医疗业务建设年度计划范文

医疗业务建设年度计划范文第1篇

摘 要：医疗器械档案管理对于强化医疗器械管理能力，充分发挥医疗器械作用，促进临床医疗发展，具有重要意义。我们应充分认识医疗器械档案管理工作的重要性，采取得力措施，抓好医疗器械档案管理工作。

关键词：医疗器械;档案管理;重要性;措施

医疗器械是医院开展临床医疗工作的重要物质基础。随着现代医学技术的发展，大量新的医疗器械被广泛应用在临床上，提高了临床治疗整体水平。随之，形成了大量的医疗器械管理档案。如何认识医疗器械档案管理的重要性，采取得力措施做好其管理工作，是我们面临的一个新的课题。本文试对这个问题进行初步探讨，供参考。

1 医疗器械档案管理的重要性

1.1 是执行档案法律法规的硬性要求

《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国档案法实施办法》、《电子文件档案归档与电子档案管理规范》、《医疗器械监督管理条例》（以下简称《条例》）等法律法规对包括医疗器械档案在内的档案管理工作提出了明确要求。抓好医疗器械档案管理工作，是执行这些法律法规，维护档案工作正常秩序，依法管理医疗器械档案，保障医疗器械更好地发挥作用的实际需要。

1.2 是医疗器械管理的重要保障

根据《条例》规定，医疗器械使用单位应妥善保管其原始资料，并确保各种信息的可追溯性。管好医疗器械档案，可以详细收录各种医疗器械信息，符合医院医疗器械管理的要求。通过开展医疗器械档案管理，可以详细记录各种设备的故障发生、处理信息，方便相关部门对医疗器械做溯源管理，更好地满足加强医疗器械管理及维修的要求。

1.3 是医疗器械运行的基础条件

医疗器械档案管理是医疗器械自采购、运行至报废等全生命周期的真实记录，也是医疗器械临床使用过程的原始凭证，与临床治疗工作密切相关[1 ]。查阅医疗器械档案，可以掌握医疗器械的历史运营情况，了解每一次设备故障的原因、解决措施，为日后检修提供必要的支持。同时，医疗器械的使用年限较长，往往会参与到医院很多重要科研项目中，能够见证医院医疗水平的提升。从某种意义上说，一些重要和特殊的医疗器械，也是医院医疗工作发展变化的一个个里程碑。做好医疗器械档案管理工作，能够使医护人员更好地认识医疗器械发展演变的历史，达到激励后人的目的。

1.4 是医疗器械全生命周期重要的信息资源

医疗器械与临床工作密切相关，其檔案的内容复杂，管理难度较大，常见的档案形式包括图片、文字、视频等，是医疗器械相关信息的真实反应。医疗器械档案依托自身翔实的信息，能够记述医疗器械使用过程中的全貌，发挥溯本追源的功能，是医院内部档案信息的重要组成部分。对于医院而言，档案管理工作为医疗器械管理提供了必要的支持，与设备的全生命周期密切相关，有助于降低故障发生率，最终打造完整的设备技术档案，并在后期医疗器械使用过程中得到利用。例如，急诊科的某一老式除颤仪出现故障，而因为该设备的型号旧且性能复杂，因此维修人员难以第一时间确定故障原因，可能危及急诊科患者的生命安全。针对这种问题，维修人员通过查阅该除颤仪档案资料，能够掌握设备的内部构造，针对故障现象，确定是电源电路的元器件故障所导致的，更换元器件之后，医疗器械的故障顺利解除，设备恢复正常运行。从这个实例中可以发现，医疗器械档案管理能够有效服务于临床工作，满足设备全生命周期的管理要求，具有重要影响。

1.5 是转变医疗器械管理模式的关键

医疗器械是支持临床工作的关键，在疾病诊断、治疗以及评估等工作中发挥着重要作用。医院承担着治病救人的工作，但是因为疾病本身的复杂性以及医疗技术水平的限制，临床上不可避免地会出现误诊、漏诊现象，可能引发纠纷，甚至危及患者生命。通过医疗器械档案管理，能够优化医疗器械管理过程，消除医疗器械问题对临床工作的影响，为促进患者康复奠定更好地基础。例如在植入性医疗器械管理中，当科室提出使用申请之后，设备科通知经销商备货，并在手术前将植入性医疗器械送至医院器械库房;库房保管员按照有关规定验收登记，办理入库手续;使用科室在医院器械库房办理相关出库手续;库管员按照科室需求及时送达使用科室验收并由科室登记，并且在手术治疗中根据病情正确使用植入性器械。在档案管理中，档案管理人员应详细记录上述资料，确保每个植入性器械均有迹可循。对于医院而言，通过构建植入性医疗器械档案，能够细化管理过程，提高医疗器械管理使用的准确性和安全性。

