财务公开工作安排范文

2024-02-19

财务公开工作安排范文第1篇

为进一步推进村级财务公开和管理工作,加强农村基层组织建设,密切党群、干群关系,促进农村经济发展和社会稳定,根据中办、国办《关于在农村普遍实行村务公开和民主管理制度的通知》精神,经研究,就进一步规范村级财务公开和管理工作提出如下意见:

一、完善财务公开制度,增加财务管理的透明度

进一步完善和推行财务公开制度是规范村级财务管理的客观要求,也是广大社员(村民)的迫切愿望。所有行政村都必须以便于群众理解和接受的形式,按规定定期如实地向全体村民公布村级财务活动情况及其有关账目,接受监督。财务公开要认真按照农业部、监察部制定的《村集体经济组织财务公开暂行规定》中规定的内容进行公开。财务公开应当及时,并做到年初公布财务计划,一般每季度公布一次财务收支情况,有条件的村可每月公布一次,年终公布各项财产、债权债务、收益分配、专项资金筹集和使用情况。压滤机滤布 财务公开以填写财务公开栏的形式张榜公布,也可运用其它简便有效的方式方法进行公开。财务公开栏应当建在便于村民阅览的公共场所。财务公开的内容要真实,每次财务公开的内容要备案。对重大经济项目或财务事项要逐项逐笔公开。每一次财务公开后,村党支部、村民委员会、村经济合作社要广泛听取村民的反映和意见。对村民提出的疑问,要及时作出说明;对村民提出的要求,要及时给予答复;对村民提出的合理建议,要及时予以采纳。

财务公开可以县(市、区)为单位统一公开内容、公开时间、公开程序、公开形式并统一组织检查。对于少数还没有按规定要求实行财务公开的地方,应加强宣传教育,提高村干部的认识,督促其尽快推行。

二、强化民主管理,完善民主理财制度

财务公开不仅要让村民知道、了解村级财务真实情况,而且要让村民参与村级财务的监督活动。要加强村干部的财经纪律教育和法制教育,提高依法管理村级财务的自觉性和主动性。要提高村民的民主参与意识,引导他们积极参与本村的集体财务管理和监督,向他们传授财务管理方面的知识,增强行使民主权利,保护合法利益的意识。各行政村都要建立健全民主理财组织,规范村民主理财小组的成立方式,完善民主理财制度,http:// 加大民主监督的力度。民主理财小组成员要在村党支部的领导和组织下,经社员(村民)大会或社员(村民)代表大会民主选举产生。要选举正直公正、熟悉财务知识、有一定威信的人组成民主理财小组。

民主理财小组的职责是:监督财务制度的实施情况,重点检查财务计划、收益分配、公积金、公益金、福利费的提取和使用、管理人员工资的确定,承包合同及其他经济合同的执行和实施情况;检查现金、银行存款、物资、产成品、固定资产的库存情况;代表群众查阅审核有关财务账目和反映的有关财务问题;对财务公开情况进行检查和监督。民主理财小组应当充分履行监督职责,认真听取并反馈群众对集体财务和公开情况的意见和建议,督促村干部落实处理,对集体财务中发现的重大问题应及时向上级有关部门反映和报告。任何单位和个人对提出和反映问题的民主理财小组成员不得进行打击报复。

民主理财小组应当正确行使职权,不得超越职权,借民主理财之机,妨碍影响财务管理工作和经济活动的正常开展。

三、健全村级财务管理制度,规范管理收支行为

在实际工作中,各村应当按照村务公开、民主管理的原则,因地制宜地制定科学的、操作性强的财务管理制度,以利于明确责任、协调分工、相互监督,并积极发挥其应有的作用。为了管好村级集体资产,保障村集体经济的安全,在尊重村级自主权的前提下,滤布 积极引导,逐步推行委托代理记账制度。实行村会计代理记账的,必须由村经济合作社或村民委员会与会计服务机构签订委托记账协议,在保证村级集体资产管理权、所有权、使用权和民主监督权不变的前提下,做到分村核算,统一做账,按月反馈,所有财务收支应当由村主管财务的负责人审批。

为加快村集体经济发展步伐,扩大村级收入来源,必须依法筹集村级资金。对发包及上交收入、集体统一经营收入、土地补偿费、救济扶贫款、村提留等都必须纳入村级财务管理。村级资金的运用必须遵守有关财务管理制度。专项资金必须专款专用,不得改变资金用途。各项村级资金的支出必须遵守勤俭节约、为民办事、减轻农民负担的原则,切实减少非生产性开支。村内兴办集体生产和公益事业所需资金,必须

坚持量入为出的原则,实行一事一议,严格控制在村级经济可以承受的范围之内,并经社员(村民)大会或社员(村民)代表大会讨论决定。

四、建立健全村级财务审计制度,改善财务管理手段

各地要建立健全村级财务审计制度,加强管理,规范审计程序。每一至三年,县级农村审计机构应对所辖行政村的财务收支情况进行一次轮流审计。乡镇经管站要加强自身的管理,采取合理有效的方式,对村级财务工作进行定期和不定期的检查和监督,对财务问题较多,群众意见强烈的村要及时进行专门审计,本文来自http://真正发挥其外部监督作用。要认真开展村级财务审计和重点村干部离任审计制度,并使之规范化、制度化。各项审计工作结束后,应当及时公布审计结果,落实处理意见。各级审计部门要加强对农村财务审计的业务指导,帮助解决审计中遇到的业务问题。

为统一村级财务核算程序,增强群众对村级财务公开和财务管理的信任度,各地要努力改善财务管理手段,加快推行村级财务电算化。各地要按照先试点,后推广的要求,搞好分类指导,逐步规范完善。为规范村级财务公开和管理,各级农经部门要指导乡镇、村统一使用浙江省农村经营管理软件,以便于规范管理、业务辅导和降低费用。已实行村级财务电算化的地方,必须以县为单位建立健全电算化岗位责任制、电算化操作管理、会计档案管理等内部管理制度,保证财务电算化工作的顺利开展。

