万党员。苏共垮台的最后一年，党员数量最高发展到了1900万，政变前的那一年大概有400多万党员退党，剩下1500多万。人数最高时有1900万党员，大约比夺权的时候增加了100倍，党员数量虽然增加了100倍，党却把当年夺得的政权丢了，而且丢得莫名其妙又很平静，人家没费一枪一弹就把政权拿走了，而且还把党搞垮了。所以党不一定是队伍越壮大越有力量，关键是看党员本身有没有信念，党本身有没有凝聚力。中国大不大?清朝时期我们就是世界上人口最多的国家，像荷兰这样的西方弹丸之国都可以割你一块领土，因为你是一盘散沙，没有战斗力，打不过人家。共产党要有凝聚力靠什么?在任何时候，一个共同的目标，共同的信念，共同的追求都是非常需要的。几千万人如果没有一个共同的信念，共同的追求，你想干这个，他想追那个，最后怎么能有力量?所以共同的理想信念，在任何时候对党来讲都是必要的。还有就是党员个体的动力，做事时知道自己为什么要做;党员个体要有定力，面对很多新的情况、新的问题，有没有这样的定力。 目前，我们面临的考验是非常严峻的，这就需要党员要有相当的定力。总书记多次强调，他说我们现在有些干部、有些党员缺钙，得了软骨病，经不起诱惑、经不起考验，实际上就是没有这样的定力。信念实际上是定力的基础。前两年，重庆红岩革命纪念馆在重新装修、布展以后开馆时，从北京请了一些同志、专家，还有一些老干部的子弟参加开馆仪式，当时像董必武的儿子、王若飞的儿子都去参加了开馆仪式。其中有一个人的名字我一时记不起来了，他姓谢，他父亲当年就在红岩村和周总理他们一块工作，他的父亲原来在上海工作时，就是给共产党管经济，管帐的。后来，国民党在上海实行“白色恐怖”，党中央从上海转移到了苏区，谢老跟中央失去了联系，可手里还拿着这么多钱怎么办?他就把这些钱打包起来，从上海一路乞讨到苏区，最后把钱一分不少得交给了组织。说老实话，那些钱随便拿出来一点他就可以生活得很好，但是他一分都没有拿，靠乞讨从上海到苏区，他是靠什么一直坚持到最后的?我想就是信念，是对自己的事业最终必然成功的一种信念。信念，越是在特殊时期越能显出它的作用，所以习总书记一再提倡干部的信念问题、理想问题。 另外，习总书记强调，一个干部要敢于担当。这个敢于担当我理解是指两个方面，一是在工作中要敢于担当。工作中有责任、风险，我们现在做的很多事是前人没有做过的，比如我们搞社会主义市场经济，搞改革开放，很多事没有现成的经验，就要靠探索。这中间肯定是有风险的，所以习总书记强调，干部要敢于担当。如果大家都不愿意担当工作就没办法干了，当然这个敢于担当我理解，也是一种制度要求，就是我们的制度也要更为健全完善，从而保护干部的担当精神。因为担当是有风险的，比如干部在工作中真正是出于公心，真正是为了工作去探索，那么犯了错误应该是被允许的，应该给他这样的机会，干部制度应该留有这样的空间。敢于担当也是党内问题。对于党内目前存在的一些问题，干部要有担当精神。比如开展党内批评与自我批评，党内批评与自我批评是处理党内矛盾的有利武器，但是批评是要得罪人的，特别是有一些度量小的人，你批评他一次他会记你一辈子，遇到事情就想给你穿小鞋。所以批评别人是要得罪人的，那么敢不敢担当?现在有时候党内批评工作开展不起来，有同志讲现在“表扬与自我表扬”相结合了。所以党内提倡干部要敢于担当非常重要，干部要忠诚，要干净，要担当。
为人民服务是党的宗旨，体现在干部的工作中就是要为老百姓办事。勤政务实是执政的要求，不能惰政、怠政，那是执不好政的。清政廉洁是对掌权的要求，执政就是掌权，权力是个好东西，我们党28年革命不就是为了权吗?权是什么?权就是资源的调配机会，有了权就可以调配相应的资源。但是另一个方面的问题也会出来，就是有权就面临着考验，因为你可以调配资源谋公，也可以调配资源谋私，所以就要面临选择，面临考验，对干部来讲清政廉洁就成为执政的一个重要条件，这些标准都是具有非常突出的现实意义的。
关于干部的选拔任用，干部的管理，干部选拔任用或者责任追究等等，习总书记在讲话中从不同的角度反复加以谴责，指出要如何进一步完善干部选拔任用制度、干部管理教育制度。干部制度具有两面性。一方面要管理干部，管理干部手中的权力;另外一个非常重要的作用，就是保护干部。现在有一些犯错误的干部，如果我们在这方面相应的制度健全的话，他可能就不至于走到今天这一步。所以制度在这方面没能更好地发挥出保护干部的作用，要建立一整套完备的、科学的干部制度，这才是从严治理最终要解决的最根本的问题。
第二，从严治党要严在作风上。党的作风实际上是党性的外部表现，直接关乎党的形象。党性是内在的东西，老百姓如何衡量一个党?如何判断一个党呢?我以为主要有两个方面。一是看政策，二是看作风，党的政策直接跟老百姓的利益相关。80年代末，邓小平同志讲过一句话，他说中国改革开放的政策变不了，否则老百姓不会答应，因为当时农村大包干等政策解决了农民的吃饭问题，给老百姓带来了利益,带来了实惠，老百姓自然就拥护你，所以老百姓拥护一个党首先就是看政策，其次是作风。所谓作风就是党员干部、党组织的做派、所作所为，老百姓根据这个判断一个党，作风直接关系到党的形象问题。
习总书记还强调，作风问题绝不是小事。作风涉及到方方面面，领导作风、工作作风、生活作风、学风等各个方面的作风，实际上涉及到我们的生活、工作、学习等方方面面。十八大以后党风出现了一些新气象，最根本的原因就是中央带头，八项规定。我们到哪去上课也好，吃饭也好，人家都讲最近我们有八项规定，可见八项规定已经在最基层社会发挥作用。其实八项规定的内容很清楚，它不是对一般干部做的规定，而是对政治局委员做的规定。但是为什么管全党呢?就是中央带头。总书记讲“打铁还需自身硬”。中央带头，下边基层都知道该怎么干，十六条规定，十二条规定，各种各样的规定全出来了，这就是领导带头抓作风的作用。前些年，我们其实也搞了很多先进教育、创先争优，有些也发挥了一定的作用，但没有这一次这么声势浩大，也没有这一次这么见效，原因就是那个是在基层，而这次是从中央最高层做起。所以领导干部带头改变作风是作风建设非常重要的一个命题。
习总书记强调解决“四风”问题，要对准焦距、找准穴位、抓住要害。这是在群众路线教育总结会上讲到的问题，为什么强调这个问题呢? “四风”就是我们讲的形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风，四风主要有这几个特点。
第一，一般来讲，“四风”很难在规章制度里边找到对应的措施来解决，或者很难给它上纲上线。比如，有的领导平常爱搞形式主义，但是在党章、党规、党法里边没有一条是可以对应约束他的，官僚主义其实也是这样。官僚主义有不同的表示形式，推诿、扯皮是官僚主义，摆官架子是官僚主义，有些领导见了群众不搭腔，有各种各样的表现，而这些表现也很难给他上纲上线，在党规党法里边没有非常绝对的界限。正因为没有界限，所以平常不容易引起大家的高度重视，脑子中不会把它放在一个很重要的位置。
“四风”问题是执政党最容易犯的问题。革命时期我们党没有那么严重的“四风”问题，为什么呢?没那个条件。形式主义搞得最典型的，比如形象工程、政绩工程、路边工程，这是形式主义搞得最典型的，劳民伤财。但是那个时候不行，今天是修高楼大厦才有形象工程的，那时候我们整天被人家追得在山沟里边挖战壕、修工事，哪敢搞形式主义，那时候没有条件。官僚主义也是如此，执政才有官，没执政的时候我们算不上官，那时候我们的干部官越大越危险，国民党悬赏捉拿，彭德怀多少，朱德多少，从来没有说哪一个伙夫或者马夫多少。那时候我们只是党内的干部，不是严格意义上的执政以后的官，掌握了政权才有官，那时的官僚主义，当然就不会像今天这么厉害。享乐主义也是这样，因为那时候我们没有享乐的条件，有资料讲，当年在延安的时候，抗日战争期间，美国有一个考察团要到延安，我们党很重视，把当时延安最好的一间窑洞给美国的观察团住，结果美国人住完以后很不满意，说我们的条件这个差那个差，因为他没住过延安窑洞，当然跟美国比起来条件是很差，但那就是我们延安最好的窑洞了。所以那个时候你说你还要享乐，你说你怎么享乐?那时候不存在享乐的条件，所以在革命时期这种东西不容易出现。但是执政后不一样，执政之后“四风”问题出现的条件都具备了。现在有些干部享乐已经出格了，所以我们一定要认真看待这个问题，对准焦距、找准穴位、抓住要害，不要轻视。
关于解决作风问题，习总书记提出，要踏石留印、抓铁有痕。把石头都能踏出个印，把铁都抓出痕迹来，肯定有狠劲，不能老是扶在上面，蜻蜓点水，抓不出成效。毛泽东讲“抓而不紧等于不抓”。其次要有韧劲，抓作风怕的就是抓一阵放一阵，作风一旦反弹起来是很难收拾的，它会变本加厉，而且一次一次反弹的话，最后老百姓会对我们失去信心。今天的作风建设在很多方面必须靠制度，如今和过去的条件不一样，革命年代就那个条件，不艰苦奋斗还能怎么奋斗?但是今天不一样，今天有条件，他不愿意艰苦奋斗，他可以有别的途径，有了奢侈的条件。如果今天还要做到艰苦奋斗，就得靠制度，因为外在环境变了，只能靠制度来形成新的外部条件。
第三，要认真执行民主集中制。民主集中制是我们党的根本领导制度和组织制度，是我们一贯坚持的根本制度。谈到民主集中制，首先，涉及到我们怎么看待党内民主问题。十六大关于党内民主讲得很高，党内民主就是党的生命，党内民主就是党生机与活力的源泉。党内民主是我们党凝聚的桥梁，党员在党内的权力和地位直接关系到党的凝聚力的问题，也是我们党做正确决策的条件，因为民主和决策是直接相关的。党内民主也是党内监督的必要条件，党内监督得有民主，它也是我们党具有活力的一个条件，从各方面看，党内民主对我们党是很重要的。发扬民主的目的最终是要使党有活力，有战斗力，形成一个有战斗力的整体，那么就涉及到集中。可能有些人谈到集中就容易把它跟权力高度集中理解在一起，其实不然，集中是客观存在的，世界上哪有一个组织不讲集中?不讲集中就够不成一个组织，凡是组织都是集中的，要组织共同的东西才能形成组织。但是靠什么来集中，靠专制、靠个人，还是靠民主?民主集中制是列宁和卢森堡辩论的时候提出来的，列宁提出讲组织、讲纪律、讲集中，卢森堡讲集中就是专制，列宁讲的是民主集中制，就是在民主的基础上实现集中。那怎么才能在民主的基础上实现集中呢?这不仅是一个领导艺术问题，同时也是一个制度问题。 总书记说领导干部要善于正确集中，毛泽东同志过去也多次强调这个问题，这的确是一个非常重要的问题。那怎么才能正确集中?第一，是领导水平。我们的干部，特别是领导干部，要知道什么是民主集中制原则，要真正把这个东西吃透。第二，要靠制度。民主集中制是一个根本制度，根本制度要具体化到工作中会有很大空间，凡是根本的东西落到具体中，肯定都有很大的空间。所以现在在地方，有时候会出现民主集中制空转，民主集中制落不到实处，说是民主集中制，实际上搞得却是个人说了算，没有具体的程序和制度来保证，所以我们一定要建立一整套非常科学的民主集中制度与程序。
谈到民主集中制，总书记多次强调党的纪律。我们党是讲纪律的，纪律有很多方面，组织纪律、政治纪律、财经纪律、群众纪律、外事纪律等等。对于一个政治组织来讲，最关键的就是组织纪律和政治纪律。首先，组织纪律。一个政治组织的组织内部能不能政令畅通，能不能令行禁止，直接关乎这个组织有没有战斗力，如果一个组织没有自己的组织性、纪律性，那它肯定是一盘散沙，肯定是指挥不动，政路不通的。其次，政治纪律。政治组织是要有政治纪律的，因为在现实中，有一些党员、干部，可能对到底什么是政治纪律很模糊。共产党之所以能走到今天，就是因为有这样的政治纪律。比如当年的苏区肃反扩大化冤枉了很多同志，我记得有的同志写回忆录，说当时把有的同志冤枉了以后，要杀他的时候，他给组织提出要求，说最好用刀把我杀了，不要用枪，为什么?你可以留下一颗子弹去打敌人。今天我们不是讲忠诚吗?这就是忠诚。当然我们不提倡冤枉好人，那当然是不对的，但在那种情况下，还能做到这种地步就是忠诚。其实共产党之所以能坚持，能在那种环境下一步一步走过来，就是因为有一大批这样的人，否则是很难想象他怎么从那个环境中一步一步走过来。所以在新条件下强调党的组织纪律、政治纪律，具有非常现实的意义。
第四，要做好基层组织建设。在基层组织建设方面，当前我们面临的新的挑战是全党的建设都面临着最为严峻的挑战，为什么呢?因为社会组织形式变了，人们的就业方式、活动方式变了，而我们建立在社会基层中的基层组织，本身从功能、内容、组织形式、工作任务等方面都发生了新的变化，这个变化主要表现在两个方面。一是党员队伍的管理教育难度越来越大。这一点在农村、社区，以及各种新的企业是最明显的，党员队伍的活动性、流动性越来越大，管理难度也越来越大。二是基层组织在发挥功能、发挥作用中遇到了很多新的问题、新的挑战。所以总书记讲，要把从严治党落实到党员队伍的管理中去，基层党组织是我们党执政和全部战斗力的基础，强调基层组织建设，要求扎实地做好“抓基层、打基础”的工作。基层组织作用，基层组织建设，党员的模范作用，说起来是个很复杂的问题，因为这涉及到方方面面，比如机关的党建，农村的党建，新社会、新经济组织党建、社区党建、高校党建都不一样，因为功能定位、遇到的问题不一样。因此，总体上来讲这两个方面是必须注意的。首先，要从党内把问题解决好，这是基础。比如讲到基层组织，不能说你没有作用还要让人家重视你，讲到党员的模范作用，不能说我没有发挥模范作用也要让你认同我，那是做不到的。我们要先把组织健全起来，把功能体现出来，把模范作用发挥出来，才能得到外在的认可，这是不应该讲条件的，要讲条件事情就没法干了。等着别人给你把条件创造好，好做了我才能做，好做了谁都会做。基层组织建设是难，但是再难能比我们革命的时候还难吗?难也是相对而言，所以首先我们要有高度的责任感。其次，作为执政党在执政的过程中，一定要为自己基层党组织的建设，为党员更好地发挥模范作用创造更好的外部环境。执政党治党治国是一体化的，革命的时候我们治党不能治国，国家是人家管的，你想管你管不了。治国跟治党是一体的，治党是治国的前提条件，治国必先治党，如果党治理不好就没办法治国，党是治国的主体，是领导者。从另一个角度上来讲，治国的同时也必须为治党创造更好的外部环境，否则党也很难治好。比如现在我们提出要推进党建的制度改革，党建制度我理解，一是党内制度，二是国家相关的法律法规制度。如果没有外边的制度，里边的制度也不可能实现。比如国有企业的良心问题，原因在哪?就是在80年代初我们搞公司法的时候，没有在法律里给党组织留位置，于法无据。所以你要求国有企业的党组织要干什么，没有法律依据，公司法里没有你的位置。共产党是执政党，作为执政党，自己制定的法律没有给自己的党组织留位置，所以我们要创造外部环境。现在在一些地方，比如县、社区等有一些地方搞的好的，外部环境是非常重要的。比如党员的模范作用，支部的战斗堡垒作用，一方面要给它创造条件，另一方面要让社会充分地肯定它、认可它，形成一个良性循环。社会的认可度高了，积极性就高，积极性高工作就会干得更好，干得更好，社会认可度就越高，它是一个良性循环。社会认可是很重要的，需要我们去导向。为什么现在电影学院、戏剧学院招一个学生，恨不得有一千人去报名?因为导向让大家觉得那玩意最容易出名，最容易发财，一夜之间就成名了，所以年轻人都愿意干这个，这是导向。什么时候我们也搞到，发展一个党员有1千个记者来报名，那我们党不就更壮大了吗?这也要靠社会导向。
