结算审计重难点范文第1篇
1 审计工作流程
进行工程项目结算审计的一般工作流程如下:
(1) 下达审计通知书或项目审计委托书;
(2) 结算资料的移交;
(3) 熟悉资料, 制定实施计划;
(4) 踏勘现场, 了解情况;
(5) 进行工程量和工程费用计算;
(6) 提出初审意见并征询有关各方的意见;
(7) 召开初审意见的多方会审并最终形成审计报告。
(8) 审计报告交付与资料交接, 资料的整理归档。
2 熟悉资料, 为审计做好准备
在进行审计时, 审计人员应根据送审资料交接的清单, 检查所提供的资料是否完整, 通常情况下需提供的资料清单大致如下:
(1) 工程施工合同、补充合同或施工协议书;
(2) 招标档案资料;
(3) 工程施工招标图纸, 竣工图纸;
(4) 设计变更单, 签证单资料;
(5) 经批准的施工组织设计;
(6) 隐蔽工程记录;
(7) 地质勘探报告;
(8) 工程结算书;
(9) 建设单位供料明细表;
(10) 工程批复文件 (项目立项、概算批复) 。
在各种资料中, 施工合同和招标文件是核心主导文件, 在进行工程结算审计工作之前, 必须认真阅读理解, 以了解工程承包范围和结算范围的关系是否一致, 采用的计价模式是否符合合同规定。
3 勘察现场
勘察现场的目的是核实项目是否按批复的规模, 内容进行建设;核实施工单位是否按设计和合同要求完成了承包工作内容, 图纸与实际是否吻合;核实其他需现场了解的内容等。
4 审计重点
工程结算中存在的问题主要有工程量过大, 材料价过高、子目高套、费用重复、套用定额、定额单位有误、混用工程定额、随意换算定额、对于新工艺不切实际高估冒算等, 施工方往往通过以上手段变相抬高工程造价。
4.1 严查细审工程量
工程量正确与否, 将对工程造价产生重要影响。所以工程造价审计必须对工程量进行重点审计。
重点审查各分项工程量是否符合现行定额和清单计算规则, 有无错算、重算、漏算现象。如一些交叉部位重复计算、该扣的未扣等。
4.2 审查相关定额 (清单) 执行情况
(1) 审查定额 (清单) 单价的套用。审查的内容主要是工程预结算书中所列各分项单价是否与定额 (清单) 相符, 其名称, 规格, 计量单位和所包括的工作内容与定额 (清单) 是否一致。
(2) 审查定额单价的换算。首先要审核该定额是否允许换算, 其次是审核换算是否正确。审核中对于计价文件规定可以换算的子目才能进行换算, 而不能随意换算各子目。
4.3 审查计费标准
工程造价除定额直接费以外, 还有其他直接费、现场经费、间接费、利润、税金等费用 (清单为分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费、税金) 。这些费用都是按一定的计价基础以一定的比例计取的, 以上费用在工程造价中所占比例也较高, 所以审计人员有必要对其实施详细审计。
(1) 审查各项费用的计取基础是否符合现行规定, 有无不能作为计算基础的费用列入计费基础。
(2) 定额直接费调减以后各项费用是否相应调整。
(3) 审查各项费用计取的费率是否与工程合同规定相符, 是否与现行规定相符, 是否与工程类别相符。
(4) 费用重复问题。如计算了按实二次转运费, 在结算表中仍计取转运费系数。
4.4 其他需要注意的问题
(1) 审查设计变更、签证是否必要, 是否真正发生, 有无随意扩大工程变更工程量等虚假现象。
(2) 审查水电费、下浮费用等问题是否按有关规定执行处理。
(3) 竣工图与实际不符。由于竣工图有时由施工方来绘制送审, 施工方往往在一些不显眼的地方或做法上做手脚。
4.5 审计方法
根据建设项目的不同特点采取不同的审计方法显得尤为重要。
工程造价审核一般有全面审查法、重点审查法、对比审查法、标准预算审查法、筛选法和利用手册审查法等方法, 通常采用全面审查、重点审查法方法。在进行工程造价审查时, 应该根据工程的具体特点, 多种方法相结合, 合理、灵活运用审计方法, 以加速审计进程, 提高审计质量, 取得满意的审计效果。