五、切实抓好村级财务管理队伍建设,提高财会人员的业务素质

各行政村要严格按照规定配备村级财会人员,会计和出纳之间不得互相兼职。实行村账乡代管或委托代理记账制度后,村级应至少保留一名持证财会人员,http://www.6633.net 负责报表及办理现金、存款、有价证券等集体货币资金的收支和保管工作。任用会计人员,必须实行回避制度,村主要干部的直系亲属不得担任本村的财会人员。村级财会人员必须按规定凭证上岗。财会人员必须保持相对稳定,无正当理由,不得调换。各地要切实加强乡镇农经机构和队伍的建设,村级财会人员的任免和调换,须经乡(镇)农经站审核,由社员(村民)大会或社员(村民)代表大会讨论通过后,报县(市、区)业务主管部门备案。

各级业务主管部门要认真做好村级财会人员的管理工作,提高财会人员的业务素质,通过培训、进修等方式提高其业务能力。同时加强财经纪律和职业道德教育,使财会人员真正发挥会计的监督作用。

六、加强领导,努力推进村级财务公开和管理工作的规范化建设

各地要进一步统一思想,提高对加强村级财务公开和管理工作规范化建设的重要性认识,把完善财务公开和规范村级财务管理作为当前农村工作的重要任务,列入乡镇岗位目标责任制考核内容,并作为一项长期任务认真抓实抓好。省里将建立村级财务公开和财务管理示范点。各市、县(市)也要确定一批财务公开规范、财务管理制度健全、财会队伍稳定、民主理财完善、凭证票据完善、档案资料完整的示范点,并广泛宣传,积极推广。

各级组织、监察、农业、财政等部门要加强对村级财务公开和管理工作规范化建设的组织领导,各司其职,协调配合,抓好落实。要开展经常性的业务指导、督促和检查,在检查中发现的问题要及时解决,防止搞形式主义,努力提高农村财务公开和管理工作的水平。

各镇区园人民政府(管委会):

为认真贯彻落实党的十七届三中全会精神,进一步推进我区村级财务公开和民主理财工作,加强农村基层组织建设,密切党群、干群关系,深化农村党风廉政建设,促进农村经济又好又快发展,现就进一步规范村级财务公开和民主理财工作提出如下意见:

一、充分认识进一步规范村级财务公开及民主理财工作的重要性

近年来,我区各镇区园认真贯彻中央《关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见》(中办发[2004]17号)精神,以依法管理、服务经济、因地制宜为原则,开展村级财务公开及民主理财工作,取得了积极成果。但我们应该清醒地看到,一些地方在财务公开及民主理财工作中还存在重形式、轻实效,公开内容不全、不细,公开时间不及时,决策不民主等问题,在一定程度上影响了农村经济和社会的发展。规范村级财务公开及民主理财工作,是贯彻落实科学发展观、维护农民群众根本利益的具体体现,是完善村民自治、

发展社会主义民主的重要内容,是顺利推进农村改革和发展、加快农村和谐社会建设的途径。我们要充分认识财务公开及民主理财的重要性,增强责任感和紧迫感,采取有力措施,进一步深化完善村级财务公开及民主理财工作。

二、完善财务公开制度,增加财务管理的透明度

一是完善公开内容,确保财务公开的针对性。村级财务公开的主要内容包括:

1、财务计划及各项收入、支出和债权债务情况;

2、集体资产及其经营管理情况,集体资源的招投标情况,承包经营方案、承包费收缴、合同履行情况;

3、村集体经济收益及其使用情况;

4、兴办村集体经济项目和公益事业的经费筹集以及招标、投标、建设承包方案及实施情况;

5、征用集体所有土地各项补偿费的收入和使用情况;

6、村内“一事一议”筹资筹劳收缴及使用情况;

7、救灾救济、扶贫助残、拥军优属、社会捐赠等款物的接收、发放和使用情况;

8、上级下拨的补助经费、专项经费收支情况;

9、村民社会保障、新型合作医疗费的收缴和列支情况;

10、村干部报酬、奖金、补贴及公务活动方面的开支情况;

11、村级误工的补贴情况;

12、涉及本村村民利益、村民普遍关心和涉及群众切身利益的其他事项。

二是明确公开时间,确保财务公开的及时性。每年1月18日、4月18日、7月18日、10月18日为全年财务公开日(遇法定节假日顺延)。对群众关注的专项财务活动或规定权益,村民代表要求公开的专项内容,应及时单独公布;需群众参与决策的事项事前应公开;需群众参与管理的事项,事中应公开;重要资金使用、重要项目建设等,应在事前、事中、事后各个阶段公开,真正让群众参与村务公开的全过程。每期内容公开前,可通过广播、板报预告即将公开的项目,以便群众了解并及时观看查对。

三是规范公开程序,确保财务公开的真实性。财务公开内容,应在事前由村监督委员会民主理财小组逐项审查,由村合作社、民主理财小组负责人签字,然后报镇农经部门审核认可后方可公开。财务公开栏旁应设立意见箱。财务公开后,应采取多种形式征求群众意见,对群众提出的问题,要进行认真分析研究。对合理的意见要及时提出整改措施;对一时难以办到的,要在一定范围向群众解释。各镇要将各村每季度公开的财务资料,以村为单位建立电子档案,并保存5年。

三、强化民主管理,完善民主理财制度

一是规范民主理财小组产生程序和成员组成。村监督委员会民主理财小组在村经济合作社(或村委会)换届时,在村党支部、村委会的领导和组织下,经村民大会或村民代表大会民主选举产生。要选举正直公道、熟悉财务知识、有一定威信的人组成民主理财小组,民主理财小组成员一般5-7人。村组干部及其配偶、直系亲属不得担任同级民主理财成员。

二是明确民主理财小组职责。民主理财小组享有对本集体经济组织财务活动的民主监督权利,包括参与制定本组织的财务计划和各项财务管理制度;参与重大财务事项的决策;有权检查审核财务账目;有权否决不合理开支;村级资金单笔支出在 500 元以上的,必须经村监委及民主理财小组审核后报销入账。民主理财小组应当充分履行监督职责,认真听取并反馈群众对集体财务和公开情况的意见及建议,督促村干部落实处理。对集体财务中发现的重大问题应及时向上级有关部门反映和报告。任何单位和个人对提出和反映问题的民主理财小组成员不得进行打击报复。

