推进工作改革创新范文

2023-11-22

推进工作改革创新范文第1篇

加快社会组织改革,推进社会管理创新 作者:

来源:《检察风云·创新社会管理理论》2013年第02期

【编者按】社会组织的兴起和发展是我国改革开放以来社会领域发生的重大变化,随着政府职能的进一步转变,社会组织在社会建设和社会管理中的作用也将日益突出。如何培育发展社会组织,稳步推进政社分开;如何充分发挥社会组织的社会管理功能,形成政府与社会组织的良性互动、合作治理的社会管理新格局等,是本期关注的话题。

【摘要】随着国务院机构改革和政府职能的进一步转变,社会组织成为了社会管理格局中的一支重要力量。对于如何发展社会组织的话题,上海市社会工作党委书记崔明华同志指出,要在充分理解现代社会组织体制内涵基础上,认识社会组织参与社会治理的重要性,并提出了进一步培育社会组织参与社会治理的方向和工作重点。上海市社会科学界联合会党组书记沈国明教授指出,社会组织的发展是势在必行的,我们在鼓励的同时还要规范其运作,让社会组织在有序的状态下发展。上海市社联科研处处长徐中振教授指出,当前应加快形成和完善社会组织体制的公共性领域、支持性体系和社会化机制,注重解决制度安排、政策环境和购买服务方式等问题。上海商学院韩狄明教授和同济大学詹兆雄教授指出,社会组织在解决社会冲突方面有积极的作用,应充分释放其正能量的发挥,同时完善制度以规避社会组织可能造成的风险。上海政法学院社会管理学院院长章友德教授针对目前社会组织在运作中出现的角色不清、角色紧张和角色冲突的问题指出,社会组织必须要认清和明确其在社会转型中的角色和位置,才能发挥其作用,参与社会管理。上海商学院李红艳副教授从国外社会组织的发展概况探讨国内社会组织的发展路径,指出社会组织的发展需要政府的支持和规范。

推进工作改革创新范文第2篇

周本顺

《 人民日报 》( 2012年12月10日

06 版)

党的十八大报告指出:“加强社会建设,必须加快推进社会体制改革。”这对于坚持和拓展中国特色社会主义道路,开创中国特色社会主义事业新局面,具有重大而深远的意义。

社会体制改革是中国特色社会主义事业总体布局中社会建设的重要组成部分。党中央、国务院对推进社会体制改革高度重视。特别是近年来,以胡锦涛同志为总书记的党中央从党和国家工作大局出发,作出了《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》,下发了《关于加强和创新社会管理的意见》,对加强社会建设、创新社会管理作出了一系列重大决策部署,推动社会建设、社会管理进入了新的历史阶段。

各地各部门在党中央、国务院的正确领导下,从加强和创新社会管理入手,推动社会建设、社会管理沿着中国特色社会主义道路不断探索创新,特别是在健全社会管理格局、加强全面规划、攻克重点难点、深化综合试点、创新体制机制、加强法治建设等方面,取得了重大进展,收到了明显成效,在推动科学发展、建设和谐社会进程中谱写了新篇章。

从总体上看,我国社会体制与我国国情和社会主义制度是基本适应的。同时也要看到,随着改革开放不断深入,随着工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化进程不断加快,随着经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化,社会体制与社会主义市场经济体制不相适应的问题日益突出。比如:社会结构不尽合理,社会组织体系有待完善,社会服务体系还不健全,社会管理理念思路、体制机制、法律政策、方法手段还存在许多不适应的地方,等等。只有突破这些体制性制约,才能从整体上加强社会建设,创新社会管理,实现经济社会协调发展。

社会体制改革是一项影响深远的社会变革,事关党的执政地位的巩固,事关国家长治久安,事关社会安定有序,事关人民安居乐业。指导思想上,要高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻党的十八大精神,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,充分发挥政治优势、制度优势,推动中国特色社会主义社会体制自我完善和发展,为社会建设与经济建设、政治建设、文化建设、生态文明建设协调发展提供强有力的体制保障。基本目标上,加快形成科学有效的社会管理体制,完善社会保障体系,健全基本公共服务和社会管理网络,建立确保社会既充满活力又和谐有序的体制机制。基本原则上,要坚持党的领导,确保社会体制改革的正确方向;坚持立足国情,改革创新;坚持以人为本,实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益;坚持整体规划,从统筹经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设的高度系统设计;坚持循序渐进,适应经济社会发展水平,有计划分步骤实施;坚持体制保障,努力破解体制性障碍、机制性束缚、保障性困扰。

一、加快形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会管理体制

社会管理体制是社会体制的重要组成部分。按照党的十八大报告的要求,要围绕构建中国特色社会主义社会管理体系,加快形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会管理体制。

(一)充分发挥各级党委的领导核心作用

社会管理能力,直接反映党的执政能力。一方面,各级党委要加强领导,建立社会管理综合治理领导协调机制,发挥总揽全局、协调各方作用,确保社会管理的正确方向。另一方面,要加快基层服务型党组织建设,使基层党组织能够有效地把广大党员和群团组织、社会组织、志愿者队伍凝聚起来、组织起来,为群众办好事、做善事、解难事,把党的政治、组织优势转化为管理、服务优势,提高引领社会、组织社会、管理社会、服务社会能力。

(二)充分发挥各级政府的主导作用

社会管理是政府的基本职能,政府不能越位、错位、缺位。要按照转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能、依法行政的要求,健全政府职责体系,加快建设服务型政府。该由政府管的,一定要管好、管到位,不能推给市场、社会;不该政府管的,应该交给市场、社会,不能大包大揽。特别要整合政府资源,明确任务分工,形成各负其责、运转高效的合力,不能多个部门管理一件事,谁都管,谁都管不到位。

(三)充分发挥社会各方的协同作用

社会管理既是对全社会的管理,也是全社会共同参与的管理。当前,要强化人民团体、企事业单位社会管理服务职责,促进社会组织健康有序发展,不断完善党委和政府与社会力量互联、互补、互动的社会管理服务网络。比如,一些群众性志愿者组织,代表了社会组织的一种方向,要加强引导,促进其健康发展。