1.6 是实现反腐倡廉的重要保障

对于医院而言，采购医疗器械需要投入大量的成本，尤其是一些高精尖的医疗器械，往往需要采购于西门子等国际知名厂商，价格昂贵，有引发贪腐的危险。此外，高精尖医疗器械本身就是医院固定资产的一部分，做好档案管理工作可以掌握医疗器械采购直至报废的全过程，通过与医疗器械使用说明书等相对接，可以避免医疗器械被提前报废，保证医院财产安全，符合现阶段反腐倡廉要求。

2 做好医疗器械档案管理工作的主要措施

2.1 完善档案管理规章制度

针对当前医院医疗器械档案管理工作的复杂性，应该主动转变工作理念，借助先进科学技术完善档案管理过程，建立健全医疗器械档案管理制度，形成完整的档案管理体系。应在医疗器械档案管理中健全责任制度，在档案管理过程中能够落实责任，规定每个工作人员的岗位职责情况，包括医疗器械档案的采集、整理、录入、后期档案维护等，这些工作都需要落实到人，确保工作人员能够及时参与到档案管理工作中。在必要情况下，可以将医疗器械档案管理工作与工作人员的考核机制挂钩，对于医疗器械档案管理中实现“零失误”的工作人员进行嘉奖，全面提高档案管理人员的工作积极性。

2.2 规范档案信息收集整理工作

做好档案的收集与整理，是医院医疗器械档案管理的基础。为此，应做好几个方面的工作。

2.2.1 收集随机文件。医疗器械档案涵盖了设备采购、验收、安装调试、使用直至报废的整个过程，包括申请单、论证报告、投标书、外贸合同、海关报关单、商检部门的检测文件、免税证明、报价单、配置单、安装验收报告、合格证、彩页、技术参数资料、光盘等大量复杂内容。在医疗器械档案材料收集与整理中，应该从上述几个方面入手，快速确定档案收集方向，提高档案管理水平[2 ]。

2.2.2 采集计量档案。计量档案采集的信息包括医疗器械设备检测记录、设备计量检定证书以及合格证等。

2.2.3 运行维修记录。包括医疗器械的操作步骤、使用操作记录、维修保养记录以及设备的性能状态监测结果等。

2.3 重视与现代技术的结合

现阶段医院医疗器械档案管理工作中正在积极引进运用现代化信息系统，显著提高了档案管理水平。但目前大部分医院未能深入开发档案信息管理系统功能，主要使用了档案管理系统的信息录入与查询功能，不能满足档案管理工作的实际要求。针对这一问题，我们应主动转变工作模式，认识到现代化技术对医疗器械档案管理工作的影响，并积极完善工作路径。例如现阶段云计算技术快速发展，为医疗器械档案管理提供了新的媒介。所以在档案管理中，工作人员可以选择技术成熟的腾讯微云、百度云等App，利用此类App的信息储存功能，按照医疗器械的类型、采购时间等诸多标准进行分类，实现分类管理。例如针对医用耗材档案，可以通过云计算技术将其列入一个文件夹，在文件夹中详细记录不同医用耗材的采购与使用情况，并且通过手机App随时查阅信息，强化信息运用能力。

2.4 重视队伍建设，提高档案管理人员业务水平

未来随着医院临床工作的发展，所需要的医疗器械数量会越来越多，型号更加复杂，对档案管理提出了更高的要求。因此，为了能够适应工作发展的需要，应该重视档案管理人员队伍建设，以强化工作能力为主要目标，探索新的工作模式，加大推进力度。

2.4.1 医院应积极开展对档案管理人員的宣教活动，以增强档案管理人员爱岗敬业、服务管理以及开拓创新的意识，激发员工工作的主观能动性。

2.4.2 加强组织动员，鼓励档案工作人员参与各种培训活动。面向医院档案管理人员开展集中培训，不断强化档案管理人员的综合技能水平。

2.4.3 医院应该将档案管理人员的素质培养纳入到人才培养计划中，并放在与临床医护人员再教育的等同位置上，为档案管理人员学习、接受教育提供契机[3 ]。

医疗器械档案管理已经成为医院现代化管理的重要组成部分。我们应深刻认识和高度重视医疗器械档案管理工作，采取多种有效措施，深入推进这项工作，为医院医疗器械管理和医疗护理技术的发展提供更好的档案服务。

参考文献：

[1]韩军.浅谈医疗器械检验机构的档案管理[J].山东档案，2019（06）：51—52.

[2]刘慧萍，柳青，卢民.医疗器械检验档案管理现状、问题分析与对策研究[J].北京档案，2019（04）：33—35.

[3]陈云华.浅谈医院大型医疗器械档案管理模式探究[J].中国卫生产业，2018，15（23）：39—40.

