行政事业单位资产分析报告范文第1篇
一、加强行政事业单位资产管理的必要性
现阶段, 加强行政事业单位资产管理就是要保障其名下的资产安全, …通过科学配置, 提高其使用效率从而保证资产保值增值。因此, 加强行政事业单位资产管理很有必在。首先, 可以做好资产在各单位间优化组合, 提高资产的利用率。这也是加强资产管理的目的, 让资产最大化地创造出使用价值, 保证单位各项业务顺利开展。其次, 能够有效率防止国有资产流失。目前情况下。部分行政事业单位对于资产管理工作不重视, 资产管理漏洞很大, 导致国有资产流失现象严重。因此, 加强资产管理健全管理制度, 从而保障国有资产的安全。最后, 有利于摸清“家底”, 掌握区域内的资产分布状况, 减少资产重置和浪费, 从而节约社会公共资源。因此, 加强单位资产管理, 对于进一步促进地方公共财政改革具有重要意义。
二、现阶段行政事业单位资产管理存在的问题分析
(一) 行政事业单位缺少资产管理的理念。
行政事业单位资金来源主要来自财政拨款, 其资产购置经费也是来自财政资金, 于是在一些人的思想上缺乏节约意识, 不讲究资产效益, 认为只要个人不贪不占, 个人没有问题就行, 不重视资产购置成本。在这种错误观念指导下, 人们在资产管理不够重视, 重购置轻使用管理的现象比较突出, 导致资产管理的利用效率不高。
(二) 行政事业单位的资产管理制度不规范。
一是资产管理制度不全面, 资产管理面较窄。部分行政事业单位只注重了固定资产管理, 对于非固定资产的管理比较弱化。而在固定资产的使用上, 有的没有登记、盘点制度, 以及使用领用手续, 导致固定资产管理手续不全, 责任不清。一些单位没有加强非固定资产管理, 比如缺少台账, 疏于安全防范, 存在问题较多。二是没有安排专职人员强化资产监督, 在资产管理上不严格, 资产存放管理杂乱, 没有专用的管理用房, 大多直接摆放在办公室, 领用随意, 管理不善, 浪费现象严重。…
(三) 资产管理没有合理利用。
由于行政事业单位不追求经济利益, 不讲究成本核算, 导致单位对于资产管理极不严格, 使用管理极不规范, 没有做到资产的合理利用。一是没有统一的资产管理规划。由于行政事业单位职能分割, 在资产管理上各自为营, 各单位所需资产由各单位自行解决, 导致资产管理重复购置现象较为严重, 没有在行政事业单位间进行调剂, 比如, 不同的行政事业单位根据各自己业务的需要进行电脑、服务器购置, 由各单位自行解决, 没有人进行审查监督是否符合业务要求, 这样就导致一些单位多购多配电脑, 造成资金浪费, 有的单位频繁更换电脑, 对于旧式电脑随意处置, 并且这些资产都没有上报国资管理部门, 缺乏有效监管。二是行政事业单位房屋产权管理不规范。有的行政事业单位产权价值在单位账面没有反映, 也没有进行登记台账。一部分行政事业单位资产较多, 形成闲置, 而有的行政事业单位人多业务多, 资产严重不足, 由于资产属于不同的行政事业单位所有, 没有进行综合调剂, 导致资产管理在不同单位间不能合理流动, 不能充分发挥资产的使用效益。
三、加强行政事业单位资产管理的具体措施
(一) 增强资产管理理念, 提高资产管理意识。
一是加大宣传力度, 增强行政事业单位负责人的资产管理理念, 促进他们转变资产管理理念, 提高对资产管理重要性的认识。资产是国有, 应当加强资产管理, 保证资产保值增值。二是加强资产管理, 做好单位资产的合理利用, 对于不需用的资产做好登记, 统一管理, 防止资产流失。三是安排专人加强单位内部资产管理, 将所有资产全部纳入资产管理台账, 与单位财务账面做好清点核对。不仅要做好固定资产管理, 同时, 也要做好非固定资产管理, 保证单位资产的完整性。
(二) 规范资产管理制度, 保障资产管理安全。
一是国资部门要对行政事业单位资产管理提供指导, 帮助各个行政事业单位建立健全资产管理制度, 根据资产类别建立相应的管理制度, 保证资产管理规范化、科学化。二是各行政事业单位要根据各自实际建立内部资产管理制度, 做好资产购置登记和使用登记, 完善相关手续, 保障资产安全。
(三) 强化资产管理责任, 做好资产管理优化配置。
一是落实资产管理责任制度, 处理好资产使用管理责任, 防止资产流失现象发生, 对于单位内部资产流转, 要履行相关手续, 分清责任界线。二是将单位资产与国资管理系统对接, 提高单位资产管理的信息化水平, 运用管理系统加强资产管理, 提高资产管理效率。
四、结论
加强行政事业单位资产管理对于其业务开展提供了物资保障, 因此, 行政事业单位要提高认识, 制定规范化的管理制度, 做好资产的合理利用, 提高资产的使用效率。
摘要：随着改革的不断深入, 我国对行政事业单位资产管理提出了更高要求, 加强行政单位资产管理对于保障行政事业单位业务顺利发展具有重要意义。然而, 现阶段, 我国行政事业单位资产管理中表现出不少漏洞, 一些单位对资产管理不够重视, 管理人员素质不高, 资产利用效率低下等问题突出。为此, 本文就行政事业单位资产管理现状进行分析, 提出了对应的改进的措施。
关键词：行政事业单位,资产管理,对策
参考文献
[1] 张志新.加强行政事业单位国有资产管理的探讨[J].现代经济信息, 2018 (24) :276.