三是严格民主理财程序。民主理财工作的一般程序为:事前参与、事中监督、事后检查。即民主理财小组在每一个财务事项发生时,要积极参与,提出意见和建议;在财务事项进行过程中,要切实履行职责,仔细监督财务事项的每一个环节和步骤;在财务事项完成后,认真进行检查,查阅财务会计凭证、账目、报表、财务公开等会计基础资料,听取群众意见,解答群众提出的问题。

四是健全民主理财例会制度。民主理财小组要定期召开例会,严格按规定程序进行理财活动。召开例会时要有三分之二以上的民主理财小组成员参加。理财小组应本着实事求是原则,审核每张票据。民主理财

小组应根据经济业务量多少按月或按季开展理财活动,重要财务事项应随时发生随时理财。理财情况要登记民主理财登记簿,并要在每张收支凭证上加盖村监委民主理财小组专用章。

四、切实加强对财务公开及民主理财工作的领导

财务公开工作安排范文第2篇

一、村务公开的内容:

(一)村民会议或者村民代表会议讨论决定事项的实施情况;

(二)村财务收支情况,村集体债权债务情况;

(三)村土地、集体企业和财产的承包、经营和租赁情况;

(四)征用土地各项补偿费分配和使用情况;

(五)宅基地的使用审批情况;

(六)村民承担费用和劳务情况;

(七)水、电等费用的收缴情况;

(八)优抚、救灾救济款物的发放情况;

(九)国家计划生育政策的执行情况;

(十)村干部年度工作目标执行情况和村干部报酬与补贴情况;

(十一)村公共设施建设项目的投资和承发包情况;

(十二)税费收缴情况和村内“一事一议”筹资筹劳情况;

(十三)招待费支出情况;

(十四)新型农村合作医疗情况;

(十五)涉及本村村民利益,村民普遍关心和要求公开的其他事项。

村务公开的重点是财务公开。主要包括财务计划及实施情况、各项财产、债权债务、收入和支出、收益使用分配、集资项目的收入和使用等群众要求公开的其他财务事项。

二、村务公开的形式:

(一)在固定的村务公开栏,将公开事项逐条予以公布,并设置意见箱;

(二)通过村有线广播、闭路电视,召开村民会议、村民代表会议或民主听证会,发放公开簿或明白卡等形式进行公布,但不得取代公开栏。

三、村务公开的时间:

(一)一般每年定期四次。每季度的前一个月公布。

(二)下列事项要定期公开:

1、村干部任期目标、年度工作目标年初公布,完成结果在年底公布;

2、村财务常规性收支每季度公布一次,专项收支在项目完成后半月内公布;

3、计划生育相关的生育政策作常年永久性公开,生育审批结果和实际生育结果及计划外生育情况每半年公布一次;

4、宅基地审批,上报审批前和审批结果各公布一次;

5、水、电费收缴每月公布一次。

(三)下列事项要随时公开:

1、经济项目承包;

2、优抚费、救灾款物的发放;

3、国家补贴农民、资助村集体的政策落实情况;

4、需要公开的其他事项。

四、村务公开的程序:

(一)村民委员会根据本村的实际情况,依照法规和政策的有关要求提出村务公开的具体方案;

(二)村务公开监督小组对方案进行审查、补充、完善后,提交村党支部、村民委员会集体讨论确定;

(三)村民委员会通过村务公开栏等形式及时公布;

(四)建立村务公开档案备查。每次村务公开后,应听取村民反映和意见,及时予以解释和答复。绝大多数村民不赞成的事,应坚决予以纠正。

五、村务公开的监督:

(一)由村民代表会议在村民代表中推选组成一个(5-7人)村务公开监督小组,在村党支部领导下开展工作,负责村务公开全程监督;同时向村民代表会议负责并报告工作。

(二)村务公开监督小组的职责:认真审查村务公开各项内容是否全面、真实;公开时间是否及时;公开形式是否科学;公开程序是否规范;并及时向村民代表会议报告监督情况;

(三)村民民主理财小组成员负责对本村集体财务活动进行民主监督,参与制定本村集体的财务计划和各项财务管理制度,有权检查、审核财务账目及相关的经济活动事项,有权否决不合理开支;

(四)在村务公开栏旁设立意见箱,由村民委员会负责听取和接受村民群众的意见和投诉,组织调查、核实、提出整改意见,检查落实情况;

(五)接受上级村务公开协调(领导)小组的指导、检查和监督;

(六)对采取不同方式搞假公开的给予通报批评,情节严重的对主要责任人给于纪律处分;对不按规定进行村务公开,造成群众集体上访,产生恶劣影响的,对主要责任人给予党纪、政纪处分。

六、本制度由村务公开监督小组负责解释,自村民会议讨论通过之日起执行。

先滩镇 村财务工作制度

一、民主理财制度

1、村委每年年初组织召开村民代表会议,讨论确定年度收支预决算方案。财务开支实行量入为出,以收定支。预算方案和决算结果及时向村民公布。

2、财务活动及财务开支实行“民主理财小组审核、村主任(村支书)审批”,接受乡(镇)经管站的监督、管理和指导。

3、成立村民主理财小组。村民主理财小组由村民代表会议选举产生,成员3-5人。小组成员要求政治思想好、文化水平较高、办事公道、懂财务、在群众中有一定的威信。民主理财小组每3年改选一次,与村民委员会换届同步进行,可连选连任。村支两委成员及其亲属不得担任理财小组成员。

4、村民主理财小组的职责:

(1)参与制定本村财务计划,监督各项财务管理制度的实施与执行,审核财务收支项目,否决不合理开支,向村民公开并解释村级财务收支情况。

(2)每年定期召开理财会议,认真收集并向村委会反馈村民对财务管理工作的意见和建议,提出改进措施。

5、集中审核报账。每月上旬1-2日为集中审核审批日。各项费用开支必须取得有效的原始发票,票据各项内容必须填写准确,经手、证明手续齐全,及时交民主理财小组审核并加盖“审讫”印章,报村主任(村支书)审批同意并签字(盖章)后,方能报账。