(四)充分发挥公众参与的基础作用

公众的广泛参与是社会和谐稳定的基础。大量社会管理问题不能全靠政府,群众自己的事要交给群众自己去办。村(居)民自治是公众参与的基本形式。基层自治组织要发挥作用,提高群众自治能力。要创造公众参与条件,拓宽公众参与渠道,健全公众参与机制,把广大群众有效动员组织起来,努力形成社会和谐人人参与、和谐社会人人共享的良好局面。

(五)充分发挥法治的保障作用

依法管理是现代社会管理的基本方式,一切管理活动都要于法有据。要全面落实依法治国基本方略,把依法管理理念根植于每位领导者、每位管理者、每位执法者的头脑中,善于用法治思维和法治方式管理社会。要加强社会管理领域立法、执法工作,各级政府要依法行政,各级执法机关要严格公正执法,努力把各项社会管理活动纳入法治轨道。要加强法治宣传教育,弘扬法治精神,使每个社会成员都自觉学法尊法守法用法。

二、加快形成政府主导、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系

保障和改善民生,在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展,是社会体制改革的出发点和落脚点。当前,人民群众对过上更好生活的要求不断增强,对加快解决民生领域突出问题的期盼不断提高,必须加快形成政府主导、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系。

(一)切实转变政府提供公共服务方式

政府既是经济领域宏观调控的主体,也是社会领域提供公共服务的主体。当前,关键是要强化政府公共服务职能,充分挖掘公共资源潜能,集中力量组织和提供基本民生服务、公共事业服务、公共安全服务和公益基础服务,满足群众基本需求。同时,政府不能直接包揽公共服务供给,要实现政府与市场“两条腿”走路,充分调动社会资源的积极性,动员社会组织提供公共服务,并通过政府购买服务等方式激发社会活力,构建多层次、多样化的公共服务供给体系。

(二)努力实现基本公共服务全覆盖

长期以来存在的城乡二元结构,导致城乡、地区、人群之间的基本公共服务存在差距。缩小城乡差距,实现共同富裕,最紧迫的是构建覆盖城乡、公平合理、普惠标准不断提高的基本公共服务体系,推进基本公共服务均等化。要坚持城乡统筹而不是城乡有别,坚持区域协调而不是区域分割,建立流动人口基本公共服务制度,加大对农村、老少边穷等困难地区和城乡困难群体的转移支付、公共财政投入、援助帮扶力度,促进公共服务资源在城乡、区域间均衡配置,争取到2015年覆盖城乡的基本公共服务体系逐步完善,到2020年城乡区域间基本服务差距明显缩小,使发展成果更多更公平地惠及城乡群众。

(三)持续提高基本公共服务水平

发展经济是为了保障和改善民生。经济发展了,基本公共服务供给层次和保障水平也要随之提高。要进一步完善民生制度安排,加大财政投入力度,确保民生改善有制度、机制保障。要按照国家基本公共服务体系“十二五”规划的要求,围绕劳动就业、教育医疗、住房保障、食品药品

安全、环境保护等重大民生问题,列出项目、定出目标、明确责任,建立倒逼机制,每年办成几件民生大事实事,解决突出民生困难,让群众看到变化、见到成效、得到实惠。同时,要从13亿人口的国情出发,实现公共服务良性循环和可持续发展。

三、加快形成政社分开、权责明确、依法自治的现代社会组织体制

当前,党和政府在社会服务管理中的作用发挥是较为充分的,但社会各方面积极有效参与不够,必须按照党的十八大的要求,加快形成政社分开、权责明确、依法自治的现代社会组织体制,为发挥好社会协同作用奠定组织基础。

(一)不断完善群团组织社会服务管理职能

工会、共青团、妇联等人民团体和群众组织是党和政府联系服务群众的桥梁纽带,在很大程度上发挥着社会组织的作用。加强和创新社会管理,必须充分利用现有群团组织的组织体系。当前,关键是要切实加强群团组织自身创新,完善其组织群众、引导群众、服务群众、维护群众合

法权益的职能。党委政府应赋予群团组织更多的工作资源和条件,使他们有能力为群众提供更多的服务。特别要总结推广北京、上海等地方的经验,发挥群团组织在社会组织中的“枢纽”作用,赋予他们对同类社会组织日常服务管理职能,确保他们既能够直接服务群众,又能够发挥对本领域社会组织在政治上的桥梁纽带作用、业务上的龙头聚合作用、管理上的集约服务作用,为社会组织生长发展提供良好平台。

(二)加快推动事业单位改革转型

事业单位是经济社会发展中提供公益服务的主要载体。长期以来,科教文卫体等领域大量的公益服务是由事业单位提供的。加强和创新社会管理,必须更好地发挥事业单位公益服务职能。要按照政事分开、事企分开、管办分离的要求,加强总体设计、分类指导,因地制宜、积极稳妥地推进事业单位改革,加快事业单位转型。对于承担行政职能的,逐步将其行政职能划归行政机构或转为行政机构。对于从事生产经营活动的,逐步将其转为企业。对于从事公益服务的,要强

化公益属性,理顺体制、完善机制、健全制度,减少政府的微观管理和直接管理,进一步落实法人自主权,真正激发其生机与活力,切实为群众提供更加优质高效的公益服务,不断提高公益服务水平和效率。

(三)努力促进社会组织健康有序发展

党委政府在社会服务管理中起着领导、主导作用,社会组织是党委政府进行社会服务管理的重要补充,社会组织作用发挥好了,就能有效地提高社会管理服务水平。当前,社会组织既需要发展,也需要规范。根据经济社会发展的客观需要,尤其要加快培育经济类、慈善类、公益类、服务类社会组织。要坚持政社分开、管办分离,进一步转变政府职能,把能够由社会组织做的事情,通过政府委托、公助民办、购买服务等方式,交给社会组织,提高社会资源利用效率和公共服务质量。要制定和完善对社会组织服务管理的法规政策,确保其既发展得好又管理得好。