[2] 樊二韬.探究行政事业单位国有资产管理新模式[J].中国乡镇企业会计, 2017 (12) :135-136.
行政事业单位资产分析报告范文第2篇
一、现阶段我国行政事业单位国有资产管理存在的问题
(一) 单位管理人员重视力度不足
现阶段行政事业单位在发展过程中, 管理工作人员对当前的国有资产管理重视不足, 经常忽视相关的管理工作, 未能建立完善的管理意识, 导致其个人化与随意化处置资产的情况较为常见, 对行政事业单位造成严重的经济损失。同时, 部分事业单位在进行资产处理过程中, 忽略当前专业管理对其的影响, 甚至与当前的财务管理概念出现混淆, 造成资产严重流失。
(二) 未能建立完善的监督管理机制
由于行政事业单位未能建立完善的监督管理机制, 导致在实际的国有资产管理过程中, 经常缺乏规范化的监督与管理, 造成责权不清问题, 管理权与使用权不清楚, 甚至存在一项资产多个部门管理的问题, 一旦出现问题, 就互相推诿责任, 难以保证资产的增值。
(三) 工作人员自身的素养水平与专业能力不高
工作人员自身的管理水平不高, 不具备专业的素养水平, 进而在实际的国有资产管理过程中, 未能充分发挥出自身的作用, 对于部分资产的处理经常出现不合理情况。例如, 对于部分虚拟资产来说, 在处理过程中未能明确其实际的价值, 甚至当前的账目交接工作也不完善, 实际资产与账目存在较大的出入。
二、现阶段我国行政事业单位国有资产管理的有效优化措施
(一) 提升行政事业单位对国资产管理的重视力度
当前的行政事业单位想要提升当前的国有资产管理效率, 应结合实际情况, 提升自身的重视力度, 不断进行优化, 在创新过程中, 建立完善的管理思想意识, 加强管理者明确国资产的重要作用, 不断进行优化, 充分发乎出自身的优势, 促使国有资产得到升值。同时, 积极进行宣传, 加大宣传力度, 在发展过程中, 促使员工从心里意识到国有资产管理的重要性, 进而积极主动进行管理, 合理进行资产的安置, 科学进行规划, 满足当前时代发展的需求。灵活利用当前的信息网络技术, 在不断的发展过程中, 利用其技术优势提升管理效率与水平, 进一步明确行政单位资产管理的职责, 强化当前管理的主体责任, 营造良好的工作氛围, 促使相关的工作顺利地开展。
(二) 结合实际情况建立完善的监督管理制度
通过建立完善的监督管理制度, 积极进行完善, 促使当前的行政事业单位国有资产管理得到合理的保护, 充分发挥出其自身的管理优势, 提升管理水平。合理对国有资产进行分配也是当前的重点内容, 例如, 可以根据实际情况建立完善的档案管理, 并对资产的实际情况进行合理的记录与跟踪, 从整体上保证资产处理的规范性, 并加强资产的利用效率, 实现资产的升值。积极完善当前国有资产的有偿使用, 并对当前未经过批准的资产与不按照规定进行出借的资产进行回收, 严格利用当前的法律手段进行处罚与解决, 满足当前的需求。
(三) 积极提升管理人员自身的能力水平
加强对工作人员的培训力度, 不断进行优化, 从整体上提升工作人员自身的素养水平, 尤其是对于管理人员来说, 资产管理人员自身的综合素养决定着当前国有资产的实际处理效率, 因此, 应不断进行培训, 提升工作人员自身的能力水平, 在不断的发展过程中, 促使其发挥出自身的作用优化资产管理, 实现资产的升值。例如, 行政事业单位可以根据当前的实际情况, 针对性进行培训, 针对工作人员自身的薄弱之处进行合理的培训, 提升其自身的专业能力, 在不断的优化发展过程中, 建立完善的奖惩制度, 鼓励员工积极进行创新学习, 优化自身的专业技能水平, 发展过程中, 合理进行完善, 对国有资产进行科学的规划与保护, 提升其价值。同时, 积极进行信息化建设, 建立全新的资源共享平台, 灵活利用当前的资源, 在不断的发展过程中, 加强对国产资源的整合, 并建立标准的评估机制, 避免国有资产在使用过程中出现重复与购置。例如, 某单位积极引入绩效评价理念, 将当前的成本与效益进行原则落实, 深入贯彻当前的资产利用, 提升其管理的有效性。