6、村级各项开支必须按照有关财务制度执行。

二、财务开支审批制度

1、村级财务开支必须遵守民主理财制度,按照规定程序,在允许的范围和标准内进行。

2、村级财务开支坚持由村民主理财小组集中审核,村主任(村支书)一支笔审批。经村民主理财小组审核确定为不合理或超标准开支的事项,有关支出由相关责任人承担。

3、财务开支实行分级审批。凡一次性支出在500元以下的,由村主任(村支书)负责审批;一次性支出在500元以上的,必须先报村支两委和村民主理财小组会议集体研究同意后方可开支。

4、村级财务开支每月结报账一次,一般不得跨月报批。

5、村集体生产、公益事业建设专项开支按“一事一议”筹资筹劳制度执行。

三、现金、银行存款管理制度

1、坚持会计管账、出纳管钱。

2、现金、银行存款、有价证券由出纳统一管理,其他人员不得插手。现金收入凭证由出纳开出,一式三联,会计、出纳分别记账,存根备查。

3、现金支出必须经村主任(村支书)签字同意后方可付款。支出在500元以下的,由村主任(村支书)审批;支出在500元以上的,由村支两委集体讨论决定。现金支出凭证由会计开出,一式三联,会计、出纳各执一联,存根联备查,定期核对,防止混乱。禁止白条、票据抵库或坐支挪用。

4、村干部收取的农户上交款,必须及时交账,现金要及时入库,逾期不交的,视情节轻重按挪用、侵占论处。出纳人员库存现金限额2000元,超过部分存入当地银行或信用社。实行“村账乡(镇)代管”的村,出纳人员库存现金不得超过乡(镇)账管办规定的备用金限额。

5、现金不得随意借支。确因工作需要须借支现金的,由经办人员打出借条,经村主任(村支书)签字同意后方可借支,并在工作完成后十日内结清所借款项,不得借故拖欠挪用。

四、票据管理制度

1、村级要加强对各项票据、有价证券的规范化管理,建立领、用、存登记簿。

2、票据实行分类保管,有价证券由出纳保管,各种收、付款凭证由村会计或乡(镇)账管办会计保管。

3、向农户收取上交款,必须统一使用规范票据。

4、村支两委成员领用票据,从领用之日起,每十天与村会计、出纳(或账管办会计、村报账员)结清一次,将所收的现金、物资及时入账、入库,办理好票据续用手续,不得无故推迟结帐、坐支或挪用现金。

5、年终进行财务清理时,要同时对票据、有价证券进行全面清理登记,防止被盗或遗失,因保管不善造成损失的,要追究当事人的责任。

五、财务公开制度

1、全面实行村级财务公开。村级财务账目公开每年不得少于3次,即:每年3月份公布上年度财务年终决算结果、财务年度清理结论及本年度收支计划,7月份、12月份分别公布半年度及年度村级财务收支、往来结算、集体财产等情况。群众关心的其他经济事项也要及时公开。

2、财务公开内容:年度财务计划、村级各项收入支出情况、上年度村级收支盈亏情况、债权债务增减变化的具体情况、农户内部往来情况、固定资产添置维修情况、上级补助和排渍、防汛抗灾费用开支情况、“一事一议”筹资筹劳及使用情况、村内重大建设项目以及村民关心的其他重大经济事项等。

3、村级财务实行年度清理。为加强村级财务管理,增加透明度,接受群众监督,村民主理财小组每年2-3月份集中对本村上年度账目进行全面清理,汇总清理情况,写出清理结论,提出整改意见,报乡镇经管站审核后张榜公布。

六、债权债务管理制度

1、积极清理债权债务。村支两委每年组织村民主理财小组进行一次村级债权债务清理,清理的结果由债权人、债务人双方签字认可,张榜公布,报乡(镇)经管部门备案。

2、规范借款管理。村集体经济组织不准以任何理由擅自向金融机构贷款、向社会集资,不准以任何名义为企业、个人或其他组织贷款提供担保或抵押,不准将村组干部工资及其他往来转为借款,不准将借款利息转为本金或更换姓名变相转本,村干部不准为农户代垫各种上交款项。

3、大力清收债权。大力清收企业欠款、外部个人欠款、基金会放款。农户税费尾欠按有关政策规定组织清收。

4、积极化解债务。做到盘活资产偿债,清理账务卸债,互相挽兑抵债,借款降息停息减债,增收节支化债,清收欠款还债。

5、加强财务管理。坚决杜绝不合理开支,严格实行收支预决算制度,坚持民主理财、财务公开制度;实行村级债务审计和新增债务责任追究制度,加强村干部离任审计、消赤减债经济责任审计。

七、集体资产管理制度

1、明确集体资产的归属,建立集体资产台账,加强集体资产管理,确保集体资产保值增值。

2、集体资产包括村部、企业、厂房、机械设备、学校、集体土地、山林、水面等。

3、集体生产和公益事业建设项目、农电网改造建设项目以及购置其他大型或大批设备、材料,必须进行公开招标。

4、集体土地、山林、水面、企业、设施、设备出租或拍卖时,村支两委要召开会议,研究制定具体的拍租、拍卖方案及合同草案,报乡(镇)经管站审批。方案审批通过后,村支两委要召开党员、组长、民主理财小组成员会议,提出集体资产的拍租、拍卖方案,交大会讨论并确定底价和拍租、拍卖年限。

5、村支两委召开公开竞标大会,按照公开、公平、公正的原则对集体资产进行公开竞标。竞标结束后,将实际拍租、拍卖情况进行张榜公布,接受群众的民主监督。

八、“一事一议”筹资筹劳制度

1、村级兴办农田水利基本建设、修建村级道路桥梁、开展植树造林、集体生产和公益事业必须按照《国务院办公厅关于转发农业部村民一事一议筹资筹劳管理办法的通知》和《湖南省村内一事一议筹资筹劳办法(试行)》的规定向村民筹资筹劳,每人每年筹资不得超过15元,每年每个劳动力筹劳最高不超过10个标准工日。以资代劳日工价标准严格控制在10元以内。