(四)充分发挥城乡社区服务功能

城乡居民自治组织集自治、服务功能于一体,是我国的特色和优势。现在,大多数地方社区承担的公共服务和公共管理职能,已逐步由政府延伸到社区的服务窗口承担起来了,实现了初步的政社分离。今后,要进一步强化城乡居民自治组织的自治功能,落实自我管理、自我监督、自我教育、自我服务的要求,做到民事民议、民事民办、民事民管,政府不包办代办。要理顺社区内部治理关系,健全社区自治相关制度,规范决策办事程序,形成新的既有活力又有秩序的组织体系。要通过多种渠道拓宽社区经费来源,结合城区改造、征地拆迁、股权改革等增加社区服务实力,使之切实承担起服务“社会人”的责任。

四、加快形成源头治理、动态管理、应急处置相结合的社会管理机制

推动社会体制改革,必须针对社会管理领域存在的突出问题,加快形成源头治理、动态管理、应急处置相结合的社会管理机制,既着力解决影响社会和谐稳定的突出问题,又着力从源头上、根本上预防和减少突出问题的产生,提高社会管理科学化水平。

(一)加强对流动人口的服务管理

几亿农民流入城市,为我国经济社会发展带来了前所未有的活力,同时也给经济社会管理带来了前所未有的挑战。服务管理好流动人口,已成为加强和创新社会管理必须面对的重大历史课题。要推进城市社会管理体制改革,对几亿农民有序和谐融入城镇作出近期、中期、长期规划,避免出现西方社会和一些发展中国家那种本地人口与外来人口严重冲突、大量“贫民窟”的存在导致各种犯罪高发的局面。要认真总结各地对流动人口服务管理的经验,在近期加快推进居住证制度,先把流动人口子女上学、同工同酬、养老医疗等基本公共服务问题解决好。同时,积极稳妥地推进户籍制度改革,逐步实现城乡公共服务均等化,破解城乡二元结构和城市本身存在的二元结构。解决好这个问题,不仅对解决当前的社会治安问题,而且对长治久安意义重大。

(二)加强对特殊人群的服务管理

刑释解教人员、肇事肇祸精神病人、吸毒人员、有不良行为青少年等特殊人群,是需要特殊关爱的人群。维护公共安全的一项治本措施,是必须对特殊人群采取特殊的服务管理措施,让他们各得其所。目前的重点是健全社会关怀帮扶体系,建设好专门培训机构、专门医疗机构、专门学校、专门救助机构等,帮助解决他们在就业、就学、就医和生活、家庭等方面的实际困难。要消除社会对特殊人群的歧视行为,让他们感受到党和政府的关怀、社会的温暖,成为对社会有用、与社会和谐相处的人。

(三)加强对社会矛盾的排查化解

社会矛盾说到底大多是利益矛盾,治本的办法是把握群众利益诉求点,协调、平衡利益关系。要建立健全党和政府主导的维护群众权益机制,包括完善信访制度,畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道,健全大调解工作体系,建立社会稳定风险评估机制,有效预防、化解社会矛盾。要坚持劳资两利,建立员工工资集体协商、正常增长、支付保障机制等,协调好劳动

关系。现在,征地拆迁、劳动争议、医疗卫生、交通事故、环境保护、安全生产、食品药品安全等领域的矛盾纠纷,政策性、专业性、技术性强,传统调解方式化解起来很困难,必须加强专业性调解组织建设,有效整合专业资源和社会资源,探索建立党政主导、部门负责、第三方调解组织积极参与的专业性调解机制,提高社会矛盾调解专业化、社会化水平。

(四)加强对突发事件的应急处置

对突发事件的应对处置,体现了党委和政府的执政能力。应对处置突发事件,要高举维护群众合法权益、维护社会稳定、维护法律权威的旗帜,严格把握法律政策界限,坚持依法办事,坚持理性平和文明规范执法。要建立健全突发事件预警和应急处置机制,研究制定、完善细化各类应急预案。要把应急处置工作与从源头上解决问题结合起来,与加强舆论引导结合起来,提高对突发事件的应急处置能力和水平。当前,重点要加强市、县层面枢纽型特别是应急联动型综合服务管理平台建设,及时高效地回应群众诉求、求助、应急等服务管理问题。

(五)加强治安防控体系建设

公共安全是基本民生。这些年,人们的公共安全感总体上是上升的,2011年认为安全和基本安全的占85.79%。这主要得益于各地各部门正在建设点线面结合、人防物防技防结合、打防管控结合、网上网下结合的立体化社会治安防控体系。抓社会治安,让人民群众感到越来越安全,必须对社会治安防控体系常抓不懈。当前,要深入开展平安创建活动,加强网格化信息化建设,强化城乡防控体系,实现人防、技防、物防的科学结合,提高对动态环境下社会治安的防控能力和水平。

(六)加强社会诚信体系建设

要保持经济活力,不能不搞市场经济;要搞市场经济,就难免利益法则对人们思想行为的影响。人民群众痛恨的不讲诚信问题,就是市场经济利益法则负面影响的结果。对此,关键是在加强道德教化的同时,建立起有效制约利益法则负面影响的体制机制。比如,制定公民道德和社会

诚信规范,加强社会诚信文化建设,开展诚实守信教育。积极构建企业和个人信息平台,加快建立以公民身份号码为统一代码的人口管理信息系统。健全完善诉讼诚信系统,树立法治权威,解决“执行难”等问题。健全守信受益、失信受损的激励惩戒机制,形成全社会重信誉、守信用、讲信义的良好氛围。

推进工作改革创新范文第3篇

我校推行课堂教学改革已有五六个年头了,在原领导班子的努力下,经过全校教师的共同努力,“ApS”教学模式在我校进行了有益地探索,取得了一定的成绩,2009年10月24日山西省第十四届中数会暨课堂教学改革现场会在我校举行,来自全省的近四百名教学专家、研究员、教师到我校现场听课观摩,对我校课堂教学改革所取得的成绩给予了高度的赞誉和好评。

2010年新领导班子组建以来,在樊校长的带领下,围绕建设“充满活力、特色鲜明、优质和谐”的新五中这个大目标,大家认真分析了我校的教育教学实际,深入课堂教学一线,在教师、学生中进行了广泛地调查研究,认真总结了我校在课堂教学改革方面取得的成绩和存在的问题,对我校的课堂教学改革提出了新的目标和要求。现将这一年来的工作情况汇报如下:

一、 我校现状

1、环境现状

考虑到我校的地理位置特点,我们虽然处在闹市中心,但是周围多是繁华商贸区,缺少固定的支撑小区,缺少支撑的小学,反而被周围五六所中学包围着。学校办好了,可以吸引来一部分学生,学校办不好,学生就会毫不犹豫地跑到其他学校,这就决定了我们学校没有固定的生源,必须靠一次次地打拼,一次次地奋斗。稍有不慎,我们就会面临招生的困难。

地处繁华闹市,却必须面对这样的窘境,看来我们只能算是位于城市中心的边缘学校。

虽然,我们也曾经有过昔日辉煌,最好的时候,我们达一中分数线的人数达到了100人以上,但那时,我们的学生也是以泽州学生为主,那时的农村学校分散,缺少经费,教师队伍不稳定,教学质量差,随着义务教育标准化验收的进展,义务教育经费按人头分配到校等政策的实施,农村学校的教学环境大为改观,教学质量明显提高,加上目前的招生环境和那时比,也发生了很大的差异,我们学校的困境是显而易见的。

要使城市中心的边缘学校真正地城市化,而不是更加边缘。课改名校的经验告诉我们,面对困顿的局面,振作精神,团结一心,深入开展课堂教学改革,提高课堂教学的有效性,是我们唯一的出路。

2、 教学现状

虽然学校上一任领导班子在这方面做了大量工作,[莲山课~件 ]取得了可喜的成绩,但是生源状况,教师对传统的传承,都使得我们的课堂教学改变得不够彻底,满堂灌现象仍然会时不时地抬头,学生在课堂上仍然表现得缺少活力,缺少应有的朝气,种种现象让人感觉课堂教学的转变确实不是易事。许多传统的东西,墨守成规的东西仍然存在,课堂上,自顾自地讲授,不重视学生感受,只顾完成教学任务,不关注学生接受程度的现象,比比皆是,让人感觉积重难返,心中满是困惑。

结合我校“ApS”教学模式的教学实践,现在存在的问题是:教师在教学实践中,不能很好地依据学生的学情有针对性的制定目标;问题的设置不能按照学生的实际建立合理的梯度;学生的自主容易流于形式;由于时间的原因,教学案的四个环境在一节课中难以全面落实;教学案缺少必要的学科张力,各个学科的不同课型全是依据同一个范式进行,使教学这个个性化很强的工作,变得千篇一律,影响了教师的教学特色和积极性。

二、 改革思路

我们的课堂需要什么?我们的课堂应该如何做?如何让我们的课堂面貌焕然一新?

我想,仅仅依靠学校领导个别人的力量很难改变课堂教学的现状,课堂教学的主要力量是教师,只有教师觉悟了,教师改变了,课堂教学才能够发生根本性地、质地变化。因此,作为校长,一个重要的责任就是推动教师围绕课堂教学,围绕学生开展深刻反思;推动教师在课堂上,在工作中,时时刻刻关注学生的得失,关注学生的状态,关注学生的成长,将课堂真正变成学生乐学、好学的地方。这个过程不是一蹴而就的,需要长时间的努力。

三、 具体做法

1、一个引领

市教研室多年来积极推动课堂教学改革的深入开展,特别是近年来,成功地开展了一系列以课堂教学为载体的赛讲式研训模式,通过课堂教学团体赛的的形式,推动了各所学校深层次地开展课堂教学改革,促进了学校之间的交流,我校利用这个平台,开阔了视野,锻炼了教师,同时也对我校课堂教学模式的进一步深入推进,起到了很好的宣传带动作用。

2、三个反思

目前我们要首先解决的问题,应该是推动教师们深入反思自己的课堂教学,解剖自己的课堂教学,需要教师将焦点对准学生,从学生身上,从课堂的角落去寻找问题的答案。至少目前我们要深入思考三个问题。

第一、 我们的课堂缺少什么?

教学,古而有之。几千年的教育发展过程中,不变的是教师和学生的传道授业关系,变化的是时代的背景,社会的环境,学生的个性。以不变应万变的法子显然不能适应活生生的人的变化。因此,面对时代的变迁,面对生活环境、家庭环境千差万别而且个性迥异的学生,我们必须时时反思:我们的课堂缺少什么?我们的课堂需要什么?以此推动教学的观念时时更新,教学的行为时时调整,这才是一个教育者应有的专业态度。

第二、 课堂上我们应该关注学生什么?(如何让学生成为课堂的主角?)

我们要把学习的权利还给学生,要让学生成为学习的主人,杜郎口等学校这样做了,取得了较好的效果,其他学校也跟着这样做了,但是效果却差强人意。我们必须让学生成为学习的主人,但不是说这样做就一定行了,我们需要深思,教师如何能让学生真正进入主动学习、高效学习的状态。就像文化大革命一样,我们的红卫兵成为国家的主人,结果把国家搞得一团糟。学生成为怎样的状态,才是对学习最有利的状态,才不至于让课堂教学进入一种虚浮的、无序的状态。这是教师必须深思,必须研究的问题。教师要有一双观察学生的敏锐的眼睛,教师要有对学生学习状态进行调节的有效手段,所有这一切都建立在关注学生的基础之上。

第三、如何让我们的课堂更高效?

有了前两个问题的基础,我们就可以深入思考该如何行动了。归根结底,我们要让我们的课题更有效,让我们的教学更高效。我们需要行动。我们要结合不同学科,结合不同课型,结合不同的教学内容,提出有针对性的、可操作的教学方法、教学模式。当然这样的过程一定是个需要较长时间的过程,是一个需要在教学中不断完善的过程。这里,我得引用国家督学李希贵的两段话为我做个注解:“不同的学习内容理应有不同的学习方式,不能用同一种方法学习所有的内容,应该是我们的共识。可是,现实中,在许多地方和许多学校里,我们甚至还在用行政的方式,推动各种课堂朝向同一个模式。”“既然学生是有个性的,那么我们就必须承认教师的个性。不必让不同风格的老师同台参加同样的课堂教学比赛,不必让所有的学科都以相同的方式设置擂台,不必对不同的课型使用相同的评价模式,不要用同一种模式培训不同的教师,更没有必要让所有老师都写教学随笔。”