三、结语
综上所述, 在当前的时代背景下, 我国经济迅速发展, 促使行政事业单位的国有资产规模逐渐增大, 在进行资产管理过程中, 在一定程度上增大了管理难度, 因此, 应积极进行创新, 不断提升管理人员自身的管理能力与水平, 建立完善的监督管理制度, 加强对国有资产管理的重视力度, 不断进行优化, 促使行政事业单位实现可持续发展。
摘要：国有资产是当前行政事业单位的物资保证, 在进行管理过程中, 将资产管理作为核心内容, 灵活利用当前有效的措施提升其资产价值, 进而提升当前的资产利用率。但现阶段我国行政事业单位国有资产管理水平不高, 影响行政事业单位的发展, 基于此, 本文从当前的行政事业单位国有资产管理存在的问题入手, 深入进行分析, 结合实际情况提出有效的措施, 以供参考。
关键词：行政事业单位,国有资产管理,问题,对策
参考文献
[1] 谭晖.行政事业单位国有资产管理存在的问题及对策分析[J].湖南科技学院学报, 2018 (1) .
[2] 宋雪梅.行政事业单位国有资产管理与预算管理有效对接中存在的问题及对策探究[J].中国国际财经 (中英文) , 2017 (24) .
行政事业单位资产分析报告范文第3篇
第一章 总则
第一条 为加强国家行政事业单位国有资产(以下简称行政事业资产)管理，维护资产的安全和完整，提高资产使用效益，保证国家行政机关履行职责和促进各项事业发展，制定本办法。
第二条 行政事业资产是指由行政事业单位占有、使用的、在法律上确认为国家所有、能以货币计量的各种经济资源的总和。包括国家拨给行政事业单位的资产，行政事业单位按照国家政策规定运用国有资产组织收入形成的资产。以及接受捐赠和其他经法律确认为国家所有的资产。行政事业资产的表现形式为：流动资产、长期投资、固定资产、无形资产和其他资产。
第三条 行政事业资产管理的主要任务是:建立和健全各项规章 制度;明晰产权关系，实施产权管理;保障资产的安全和完整;推动资产的合理配置和节约、有效使用;对经营性资产实行有偿使用并监督其实现保值增值。
第四条 行政事业资产管理的内容包括:产权的登记、界定、变动和纠纷的调处;资产的使用、处置、评估、统计报告和监督;向同级财政通报情况等。
第五条 国家对行政事业资产的管理，坚持所有权和使用权相分离的原则，实行国家统一所有，政府分级监管，单位占有、使用的管理体制。
第二章 管理机构及其职责
第六条 国有资产管理部门是政府专司国有资产管理的职能机构。中央和地方各级国有资产管理部门按照统一政策，分级管理的原则，对本级政府管辖的行政事业资产施行综合管理。主要职责是:
(一)贯彻执行国家有关国有资产管理的法律、法规和方针、政策;
(二)会同财政部门制定行政事业资产管理的规章 制度，并组织实施和监督检查;
(三)负责组织行政事业资产的产权登记，清查统计，资产评估，纠纷调处;并会同财政部门对产权变动、资产处置进行审批;
(四)会同财政部门对用于经营性资产的审批和保值增值的考核监管工作;(五)向本级政府、财政部门和上级国有资产管理部门报告工作。
第七条 各主管部门的国有资产管理机构统一对所属行政事业单位占有、使用的国有资产实施监督管理。主要职责是:
(一)贯彻执行有关国有资产管理的法律、法规和制度;
(二)负责制定本部门的资产管理办法，并组织实施和监督检查;
(三)负责组织本部门的资产清查、登记、统计汇总及日常监督检查工作;
(四)负责规定权限范围内资产的调拨、转让、报损、报废的审批;
(五)负责本部门用于经营性资产的审核和实现保值增值的监督管理工作;
(六)向同级国有资产管理部门和财政部门负责，并报告工作。
第八条 行政事业单位的国有资产管理机构统一对本单位占有、使用的资产实施具体管理。主要职责是:
(一)根据上级有关国有资产管理的规定，负责制定并组织实施本单位的国有资产管理具体办法;(二)负责资产的账、卡管理;(三)负责本单位的资产清查、登记、统计报告及日常监督检查工作;