4.6 审计报告
根据工作底稿和相关资料, 在分析、整理、核实的基础上, 形成审计报告初稿;报告初稿应内容完整, 表述准确, 结构合理, 层次清晰, 文字符合规范要求, 报告主要包括工程基本建设情况、审核依据、审核结果、审增审减情况说明、投资分析、其它需说明内容等。
结算审计重难点范文第2篇
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时间：2009-2-17 11:15:10 文章来自于：(中国建筑机械网)
建筑安装工程投资经历时间长，影响因素多，是竣工结算审计中的重点和难点。下面，就如何进行建筑安装工程竣工结算审计，谈一些个人看法：
一、审前准备工作竣工结算审计，是在承包商上报竣工结算基础上进行的。在进行审计前，应考虑各项影响因素，做好充分准备工作。
1.审查工程建筑各级批文，如可行性研究报告和批复，申请立项书和批复，设计、规划、土地、计划等部门审批，工程招投标过程和工程施工中文件往来。
2.查看施工合同和协议。了解计算取费标准和调整取费标准的依据。
3.查看竣工图纸和竣工决策书和施工组织设计或施工方案。
二、审计内容竣工结算审计重点，应放在工程量计算是否准确，预算单价套用、各项取费、施工索赔是否正确这几方面。
1.审计工程量审计工程量，一般按竣工图逐项审查，一般工业与民用建筑项目分为：
(1)土石方工程;
(2)桩基工程;
(3)砖石工程;
(4)混凝土、钢筋混凝土及模板工程;
(5)金属结构工程;
(6)木结构工程;
(7)屋面工程;
(8)防腐保温及防水工程;
(9)脚手架及垂直运输工程;
(10)楼地面工程;
(11)装饰工程;
(12)门窗工程;
(13)构筑物工程;
(14)水暖工程;
(15)电气照明工程;
(16)设备及其安装工程。这部分工程量审查，分别按不同地区不同计算规则正确计算，逐项审查，看有没有混淆、错算或漏算现象，防止高估冒算现象发生。
2.审计预算单价的套用审计预算单价套用，是竣工结算审计主要内容之一。在审计时应注意以下几个方面：
(1)预算中所列各分项工程预算单价与预算定额是否相符，其名称、规格、计量单位和所包括的工程内容是否与单位估价表一致，防止高套定额情况。
(2)对换算单价，审查换算的分项工程是否是定额中允许换算的，审查换算是否正确。
(3)对补充定额的编制是否符合编制原则，单位估价表计算是否正确。
3.审计其他有关费用其它费用计算，各地标准不同，审查时，应按当地标准和合同协议条款执行。并注意以下几个方面的问题：
(1)承包商是否按本企业级别和企业性质计取费用，有无高套取费标准。
(2)间接费计取是否与承包商资质和合同协议条款一致。
(3)预算外调增材料价差，是否按实际计取，价差部分是否多计间接费。
(4)有无将不需要安装的设备计取为安装工程的间接费中。
(5)有无巧立名目，乱摊费用现象。
4.施工索赔部分造价审计：
(1)所提出索赔必须以合同为依据;
(2)提出索赔必须有双方认可签字;
(3)提出索赔必须有实际损失;
(4)索赔费用计取符合国际或国内标准。
当双方对合同文件有异议时，国内合同按国内合同文件顺序解释，国际工程，按照FIDIC合同文件顺序解释，特别是按FIDIC条款订合同，索赔费用应重点审计。
三、审计方法审查结算方法有多种，在审计前，通过收集资料，经过论证，采取合理审查方法，可达到事半功倍的效果。
1.逐项审查法，也称全面审查法。优点是全面、细致，审计质量高，效果好。缺点是工作量大，时间长，国内单价合同和国际合同条件下工程可采用此法。
2.标准预算审查法。目前，因我国各地区采用标准不相同，这种方法使用范围较少，现在，在发达地区，利用这种方法，又快又准，是一项有效的方法。