第五，要坚持走群众路线。总书记在讲话中提到，第一，在联系群众时要搞清楚自己的身份。记得有一次总书记在外地视察工作时特别引用了山西平遥一个老县衙的例子，那个县衙门口有一副对联，对联下联叫“吃百姓之饭、穿百姓之衣，勿道百姓可欺，自己就是百姓”。这是当时那个县官给自己写的一幅自勉联。总书记讲，过去封建社会的官都有这个境界，共产党人当然应该有比他更高的境界是不是?他都知道自己吃的是百姓饭，穿的是百姓衣，老百姓是不能欺负的，自己就是老百姓。那么我们当然应该有更高的境界，我们不是讲公仆吗?第二，搞清楚你的目标是什么，工作为了什么。第三，搞清楚自己的立场是什么。毛泽东同志过去讲了“要站在最大多数中国人的一边”，习近平同志讲“要紧紧依靠人民”。在这个前提下，怎么通过发扬优良作风，把我们跟人民，把党跟人民紧紧联系在一起?如今我们把这个问题提到了越来越重要的位置，为什么呢?近几年我们反复讲执政党最大的危险是脱离群众，什么是最大的危险，我理解就是执政党最容易出这样的危险。还有就是执政党一旦出了这样的危险，比别的危险更可怕。为什么呢?因为一个执政党如果脱离了群众，没有群众基础是站不住脚的，最终可能导致执政地位的动摇。今天面临新的形势，我们要认真研究在新条件下联系群众的新特点，作风建设的新特点。党联系群众是一个优势，但这个优势是在当时特定的环境下形成的，当时我们面临着强大的生存压力，那时候如果不找群众就没办法生存，那时不光中央，每一个党员在现实工作中都有切身体会，今天如果不去找群众，群众不支持你，不掩护你，你可能就被抓了，这个仗可能就没法打，所以那时候，群众给我们抬担架、送军粮、送情报、带路。前不久我到河南大别山，大别山当年有一个将军叫王树声，当年他在当游击队长的时候，有一次敌人要抓他，他就跑到一个老乡家里去了，敌人把老乡家围住，非要把他搜出来，这个老乡就把王树声摁住，把自己的亲生儿子交出去了，交出去就让敌人杀了，解放以后，王树声一直把这个女救命恩人当自己的亲娘养活。那时候，老百姓一旦把我们当亲人，他可以舍出命来保护我们。沂蒙山区当年的红嫂，老百姓为了喂我们的伤员，把自己的亲生孩子断奶，他把你当亲人。但是今天，群众把你当亲人不再是过去那种情况了，环境变了，没有那种压力，没有那种危险了，那么在这种新情况下，怎么结合这种新特点来密切联系群众，来解决党群关系问题，是目前我们党面临的一个很大的问题。所以习总书记一再强调，群众路线是我们党的生命线，要识民情、接地气，要解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。
第六，要坚持反腐肃贪工作。反腐败是大家最关心的，是十八大以后我们在党建方面，推进力度最大的一个方面。那么反腐败，首先要认识到反腐败的这种长期性、艰巨性，所以习总书记讲“赶考依然没结束”，“赶考”是毛泽东同志当年讲的一句话。就是我们从西柏坡要进京了，老人家那时候说我们要赶考，考过试的人都知道那是一种什么心情，忐忑，怕考不上，当年我们能站住脚说明我们考深了，所以这个没有结束，所以反腐败是长期的事。解决反腐败的事怎么办呢?他讲，一要夯实思想道德，这是一个基础性的东西。在任何时候制度都不是完美无缺的，世界上没有完美无缺的制度，任何制度都是有空子可钻的。二，任何制度都要靠人去执行。如果执行制度的人出了问题，这个制度有什么用?所以首先思想教育，道德的根基是要扎牢的。反腐败讲的是“不想腐、不愿腐”，首先是解决这个问题。在这个前提下，再靠制度进一步约束限制，把权力关进制度的笼子里。制度是一个底线，为什么要把制度跟教育结合起来呢?因为制度作为一种底线，一旦逾越就犯规了。比如按照法规规定，不能偷人家东西，这是一个底线，一旦偷东西就要抓你，因为你违法了。但是道德教育不光是不能偷东西，它提倡的是还应该帮助人，还应该把东西奉献给人，应当有奉献精神，乐于助人。如果人都能够达到乐于助人的境界，达到乐于奉献的境界，大家都离不能偷人的底线远远的，那当然这个国家好治了。如果人都没有这个境界，全部都躺到不能偷人的底线上，随时准备去越底线，随时每个人都准备去偷人，这个国家是没法管了。因为大家都躺在底线上怎么管?所以底线这个东西是必要的，一定要跟思想道德教育结合起来。
制度建设是要有一个过程的，大家知道，反腐败制度跟国家的根本制度是联系在一起的，我们建立的是社会主义条件下的反腐败制度，这对我们来讲本身就是一个探索。在制度还不够健全、完善的前提下，我们要怎么办呢?我们要保持高压态势，刹住腐败之风，用治标为治本来赢得时间，创造条件。如果任其腐败蔓延，恐怕最后没有治本的时间了，没有治本的机会了。所以现在我们讲，要保持一种高压态势，做到有腐必惩、有案必查。刹住这股风，以反腐肃贪的实际成效取信于民。
最后我想简单地说一下，根据总书记的讲话，全面从严治党应该注意从哪几个方面推进。 一，从严治党，必须加强党的思想建设。包括理想信念和思想道德，思想道德教育在当前是非常重要的，因为今天我们党，我们的党员、干部，面临的很多问题跟历史上不一样。因为掌权者在权力面前所经受的新的考验，跟历史上像长征、井冈山、延安事件，我们打仗时面临的那种考验的性质是不一样的。那时候可能面临着今天敢不敢冲上去的问题，是生和死的考验，这个任务能不能完成，这个战友敢不敢救，是一个生和死的考验，可能是一瞬间。今天在和平的环境，长期面临着各种各样的诱惑，各种各样的干扰，在这么一个条件下面临的考验，这跟当时的情况是不一样的，所以思想道德教育在今天就显得非常重要。
二，要加强制度建设。这些年我们从来没有放弃过制度建设。但在现实中，我们的制度似乎并没有起到很好的作用，原则在哪?可能是我们对制度的理解有时候还不够全面，什么是制度?我觉得起码有这么几个方面是非常重要的。第一，要有制度的实体。要规定什么事可做，什么事不可做，这个必须明确，不能模棱两可，不能似是而非。现在有的制度规定一般情况下不能省，原则上不能省，这就麻烦了，你看犯规的全是一般情况以外的，全是原则以下的，就麻烦了。所以制度规定不能留空间，一旦留有空间就很难做到制度面前人人平等。因为弹性的东西是没办法平等的。个子高的就往上提，个子矮的就往下压，怎么能平等?平等不了。制度必须是刚性的东西才能平等，所以制度的规定必须明确。第二，要有程序，有很明确的规定。如果没有相应的程序，保证不了制度的实行，那就像总书记讲的，“稻草人”，摆在那很吓人，但是解决不了问题。庄稼地的稻草人不就那样吗?远远看起来摇摇晃晃挺吓人的，但是胆大的鸟在下面吃食都没人管，因为稻草人不会伤人，只是个样子，没有能真正起作用的机制。所以制度必须用相应的程序保证它能落到实处，谁来执行，谁来监督，谁来负责任，靠什么样的程序来执行，如果这些东西落不到实处制度就难以执行。第三，制度要成体系。制度跟制度之间不能打架，制度如果不能形成一个整体是很难起作用的。前几天我在一个地方上课，有一个同志提出一个问题，他是搞纪检工作的，他说对一个干部的考察程序他觉得已经做到了完美无缺，按照我们的相关规定，一步一步扎扎实实，一点都没有放松，比如找群众谈，找领导了解，民意测验，考试，查档案，该做的工作都做了，整个做下来发现干部都是合格的，但是刚把他提拔到位上，问题就查出来了，还是不小的问题。这跟制度有关吗?如果是完全按制度做，竟然没有发现这个问题，这是制度的问题吗?我觉得这其实也是一个制度问题，这个制度问题出在哪呢?这个制度问题不是出在干部考察的环节，而是出在另一个环节，就是干部的日常管理环节。能出这么大问题，能贪污那么多钱，竟然没有人发现，那说明他所在的单位的财经制度肯定是出问题了，肯定是存在很大的漏洞。没有漏洞的话你怎么能把那么多钱从财务科提出来呢?平常对干部的管理有漏洞，程序做得很完满，但是问题没有考察出来。干部的管理、教育跟考察提拔制度应该是一体化的，是一个整体，一旦把它割裂开来，考察的只负责考察，管理只负责管理，那不就出问题了吗?出了问题还照样提拔，那能不出问题吗?所以制度体系和制度环境是很重要的。现在有一些地方的潜规则运行得比桌面上的制度好很多，原因就是制度环境坏了。制度的环境包括体制、机制、人员素质、规则意识等等，还包括整体的政治形态，如果这个方面出了问题，那么制度在这个地方是很难管制的。所有这些合起来，最后才能形成制度的执行力。所以加强党的制度建设，是一个很系统的问题。
三，要加强群众的监督。治党不是关起门来治党，是开门治党，是要接受群众监督的治党。首先，权力要在阳光下运行;其次要畅通群众的监督渠道和途径，要让群众的监督也能够做到有章可循。此外，要让监督真正发挥作用，在工作决策、干部使用等方面发挥作用，否则监督过后，反映的问题得不到解决，就没有监督的积极性。要让群众有这种监督的积极性，把监督落到实处，必须让监督真正的发挥作用。
四，要总结党的建设规律。从严治党要总结治党的规律，党的活动、党的执政、党的自身建设有很多内在规律，研究规律、认识规律、把握规律、按规律办事可以事半功倍，可以真正把问题解决好。否则违背规律的话，可能有些事就很难处理好，这些规律有很多层次很多方面，需要我们认真地去总结、去探索、去提炼。
如何推进全面从严治党范文第2篇
一、推进全面从严治党向纵深发展
1.坚定不移推进全面从严治党。深入学习宣传贯彻习近平总书记关于全面从严治党重要论述作为重大政治任务抓紧抓实抓好，进一步增强“四个意识”，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，切实增强贯彻落实的思想自觉政治自觉行动自觉，推进全面从严治党各项任务落地生根，推动我区各项事业更好发展。
2.准确把握新形势下深入推进全面从严治党的总体要求。切实履行管党治党政治责任，加强和规范党内政治生活，加强党内监督，坚持抓思想从严、管党从严、执纪从严、治吏从严、作风从严、反腐从严，把严的要求贯彻到管党治党全过程、落实到党的建设各方面，深入推进党的建设新的伟大工程，增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，提高党的领导水平和执政水平、增强拒腐防变和抵御风险能力，始终保持党的先进性和纯洁性，为全面建成小康社会、决战脱贫攻坚提供坚强政治保证。
二、坚决维护党中央权威
3.始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。必须增强“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，坚决维护习近平总书记的核心地位，在思想上深刻认同核心，政治上坚决维护核心，组织上自觉服从核心，行动上坚定紧跟核心，自觉向以习近平同志为核心的党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央决策部署看齐，始终做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做，做到“有令则行、行则迅速，有禁则止、止则彻底”。必须坚持“四个服从”，防止和反对个人主义、分散主义、自由主义、本位主义，在贯彻党中央、省委和市委决策部署上，不准合意的执行、不合意的不执行，不准先斩后奏，不准口是心非、阳奉阴违。涉及全党全国性的重大政策问题，只有党中央有权做出决定和解释，地方、部门党组织和党员、干部不得擅自做出决定和对外发表主张。属于地方、部门职权范围内的工作部署，要以贯彻党中央和省委、市委、区委决策部署为前提，决不允许自行其是、各自为政，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许搞上有政策、下有对策。
4.严格遵守党的政治纪律和政治规矩。坚持把纪律挺在前面，坚持纪律面前一律平等，遵守纪律没有特权，执行纪律没有例外，决不允许存在不受纪律约束的特殊组织和特殊党员(关注公
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类写作)。全区所有党员(关注公
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类写作)、干部都要始终牢记“五个必须”,坚决反对“七个有之”，不准散布违背党的理论和路线方针政策的言论，不准公开发表违背党中央决定的言论，不准泄露党和国家秘密，不准参与非法组织和非法活动，不准制造、传播政治谣言及丑化党和国家形象的言论，坚决同一切违反党的纪律的行为作斗争。严禁党员(关注公
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类写作)搞封建迷信、信仰宗教、参与邪教等活动。全区各级党组织和全体党员(关注公
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类写作)必须对党忠诚老实、光明磊落，说老实话、办老实事、做老实人，如实向党反映和报告情况。严格执行向同级党委和上级党组织重大问题请示报告制度。坚决反对和制止搞两面派、做“两面人“，坚决反对和制止说假话、瞒实情、搞虚报浮夸，坚决反对和制止拉拉扯扯、吹吹拍拍，大力倡导清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系，形成团结和谐、纯洁健康、正气充盈的党内人际关系和工作氛围。
5.毫不动摇坚持党的基本路线。毫不动摇坚持以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，旗帜鲜明反对和抵制一切违背、歪曲、否定党的基本路线的言行，坚决捍卫党的基本路线。把坚持党的思想路线贯穿于执行党的基本路线全过程，坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，坚持理论联系实际，一切从实际出发，使各项决策和各方面工作符合客观规律，符合人民意愿。必须坚持抓好党建是最大政绩、推动发展是第一要务，坚持以人民为中心的发展思想，持续落实习近平总书记要求，持续落实省委赋予XX的新战略定位，持续落实市委对XX提出的新要求，做出XX应有贡献。
三、加强思想政治建设