(四)负责办理资产的调拨、转让、报损、报废等报批手续;
(五)负责资产的合理配置，参与设备采购、验收入库、维修保养和基建竣工验收等日常管理工作;(六)负责对本单位拟开办的经营项目论证，履行资产投入的申报手续，并对投入经营的资产实施投资者的监督管理;(七)向主管部门负责，并报告工作。
第三章 产权登记
第九条 行政事业资产产权登记，是国有资产管理部门代表国家对行政事业资产进行登记，依法确认国家对国有资产的所有权和行政事业单位占有、使用国有资产的法律行为。国有资产管理部门核发的《国有资产产权登记证》是国家对行政事业单位占用国有资产享有所有权的法律凭证。
第十条 凡占有、使用国有资产的行政事业单位，不论其是否纳入预算管理，以及实行何种预算管理形式，都必须向国有资产管理部门申报、办理产权登记手续。
第十一条 行政事业资产产权登记的主管机关是国家国有资产管理局和地方各级国有资产管理部门。各级国有资产管理部门负责本级行政事业单位国有资产产权登记。必要时，国有资产管理部门可委托主管部门进行登记。
第十二条 行政事业资产产权登记分为设立产权登记、变动产权登记、撤销产权登记。
新设立的行政事业单位，应在正式成立后三十日内，向同级国有资产管理部门或委托的主管部门申报、办理产权登记手续。
行政事业单位分立、合并、改制、撤销，以及隶属关系、单位名称，地址、单位负责人发生变化，以及国有资产总额超过一定比例，应在主管部门或审批机关批准后三十日内，向同级国有资产管理部门或委托的主管部门申报、办理变动产权登记或撤销产权登记手续。
行政事业资产产权登记实行检查制度，每年进行一次。行政事业单位要在认真查清年末资产存量的基础上填制年检登记证。
第十三条 行政事业资产产权登记的主要内容为:
(一)单位名称;
(二)住所;
(三)单位负责人;
(四)预算管理形式;
(五)主管部门;
(六)单位资产总额;
(七)国有资产总额;
(八)其他。
第十四条 各级国有资产管理部门应将本级的行政事业单位占有、使用的国有资产产权登记情况定期报告上级国有资产管理部门，并抄报同级财政部门。
第十五条 各级国有资产管理部门对不按规定要求填报产权登记的行政事业单位，可建议主管部门或财政部门对其停拨或缓拨有关经费。
第十六条 各级国有资产管理部门应妥善保管行政事业资产产权登记表，并建立行政事业资产产权登记档案，了解和掌握行政事业单位国有资产存量增减变动情况。
第四章 资产使用
第十七条 行政事业单位要认真做好资产的日常管理工作，建立健全管理制度，将资产管理的责任落实到有关部门和个人。
第十八条 行政事业单位对所占有、使用的国有资产要定期清查，做到家底清楚、账账相符、账卡相符、账实相符，防止资产流失。
第十九条 行政事业单位要优化资产配置，做到物尽其用，以发挥资产的最大使用效益。对于长期闲置不用的资产，主管部门和国有资产管理部门、财政部门协商后有权调剂处置。拒绝调剂处置的，国有资产管理部门要建议财政部门或主管部门对其缓拨或停拨有关经费。
第五章 非经营性资产转经营性资产
第二十条 非经营性资产是指行政事业单位为完成国家行政任务和开展业务活动所占有、使用的资产。经营性资产是指行政事业单位在保证完成本单位正常工作的前提下，按照国家有关政策规定用于从事生产经营活动的资产。
第二十一条 非经营性资产转经营性资产的主要方式有:
(一)用非经营性资产作为初始投资，在工商行政管理部门领取《企业法人营业执照》，兴办具有企业法人资格的经济实体;
(二)用非经营性资产对外投资、入股、合资、联营;
(三)用非经营性资产作为注册资金，在工商行政管理部门领取《营业执照》，兴办不具有法人资格的附属营业单位;
(四)用非经营性资产对外出租、出借;
(五)国有资产管理部门和经财政部门认可的其他方式。
第二十二条 非经营性资产转经营性资产，要按照《国有资产评估管理办法》进行评估，核定其价值量，作为国家投入的资本金，并以此作为占有、使用该部分国有资产的保值、增值考核基础。