3.重点审查法。这种方法，主要适应于国内总价合同，审计重点放在变更和索赔上，特别是重点突出，审计时间短，效果好。同时，审计人员还可以利用对此审查法，“筛选”审查法，手册审查法等手段做为补充，以保证审计的准确性。
四、审计步骤。
1.做好审计前准备工作。
(1)熟悉竣工图、施工图和各种合同文件;
(2)了解审计范围和采用标准;
(3)明确采用单价和调整原则。
2.选择合适审%考试大%计方法，按相应内容计算。
由于工程规模不一，合同订立时间不一，施工企业不同，应对不同情况，采用不同审计方法进行审计。
3.综合整理审计资料，并与业主和承包商交换意见，立案后编制竣工预算书。
结算审计重难点范文第3篇
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建筑安装工程投资经历时间长，影响因素多，是竣工结算审计中的重点和难点。下面，就如何进行建筑安装工程竣工结算审计，谈一些个人看法：
一、审前准备工作竣工结算审计，是在承包商上报竣工结算基础上进行的。在进行审计前，应考虑各项影响因素，做好充分准备工作。
1.审查工程建筑各级批文，如可行性研究报告和批复，申请立项书和批复，设计、规划、土地、计划等部门审批，工程招投标过程和工程施工中文件往来。
2.查看施工合同和协议。了解计算取费标准和调整取费标准的依据。
3.查看竣工图纸和竣工决策书和施工组织设计或施工方案。
二、审计内容竣工结算审计重点，应放在工程量计算是否准确，预算单价套用、各项取费、施工索赔是否正确这几方面。
1.审计工程量审计工程量，一般按竣工图逐项审查，一般工业与民用建筑项目分为：
(1)土石方工程;
(2)桩基工程;
(3)砖石工程;
(4)混凝土、钢筋混凝土及模板工程;
(5)金属结构工程;
(6)木结构工程;
(7)屋面工程;
(8)防腐保温及防水工程;
(9)脚手架及垂直运输工程;
(10)楼地面工程;
(11)装饰工程;
(12)门窗工程;
(13)构筑物工程;
(14)水暖工程;
(15)电气照明工程;
(16)设备及其安装工程。这部分工程量审查，分别按不同地区不同计算规则正确计算，逐项审查，看有没有混淆、错算或漏算现象，防止高估冒算现象发生。
2.审计预算单价的套用审计预算单价套用，是竣工结算审计主要内容之一。在审计时应注意以下几个方面：
(1)预算中所列各分项工程预算单价与预算定额是否相符，其名称、规格、计量单位和所包括的工程内容是否与单位估价表一致，防止高套定额情况。
(2)对换算单价，审查换算的分项工程是否是定额中允许换算的，审查换算是否正确。
(3)对补充定额的编制是否符合编制原则，单位估价表计算是否正确。
3.审计其他有关费用其它费用计算，各地标准不同，审查时，应按当地标准和合同协议条款执行。并注意以下几个方面的问题：
(1)承包商是否按本企业级别和企业性质计取费用，有无高套取费标准。
(2)间接费计取是否与承包商资质和合同协议条款一致。
(3)预算外调增材料价差，是否按实际计取，价差部分是否多计间接费。
(4)有无将不需要安装的设备计取为安装工程的间接费中。
(5)有无巧立名目，乱摊费用现象。
4.施工索赔部分造价审计：
(1)所提出索赔必须以合同为依据;
(2)提出索赔必须有双方认可签字;
(3)提出索赔必须有实际损失;
(4)索赔费用计取符合国际或国内标准。
当双方对合同文件有异议时，国内合同按国内合同文件顺序解释，国际工程，按照FIDIC合同文件顺序解释，特别是按FIDIC条款订合同，索赔费用应重点审计。
三、审计方法审查结算方法有多种，在审计前，通过收集资料，经过论证，采取合理审查方法，可达到事半功倍的效果。
1.逐项审查法，也称全面审查法。优点是全面、细致，审计质量高，效果好。缺点是工作量大，时间长，国内单价合同和国际合同条件下工程可采用此法。
2.标准预算审查法。目前，因我国各地区采用标准不相同，这种方法使用范围较少，现在，在发达地区，利用这种方法，又快又准，是一项有效的方法。