2、村级组织审议筹资筹劳方案要召开全体村民会议或村民代表会议。村民会议须有本村18周岁以上过半数村民参加,或者本村三分之二以上的农户代表参加。村民代表会议须有本村三分之二以上村民代表成员参加。所议事项须经过半数以上的到会村民投票赞成并签字认可,方可形成筹资筹劳正式决议。

3、严格申报审批程序。村级要将村民代表会议“一事一议”筹资筹劳决议,连同会议记录,村民或农户代表签字盖章的原件等相关资料,报乡(镇)经管站初审和乡(镇)人民政府审核后,呈报区(县)市农民负担监督管理办公室批准。

4、“一事一议”筹资筹劳填入农民负担与补贴监督卡内,由村民委员会依卡收取。

5、“一事一议”资金必须做到专款专用,不得挪作他用或平调到乡(镇)使用。年末要将收取、使用等情况公开,接受群众监督。乡(镇)经管站要对“一事一议”筹资筹劳使用情况每年进行一次专项审计。村民意见较大的,由区(县)市经管部门进行重点审计。

九、会计人员管理制度

1、村会计接受县、乡(镇)经管部门的管理、培训和考核,并根据其政治思想、业务水平、工作实绩和从事财会工作的年限等条件,按有关规定由上级业务主管部门颁发会计证和评定技术职称。逐步实行会计人员凭证上岗制度。

2、会计人员在工作中要认真负责,廉洁奉公,遵守财经纪律;要敬业爱岗,积极钻研业务,做好本职工作;要敢于坚持原则,维护集体利益。

3、会计人员要按时参加乡(镇)组织的村会计集体办公活动,及时、准确、真实地进行会计核算,编制各项财务预决算方案。负责农户负担计算,组织指导农户签订并落实好土地承包合同,搞好农户上交兑现结算工作。做好农村经济统计,收集整理装订各种资料,归档保管,存放有序。

4、会计人员职务异动时,必须在15日内办理财务交接手续,编制交接清单,并经移交人、接交人签字盖章后,由乡(镇)经管站监交存档。在未办清财务交接手续前,会计人员不得离职。

十、村干部任期、离任财务审计制度

1、要全面审计村干部在任职期间执行党在农村的路线、方针、政策的情况,完成各项工作任务、实现任期经管决策目标的情况。

2、要全面审计村干部任职期间产生的债权债务和财务收支的真实性,民主理财管理的有效性。

3、要全面审计村干部任职期间是否廉洁自律,有无侵占集体资财、挪用公款等行为。

4、村干部在任职期间每年接受一次乡(镇)的任职审计。村干部离任时必须接受乡(镇)组织的离任审计,对群众意见大、问题严重的村干部,由县(市)市经管部门进行重点审计。

十一、村公章使用管理制度

1、公章的使用

(1)村组织中党支部、村委会、经济联合社不同性质的公章要区别使用,不能混用。

(2)凡需加盖公章的,一般都应事先由单位(党支部、村委会、经济联合社)主要领导签署意见后再盖公章。属重大问题,应事由党支部和村委会共同讨论决定,并要有村党支部书记、村委会主任共同签字。对证明村民年龄、文化、民族、职业、婚姻等基本情况的保管公章人员或在授权范围内本着高度负责,实事求是的精神给予办理,未授权的不得盖章。

(3)不得以本村名义乱盖公章为企业、个人作经济担保。确需要担保的应由村民代表会议讨论同意后方可办理。如有违规章行为的,保管公章人员有权力阻止或拒盖公章。

(4)不准非保管公章人员擅自随身带公章外出,不 准保管公章人员家属随便使用公章,严禁白纸盖公章。

2、公章的刻制 村级组织公章由上级有关部门统一刻制。公章要妥善保管,如有遗失要及时报告,查明原因,并办理有关遗失手续。

3、公章的保管

财务公开工作安排范文第3篇

一、村级党务公开内容

(一)党建类

1、村党员队伍基本情况。

2、发展党员工作(包括确定发展对象、吸收预备党员、预备党员转正事前公示等事项)。

3、党费收缴使用情况(包括慰问困难党员、受灾党员情况)