第二十三条 行政事业单位将非经营性资产转经营性资产，需要提出申请，经主管部门审查核实，报同级国有资产管理部门批准;一次性转作经营的资产，其价值量数额较大的，须报经同级财政部门批准，用非经营性资产兴办具有法人资格的经济实体，须持有主管部门的批准文件、出资单位的财务报表、资产评估确认证书或主管部门出具的资产证明，到同级国有资产管理部门办理产权登记手续。主管部门在出具资产证明时，不得出具伪证。凡出具伪证的，一经查出，国有资产管理部门即收回产权登记表，取消其产权登记资格，并通知工商行政管理部门，证明其资信无效。
第二十四条 对行政事业单位非经营性资产转经营性资产，应坚持有偿使用原则，以其实际占用的国有资产总额为基数，征收一定比例的国有资产占用费。征收的占用费，用于行政事业单位固定资产的更新改造。各级国有资产管理部门有权对行政事业单位非经营性资产转经营性资产的经济效益、收益分配等情况进行监督检查，
及时纠正存在的问题。
第二十五条 行政事业单位非经营性资产转经营性资产，其资产的国家所有性质不变，除国家另有规定者外，不得用国有资产开办集体性质的企业。
第二十六条 行政事业单位创办的具有企业法人资格的经营性企业，按照《国有企业财产监管条 例》实施监管。
第六章 资产处置和产权纠纷的调处
第二十七条 行政事业单位处置资产(包括调拨、转让、报损、报废等)应向主管部门或同级财政、国有资产管理部门报告，并履行审批手续，末经批准不得随意处置。
(一)中央级行政事业单位对所占有、使用的固定资产的处置，在规定标准以上的(具体规定标准由国家国有资产管理局会同财政部或授权的有关部门另行制定)报国家国有资产管理局会同财政部审批;规定标准以下的审批权限由主管部门决定。
(二)各某某、自治区、直辖某和计划单列某可根据本地区的实际情况，规定固定资产处置的审批权限。
第二十八条 对在规定标准以上的资产转让必须进行评估。
第二十九条 行政事业资产的处置收入属国家所有，并按财政部门的有关规定执行。
第三十条 各级国家资产管理部门负责本级管辖范围内行政事业单位所发生的产权纠纷的调处工作。调处工作按国家国有资产管理局制定的有关产权纠纷调处办法执行。
第七章 资产的报告制度
第三十一条 行政事业单位对所占用的资产要严格按照国有资产管理部门规定的报表格式及内容定期做出报告。实行国有资产直接管理的，直接向国有资产管理部门报告;实行委托管理的，向主管部门报告，由主管部门汇总后向同级国有资产管理部门报告。
第三十二条 行政事业单位在报送报表时，应做到内容完整、数字准确，同时对国有资产变动、使用和结存情况做出文字分析说明。
第三十三条 地方各级国有资产管理部门要按照规定的时间和要求，编制汇总报表及分析说明，向上级国有资产管理部门报告，并同时抄报同级财政部门作为编制下财政预算的参考依据。
第三十四条 国家国有资产管理局负责编制和汇总全国的行政事业单位资产报表，并同时抄送财政部作为安排下财政预算的参考依据。
第三十五条 行政事业资产的统计报表格式和报告要求，由国家国有资产管理局另行制定。
第八章 责任
第三十六条 行政事业资产是国有资产的重要组成部分。各级管理部门、资产使用单位及工作人员，都有管好用好国有资产的义务和责任，依法维护其安全、完整。
第三十七条 各级国有资产部门在行政事业资产管理中，有下列行为之一的，由同级政府责令改正，并对主管领导和直接责任人员由上级主管机关或所在单位追究责任:
(一)未按规定履行其职责、对资产造成严重流失或损失浪费不反映、不提出建议、不采取相应管理措施的;
(二)在产权管理工作中，末按有关法律、法规办事，滥用职权，造成严重后果的。
第三十八条 主管部门在行政事业资产管理中，有下列行为之一的，国有资产管理部门有权责令其改正，并建议追究主管领导和直接责任人员的责任:
(一)未按其职责要求，放松资产管理，造成严重后果的;
(二)不按规定权限，擅自批准产权变动的;