3.重点审查法。这种方法，主要适应于国内总价合同，审计重点放在变更和索赔上，特别是重点突出，审计时间短，效果好。同时，审计人员还可以利用对此审查法，“筛选”审查法，手册审查法等手段做为补充，以保证审计的准确性。
四、审计步骤。
1.做好审计前准备工作。
(1)熟悉竣工图、施工图和各种合同文件;
(2)了解审计范围和采用标准;
(3)明确采用单价和调整原则。
2.选择合适审%考试大%计方法，按相应内容计算。
由于工程规模不一，合同订立时间不一，施工企业不同，应对不同情况，采用不同审计方法进行审计。
3.综合整理审计资料，并与业主和承包商交换意见，立案后编制竣工预算书。
结算审计重难点范文第4篇
【摘 要】竣工结算是工程造价控制、经济管理的最后一道关口，决定着工程最后结算的安全，如果不能很好的规避风险、发现隐患，就会造成很大的损失。因此，建设工程竣工后的结算工作需要严谨与精细，尤其是对风险的控制需要审计部门严格把关，提高风险控制的效果。
【关键词】建设工程；竣工结算；审计；风险控制
对于工程竣工结算工作的地位，首先关系到施工企业是否能够按照事先合同规定的内容完成工程、通过验收、顺利完成结算，其次对于验收方来说，需要确定工程是否按照合同约定在質量、时间等等方面符合要求，进而履行合同约定，进行最终结算。结算过程中，竣工结算审计是十分重要的一环，是对整个建设项目竣工结算风险的总体控制，是确定结算有效及安全的实施环节，因此，需要加强工程竣工结算审计的落实环节，研究竣工结算审计的具体措施。
一、工程竣工结算审计的内容
1.确定经济活动的正常。
工程全过程的经济活动的真实、合法且能够实现预期效益，需要进行有效的审计监督和经济评价，审计是合理确定工程经济活动正常的必要程序及重要手段。建设工程竣工结算审计工作的特点决定了其对经济活动控制的有效性。首先，审计工作的政策性质强。国家对工程款项管理和使用建设资金有明确的制度和规定，因此，建设工程保证建设资金的合理使用，同时，明确的政策与制度支撑，对审计人员的工作也是强大的支持，是竣工结算审计的重要依据。第二，审计的涉及面广。工程竣工结算审计对资金的运行、材料供应、相关价格浮动、设计图纸等都有检查、控制的内容，因此，审计工作能够较全面的对工程进行把控。第三，技术权威性高。工程竣工结算审计工作，除了要有专业财务知识外，还要对工程图纸识读、工程量计算、项目建设各环节工程技术等专业知识能够正确掌握。
2.工程竣工结算审计的组织形式。
一是社会审计，一般指的是中介机构审计的方式。承建单位一般将竣工结算审计工作委托给有资质的工程造价咨询中介机构进行审计。尤其是在发包方和承包方在工程结算的某些问题上不能达成协议的，要指定中介机构进行竣工结算审计工作。
二是内部审计。内部审计是公司为了控制风险做的专门的审计工作。一般会对企业自身的一系列涉及到资金的项目进行审查，对于出现的问题要从源头一步步的找起。建立内部审计机构，健全内部审计机制，首先做好风险的自控。
三是政府审计。政府审计首先针对的是政府筹资建设的工程项目。这些项目其投资渠道大多由国家财政投资，该工程项目竣工结算必须由负责部门财政投资审计机构——审计局统一审计，以确保国有资金、资产安全，确保建筑工程的质量。
3.工程竣工结算审计的主要方法。
对于建筑工程结算审计来说，在数据收集、分析计算、问题总结等多个方面都存在着较为繁重的工作量，审计工作的许多政策性和技术性的问题。审计的主要内容是利用工程量计算和结算检验资金利用是否正确，检查各项费用标准是否符合现行规定。审计竣工结算的方法主要有：一是全面审计法；二是分组计算审计法；三是对比审计法；四是筛选审计法；五是重点审计法；六是分解对比审计法；七是利用手册审计法等。
对于不同规模、形式、用途的工程，其竣工结算的繁简程度、内容、质量水平也有不同。所以采用的审计方法也应不同，审计人应根据不同的工程情况选择不同的审计方法，以选取最有效的办法检查出隐藏的问题，达到最好的审计效果。
二、工程竣工结算审计工作的流程
1.准备资料。