作者简介：徐文静，吉林省安图县人民医院助理馆员。

医疗业务建设年度计划范文第2篇

一、采供血业务档案是医疗责任鉴定的依据

血站业务档案对血液采集以及输注的整个过程进行了详细的记载, 它能够作为献血者献血过程的一个重要依据, 其次它还能够作为血液采集工作跟踪以及医疗责任的重要查阅依据, 对血液检测、保存以及制作的真实性进行了真实的反映, 具有极强的法律效益。因此对采供血档案进行科学有效的管理不仅是法律上的要求, 也对医院以及供血者的切身利益具有直接的影响, 我们必须不断加大对这一问题的重视。献血者或者受血者的真实情况是医院进行临床输血选择的基础, 与此同时, 它也属于献血者与受血者进行医疗责任纠纷诉讼的重要原始材料。为了能够在最大程度上减少采血过程中的失误, 必须建立起一套科学完整的采供血管理制度, 对血液的质量进行严格把关, 认真完成相关的监控工作与统计工作, 对医院临床输血与用血行为进行规范, 以此来提升医院采血与供血的整体管理水平, 对献血者与受血者的人身安全与合法权益进行有效保障, 避免用血与采血的过程中出现医疗纠纷, 努力构建起和谐友好的医患关系。

二、血站业务档案的法律效益为医疗纠纷提供法律依据

通过大量的实践表明, 采血与供血的原始档案资料可以作为献血与受血过程中产生医疗纠纷的第一依据。根据《中华人民共和国侵权责任法》了解到, 如果患者因为血液输入体内而对身体造成了一定的损伤便可以根据相关的规定索取赔偿, 根据法律医院可以对相关的机构进行追究。血站业务档案能够对医疗机构、受血者以及献血者三方之间是否存在因果关系进行直接证明, 能够将其作为医疗纠纷的重要法律凭证, 是查明事故过程以及明确纠纷责任人的指定法律依据。换句话说, 科学有效的血站业务档案具有一定的法律效益, 能够作为维护血站利益的重要武器。

三、血站业务档案信息决定医疗事故诉讼的效用度

对于血液以及血液成分制品的质量, 国家的法律以及法规中都有明确具体的要求。从献血者的血液采集过程到受血者的受血都有严格的标准操作规格与完整的过程记录, 每一袋血都拥有完整的记录, 这在很大程度上保障了献血者和受血者的切身利益。因为档案信息属于人事行为以及业务过程的第一手资料, 因此它受到法律的保护, 并且具有唯一真实性与不可更改性等特点。血站业务档案中真实记录了采血与供血的整个过程, 采血与供血的实施过程实际上属于献血者学业质量检测付出的过程, 可以将其作为受血者获得健康血液的重要依据。只有一个完善的档案管理机制才能够在最大程度上减少医疗纠纷的发生, 它也在很大程度上决定法律诉讼的效用度。

四、血站业务档案信息对医疗纠纷产生的不良影响

血站的业务档案应该尽量做到完善, 记录的过程也应该完整, 内容必须真实, 这样才能够保障有章可循。档案记录对医院以及受血者与献血者的切身利益造成了直接的影响。随着民众素质以及社会的不断发展, 越来越多的民众投身到献血事业中, 如果献血的过程记录不严谨, 则会对档案信息的真实性造成影响, 会大幅度降低档案的可信度, 使其失去司法判决的可能性。其次, 部分机构为了能够降低档案管理的成本, 因此导致档案出现流失以及缺损的现象, 这明显降低了档案的准确性、科学性以及真实性, 再加上档案本身的内容就十分复杂, 因此管理上也具有一定的难度, 不完善的档案管理会导致档案无法得到正常合理的应用, 受血与供血机构也失去了有利的法律保障, 一旦发生医疗纠纷便也只能有理说不清了, 相关机构也不能完成因果关系过错责任推定的原则, 在医疗诉讼倒置中的举证也会失去说服力。

五、结束语

综上所述, 血站的业务档案管理对血站的生存与发展都起着十分重要的影响, 一套规范完善的档案管理制度有利于医疗机构对档案资料进行科学有效的管理, 能够在一定程度上减少医疗纠纷的发生。做好血站业务档案管理工作不仅是对相关管理人员的业务要求, 也属于时代发展的要求。总而言之, 规范科学的血站档案管理制度能够有效减少医疗纠纷, 推动血站的良好、长久性发展。

摘要：血站中的业务档案主要是对血站采供血工作进行记录, 属于血站业务的一个真实记录。伴随着输血事业的不断发展, 加强对血站业务档案管理已经成为一个十分重要的问题, 特别是在医疗纠纷的处理过程中, 血站业务档案能够发挥十分重要的作用。

关键词：血站业务,档案管理,输血,医疗纠纷,作用

参考文献

[1] 蔡新华, 唐荣才, 项汉城, 等.从输血医疗纠纷案件中的举证责任倒置看血站业务档案管理的重要性[J].临床输血与检验, 2013, 13 (3) :279-281.

