街道人大工作总结范文

2023-03-31

街道人大工作总结范文第1篇

从雨花台区的实际来看,目前全区8个街道是由6个镇改制而来的,并非完全进入城市街道的管理模式,全区仍有40个村民委员会和23个居民委员会,村民自治和居民自治工作仍需要街道来认真抓好,以确保一方稳定。特别是目前各街道(镇)的经济建设和社会各项事业发展十分迅猛,8个街道去年的财政总收入超过3亿元,街道在全区两个文明建设中的作用显得特别重要。区委审时度势,依法设立区人大常委会街道工作委员会,是高明之举、务实之举,必将在全区民主法制建设中产生深远的影响,并具有重大的政治意义。

第一,设立街道人大工委是监督街道办事处等政府派出机构工作,填补人大监督“断层”的需要。

街道作为区政府的派出工作机构,依据有关法律规定和政府的授权,行使相应的政府管理职能。特别是改革开放以来,街道办事处担负的任务越来越繁重,随着城市管理专业化的发展和各部门工作重心的下移,区政府有关部门和法院、检察院、公安分局等都相继在街道设立了派出工作机构。然而,作为区人大及其常委会依法对行政机关、审判机关、检察机关及其派出工作机构的直接监督中,人大及其常委会对街道办事处等派出工作机构的监督却是一个“断层”。所以设立街道人大工委,是填补人大直接监督系列“断层”的必要之举,是加强对街道办事处和人民法庭、公安派出所等工作监督的迫切需要。

第二,设立街道人大工委是完善城市基层政权,全面加强城乡基层政权机关建设的需要。目前,北京市东城区、太原市小店区、滁州市琅琊区、淮安市清河区、南京市秦淮区等人大常务委员会依据地方组织法第五十三条“常务委员会根据工作需要设立办事机构和其他工作机构”的规定,分别在设立了街道人大工委,作为区人大常委会的其他工作机构。山西省太原市人大常委会还在全国率先审议通过了首部街道人大工委工作条例。实践证明,“市辖区、不设区的市的人民代表大会常务委员会在街道设立工作委员会,作为它的派出工作机构”十分必要。不仅能够充分发挥人大联系群众、反映民意、监督办事处工作的民主主渠道作用,而且能够推进街道领导机构决策民主化、科学化,推进街道办事处等派出机构转变职能,全面加强城市基层政权建设。

第三,设立街道人大工委是开展街道辖区内人大代表闭会期间活动,填补受托机构“空档”的需要。

人大代表开展人民代表大会闭会期间的活动与他们参加人民代表大会会议期间的工作一样,都是执行代表职务。然而,依照代表法和《江苏省乡镇人民代表大会工作暂行条例》的有关规定:乡、民族乡、镇人大主席是组织乡镇选区选出的市辖区、不设区的市、县、自治县人大活动的受托机构。而街道却成为全国人大系统组织代表活动受托机构的唯一“空档”。所以,设立街道人大工委是填补人大系统组织代表活动的受托机构“空档”的必要之举,是组织街道辖区内的全国、省、市、区人大代表开展有效的闭会期间活动的迫切需要。

既然街道人大工委是法律上允许的,实际工作中需要的,那么街道人大工委的性质、职责、机构设置等相关问题应该明确。

首先,街道人大工委性质是区人大常委会派驻街道的常设工作机构。它与区人大常委会内设各工作委员会性质、地位、级别相同。街道人大工委负责人由区人大常委会任命。它在区人大常委会的直接领导和授权下开展工作,并接受街道党工委的领导。

其次,街道人大工委的主要职责有8项:

1、宣传宪法、法律、法规和上级人民代表大会及其常务委员会的决议、决定,并保证在辖区内的贯彻执行。

2、按照区人民代表大会常务委员会的工作计划、部署,组织辖区内的区人大代表开展政治学习、视察调查、执法检查、述职评议等工作,协助代表履行职责。

3、联系辖区内区人大代表和上级人大代表,接待代表来访,联系选民群众,反映代表和选民的意见和要求。督促区有关部门和街道办事处认真办理代表提出的建议、批评和意见。

4、授权依法监督本行政区域内区(市)政府派出的行政机关、市直机关、司法机关(庭所)相关工作事项,支持推进区(市)人民政府所属部门派驻街道的工作机构的工作。

5、对辖区内经济建设、财政预算、社会治安、社会保障和人民群众关心的问题进行调查研究,提出意见和建议,并向区(市)人民代表大会常务委员会和有关部门反映。

6、监督辖区内村民委员会和居民委员会分别依照《中华人民共和国村民委员会组织法》和《中华人民共和国居民委员会组织法》开展自治活动。

7、在区人民代表大会常务委员会和选举委员会的领导下,承办辖区内区(市)人民代表大会选举的有关工作。

8、办理区人大常委会和街道党工委交办的有关事项。

第三,街道人大工委的机构设置要精简。一般由主任1名、副主任1至2名,委员1至3名组成。主任由街道党工委书记兼任的,应设专职副主任1名。委员由区人大代表或街道专职人大秘书担任。街道人大工委办公室可与街道党政办公室合署办公,但要设专职人大秘书1名。

街道人大工委职权如何运作,充分发挥街道人大工委不可替代的作用呢?

首先,要认清街道人大工委职权的属性。按照有关法律规定,区人大常委会赋予街道人大工委的职权可概括为三个部分。一部分属于保障性职权,如联系各级人大代表、组织代表开展活动,为区人大及其常委会提供服务,办理区人大常委会交办的事项等。另一部分属于间接执行性职权。如授权监督本辖区内行政、司法、公安派出的办事处、法庭、公安派出所工作等。还有一部分属于督促性职权。如宪法、法律、法规及上级人大决议、决定贯彻执行情况以及代表建议、批评和意见的办理等。从外地人大常委会运作实践情况看,街道人大工委履行和行使代行职权,必须要对这些代行权力的规范运作,制定暂行(试行)工作条例,避免造成失职或越权情况的出现。

其次,要正确把握街道人大工委职权行使方式。根据法律规定和外地街道人大工委的工作实践,街道人大工委行使职权应把握三个原则,运用三种形式。把握三个原则是:(1)集体行使权力的原则。非经集体研究,街道人大工委任何领导人不能以工委名义在街道行使职权。(2)依法办事的原则。街道人大工委一切职权都要上级人大及其常委会授权,且有法律依据,依法进行办事。(3)不直接处置的原则。街道人大工委任何成员都不能以街道人大工委名义直接办理应由街道办事处或司法公安派出机关办的事宜。正确运用三种形式:一是服务保障的形式,如为区人代会、人大常委会、主任会提供会议服务、日常工作服务,为人大代表活动服务等。二是组织召集形式。如召集组织代表视察,执法检查,考察学习,述职评议,走访人民群众听取建议、批评和意见。三是监督检查形式。如视监督检查的需要,听取专题汇报和报告,就有关问题进行检查、调查或询问,提出建议、批评和意见等,必要时可提请街道党工委或上级人大常委会出面支持,使问题得以解决。

第三,要处理好街道人大工委行使职权中几个关系。一是处理好与区人大常委会、街道党工委和办事处的关系。街道人大工委的工作安排部署要紧密围绕区委中心,突出工作重点,紧扣区人大常委会和街道党工委工作的节拍,避免工作上的盲目性、无序性、被动性和随意性。工作中重要问题或重要事项的处理,应及时向区人大常委会和街道党工委请示报告,以便于上级人大常委会和街道党工委及时实施领导和支持。

二是处理好与区人大常委会工作委员会的关系。街道人大工委与区人大常委会工作委员会互不隶属,应是相互支持配合关系。区人大常委会工作委员会可以对街道人大工委工作进行指导,区人大常委会人事代表联络工作委员会负责联系街道人大工委的日常工作。

街道人大工作总结范文第2篇

一、领导重视,机构健全

区十一届人大换届后,***街道代表团人大代表组成比例与前届相比有较大的区别,非公有制企业代表比上届有所增加,而且有部分代表都是第一次当选人大代表。街道党工委根据这一情况,及时调整了东风路街道人大工作委员会领导小组,组长由街道党工委书记担任,并明确了街道人大工委的职责。