竣工结算审计需要检查的资料很多，其中涉及的数据也较为复杂。其中必须要准备的资料有：
一是施工合同、招投标文件、编制标底等工程相关文件资料。其中工程结算编制的指导性文件是结算审计的参考，必须要按照规章审计，因此，必须做到熟悉。二是熟悉竣工图纸。竣工图是审计结算分项数据的现实依据，结合合同与图纸共同审计，才能全面熟悉的了解竣工前后的全过程情况。三是了解结算包括的范围。根据结算编制说明，了解结算包括的工程内容。四是弄清所采用的单位估价表。任何单位估价表或预算定额都有一定的适用范围，应根据工程性质，对相应的单价、定额资料要详细掌握。另外，工程施工图、竣工图、设计变更通知、各种签证，所进材料的合格证、单价明细等。签证是结算的计算依据，它必须数据准确且必须有甲乙双方的签字。
2.考察实际情况。
审计人员对于风险考察的时候，必须要对实际情况有清楚的了解与清醒的认识。如果从事工程竣工结算审计的造价人员，对其审计项目的一些关键情况不够了解，对竣工图上反应不到的部分不够了解，需在工作人员的配合下，深入到现场进行实地核对、丈量、记录保证准确无误。
3.形成审计报告。
根据竣工阶段对实际情况的调查与专业审计人员的判断进行统计学分析，对风险存在点进行总结，对风险进行量化，分析出风险存在的不同层次。审计报告是企业存在问题的最直观表现与反应。因此，工程结算审计要直接分析反应影响工程结算的因素，进而对办好工程竣工结算有很大意义。
三、工程竣工结算审计存在的问题
1.结算情况失实。由于工程量计算的过程往往只依据竣工图纸，对实际情况不够了解，参考的数据不够全面，因此作出的审计报告分析的结论不够准确，甚至有失真的风险。由此看来，结算的失真也是竣工结算中的一项重要风险。这样的风险会助长不法分析对工程涉及资金的问题钻空子，给建设工程质量带来威胁。
2.各项费用计算是难点。工程施工中资金使用的一些关键数据，涉及的项目太多，很多条目没有有效票据，甚至没有甲乙双方的签字认可的合同，这会影响审计工作的有效性。另外，同种类材料的价格和质量也有差异，没有一个可以严格参照的标准，因此费用的额定计算就有困难。
3.欺诈、隐瞒等行为的存在。施工单位弄虚作假、恶意篡改数据、票据作假、巧立名目、虚假签字等等行为的存在，对于审计工作来说是一种考验。审计过程中，对于这些行为稍有疏忽，对于整个审计工作来说就很可能失败。而内外环境的复杂是导致欺诈存在的主要原因，例如内外勾结等等行为，审计工作并不容易发现。
四、工程竣工结算审计风险的防范措施
1.建立相互监督的控制机制。互相关联的职责岗位需要互控，互控有利于对整个基本建设项目进行全过程的监督，例如建设单位现场代表的监督，内部审计部门的监督互相配合等等。再如对繁杂的工程款项，进行严格的合同控制，严格审查招标过程是降低审计风险的较好方法。通过法律管理部门与审计部门的配合，能够大大提高审计效果。
2.审计调查和取证要详细。详细的调查和取证是降低审计风险的关键，进行审计的依据是工程图纸、甲乙双方认可的签证、现行预（结）算定额、现行费用定额及有关政策。一般情况下，可通过以上资料收集审计证据。但施工单位往往利用小型土建、水电安装、维修及装饰工程等没有准确的施工图纸的特点，高估冒算、虚报工程量，审计人员必须进行现场测量，全面地、充分地收集审计证据。
3.充分的利用社会审计。社会审计较之内部审计来说，虽然在对工程的了解程度上有所欠缺，但是在专业程度上要远远强于内部审计。因此，要利用好社会审计是降低审计风险的有效补充的作用，提高建设工程项目预（结）算审计的专业性、技术性，做好社会审计与内部审计的配合。
参考文献：
[1]唐芬. 基于内部控制的工程项目审计的作用与实施[J]. 当代经济. 2013（01）.
[2]管小敏. 高校审计队伍建设的必要性及其长效机制构建[J]. 教育财会研究. 2011（04）.
[3] 曾春芽，涂斌. 工程审计重点与风险控制浅析[J]. 审计与理财. 2013（12）.