医疗业务建设年度计划范文第3篇

为进一步规范县(市、区)动物卫生监督机构建设，全面提升全省动物卫生监督执法能力，根据《国务院关于推进兽医体制改革的若干意见》(国发„2005‟15号)、《农业部关于进一步加强动物卫生监督工作的意见》(农医发)【2011】28号，根据工作需要对县(市、区)动物卫生监督所、站建设工作提出如下意见：

一、机构设置。根据县(市、区)编办文件，动物卫生监督所应为具有独立法人资格的参公管理单位，实行全额预算管理，隶属同级农业行政(畜牧兽医)主管部门。乡镇畜牧兽医中心站挂动物卫生监督站牌子。

二、机构名称。各市、县(市、区)动物卫生监督所统一名称为“××市或××县(市、区)动物卫生监督所”，乡镇动物卫生监督站统一名称为“××县(市、区)××(无乡或镇字样)动物卫生监督站”，以保证全市动物卫生监督机构名称的一致性和规范性。

三、人员编制。动物卫生监督人员应参照公务员管理。依据编办文件，应满足工作的需要。动物卫生监督所人员配置不低于编制的90%以上。承担动物卫生监督检查站管理及大型屠宰厂检疫任务的县(市、区)动物卫生监督所要根据实际工作需要适当聘用兽医专业人员协助检疫。

四、经费保障。动物卫生监督所的编制内人员经费、工作经费应全额列入各级财政预算。其中工作经费县(市、区)动物卫生监督所每年不低于20万元。乡镇动物卫生监督站工作经费，大乡镇每年不低于20万元，中乡镇15万元，小乡镇10万元。确保动物卫生监督工作的良好运转。

医疗业务建设年度计划范文第4篇

一、认识开展作风建设的重大意义

在全市开展作风建设，是市委的英明决策，是加强党的建设，提升党的形象的重要内容，是提高队伍素质，增强执政能力的重要抓手，事关党的兴衰和事业成败。作风建设是全市人民政治生活中的一件大事，也关系到我院的建设和发展。医疗卫生行业，在作风建设方面还存在一定的差距，群众对医疗卫生机构有怨气和情绪，尤其是在技术不平不高，服务态度不好，部分患者负担过重方面。“我院的医德医风，工作作风建设方面严重不足。这次在全市开展的作风建设和全市卫生系统开展学期半年的医德医风整治，是非常及时的，也是非常必要的。

二、开展作风建设，自己做到三个必须

一是发展必须与时俱进。加强政治理论学习，思想观念、理想信念必须与时俱进，提高政治敏锐性和前瞻性。要认真学习邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观的精辟论述，认真学习党的十六届六中全会精神和中内央《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，认真学习各项法律法规，熟悉了解时事政治，关心国家大事，了解掌握卫生法律法规、部门规章，提高依法进行业务管理的能力。牢固树立共产主义理想信念，加强党性煅炼，提高党性修养，学习中努力做到理论联系实际，学会运用马克思主义立场、观点和方法分析问题、解决问题，特别是解决当前工作中遇到的实际问题，提高政治敏锐性和前瞻性。增强对日常工作和突发事件的处理能力。要注意在改造客观世界的同时，努力改造自己的主观世界。

二是必胜牢记宗意识。向模范学习，增强宗旨意识。努力学习亲民、敬民、爱民、助民的崇高思想境界和工作作风;努力学习视工作如生命，视病人为亲人，乐于助人的高尚品质和情系人民健康的无私奉献精神;努力学习爱岗敬业、恪尽职守、求真务实、坚忍不拔的崇高精神，大力弘扬白求恩精神，增强救死扶伤，全心全意为人民服务的宗旨意识。践行三个代表重要思想，解放思想，开拓创新，实事求是，扎实工作，把自己的干劲和热情积聚到保障人民健康、实现富民强市目标上不，为医院的建设和发展做出自己应有的贡献。

三是必须发发挥自己才能。自己在今后的工作中，首先要做到守法、精业务，牢记古训“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”，吃苦在前，时时处处不要忘了自己是一名医务工作者从小事做起，从每个细小的环节入手，踏踏实实做好各项工作，深刻吸取教训，整治医德医风，改进工作作风，改善服务态度， 提高服务质量，降低服务收费，以饱满的工作热情、良好的精神面貌投入到为病患服务的工作中去，以一流的工作业绩回报社会，始终把为民、助民、便民、利民、追求社会效益放在工作首位，重塑医院新形象。