(三)对所管辖的资产造成流失不反映、不报告、不采取相应管理措施的。
第三十九条 行政事业资产的占有、使用单位，有下列行为之一的，国有资产管理部门和主管部门有权责令其改正，并按管理权限，由上级机关或所在单位追究主管领导和直接责任人员的责任:
(一)未按其职责要求，资产管理不善，造成重大流失的;
(二)不如实进行产权登记、填报资产报表、隐瞒真实情况的;
(三)擅自转让、处置资产和用于经营投资的;
(四)弄虚作假，以各种名目侵占资产和利用职权牟取私利的;
(五)对用于经营投资的资产，不认真进行监督管理，不履行投资者权益、收缴资产收益的。
第四十条 国有资产管理部门、主管部门、行政事业单位的工作人员，违反本规定，情节严重，造成资产大量流失，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第九章 附则
第四十一条 本办法适用于各类占有、使用国有资产的国家机关、事业单位、党派和社会团体。
第四十二条 集体性质事业单位占有、使用的国有资产，可比照本规定进行管理。
第四十三条 境外行政事业单位国有资产管理办法另行制定。
第四十四条 中国人民解放军以及经国家批准在某些特定的行政事业单位占有、使用的国有资产的管理办法，由解放军总后勤部和有关主管部门会同国家国有资产管理局依照本办法另行制定。
第四十五条 各某某、自治区、直辖某和计划单位列某国有资产管理部门、中央各部门可根据本办法，结合本地区、本部门的实际情况，制定具体实施办法，并报国家国有资产管理局和财政部备案。
第四十六条 本办法由国家国有资产管理局负责具体解释并组织实施。
行政事业单位资产分析报告范文第4篇
摘 要：本文对于行政事业单位资产管理内部控制的重要意义进行了探讨，并分析了目前行政事业单位资产管理内部控制中存在的典型性问题，并提出了具体的解决策略，以期给行政事业单位资产管理水平的全面提升带来有益指导。
关键词：行政事业单位；资产管理；内部控制；问题；策略
引言：内部控制是行政事业单位资产管理的重要手段之一，能否用好这一手段将会直接影响到行政事业单位的资产管理水平，目前行政事业单位在资产管理的内部控制建设方面还存在较多的不足，从而拖累了行政事业单位的资产管理水平。针对这种情况，需要行政事业单位对于资产管理内部控制的重要作用有一个更加全面的认识，在把握好这一工作开展中存在的问题基础之上，制定切实可行的应对策略，从而全面改善行政事业单位资产管理状况。
一、行政事业单位资产管理内部控制意义
行政事业单位资产管理内部控制的重要意义集中在资产利用效率提升以及防止资产流失两个方面，具体阐述如下：
（1）提升资产利用效率。行政事业单位资产管理内部控制工作的开展可以有效的提升资产的利用效率，目前行政事业单位在的资产利率效率方面比较低下，从而造成了资产的闲置以及浪费。通过资产管理内部控制工作的有效开展，可以较好的制定资产高效利用方案，从而实现各类资产的有效利用，并给公众提供更好的服务。（2）减少资产流失。目前行政事业单位资产流失的问题比较严重，很大原因都是因为资产管理内部控制的比较薄弱，通过做好这一工作，可以有效的堵住资产流失的路径。资产管理内部控制，可以让事业单位以及主管部门加强资产的盘查，及时发现资产流失的问题所在，并进行针对性的整改，这样就可以切实减少资产的流失。
二、行政事业单位资产管理内部控制问题
（1）内部控制不受重视。从行政事业资产管理内部控制工作的开展情况来看，这一工作显然并没有得到足够的重视，这一工作在在行政事业单位各项工作的开展方面，基本上处于一个边缘化的位置，单位在人力、物力等方面都没有给予这一工作必要的支持，这使得资产管理内部控制的实效性得不到充分的发挥。（2）内部控制制度不完善。目前行政事业单位内部控制制度不够完善，在制度不完善的情况下，使得这一工作的规范性受到了很大的负面影响，不少行政事业单位没有根据《预算法》、《会计法》等法律法规以及《行政事业单位资产管理办法》，结合本单位实际情况，出台专门的资产管理内部控制制度。举例而言，在资产使用、处置等方面往往因为没有完善的规定而导致资产使用低效或者流失。（3）内部控制能力不够。资产管理内部控制本身是一项专业性很强的工作，对于行政事业单位来说是否具有这一方面的能力，将会直接影响到这一工作的较好开展。很明显目前很多行政事业单位在内部控制能力方面还存在较大的欠缺，具体表现就是缺少做好这一工作的能力，主要原因则是缺少这方面的专业人才，这使得资产管理内部控制工作难以有效的加以开展。