结算审计重难点范文第5篇
摘 要：随着现代企业的规模不断扩大，生产经营的范围不断的增加，经济责任审计逐渐从党政企业的范围进入到各类企业之中，成为了一些企业开展审计的一项重点工作。国有企业作为性质特殊的一种企业，在经济责任审计比重中占很大一部分。国有企业在开展经济责任审计时，面对着由其自身特点所引发出来的难点问题，本文探讨国有企业经济责任审计的难点及对策，能进一步丰富国有企业经济责任审计这项课题。
关键词：国有企业 经济责任审计 难点 对策
一、国有企业经济责任审计的概述
在很长一段时间内，经济责任审计主要在我国的党政机关中开展，在社会经济逐渐发展的过程中，经济责任审计开始进入到企事业单位之中。对于国有企业来说，经济责任审计是一种特殊的审计方式，审计的内容主要是围绕国有企业的法定代表人或负责人在任职期间对其经济情况及其任期内所在单位财务情况是否真实、合法；效益情况是否符合实际情况，以及对国有资产保值增值情况、固定资产情况、决策投资项目情况等进行审计，最终形成审计报告，来评价其法定代表人或负责人的经济责任履职情况。其审计结果可以作为人事等方面的参考。经济责任审计对于国有企业来说，不仅能够加强国有企业干部的从严管理，强化监督手段，为正确合理地使用和任免干部提供依据。同时，还能深入规范国有企业干部的经营行为，推进企业的廉政和反腐败建设，也能对审计对象任职前后的业绩和责任做到客观评价。
二、国有企业经济责任审计的难点
1.国有企业经济责任审计缺乏统一的考核和评价标准，影响了审计的准确性。国有企业在开展经济责任审计之前，首先需要确定审计对象的经济责任，这个经济责任必须是明确的，才能推动审计工作的进行。从当前的情况来看，一些国有企业对于审计对象的经济责任划分并不够明确，缺少清晰而具体的经济责任规定，从源头上就影响了审计工作开展的有效性。在此基础上，一些国有企业对于审计对象经济责任履行到何种程度没能作出规定，同时又缺乏经济责任审计统一的考核和评价标准，缺乏标准就意味着经济责任审计工作相应缺乏目标，这直接影响了国有企业经济责任审计的客观性和真实性，审计情况认定难免出现偏差。审计人员也无法依据标准对审计对象进行评价，即使根据实际情况作出了评价也不够客观和说服力，影响了审计的准确性。
2.国有企业经济责任审计存在时间滞后的现象，对于审计结果的运用效果不理想。国有企业经济责任审计存在时间滞后的现象，主要是“在离职后进行审计”和“在任职后进行审计”兩个方面。如果“在离职后进行审计”那么对于离职后的领导经济责任无法进行良好管理和监督，无法发挥监督国有企业领导干部经济行为的作用。如果是“在任职后进行审计”那么经济责任审计工作难以受到审计对象、单位的重视。由此催生了经济责任审计中的跨期交叉期间问题，这对于国有企业的经济责任审计来说确实是一个难点。一方面，对于存在的责任审计如何在前任领导和现任领导中划分。另一方面，如果前任领导确实因为决策失误具有一定的经济责任，那么如何与现任领导的经济责任进行分离，由此对单位产生的负面影响和后遗症如何处理。因此，在这样背景之下的经济责任审计其结果运用的效果并不理想。
3.国有企业经济责任审计的审计力量有待提高，审计所面对的风险较大。国有企业的经济责任审计力量还是比较薄弱的，需要进一步提高。具体来说，国有企业的经济责任审计主要是依靠外部审计和企业内部审计开展的，就国有企业内部来看，首先审计部门的建设比较缓慢，一些企业审计部门的独立性不够，相应的规范性审计程序缺乏，审计部门开展审计过程中容易受到其他部门的制约。就内部审计人员的情况来看，一方面审计人员对于先进的与经济责任审计有关的知识掌握不足，知识结构也表现得比较单一，在开展经济审计工作时，加上程序上的不足，审计人员容易根据自己的知识结构找侧重点，由此产生的审计风险较大。
三、国有企业经济责任审计的对策