三、开展作风建设，继续加强医院管理

增强“以病人为中心”的服务意识，努力做到心系病人，知患所虑，解患所愁，排患所忧，温馨服务献爱心，应发扬“民主集中,敢干负责”的求实作风和“甘于吃苦,乐于奉献”的务实精神，以“支持原则，团结务实,与时俱进,创新发展” 进行指导思想，强化使命意识，服务意识，和谐意识，以病人为中心，尽职尽责，精益求精。加强和改进学习，讲学习，讲政治，讲正气，发扬实事求是，密切联系群众，批评与自我批评的优良传统和作风，用正确的方法分析和解决工作中存在的问题,，切实改进工作作风,改善医德医风,最大限度地减轻病人痛苦,最大限度地减轻病人负担,最大限度地提高诊疗技术水平。把医院建设成为作风优良，技术过硬，群众满意的优秀医院

这段时间来，通过集中学习和自学相结合得方式，学习领会了县委县政府和主管部门关于开展作风建设的会议精神，认真地学习了《江选》、《党章》、《党内监整条例》、《中共中央》关于构建和谐社会若干就问题的决定》、《八荣八耻》、《社会主义医德规范》等资料，倾

一、进一步认识开展作风建设的重大意义

在全县开展作风建设，是县委的英明决策，是加强党的建设，提升党的形象的重要内容，是提高队伍素质，增强执政能力的重要抓手，事关党的兴衰和事业成败。作风建设是全县人民政治生活中的一件大事，也关系到我院的建设和发展。医疗卫生行业，在作风建设方面还存在一定的差距，群众对医疗卫生机构有怨气和情绪，尤其是在技术水平不高，服务态度不好，部分患者负担过重方面。医患纠纷，充分暴露了我院的医德医风，工作作风建设方存在严重不足。这次在全县开展的作风建设是非常及时的，也是非常必要的。

二、开展作风建设，自己做到三个必须

一是必须与时俱进。加强政治理论学习，思想观念、理想信念必须与时俱进，提高政治敏锐性和前瞻性。要认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观的精辟论述，认真学习党的十六届六中全会精神和中央《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，认真学习各项法律法规，熟悉了解时事政治，关心国家大事，了解掌握卫生法律法规、部门规章，提高依法进行业务管理的能力。牢固树立共产主义理想信念，加强党性煅炼，提高党性修养，学习中努力做到理论联系实际，学会运用马克思主义立场、观点和方法分析问题、解决问题，特别是解决当前工作中遇到的实际问题，提高政治敏锐性和前瞻性。增强对日常工作和突发事件的处理能力。要注意在改造客观世界的同时，努力改造自己的主观世界。

二是必须牢记宗意识。向英模学习，增强宗旨意识。要向“和谐天使”汤群芳同志学习，努力学习她亲民、敬民、爱民、助民的崇高思想境界和工作作风;向健康卫士杨世和医生学习，努力学习他视工作如生命，视病人为亲人，乐于助人的高尚品质和情系人民健康的无私奉献精神;努力学习他爱岗敬业、恪尽职守、求真务实、坚忍不拔的崇高精神，大力弘扬白求恩精神，增强救死扶伤，全心全意为人民服务的宗旨意识。以汤群芳、杨世和同志为榜样，践行三个代表重要思想，解放思想，开拓创新，实事求是，扎实工作，把自己的干劲和热情积聚到保障人民健康、实现富民强县的目标上来，为医院的建设和发展做出自己应有的贡献。

三是必须发挥带头作用。首先要做到守法、懂管理、精业务，为全院医务人员作好表率作用，要求医务人员做到的，自己必须先做到，牢记古训“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”，吃苦在前，时时处处不要忘了自己是一位业务管理者，从小事做起，从每个细小的环节入手，踏踏实实做好各项工作，深刻吸取教训，整治医德医风，改进工作作风，改善服务态度，简化服务流程，公开服务内容，提高服务质量，降低服务收费，以饱满的工作热情、良好的精神面貌投入到为病患服务的工作中去，以一流的工作业绩回报社会，始终把为民、助民、便民、利民、追求社会效益放在工作首位，重塑医院新形象。

三、开展作风建设，继续加强科室管理

医疗业务建设年度计划范文第5篇

摘要：在信息和商品极丰富的今天，消费者对品牌的印象成为其决定购买的重要因素，强势品牌是一项重要的可持续发展资产。政府作为领导者在农产品品牌建设的过程中起着重要的推动作用。文章以湖北省为对象，探讨了政府在支持农产品品牌发展的过程中应如何发挥最大作用。

关键词：政府支持；农产品品牌建设

一、湖北省农产品品牌发展现状

“湖广熟，天下足。”一直以来，湖北以其优异的农业资源和丰富的农产品产出，为社会的发展起到了重要奠基的作用，也因此成就了其农业主产区的重要定位。但随着人口的不断增加、农业资源的外部转移、农业生态环境的恶化和农业边际效益的不断下降等问题的出现，湖北农业发展后劲严重不足。