三、行政事业单位资产管理内部控制策略
要做好资产管理内部控制工作，不仅仅需要对于内部控制以及资产管理的基本内涵、原则、目标等内容有一个基本了解，同时更要重视这一工作，并完善相关制度以及提升内部控制能力，具体阐述如下。
（1）重视内部控制实施。行政事业单位资产管理内部控制工作需要引起足够的重视，行政事业单位的管理者需要对这一工作高度重视，注意在这一工作的开展方投入更多的人力、物力，创造良好的工作氛围，积极争取事业单位员工对于这一工作的支持和重视。行政事业单位要将资产管理内部控制作为一项日常性的工作来加以推进，关键是要重点做好组织建设工作，为资产管理内部控制提供组织保障。（2）完善内部控制制度。在资产管理内部控制制度建设层面，重点是要围绕资产管理要求，制定完善的内部控制制度，在资产的采购、使用、处理等方面都要有完善的制度，通过这些制度的完善，可做到资产管理内部控制工作的更加规范。当然在制度建设中，为了确保制度的有效性，关键是要在制度设计方面，注意借鉴、注意对员工意见的征求，注意根据实施效果进行调整。为避免制度流于形式，一定要到在制度设计方面做到严格执行，确保制度的权威性，避免制度被架空。（3）提升内部控制能力。行政事业单位资产管理内部控制方面，需要根据这一工作开展的需要，配备精干员工，并加强对这一工作人员培训，注重对于资产管理内部控制理论研究，总结分享资产管理内部控制经验，通过这些措施的采取，全面提升内部控制能力。能在资产管理工作的开展中，采用正确的内部控制措施，推动资产管理效果的不断改善。
结束语：内部控制在行政事业单位资产管理方面发挥着重要作用，目前行政事业单位资产内部控制建设还有很大的提升空间，未来需要行政事业单位根据资产管理的具体要求，将内部控制建设全面的融入到资产管理工作中去，从而实现行政事业单位资产管理水平的进一步提升。
参考文献：
[1] 姚华.基于内部控制的行政事业单位资产管理模式研究[J].新经济，2014年2期
行政事业单位资产分析报告范文第5篇
【摘 要】在行政事业单位的日常管理中，完善资产管理显得尤为重要。但是从行政事业单位资产管理的现状来看，行政事业单位的资产管理存在诸多问题，本文根据行政事业单位资产存在的问题提出对策与建议，避免国有资产流失，提高国有资产使用效率。
【关键词】行政事业单位;资产管理;问题 ;对策建议
引言
行政事业单位的资产，是行政事业单位所占有、使用的，能以货币计量的各种经济资源的国有资产，所以它不仅是单位的固定资产，还包括单位的资金、存货、对外投资、无形资产、往来款项等。行政事业单位资产的使用管理在单位经济活动中越来越重要，特别是固定资产在行政事业单位资产中所占比例大，从需求、购置、验收、使用、调拨、处置、清查、交接、档案管理等环节，都要有一套完整的手续。2016年作为资产清查年，财政部提出对行政事业单位的各项资产进行全面的清理、核对和查实。通过清查，发现了目前行政事业单位在资产管理方面存在许多问题：
1.行政事业单位资产管理存在问题
（1）资产管理重要性认识不足。主要表现在：一是领导对资产管理不重视。行政事业单位领导对资产管理意识淡薄，重资金，轻管理，对资产投资、出借、处置随意，缺乏有效的资产调剂、租借、对外投资、处置的程序、审批权限的相关内控制度;二是财务人员对资产管理认识不足。重做账，轻管理，认为财务平常只要按资产标准入账，账记完就完了，未定期对资产进行核对，账实不符现象严重;三是资产管理人对资产管理不重视。重采购，轻管理，未及时对资产进行盘点核对，未及时进行资产报废处理，导致资产数据失真;四是资产使用人对资产管理不重视。重使用，轻管理，平时资产使用人使用资产，新旧资产交叉使用或者张冠李戴，如资产使用人为图方便，科室调整时只带走电脑主机，主机和显示器分离，或调出、退休时未办理资产移交手续等等，导致资产连续性很差。