6.用习近平总书记系列重要讲话精神统一思想和行动。要把习近平总书记系列重要讲话精神作为理论武装的中心内容，深入把握党中央治国理政新理念新思想新战略，深刻理解其思想精髓和核心要义。要充分利用新媒体平台传播优势，创新学习形式，帮助干部群众深入领会讲话的丰富内涵、科学体系、实践要求，坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。要持续抓好区委中心组理论学习，创新学习方式、延伸学习链条，找准上级政策与XX实际的关联度、专家智慧与工作实践的契合点，把学习成果转化为破解难题、推动工作的政策举措。要按照习近平总书记“讲全、讲准、讲透”的宣讲要求，持续推进“科学理论进基层”集中宣讲、“百姓宣讲直通车”“万所基层党校万场理论宣讲”“大学生宣讲团”基层巡讲，通过“文艺+理论“方式，使理论宣讲工作更加接地气、更加鲜活生动、更加入耳入心。
7.加强党性教育和党性锤炼。大力弘扬身边先进典型学习活动，引导党员(关注公
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类写作)干部强化公仆意识、为民情怀、担当精神和实干作风。整合全区党员(关注公
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类写作)教育资源，构建新媒体党员(关注公
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类写作)教育平台，深入挖掘、充分利用开放式组织生活基地和社区党校，持续开展经常性党性教育，打造具有XX特色的党性教育平台。注重在复杂环境中、艰苦条件下锤炼党性、砥砺品质，在着力维护社会稳定第一线、服务人民群众最前沿和急难险重任务中锤炼党性。建设具有时代特点和共产党人鲜明特色的政治文化，大力倡导和弘扬忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁等价值观，坚决抵制庸俗腐朽的政治文化，以良好的政治文化涵养风清气正的政治生态。
8.加强公民道德建设。深入培育和践行社会主义核心价值观，大力弘扬和继承中华优秀传统文化，着力在诚信建设、志愿服务、移风易俗上下功夫，引导广大党员(关注公
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类写作)干部坚持真理、廉洁奉公、守规矩、明大德、重品行、正操守，引导广大群众勤俭节约、爱岗敬业、爱国爱家、向上向善。坚持创建为民，深化精神文明建设，深入开展文明城市、文明城区创建活动，发挥文明单位示范带动作用，大力推动文明学校、文明家庭创建活动。加强社会诚信体系建设，推进法律和道德协同发展，弘扬社会主义法治精神，加大机关、企事业单位失信行为的惩戒力度。加强法治宣传教育，制定社会主义核心价值观融入法制建设的实施意见，引导党员(关注公
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类写作)干部自觉遵纪守法。
9.扎实做好意识形态工作。牢牢把握意识形态工作领导权话语权主动权，严格落实意识形态工作责任制，建立健全意识形态工作学习制度、督查制度、考核制度、通报制度和“党委统一领导、党政齐抓共管、宣传部门组织协调、有关部门分工负责”的工作格局，形成各司其职、各负其责、主动担当、忠诚履责的强大合力。严格落实党管意识形态原则，明确要求各基层党委(党组)认真履行主体责任，通过分析研判意识形态领域情况，着重抓好苗头性问题。加强对新闻媒体、基层党校、报告会、微信公众号等意识形态阵地的管理，牢牢掌控意识形态主导权。建立健全网络安全和信息化工作协调联动机制.，强化属地管理责任、强化网站主体责任，加大网上正面宣传力度，发展积极健康向上的网络文化，营造繁荣晴朗网络空间。
四、严肃党内政治生活
10.严格执行民主集中制原则。党委(党组)主要负责同志必须发扬民主、善于集中、敢于担责，注意听取不同意见，支持班子成员在职责范围内独立负责开展工作，坚决防止和克服名为集体领导、实际上个人或少数人说了算，坚决防止和克服名为集体负责、实际上无人负责。领导班子成员必须增强全局观念和责任意识，在研究工作时充分发表意见，决策形成后坚决执行、一抓到底，坚决反对和防止议而不决、决而不行、行而不实。领导班子成员分工按规定向上级党委报备，无正当理由、未向上级党委报备不得调整。领导干部要严格服从组织分工安排，不准把分管工作、分管领域和地方当作“私人领地。在党的工作和活动中，不允许用个人主张代替党组织的主张、用个人决定代替党组织的决定。
11.保障党员(关注公
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类写作)民主权利。坚持和完善党内民主各项制度，提高党内民主质量，党内决策、执行、监督等工作必须执行党章党规确定的民主原则和程序。党委(党组)做出重大决策部署，必须深入开展调查研究，广泛听取各方面意见和建议，做到科学决策、民主决策、依法决策。尊重党员(关注公
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类写作)主体地位，落实党员(关注公
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类写作)知情权、参与权、选举权、监督权，保障党员(关注公
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类写作)民主权利不受侵害。坚持党内民主平等的同志关系，党内一律称同志。畅通党员(关注公
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类写作)参与讨论党内事务的途径，发展和用好党务公开新形式，健全党内情况通报制度、情况反映制度，畅通党员(关注公
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类写作)表达意见、要求撤换不称职基层党组织领导班子成员的渠道。坚持党的代表大会制度，落实党代表大会代表任期制，实行代表提案制，健全代表参与重大决策、参加重要干部推荐和民主评议、列席党委有关会议、联系党员(关注公
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类写作)群众等制度。充分发挥党委全会及党委委员作用。建立健全换届提醒、到会指导等制度，做好基层党组织按期换届工作。
12.严格党的组织生活。全区各级党组织要严格执行组织生活制度，确保党的组织生活经常、认真、严肃。认真落实基层党组织“三会一课”制度，丰富主题党日等活动载体，突出政治学习和教育，突出党性锻炼，突出思想交流，让组织生活严起来、基层支部活起来、每个党员(关注公
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类写作)动起来、先进典型树起来，防止表面化、形式化、娱乐化、庸俗化。坚持民主生活会和组织生活会制度，坚持习近平总书记指导兰考县委常委班子民主生活会标准，严格执行中央《关于县以上党和国家机关党员(关注公
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类写作)领导干部民主生活会的若干规定》《党员(关注公
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类写作)领导干部民主生活会制度》《基层组织生活会制度》，不断提高民主生活会和组织生活会质量。上级党组织领导班子成员定期、随机参加下级党组织领导班子民主生活会和组织生活会，实行领导班子成员参加民主生活会备案制度、参加支部组织生活会预提醒制度。严格落实领导干部讲党课、请示报告、谈心谈话等制度。坚持民主评议党员(关注公
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类写作)制度，强化党员(关注公
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类写作)意识、增强党员(关注公
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类写作)党的观念、提高党性修养。及时处置不合格党员(关注公
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类写作)。
13.用好批评和自我批评武器。坚持“团结—批评—团结”，要把批评和自我批评贯穿于党内政治生活各方面，把发现和解决自身问题的能力作为考核评价领导班子的重要依据。党员(关注公
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类写作)干部要严于自我解剖，自觉加以整改，对待别人的批评意见有则改之、无则加勉。批评必须出于公心，不主观武断，不发泄私愤。决不能把自我批评变成自我表扬、把相互批评变成相互吹捧，坚决反对庸俗哲学和好人主义，坚决克服文过饰非、知错不改等错误倾向。党委(党组)和领导干部要鼓励下级反映真实情况，主要负责同志对班子、队伍中存在的问题，要坚守原则、亮明态度。党内工作会议的报告、讲话以及各类工作总结，上级机关和领导干部检查指导工作，既要讲成绩和经验，又要讲问题和不足;既要注重解决问题，又要从问题中反思自身工作和领导责任。
五、推动作风建设常态长效
14.强化宗旨意识。牢固树立群众观点，站稳群众立场，坚持问政于民、问需于民、问计于民，始终把群众利益作为想问题、作决策、办事情的出发点和落脚点，弘扬密切联系群众的作风，从解决好人民群众普遍关心的突出问题出发，进一步办好民生实事、解决民生难题，持续增强人民群众的获得感幸福感安全感。改进创新联系服务群众的方法，把对上负责和对下负责一致起来，完善落实领导干部调查研究、定期接待群众来访、同干部群众谈心、群众满意度测评、民意调查等制度，利用传统媒体和互联网等各种渠道深入了解社情民意，做好网上群众工作。党员(关注公
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类写作)干部要提高做好新形势下群众工作的能力，既服务群众又带领群众坚定不移贯彻落实党的理论和路线方针政策，把党的主张变为群众的自觉行动，引领群众听党话、跟党走;既要坚决反对命令主义，又要坚决反对“尾巴主义”，决不允许为了个人政绩、选票和形象脱离实际随意决策、随便许愿，防止违背政策底线解决个别问题引发盲目攀比、滋生不稳定因素。对一切搞劳民伤财的“面子工程”“形象工程”和“政绩工程”的行为，要严肃问责追究。领导干部要经常到条件艰苦、情况复杂、矛盾突出的地方解决问题，特别是在应对重大安全事件、重大突发事件、重大自然灾害事件中，必须深入一线、靠前指挥。党员(关注公
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类写作)干部要顾全大局，遇到涉及自身利益和局部利益的问题应该通过正常渠道向上级反映，积极做好化解矛盾、防控风险、维护稳定等工作。
15.营造清新简约、务本责实的浓厚氛围。认真落实中央八项规定精神，大力倡树清新简约、务本责实的作风导向，做到用权崇清、从政贵简、为官重本、做事务实，牢牢抓住发展之本、民生之本、社会稳定之本、全面从严治党之本，摒弃繁文缛节、杜绝形式主义、着力求实求效。全区党员(关注公
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类写作)干部要紧紧围绕XX实际，勇于担当、敢于担当，崇尚实干、狠抓落实，以不做则已、做则必成的决心，在打造经济发展主战场上建功立业。
16.持续整治作风问题。驰而不息纠正“四风”，深入开展专项整治活动，有效解决文山会海反弹、办公用房面积超标、隐蔽场所吃喝、违规收送红包礼金等问题，严防和查处各种隐性、变异的“四风”问题，一经查实即点名道姓通报曝光，做到标准不降、要求不松、措施不减、问题不漏。坚决整治懒政怠政、为官不为，重点治理工作放不开手脚、在其位不谋其政、服务意识不强、对群众感情淡漠，为群众办事“踢皮球”“中梗阻”等问题。坚决整治侵害群众利益的不正之风，着力纠正和严肃查处虚报冒领、克扣侵占，优亲厚友、吃拿卡要，执法不公、欺压百姓，高高在上、漠视群众的行为。领导干部要以身作则，做清风正气的引领者倡导者践行者。
17.健全作风建设长效机制。把党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做“学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育中改进作风的有效措施制度化、规范化。整合各方面力量，完善落实作风建设督查机制。严格基层党风政风监督检查和责任追究，促进基层党员(关注公
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类写作)干部转变作风、廉洁履职。健全党员(关注公
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类写作)干部作风状况定期分析研判机制，量化评估作风建设成效。规范领导干部有关待遇，从严要求、强化约束。注重家庭、注重家教、注重家风，适应时代和生活格局的新变化、新动向，及时赋予加强家风建设新要求、新任务，选树一批好家风典型，强化家风建设的吸引力、感染力和渗透力，以好家风促党风、带政风。
六、建设忠诚干净担当干部队伍
18.树立正确选人用人导向。坚持党章规定的干部条件和新时期好干部标准，坚持德才兼备、以德为先，坚持五湖四海、任人唯贤，坚持事业为上、公道正派，坚持注重实绩、群众公认。严格把政治标准放在首位，把公道正派作为干部工作的核心理念，做到公道对待干部、公平评价干部、公正使用干部，真正把想干事、能干事、敢担当、善作为的干部精心培养起来、及时发现出来、合理使用起来。注重以事择人、以岗选人、人岗相适，优化领导班子配备和干部队伍结构，突出选优配强一把手和关键岗位领导干部，注重从中心工作、急难险重岗位和基层一线培养选拔干部，强化优秀年轻干部战略培养和合理使用，加强女干部、少数民族干部和非中共党员(关注公
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类写作)干部的培养选拔，健全容错纠错机制，坚持“三个区分开来”，为敢于担当的干部担当，为敢于负责的干部负责。及时调整不适宜担任现职干部，形成能者上、庸者下、劣者汰的选人用人导向。
19.健全选人用人机制。认真贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》，强化党组织的领导和把关作用，严格落实《党委(党组)讨论决定干部任免事项守则》，健全集体讨论决定任用干部的制度机制，严把政治关、品行关、作风关、廉洁关。落实干部选拔任用工作纪实制度，确保每个环节都规范操作。探索领导班子成员在动议环节实名推荐干部和差额酝酿党政正职岗位人选办法。在选人用人中严格按政策、原则、制度办事，考准考实干部。完善干部考核评价体系，加强平时考核、完善考核、改进任职考察，建立健全经常性、近距离、有原则地广泛接触干部制度机制，注重从群众的口碑、关键时刻的表现、对待名利的态度、干事创业的业绩中，全面深入地了解识别干部，加强综合分析研判，及时掌握领导班子运行情况和干部德才表现。