4、民主评议党员情况。

5、党员奖惩情况。

(二)廉政建设类

6、农村廉政建设政策规定。

7、本村违法案件查处情况。

二、村务公开内容

(一)村级组织机构类

8、村级组织机构设置。包括村党支部成员及分工、村委会成员及分工、村集体经济组织成员及分工、村务公开民主管理工作领导小组成员及分工、村务监督委员会成员及分工。

9、村级组织机构职责。包括村党支部职责、村委会职责、村集体经济组织职责、村民(代表)大会职责、村务公开民主管理工作领导小组职责、村务监督委员会职责等。

10、村委会工作规划及村干部任期目标。

11、村干部任中、任期届满、离任审计情况。包括工作目标完成情况,经管、主管的财务收支、集体物资、公物、档案情况。

12、评选先进及受表彰奖励情况。

(二)计划生育类

13、计划生育对象当年初婚、办生育证、人口出生情况。

14、节育措施落实、双查到位情况。

15、社会抚养费征收对象和数额情况。

16、生育政策与奖惩政策及举报电话。

17、优惠政策与奖励兑现情况(二女扎奖励费兑现情况,农村部分计划生育家庭奖励扶助制度、特别扶助制度对象及政策兑现情况,计划生育“三结合”帮扶情况等)。

18、现任村干部执行计划生育情况。

19、其他应公开事项。

(三)国家惠农政策落实类

20、粮食直补、良种补贴及农资补贴对象标准及补助资金兑现情况。

21、农机补贴对象、种类、标准、实施程序及补贴资金兑现情况。

22、畜牧业良种推广补贴资金、对象、数量及供种价格。

23、退耕还林、生态林、公益林补助标准及兑现情况。

24、老村支书、村主任补贴发放情况。

25、农村义务教育贫困寄宿生、普通高中贫困生、贫困家庭高考入学救助名单。

26、能繁母猪补贴情况。

27、新型农村合作医疗情况。

(1)新型农村合作医疗筹资标准(各级财政补助、个人缴费)。(2)新型农村合作医疗参合情况。 (3)新型农村合作医疗补偿范围、标准。

28、新型城乡居民社会养老保险情况。 (1)参保范围、缴费方式、标准。 (2)基金筹集形式、补贴补助标准。 (3)享受待遇情况。

29、宅基地的审批程序、划分及收费情况:包括宅基地发放规定、宅基地发放标准和条件、宅基地申报情况、宅基地审批情况。

(四)社会救助类

30、军烈属优抚优待金发放情况。

31、五保户供养标准及其落实情况。

32、农村救灾款发放使用情况。

33、农村低保对象及享受补助资金标准。

34、农村大病医疗救助名单。

35、扶贫项目实施落实情况。

36、深山库区移民建房补助名单。

37、大中型水库移民后期扶助名单、补助标准。

三、村级财务公开内容

38、村集体财务收支明细:总收入(经营收入、发包及上交收入、补助收入、投资收益、其他收入),总支出(经营支出、管理费用、其他支出)。

39、村集体资产负债一览表。

40、村集体债权债务明细:包括期末债权(应收款)明细、期末债务(应付款)明细、本期债权债务增减变动情况。

41、村办公费用、差旅费用、招待费用、村干部工资、补贴等费用明细。

42、财政转移支付(村级办公经费)收入、使用情况。

43、固定资产情况:包括固定资产的原值、现值、增减变动情况。

44、“一事一议”项目筹资及资金的使用情况,“一事一议”项目建设情况。

45、投资项目管理情况:包括村办集体企业及公益事业投资情况、对外投资参股情况等。

46、集体资产发包租赁情况:包括村集体企业、耕地及山林等集体资产承包、租赁、转让费用收缴、使用情况。

47、村集体项目工程招投标情况:包括村道路、水利、文化、教育、卫生等工程项目概况、招投标的程序、结果,工程建设情况等。

48、土地征(占)用情况:包括相关政策规定、征(占)用程序、土地征用补偿对象、标准、土地补偿费分配及使用情况等。

四、其它公开内容

49、村民信访的答复和办理情况。 50、群众点题公开的内容。

财务公开工作安排范文第4篇

一、 基本情况

我工作组由农业局、民政局、审计局、县经营管理站抽调人员组成,共5人,在农业局副局长姜发隆组长的带领下先后对红崖子沟乡、高寨镇、威远镇三个乡镇的村级财务公开制度进行了调研,并采取随机抽样的方式,按集体资金多、集体资金少、无集体资金村的要求,分别深入到红崖子沟乡小寨村、下寨村、上寨村,高寨镇西庄、西湾村、东庄,以及威远镇寺豪子村、深沟村、安定村等9个村进行了调研。在调研中,首先工作组听取了各乡镇领导就本乡镇村级财务公开及管理等方面的简要汇报,从整体上初步了解了该乡镇的基本情况;然后工作组深入到各村、经济社会服务中心农经人员中,采取座谈、看记录、查账等多方式对有关村级在 1

财务公开、财务收支情况、财务报账程序、财务人员设臵、账务处理、集体资产管理、财务档案管理、制度建设、“村有乡管”的运行等方面进行了调研;再次,根据情况作了详细地记录,并广泛征求了意见和建议。从调查的三个乡镇总体来看,红崖子沟乡、高寨镇的村级财务已纳入“村有乡管”管理模式当中;威远镇的村级财务由村级自理,专设会计和出纳进行财务处理。各乡镇能够针对本乡镇村级财务公开的实际在制度方面进行了一定的规范和约束,还适时在换届选举后对村级干部和村级财务人员进行了一定的有关财经纪律、农村政策、有关法律法规等方面的培训,在村务公开中也相应成立了村务公开监督领导小组,实行了“五步公开法”、“三个三”的工作目标,进行了1-2次的公开,并按照县政府有关结合今年的换届选举工作对村级干部进行了离任审计,各乡镇检查来看,大部分乡镇已进行干部离任审计工作任务达三分之一,并且还在进行中。在审计中也解决了一部分村级财务问题,在一定程度上保证了本辖区内社会的和谐和稳定。虽然各乡镇都在村级财务公开及管理等方面做了一定的工作,但村级财务在近几年由于各种原因无论在公开还是管理等方面问题依然突出,有的村已形成上访的势头,给全县村级财务公开与管理提出了新的问题和挑战,影响着干群关系,在一定程度上影响着农村社会的和谐和稳定,影响着农村经济社会的进一步发展。

二、村级财务公开与管理中存在的主要问题与不足 从调查的三个乡镇9个村来看都或多或少在财务公开、财务收支情况、财务报账程序、财务人员设臵、账务处理、集体资产管理、财务档案管理、制度建设、“村有乡管”的运行等方面存在着问题与不足。主要表现在:

1、村级财会人员业务素质低下、技能偏低,更换频繁,队伍不稳定。各乡镇都缺乏对村级财务人员进行必要的业务和财经纪律、相关政策法律、法规等方面的培训,加之在换届选举中财会人员更换频繁,从而导致村级财会人员业务素质低下、技能偏低、财经纪律性不高,更无谈进一步搞好村级财务管理工作。

2、乡(镇)级业务主管部门人员设臵严重不足,业务杂而不专,或是兼职较多,力不从心,难以发挥其培训、审计、监督、管理等的职能,“村有乡管”工作严重滞后。在农村综合改革中各乡镇都将原有主管村级财务的农村经营管理站并入农村社会经济服务中心,农经岗位人员设臵只有1-2名,并且部分人员兼任农村新型合作医疗工作和其他工作,业务工作难以正常进行,即使想搞好村级财务的审计、监督管理工作也是心有余而力不足,难以真正发挥乡(镇)级业务主管部门的培训、审计、监督、管理等的职能。再加之原有老农经人员的退休,导致乡(镇)级业务主管部门人员严重不足,致使“村有乡管”工作严重滞后,各类问题也日益突出急需解决。如基金会遗留的新旧借款无人收