（2）管理制度不完善。行政事业单位资产管理制度不完善，有的单位根本就没有建立具体的资产管理制度，造成资产管理不严，资产一盘散沙，或者资产使用人私自将资产张冠李戴，产权归属不清，资产变为私人所有等等，缺乏有效监督机制。
（3）资产日常管理不规范。日常工作中缺少有效监督管理机制，造成单位资产管理混乱，有账无物、有物无账，账实不符。比如现金及银行存款账实不符，对外投资已收回未及时销账，往来款项长期挂账未清理，资产收益未及时入账，职工借款未及时催收，固定资产报废未及时处置等等。
（4）各职能部门间管理脱节。财务、资产管理及使用部门间脱节，一是报废资产未及時清理，已达报废期和长期闲置的资产管理缺失。随着办公自动化和各类设备更新的加快，各类资产更新后，许多淘汰落后的设备，已报废、损坏的固定资产，长期未核销，造成资产底数失真;二是新建、扩建的工程及添置的设备没有及时入账，形成大量账外资产;三是资产归口管理不到位。一些上级主管部门统一配发的设备，未能落实归口统一管理，由上级业务科室直接配发到下级相关业务部门，在财务及资产管理部门上没有记载，致使部分固定资产来源不清、去向不明;四是多年来单位人员岗位调整未能及时更新固定资产使用人情况或资产已调拨到其他部门，但未办理相关调拨手续，未进行变更登记。
（5）资产动态监控管理信息系统形同虚设。目前行政事业单位虽已建立资产管理信息系统，但资产动态监控管理信息系统也只是每年单位财务根据财政局布置才将上一年度的资产进行填报，平时未及时进行更新，未很好利用软件进行资产管理，资产动态监控系统形同虚设。
2.加强行政事业单位资产管理建议
（1）明确责任，强化资产管理意识。以资产清查为契机，加大资产的宣传力度，加强资产日常管理，克服重钱轻物、资产管理淡薄意识。单位应明确资产管理、使用部门负责人是本部门资产管理的第一责任人，对本部门资产的管理、使用负有全面责任，保证本部门资产的安全和完整。
（2）建立机制，完善资产管理体系。根据资产清查暴露的问题，建立切实可行的制度。一是对资产从需求、购置、验收、使用、调拨、处置、清查、交接、档案管理等环节，建立严格的资产内控制度;二是资产的投资，需经过专家组的评估和可行性认证，按照规定的权限和程序进行集体决策审批制度，而不能由个别领导拍板决定。三是人事部门在部门人员岗位变动、退休时，要书面通知资产管理部门，做好资产移接交工作，在收到资产回收确认单后，方可办理人员变动相关后续手续，以免造成国有资产流失。
（3）沟通协调，加强资产日常管理。加强财务与资产管理等职能部门间的沟通协调工作，建立财务管理与资产管理相结合的工作机制，加强资产收益管理，资产管理部门会同财务部门、内审部门定期不定期地进行资产清查盘点，发现问题及时整改。
（4）定期清查，加强资产清查常态化。建立定期清查制度，行政事业单位每年至少应组织一次对资产的全面清查核实工作，来摸清家底。对盘盈盘亏的资产要及时找出原因，分清责任，按现行的行政事业单位资产管理规定进行处理，做到账、卡、物相符。
（5）动态监控，运用信息技术进行资产管理。以计算机等现代化工具加强对资产的监控，把单位的资产管理与财务管理、资产的价值管理和实物管理结合起来，实现由静态管理向动态管理的转变，及时反映单位资产变动情况，时时保证资产账实相符账账相符的动态状态。同时也能减轻资产管理人员的日常盘点工作强度。
参考文献
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作者简介：吴稳珠（1971.10--），女，汉族，福建宁化人，高级会计师，本科，研究方向为国有林场内部管理。