1.健全和完善经济责任审计统一的考核和评价标准，构建科学的评价体系。国有企业的经济责任审计是一项非常重要的工作，就是通过审计工作结果，分析国有企业存在的客观以及主观问题，对审计对象任职期间的经济责任履行情况进行评估，为国有企业的发展有针对性的提出一个整改意见，并进一步跟踪整改项。因此在开展经济责任审计前，必须做好审计对象的经济责任划分，明确经济责任审计的目标，同时应配以健全和完善经济责任审计统一的考核和评价标准，使得评价体系更加科学。国资委等国有企业上级主管部门应组织研究制定较为科学、合理的统一的绩效评价指标体系，根据不同行业特点，制定恰当可行的评价标准，构架定量指标与定性要素相结合、财务指标与非财务指标相结合、与年度经营业绩考核指标相协调、与相关法规相匹配的综合评价体系。同时，国资委等国有企业上级主管部门还应当遵循权责对等原则，研究制定可行性标准，明确不同领导干部在任职期间对本单位财务收支以及有关经济活动应履行的职责、义务，使领导干部履职有据可依、权责明晰，尽可能将经济责任审计标准化，降低审计风险。
2.理顺国有企业经济责任审计的时间关系，充分发挥审计结果的作用。国有企业的经济责任审计是现代企业监督体系中的工作之一，是对国有企业的法定代表人或其负责人进行督促的一种方式。只有把国有企业的经济责任审计工作开展好了，国有企业才能进一步发现问题，防止腐败。国有企业在干部职位变动的过程中，大多遵循“在离职后进行审计”和“在任职后进行审计”的流程，这种审计时间上的滞后导致了审计结果的运用不理想，同时也与审计的目的相悖。因此，需理顺国有企业经济责任审计的时间关系，进一步推进“任中审计”的审计工作以及“终身追责”相关事项，深入强调经济责任审计对于审计对象的终身影响，加强经济责任审计的力度，做好企业的廉政建设。“先离后审”问题的解决是一个系统工程，单靠企业内部审计机构是无法解决的，需要企业领导层和组织、人事部门的通力配合，企业应当充分重视经济责任审计的重要性，将其结果纳入到领导干部考核、任免程序中，做到不见审计结果不做结论，应为领导干部建立档案库，将经济责任审计报告存入被审计人员的档案中，随个人档案一同保管，永久保存。目前，部分国有企业正在逐渐完善这方面的不足，对于企业负责人进行“任中审计”与“离任审计”相结合的审计方式，大大提高了经济责任审计的效果。
3.强化国有企业经济责任审计力量，尽可能规避审计风险。不可否认，国有企业的经济责任审计包含着众多内容，其内涵是比较复杂的，整个审计过程的开展，不仅需要保证审计机构的独立性和权威性，还需要审计人员具有扎实的知识储备。从这个方面来看，需要从审计部门和人员两个方面加强。
审计部门的主要着力点应该是部门的独立性和权威性建设、经济责任审计的规章和流程以及经济责任审计结果报告、撰写等等。而审计人员的主要落脚点应该是培训和促进自我学习两手抓，深入推进国有企业的经济责任审计力量建设。审计部门首先，应该加强制度建设，制定经济责任审计工作规程、评价体系，提高经济责任审计工作的操作规范化程度，对既定的经济责任审计制定总体工作方案，进行周密部署，使经济责任审计工作目的明确、开展有序，其次，加强业务培训，提高审计人员业务水准和审计专业技能和技巧，最后，借助审计软件工具，既可以提高审计效率，又可以对审计进程和质量进行实时监控。以此为基础，国有企业能进一步规避由于审计部门工作规范性不足、审计人员知识侧重过于明显、审计结果以报告呈现时存在文书表达的不合理等一系列的审计风险。
四、结语
经济责任审计工作一直是国有企业十分关注的，由于国有企业在产生和发展过程中有着自身特点，在经济责任审计中产生了一些国有企业独有的工作难点。对此，国有企业和其他力量应在统一考核和评价标准、评价体系，推进“任中审计”的审计工作以及“终身追责”相关事项，强化国有企业经济责任审计力量等方面做更多工作，尽可能规避审计风险，发挥经济责任审计在国有企业发展中的作用。
参考文献：
[1]李想.由国有企业经济责任审计难点引发的思考[J].现代商业，2013，08：77-78.
[2]刘晶石.国有企业经济责任审计面临的问题及对策研究[J].金融经济，2013，20：17-18.
[3]徐艳芹.论企业经济责任审计存在的问题及对策[J].中外企业家.2016，09：100.