所以,我们还是要提倡“教无定法,教必有法,我有我法,贵在得法”的教学思想,充分发挥教师的主观能动性,发挥教师的个性特长,在一个粗线条的教学指导思想,粗线条的课堂教学目标要求下,让老师们百花齐放百家争鸣,最终开出五颜六色的课改之花。

3、一项研究

每个学科有每个学科的特点,不同课型有不同课型的特点,不同教师有不同的教学个性,要想最大限度地发挥教师的教学积极性,我们必须按照教育教学的基本规律办事,[ 课~件 ]尊重教师的教学个性,尊重学科特点,尊重课型特点,不搞一刀切,不搞一边倒,在充分研究学科特点、课型特点的基础上,制定切实可行的课堂教学规范,形成个性鲜明的,符合教育规律的课堂教学新模式。因此,我们要进一步强化学科教研组,在此基础上,认真研究学科特点、课型特点、教学个性、学生情况,不断完善我校的教育教学新模式,重视研究的过程,把研究过程当成教师自我完善,自我提高的重要途径,以研究生动力,以研究助促成长,以研究促发展。

4、一个活动

如何提高教研的实效性,始终是我校不断思考的一个重大问题。实行年级组管理以来,初中学校由于规制小,教师人数少,教科研活动表现出一些被弱化的迹象,一个年级中大的学科也只有三位教师,难以形成教研合力。即时偶尔将教师集中在一起进行教研,由于平时在一起交流的少,大家在一起交流的深度、广度也难以保证。教研活动常常止步不前,缺少实效性。经过学习、反思、调研。我们本学期将进一步将教研活动聚焦课堂教学。每周的教研活动以学科组为单位,以说课、听课、议课为主要模式,要求人人讲、人人说、人人议。在活动中,通过自我反思、同伴互助、专业引领,促进每位教师教学业务的提高。

5、一项交流

推进工作改革创新范文第4篇

一、组织保障

1、加强组织领导。把

社会建设、社会管理摆在与经济建设同等重要的位置,成立以镇党委书记为组长的社会管理创新工作领导小组,统筹协调和推进全镇社会管理创新工作。各部门各司其职,各负其责,密切配合,协同作战,形成齐抓共管的工作局面。

2、夯实基层基础。坚持重心下移,把工作的着力点放在村社,在组织领导、工作队伍、制度规范、基础设施等方面,加强建设,完善保障,确保工作有人抓,各项要求在基层得到有效落实。

3、严格工作考核。把社会管理创新纳入乡镇对村(居)考核重要内容,细化考核项目、标准和方法步骤,加大督导检查力度,推动工作不断深入。

4、加强舆论宣传。充分运用多种手段,广泛宣传社会管理创新的重要意义、工作进展和成效,动员社会各界和广大党员干部群众积极参与,形成良好的舆论氛围。

二、工作措施

(一)推进村(居)公共服务管理体系创新

1、推进村(居)组织建设。围绕村(居)党支部和居民委员会建设、基层基础建设、公共服务体系建设、工作运行机制建设、村(居)干部和经费保障等方面,加快村(居)规范化建设步伐。

2、推进村(居)网格化管理。建立完善网格化社会服务管理模式,科学划分管理单元网格,以网格为基础,科学整合社会服务管理力量,把人、地、物、房、情、事、组织全部纳入网格进行管理,实现村(居)管理的扁平化、精细化、高效化和服务的全覆盖、全天候、零距离,夯实村(居)管理基础。

3、推进村(居)服务管理工作。重点抓好制定落实创新村(居)服务管理模式的实施意见,建立健全村(居)组织,探索服务管理的有效形式和方法,积极保障和改善民计民生,营造和谐稳定的居住环境。

(二)推进社会重点特殊人员群体服务管理创新

1、建立健全重点特殊人员群体管理台账。以镇综治工作中心为依托,搭建重点人员管控平台,建立定期排查和日常监管制度,全面摸清辖区刑释解教人员、矫正对象、吸毒人员、“法轮功”人员、易肇事肇祸精神病人、社会闲散青少年等重点特殊人员群体的底数,落实教育、服务、管理和帮教措施,最大限度地减少违法犯罪。

2、做好五类重点青少年群体帮教服务和犯罪预防工作。通过建立阳光课堂、实行未成年人轻罪记录封存消灭制度、开展结对帮教等措施,全面做好重点青少年群体工作,探索预防青少年违法犯罪的新路子。

(三)推进社会治安防控体系创新

1、扎实开展社会治安重点区域排查整治。坚持定期排查整治治安混乱区域、场所和部位,把学校、幼儿园及周边地区安全作为排查整治的重点,落实“打击、整治、防范、教育、建设”综合措施,适时组织区域性统一行动或专项斗争,提升整治效能。强化对“两抢一盗”违法犯罪活动集中区域的整治力度,增强群众的安全感和满意度。

2、推进社会治安防控体系建设。有效整合社会资源构建打防管控结合、警防民防技防结合、全方位立体化棋格型的动态治安防控体系。制定落实改进和创新保安工作的实施意见,加强管理,强化培训,提高素质。

(四)推进基层基础工作创新

1、大力发展基层群防群治队伍。大力发展专职治安巡逻队伍、治安信息员、人民调解员、社会志愿者等不同形式的群防群治队伍。按照“取之于民,用之于民”和“谁受益、谁出资”的原则,合理解决好群防群治队伍的待遇问题。

推进工作改革创新范文第5篇

一、党建工作的主要内容

目前对国有企业党建工作的定义有很多, 比较一致的是包括以下几方面内容:即包括党的思想、组织、作风、制度、文化、党风廉政等的建设。所以, 虽然各国有企业中党建工作的重点不同, 但中心是一致的, 即要坚持党和国家的政策方针, 在国有企业的各项工作中坚持党的领导地位, 以保证企业工作健康有序地向前发展。国有企业的党建工作历来都是党建的重要组成部分, 它以新时代中国特色社会主义思想为指导, 将党建理论运用到国有企业党建过程中, 也能在国有企的改革过程中不断得到完善[1]。

当前国有企业党建的主要目标有以下几点:第一, 在国企党建过程中坚持党的方针政策, 保证其思想政治工作的先进性;第二, 打造一支具有模范带头作用, 能够经得起考验的党员干部队伍;第三, 完善制度体系, 使之能约束企业改革发展和生产经营, 保证党建工作顺利开展。这三大目标是对国有企业发展到现阶段的科学总结, 它兼顾了企业发展所需的软硬件要求, 指明了国有企业党建的正确方向。