20.净化选人用人风气。把严格监督贯穿选人用人各个环节，防范和纠正用人上的不正之风和种种偏向。讨论决定干部任免事项前，对拟提拔或进一步使用人选的干部档案必审、个人有关事项报告必核、纪检监察机关意见必听、线索具体的信访举报必查、巡视巡察结果必用。对用人失察失误的，严肃追究责任。坚决禁止跑官要官、买官卖官、拉票贿选等行为，坚决禁止向党伸手要职务•、要名誉、要待遇行为，坚决禁止向党组织讨价还价、不服从组织决定的行为。领导干部要带头执行党的干部政策和组织原则，不准任人唯亲、搞亲亲疏疏，不准封官许愿、跑风漏气，不准个人为干部提拔任用打招呼、递条子，不准插手和干预曾经工作生活过的地方、曾经工作过的单位和不属于自己分管领域的干部选拔任用工作。持续破除“四唯〃取人，持续整治“三超两乱”等问题，研究制定防止干部“带病提拔”的实施意见，坚持并完善“廉政体检”，严格执行干部选拔任用党风廉洁意见回复制度，构建廉洁审查把关网络，坚决克服由少数人在少数人中选人的倾向，坚决防止和克服劣币驱逐良币的逆淘汰现象。
21.强化干部日常管理。综合运用教育引导、制度约束、考核评价、监督检查等手段，对存在苗头性倾向性问题的领导干部，区分情况进行提醒、函询、诫勉，防止小问题演变成大问题。加强对干部“八小时之外”的管理监督。严格执行领导干部个人有关事项报告制度，加大抽查核实力度。持续治理“裸官”，对隐瞒不报的“裸官”一律给予组织处理和纪律处分。严格领导干部出国(境)管理。坚持从严管理与关心爱护相结合，健全正向激励机制，在政治上、思想上、工作上、生活上真诚关爱干部特别是基层干部，落实好职务与职级并行制度，最大限度调动广大干部的积极性、主动性、创造性。
七、全面夯实基层基础
22.增强基层党组织整体功能。牢固树立大抓基层的鲜明导向，着力增强基层党组织的“两个功能”(政治功能和服务功能)、抓好“两支队伍”(党员(关注公
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类写作)队伍和基层干部队伍)、强化“两个保障”(经费保障和阵地建设保障)，全面加强基层党的建设，推动全面从严治党向基层延伸，使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒，把党的各项决策部署贯彻落实到基层。坚持政治功能和服务功能相统一，把政治属性放在首位，把服务群众、做群众工作作为基本职责，不断增强基层党组织的凝聚力、战斗力和创造力。突出政治引领，按照各领域基层党组织功能定位的要求，创新领导方式、工作方式、活动方式，提高从思想上政治上组织上引导教育党员(关注公
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类写作)和群众的能力。强化服务功能，大力推进基层服务型党组织建设，坚持服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员(关注公
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类写作)，帮助群众解决生产生活中的困难和问题。把履行政治功能和服务功能情况作为考核评价基层党组织的主要内容。
23.全面加强各领域基层党组织建设。结合实际，积极探索不同领域党组织设置和发挥作用的有效途径。加强基层党组织建设，全面提升城市社区基层党建水平。持续推进社区党组织“五化”建设，进一步深化大党委建设水平，着力构建区域化党建格局。以统筹考核、述职评议、“两个责任”落实、党务干部队伍优化、精神文明创建创新“五项机制”为抓手，加强和改进机关党的建设，抓严抓实机关党员(关注公
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类写作)教育，推动机关党建工作走在前、作表率。持续深化“5+1”工作法，加强“两新”组织党组织建设。加大互联网企业、新兴媒体、外资企业党组'织建设力度。坚持“三有三带”等标准，持续实施素质提升工程，加强基层党组织带头人队伍建设。持续整顿软弱涣散基层党组织，推广运用“六步工作法”，健全基层党组织建设长效机制。创新“互联网+”方式，推进“智慧党建。
24.严格党员(关注公
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类写作)发展教育管理。坚持把政治标准放在首位，落实控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用总要求，严格工作程序和纪律，把好党员(关注公
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类写作)入口关，重视从青年工人、知识分子中发展党员(关注公
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类写作)。实施党员(关注公
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类写作)分层分级集中轮训，抓好社区党员(关注公
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类写作)教育培训，加强机关党员(关注公
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类写作)和专职党务工作者学习教育。强化党员(关注公
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类写作)分类管理，推行无职党员(关注公
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类写作)积分管理，定期排查党员(关注公
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类写作)组织关系，完善党员(关注公
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类写作)档案，推进党员(关注公
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类写作)管理信息化。健全流动党员(关注公
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类写作)管理机制，落实流入地党组织管理为主、流出地党组织配合的双向共管责任。发挥离退休党员(关注公
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类写作)干部的作用。严格执行党费收缴、使用和管理规定。
25.强化基层党建工作保障。完善活动阵地和配套设施，发挥综合效益。建立健全非公有制经济组织和社会组织党工委、教育党工委等党建工作机构和机制，健全党建领导体制，构建系统完善、权责分明的基层党建工作格局。建立基层党建区委常委联系点制度，完善基层党建工作述职评议考核制度，健全基层党建工作目标管理和考核评价体系，坚持基层党建“三单制”管理，层层压实责任、层层传导压力，推动基层党建各项任务有效落实。表彰宣传优秀共产党员(关注公
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类写作)、优秀党务工作者和先进基层党组织，发挥示范引领作用，增强党的凝聚力。
八、全面加强党内监督
26.健全党内监督机制。充分发挥党委(党组)全面监督、纪律检查机关专责监督、党的工作部门职能监督、党的基层组织日常监督、党员(关注公
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类写作)民主监督作用。全区各级党组织在党内监督中负主体责任，书记是第一责任人，党委常委会委员(党组成员)和党委委员在职责范围内履行监督职责。建立健全领导干部考察考核、述责述廉、插手干预重大事项记录、谈话提醒函询诫勉等监督制度。党的工作部门要加强对本机关本单位的内部监督和对本系统的日常监督。深入推进党务公开，完善党委(党组)重大决策咨询和公开制度。全区各级纪律检查机关要加强对遵守党章党规党纪、贯彻执行党的路线方针政策和中央、省委、市委、区委重大决策部署情况的监督检查。研究制定纪委监督同级党委制度。强化派驻纪检机构的监督，实行单独派驻和综合派驻相结合，实现全区派驻监督全覆盖。全区各级纪律检查机关要强化内控机制，建立完善纪检监察干部廉洁风险防控机制。基层党组织要坚决维护和执行党的纪律，发现党员(关注公
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类写作)违纪问题及时教育处理。支持党员(关注公
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类写作)向党负责地揭发、检举党的任何组织和任何党员(关注公
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类写作)违纪违法的事实，提倡实名举报，既严肃处理对举报者的歧视、刁难、压制行为特别是打击报复行为，又严肃处理诬告陷害行为。统筹运用党内监督举报平台，提高监督实效。
27.突出抓好“重点对象”监督。坚持多管齐下，努力破解“一把手”监督难题。全区各级党组织要把信任激励同严格监督结合起来，促使领导干部牢固树立“权责一致”意识，自觉接受各方面监督。加强对党组织主要负责人和关键岗位领导干部的监督，上级党组织特别是其主要负责人平时要多过问、多提醒下级党组织主要负责人，发现问题及时纠正。领导班子成员发现班子主要负责人存在问题及时向其提出，必要时可以直接向上级党组织报告。推进党组织主要负责人个人有关事项在党内一定范围公开。建立健全党员(关注公
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类写作)领导干部廉洁档案，净化领导干部社交圈、生活圈、朋友圈。严格落实各级领导班子主要负责人“五不直接分管”要求，认真执行领导干部干预司法活动、插手具体案件的记录、通报和责任追究制度，严格执行领导干部亲属经商办企业、担任公职和社会组织职务、出国定居等相关制度规定。加强对党政主要领导干部的经济责任审计，对重点单位、部门及关键岗位的领导干部任期内至少审计1次。
28.发挥巡视巡察利剑作用。严格贯彻中央巡视工作方针，认真落实省委市委巡视巡察工作要求，聚焦坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党，坚定政治方向、坚持问题导向、坚守价值取向，不断深化政治巡察，扎实推进巡察全覆盖，提高发现问题精准度。严格落实党委常委会、书记专题会研究听取巡察情况汇报制度，完善区委巡察体制，提升巡察规范化水平，构建巡察监督立体网络格局。增强巡视巡察成果运用的严肃性、时效性，对巡视巡察移交的问题线索和建议分类处置、优先办理，做到件件有着落。抓好巡视巡察反馈意见的整改落实，建立督查机制，及时开展“回头看”，抓住典型、严肃问责。
29.坚持党内监督与外部监督相结合。全区各级党组织要支持和保证同级人大、政府、司法机关等对国家机关及公职人员依法进行监督，人民政协依章程进行民主监督，审计机关依法进行审计监督。严格落实审计机关发现党员(关注公
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类写作)领导干部涉嫌违纪问题线索向有关党组织报告和移送相关纪律检查机关处理的制度。执法机关和司法机关依法立案查处党员(关注公
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类写作)领导干部案件时，应当向同级党委、纪委通报。全区各级党组织要支持民主党派履行监督职能，重视民主党派和无党派人士提出的意见、批评、建议，完善知情、沟通、反馈、落实等机制。加大舆论监督力度，支持新闻媒体依法进行有效监督。认真对待、自觉接受社会监督，虚心接受群众批评。
九、深入推进反腐败斗争
30.践行监督执纪“四种形态”。严格落实《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，让广大党员(关注公
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类写作)干部坚持理想信念宗旨高线、守住党的纪律底线。强化各级党组织的主体责任，对党员(关注公
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类写作)干部工作、生活、作风方面的苗头性、倾向性问题，经常开展批评和自我批评、约谈函询，让“红红脸、出出汗”成为常态。坚持把纪律挺在前面，抓早抓小，动辄则咎，防止小错演变成大错、小患酿造成大祸，让党纪轻处分、组织调整成为违纪处理的大多数。既依纪严惩不收手不知止、对抗组织等行为，又给予主动改正错误的机会，,让党纪重处分、重大职务调整的成为少数。对腐败分子，先严肃给予纪律处分，再坚决追究法律责任，让严重违纪涉嫌违法立案审查的成为极少数。把握好“树木与森林”的关系，实现惩处极少数、教育大多数的政治效果和社会效果，努力构建不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制。
31.以零容忍态度惩治腐败。坚持有案必查、有腐必反、有贪必肃，做到无禁区、全覆盖、零容忍。紧盯重点人、重点事、重点问题，坚决查处领导干部特别是一把手违纪违法案件，深入开展“四查四促”专项行动，持续整治侵害群众利益的不正之风和腐败问题。着力遏制腐败增量，减少腐败存量，重点查处不收敛不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部。健全完善反腐败协商工作机制，落实防逃追逃工作部署。落实“一为主两报告”制度，查办腐败案件以上级纪委领导为主，线索处置和案件查办在向同级党委报告的同时必须向上级纪委报告。按照中央、省委、市委部署，积极有序推进我区监察体制改革。依规依纪执纪审查，任何组织和个人都不得自行决定或受指使对党员(关注公
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类写作)、干部采取非法调查手段。