结算审计重难点范文第6篇
在以往的工程项目建设过程中, 有些专业术语存在错用情况, 尤其在项目管理文件及相关文章中, 常常出现易混术语的乱用现象。比如随意换用结算和决算, 将结算审价写成结算审计, 这些在工程建设领域中都是完全不同的概念, 想要实现对结算与决策、审价与审计的正确使用, 就必须要深入了解结算与决算、审价与审计的区别, 准确掌握四者的内涵, 进而为各项工作的顺利进行提供有利依据。
二、结算与决算、审价与审计概述
(一) 结算与决算
就工程结算方面来说, 在工程建设施工结束并完成竣工验收之后, 发包方和承包方要根据合同规定对工程价款进行计算和调整, 以此确定最终的工程价款。就工程决算方面来说, 主要是对项目筹建到项目竣工过程的所有建设费用、财务情况、投资效果进行综合反映的总结性文件, 其中包括了工程立项到工程竣工全过程的实际费用, 由竣工财务决算报表、竣工财务决算说明书、工程竣工图、工程造价对比分析等几个部分共同组成。
(二) 审价与审计
就工程审价方面来说, 主要是发包方和造价咨询机构按照合同约定, 依据工程结算书及技术经济资料, 对承包方承建工程量的价款进行审核及确认。而工程审计作为一种比较复杂的专业, 是工程领域中进行的一种审计监督行为, 可以是针对整个项目所有环节进行的审计, 也可以是针对工程竣工财务决算的审计。
三、结算与决算的区别
(一) 对象和依据的区别
首先, 工程结算的对象是指施工承包合同所涉及单位、专业或单项等实体工程, 而工程决算的对象是指立项投资的整个项目。其次, 在工程结算中, 主要依据是发承包双方的合同, 根据合同中的条款及规定进行结算, 将招投标文件、工程施工资料、工程验收资料及管理部门给出的政策文件作为支持。而工程决算的依据是指相关部门发布的文件规定, 比如《基本建设财务管理规定》等等, 并结合项目的可行性研究、设计、施工、验收及结算等各阶段的财务资料和技术经济资料进行决算。
(二) 成果文件和约束力的区别
在工程结算中, 会逐渐形成单位、专业或单项工程的施工合同结算书。但是在工程决算中, 普遍都是以工程竣工图、工程造价对比分析、财务决算报表及财务决算说明书等四个部分组成的项目竣工决算书。就约束力方面来说, 工程结算的约束范围是指施工承包合同中涉及发承包双方, 而工程决算的约束范围是项目投资主体的建设单位。
(三) 执行机构和从业人员的区别
在工程结算中, 其执行者是发承包双方, 由承包方送审结算书, 由发包方对结算书进行接收及审核。而工程决算的执行者则是指该项目的业主单位。就从业人员方面来说, 工程结算都是以承包方的预结算人员作为进行结算编制, 而工程决算的编制都是以业主单位的财务人员为主, 以造价等项目的参与人员为辅。
四、审价与审计的区别
(一) 对象和依据的区别
在工程审价中, 承包方传递给发包方的竣工结算书等送审文件就是审价对象, 而审计对象就是指整个项目, 以及技术经济行为的执行过程或某些环节的管理。就依据方面来说, 工程招投标文件、发承包双方所签订的工程合同书、相关计价定额、有关部门给出的造价管理文件及《建设工程工程量清单计价规范》等内容都是工程审价的主要依据。而工程审计的依据是指《中国人民共和国审计法实施条例》、《中国人民共和国审计法》、《审计机关国家建设项目审计准则》等各种法规文件。
(二) 成果文件和约束力的区别
在工程审价中, 其成果文件是指结算审价报告, 该文件是进行工程款结清、竣工决算编制、固定资产划转等各项工作的重要依据。而工程设计的成果文件是指审计报告, 也是工程监督方在完成工程监督之后, 通过监督评价得出的一种结论意见性的文件, 能够将其作为改进工作的依据。就约束力方面来说, 工程审价的约束范围包括了发承包双方, 主要就是以施工承包合同作为依据进行工程结算审核, 以此得到的审核结果能够当作支付双方价款的法律依据。而工程审计的约束范围仅包括被审计单位监督的单位, 或被审计单位产生法律效力的单位, 对于其他单位则不存在约束作用。
(三) 执行机构与从业人员的区别
在工程审价中, 其执行者主要是指工程发包方, 或是被委托的造价咨询机构, 而工程审计的执行者是指工程所属单位的监督审计部门, 或是被委托的外部审计机构。就从业人员方面来说, 工程审价的从业人员主要是指注册造价工程师, 而工程审计的从业人员是以审计师或注册会计师为主。
五、结语
综上所述, 结算与决算、审价与审计作为工程项目建设中的重要实施环节, 对工程项目的执行效果有着至关重要的影响作用, 一旦对结算与决算、审价与审计存在错误使用, 所造成的影响是比较明显的。因此, 相关从业人员要积极加强对结算、决算、审价和审价的认识, 避免对各环节存在误解, 使工程管理水平得到有效提高。
摘要：结算与决策、审计与审计是确保某项业务活动得以顺利进行的重要措施, 对保证交易双方的利益有着至关重要的影响作用。本文从工程建设领域对结算与决算、审价与审计的区别进行深入分析, 希望能帮助相关从业者掌握结算与决算、审价与审计的内涵, 为项目管理工作的顺利进行提供有利依据。
关键词：结算,决算,审价,审计,区别
参考文献
[1] 刘永.结算与决算、审价与审计的区别[J].工程造价管理, 2017 (6) .
[2] 袁婷.工程结算审核与决算审计的区别[J].财经界 (学术版) , 2016 (23) .