二、构建平台,创造代表履职条件

我办现有区人大代表**名,市人大代表**名。如何为代表履职提供优质服务,围绕区委、区政府的中心工作、重点工作、特色工作开展街道人大工作,是摆在街道人大工委面前的新课题。在工作中,我们的做法是:

一是明确街道人大工委的性质、地位和主要职责。加强人大工委的自身建设,完善工作制度,配备专职工作人员,

1 人大活动经费列入每年的财政预算,切实做到了“四个到位”即认识到位、组织到位、人员到位、经费到位。

二是制定每年的工作计划和活动安排。每次活动确定一个主题,明确承办部门和责任人,将活动的内容紧扣区委、区政府和街道的中心工作、重点工作和特色工作。

三是密切联系群众,积极开展代表进社区活动。 我们认真开展“代表进社区”活动和“代表联系选民周”活动。并制作了代表公示栏和意见箱挂在原选区,公布代表的姓名、单位、职务等内容,方便选区的选民及时向代表反映问题,也为选民监督代表创造条件。

三、完善制度,街道人大工作逐步走向规范化 一是从抓基础建设入手,建立了一系列工作制度。街道人大工委建立了《人大工委例会制度》、《代表联系选民制度》、《联系人大代表制度》等工作制度,使街道人大工作更加制度化、程序化、规范化。

二是增强责任感,服务质量和水平不断提高。街道工委为人大代表开展活动,提供了周到、细致、热情、诚恳的服务。如及时向代表发送市区人大刊物及有关人大工作资料,使代表及时掌握党和国家的方针政策和法律法规,提高依法履职的责任感和使命感;按照计划组织代表学习有关法律知识,学习人大代表知识,学习人大业务知识,利用各种方式对代表进行业务培训,交流研讨做好代表工作的经验,开展

2 定期走访代表等,提高了代表履职水平和参政议政的能力。

四、创设载体,服务代表机制得到了有效发挥 街道人大工委成立后,我街道在加强工作委员会自身建设的同时,注意充分发挥工作委员会组成人员的集体智慧,我们定期召开例会,定期组织学习,同时街道人大工委注意围绕区人大常委会的工作重点开展代表活动,工作思路与区人大常委会工作要点及街道党工委中心工作合拍,工作出发点与人民群众合心。

一直以来,我街道党工委都把人大工作列入党工委的重要议事日程,坚持定期听取街道人大工作情况汇报,及时批复人大工委提出的有关代表工作和代表活动的工作方案,对事关地区经济和社会发展的重大事项,坚持事先征求人大代表的意见,保证决策的正确性和科学性。

五、积极组织代表开展述职活动

为增强代表对选民负责、接受选民监督的自觉意识,我们积极组织代表开展向选民述职活动,就如何执行代表职务、行使代表职权、履行代表义务等情况形成书面材料,直接向选区选民述职,并发放代表述职评议测评表,接受选民评议监督。为扎实做好述职工作,街道人大工委完善了人大代表向选区选民述职制度,在年初建立了人大代表联系选民制度,为把这项工作落到实处,我们注重把好4个关节:一是撰写述职报告。要求代表根据自己当选以来的学习、工作、

街道人大工作总结范文第3篇

明显进展。××街道社区党建工作的主要做法和取得的成效是:

(一)找准定位,明确思路。找准定位、明确思路是推动街道发展和促进区域繁荣的前提。

一是定位准确。各街道坚持“立党为公、执政为民”,坚持科学发展,坚持把服务群众作为工作的出发点和落脚点,认真研究区情、街情,及时分析群众需求,深入贯彻落实城市管理体制改革的有关精神,准确把握功能定位,明确职能职责,逐步探索建立了政府管理、社会管理、自治管理有机统一的基层社会管理体制,社会公共管理能力和公共服务水平不断提高。二是思路清晰。各街道紧密结合具体街情,研究确立工作主线文秘杂烩网和工作思路。.广内街道确立了“三大工作主题”,即解决好与区域人民群众的沟通渠道问题、解决好社会控制与管理问题、解决好区域人民群众的共同情感维系问题。陶然亭街道提出了打造“四个陶然”的工作思路,即人文陶然、文化陶然、现代陶然、和谐陶然,以此推进和谐社会建设。牛街街道把民族团结进步作为工作的主线,广泛调动各方面的积极性,促进地区经济社会和各项事业发展,使千年老街永葆“和谐之美”。