和湖北一样，河北也是一个农业大省。目前，河北有名牌产品338项；共有7万件注册商标，包含中国驰名商标29件，共有国家驰名商标9件，还有迁西板栗、沧县金丝小枣、黄骅冬枣3件农产品地理标志证明商标。目前全省形成一定规模、具有一定影响的特色农产品约120种。无论在资源条件上，还是在资源品种上，在全国都具有明显的优势。如清河的羊绒、富岗的苹果、辛集皮革、承德的露露，安国的药材等，其中不少品种在国内外市场上享有盛誉。金丝小枣、京东板栗、河北鸭梨等产品的产量和出口量常年位居全国前列，在国内外市场具备一定竞争力，成为全省农产品出口创汇的骨干品种。

从以上我们可以看出，同样是农业大省，河北省在农产品品牌的发展上明显强于湖北省。湖北省农产品发展的主要不足体现在：

第一，农产品的精、深加工发展缓慢且技术不高，农产品质量难以得到保证，影响了农产品品牌的形象建设。农产品加工水平是衡量一个国家和地区农业现代化程度的重要标志，也是提升农业整体素质和比较效益的关键环节。初级农产品的附加值较低，生产者所获得的收益也就较低，经过精、深加工后的农产品的身价往往能成倍或更高的增长，这对增收和增效都十分有利。

第二，农村生产经营主体分散，农业组织化程度低，阻碍了农产品品牌发展的进程。农民专业合作社是在农村家庭承包经营基础上，同类农产品的生产经营者或者同类农业生产经营服务的提供者、利用者，自愿联合、民主管理的互助性经济组织，主要围绕当地农业的发展，为广大农户与社员提供农业生产资料供应、农产品加工、销售、市场信息、技术交流等服务，起到调控价格，调节利益，提高产品质量和创建品牌的作用。

第三，品牌意识不强，且农产品品牌传播渠道单一，需进一步更新观念、加大品牌宣传力度。市场经济是以市场为导向来进行配置资源的，市场是产品赖以存在的基础，品牌是产品的标志和形象的体现。湖北省农产品产量大、品种多，但品质差异大，且多为低品质产品，市场竞争力差。加之农产品生产者对品牌认知度不高，缺乏品牌经营管理意识，滞后了产品品牌的发展。

第四，政府作为农产品品牌建设的引导者、监督者，未能充分运用手中职权，为农产品品牌发展提供有力支持。我国政府目前对整个农业的支持主要在于税率上的支持，其种类繁多，从一定程度上保证了我国农业的基本发展，特别是加入WTO后，政府采用的“绿箱”政策和“黄箱”政策，对我国农业的发展起到了较大的推动作用。但“绿箱”政策存在支持总量绝对数字较小，且存在政策补贴结构不合理及补贴对象错位的问题，同时“黄箱”政策巨大的利用空间也没有得到充分有力的开发。

二、农产品品牌建设中的政府支持

三农问题一直在受到国家的重点关注，近些年来国家针对农业先后出台了多个关于农产品品牌发展的政策和指导意见，对农产品品牌建设给予倡导和扶持，全国各地也相继提出了一些优惠鼓励政策，以促进农产品品牌建设。

第一，政府加大对农业组织的政策支持，扶植壮大龙头企业，形成强势品牌。美国对于合作社的支持始于合作社立法，通过相关的法律法规承认合作社的合法地位，并通过一系列法律法规给予了合作社相当优惠的政策，如合作社享受税收优惠、资金的支持等。在日本，农协起着举足轻重的作用，它不仅从事农业的产、购、销、信贷、保险事业，还组织成员和辖地居民进行农业技术指导、医疗卫生等活动，其对日本农业实现现代化起着重要作用。在上述合作组织中，除了日本农协是由官方发起的，具有半官半民的性质，其余的都是民间组织。这些组织之所以能得到发展，并在其所属国发挥举足轻重的作用，主要得益于当地政府的政策支持。

我国的农业组织主要有农村能人带动型农民专业合作社、龙头企业带动型农民专业合作社、集体经济组织改造型农民专业合作社、供销合作社领办型农民专业合作社等几种不同模式，但不论是哪种模式，都在农产品的产、购、销上起着重要的连接作用，都对农业的现代化起着重要作用。因此，政府除了要制定相应的法律法规保护合法农业组织的合法地位外和应得利益，还应严格控制农产品质量标准与认证标准，为农业组织提供规范的参考标准，以此不断提高农产品的品质，为农产品的品牌建设提供有力的支撑。