二、国有企业党建过程中存在哪些问题

(一) 党组织建设涣散

当前国有企业采用现代企业法人制度, 一些重大决策大多由董事会研究决定。在这种形势下, 国有企业党组织的地位和顺利开展党建工作遇到了前所未有的挑战, 表现为国有企业中对党建工作开展的具体流程和如何实施等方面缺乏实际可操作的方法, 比如虽然党章等对国有企业党组织如何进行建设都做出了规定, 但在具体实践过程中, 国企党委无法根据规定组建党组织[2], 导致党组织建设的重要性被弱化, 出现建设涣散, 基础不牢固的问题。

(二) 不重视党建工作

随着现代企业制度的推行, 由于国有企业党建工作无法产生经济效益而逐渐被边缘化, 让位于生产经营。比如在一些国有企业中只把党建任务作为硬性的任务, 靠摊派来完成, 使党建工作和生产经营严重脱节, 导致党建工作考核不切合实际, 问责机制无法实行。再有一些国有企业的党委将主要精力放在生产经营上, 忽视了党建工作, 党建部门形同虚设, 成了养老部门。

(三) 党建责任制落实不到位

有些国有企业在党建工作中存在着责任制度和党建考核机制不完善的问题, 所以企业党委的下一步任务就是要考虑如何落实完善责任制, 建立贯彻高效的考核机制[3]。党委机构责任机制、监督机制的不完善已经成了国有企业党建工作顺利进行的障碍, 例如有些国有企业党委对上级党委的制度和措施执行不力, 在执行过程中存在着“走过场”的现象;还有些国有企业考评制度不完善, 问责力度较小, 管理也存在着漏洞。只有严格落实国有企业的党建责任制, 才能不断提升企业的党建水平, 体现党组织的影响力。

(四) 党建工作中缺乏创新

在国有企业党组织进行党建工作时会遇到很多新情况和新问题, 面对这些新情况需要党组织具有创新意识, 提出创新策略。然而在实际工作中经常会出现宣传不到位、缺乏感召力等问题, 部分企业党组织负责人缺乏创新精神, 仍然沿用旧的工作模式, 不懂变通, 使党建工作失去生机和活力。首先要了解的是, 现有的国有企业党员组成结构已经发生了巨大变化[4], 然而在进行党建工作时, 国有企业的党组织却没有根据这一变化做出应对措施。另外部分企业党员对党的新理论、新方式等的了解接纳程度比较低, 党建工作没有发挥其作用, 使党组织举办教育活动时出现创新不够, 内容陈旧等问题, 出现投入不少, 却效果欠佳的局面。

三、如何在国有企业进行党建工作创新

(一) 创新党建工作理念

思想建设在党的建设中处于重要地位, 通过创新党建工作可以促进企业发展。首先, 企业还是要以生产经营为中心, 做好思想政治工作。企业是经济组织, 还是要把经济效益放在重要地位, 这是改革发展的根本任务, 然而也要注意将思想政治工作与生产经营有机结合起来, 通过对思想政治工作的创新来促进党组织作用发挥, 使它成为促进企业生产经营的重要因素, 在指导过程中, 遵守社会主义市场经济基本规律, 从实际出发, 促进企业的改革和发展[5]。再者, 要组织党员干部进行学习, 提升企业管理水平。党员干部是国有企业生产经营的重要依靠力量, 只有他们素质提高、能力提升才能更好地带领企业全方位向前发展。所以在新形势下, 国有企业的党员干部必须不断学习, 使自身的思想政治素质和技术水平同步提升。最后, 加强党组织教育能激发党员干部的主人翁意识。加强企业党建工作能提高党员干部的主观能动性, 提高党组织的执政能力, 推进党内基层民主的建设。所以要不断丰富基层民主的实现形式, 调动广大党员的积极主动性来推动基层党组织的民主建设。

(二) 创新党建工作方式

随着企业改革的深入, 国有企业党组织的地位发生了改变, 它不仅要做好党中央的安排部署, 还要不断对国有企业的党建工作进行创新。对党建工作的创新表现在两方面:一是对国有企业党员进行教育管理要讲求实效。国有企业要贯彻党管干部、党管人才的要求, 形成完善的管理机制, 发挥党委在管理中的领导作用, 调动各方积极性, 加大创新力度, 为企业发展提供人才支持[6]。二是进行国有企业党风建设, 保护职工利益不受侵害。党明确提出要以服务群众、做好群众工作为主要任务, 加强基层党组织建设。这就要求在进行国有企业党建工作时要坚持正确价值导向, 将群众是否认可作为评价党组织建设成果的重要标准。

(三) 创新党建工作载体

当前国有企业党建工作面临很多新形势和新问题, 这就需要我们在工作实践中不断进行工作机制的改革和创新。改变原有的单一的党建模式, 适应新形势下党建工作的特点, 不断对企业党建活动进行载体创新。在国有企业进行党建, 要适应时代要求, 不断用创新的理念来面对遇到的各种新问题, 针对党建工作的薄弱环节和难点进行突破, 推进党建工作的全面落实发展。同时, 也要注意运用新媒体技术来推进国有企业党建工作, 引进新媒体的软硬件设备, 搭建新媒体运用平台, 拓展新媒体使用的渠道, 利用新媒体技术来传递党政方针政策等, 推进党建工作的全面开展。

四、结束语

综上所述, 要不断适应社会的发展趋势, 促进国企健康向前发展, 就需要采取一系列措施推进国有企业党建工作的创新发展, 将最新的信息技术应用到党建工作中, 实现国企党建工作的信息化。各党务工作者要坚持创新精神, 不断推进党建工作创新, 以促进国企的健康发展。

摘要:当前国内外环境复杂多变, 加上国有企业党组织涣散、党建工作边缘化等问题, 在国有企业进行党建工作创新势在必行。国有企业可以对党建工作理念、工作方式等方面进行创新, 发挥好国有企业党组织的政治优势, 激发党组织活力, 确保党在国有企业的领导地位不可动摇。本文主要探讨如何在国有企业进行党建工作的创新, 以期对国有企业进行党建工作提供参考。

关键词:国有企业,党建,国企改革,创新路径

参考文献

[1] 孟飞, 徐媛媛.推进国有企业党建工作创新的路径思考[J].中共山西省委党校学报, 2017, 40 (2) :109-113.