(二)健全制度,夯实基础。建立健全制度、夯实工作基础是推进街道工作的重要保障。

一是制度健全。各街道注重将制度建设贯穿于各项工作之中,着力构建科学、高效的工作体系和运行机制。各街道均制定了学习培训、议事规则、办公会、处级干部联系社区等制度,编印了《工作手册》或《制度汇编》,促进了各项工作的科学化、制度化和规范化。各街道严格执行各项制度,认真履行工作程序,普遍建立了决策前调查论证、了解民意、征求专家意见、集体讨论决定的决策机制。各街道根据职责分工,不断优化工作流程,普遍建立了全程办事代理制,不断提高工作效能。各社区普遍建立了社区党组织、社区居委会履行职责的相关制度,并通过制度上墙等方式,广泛接受群众监督。二是基础扎实。各街道准确掌握各项工作情况,做到情况明、底数清,为服务群众奠定了坚实基础。街道普遍建立了社区专职工作者数据库、社区党员数据库、社区人才数据库、社区志愿者数据库、弱势群体数据库等,注重加强流动人口、流动党员情况的掌握,加强管理,增强了工作的针对性。一些街道还绘制了居民院落平面图,图中标出住户情况、房屋状况等,为做好治安、防汛、社会救助等工作奠定了基础。各街道注重加强与驻区单位的联系,了解驻区单位需求,及时协调帮助解决实际困难,积极做好共驻共建工作。为了更好地掌握“活情况”,各街道畅通信息渠道,广泛发动社区专职工作者和志愿者,了解社情民意,努力把基层基础工作做扎实、做到位。

(三)完善机制,创新载体。完善机制、创新载体是推进基层党建工作的关键。

一是机制完善。在领导机制建设方面,加强了对社区党建工作的领导,社区党组织通过统揽全局、协调各方,在社区建设中积极发挥领导核心作用。在服务机制建设方面,社区党组织根据群众需求,增强了服务功能,拓宽了服务领域,构建了服务体系,搭建了服务平台,深化了无职务党员设岗定责工作,加强了党员志愿者队伍建设。在联动机制建设方面,建立健全了社区党建协调委员会和分会,积极调动驻区单位、在职党员的积极性,共同参与社区建设,陶然亭街道黑窑厂社区党委紧密结合社情民意,建立了访民情、知民意、解民忧的群众利益表达机制。在队伍建设机制方面,各街道坚持从完善选用、培训、管理、考核、激励机制入手,积极创新社区专职党务工作者队伍建设的方式方法,有效提高了社区党务工作者队伍的整体素质和职业化水平。二是载体丰富。构建了理论层面、实践层面、示范层面“三位一体”的基层党建工作创新体系,建立健全了党建工作研究课题制和项目制,加大了创建党建工作示范点工作力度。各街道不断巩固先进性教育活动成果,积极创新党建工作载体。大栅栏街道探索实行了党员分类管理,根据实际合理划分党支部,针对不同类别的党员提出具体要求、提供优质服务,得到了党员群众的认可。广外街道开展了“五星级和谐社区”创建活动,建立了和谐社区的指标评估体系,形成了党心凝聚民心、共建和谐广外的良好氛围。白纸坊街道开展的“高雅艺术进社区”等文体活动,不断满足群众的精神文化需求,为构建和谐社区营造了良好的人文环境。

(四)形成特色,

突出亮点。抓特色、创品牌是推动街区发展的重要举措。

一是特色明显。各街道坚持以点带面,扎实推进各项工作,形成了诸多成功的经验。2004年京津沪渝沈汉穗连八省市的十五城区在我区召开了城市社区党建研讨会,我区总结的社区党建工作经验得到了市委和与会各方的一致好评。两年来,我区的社区党建和社区建设工作不断加强,构建和谐社区的能力