取和呆账问题、挂入账面的暂付款问题,“代管资金”中的坏账损失、部分村社的超支部分、无法入账的专用资金问题等等。

3、财务公开次数较少,公开内容不透明,部分村社即使公开了也只是会议例行公开。民主理财小组形同虚设,发挥作用甚微。因乡(镇)级业务专管部门人员不足,村级财务每年的财务审计次数较少,审计后的公开次数也相对较少,部分村社因各类原因只做会议公开,或黑板报公开,并且公开内容不透明,群众知晓度不高。各村都成立了村民理财小组,但其组织形同虚设,作用发挥甚微,甚至无作用。并且部分村民理财小组成员由村干部或“两委”人员兼任。

4、财务管理缺乏分工,现金管理混乱。财会人员职责不明,致使多头管钱,大部分村干部对集体资金谁拿到手谁用,利用职务乱花钱的现象十分严重。一些村收入不及时上缴或不入账,支出无计划,支出票据手续不健全,白条顶库现象严重。

5、账务管理不规范,收支难以控制。收入多数以口头收入入账,无原始单据,支出中招待费支出比重较大,支出单据中部分手续不健全,并且自制单据占有一定的数量。还出现征地补偿费等资金直接汇入村干部手中,收入难以控制,甚至不入账。大部分村待资金花完后才以支出单据顶账报账,出现问题已形成既定事实更正难度大。有的村直接不报账,只管有多少钱花多少钱,难以管理。

6、村级开支无计划,管理不规范,村级支出用途不合理,缺

乏有效的监督,非生产性开支过大。大部分乡镇各村支出无计划,非生产性开支过大。并且换届选举前搞突击开支,开支数量较大。有的村甚至超支开支,形成新的债务。

7、原有的村级债务债权清理难,缺乏有效的管理,新增债务依然发生。原有的村级债务债权清理难,已成为税费改革后的老大难问题。并且部分村社不考虑实际承受能力,为使建设项目在本村落实不惜欠账搞基建,产生新的债务,使之陷入了债务越化解越多的怪圈之中。

8、转移支付资金中村级运转经费的报账和监督管理不规范,各乡镇拨付标准不一,村村不同且透明度不够。大部分乡镇村级运转经费报账程序是:先由村级到地税局上税开取正式发票后到乡(镇)财政报取经费,再由村级用作其他支出。有的村在农经人员审计时将经费重新入账管理,而有的村不入账,难以监督。这种报账程序既给村级增加了负担,又使手续复杂化,并且难以监督。

9、单位部门开支比重较大,给村级负担大。部分单位、部门向村集体经济组织的摊派经常发生,尤其是学校开支较大,负担较重。派出所、司法等单位部门摊派较多。

财务公开工作安排范文第5篇

在企业的各项日常管理工作中,公司坚持实行厂务公开制度,同时加强效能监督,确保企业各项工作在公开、阳光、透明的环境中进行,公司的发展也逐步步入了持续、健康的良性发展轨道。现将我公司在厂务政务公开上采取的主要做法汇报如下:

一、更新理念,不断完善厂务公开的运行机制

公司清醒的认识到,实行厂务公开,是现代企业管理的阳光工程,也是企业职工和广大用户期盼已久的民心工程。企业改制,但员工是企业主人翁的地位没有改变,服务社会服务地方经济发展的社会职责没有变。基于这一认识,公司成立了以总经理、党委书记、工会主席、纪委书记为正副组长的厂务公开领导小组,根据省市各级有关文件要求,制定了《荆州水务集团有限公司厂务公开实施方案》,将公司对服务承诺内容、服务程序、服务标准和服务纪律向社会公开,自觉接受社会监督。

二、加强监管,确保厂务公开的顺利推进

公司成立绩效考核领导小组和内部稽查大队,通过明查暗访等方式,对各部门能否按照规范化、透明化、公开化的模式开展工作进行严格监管,对违反公司相关制度规定,损害用户和企业利益等问题深入查处。为广泛听取用户意见,公司向社会各界聘请行风监督员,定期召开行风监督员和用户代表座谈会,开展用户满意度调查,对收集到的意见和建议,及时承诺整改。同时加强与新闻媒体的联系,及时报送因管网改造、停产检修、水源污染、供水抢修等突发事件的停水通知和供水服务工作中遇到的问题,做到公开透明,力求得到用户的最大理解和支持。

三、多措并举,确保厂务公开取得实效

公司以配合全市优化经济环境整治工作、行风评议、五个基本建设等工作为契机,不断加大厂务公开力度,为企业树立起了良好的社会形象。一是开展自查自纠活动。公司对外服务窗口部门严格按照集团总部制定的《中国水务集团供水优质服务标准》开展对照检查,通过加大整改力度,不断完善对外服务形象;二是强化客户服务中心职能,推行“首问负责制”和“一站式”报装服务,明确责任,减化程序,工作效率和服务质量大大提高;三是推行“社会服务承诺公开”,对各项服务工作确定工作标准、完成时限,并通过各类媒体广泛进行宣传;四是采取用户座谈会、政风行风监督员会议、开展社区服务、水厂开放日等多种形式,征询用户对我公司服务工作的意见,不断完善内部管理;五是规范停水行为。用户违章停水要履行报批程序,抢修施工停水也要通过媒体事先向用户告知;六是规范供水稽查工作。对用户违章的处理严格依照《城市供水条例》的相关规定执行,做到有理、有节、有力,坚决维护市民和企业正当合法的利益;七是完善制度建设,确保企业运行的规范化、合理化和制度化;八是坚持将设计方案、材料价格、水费构成、收费标准、户表改造工程造价等内容通过各营业服务窗口及现场公示等方式面向用户公开,做到诚信经营,随时接受社会各界的监督。