[2] 陈彬生.新形势下党建工作在国企改革中的新途径及反思[J].现代企业教育, 2015, 469 (2) :33-34.

[3] 周晓蓉.论国企改革中党建和思想政治工作的创新[J].改革与开放, 2018.487 (10) :34-35.

[4] 杨易松.当前严峻经济形势下, 如何创新、有效开展国有企业党建工作[J].经营管理者, 2015 (33) :401.

[5] 谢延钊.浅析现代企业制度中国有企业党建与国有企业改革的问题与创新同构[J].中国管理信息化, 2018, 21 (06) :108-109.

推进工作改革创新范文第6篇

[ 作者:王羽转贴自:本站原创点击数:12更新时间:

2011-4-6文章录入:鄂温克旗公安局 ]

中共中央政治局常委、中央政法委书记周永康关于深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作的阐述,即为当前和今后一个时期公安工作指明了方向,又对今后公安的工作提出了新的任务。能否做好这三项重点工作,关系改革发展稳定大局,关系党的执政地位巩固、国家长治久安、人民安居乐业。改革开放以来,我们坚持以经济建设为中心,生产力水平有了极大提高,但社会事业建设与经济发展还存在不协调的问题,特别是社会管理还存在不少薄弱环节。能不能尽快改变这种状况,不仅是对公安机关执法能力的考验,也是对我们党执政能力的考验。我们要巩固党的执政地位、维护国家长治久安、保障人民安居乐业、促进经济社会发展,必须加快社会管理建设。

一、深入推进社会管理创新重要意义

(一)深入推进社会管理创新,是全面贯彻落实科学发展观的内在要求。贯彻落实科学发展观,要求统筹协调推进经济发展和社会建设,要求坚持以人为本,树立“发展是第一要务,稳定是第一责任”的理念。实践证明,科学有效的社会管理,能够创造良好的发展环境、有序的生活环境、稳定的社会环境。这就要求各级党委、政府从改革发展稳定的大局出发,用科学发展观的要求和全局工作的视角,深入研究在发展社会主义市场经济和全方位对外开放条件下如何更好地把握经济社会发展规律,更好地统筹抓好经济发展这一硬道理与和谐稳定这一硬任务,切实把深入加强社会建设、推进社会管理创新,摆在更加突出的位置,全面提高社会建设和社会管理创新的科学化水平。

(二)深入推进社会管理创新,是维护社会和谐稳定的根本途径。我国正处于经济转轨、社会转型期,经济体制的深刻变革,社会结构的深刻变动,利益格局的深刻调整,思想观念的深刻变化,这些既给经济社会发展进步带来了巨大活力,也使社会管理面临许多新情况新问题,尤其是流动人口增多,新经济组织和新社会组织不断涌现,大量的“单位人”变成“社会人”,一些重点地区存在的治

安乱点,刑释解教和社区矫正人员的帮教安置以及网络虚拟社会等等,给社会管理创新带来的困难与压力、挑战与考验,都要求我们积极主动地面对,开展有效的工作。而在新形势、新特点面前,我们原有的社会管理体制机制和方式方法,已经不能完全适应新时期经济社会发展的需要。这就要求我们必须深入研究现阶段社会建设的客观规律,创新社会管理的思路和方法,提高社会管理的效能和水平,并且要采取切实可行的措施,及时发现和解决现实中存在的突出问题,从而有力地维护社会和谐稳定。

(三)深入推进社会管理创新,是满足人民群众新期待的重要举措。社会管理与人民群众生活密切相关,直接关乎服务民众、改善民生、促进民和、维护民利、保障民安的重大责任。社会管理创新,是回应和满足人民群众新要求新期待的一项重要举措。随着经济社会发展,人民群众越来越期待社会和谐、社区平安、民生改善。社会管理创新,就是要使人民群众安居乐业,让人民群众通过高效、有序的社会管理,感受到社会的和谐稳定和文明进步。社会管理创新必须始终坚持“以人为本”,必须始终把维护人民权益作为根本出发点和落脚点,使社会管理为民、利民、惠民更加突出。

(四)深入推进社会管理创新,是提升社会管理效能和水平的必然选择。从一定意义上讲,社会建设水平的高低、社会管理能力的强弱,是衡量和检验执政能力、执政水平的一个重要标志。应当看到,随着经济社会加快发展和改革开放的不断深入,经济结构、社会结构、组织结构、人员结构都在发生深刻变化,原有的社会管理体制和管理模式有些已不适应、不符合时代发展的需要,人民群众以及不同的社会群体对社会管理和服务的需求越来越多元化,而现阶段社会管理又面临着许多新矛盾和新问题,如社会管理中服务与管理的关系如何处理好,管理者与管理对象如何形成良性互动,管理效能和水平如何提高,从源头上如何解决好一些地区和部门出现的管理分散、多头管而又不管、管不好、社会管理工作中存在的缺位、不到位以及社会管理现有的资源和力量整合等问题。这些都需要在加强社会建设、推进社会管理创新的实践中认真改进和完善。社会管理效能

和水平的提高,关键是固本强基,夯实基层基础,应着力在体制机制上、组织推动上、狠抓落实上有所发展、有所突破、有所创新,进而全面提升社会建设和社会管理的科学化、人性化、制度化水平。