32.约束和规范权力运行。发挥惩防体系作用，完善权力运行制约和监督机制，形成有权必有责、用权必担责、滥权必追责的制度。建立健全权力清单制度，依法规范和公开权力运行流程，探索推进主要领导干部权力公开透明运行和新任领导干部有关事项公开工作，深入推进党务公开、政务公开、司法公开和各领域办事公开。强化廉洁风险防控，盯紧工程项目、政府采购、土地出让、国有产权交易、医药购销、特种行业经营许可等重点领域和关键环节，发挥好公共资源交易中心在防治腐败方面的作用。健全和落实重要岗位干部交流轮岗制度。
33.坚持开展廉洁教育和廉洁文化建设。坚持教育在先、警示在先，提高拒腐防变的思想自觉和行动自觉。注重开展警示教育和岗位廉洁教育，加强典型案例剖析，及时通报，强化震慑。把廉洁文化融入文化高地建设，广泛开展廉洁文化活动，打造具有XX特色的廉洁文化品牌，提升廉洁文化的吸引力、感染力、影响力。持续加强领导干部家风建设，引导和督促各级党员(关注公
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类写作)干部正家风、严家教，管好配偶、子女、亲属，筑牢拒腐防变的家庭防线。探索开展社会领域防治腐败工作，推进社会诚信体系建设，规范政商交往行为，积极倡导构建“亲”“清”新型政商关系，营造廉洁从政的良好社会环境。
十、全方位扎紧制度笼子
34.加强管党治党制度建设。坚持思想建党与制度治党紧密结合，大力推进依规治党，加快形成内容科学、程序严密、配套完备、运行有效的党内法规制度体系。坚持以党章为根本依据，及时跟进中央、省委、市委出台的党内法规，针对我区从严治党中存在的突出问题，抓住重点领域和关键环节，认真落实制度制定可行性论证、合法合规性审查等要求，提高制定质量，统筹推进立改废释工作。持续深化党的建设制度改革，认真落实中央《深化党的建设制度改革实施方案》和省委、市委相关文件，有序推进党的组织制度、干部人事制度、基层组织建设制度、人才发展体制机制改革。落实党内法规制度建设主体责任，全区各级党组织要把党内法规制度建设纳入党的建设总体安排，与党建其他工作同部署、同落实，党委常委会每年至少听取1次党内法规制度建设专题汇报。加快推进地方党委系统法律顾问制度全覆盖，推动全区党委系统带头依法履职、依法决策、依法办事。认真总结从严治党实践经验，及时把比较成熟、普遍适用的经验提炼上升为制度，增强党内法规制度的系统性和有效性。加快建设专门工作队伍、理论研究队伍、后备人才队伍，为党内法规制度建设提供理论和人才支撑。
35.切实提高党内法规制度执行力。坚决维护法规制度的严肃性和权威性，实现有规必依、执规必严、违规必究。健全党内法规工作联席会议机制，完善党委统一领导、办公室统筹协调、部门分工负责、各方面共同参与的工作格局。把重要党内法规制度纳入法治宣传教育内容，加大党内法规制度宣传普及教育力度，探索建立党员(关注公
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类写作)领导干部任前党内法规知识考试制度。建立管党治党重要制度安排落实情况专项报告、督办和通报机制。加大公开力度，做好降密、解密工作，提高党内法规制度的透明度和知晓率。把党内法规制度建设情况纳入党建工作综合考核。加强对党内法规制度执行的监督检查，明确监督部门，落实监督责任，促进党内法规制度落实。坚持制度面前人人平等、执行制度没有例外，健全完善违反党内法规制度的惩处追责机制，坚决维护党内法规制度的严肃性和权威性。
十一、严格落实全面从严治党责任
36.层层压实责任。全区各级党组织要严格落实全面从严治党主体责任，牢固树立抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是渎职的理念，认真落实《党委(党组)全面从严治党主体责任清单》，统筹领导和推进落实本单位本部门本系统的党建工作，坚持党建工作与中心工作一起谋划、一起部署、一起考核，逐级压实主体责任。党委(党组)书记要切实履行第一责任人责任，定期研究部署党建工作，亲自协调解决突出问题，督促班子成员履行管党治党职责，督促下级党组织书记履行第一责任人责任。党委(党组)领导班子其他成员要履行“一岗双责七认真抓好分管部门、分管领域的党建工作。要推动形成党委抓、书记抓、党的建设工作领导小组抓、各有关部门抓、一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局，做到管党有方、治党有力、建党有效。各级党的建设工作领导小组、党风廉政建设责任制领导小组要全面统筹、整合力量，协调解决重大问题，党的工作部门要各司其职、密切配合，切实做好各自领域党建工作。加强和改进党对群团工作的领导，坚持以党建带群建，把广大群众更好团结在党的周围。
37.坚持以上率下。充分发挥领导干部特别是“一把手”的示范带动作用，坚持从区委常委会和各级党组织做起，从区级党员(关注公
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类写作)领导干部和区委委员做起，躬身示范、以上率下。党员(关注公
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类写作)领导干部要切实增强自律意识、标杆意识、表率意识，从模范遵守党章党规党纪严起，从带头严肃党内政治生活严起，从自觉接受党内监督严起。要认真履行管党治党政治责任，及时发现和解决职责范围内的问题，切实做到真管真严、敢管敢严、长管长严，做到对党绝对忠诚，为党分忧、为党担责、为党尽责。区委常委会委员要清醒认识自己岗位的特殊重要性，坚持以身作则、率先垂范，坚定做维护以习近平同志为核心的党中央权威的表率，坚定做执行民主集中制的表率，坚定做严格党的组织生活的表率，坚定做维护班子团结的表率，坚定做改进作风的表率，坚定做严格落实管党治党责任、廉洁自律的表率，着力营造政治上的绿水青山。
如何推进全面从严治党范文第3篇
一、主要做法
（一）始终坚持站位全局、统筹谋划，区委班子真履责、勇担当。
区委牢固树立“抓好党建是最大政绩”导向，坚持党建工作与中心工作同谋划、同部署、同督查、同考核，不断加强对落实主体责任的组织领导、统筹谋划和科学指导。一是健全组织机构。成立了区委落实全面从严治党主体责任工作领导小组，由区委书记任组长并承担第一责任，负责对全区全面从严治党工作进行研究部署、统筹指导;按照区委要求，×个区属党(工)委和×个党组也成立了相应领导小组，由各单位党组织主要负责同志任第一责任人，实现了领导、机构、人员、职责“四到位”。二是加强科学指导。结合上级精神和×实际，研究制定了区委《中共×市×区委关于贯彻落实党的十八届六中全会省委十届二次全会和市委十一届二次全会精神深入推进全面从严治党的决定》《×区党建工作综合考核办法》等文件，对从严治党的总体要求、思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设等方面内容予以明确，为全区全面从严治党工作中长期和阶段性工作提供了科学遵循和统一指导。三是加强常态管理。坚持把研究部署主体责任落实工作作为常规议事内容，定期列入区委常委会、区党政联席会议、全区领导干部大会等重要会议议程，及时传达上级最新精神，研究解决主体责任落实中的困难和问题，安排部署具体工作。今年以来，先后召开×次常委会研究部署全面从严治党工作，有力地确保了主体责任的推进和落实。
（二）始终坚持标本兼治、以案促改，全面从严治党落实处、见实效。
把坚持标本兼治、推进以案促改作为贯彻落实习近平总书记重要讲话精神、推动全面从严治党向纵深发展、积极营造良好政治生态的重要举措，通过通报典型案例、深入源头剖析、狠抓问题整改等方式，确保全面从严治党责任落到实处、见到实效。一是加强组织领导。先后召开“开展案件剖析、做好以案促改工作”警示教育大会、区纪委常委会议，研究成立以案促改工作领导小组，由区委书记任组长，区委副书记任副组长，负责对以案促改工作的统筹谋划和组织协调，确保以案促改工作扎实开展。二是压实工作责任。明确全区各级党组织是以案促改的责任主体，党组织主要负责同志是第一责任人，负责牵头抓总、靠前指挥，带头研究部署、推进督导以案促改工作;班子成员履行“一岗双责”，带头抓好自身和管辖范围内的以案促改工作。纪检监察机关履行好监督责任，协助党(工)委(党组)抓好工作落实。宣传部门负责宣传动员，及时宣传以案促改工作的进展情况和工作成效，积极营造浓厚的舆论氛围。三是狠抓问题整改。区级领导对照“六对照六查找”深刻查摆问题，撰写自查报告，共查摆问题×条。各单位结合实际，筛查典型案件，通过通报案情、宣读处分决定等形式，剖析案发原因，深挖问题根源，在思想教育、监督制约、体制机制等方面开展自查自纠，制定整改措施。对典型案件按照“×+X”模式进行以案促改，即：×个典型案例+专项整治、提醒教育、制度规范等综合治理措施。通过以案促改工作，全区接受警示教育×人，召开生活会×次，查找岗位风险点×个，制定风险防控措施×个，修订新建制度×个。四是搞好统筹结合。结合“五查五改五促”集中督查活动，把以案促改作为全面从严治党的一项重要工作纳入其中，做到“四个决不放过”，即：原因分析不透彻不放过、风险点找不准不放过、整改措施不过硬不放过、成效不显著不放过，实行严格责任考核和责任追究。同时，把以案促改工作与推进“两学一做”学习教育常态化制度化、决战四季度等各项年度工作任务相结合，做到“两手抓、两不误、两促进”，切实把以案促改的工作成果转化为促进经济社会发展、全面从严治党的强大动力和实际成效。
（三）始终坚持狠抓基层、夯实基础，基层党建工作上台阶、上水平。
坚持在全面从严治党中抓基层、打基础，通过持续落实“河洛党建计划”，用好党建引领下的“三社联动”、开放式组织生活基地、国企党建联席会等平台载体，统筹推进社区、国企、学校、非公经济组织、社会组织以及互联网业党建工作，推动全面从严治党向基层延伸，不断增强基层党组织凝聚力和战斗力，全面提升基层党建整体水平。一是积极打造党建引领下的“三社联动”。全省首创了以党的建设为引领、公共服务为支撑、“三社联动”为依托、志愿者服务为载体的“四位一体”社区服务体系，建成了集社区党组织、社区居委会、社会管理和服务为一体的社区公共服务中心，持续推进以社区为平台、以社会组织为载体、社会工作者为支撑的“三社联动”工作模式，为居民提供“一站式”服务。今年以来，共受理服务事项×项，办结×项，群众满意率达×%。二是不断丰富基层组织生活的形式内容。通过整合辖区各类党建资源，着力打造基础型、红色型、公益型、科技型等不同类型的开放式组织生活基地，为基层党组织开展活动提供有力支撑，使支部组织生活从封闭的“会议”到开放的“基地”，使红色“党味”更符合时代“风味”，增强了党组织生活的活力。目前，已建成×个开放式组织生活基地，实现了基层街道办事处开放式组织生活基地全覆盖。自去年×月份以来，先后有×批×余名党员到基地开展组织生活，该做法先后被《光明日报》《×日报》采访报道。三是创新地企党建共建联席会议。按照市委关于进一步加强国有企业党建的要求，立足×国有企业多、离退休党员多、党建资源共享不充分等实际，在全市率先建立国有企业党建联席会议制度，研究制定了《议事规则》《成员单位职责》等，以“十联十共”为抓手，进一步深化驻×国有企业与区委、区政府及相关职能部门、街道社区党组织的工作联系，为国企和地方在党建共建上搭建平台，×等优秀党建资源得到充分共享;“三供一业”有序推进，×家省属企业×名退休党员移交社区党组织管理，×月×日，全市国有企业党建联席会第一次会议在×召开。
（四）始终坚持明确责任、传导压力，全面从严治党全覆盖、无死角。
在认真落实好区委自身主体责任基础上，督促各级党组织把主体责任扛在肩上、落到实处，推动全面从严治党取得更大成效。重点是强化了三个方面工作：一是分级承诺责任。全区副县级以上领导干部签订《党建工作目标管理责任书》，×个重点单位负责人与区委签订《党建工作责任书》，各办事处与区属各单位向区委书记签订承诺书;×名领导干部和×名机关干部向部门主管领导签订承诺书，各办事处与社区、区属各单位与二级机构均签订承诺书。由此，形成了一级抓一级、层层抓推进、责任全覆盖、落实无死角的工作格局。二是层层压实责任。区委带头制定《区委履行全面从严治党主体责任清单》《区委常委会职责清单》，×个区属党工委、×个区直机关和×个社区党组织层层签订党建责任书，×个区直单位制定全面从严治党主体责任清单×项、监督责任清单×项，有力推动了党建责任在全区的分解细化。三是全面落实责任。区委主要领导积极履行“第一责任人”职责，坚持亲自研究、亲自安排、亲自协调党建工作。全区各级分四个层面落实责任：即落实党委(党组)、党工委及职能部门领导班子对职责范围内的党建工作负总责，落实党政主要领导“第一责任人”的责任，落实领导班子成员“一岗双责”的责任，落实牵头部门各负其责的责任。四是严格考核责任。在全区建立了目标管理制度，制定出台了《目标管理考核办法》和《目标管理实施细则》，将落实主体责任作为年度目标考核的重要内容，配以较大分值，通过季度自查、半年考核、年终考评等方式，倒逼各级主体责任落实，并将考核结果与干部业绩评定、奖励惩处、提拔使用挂钩，确保抓主体责任“干多干少不一样，干好干坏不一样”。
（五）始终坚持建章立制、严肃问责，主体责任落实常态化、长效化。
坚持把建立长效机制作为落实主体责任的根本途径，积极探索，锐意创新，建立健全了一系列有效机制，为推动全面从严治党向纵深发展提供了制度保障。一是认真落实民主集中制。坚持把贯彻落实民主集中制作为提高区委总揽全局、协调各方能力的核心环节来抓，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，区委主要领导带头维护班子团结，班子成员按照职责分工，认真履职尽责，自觉维护集体领导的权威，确保政令畅通。二是认真落实科学决策制度。研究制定了区委常委会议事规则、区党政联席会议议事规则等，对重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用“三重一大”事项进行集体决策，确保科学决策、民主决策、依法决策。三是认真落实党内政治生活制度。坚持通过召开专题民主生活会统一思想、凝聚共识、增进团结、改进作风、推动工作。在区委专题民主生活会中，各个班子认真落实谈心交心制度，通过区委书记带头谈、班子成员相互谈、分管部门诚恳谈五个层面，认真落实“四必谈”要求，达到了前所未有的良好效果。四是认真落实干部管理制度。建立了领导干部请销假、领导干部重大事项报告、领导干部外出报备、工作日和执行任务期间严禁饮酒等制度，切实加强了对领导干部八小时以内和八小时之外的监督和管理。五是认真落实责任追究制度。先后出台《×区重大决策终身责任追究和责任倒查制度(试行)》《×区纪检监察机关“一案双查”工作暂行办法》《×区领导干部党风廉政建设约谈制度》等文件，对重大决策责任实行终身追究制和责任倒查制，对各单位在党风廉政建设和反腐败工作等方面存在的问题，每年开展不少于×次的约谈，对履责不到位、本地区本单位发生严重顶风违纪问题或“四风”问题禁而不绝的，在严肃追究直接责任人责任的同时，严肃追究有关领导干部的责任，切实以强有力问责督促各级党组织履行全面从严治党责任。