不断提升。牛街街道被评为全国先进基层党组织。天桥街道、广外街道被命名为全国和谐社区建设示范街道。二是亮点纷呈。各街道坚持以特色创品牌,分别在民政、劳动、科教、卫生、群众体育、计生、综治、侨务、普法、精神文明建设等工作中走在了全市乃至全国的前列。大栅栏街道的普法工作、天桥街道的学雷锋志愿者服务工作、牛街的民族团结进步工作、陶然亭街道的未成年人“六德”教育、广内街道的再就业工作等,形成了各自的亮点。三年来,全区八个街道获得国家级荣誉称号共24个。

二、我区街道社区党建工作面临的形势和存在的不适应

构建和谐××重大战略任务的提出,反映了“三个代表”重要思想的内在要求,体现了落实科学发展观的客观需要,为进一步做好新形势下的党建工作提供了“拓展内涵、扩大影响,深化改革、开拓创新,整合资源、强化功能”的历史性机遇,也为我们科学认识、全面把握、系统谋划、深入推进党建工作提出了更高的要求和新的课题。面对新形势、新任务,新趋势、新目标,我区的街道社区党建工作与构建和谐××的现实要求相比还存在着以下三个方面的不适应:

一是思想观念需要进一步更新。有的干部习惯于单纯地就党建抓党建,还不能站在构建和谐××的大背景下和战略高度来审视党建工作,还没有形成“大党建观”,对党建工作的新趋势、新目标、新特点、新要求认识得还不够清晰,对党建工作的新职责、新思路、新功能、新途径把握得还不够准确。

二是能力建设需要进一步加强。有的干部在深入调查研究、系统理性思考、统筹谋划推进方面还需要进一步努力,用改革创新的办法解决党建工作中出现的新问题的措施还不多,统筹区域经济社会发展、管理社会公共事务、整合各方资源、优化区域发展环境的本领还需要不断提高,党的基础理论功底还欠扎实,文化知识水平还需要进一步提高,党务工作经验仍需不断完善和丰富。

三是党建功能需要进一步拓展。在推进和谐社区建设中,党组织发挥“凝聚人心、推动发展、促进和谐”作用的有效方式需要进一步探索;党组织的领导功能、联动功能、服务功能仍需进一步拓展;整合并调动一切积极因素,形成共构和谐××的能力需要进一步加强;发挥社会经济和民间组织的作用及构建体现社会主义核心价值体系的街区文化等新问题仍需进一步研究。

三、对加强街道社区党建工作的几点思考和建议

加强基层党建工作要按照“顺应新形势、抓住新机遇、迎接新挑战、实现新突破”的客观要求,紧紧围绕实现区域经济社会又好又快发展的大局来谋划、统筹和推进;要把服务和谐社会建设作为检验党建工作成效的重要舞台,努力构建与经济、政治、文化、社会发展相适应的党建工作新格局;要突出和谐主题,按照“以发展求和谐、以和谐促发展”的思路来开展党建工作,使党建工作更加体现时代性、把握规律性、富于创造性。