二、公安社会管理创新要找准突破口抓住关节点

(一)以政策法律为准绳,把握创新工作的支撑体

政策和法律是公安机关的行动准则和依据。公安机关是党领导下的政府的行政管理职能部门,公安行政管理和社会管理是国家的组织活动,是一种国家职能。公安行政管理和社会管理工作是凭借国家赋予公安机关的特殊行政权力去实现依法管理的目的,因此公安行政管理和社会管理活动具有法律的严肃性、强制性和法制性。公安社会管理创新工作必须在忠实地贯彻执行党的路线、方针、政策和国家法律法规的大前提和大原则下进行,做到有法可依、有法必依,不能一味地追求所谓的创新而忽视或背离党的路线、方针、政策,以及国家的法律法规。正因为公安行政管理和社会管理具有强烈的法制性,所以,就必须遵守法律、维护法律、执行法律,坚决依法进行管理。在社会管理创新工作中,首先要认真学习和掌握党的路线、方针、政策和国家的法律法规,把学好法律用好法律作为行动创新的先决条件。在公安社会管理创新工作中,领导者是关键,起着领导、组织、决策的重要作用。因此,领导干部要带头认真学习和掌握党的各项方针政策和国家法律法规,吃透精神实质,树立正确的创新工作法制理念,并切实运用好法律。公安民警要认真研读涉及公安工作的法律法规,练好社会管理工作执法基本功。其次,要遵守法律法规,以法律法规作为创新工作的有力支撑。无论是对社会治安面的管理,还是对行业场所的管理等,都只能在法律法规的大原则下讲工作创新,决不能以超越或凌驾于法律之上搞创新工作。再次,要依法管理、依法开拓创新。创新是一项活动,也是一场革命,必须依法抓创新,在社会管理创新的实践工作中,要用好法律这个武器,活学活用,讲法律、讲政策、讲实效。

(二)以维护稳定为目标,找准创新工作的突破口

维护社会稳定、促进社会和谐、保障人民安居乐业是公安机关的重要政治责任。在推进社会管理创新中,如何有效地着眼全局、正视现状、谋划发展、找准突破口,是创新工作的关键所在。众所周知,社会管理是政府职能的重要组成部分,它的涉及面极为广泛,是一项复杂的系统工程。而社会管理创新,就是要在现有社会管理条件下,运用现有的资源和经验,依据政治、经济和社会的发展态势,尤其是依据社会自身运行规律乃至社会管理的相关理念和规范,研究并运用新的社会管理理念、知识、技术、方法和机制等,对传统管理模式及相应的管理方式和方法进行改造、改进和改革,建构新的社会管理机制和制度,以实现社会管理新目标的过程。其目的在于使社会能够形成更为良好的秩序,产生更为理想的政治、经济和社会效益。深入推进社会管理创新,是各级党委、政府及政法等部门的共同任务。基层公安机关在社会管理创新中要与时俱进,从维护社会持续稳定的目标中,极力寻求和突破社会管理方式方法的创新。因此,基层公安机关应从社会管理的规律性中寻找工作的突破口。笔者认为,公安社会管理创新的突破口在于:一是从现有公安机关社会管理的整体机制和制度创新上求突破,全面而客观准确地掌握社会治安以及社会成员的具体状况为基础和前提,用改革的精神和科学发展的理念,大胆废弃不适应社会发展所需要的社会管理陈旧机制,切实建立健全管用的新机制。二是从创新工作的实效性上求突破,充分依托于信息化管理技术和机制的支撑,不断丰富和完善信息化管理机制,切实加强对社会面的管理,尤其是加强有流动人口、特殊人群、重点部位、行业场所以及网络安全等精细化管理。三是从社会管理创新的理念上求突破,充分依托基层公安机关的职能,组织民警和发动社会各方面的力量,创新管理工作手段,实现由单一的行政手段向综合运用法律、政策、经济、行政、教育等手段转变。

(三)以务求实效为关键,抓住创新工作的关节点

推进公安社会管理创新,必须树立正确的创新理念。这不仅是创新的突破口问题,更是创新的关节点、着力点、动力点所在。当前,基层公安机关在社会管理中,对社会治安行政管理工作花了很大的力气,然而在一些地方由于管理的

理念没更新、管理的手段较滞后、管理的方法仍老套等原因,造成了管不胜管、防不胜防的被动局面。譬如,个别地方赌博成风、卖淫嫖娼禁而不止、特殊人群危害严重、治安混乱殃及众里、网络危及社会安全稳定、信访老户越级上访纠缠等现状。这些突出的问题,加重了影响社会治安稳定的负荷。因此,基层公安机关在推进社会管理创新中,要转变观念,改进工作方法,切实抓住创新工作的关节点。一要加强社会治安面的控制。对有可能影响社会稳定的信访案件要落实领导包案责任制,对合理的诉求要强化责任意识和结案意识,建立信访联动工作机制,最大限度地减少信访缠诉案件。二要加强流动人口和出租房屋管理。运用好现行的法律法规和部门规章,以公安机关为主体,积极动员社区力量,解决警力不足、工作面宽量大、管理难度大等问题,切实搞好流动人口和出租房屋管理。三要加强特种行业和其它行业的管理。这些行业最容易滋生违犯犯罪的土壤,最容易引发刑事、治安案件,仅靠公安派出所、治安部门等例行检查是难以奏效的。对此,基层公安机关要充分发动行业自己管理自己和自己监督自己的办法,采取以公安为主体,实行“公安+协会”的办法,依靠行业协会这个社会群众性组织,加强日常性的依法经营管理教育和相互监督。四是加强特殊人群的管理。要建立完善公安与基层组织、基层单位、社会团体、家庭等帮教工作新机制,动态性地加强转化教育和常态性矫治工作,不抛弃、不放弃,尽力做好转化教育、监督管理和帮扶安置工作,树立教育挽救好一个人也是对社会的一大贡献的思想,以最大限度地减少其对社会稳定的危害。五要加强治安混乱地区的集中整治。在党委、政府的领导下,建立完善公安与乡镇、街道、综治部门等协作机制,发动群众和社会力量整治治安混乱地区,并以长效机制巩固整治成果。六要加强优质服务便民利民工作。社会管理创新也涉及到公安机关的服务质量问题。近年来,由于人口的流动性大、信息化建设步伐的加快,人民群众对现有公安行政管理中一些办法有意见。比如:远在他乡的驾驶员,每年至少耽误10多天时间回老家交健康状况表。还比如:居民身份证的换补也十分麻烦,由于远在他乡自己的居民身份证被遗失了,也只能回老家补办。还有车辆在外搞营运或私家车在外地使用,每

年都要把车从数百里或数千里之外开回来搞车辆安全性能检测,的确太费事了。这些现实问题,老百姓有苦难言。对此,为方便群众,提供便利高效的优质服务,为何不可实现信息共享、积极探索便捷利民的新办法来力解民生之苦呢?

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