二、存在问题及下步打算
回顾一年来，×区委在落实全面从严治党主体责任工作上虽然做了一些工作，但与中央和省委、市委的要求相比仍有一定差距，主要体现在三个方面：一是思想认识还不够深刻。虽然能够认识到从严治党的极端重要性，但个别同志对落实从严治党主体责任的认识还比较滞后，总认为党建工作是常规的基础工作，常规工作常规抓，没有摆在极端重要的位置。还有的认为一俊遮百丑，只要把经济建设搞好就行了，对党建工作的标准满足于一般化。二是责任落实还不够有力。党委主体责任主要包括各级党(工)委(党组)书记的第一责任人责任、党(工)委(党组)成员的领导责任、各级党的工作部门职责范围内的党建责任。一方面分解过于原则，在实际工作中存在分解笼统，不明确，如“党政正职负主要责任”“负直接领导责任”等;其二存在责任交叉，看似多个部门负责，但又多个部门不负责。在实际工作中缺乏针对性，硬性要求有的很难具体，落实起来有一定困难。三是制度执行还不够严格。虽然将主体责任落实情况纳入了各单位年度目标考核，但仍是定性考量，缺乏量化考核，导致有的单位标准不高、仅仅满足于不出事。
下一步，×区委将坚持以党的十九大精神为指导，深刻领会党的十九大精神，坚定自觉同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，牢牢把握新时代×现代化建设的总体要求、目标方向、路径举措和党建根本，以更加饱满的精神状态，更加强烈的责任担当，更加有效的工作举措，不断树牢理想信念、夯实为民宗旨、提升能力水平、转变工作作风，切实为首创之区建设提供最坚强的政治保证。
一是把党的政治建设摆在首位。
要把党的政治建设作为党的根本性建设，旗帜鲜明讲政治，把坚决服从党中央、坚持党中央权威和集中统一领导作为政治建设的首要任务，牢固树立“四个意识”，坚决维护习近平总书记党的领袖和核心地位，自觉向以习近平同志为核心的党中央看齐。充分发挥政治建设纲举目张的作用，把讲政治贯穿于全面从严治党全过程和各方面，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。
二是把学习宣传贯彻xxx精神推向深入。
按照宣传部门制定的学习宣传贯彻xxx精神工作方案，做到领导干部带头、区委宣讲团巡回、街道办事处和机关各部门宣讲全覆盖。积极筹备学习宣传“十三五”期间文艺汇演，用歌舞、合唱、小品等群众喜闻乐见的表演形式，大力宣传党的xxx精神，歌颂党给广大人民群众带来的幸福生活，将学习宣传贯彻xxx精神持续推向深入。
三是建设高素质专业化干部队伍。
突出政治标准，牢固树立“四个意识”和“四个自信”，坚持把坚决维护党中央权威、全面贯彻执行党的理论和路线方针政策、忠诚干净担当的干部选拔到重要岗位，选优配强各级领导班子;注重培养专业能力、专业精神，增强干部队伍适应新时代中国特色社会主义发展要求的能力;注重在河渠同治、信访稳定、环境污染防治等急难险重工作中培养锻炼年轻干部，形成结构合理、素质优良、梯次配备的干部队伍。坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，完善干部考评体系，落实和完善激励机制、容错纠错机制、能上能下机制，旗帜鲜明为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲。
四是持之以恒正风肃纪。
作风建设具有长期性、复杂性、艰巨性，必须以咬定青山不放松的决心和韧劲抓下去。坚持正风肃纪不松劲、不停步、再出发，让党的作风全面好起来，保持党同人民群众的血肉联系。持续弘扬×精神，全面加强党的纪律建设，进一步推动党员干部坚持道德高线、守住纪律底线。
五是夺取反腐败斗争压倒性胜利。
如何推进全面从严治党范文第4篇
注重思想建党，凝神聚力
自治区党委注重思想建党，以思想建党，凝神聚力，靠理想信念，固本培源，筑牢广大党员干部的思想道德防线。自治区各主要媒体围绕统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局等重大主题，通过开设专栏等形式，着力营造全面建成小康社会的浓厚舆论氛围。为了使中国梦深入人心，我区分众化推进“中国梦·尽责圆梦”主题实践活动。
党的十八大以来，在学习型党组织建设方面，全区各级党校、行政学院加大对习近平总书记系列重要讲话和考察内蒙古重要讲话精神的培训力度，把理论武装和党性教育作为主业主课，发挥干部培训的主阵地、主渠道作用，通过领导干部双休日大讲堂，提高干部的理论素养，拓展领导干部的世界眼光、战略思维;依托微博、微信等平台，每天推送理论短文，发布学习习近平总书记系列重要讲话精神原创性短文。创新理论宣传宣讲形式，依托各级党委讲师团、基层大讲堂等载体平台，围绕习近平总书记系列重要讲话精神、“四个全面”战略布局等重大主题开展对象化、分众化、互动化宣讲。为了加强党的意识形态工作，自治区制定下发了党委(党组)意识形态工作责任制实施细则，明确党委书记、分管领导、其他成员和领导班子的“四级责任”。组织召开党委(党组)意识形态工作责任制推进会，全区意识形态领域形势定期分析研判、会商、督查考核和监督管理等机制初步建立。为了使马克思主义理论普及大众化、通俗化，组织并策划实施了大型电视读书节目《开卷有理》第一季《马克思靠谱》。在国内首次尝试以流行文化的方式传播马克思主义，节目通过话语体系的流行化、传播方式的多样化，用年轻人的视角向社会展现一个青春的马克思形象。将马克思主义的科学理论立体化解读，既讲来源，又讲发展，既讲理论，又讲实践，既是理论内容的宣讲，又是理论探求的方法;将学习马克思主义科学理论与学习习近平总书记系列重要讲话相结合。节目以政治导向的鲜明性、话语体系的流行性、视听形式的互动性引起了广泛的社会关注。中宣部领导给予了高度评价，国内主要媒体如《中国青年报》《参考消息》、澎湃新闻等国内思想聚焦的媒体进行了专门报道;国外媒体也进行了报道，社会反响强烈。
夯实基层组织，固本强基
党的十八大以来，我区各级党组织牢固树立大抓基层党建的鲜明导向，强化问题意识，着力解决农村牧区基层党建工作中存在的突出问题，围绕服务保障功能，突出服务型党组织建设;以开展党的群众路线教育实践活动为契机，大力实施北疆基层党组织固本工程，筑牢堡垒、强基固本，基层党的建设扎实推进;党的建设制度改革蹄疾步稳，基层组织建设在打造北疆亮丽风景线中不断完善，在创新中不断提高，基层党建工作在服务保障自治区改革发展稳定中实现了创新发展。各级党组织坚持分类指导、统筹推进，进一步夯实和筑牢党执政的基层基础，切实打通联系服务群众“最后一公里”。
党的十八大以来，自治区制定出台《关于打造北疆基层党建亮丽风景线的指导意见》和农村牧区、边境地区、街道社区、国有企业等12个领域和方面的党建工作具体意见，完善了基层组织建设制度体系。全区认真落实加强各领域基层党建工作指导意见，以“十星级”管理为载体，深化农村牧区基层党建工作;以“北疆和谐社区”建设为载体，提高社区党组织网格化管理、精细化服务水平;在边境地区，大力推进“北疆基层党建长廊”建设，构建了党政军警民合力稳边治边工作格局。在机关，以基层党组织“晋位升级”活动为载体，深入开展学习型、服务型、效能型、廉洁型“四型”机关创建，推动机关党建工作走在前头;以“推进六个建设、实现两个提升”为载体，加强和改进国企党建工作;以“办好人民满意的高等教育”为目标，拓展深化高校党建工作，增强了抓基层党建工作的针对性和实效性;在非公有制经济组织，以“双强六好”党组织建设为目标，进一步扩大党的组织覆盖和工作覆盖。同时，着力在服务中体现出党的政治优势，增强党组织的凝聚力感召力，基层党组织固本工程的扎实推进，正在推动基层组织建设全面过硬、全面进步。把基层党组织建设作为全面从严治党的重要抓手，不断提升党建工作科学化水平，有效地促进了各项工作的开展。
严格正风肃纪，激浊扬清
自治区紧紧扭住反对“四风”，从群众最关心、最迫切的问题入手，着力解决关系群众切身利益的问题，解决群众身边的不正之风问题，把改进作风成效落实到基层，真正让群众受益，努力取得人民群众满意的实效。在党的群众路线教育实践活动中，在全区范围内开展大学习、大调研、大接访、大落实“四大行动”，全面推进扶贫攻坚、创业就业、平安创建、百姓安居、人才强区、干部素质提升“六大工程”，以好的作风学本领、接地气、听民情，以好的作风查思想、摆问题、抓整改，以好的作风促发展、惠民生、保稳定。
党的十八大以来，自治区党委针对群众反映强烈的“四风”问题，重点围绕“好人主义”严重、“门难进、脸难看、事难办”等方面的突出问题，集中开展专项整治工作。全面停建楼堂馆所，对自治区本级办公用房进行全面普查登记，集中清理;清理违规车辆，全区取消、下放、委托管理行政审批事项，行政事业收费项目，压缩“三公”经费支出，重点用于保障民生等领域的支出。党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育的开展，使全区各级干部受到了马克思主义群众观的教育，党的形象、党的威信、党的凝聚力、向心力、感召力正在不断增强，全区各族群众的获得感在不断提升，干部群众干事创业的精气神正在有效提振。
落实制度治党，挂帅出征
全面从严治党靠教育，也靠制度，二者一柔一刚，必须同向发力、同时发力。全面从严治党，是党中央“四个全面”战略布局的重要组成部分，是习近平总书记治国理政思想的重要内容。为落实习近平总书记全面从严治党的八项要求，为落实主体责任，强化责任意识和担当，真正把从严治党抓在手上，让党建工作落地生根，自治区党委制定出台了从严治党的“1+3”制度体系，将习近平总书记从严治党八项要求具体化，自治区党委制定下发1个《意见》和党委办公厅印发3个配套文件。1个《意见》就是《内蒙古自治区党委关于深入贯彻落实习近平总书记从严治党八项要求的意见》，3个配套文件分别是《关于建立健全“五个一”工作机制落实从严治党责任的意见》《关于深入开展五级示范抓引领推进联系服务群众常态化工作的意见》《关于实行党委(党组)领导班子和领导干部落实从严治党责任考责问责的暂行规定》。这4个文件构成了完整统一的从严治党的制度体系。“1+3”制度体系涵盖了党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设等各个领域，抓住了贯彻落实从严治党八项要求的“牛鼻子”，通过明确任务、载体、抓手和责任，让各级党组织和党员干部行动有目标、部署有载体、工作有方法、问责有依据，真正从制度层面解决了党建责任落实问题，解决了从严治党“抓什么、谁来抓、怎么抓、抓不好怎么办”等重大问题，为各级党委切实明责知责、全面履责尽责、严格考责问责提供了制度载体和有效抓手，为协调推进“四个全面”战略布局，打造祖国北疆亮丽风景线提供有力的制度保证。
党的十八大以来，内蒙古党建制度改革有序推进，取得了阶段性成效。特别是紧紧抓住中央和自治区党委确定的重点改革项目集中攻坚，自治区还制定了干部人事制度改革“一个意见、五个办法”，推进领导干部能上能下若干规定配套制定的谈话诫勉、离岗培训和组织调整“三个办法”，形成改革成果23项，开展了19项改革试点，充分发挥了党建制度改革对全局性改革的示范带动作用。
铁腕打虎拍蝇，利剑高悬
党的十八大以来，我区各级党委和纪检监察机关坚持把纪律和规矩挺在前面，坚持有贪必肃、有腐必惩，以改革创新精神推进党风廉政建设和反腐败斗争，党风廉政建设和反腐败斗争取得了新的重大成效。
自治区认真贯彻全面从严治党方针，高悬反腐利剑，以雷霆万钧之势，果断地查处大案要案。狠抓八项规定精神落实，持之以恒纠正“四风”。把贯彻廉洁自律准则作为改进作风的重要抓手，引导党员干部自觉培养高尚道德情操、抵制不良风气。紧盯年节假期，看好每个节点，看住“关键少数”。对不收手、不知止，规避组织监督，出入私人会所、组织隐秘聚会的一律从严查处。密切注意“四风”新动向新表现，对改头换面、转入地下的“四风”问题从重处理，越往后执纪越严。层层传导压力。自治区切实加强基层党风廉政建设，坚决整治和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题。各盟市党委、纪委把党风廉政建设和反腐败工作压力传导到旗县和苏木乡镇，推动惩治腐败向基层延伸。把查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题作为主要工作任务，旗县和苏木乡镇两级党委履行主体责任，纪委履行好监督责任。重点查处扶贫领域虚报冒领、截留私分、挥霍浪费问题;超标准超范围向群众筹资筹劳、摊派费用，违规收缴群众款物或处罚群众，克扣群众财物、拖欠群众钱款等突出问题;集体“三资”管理、土地征收和惠农惠牧等领域强占掠夺、贪污挪用问题。严肃处理在办理涉及群众事务时吃拿卡要，甚至欺压群众的违纪行为。结合实际，对症下药，什么问题突出就解决什么问题。定期梳理问题线索，对反映集中、性质惡劣的，重点督办、限期办结。对不作为、乱作为，导致群众利益遭受重大损失、影响恶劣的失职渎职行为严肃问责。定期曝光违纪问题，加强群众监督和舆论监督，坚决遏制基层不正之风和腐败现象的滋生蔓延。
(作者单位：内蒙古党的建设研究基地)
责任编辑：康红波
如何推进全面从严治党范文第5篇
党的十八大以来，习近平同志着眼于党和国家事业长远发展，围绕管党治党发表了一系列重要讲话，深刻阐明了从严治党的一系列重要思想和基本理念，为我们在新的历史起点上加强和改进党的建设提供了基本遵循。学习贯彻习近平同志关于从严治党的重要思想，加强党的建设使从严治党成为新常态，是当前摆在我们全体党员干部面前的重要课题。为此，今天我围绕加强党的建设构建从严治党新常态讲四个方面的问题一是从严治党的历史沿革，二是从严治党的三维背景，三是从严治党的主要内涵，四是从严治党的实现途径。下面和大家交流第一个问题，从共产党的发展史来充分认识从严治党。
一、从严治党的历史沿革
从历史的角度看，从严治党这个主题始终贯穿在共产党的发展史，从共产主义同盟建立的初期就对其盟员有了严格的要求，可以说这是从严治党的最初表现。
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(一)共产主义理论建立初期的从严治党。
1 早在1847年，共产主义者同盟章程就要求‚各支部对成员的政治品质纯洁负责‛，是党的历史上第一次对纯洁性作出规定，也是治党要从严的要求。1859年，马克思在与恩格斯的通信中重申，‚必须保持党的纯洁性和纪律，否则将一事无成‛。