为不断发展、扶植龙头企业，带动农产品生产标准化，形成规模效益和品牌效益，政府在政策方面，提出要进一步加大对农产品加工企业发展的财政、税收、金融、土地等的政策扶持力度。在财政支持方面，除了随着财力的增加逐步加大对农业产业化直接的财政投入外，更需强力推进相关政策资金的有效整合工作，充分发挥资金的聚集效应，实行集中投入、连续投入和滚动投入，提高资金的使用率，促进龙头企业快速发展壮大；在税费政策上，中央适度放权于地方，落实减免农产品加工龙头企业的所得税、企业研发费用支出税前扣除以及技术转让所得税等税费项目；在金融支持政策上，要进一步创新金融产品和服务方式，加大对农产品加工龙头企业的信贷资金投入力度，支持龙头企业进行强强联合，推动企业上市，充分发挥农业产业化信用担保平台和中小企业信用担保平台的作用，为农产品生产加工企业提供充裕的、优惠的信贷支持；在农产品品牌建立中，政府需发挥主导作用，积极引导企业申报名牌和驰名商标，并对已申报的品牌给予大力宣传，扩大品牌的知名度，提高品牌的市场占有率。

第二，完善农业服务体系，建立新型农产品营销体系。农产品生产具有较强的地域性，健全完善的农业服务体系应该是从农产品的育种、耕种、收获到最后的销售的整个过程中，为广大农民提供一个全方位的服务，这个服务不能“过”，即村级组织应根据市场的动向，有计划地组织农民进行生产，并为其所生产的产品提供立体的后期服务，这个服务包括初级农产品的销售以及对初级产品的再加工销售等。在实践中，农业服务体系缺乏系统化，政府对农业的生产指导往往是过度干预，强制性生产，在遇到产品滞销时就撒手不管，将烂摊子丢到农民手中，任其自生自灭。

农业服务体系的建立，主要应落实到村一级的服务组织的建立和职能的完善。就服务作用而言，村级组织为群众提供的服务面最广，与农户联系最密切，服务最见成效。政府在村级服务组织建设上应抓大放小，制定和掌握大的方针政策，将具体的实施细节交到各地各村，在不违反法律法规的前提下，给予基层组织足够的自主权，让他们能根据当地的实际情况更有针对性地开展服务。

新型农产品营销体系主要包括：以农民专业合作组织为核心的营销主体、以批发市场和统一配送为核心的产品分销、以品牌战略和绿色营销为基本内容的农产品营销策略、强有力的法律法规的保障等。政府在新型农产品营销体系中需做好：首先，规范农产品交易的法律法规，以及制定严格的农产品质量等方面的标准体系，达到提高农产品质量，增强农产品市场竞争力的作用。其次，以市场为导向，构建强大的信息网络，通过媒体、网络等手段，为生产者提供全方位的信息资源，包括产、供、销等方面，尽可能地减小生产者的后顾之忧。再次，加强农业基础设施的建设，为农业的发展提供高水平、高质量的基本保障。最后，在支持企业品牌发展壮大的同时应发展区域品牌。区域品牌是一个地区的产业族共建的一个统一品牌，在不失传统品牌的独特性，易分辨性和不可代替性的同时，它还具有非排他性、非竞争性、集群性与分散性并存等特性，但在发展过程中仍需看到其发展的困难性，如经营主体的不明确性，形象维护与提升的艰难性等。

第三，重视对农业科技和人才培养的支持，让科技和人才促进农业的现代化发展。在知识经济崛起，科学技术突飞猛进的今天，农业的发展依托于科学技术的进步和大量创新型人才的支持。农村地区当前最大的问题是缺乏高水平、高质量的基础设施，还有就是如何留住和吸引更多的人才。由于政府的政策较为偏向城市，使得农村的基础设施相当落后，农业的发展得不到基础的保障，城乡差异较大，农业从业人员尤其是高技术人员待遇得不到保障，想要留住和吸引人才，政府必须不断完善新农村建设，提供农民基础生活的良好保障。

政府应高度重视对农业科技的支持，加大对农业科研和技术推广和农业教育，农民培训的资金投入，提高农民的专业知识和市场意识，并逐渐形成品牌意识，通过大力发展企业品牌和区域品牌，建立高产、优质的现代农产品供销体系。在农业信息化建设方面，政府应加大信息透明度，提高市场的信息化，协调产销关系，同时要加大相关配套设施的建设，重点加强信息网络建设，充分利用互联网优势，进一步开拓新的经营渠道，不断提高农产品档次，增强市场竞争力，扩大技术投入，推进农业现代化生产。

第四，政府部门对农产品品牌建设应制定规范化的制度，加强对农业支持和保护的立法，并规范对其的监督管理机制。政府在扶持当地农产品品牌建设时，仍需加强农村基础设施建设，坚持全面规划、分布实行原则，继续搞好农业综合开发，改善农业生产条件。为加强农产品品牌意识，政府部门应定期开展相关知识的讲座，积极引进高水平技术人才，协助企业开展农产品品牌建设。在这个过程中合理处理“引”与“用”之间的关系尤为重要，“引”人才不难，难的是如何留住人才，如何运用这些人才，这不光要求企业要合理调控人力资源管理，政府也应给予一定的鼓励政策，如对做出积极贡献的人才进行一定的物质奖励，帮助到边远地区进行“支服”的人解决安置问题等，以稳定人才的流动率。在农产品品牌建设相关政策制定上，应立足长远目标，尽可能的考虑周全，各部门单位之间经常进行相关信息交流，建立合理的预警机制，将风险损失控制在最小范围。