(一)创新理念,引领和谐。

领导班子和干部队伍是建设社会主义和谐社会的组织者和实践者。只有把领导班子和干部队伍建设好了,和谐社会建设才能有效组织、科学实施、扎实推进。思想是行动的先导。街道党政领导班子和广大干部在贯彻党的十六届六中全会精神、建设社会主义和谐社会的实践中,要主动适应新形势新任务的要求,把思想统一到中央的《决定》精神上来,注重加强思想理论武装,广泛开展社会建设理论和社会政策的学习和研究;要自觉站在党的先进性建设和执政能力建设的高度,进一步健全科学高效的领导机制和工作机制,坚持科学执政、民主执政、依法执政;要进一步明确领导职责,准确把握工作的重点和着力点,解放思想、更新观念、创新思路,具体来讲:一是强化树立“三观”,即共驻共建、互利多赢的“大和谐观”,不求所有、但求所用的“大人才观”,以人为本、讲求服务的“大群众观”。二是着力构建“三系”,即引领驻区单位、居民共同奋斗的核心价值体系,服务驻区单位和居民的“社会经济”体系,执行落实上级精神与自身意图的组织推进体系。三是努力提高“三力”,即融合协调驻区单位的凝聚力、服务居民群众的实力、创意兴街的潜力。四是强化提升“三度”,即区域氛围的和谐度、区域环境的净化度、服务对象的幸福度。理论的价值在于指导实践。领导班子要通过贯彻《区委关于加强处级领导班子思想政治建设的意见》、加强自身建设来增强班子的和谐,广大干部要通过加强学习培训、实践锻炼、提高自身素养来增强心力的和谐,以党群和谐引领干群和谐、社会和谐。

(二)扩大成果,巩固和谐。

构建和谐社会,必须坚持科学发展,以系统、理性的观点推进工作。一是系统总结,理性思考。各街道需要深入系统总结工作中的成功经验,正视成绩和不足,坚持以往工作中的成功经验和行之有效的做法,用长效机制将其固化下来。同时,还要拓宽思路,广泛汲取国内外、跨行业的先进管理经验,加强理性思考,在实践中将好的经验做法坚持下去并不断完善。二是挖掘潜能,激发活力。各街道需要理性分析本区域的优势和制约发展的瓶颈,以求真务实的态度提出解决问题的系统性措施。要从自然、人文等方面入手,深入挖掘地区发展潜力,进一步优化发展环境,增强发展后劲,在深入调研、群众参与、专家论证的基础上,制定本地区的发展战略和举措,实施系统开发,实现科学发展。

(三)增强本领,推进和谐。

构建和谐社会,提高领导班子和领导干部的本领是一项重大而又紧迫的任务。一是建立机制,选好配强街道党政领导班子。要选配一批熟悉社会建设和管理工作的优秀干部,充实到街道领导班子中,优化领导班子素质结构,增强班子的整体功能。二是加强培训,提高街道干部能力。以处级干部进修班、“领导干部论坛”、领导班子中心组学习、专题讲座等为载体,在理论和实践两方面不断提高领导班子和领导干部管理社会事务、协调利益关系、开展群众工作、激发社会创造活力、办理人民内部矛盾、维护社会稳定的本领。三是创造条件,加大街道干部交流力度。采取社区干部在本街道不同社区、街道干部在本街道不同科室、街道与社区干部“上挂”、“下挂”、“外挂”等方式进行交流锻炼,同时探索制定不同街道之间中层干部的交流办法,搭建街道和社区干部成长成才舞台。

(四)拓展功能,共构和谐。

街道人大工作总结范文第4篇

从雨花台区的实际来看,目前全区8个街道是由6个镇改制而来的,并非完全进入城市街道的管理模式,全区仍有40个村民委员会和23个居民委员会,村民自治和居民自治工作仍需要街道来认真抓好,以确保一方稳定。特别是目前各街道(镇)的经济建设和社会各项事业发展十分迅猛,8个街道去年的财政总收入超过3亿元,街道在全区两个文明建设中的作用显得特别重要。区委审时度势,依法设立区人大常委会街道工作委员会,是高明之举、务实之举,必将在全区民主法制建设中产生深远的影响,并具有重大的政治意义。

第一,设立街道人大工委是监督街道办事处等政府派出机构工作,填补人大监督“断层”的需要。

街道作为区政府的派出工作机构,依据有关法律规定和政府的授权,行使相应的政府管理职能。特别是改革开放以来,街道办事处担负的任务越来越繁重,随着城市管理专业化的发展和各部门工作重心的下移,区政府有关部门和法院、检察院、公安分局等都相继在街道设立了派出工作机构。然而,作为区人大及其常委会依法对行政机关、审判机关、检察机关及其派出工作机构的直接监督中,人大及其常委会对街道办事处等派出工作机构的监督却是一个“断层”。所以设立街道人大工委,是填补人大直接监督系列“断层”的必要之举,是加强对街道办事处和人民法庭、公安派出所等工作监督的迫切需要。