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到了俄国十月革命期间，俄共(布)在十月革命胜利以后成为世界上第一个执政的无产阶级政党，列宁在主持俄共(布)工作的七年中，针对俄共(布)和苏维埃政权中出现的贪污腐败、官僚主义、追求特权等现象，进行了从严治党的理论和实践上的艰辛探索，主要有严格党员标准、严肃党纪党法、严惩腐败、严格监督体系等一系列的从严治党的措施，这些措施取得了明显效果，基本铲除腐败分子，加强了党的纪律，改进了党的作风，保证了俄共(布)的先进性和战斗力。
作为社会主义实体形态的缔造者，列宁也曾经多次强调党的纪律性和纯洁性：比如：‚共产党是无产阶级优秀份子的集合，他吸收了这个阶级一切的优秀代表，集中了经过革命斗争锻炼的、教育的、忠诚的共产主义者，不是什么人都可以宣布自己为共产党员的，它有严格的组织纪律性和纯洁性。‛，‚宁要好梨一个，
2 不要烂梨一筐。‛，‚徒有其名的党员，就是白给，我们也不要。‛等等，这些深入浅出的重要的论述充分阐述了对共产党员的严格要求和管党治党要从严是创党之基、兴党之要、强党之源。
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(二)中国共产党的从严治党
我们党之所以能够带领全国人民取得抗日战争、解放战争的伟大胜利，取得社会主义建设和改革开放的伟大成就，是与中国共产党的严明的纪律分不开的，是与从严治党的思想分不开的。从严治党的思想一直贯穿在中国革命、建设和改革当中。
第一代中央领导集体着重从思想上建党。党的一大党章就体现了从严治党的思想，一大党章对党的纪律以及遵守党的秘密等有严格规定，如‚地方执行委员会的财政、活动和政策必须接受中央执行委员会的监督‛等规定。党中央在1926年做出了《关于坚决清洗贪污腐化分子的通告》，在1927年还成立了中央和省级检查委员会这个专门的纪律检查机关。
1928年，毛泽东在井冈山进行了‚水口洗党‛，主要针对投机分子的反水而采取的措施，即将党组织全面解散(如宁冈、永新两县)，重新进行党员登记，‚对于党员成分进行严格限制‛，合格的予以登记，不
3 合格的不予登记。这个工作收到了一些效果，党员的数量大为减少，战斗力反而增强。
说到毛泽东同志的治党从严决心和态度，就要和大家讲述一个典型事例，那就是毛泽东‚挥泪斩马谡‛处决黄克功。黄克功少年时代参加红军，跟随毛泽东经历了井冈山的斗争和二万五千里长征，是‚老井冈‛中留下来不多的将领。1937年10月，26岁的红军时旅长黄克功，对陕北公学一个女学生刘茜逼婚未遂开枪将她打死在延河边。有人提出国难当头，人才难得，可让他戴罪杀敌。经陕甘宁边区高等法院审判，黄克功被处以死刑。黄克功给党中央、中央军委写信，要求从轻处理，戴罪立功。时任中央军委主席的毛泽东接信后给边区法院院长雷经天写信，支持法院判决，并要求在公审大会上，当着群众和黄克功的面公布这封信的内容。全文是: 雷经天同志:黄克功过去斗争是光荣的。今天处以极刑，我及党中央的同志是为之惋惜的。但他犯了不容赦免的大罪，以一个共产党员红军干部而有如此卑鄙的、残忍的，失掉党的立场的、失掉革命立场的、失掉人的立场的行为，如为赦免，便无以教育一个普通人。因此，中央与军委便不得不根据他的罪恶行为，根据党和红军的纪律，处他以极刑。正因为黄克功不
4 同于一个普通人，正因为他是一个多年的共产党员，是一个多年的红军，所以，不能不这样办。共产党与红军，对于自己的党员和红军成员，不能不执行比较一般平民更加严厉的纪律。如此国家危急、革命紧张之时，黄克功卑鄙无耻残忍自私至如此程度，他之处死，是他自己的行为决定的。一切共产党员，一切红军指导员，一切革命分子都要以黄克功为前车之鉴。
黄克功对此心服口服。临服刑前，当黄克功听说中央已安排对他的家人进行安抚时，感动得霎时痛哭流涕。就这样，一个勇冠三军的红军将领被公审枪毙了。
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在抗日战争时期，针对出现的腐败现象，颁发了惩治贪污条例，严厉处臵贪污腐败，加强了党的纪律。这个时期处理的典型腐败案件就是肖玉壁案件。1940年，是陕甘宁边区经济最困难的年头。上级安排老战士肖玉壁到清涧县张家畔税务所当主任。肖玉壁打过多次仗，仅身上留下的伤疤就有90多处，可谓战功赫赫。上任后，肖玉壁以功臣自居。不久，就贪污受贿，同时利用职权，私自做生意，甚至把根据地奇缺的食油、面粉卖给国民党破坏队，影响极坏。案发后，边区政府依法判处他死刑。他不服，向毛泽东求情。毛
5 泽东问:‚肖玉壁贪污了多少钱?‛林伯渠答:‚3000元。他给您写了一封信，要求看在他过去作战有功的情分上，让他上前线，战死在战场上。‛毛泽东没有看信，沉思了一阵，他想起了黄克功案件。毛泽东对林伯渠说:‚你还记得我怎样对待黄克功吧?‛林伯渠说:‚忘不了!‛毛泽东接着说:‚那么，这次和那次一样，我完全拥护法院判决。‛就这样，贪污犯肖玉壁被依法执行枪决。
从处决黄克功、肖玉壁，到以毛泽东先后处死谢步升、唐达仁、左祥云、刘青山、张子善等贪官，可以明显的看出当时作为第一代国家领导人党要管党、从严治党的信心和决心。
在全国革命即将胜利时，还特别强调加强党的纪律和党的集中统一，在七届二中全会上，做出了许多重要的从严治党的决定，毛泽东同志提出了著名的‚两个务必‛： 务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不燥的作风;务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风。
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在新中国成立后，针对有些干部贪图享乐贪污腐败的现象，开展‚三反‛‚五反‛运动，宣告了党治理腐败的决心，从而挽救了大批的党的干部，保证了党
6 的纯洁性。
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十一届三中全会以后，以邓小平为核心的党的第二代中央领导集体注重从制度上管党治党，邓小平在1980年1月所作的《目前的形势和任务》的讲话中指出：‚我们要改善党的领导，除了要改善党的组织状况以外，还要改善党的领导工作状况，改善党的领导制度。‛党在这个时期把改革党和国家的领导制度、消除体制弊端作为改善党的领导重要途径，出台《关于党内政治生活的若干准则》等规章制度，成立了各级纪律检查委员会，出台一系列党内纪律规范。邓小平在1980年8月作的《党和国家领导制度的改革》的讲话标志着制度建党思想的基本形成，邓小平指出，民主集中制是党的根本组织原则，也是党的根本制度，而党的领导制度、组织制度、工作制度、生活制度、监督制度等都是具体制度。显然，第二代中央领导集体开创了从制度上从严治党的途径。
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从思想和制度上从严治党是20世纪90年代以来历届中央领导集体的战略思考。思想建设和制度建设二者是紧密相连，相互促进的，不能使二者对立起来。思想建设是制度建设的先导，制度建设是思想建设的
7 保证。从严治党必须从思想上和制度上齐头并进，才能起到良好的效果。因此，江泽民强调：‚落实从严治党的方针，不是一时一事的要求，必须全面贯穿于党的思想、政治、组织、作风、纪律和制度建设的各方面工作，切实体现到对各级党组织、广大党员和干部进行教育、管理、监督的各个环节。‛使党要管党从思想、政治、组织、作风、纪律和制度上更加严格，努力贯彻好从严治党的方针。十六大以来，以胡锦涛为书记的党中央先后制定和实施了《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中国共产党党内监督条例(试行)》等一系列党内规章制度，《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的颁布，标志着从严治党新的发展阶段的开始。
党的十八大报告从全面提高党的建设科学化水平的高度，再次强调了要坚持党要管党、从严治党的方针。纵观中国共产党从严治党的历史，我们可以清晰的看出，中国共产党的党史就是一部从严治党的党史。
下面我讲第二个问题，从严治党的三维背景，来说明为什么当下我们要全面开展从严治党，也就是从严治党的紧迫性和必然性。
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8
二、从严治党的三维背景
从客观环境来看，在世情、国情、党情发生深刻变化的新形势下，中国共产党如何提高党的领导水平和执政水平、增强拒腐防变和抵御风险能力这两大历史性课题，面临许多前所未有的新情况新问题新挑战。执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的。精神懈怠的危险，能力不足的危险，脱离群众的危险，消极腐败的危险，更加尖锐地摆在我们党面前。在这样的背景下，贯彻党要管党、从严治党方针显得尤为重要和迫切。
世情。和平与发展仍然是当今时代的主题，但是国际争端和矛盾一直存在着，局部地区甚至冲突不断;世界各国尤其是主要大国之间综合国力的竞争日趋激烈，世界还是很不安宁。世界多极化和经济全球化的基本趋势在进一步发展，并且呈现出动态特征：世界经济正遭受重大打击，欧债危机和美国经济复苏迟缓给世界经济发展蒙上一层阴影，发展问题更加突出，一些发展中国家仍处在全球化的边缘;对外战略出现重大调整的主要大国之间开展竞争与合作的相互博弈使世界多极化的趋势更加明显;现存世界格局体系面临调整，各国围绕国家利益的博弈更加激烈;作为综合国力重要部分文化软实力的竞争也愈演愈烈。全球
9 性问题尤其是全球金融危机以及全球环境污染问题使我国逐渐成为世界的焦点，使我们面临的机遇与挑战更加凸显。随着我国综合国力的不断提高，文化软实力的进一步提升，我国对周边国家的影响逐渐显现，但是周边区域安全形势不容乐观，国际舆论导向更加复杂。我国面临的这个国际环境挑战与机遇并存，世界形势的变化将对中国的发展产生深远影响，将对作为执政党的中国共产党的执政环境产生重大影响，因此必须贯彻党要管党、从严治党的方针，使中国共产党不断提高应对外部环境考验的能力。
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国情。我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾仍是我国社会的主要矛盾。我国的社会阶段特征和我国社会的基本矛盾是我们继续推进改革开放和现代化建设的最大国情，也是我们作决策、想问题、办事情的根本依据。我国目前正处于战略转型期，党肩负着继续推进改革开放和社会主义现代化建设的艰巨任务，肩负着实现全面建设小康社会的任务，我国的经济体制改革和政治体制改革正在逐步有序的进行。
但是，我们依然面临着许多问题：比如，在经济
10 飞速发展的同时伴随着发展的不平衡、贫富差距、区域差距逐渐拉大。这里我想举一个大家都熟悉的例子从一个侧面来说明这一现象。
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每年春运，全国都有数十亿人次的客流象候鸟一样，从大城市和东南部发达地区通过航空、火车到陆运，再到摩托铁骑大军，不同的方式涌向位于内地的故乡。据统计，1989年，内地数百万农民工涌入沿海城市打工，春节期间首次出现“民工潮”，春运人次超过8亿。1999年春运期间全国客运量约为14.4亿人次。2009年春运期间全国客运量约为23.2亿人次。2014年在为期40天的春运期间，超过36亿人次实现‚人类规模最大的周期性迁徙‛。我想大家从这些具体的数据中很容易就能分析出全国各地经济发展的大体现状。
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这里我再举个例子来说明一下贫富差距问题。收入分配是影响到贫富差距的一个重要因素，而基尼系数是国际上用来综合考察居民内部收入分配差异状况的一个重要分析指标。比例数值，在0和1之间，低于0.2收入绝对公平，0.2—0.3之间收入比较平均，0.3—0.4之间收入相对合理，0.4—0.5收入差距较大，
11 0.5以上收入差距悬殊，通常把0.4作为收入分配差距的“警戒线”。 2013年1月18日，国务院新闻办公室举行新闻发布会，国家统计局局长马建堂介绍了中国居民收入的基尼系数，2003年是0.479，2004年是0.473，2005年0.485，2006年0.487，2007年0.484，2008年0.491。然后逐步回落，2009年0.490，2010年0.481，2011年0.477，2012年0.474。从这10年的数据来看，我国的基尼系数都超过了国际所公认的‚警戒线‛
在改革开放、经济飞速发展的同时还伴随着严重的生态污染等，各种社会问题接踵而至。中国共产党作为执政党，必须立足我们的基本国情，不断提高应对国内外挑战的能力，这就迫切的需要管好党治好党，需要贯彻好党要管党、从严治党的方针，不断提高领导水平和执政水平。
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党情。十六大报告指出：我们党历经革命、建设和改革,已经从领导人民为夺取全国政权而奋斗的党,成为领导人民掌握全国政权并长期执政的党;已经从受到外部封锁和实行计划经济条件下领导国家建设的党,成为对外开放和发展社会主义市场经济条件下领导国家建设的党。这就要求我们党必须尽快适应历史
12 方位的转变。改革开放以来，党的基层组织不断发展，党员规模也不断壮大，目前全国党员人数已经超过8000万，党员队伍的结构更加多元化，如何管理好这样一个庞大的党是一个问题。
虽然从总体上党员队伍的素质是同党肩负的历史使命相符合的，但是也存在这同目前的新形势和新任务不适应、同党的性质宗旨相违背的现象。面对改革开放和经济发展带来的多元思想的冲击，出现了一些党员和党员干部理想信念不坚定、基层党组织的战斗堡垒作用不强、党员意识淡薄等现象，甚至出现了一些党员干部贪污腐败的恶劣现象。这里我再举几个例子来说明一下我们基层党员干部工作中存在的不和谐现象。
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一个就是办证难问题。北漂小伙小周为办理护照，六次跑回距北京300多公里的老家。当地县公安局出入境科工作人员态度非常恶劣，总因材料问题拒绝办理，并且看到小周的其他一些材料不全也不告知。小周感叹：“他们拿着一点权力就随便愚弄百姓!