总之，我国农产品品牌建设任重道远，还有很长的路要走，还有很多急切的问题急需解决，政府作为经济建设的引导者和监督者，应为农产品品牌建设创造良好的外部环境，积极引导生产者，不断提高农产品核心竞争力，并对危害农业生产建设的行为进行严厉打击。

参考文献：

1、湖北着力打造农产品加工“航母”[DB/OL].荆楚网.

2、张骞.制约河北省农产品品牌营销发展的问题分析[J].农业经济,2010(7).

3、周发明.构建新型农产品营销体系的研究[M].社会科学文献出版社,2009.

4、苑鹏,刘凤芹.美国政府在发展农民合作社中的作用及其启示[J].农业经济问题,2007(9).

5、王冰玉.鄂北特色农产品加工业发展现状与对策研究[J].农产品加工·学刊,2010(1).

6、谢霓泓.我国政府支持、保护农业的现状、差距与发展空间[J].经济问题探索,2006(4).

7、任强.我国农产品品牌建设的现实问题与对策[J].改革与战略,2010(5).

8、王曙光.政府扶持引导合作社要适度[J].农村经营管理,2010(10).

9、沈翠珍,汪德平.实施湖北农产品名牌战略的思路[J].统计与决策,2003(8).

＊本文属湖北省教育厅重点项目：湖北农业“走出去”战略研究，项目编号：2011jyte125（2010-2011）；武汉市科学技术局项目：农产品品牌策划与营销体系构建研究，项目编号：201051299452。

（作者单位：武汉科技大学）

医疗业务建设年度计划范文第6篇

随着社会经济的不断发展，人民群众对健康的需求愈来愈高，为解决这一日益凸出的矛盾，必须进一步加强农村医疗卫生服务建设，才能确保广大人民群众享受到基本公共卫生服务。为此，省科协学会部将在我市举行“探讨如何加强农村医疗卫生服务建设”学术沙龙活动。届时，省科协领导、省级有关专家和景德镇市科协领导、景德镇市专家将莅临学术沙龙现场指导。为确保学术沙龙会议筹备工作稳妥、有序，取得圆满成功，现制定筹备方案如下。

一.活动主题：强化农村医疗服务功能，提升农村医疗服务水平

二.主办单位：江西省科协

三.承办单位：乐平市科协

乐平市卫生局

四、活动时间、地点

1.活动时间：二0一一年九月中旬，会期一天。

2.活动地点：①乐平市东方大酒店(学术交流讨论);②待定(交流参观)

五.参会人员

1.参会领导：

①省科协有关领导、景德镇市有关领导。

②乐平市领导：

王颖军市委副书记

王细妹市政府副市长

2.专家：省、景市有关专家，乐平市有关专家

3.乐平市卫生局：局长黄天赐;副局长吴晓琴;部分乡镇卫生院、部分市医院相关医务人员和有关工作人员。

4.乐平市科协：主席袁晓玲;副主席李涛及有关工作人员;

六.工作安排

1.邀请省、景市科协领导来乐，确定参会名单。(责任单位：市科协，时间：)

2.邀请省、景市卫生专家来乐，确定参会名单。(责任单位：市科协，时间：)

3.确定参加会议的农村医院及市人民医院、中医院、保健院、农医局等相关人员(农村医院18人，市直医院4人)(责任单位：市卫生局)

4.围绕如何加强农村医疗卫生服务建设的主题，通知相关人员针对当前我市农村医疗卫生服务建设的实际情况，找出若干典型问题，提前准备会议交流内容，安排相关人员依次进行发言并与专家交流讨论

5.安排参会人员用餐(市科协)，卫生局安排一次宴请。

6.联系市电视台、报社记者等媒体进行宣传报道。(责任单位：市卫生局、市科协)

7.落实参观地点。(责任单位：乐平市卫生局)：

8.会议通知及其它筹备事项。(责任单位：市卫生局、市科协)

七、活动主要内容

1.市政府副市长王细妹主持会议。

2.市委副书记王颖军致欢迎词。

3.省科协领导就本次学术沙龙作指示。

4.乐平市卫生局局长黄天赐介绍本市当前农医卫生服务建设情况。

5.省、景市有关专家就我市农村医疗卫生服务建设方面工作提出建议或意见。

6参会医务人员就有关实际问题提问，并与专家交流，讨论。

7.市政府副市长王细妹对本次学术沙龙做活动总结讲话。