第二,设立街道人大工委是完善城市基层政权,全面加强城乡基层政权机关建设的需要。目前,北京市东城区、太原市小店区、滁州市琅琊区、淮安市清河区、南京市秦淮区等人大常务委员会依据地方组织法第五十三条“常务委员会根据工作需要设立办事机构和其他工作机构”的规定,分别在设立了街道人大工委,作为区人大常委会的其他工作机构。山西省太原市人大常委会还在全国率先审议通过了首部街道人大工委工作条例。实践证明,“市辖区、不设区的市的人民代表大会常务委员会在街道设立工作委员会,作为它的派出工作机构”十分必要。不仅能够充分发挥人大联系群众、反映民意、监督办事处工作的民主主渠道作用,而且能够推进街道领导机构决策民主化、科学化,推进街道办事处等派出机构转变职能,全面加强城市基层政权建设。

第三,设立街道人大工委是开展街道辖区内人大代表闭会期间活动,填补受托机构“空档”的需要。

人大代表开展人民代表大会闭会期间的活动与他们参加人民代表大会会议期间的工作一样,都是执行代表职务。然而,依照代表法和《江苏省乡镇人民代表大会工作暂行条例》的有关规定:乡、民族乡、镇人大主席是组织乡镇选区选出的市辖区、不设区的市、县、自治县人大活动的受托机构。而街道却成为全国人大系统组织代表活动受托机构的唯一“空档”。所以,设立街道人大工委是填补人大系统组织代表活动的受托机构“空档”的必要之举,是组织街道辖区内的全国、省、市、区人大代表开展有效的闭会期间活动的迫切需要。

既然街道人大工委是法律上允许的,实际工作中需要的,那么街道人大工委的性质、职责、机构设置等相关问题应该明确。

首先,街道人大工委性质是区人大常委会派驻街道的常设工作机构。它与区人大常委会内设各工作委员会性质、地位、级别相同。街道人大工委负责人由区人大常委会任命。它在区人大常委会的直接领导和授权下开展工作,并接受街道党工委的领导。

其次,街道人大工委的主要职责有8项:

1、宣传宪法、法律、法规和上级人民代表大会及其常务委员会的决议、决定,并保证在辖区内的贯彻执行。

2、按照区人民代表大会常务委员会的工作计划、部署,组织辖区内的区人大代表开展政治学习、视察调查、执法检查、述职评议等工作,协助代表履行职责。

3、联系辖区内区人大代表和上级人大代表,接待代表来访,联系选民群众,反映代表和选民的意见和要求。督促区有关部门和街道办事处认真办理代表提出的建议、批评和意见。

4、授权依法监督本行政区域内区(市)政府派出的行政机关、市直机关、司法机关(庭所)相关工作事项,支持推进区(市)人民政府所属部门派驻街道的工作机构的工作。

5、对辖区内经济建设、财政预算、社会治安、社会保障和人民群众关心的问题进行调查研究,提出意见和建议,并向区(市)人民代表大会常务委员会和有关部门反映。

6、监督辖区内村民委员会和居民委员会分别依照《中华人民共和国村民委员会组织法》和《中华人民共和国居民委员会组织法》开展自治活动。

7、在区人民代表大会常务委员会和选举委员会的领导下,承办辖区内区(市)人民代表大会选举的有关工作。

8、办理区人大常委会和街道党工委交办的有关事项。

第三,街道人大工委的机构设置要精简。一般由主任1名、副主任1至2名,委员1至3名组成。主任由街道党工委书记兼任的,应设专职副主任1名。委员由区人大代表或街道专职人大秘书担任。街道人大工委办公室可与街道党政办公室合署办公,但要设专职人大秘书1名。

街道人大工委职权如何运作,充分发挥街道人大工委不可替代的作用呢?