财务公开工作安排范文第6篇

一、指导思想和基本原则

(一)开展党务公开工作的指导思想是:以邓-小-平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持党要管党、从严治党的方针,紧紧围绕提高党的执政能力和拒腐防变能力,深入贯彻落实党的十六届三中、四中全会精神和《中国共-产-党党内监督条例(试行)》,发展党内民-主,加强党内监督,最大限度地扩大党员群众对党内事务的知情权、参与权和监督权,努力增加党的工作和党内事务的开放度和透明度,不断增强党员队伍和党组织的创造力、凝聚力和战斗力,为实现全面建设小康社会的宏伟目标提供坚强有力的政治保证和组织保证。

(二)开展党务公开工作的基本原则是:

1、服务发展原则。紧紧围绕黄山区改革发展稳定大局,充分调动广大党员群众创业创新的积极性,努力营造科学发展和加快发展的良好环境,提高各级党组织和领导干部领导经济社会发展的能力。

2、依法依纪原则。严格遵照宪法、有关法律法规以及党章、党的方针政策和其他党内法规,努力使党务公开工作逐步走上规范化、制度化轨道。

3、公开公正原则。尊重和保障党员群众的知情权、参与权和监督权,落实《中国共-产-党党内监督条例(试行)》等规定的有关监督制度,坚持实事求是,面向基层,面向群众,不回避矛盾,不避重就轻,内容真实可信,结果客观公正。

4、注重实效原则。科学把握党务公开的共性要求和个性特点,坚持从实际出发,增强党务公开的针对性和实效性。既方便群众知情参与,又保障党员干部的民-主权利,采取合适的公开形式,讲求形式和效果的统一。

5、积极稳妥原则。推行党务公开,既要积极推行,大胆实践,勇于创新,又要科学安排,规范操作,注重效果,有序推进。要善于研究新情况、新问题,在实践中不断完善提高,拓展深化,不断加强制度建设,实行长效管理。

二、党务公开的实施范围

重点是乡党委、各村党支部,机关事业单位党组织可参照执行。

三、党务公开的内容

在不涉及党和国家秘密的前提下,所有党务工作应最大限度地向全体党员和群众公开。根据公开内容的不同,可按固定公开、定期公开和随时公开三种情况进行。

(一)乡党委应公开的内容

固定公开内容:党建工作年度计划、重点任务目标及上年度目标完成情况;领导班子成员分工和办公电话;领导班子成员包村和结对帮带对象、信访接访日时间等;党务公开监督小组人员组成及联系电话,规划方案《乡镇党务公开工作方案》。

定期公开内容:领导班子成员在岗履职和分管重点工作完成情况;党组织为民办实事的内容及进展情况,涉及群众利益的重要政策措施等;党政主要领导干部廉政情况;本乡党员发展情况,包括积极分子、发展对象培养情况,接收预备党员和预备党员转正情况;领导班子成员结对帮扶工作开展情况;基层党组织党费收缴情况;乡经济和社会发展主要指标完成情况。

随时公开内容:主要公开乡党委出台的有关文件,重大财务开支情况,重点项目资金使用、招投标及社会公益事业建设情况,群众关心的其它热点、难点问题的处理情况;干部调动和任免情况;党内各类先进评比情况,主要公开荣誉名称、初评名单和最后确定名单;违规违纪党员干部的处理情况,主要公开违规违纪党员干部的处理情况和民-主评议党员的组织处置结果;干部群众意见建议落实情况;上级党组织和本乡镇党委认为需要公开的其他内容。

(三)村党组织应公开的内容

固定公开内容:组织设置和人员分工情况;年度党建工作计划和上一年度目标完成情况;党务公开监督小组人员组成和乡、村两级党组织监督电话;上一年度党员民-主评议情况,包括参加的党员数、群众代表数,评议过程以及评议处置结果等。

定期公开内容:每个党员缴纳党费情况;党员参加组织活动以及在岗履责评议情况;党员受奖惩情况;村党组织年度工作目标进展或完成情况;党员“双培双带”示范户和结对帮扶情况。

随时公开内容:党员发展情况,及时对拟被确定为发展对象、拟被吸收为预备党员、预备期将满拟被转为正式党员的人选实行事前公示;先进评比情况,包括村党组织推荐有关人员参加上级荣誉评比的类别、条件、方法、初定名单等内容;村后备干部情况,包括被确定为后备干部初步人选的姓名、性别、年龄、文化程度、政治面貌和职业等;乡党务公开情况通报;上级党组织和各村党组织认为需要公开的其他内容。

以上凡定期公开内容,可视情况分别按月、季度、半年公开。公开的时间要与公开的内容相适应,常规性工作要定期公开,阶段性工作要逐段公开,临时性工作要及时公开。对于重大或复杂性的工作,应根据公开后反馈的意见进一步完善,必要时可再次公开。

四、党务公开的形式和工作程序

(一)公开形式

党务公开应以固定的公开栏为主要形式,有些党务内容还可以采取电视、广播、网络、黑板报或民情访谈会等辅助形式公开,但不得代替公开栏。实行网上公开的部门或单位,最少每月更新一次网页,以方便党员和群众查询。

公开栏应设置在便于党员群众观看的醒目地方。公开的内容逐条、逐项予以公布。村党务公开栏可与村务公开栏合二为一,有防护设施,有专人管理。地域分散的村可设立若干个党务公开栏。

乡党委将建立党务公开情况通报制度,及时将党务公开栏中定期公开、随时公开的内容,以情况通报的形式,下发到各村党组织,并在村党务公开栏中张贴,接受党员和群众监督。

(二)工作程序

公开的项目、范围和形式由相应部门和单位提出,党务公开领导小组批准;公开的内容由职能部门或所涉及的个人提供,党务公开办公室审核。对于党内重大决策、重要干部任免和涉及党员、群众切身利益的重大问题等党内事务,要采取仅限于党内公开或先党内、后党外的顺序进行公开。

五、党务公开的监督

乡党务公开监督小组成员为5-7人,由乡纪委委员、党员代表、人大代表以及群众代表组成,村党务公开监督小组成员为3-5人,从本村党员推选组成。党务公开监督小组设组长1名。

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