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百姓办证难，那么对于我们熟悉的明星大腕在面对这样一个问题的感受是什么样呢?2014年3月1
113 日全国政协文艺组小组讨论会上，成龙委员说，‚我有一块地在内地，各种手续都办不下来，这个部门把我推到那个部门，快8年了，都没办完手续，我准备放弃了，不要这块地了‛。
由此可见，在新的历史条件下，党面临的考验是复杂的、严峻的。因此，贯彻落实党要管党、从严治党的方针比以往任何时候都更为紧迫。
世情、国情、党情的深刻变化对作为执政党的中国共产党的执政环境产生了重大影响，使我们党贯彻落实党要管党、从严治党方针变得更加迫切和重要，党必须统筹国际国内以及党内的新情况新问题，及时的做出积极的应对，才能够不断提高党的领导水平和执政水平、增强拒腐防变和抵御风险的能力，才能始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心，才能团结和带领全国各族人民取得中国特色社会主义事业的伟大胜利和实现中华民族伟大复兴的‚中国梦‛。
下面，我讲第三个问题，从严治党的主要内涵 (空格键演示课件)
三、从严治党的主要内涵
总书记在在党的群众路线教育实践活动总结大会上提出了落实从严治党责任、坚持思想建党和制度治党紧密结合、严肃党内政治生活、坚持从严管
14 理干部、持续深入改进作风、严明党的纪律、发挥人民监督作用、深入把握从严治党规律八点要求，系统地论述了全面从严治党的主要内涵。概括起来说，全面从严治党主要包括在党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设等五个方面从严要求，从严管理。
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(一)强化思想建党，筑牢“从严治党”信仰根基。当前党员干部的理想信念正面临着严峻挑战，部分党员干部程度不同地存在着信仰模糊、信念动摇的问题，一些人甚至被错误思潮和歪理邪说所俘虏。加强党的理想信念教育，已经成为新时期党的建设的一项重要任务。总书记深刻指出：‚理想信念就是共产党人精神上的‘钙’，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会‘缺钙’，就会得‘软骨病’。现实生活中，一些党员、干部出这样那样的问题，说到底是信仰迷茫、精神迷失。‛‚理想信念动摇是最危险的动摇，理想信念滑坡是最危险的滑坡。‛坚定理想信念，需要经过长期不懈的努力学习、勤奋实践、自我修养才能达到。总书记指出，在和平建设时期，衡量一名共产党员一名领导干部是否具有共产主义远大理想，确实比革命战争年代要难得多，但也是有客观
15 标准的。主要看党员、干部是否能在重大政治考验面前有政治定力，是否树立牢固的宗旨意识，是否能对工作极端负责，是否能做到吃苦在前、享受在后，是否能在急难险重任务面前勇挑重担，是否能经得起权力、金钱、美色的诱惑。所以，坚定理想信念，必须落实到平时的工作中和关键时刻的表现上，要以政治坚定防止和克服‚一切迷惘迟疑的观点‛;以艰苦奋斗防止和克服‚一切及时行乐的思想‛;以大公无私防止和克服‚一切贪图私利的行为‛;以改革创新防止和克服‚一切无所作为的作风‛。
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(二)严格选人用人，夯实“从严治党”组织保障。党员是党的肌体细胞和党的活动主体，党的先进性要靠千千万万高素质党员来体现。总书记指出：‚我们国家要出问题主要出在共产党内，我们党要出问题主要出在干部身上。‛党要管党，首先要管好干部;从严治党，关键是从严治吏。一是要科学制定选人用人标准，遏制用人腐败与不正之风。总书记在全国组织工作会议上亲自为好干部订立标准，回答了怎样是好干部、怎样成长为好干部、怎样把好干部用起来三个问题，并强调指出：‚各级党委及组织部门要坚持党管干部的原则，坚持正确的用人导向，坚
16 持德才兼备、以德为先，努力做到选贤任能、用当其时，知人善任、人尽其才，把好干部及时发现出来、合理使用起来。‛二是要巩固基层党组织，做抓基层、打基础的工作。‚以加强基层服务型党组织建设来指导党的基层组织建设‛、‚要使基层党组织领导方式、工作方式、活动方式更加符合服务群众的需要。‛三是要切实履行执纪责任，对违反党纪政纪，特别是对违反党的政治纪律的党员干部必须严厉批评、严肃查处，绝不留情。
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(三)严肃作风建设，踏实“从严治党”落地之根。党的作风关系党的形象，关系人心向背，关系党的执政基础。总书记深刻指出，我们党作为马克思主义执政党，不但要有强大的真理力量，而且要有强大的人格力量。真理力量集中体现为我们党的正确理论，人格力量集中体现为我们党的优良作风。他还强调，工作作风上的问题绝对不是小事，如果不坚决纠正不良风气，任其发展下去，就会像一座无形的墙把我们党和人民群众隔开，我们党就会失去根基、失去血脉、失去力量。加强作风建设是一项长期任务，要真正取得实效，必须完善制度、强化监督。一要健全责权统一的责任制度，把干部作风建设纳入工作目
17 标管理的整体框架中，与业务、事务工作一道部署、一起落实、一并考察;二要完善干部考评制度和激励制度，用科学合理的考评标准对干部作风进行考核，逐步形成‚用好的作风选人、选作风好的人‛的局面;三要进一步完善和强化监督机制，充分发挥党内监督、法律监督、群众监督、舆论监督的作用，形成有效监督的合力，为优良作风的养成提供有力保障;四要以提高党性修养为目标，健全党内民主生活制度，坚持和完善民主集中制，探索构建加强领导干部作风建设、营造良好政治生态的长效机制。
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(四)严明党章党纪，铁腕“从严治党”反腐零容忍。腐败现象是侵入党的健康肌体的毒瘤，与良好的政治生态格格不入。党的十八大报告明确指出：‚反对腐败、建设廉洁政治，是党一贯坚持的鲜明政治立场，是人民关注的重大政治问题。这个问题解决不好，就会对党造成致命伤害，甚至亡党亡国。‛总书记也多次强调，党在中国特色社会主义事业中始终居于核心地位，因此，党风廉政建设和反腐败是一场输不起的斗争。面对严峻的反腐形势，甚至是塌方式腐败、窝案串案等丑恶现象，总书记提出，要‚以猛药去疴、重典治乱的决心，以刮骨疗毒、壮士断腕
18 的勇气，坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。‛根据当前反腐倡廉的实际情况，从严治党，惩治这一手决不能放松。要坚持‚老虎‛、‚苍蝇‛一起打，既坚决查处领导干部违纪违法案件，又切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。坚持有腐必惩、有贪必肃 ，以零容忍的态度惩治腐败。党的十八大以来，50多名省部级及以上高官的落马和一大批贪污腐败分子的认罪伏法，让全党全社会看到了希望、增强了信心，树立了党的权威、赢得了群众信任。
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(五)严肃监督机制，扎紧“从严治党”制度笼子。营造良好政治生态，归根结底要靠制度。只有立明规则、硬规则，才能真正形成最稳定、最持久的良好从政环境。当前，加强党的制度建设的首要任务是完善以党章为根本，以民主集中制为核心的党内法规制度体系。党章是我们立党、管党、治党的总章程，是最根本的党内法规，在党内具有最高的权威性和最大的约束力。民主集中制是党的根本组织原则，也是党的根本组织制度和领导制度，贯穿于党的组织和活动的各个方面，体现在党的路线方针政策的制定和实施的全过程，是党内法规制度体系的核心。党的十八大以来，党中央高度重视加强党内法规制度建设，先
19 后制定发布了一系列法规和条例，细化了‚从严治党‛的法律法规。当前，要紧紧抓住约束权力这个关键，围绕削减权力、下放权力、公开权力、规范权力、监督权力、问责权力，不断健全制度体系，特别是健全巡视、审计、约谈、诫勉谈话、函询等制度，真正用制度保证从严治党要求落实到各项工作的各个环节。对那些有章不循、踩‚红线‛、闯‚雷区‛的，必须做到发现一起查处一起，确保制度出台一个就执行落实好一个，不留‚暗门‛、不开‚天窗‛，防止制度变成‚纸老虎‛和‚稻草人‛。
习近平的全面从严治党思想理论体系，将中华民族优秀传统文化理念融入党的建设，将思想建党和制度治党、以德治党和依章治党相结合，具有鲜明的民族性、时代性和实践性，是对‚从严治党‛思想理论创新和实践创新，是对马克思主义党建学说的丰富和发展，是新时期全面推进党的建设伟大工程重要的指导思想和方法论依据。
下面我讲最后一个问题，从严治党的实现途径。 (空格键演示课件)
四、从严治党的实现途径
党的十八大以来，以习近平同志为总书记的新一届中央领导集体提出了一系列管党治党的新思路，采
20 取了一系列管党治党的新举措，塑造了管党治党的新气象，开辟了党的建设新局面，以从严治党为核心的党的建设新常态初步形成。当前，我们要科学理解党的建设新常态，主动适应党的建设新常态，着力打造党的建设新常态。
(一)要科学理解党的建设新常态
理解党的建设新常态，主要是从新变化入手，认识党建新常态的基本特征，它包括党的建设理念、建设重点、建设方法、建设监督、建设环境等方面出现的新变化。党建新常态的核心是从严治党，具体有五个方面的表现：
一是从严治党必须树立抓好党建是最大政绩的新理念。办好中国的事情关键在党。不管党、不治党，不仅党的事业干不好，还可能有丧失执政地位和亡党亡国的危险。习近平同志在党的群众路线教育实践活动总结大会上的讲话中指出：‚必须树立正确政绩观，坚持从巩固党的执政地位的大局看问题，把抓好党建作为最大的政绩。如果我们党弱了、散了、垮了，其他政绩又有什么意义呢?‛经济要发展，党建就是最大的政绩。
二是从严治党必须把握从整治‚四风‛问题起步、又从整治‚四风‛问题延伸的新节奏。从总体布局看，
21 党的建设包括思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设五大块。从现实要求看，作风更加直接和直观。党的建设从整治‚四风‛问题起步，赢得了人民群众的大力拥护和支持，又从整治‚四风‛问题延伸，将作风建设贯穿于党的思想建设、组织建设、反腐倡廉建设和制度建设之中。
三是从严治党必须用好以上率下、一级带着一级干的新经验。十八大以来，我们党坚持正人先正己、领导带头、层层示范的原则，党风政风明显好转，社风民风为之一新，成为一条新经验。继续用好这一经验，总的原则是以上率下、树立标杆、严格督促，一级带一级，激发动力、传导压力，努力形成一级做给一级看、一级督促一级办、一级推动一级干的格局。
四是从严治党必须坚持敞开大门、接受群众监督的新要求。人民群众中蕴藏着治国理政、管党治党的智慧和力量，从严治党必须依靠人民群众。从严治党必须充分发挥人民群众的监督作用，织密群众监督之网，有效克服当前对于党员领导干部监督中存在的虚化、弱化、客套化的现象。
五是从严治党必须立足所处环境的新变化。执政60多年后的今天，党所处的环境发生了新变化，从内部看，主要表现在三个方面：一是部分党员‚百姓化‛，
22 党员的先锋模范作用不突出;二是部分基层党组织‚群团化‛，战斗堡垒作用不强;三是部分党的组织活动‚庸俗化‛，与一般的社会性娱乐性活动无异，党性原则不强。从外部看，主要表现为精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险愈加尖锐和突出。
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(二)要主动适应党的建设新常态
适应党的建设新常态，要主动校正心态、摆正姿态、调整状态。心态决定姿态，姿态决定状态，有了好状态才能适应新常态。
一是校正心态，以好心态迎接党的建设新常态。伴随党建新常态而来的是对党员的更严要求、更细管理、更实监督。适应党的建设新常态就必须校正心态，充分认识到党的建设只会越抓越严、越抓越细、越抓越实。特别是要克服抵触心理、侥幸心理、观望心理、投机心理，破除过去不好的行为习惯，破除对过去的路径依赖，破除以往存在的思维定势，要有过紧日子、过严日子、过规范日子的准备。
二是摆正姿态，以好姿态融入党的建设新常态。姿态是事物所呈现出来的样子、风格和气度。大千世界，可以姿态万千，但是党的建设姿态却只能有一种，
23 那就是从严。一是党组织要有党组织的样子，二是党员要有党员的风格，三是党员干部要有党员干部的气度，要以区别于普通党员的、更加严格的标准要求自己，以身作则、率先垂范，勇立时代浪潮最前沿。
三是调整状态，以好状态适应党的建设新常态。一是保持积极进取、奋发有为的精神状态，发扬共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气。二是保持积极进取、学无止境的学习状态，以良好的学习状态来适应党的建设新常态。三是要保持积极进取、锐意创新的工作状态，把工作当追求，以良好的工作状态适应党的建设新常态。
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(三)要着力打造党的建设新常态
在理解、适应从严治党新常态下，最关键的一步是要打造好从严治党的党建新常态，全区的党员和领导干部要结合xxx党建工作实际，切实把从严治党落实到党的建设各项工作中去，为建设‚特色经济、绿色滨水、幸福和谐xxx‛提供坚强保证。
一要严明政治纪律和政治规矩。把党的政治纪律和政治规矩看作‚带电的高压线‛，严格遵守，切实维护。始终在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致,坚决维护中央权威。坚决贯彻落实市委对xxx工作
24 的指示要求和区委的重大决策部署，确保政令畅通。严格遵守组织纪律，坚决执行民主集中制，严格按照决策程序和议事规则办事。用好用足批评和自我批评武器，切实提高党内生活的政治性、原则性和战斗性。
二要落靠从严治党责任。强化‚抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是渎职‛的责任意识，严格落实各级党组织管党治党主体责任、党组织书记‚第一责任人‛责任和分管领导抓党建‚一岗双责‛责任，做到党建工作与中心工作一起谋划、一起部署、一起落实、一起推进、一起考核。制定切实可行的考评考核办法，实行党建工作问责机制，切实把抓党建第一责任落实落靠。
三要抓实思想建党。在全区范围内开展‚真学、真信、真用‛学习活动，采取处级干部大讲堂、书记讲党课、远程课件等形式，在党员干部中深入开展‚每月一讲、每周一学、每天一读‛学习教育活动。真正让党的政治理论、政治纪律、政治规矩入脑入心，真正在党员干部中树立坚定的理想信念和党性观念，真正使广大党员干部做到‚心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒‛。
四要强化基层组织建设。加强基层党组织带头人队伍建设，选好配强村‚两委‛班子特别是村支部书
25 记，切实提高‚双带能力‛。落实‚三会一课‛、组织生活会、民主评议党员、党员党性定期分析等制度，强化基层党组织政治功能。落实‚机关联系基层、党员联系群众‛的双联系制度，继续深化处级干部‚四个一‛、区直单位‚联村联社区、百名干部下基层‛等活动，健全完善区、乡、村三级为民服务网络，实现服务群众‚零距离‛。提高村和社区组织运转经费标准，设立社区服务群众专项经费。深入抓好软弱涣散基层党组织整顿升级工作，巩固扩大整顿成果，实施‚基层党组织三年提升工程‛，健全完善党建工作基础台账，提升党建规范化水平。
五要深化作风建设。贯彻落实中央八项规定、省市委九项规定和区委十项规定，巩固拓展教育实践活动成果，继续抓好专项整治，加强督促检查和跟踪问效。强化执纪监督，把顶风违纪搞‚四风‛列为纪律审查的重点，加大通报和处理力度，形成高压态势，决杜绝‚四风‛反弹回潮。完善制度建设，强化制度执行，形成作风建设新常态。
六要从严选用干部。贯彻落实习总书记‚信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁‛好干部标准，坚持党管干部原则和正确用人导向，健全科学的政绩考核体系，强化日常管理的常态制度落实，
26 形成严抓早防、长抓常管态势，促进干部队伍廉洁高效。
七要加强党风廉政建设。全面落实各级党委主体责任和纪检监察责任，扎实做好述廉述责、廉政谈话、警示约谈等工作，深入开展重点领域专项治理，加大违纪违法案件查处力度，坚决以零容忍态度惩治腐败，清除党内腐败分子。
如何推进全面从严治党范文第6篇
2、新时代全面从严治党视域下制度治党研究
3、全面从严治党习近平反腐思想
4、治国必先治党，治党务必从严
5、全面从严治党 全面从严治税
6、习近平：坚持全面从严治党依规治党创新体制机制强化党内监督
7、全面从严治党是新时代党治国理政的一个鲜明特征
8、坚持严的主基调不动摇坚持不懈把全面从严治党向纵深推进
9、从严治党的新常态下对企业纪检监察工作的思索
10、全面从严治党视角下医学院校附属医院纪检部门强化日常监督的思考
11、党的十八大以来中国共产党制度治党研究述评
12、全面从严治党背景下加强党的内整合论析
13、坚持不懈把全面从严治党向纵深推进
14、全面从严治党视域下推动“两个责任”贯通联动对策建议研究
15、推动全面从严治党向纵深发展 以优异成绩迎接党的十九大胜利召开
16、十九届中央纪委六次全会释放了哪些从严治党信号?
17、加强作风建设 推进全面从严治党落地落实
18、增强党性意识，落实从严治党 全面提高管党治党的自觉性
19、从严管党 从严治党 加强自身建设
20、推进全面从严治党要坚持依规治党和以德治党相结合
21、坚持从严治党落实管党治党责任把作风建设要求融入党的制度建设
22、以彻底的自我革命精神 推动全面从严治党向纵深发展
23、全面从严治党的深刻内涵和重大意义研究
24、全面从严治党视角下加强高校基层党建的实践研究
25、全面从严治党不能滋生厌倦情绪
26、制度治党是从严治党的关键
27、在全面从严治党中推进党的形象建设
28、全面从严治党背景下高职院校学生党员教育管理模式探索
29、依规依纪从严管党治党
30、思想政治教育在高职院校全面从严治党中的作用
31、全面从严治党新格局：思想建党、制度治党和文化 强党紧密结合
32、以党章治党：全面从严治党的题中之义
33、全面从严治党背景下高校毕业生党员组织关系转接存在的问题及原因分析
34、开展党史学习教育 做实全面从严治党
35、赶考路上全面从严治党不歇脚不松劲
36、依规治党在全面从严治党中的地位和作用研究
37、从严治党关键是从严治吏
38、坚持以“四种形态”推动全面从严治党
39、坚持从严治党 推进从严治校
40、坚持国企从严治党“五着力、五从严”
41、全面从严治党永葆百年大党生机活力
42、从严管党治党推进新丰台建设
43、突出“一把手”监督重点 推进全面从严治党向纵深发展
44、以党章治党是从严治党的根本路径
45、扎实推进全面从严治党着力巩固和发展党的执政基础
46、让问责条例成为国有企业从严治党高悬的利剑
47、从严治党到从严治团的内在逻辑
48、净化党内政治生态 推进全面从严治党向纵深推进
49、工信部召开2020年全面从严治党工作会暨直属机关党的工作会议