首先,要认清街道人大工委职权的属性。按照有关法律规定,区人大常委会赋予街道人大工委的职权可概括为三个部分。一部分属于保障性职权,如联系各级人大代表、组织代表开展活动,为区人大及其常委会提供服务,办理区人大常委会交办的事项等。另一部分属于间接执行性职权。如授权监督本辖区内行政、司法、公安派出的办事处、法庭、公安派出所工作等。还有一部分属于督促性职权。如宪法、法律、法规及上级人大决议、决定贯彻执行情况以及代表建议、批评和意见的办理等。从外地人大常委会运作实践情况看,街道人大工委履行和行使代行职权,必须要对这些代行权力的规范运作,制定暂行(试行)工作条例,避免造成失职或越权情况的出现。

其次,要正确把握街道人大工委职权行使方式。根据法律规定和外地街道人大工委的工作实践,街道人大工委行使职权应把握三个原则,运用三种形式。把握三个原则是:(1)集体行使权力的原则。非经集体研究,街道人大工委任何领导人不能以工委名义在街道行使职权。(2)依法办事的原则。街道人大工委一切职权都要上级人大及其常委会授权,且有法律依据,依法进行办事。(3)不直接处置的原则。街道人大工委任何成员都不能以街道人大工委名义直接办理应由街道办事处或司法公安派出机关办的事宜。正确运用三种形式:一是服务保障的形式,如为区人代会、人大常委会、主任会提供会议服务、日常工作服务,为人大代表活动服务等。二是组织召集形式。如召集组织代表视察,执法检查,考察学习,述职评议,走访人民群众听取建议、批评和意见。三是监督检查形式。如视监督检查的需要,听取专题汇报和报告,就有关问题进行检查、调查或询问,提出建议、批评和意见等,必要时可提请街道党工委或上级人大常委会出面支持,使问题得以解决。

第三,要处理好街道人大工委行使职权中几个关系。一是处理好与区人大常委会、街道党工委和办事处的关系。街道人大工委的工作安排部署要紧密围绕区委中心,突出工作重点,紧扣区人大常委会和街道党工委工作的节拍,避免工作上的盲目性、无序性、被动性和随意性。工作中重要问题或重要事项的处理,应及时向区人大常委会和街道党工委请示报告,以便于上级人大常委会和街道党工委及时实施领导和支持。

二是处理好与区人大常委会工作委员会的关系。街道人大工委与区人大常委会工作委员会互不隶属,应是相互支持配合关系。区人大常委会工作委员会可以对街道人大工委工作进行指导,区人大常委会人事代表联络工作委员会负责联系街道人大工委的日常工作。

街道人大工作总结范文第5篇

会上,各乡镇人大主要负责人对2010年上半年的工作进行了总结发言,并就下半年的工作打算作了汇报。县人大对各乡镇人大在依法履行监督职能、服务乡镇发展等方面取得的成绩表示肯定。

县人大常委会常务副主任阮班武指出,乡镇人大是人大工作的基础,搞好乡镇人民代表大会制度的建设,对于完善基层民-主政治、保障人民当家作主的权利,巩固人民民-主专-政的国家政权,推进社会主义法制建设的进程,实现依法治国、建设社会主义法治国家的目标,维护国家长治久安,建立和-谐社会都具有极其重要的意义和作用,工作总结《镇人大半年工作总结》。 各乡镇人大要充分认识做好乡镇人大工作的重要性,进一步增强工作自觉性和使命感,履行好乡镇人大工作职责。

对于下一阶段乡镇人大工作的开展,阮班武要求,各乡镇人大要突出重点,采取视察、检查、听取报告等灵活多样的形式开展好代表活动;要注重实效,做好代表意见建议的督办落实,对焦点、难点问题要提前介入,对民生问题不能一推了之,对社会复杂问题要一抓到底;要注重乡镇人大代表的学习培训,提升代表的整体素质;要加强人大工作的宣传,深入宣传乡镇人大的重点工作和新鲜经验,积极宣传代表的典型事迹,激励人大代表充分发挥作用;要结合乡镇实际,围绕党委、政府的重点工作和民计民生等问题搞好专题调研,充分发挥人大监督服务作用,为本地发展当好参谋,为促进全县经济、政治、文化和社会建设又好又快发展做出新的更大的贡献。

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